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关键词 电力企业 保密工作 问题 应对策略
在新形势下,网络技术飞速发展,不同类型的办公软件被应用到电力企业中,极大地提高了其自动办公程度,提高了电力企业和外部合作的程度,办公效率大幅度提高。但在运营管理中,由于受到各种主客观因素的影响,电力企业保密工作开展中存在各种问题,必须通过不同途径采取有效的措施加以解决,确保保密工作顺利开展,提高电力企业运营效益。
一、电力企业保密工作的问题
(一)电力企业硬件设施存在安全隐患
在运营管理中,电力企业采购人员没有根据相关规定,购置性价比较高的硬件设施,对相关信息设备没有进行必要的技术检验,为了获取更多的经济利润,过分关注硬件设施的价格,并没有意识到其保密性能高低的重要性,存在安全隐患,导致在开展保密工作中,存在漏洞问题,重要的电力数据信息被不法分子窃取,造成严重的经济损失。
(二)电力工作人员保密意识薄弱,文件管理不规范化
站在客观的角度来说,在运营管理中,部分企业管理者并没有将保密工作落到实处,流于形式,部分工作人员保密意识薄弱,觉得保密工作并不重要,不需要进行保密,为不法分子提供了新的机会,窃取相关数据信息,获取更多的经济利润。同时,在管理类文件中,电力企业管理者并没有根据各方面实际情况,优化完善已有的文件管理手段,导致文件管理不规范化,极易导致重要数据信息被泄露。
(三)网络运行维护力度较低
在运营过程中,部分电力企业还需要综合分析主客观影响因素,结合自身运营情况,进一步加强维护力度,优化完善维护手段,加大对存储价值、计算机方面的管理力度,避免相关管理存在漏洞问题。同时,管理者没有根据计算机乃至网络保密管理具体情况,优化完善已有的管理制度,无法有效指导一系列相关管理工作,计算机信息无法得到有效的保护。
二、应对策略
(一)优化完善管理制度
在运营中,电力企业管理者必须根据自身特点、性质,结合相关规定,优化完善已有的管理制度,有效指导开展的各类业务活动,完善秘密事项管理程序,制定可行的责任制,层层划分,落实到具体的工作岗位上,使不同岗位岗位工作人员意识到其重要性。在此基础上,电力企业管理者要从不同角度入手构建合理化的保密小组,根据小组成员各方面能力,分配相关的保密任务,做好日常一系列保密工作,有效防止“权、责、利”混淆,将保密工作落到实处。
(二)加大保密工作宣传力度,强化工作人员保密意识
电力企业管理者必须全方位分析主客观影响因素,加大保密工作宣传力度,比如,保密方面、保密制度,促使工作人员全面、正确认识保密工作,逐渐意识到其重要性。在此过程中,电力企业管理者要采用多样化的宣传形式,比如,张贴海报、借助节假日宣传保密工作,可以定期给员工发放和保密工作相关的资料、杂志,正确认识保密工作。在日常管理中,电力企业要定期对工作人员进行系统化培训,借助具有代表性的事例,对其进行再教育学习,学习保密基础知识,相关法律法规等,完善他们已有的知识结构体系,具备扎实的保密理论,提高他们的专业技能,具备较强的保密意识,在实践中积累丰富的工作经验,认真做好各类保密工作。
(三)注重计算机与网络保密管理,做好重大会议与活动保密工作
在管理计算机与网络中,采购人员必须根据相关的管理要求,购置性价比较高的计算机以及网络设备,要具备较高的保密性能,相关人员要做好日常的保密管理,有效防止文件被不法分子窃取。电力企业要定期安排专业人员检查计算机、网络设备等,及时解决存在的安全问题,使其处于高效运行中,具有较高的保密性能,要优化完善信息的上网查询功能,避免文件泄露。同时,电力企业要意识到重大会议以及活动保密工作的重要性,要对参会人员进行必要的保密教育,必须严格遵循相关规定,不能借助通讯设备等,向外传达文件信息,不能将通讯设备带入会场,登记之后才能进入会场,避免重要文件和资料丢失,造成严重的经济损失。
(四)加强核心环节的保密力度
在管理过程中,电力企业要加强核心环节的保密力度,明确重要文件相关对象,在没有得到领导批准情况下,相关人员无法查阅文件,必须将其放在规定的位置,及时收回借阅者手中的文件,借阅者不能随意复制文件,避免事件被泄密,确保保密工作更加规范化。电力企业管理者要安排专业人员管理电力档案资料,避免存在安全问题,要根据各方面情况,结合主客观影响因素,健全已构建的档案管理制度,使其更加规范化、合理化。进入档案室的相关人员必须签好字,工作人员要进行相应的记录,避免非相关人员进入档案室,单独包装秘密档案,装订保存,不得给偷盗者留下窃取的机会。此外,工作人员必须根据具体要求,合理使用存储介质,加强文献复印室管理,不得随意复制文件,不得随意使用移动磁盘,避免密码文件信息被泄露,将其更好地应用到实际工作中,确保电力企业一系列经济活动有序开展,降低运营成本的基础上,实现最大化的经济效益。
三、结语
在运营管理过程中,电力企业必须意识到保密工作开展的重要性,管理者必须与时俱进,树立全新的管理理念,加强内部保密人员培训管理,加大保密工作宣传力度,注重计算机与网络保密管理,优化完善已有的管理制度等,有效解决保密工作开展中出现的各类问题,确保各方面信息更加准确、完整,提高其利用率。以此,降低运营成本的基础上,促使新时期电力企业获取更多的经济利润,提高其核心竞争力,走上健康持续发展道路。
(作者单位为国网成都供电公司)
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关键词:企业;办公室;行政管理;应用策略
中图分类号:F272.9 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2017)03-0169-04
就电力企业而言,“生产、经营”电力是其核心职能,由多个子系统组成,比如,发电、变电、输电,经济核算具有其独立性。在电力企业运营过程中,办公室是其处理多样化行政事务的核心运行机构,处于核心位置,具有“协调内外、承上启下”(联系内外,沟通上下,协调左右)的作用,为内部领导者科学决策提供了重要的保障。在社会市场经济背景下,由于受到各方面主客观因素的影响,电力企业办公室行政管理现状并不乐观,电力企业必须通过不同途径采取措施有效解决存在的问题,优化办公室行政管理形式,提高办公室行政管理效率,确保一系列行政管理工作有序开展。
一、企业办公室行政管理职能
办公室管理工作和企业的多个环节紧密相连,运营、管理、协调等属于办公室重要的基本职能,随时动态监控企业各方面运营情况,确保一系列电力企业工作顺利开展,有效协调各部门,使其处于统一网络结构体系中,促进各部门协调发展,在降低企业各方面运营成本的同时,实现经济效益最大化。
1.协调内外关系。在行政管理过程中,企业办公室是必不可少的中间环节,有效连接企业管理者以及不同部门员工,使其处于统一的网络结构体系中,能够有效协调内外关系,可以第一时间将企业上层各方面信息传达给下层。上层管理者可以随时动态掌握基层员工各方面客观需求,以及对企业运营提出的意见、建议,科学决策,优化完善内部管理。企业办公室可以科学统领全局,有效处理各部门之间的关系,避免出现“孤岛现象”,明确不同部门工作人员权利与责任,确保日常一系列经济活动顺利开展。此外,企业办公室可以分类汇总烦琐的数据信息,提高数据信息准确率,有效解决企业各部门运行中存在的问题,提高日常事务办理质量,图1是电力企业内外协调职能结构示意图。
2.客观呈现企业文化功能。站在客观角度来说,企业办公室可以客观呈现企业具有的多样化文化,有效践行企业文化。也就是说,企业管理者需要借助多样化的行政管理手段制定企业文化。在企业运营中,企业办公室扮演着执行者(落实、协调、督促)的角色,将企业文化客观呈现出来,促使内部不同岗位员工更好地了解、认同企业文化,增强内部凝聚力、向心力,为企业创造更多的价值,塑造良好的外在形象,打造品牌效应。
3.起到“剂”作用,辅助管理者科学决策。作为综合型服务机构,在开展多样化业务活动中,企业办公室起到“剂”的作用,做好各方面沟通、交流工作,接待好来访者,详细、准确记录来访人员各方面数据信息,更好地服务于“基层、领导、企业”,提高行政管理整体效率。此外,企业办公室还具有辅助管理者科学决策的关键性作用,及时分担管理者工作,减轻其工作压力。这是因为在日常运营中,企业办公室接触的人员特别多,从高层管理者到基层员工,是不同阶层乃至部门有效“传达、反馈”信息的关键性阵地,利于管理者全方位了解不同岗位员工的生活状态、工作期望等,科学决策,制定可行的战略策略,确保各项经济活动顺利开展。
二、电力企业办公室行政管理的应用策略
1.科学设计办公室行政组织结构。在运营发展过程中,国家电网公司提出了全新的发展方针,注重打破垄断、引入竞争的基础上,不断增强自身核心竞争力,适应激烈的社会市场竞争。电力企业管理者必须与时俱进,树立全新的管理理念,加强办公室行政管理,根据自身各方面运营情况,多角度优化设计行政组织机构。管理者要以社会市场为导向,根据新时期电力事业发展客观要求,达到提质增效的目的,将办公室行政管理成本有效控制在预算范围内,逐渐提高其行政管理整体质量。在此基础上,电力企业管理者必须明确办公室行多样化行政管理职能,明确办公室不同岗位人员的岗位职责,将各项行政管理工作落到实处,避免形式化,确保办公室行政组织机构处于动态的网络结构体系中,充分发挥办公室多样化职能。
2.优化设计办公室行政管理系统。在办公室行政管理中,国家电网公司必须结合系统客观需求,优化系统硬软件,网络速度必须超过10M,其中的服务器必须满足系统业务增长的客观需求,如果客户端不少于80,要采用高档型服务器,比如IBM RS/6000,如果不少于40,可采用HP NetServer系列,要客观分析各影响因素,比如后台数据库、操作系统。其绝域网必须和Internet紧密相连,优化设计各大模块,比如会议管理模块、日常办公模块、接待管理模块,结合Web的应用,采用三层结构模式逻辑设计,构建全局概念的数据库,充分发挥服务器功能。图2是办公室行政管理系统全局概念的数据库结构示意图。
3.优化完善电力企业办公室管理制度。在社会市场经济背景下,电力企业管理者必须将办公室行政管理工作放在核心位置,要结合地区电网发展具体情况,坚持具体问题具体分析的原则,健全已制定的办公室管理制度,有效指导日常各项工作的开展,提高办公室岗位人员执行能力。在此过程中,电力企业要构建“科学、合理”的激励机制,加强对内部人员的管理,借助物质与精神奖励相结合的方法,在坚持“公平性、差异性”原则的基础上,制定合理化的薪酬管理方案,注重信息化建设,采用先进的技术,借助信息化手段,科学管理薪酬,提高办公室人员工作积极性、主动性,使其全身心投入到工作中。在此过程中,电力企业必须以自身各方面运营情况为切入点,做好“长、中、短期”规划工作,逐一落实制定的发展目标任眨定期进行全方位的考核,根据考核结果,优化调整构建的激励制度,将员工个人发展和企业发展相融合,确保制定的战略目标顺利实现。此外,在考核办公室人员中,需要采用360度绩效评价方法,下面便是其结构示意图(见图3)。
4.深度开发人力资源。在办公室行政管理中,电力企业要注重人力资源的深度开发,优化传统单一管理模式,要坚持“以人为本”的理念,采用“刚性与柔性”相结合的管理模式,促使内部员工和企业“同呼吸、共命运”,共同成长,增强其归属感、依赖感。电力企业管理者要定期对办公室行政管理人员进行全面、系统化管理,对其进行再教育学习,学习最新电力管理基础知识、相关法律法规等,提高其业务技能等,引导他们在工作实践中积累丰富的工作经验,提高其综合素养,将办公室行政管理各项工作落到实处。电力企业管理者要坚持“引进来、走出去”战略,协调统筹管理全局,坚持知人善用的原则,多和该地区重点院校合作,采用定向培养方式,为院校相关专业学生提供更多实训与实践的机会,促使专业学生将所学的理论知识灵活应用到实践中,全方位了解新时期该地区电力企业相关岗位客观要求,逐渐提高自身各方面技能,成为新时期需要的高素质专业人才,不断向该地区电力企业注入新鲜的血液,优化调整内部人员结构,提高人力资源利用率,避免大量优秀人才流失,创造更多的价值,实现精细化管理。
5.注重办公室行政精细化管理,优化创新电力企业文化。在运营管理中,电力企业要结合地区电网运行情况,综合分析各方面影响因素,制定合理化的办公室行政管理目标,加强其精细化管理,从不同角度入手科学“细化、量化”所制定的电力工作流程,采用“定岗、定制”方法,结合具体工作流程,科学划分繁琐的工作任务,综合审视以及考虑的基础上,客观分析各项工作开展中存在的问题,进行合理化解决。电力企业管理者要充分利用互联网多样化优势,提高办公自动化程度,缩短各方面数据信息收集时间,全方位协调已制定的行政工作管理机制,确保办公室行政管理各环节处于动态网络体系中,顺利实现无缝衔接。电力企业管理者要优化设计量化指标,对非程序性而主观性又强的工作进行定性评价,奖励优秀员工的同时,也需要采取合理化的手段惩处表现较差的员工,比如批判教育、警告处分,为提高自身精细化管理水平做好铺垫。此外,电力企业要借助信息化手段,加强发文管理、会议管理、督察督办与签报管理,实现办公自动化,提高办公行政管理效率,图4是办公室行政管理系统自动化具体流程图。
三、结语
总而言之,在社会市场经济背景下,电力企业管理者必须将办公室行政管理工作放在重要位置,要根据办公室行政管理情况,加强行政管理,优化完善已制定的管理制度,优化办公室行政组织机构,深度开发人力资源,加强其精细化管理等。以此,确保电力企业各项发展战略顺利实现,提高自身办公室行政精细化管理水平,提高办公效能的基础上,促使电力企业具有较好的“经济、社会、生态”效益,不断增强其核心竞争力,更好地应对瞬息万变的社会市场环境,走上健康稳定发展的道路,促进地区乃至国家经济全面发展,更好地为软环境建设服务。
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Study on the Application Strategy of the Enterprise Administration Office
SONG Ji
(State Grid Liaoning Electric Power Supply Co.,Ltd.,Shenyang 110003,China)
关键词:电子商务;人才孵化基地;运营管理
中图分类号:G71 文献标识码:A
收录日期:2016年5月16日
一、孵化基地简介
东莞市电子商贸学校电子商务人才孵化基地总体规划面积4,200平方米,首期建设的1,600平方米现已投入使用,投资近600万元,可同时容纳300人实践创业。学校采取“2+0.5+0.5”的办学模式,即学生第一个学年为基础课程学习,第二个学年为分不同方向的专业课程学习,第三个学年的第一个0.5学年为校内实践,第三个学年的第二个0.5学年为校外顶岗实习。学生便是在第三学年的第一个0.5学年进驻孵化基地的各项目专班参与企业项目实战,为高三最后一个0.5学年的顶岗实习打下坚实的基础。
孵化基地通过校企融通,成立企业专班,创建了多个项目,希望通过各项目的建设,实现孵化人才、孵化项目、孵化公司的目的。孵化基地与企业深度合作,打造引入企业理念的有效课堂和实体化运营平台。引进企业管理,以企业需求为课程设置的起点,以切实的项目培养学生的电子商务专业实战技能,让学生在校2.5学年能够完成从职校人到企业人的转变,让学生一毕业就能上岗,一上岗就成能手。
二、孵化基地运营管理
(一)孵化基地学生来源。在学校现有“2+0.5+0.5”的办学模式下,现有孵化基地的学生主要是高三第一学期电子商务专业学生。因该学期学生必须按学校要求完成校内实践(极少部分同学提出申请,经实习企业和学校同意,可申请外出顶岗实习),所以学生从高二结束后全部加入孵化基地,学生自主选择兴趣所投的项目专班,由专班班主任挑选合格的学生。经过孵化基地的一段时间实践之后,关于学生的来源问题采取校企共同面试,合格者方可进入参与企业专班项目实战。将额外成立“提前实习班”或“技能强化班”,满足少数找到满意对口工作岗位的学生提前实习的要求,同时解决基地现有容纳工位上限的问题,也给未能通过校企共同面试者提供一条退路。另外,在学生高三第二学期孵化基地绝大部分学生外出参与校外顶岗实习时,孵化基地项目所要求的学生将从高二第二学期的电子商务班级挑选,在不影响原班级管理的情况下,从每个班级挑选8~10人进入到基地继续基地的各个项目。孵化基地将选回流高三第二学期的优秀学生回来孵化基地辅导高二新加入基地的学生,形成一个以老带新的局面,可以减少企业项目负责人每学期重复培训新学生的压力。
(二)孵化基地企业进驻。在孵化基地启动初期,因为学校电商专业建设特色及效果不够突出,还未完全形成品牌,孵化基地通过“筑巢引凤”的方式吸引企业入驻,进驻的企业都是在传统行业和电商行业具备一定影响力、规模较大的企业。但随着项目后期的运作,也发现存在的一些问题,所以孵化基地团队也改进了一些企业入驻的办法。采取诚意合作优先、原则上选择知名企业作为合作伙伴。同时,优选部分在电商业务有一定实力的中小企业为合作企业,并且要求电商项目实力较强的公司选派企业精干力量来校当企业项目负责人。现有孵化基地的项目主要采取的是以下几种合作模式:
1、产品进驻。企业将产品交给专班项目团队进行网络分销,主要就是做产品的网络分销,通过微信平台做微商、通过淘系平台开淘宝店、通过学校自有的创客商城平台上传商品由专班管理等,这些都是产品进驻的企业合作模式。现有万色城、上铺下铺等几家企业都是将产品放在学校专班,由专班进行产品的网络分销。
2、平台进驻。企业将自有的网络平台项目进驻专班,让专班学生在企业项目负责人的带领下进行运营管理。如孵化基地内的“聚爱美专班”负责搭建了聚爱美微商城和苏宁云商平台圣旗旗舰店,专班团队进行了网店设计与装修、产品的上架、活动的策划等。包括聚爱美网购平台在内,专班学生一共运营管理着聚爱美企业的三个平台。
3、团队进驻实战培训。企业派项目团队进驻学校,在企业提供的平台上进行实战培训,提供各种实战的机会,将学生的电商技能水平达到接近企业要求的水准。如中大科技企业派了一个包括美工、运营、客服在内的10人团队对“中大科技专班”学生进行实战培训,学生将掌握的实战技能应用到学校自有的创客商城平台。
4、项目进驻。企业将自身的一部分项目进驻孵化基地专班,由企业项目负责人指导学生完成企业项目的基础运作。如现有的“中国电信专班”共运营了东莞市华飞通信有限公司的电信业务项目“3G升4G套餐项目”、“4G手机套餐项目”等。
5、整个企业进驻。孵化基地拟引进具有一定电商业务能力的中小企业,实现孵化企业的目标。将专门开辟办公室给进驻的企业办公,孵化基地成立专班团队,专班班主任作为企业的员工,由企业的负责人实时指导专班团队开展企业的业务。
(三)孵化基地管理
1、以学校常规管理为基础,孵化基地相对独立的管理模式。学生在孵化基地的高三第一个学期,基础常规工作全部按照学校学生处的相关管理办法实施,正常纳入学校的文明班评比,学生操行评定也是依照学校的操行评定管理办法实行。学生正常上早操,正常完成所在实训中心清洁区任务的打扫,正常校门口迟到早退考勤,专班学生的校内违纪按照学校的相关管理办法执行。以学校管理为基础,协助德育处完成全校的日常学生管理工作。孵化基地有多个专班,相关的教育教学工作又有一定的特殊性,所以孵化基地的管理在学校常规管理的基础上,实行相对独立的管理模式,包括常规事务、学生考核、文明班评比等。
(1)孵化基地的常规事务管理不设部级管理,而是统一由教务处下设的分管孵化基地的副主任负责,孵化基地的常规德育和教学先由该副主任统筹,需要学校层面解决的由各项目负责人提出,副主任汇总再向学校行政会或校长汇报。
(2)学生的学分考核还是按照学校的学分体制考核,不存在期末考试,但有项目期末考核。每个项目每个业务周期(可以是一周一次,也可以是一个月一次,视各项目情况而定)都有具体的业绩,将此业绩和学生的平时表现纳入学生的期末考核评比中,考核合格,本学期学分合格,反之则本学期学分不合格。
(3)孵化基地内各专班纳入学校的文明班评比,但是从其他部门或年级独立开来,孵化基地内的所有专班进行横向评比,按照学校文明班比例产生文明班。
(4)孵化基地内部形成独立的管理体系,制定内部企业化管理条例,由基地各专班班主任在采纳各班班委会管理条例意见后,统一各班意见最后形成并制定《孵化基地管理条例》。
(5)另外还有一些细节管理方面的问题基地也实行相对独立管理。如部分专班班级因为业务的特殊性,存在早上八点即上线的工作时间,为了维护合作企业的业绩,个别专班学生不参与出操考勤,由专班负责人独立管理。
2、孵化基地内各企业专班独立管理。企业专班项目各自独立运营管理,不同的企业有不同的企业文化、企业宗旨,孵化基地只是进行统筹安排,具体的企业文化布置、各实训室布置由企业各自独立完成。需要由学校统筹的,如孵化基地装修风格是由各企业提供各自素材由学校统一布置。以下是专班最初企业化管理的一些基本措施:(1)确定班级别名,命名为XXX队,思想上统一;(2)确定实训场地的企业文化布置,做墙面和立柱的励志标语、团队文化、企业规范等企业文化,营造整个孵化基地企业工作环境氛围;(3)确定班歌,选择一首士气高昂、富有激情、行业相关性较高的歌曲;(4)确定班级各种通知渠道,建立班级QQ群和微信群,以微信群为主要信息渠道,小组长任务安排和班级通知通过微信群,所有学生和老师的QQ和微信都互加为好友,相关信息通过QQ好友和微信好友进行传送;(5)确定学生实训室的座位位置,按班级分组把班级座位按一个组围成一个圈或一条线,便于交流。
3、企业各项目实行双导师制管理。孵化基地内各专班设立双导师,企业派遣员工进驻学校,担任企业项目导师,与学生同在一间实训室办公,面对面接触学生,有助于项目推进时的及时交流。学校专班班主任担任学校项目导师,负责学生的日常行为管理及学生心理疏导,辅助企业项目导师协调与解决各方面的学生问题和项目问题。其中,孵化基地的“淘宝创业班”因有多个企业的业务团队项目,各团队服务的企业目标不一,每个团队服务的对应企业都会有企业的项目导师,即“淘宝创业班”有多名企业项目导师。学校项目导师相对固定,企业项目导师可依照项目任务的实施进度由企业委派项目各阶段不同的项目导师,企业项目导师由企业管理,但至少保证孵化基地的各项目有一名企业项目导师。双导师各自相互学习,相互协调,共同为项目出力。需要学校层面支持的,双导师共同向学校相关部门汇报工作。
4、孵化基地内学生的企业化管理。孵化基地内学生的管理引进先进的企业化管理制度,通过各项管理制度规范孵化基地的项目管理。具体主要有:
(1)企业人员管理制度。孵化基地各企业派遣的员工担任企业项目导师,每个专班的班主任担任学校项目导师,各班班委会成员担任企业管理层,班级每个小组安排一个项目经理,按照企业的人员管理制度对各专班学生进行人员管理。
(2)企业考勤制度。孵化基地所有专班都安装了指纹打卡机,方便班级日常管理,可以杜绝迟到、旷课、早退等违纪现象。同时,考勤数据将作为班级学生一个月业绩考核的一部分,按照企业迟到即扣工资的要求,我们设定迟到早退即扣学生该月的学生操行评定分。
(3)企业奖惩制度。孵化基地设立专班奖学金,定期对学生进行业绩考核,对工作效率高、表现出色的同学,按照绩效发放少量现金等物质奖励及优先实习安排等,对于工作懒散、业绩较差的同学,少发或不发奖学金,并且在期末学分处理方面设置一定的下限门槛,对表现较差者给予学业警告或者开除出孵化基地项目专班,以此来激励学生积极为各项目努力。
(4)企业晋升制度。孵化基地内创设一个公平、公正、公开的竞争机制,各企业专班每个月从学生的工作业绩和管理效能上进行考核,对于考核成绩优秀的员工给予晋升,并且在孵化基地和企业都同意的前提下给出提前到企业参与实习的机会。对于业绩较差的学生,给予孵化基地内部降级处理,如果降级达到一定的等级,将视学生在项目中的作用而决定是否踢出企业项目团队,从高三其他专班引入优秀的学生替补空缺。
(一)生产方式以多品种、中小批量生产为主流
当今时代,由于社会需求多样化的发展和科学技术水平的进步,导致了绝大多数企业采取多品种、中小批量生产方式。制造厂家为了适应这种市场需求多变的环境,竞相推出一些生产周期短、生产数量少的产品。由于生产方式的转变对生产管理也就带了诸多影响。第一,生产品种的经常变换使得生产过程很不稳定,生产系统能力的比例性难以实现,造成资源利用不均衡现象。第二,由于品种频繁变换,如果没有良好的生产计划技术和管理信息系统,就会从原材料到在半成品甚至产成品的各个环节都出现较大的库存,从而占用了企业大量的流动资金,产生浪费问题。第三,因为品种多、每种产量少、品种间频繁转换生产,使得设备加工时间中调整时间占据了较大比重,设备的工时利用率也因此而下降。所以,减少设备调整时间成为这种生产管理的一个重要问题。
(二)生产管理中运用信息技术和现代管理理念
由于现代企业生产系统需要处理大量的信息,企业产品品种多、变化快,而且产品在质量、成本、交货期等方面的绩效不只取决于生产企业自身,还取决于供应链上的各环节,这使得生产系统与IT技术密不可分。近年来出现的CAD、CAM、FMS、CIMS、ERP等应用软件在企业的运营管理中广泛应用,极大的提高了运营管理的自动化水平。
(三)“绿色制造”的要求日益迫切
“进入21世纪以后,如何保护环境和合理利用资源成了全人类面临的一个重要议题,这也成为企业运营管理中的一个基本准则。”运营管理中的环境问题是指产品在制造和使用过程中对环境的影响程度。当环境问题成为主要竞争因素时,就将出现基于环保的竞争,即绿色制造问题。为了提高环保水平,企业在制造过程中以及产品使用中要求重视环境保护的问题。
二、我国中小企业运营管理策略
(一)战略管理
战略管理即对企业的生产和经营活动进行总体的管理规划过程,核心问题是实现企业自身与经济环境相融合,使企业能够生存,促进其发展,最终实现企业的预期目标。现代企业战略管理逐渐从刚性硬管理向柔性软管理过度,将企业视为一个会思考的有机体,每个部分都能够运用自身所拥有的关于市场和竞争动态的详细知识来计划怎样实现特定目标。
(二)组织结构管理
目前,随着计算机网络的发展,企业组织结构呈现出扁平化趋势,中间层次减少,决策层更加贴近执行层。近年来,一些企业为了提高管理效率,试行了弹性组织结构,即在组织结构中安排一个中控机构,如总经理办公室,进行动态协调,不仅对中间管理层、更对上下管理层进行协调,中控机构实行动态调整,如定期轮岗、培训和考核等。这样可以使直接权威适度分散,但又相对集中,在关键部门进行适度集中管理,对一般性部门则尽可能分散和下放权力。
(三)市场营销管理
新型营销首先注重更深入更贴近地了解顾客,超脱产品本身,致力于满足客户的各项需求,并找出满足需求的新方式。然后,要努力扩展“产品和服务组合”,为产品增加更多的服务和功能,逐步从部门化的结构变成将经营基于跨职能、顾客导向的团队。最后,培育“终生顾客”,它要求营销人员拓宽对自身扮演角色的视野,用其提供的产品或服务确保持续一致的顾客满意度。
(四)财务管理
我国中小企业缺乏外部筹资能力和内部资金调度余地,并且没有严格的资金管理制度,管理上人为因素较多,容易出现资金安全问题,因此中小企业应当重视财务管理问题,设立适当的财务管理目标,增强财务管理意识,扩大企业融资渠道,合理分配收益,避免盲目扩张。
(五)人力资源管理
“实施知识管理需要实现人、流程以及技术的实施的有机统一,某种程度上人的因素最为关键。”中小企业人力资源管理工作的重点包括:一是工作分析,它是建立人力资源体系工作最重要、最基础的一环,使得员工明确各自的岗位职责、工作目的和任职人素质要求。二是员工招聘与任用,根据企业战略方针制定人才计划,确定招聘的岗位需求、招聘流程,建立内部人才档案,做出招聘评估为以后招聘提供参考。三是员工的培训与开发,包括岗前培训、脱岗培训、岗位培训和交叉--交流培训。四是报酬与奖励,有效的薪酬制度有利于激发员工的工作热情和工作积极性,薪酬体系的制度包括职级工资结构、绩效和薪酬关系、奖金条例。
(六)信息化管理
[关键词]推行 高速公路 特许经营制度 制度建设
一、前言
我国高速公路近十多年来的迅速发展主要得益于“贷款修路,收费还贷”政策的实行。收费公路政策在极大地促进高速公路发展的同时,也使高速公路建设的资金筹措呈现多渠道、多元化、多层次局面,并由此带来了公路投资主体由传统的交通部门一家演变成现在的国内外各类金融机构、经济实体乃至个人等多元化格局。但是由于不适应投资主体、投资形式和管理模式的变化,加之我国还没有形成符合高速公路特征的完善的法律法规体系,我国高速公路现行的管理体制出现了一些问题。因此,我国高速公路管理也面临了改革,由此,高速公路特许经营制度也应运而生。
二、我国现今高速公路管理现状及改革发展
1、高速公路管理现状
我国现在高速公路的管理存在一定的弊端。其一,管理机构设置重复、混乱。高速公路管理机构重复设置的问题比较突出,在公路管理局以外,又平行设置了高速公路管理局或高速公路项目办公室等。这些管理机构的性质也不统一,既有事业单位,也有企业,多头管理,政出多门,必然使这些管理机构的行业管理职能受到影响和削弱。其二,经营主体定位不清。由于国家对高速公路的经营性质定性不明确,因而在我国一般都把高速公路经营企业当成普通企业。部分高速公路的经营主体在实行企业化运作时,重经济效益,轻社会效益;重收费,轻服务,致使国家对公益性公路建设和公益性运输服务的投入或补贴不能发挥应有的社会效益。其三,区域间路网分割严重。由于行政区域或投资主体的不同,一些跨区域的高速公路往往设置了多个管理主体和多种收费标准,造成属地管理与全线管理的矛盾,使高速公路的整体效益优势难以发挥。这样严重影响了路网的统一性,另一方面也增加了管理成本。
2、高速公路管理改革发展的必要和趋势
随着我国高速公路建设的蓬勃发展,高速公路的管理问题开始受到人们的广泛关注。高速公路管理体制是高速公路现代化管理的核心。其一,可向“实行集中统一的部门专门管理”的方向转变。高速公路管理具有不同于一般公路管理的许多特征,包括管理内容的多样性、管理环境的封闭性、管理方式的独特性以及路网衔接的相关性等。这些特征决定了高速公路的管理必须实施集中统一的部门专门管理。其二,向着“政企分开,实行企业化经营”方向发展。我国高速公路现有企业性质的高速公路经营企业和事业性质的各类高速公路管理机构两种本经营形式。从发展趋势看,实行企业化经营是更为合理的选择。因为高速公路的建设投资巨大,除交通部门投资外,还形成了多元投资主体。所以在高速公路管理中,应坚持政企分开,企业实行自主经营。高速公路经营企业要按照交通主管部门审批的经营范围、经营期限、收费标准和服务质量要求从事高速公路经营活动,接受专门管理机构的行政管理监督。其三,以“提高规模经营效益,降低管理成本”为目标。高速公路拥有完善的各类经营和服务设施,这些设施以不同的功能相互影响,在管理上具有不可分割性,共同推动高速公路系统的高效、有序运转。因此,高速公路经营企业要根据高速公路的数量设立,要注意提高规模经营效益,要有一定的规模要求。
三、特许经营制度推广
1、特许经营制度简述
特许经营制度是国际上通行的收费公路经营管理制度。特许经营包括商业特许和政府特许,政府特许是行政许可的一部分,公路特许经营属政府特许的范畴。政府特许经营的主要目的是为了引进民间资金和市场机制,有效解决公共基础设施建设中出现的资金短缺和运营效率低下等问题,以促进社会公共利益最大化。在我国建立高速公路特许经营制度,有利于实现政府职能的转变,规范政府与高速公路经营企业之间的权利、义务和责任,对有效引进民间资金进入高速公路建设领域具有重要意义。
2、特许经营制度的推广
解决特许经营权就是解决体制问题。现今,从我国高速公路的建设融资和组织建设过程,不难分析高速公路的产权归属。除极少数以BOT方式建设的高速公路外,全部由交通部门和地方政府筹资组织建设,资金来源为国家税费、财政拨款、国债、国际和国内金融机构贷款。因此,我国的高速公路急需进入特许经营制度时代,高速公路实行公司化经营必须走特许制之路,这作为国家重要的现代化基础设施高速公路,也有很强的公益性质。
推行特许经营制度首先要政策扶持与法律保障。运输产业属性的动态是决定政府对其管理成功与否的主要因素。在我国高速公路发展时期,政府应继续采取优先发展、积极扶持的政策,特别是在当前深化管理体制改革、实行事业型(或事企型)向公司制的转轨、建立符合市场经济规律和高速公路自身发展规律的管理体制与运行机制。高速公路实行公司化特许经营。另外,加强高速公路法制建设,完善高速公路管理的法律法规,实现依法管理也是有利于特许经营制度推广的措施。
四、结束语
高速公路拥有完善的各类经营和服务设施,这些设施以不同的功能相互影响,在管理上具有不可分割性,共同推动高速公路系统的高效、有序运转。高速公路行业的大发展必须走公司化特许经营之路。这是规范高速公路行业的市场环境和公司化改革是高速公路建设、运营管理体制改革的重要内容,也是提高高速公路管理水平的必由之路。
参考文献:
[1]刘彦.高速公路特许经营模式研究.北京交通大学,2007
一、完善规章制度,规范运营管理
完善了合同授权、信息公示、发票管理、业务外包、零星工程、在线学习、视频监控、专业技术职务等管理制度等,使公司在各方面进一步做到规范化、制度化。
二、推行量化考核,强化结果导向
推行的“目标量化分解”考核工作,全年召开12次考评会,将公司目标分解落实与薪酬挂钩考核,改变了员工与公司生产经营“无直接关联”的状态,将“员工动力和员工能量”凝聚到公司目标上来,使员工与公司发展息息相关,为XX年较好完成目标任务作出了贡献。
三、夯实基础管理,助推经营绩效
1、修订了《基础管理实施细则》,基础管理工作步入常态化,开12次考评会,oa考核通报12期。
2、开展6s管理活动,提升企业形象。成果初现:车辆停放有序了,地物明朗了,内务规范了、员工素质提升了,也为提升员工工作绩效奠定了基础。
3、按时填报集团、工信局等单位需要的各项统计报表。
四、加强法律事务,规避潜在风险
1、合同风险防控:组织了学习合同法,召开合同管理例会,规避合同管控风险。
2、合同纠纷处理:瓮马高速施工高度危险作业,损害110kv福天线及晃电导致的损失赔偿,合计赔偿380万元(含化工公司)。
五、强化信息管理,促进两化融合
1、全年erp系统、办公系统、门禁系统、刷卡系统等运行良好。
2、视频完好率从年初的87%提高到100%,推进填写《巡检记录》、《视频完好率统计表》、视频设备的abc三级管理。效能监察获得第二名的好成绩。
3、编制了视频监控二期整合方案,并组织招投标。
六、公司治理工作,理清工商事务
1、“三会”召开情况:召开了一次股东会、董事会、监事会,四次临时股东会、临时董事会。
2、办理一年一次的合同签订法定代表人授权委托书。
3、制定了《企业信息公示管理办法》,并按要求公示相关信息。
七、后勤保障系统,护航生产经营
1、后勤保障措施得力,现场保洁维护良好,强化了保障和服务两项职能,落实了安全和卫生两个重点。
2、每季度组织食堂的满意度调查,并实施整改,员工就餐满意度明显提升。
3、加强了车辆的违章、消耗等管理,建立相关台账,做对比分析。
八、加强行政职能,督办公司事宜
1、公司印章、合同印章都严格按照公司管理规定规范使用,有效的防范风险的发生。
2、提高办文质量,无论收文处理,还是发文处理,都按《国家行政机关公文处理办法》严格规范。
3、提高会议质量,不开无准备的会,不开准备不足的会,以切实提高会议议事质量。
[关键词]公立医院;经济管理;方法措施
1加强公立医院经济管理的组织建设,保障各项经济管理工作的正常运行
公立医院的经济管理工作牵涉面广,仅依靠财务部门或审计部门是不够的。医院领导要高度重视经济管理工作。建议医院应建立经济管理的三级管理网络,明确相应职责,即:领导组组长、领导组、经济管理办公室。领导组组长应由院长担任,作为医院经济管理的第一责任人,其职责是对医院各项经济管理制度的建立健全及有效实施负责,对经济管理资料的真实性、完整性负责。领导组成员中应包括院级领导、财务审计部门、采购部门、纪检监察、总务后勤、设备管理、医护管理部门等。其职责是:按照国家有关规定定期召开会议,梳理医院各项经济活动业务流程,在此基础上指导经济管理办公室建立健全各项经济管理内部管理制度并督促认真执行,对医院经济管理中遇到的问题及时研究解决,及时优化、改进各项经济管理流程。经济管理办公室一般应设在财务管理部门,其职责是根据医院经济管理工作的各项制度和规定,负责组织实施医院预算管理、收支管理、成本控制、资产管理、绩效考评、内部控制等各项经济管理具体工作。
2强化医院经济管理各方面的制度建设,营造良好的经济管理工作氛围
各项经济管理制度的完善与否,医院管理干部及职工熟知程度如何,管理制度能否得到有效执行,直接关系到医院经济管理工作的成败。公立医院经济管理的相关制度一般包括:医院内部控制制度、医院预算管理制度、成本核算控制制度、重大经济活动集体决策制度、采购管理流程、绩效分配制度、固定资产及库存物资管理规定、资金支付流程管理规定、财务报销规定、各项费用控制规定等,涵盖了医院经济管理工作的方方面面。公立医院应严格按照制度规定,结合工作实际,一要梳理优化各项经济管理业务工作流程;二要补充完善各项制度建设,对重大经济活动要实行集体决策制度;三要将医院各项管理制度汇编成手册,印发至相关科室及全院管理干部,以供学习执行;四要明确对各项经济活动进行有效管理的科室部门,加强内部控制,强化管理权责,进而使制度的执行落实到实处。
3公立医院各项经济活动管理的方法措施
3.1医院预算管理
医院的财务部门应根据医院年度工作计划,按照规定程序编制每年的财务收支预算及物资设备采购预算;对按照程序上报批复的预算及时进行指标分解、具体落实各科室部门的预算管理任务,下达科室二级预算管理指标;根据批复的预算安排医院各项收支和物资采购,确保预算严格有效执行;对超出预算的各项收支,严格管控并按规范程序办理各项预算的追加、调整;每季度对预算执行情况进行分析并将结果汇报医院预算管理委员会。作为医院管理层面,应定期召开预算分析会议,研究解决预算执行中存在的问题,提出改进措施,提高预算执行的有效性;同时应强化对预算执行情况考核结果的应用,应将各科室预算执行的考核结果与综合目标管理相结合,进一步强化预算管理对医院各项经济活动的约束。
3.2医院财务收支管理
医院应明确各项收支由财务部门归口管理核算,严禁设立账外账,严禁科室及部门私自截留收入不入账;进一步规范资金支付和大额现金发放管理;通过加强内涵管理,进一步优化医院收入支出结构,提高业务收入中技术劳务性收入的比重。作为具体负责医院收支管理的部门,应各司其责,相互配合,确保医院的各项收支活动真实、合法、完整。其中,医院物价管理部门应根据省市医疗收费制定的公立医院医疗收费项目、标准,进一步补充完善医院医疗收费体系,依法组织各项医疗收入,做到不多收、不漏收,确保医院收入的完整性,同时要进一步完善价格监督检查机制,加强对收费标准执行情况的检查,将检查结果纳入科室绩效考核;医院财务部门应设置票据专管员,加强各类财务票据的购买、使用、核销的登记管理工作;会同医保管理部门加强对各项医疗应收款项的催收回笼工作;完善退费管理制度,加强退费审核;建立健全医院各项支出内部管理制度,确定各项支出标准,明确支出报销流程,严格按照制度规定办理各项支出事项。医院费用结算管理部门应严格按照规定流程办理门诊及住院病人的费用收取及入出院手续工作;完善病人各项费用结算资料;建立患者费用复核制度,减少收费差错;收费员每天必须出具日报表并及时上交财务审核,严禁截留挪用,强化对收费行为的监管;进一步加强医疗欠费病人的管理,减少坏账。医疗质量管理控制部门及医保管理部门应在保证医疗安全的前提下,积极推进临床路径应用及单病种付费管理,加强病人次均费用控制;进一步优化医院业务收入结构,严格控制药品比例及耗材比例。医院人事部门应进一步落实公立医院定员定岗管理工作,制定切实有效的绩效考评方案,在保证医院各项经济工作运转的前提下,合理控制人员数量,提高医务人员薪资待遇,充分调动医务人员积极性。
3.3医院成本核算与控制管理
医院应成立成本管理工作领导小组,设立成本管理机构和岗位;建立健全成本控制考核制度,定期召开成本专题会议;强化全员的成本控制意识,制定切实有效的措施有效防止资源浪费;引进医院成本管理信息系统,科学开展成本管理工作,并将成本控制结果纳入科室绩效考评体系;积极推进保安、保洁、洗涤、食堂、停车等后勤服务社会化。医院财务部门要按照规定的方法与流程开展医院全成本核算工作,在以科室、诊次、床日为核算对象的基础上,利用信息化手段,探索开展项目成本与病种成本核算;定期对核算结果进行分析,提出合理化建议。医院医务护理管理部门应进一步强化科室成本意识;在保证各项医疗活动正常运转的基础上,科学合理控制人员数量;在保证医疗安全的基础上,严格控制高质耗材使用,减少卫生材料消耗,控制药品费用。医院后勤管理部门应积极探索开展后勤服务社会化模式,在条件成熟的情况下,通过公开招标方式确定有资质的专业机构提供后勤社会化签约服务;应进一步建立健全节能管理制度,控制能源消耗,推动节约型医院的建设。基建采购管理部门要加强对设备、工程、材料采购成本的控制,降低采购成本,提高资金使用效率。
3.4医院国有资产管理
医院应按规定要求设置资产管理部门,明确管理职责,合理配置和有效利用国有资产,提高资产使用效率;规范房屋等资产出租出借行为,对外投资必须进行可行性论证并按规定报批;加强负债管理,严格按照规定程序控制医院建设标准和配置大型医用设备;严格资产管理,明确管理职责,确保国有资产的保值增值。医院资产管理部门要严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》加强医院固定资产的采购、验收、出库、调拨、处置等环节管理。医院财务管理部门应加强银行账户管理和货币资金核查;及时清理应收及预付款项;严格执行负债审批制度。医院采购管理部门在保证临床安全使用的基础上,合理确定存货库存定额,加快资金周转;加强库存物资盘点、效期的管理,对高值耗材实行条形码追溯。医院基建及审计部门要进一步完善基建项目的管理、议事决策与审核机制,健全建设项目招投标和监理制度,强化建设项目的过程管理,基本建设项目及超过一定金额以上的零星维修项目应按规定办理决算审计。
3.5医院采购业务及合同管理
医院应进一步建立健全物资采购管理制度,在充分论证的基础上,根据医院发展和需求编制每年的物资设备采购计划;严格遵循国家省市相关规定,落实药品耗材网上集中采购交易制度和备案交易制度,应纳入政府采购的必须按规定执行,未纳入政府采购范围的,医院应严格按照院部物资采购流程规定进行采购;进一步强化财务部门、纪检及审计部门对采购过程的全程监管。建立健全合同管理制度,对合同履行情况实施有效监控,对重大经济合同的签订应组织法律、技术、财务专家参与谈判。医院财务部门在汇总相关部门专项采购计划的基础上,制定全院物资设备采购专项预算并按规定报上级部门批准;医院采购管理部门采购药品耗材必须在省医药采购平台上运行,禁止平台外交易;应遵循政府采购规定及院部采购物资流程进行各项物资的采购;进一步完善各项物资的采购计划、验收入库领用审批等环节管理;对计划外的采购业务,应严格按程序办理追加预算后方可按程序进行。医院行政管理部门负责对医院的所有合同业务实施统一规范管理,各科室签订的合同均应由院办进行统计、分类、归档,实行合同的全过程管理。医院审计部门重大经济合同履行情况应进行专项审计。
3.6医院绩效考核与分配机制建设
医院应结合公立医院改革实际,完善公立医院内部考核与奖惩制度,充分调动医务人员工作积极性。加强各科室综合目标管理,进一步强化考核结果的应用。通过科学制定内部绩效考核方案和设立专项绩效考核资金,建立规范诊疗的激励约束机制,促进规范诊疗行为,控制医疗费用不合理增长,提升医院服务能力和水平。医院人事财务部门要结合医院经济运行情况,制定切实可行的绩效分配方案和专项绩效考核奖励方案,要重点突出岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、风险程度、成本控制、预算管理、医德医风患者满意度等指标。医疗质量管理部门应结合公立医院改革相关政策,进一步完善各科室月度绩效考核和年度综合目标考核方案;并将考核结果与绩效方案挂钩。
4完善公立医院经济运行管理的监督考核机制,不断提高医院经济管理水平
1医院档案管理现状
就目前而言,医院档案管理工作中主要存在以下两个问题:①管理制度不够完善:管理制度不够完善是我国很多医院普遍存在的问题,尤其是中小型医院。相关管理条例的缺失直接导致了医院档案管理水平的下降,从而导致重要文件的缺失,并且会影响医院相关工作的高效开展。例如,若医护人员不能及时找到重要的研究资料,就会导致工作效率的降低。②管理模式较为粗放:由于医院管理人员对于档案管理工作的忽略,导致医院中档案管理工作水平较低,没有统一的管理标准,并且没有科学的管理方法、管理模式,因此造成了管理效率低下、档案内容混乱,为医院档案的归档和查阅增加了一定的难度。同时,医院档案管理质量的低下也会影响到整个医院管理水平。
2“精细化管理”与“加减乘除法”的含义
2.1精细化管理
精细化管理是管理学中一个常见的概念,指通过落实管理责任,将管理责任具体化、明确化,来实现管理工作的高效性。精细化管理的本质是将管理目标进行分解和细化,使之落实到每一个工作人员的身上,从而实现管理的有效性[1]。精细化管理方法最先应用于企业管理中,但随着市场经济社会的发展,很多事业单位也逐渐采用精细化管理方式进行管理。医院中的档案精细化管理指的是按照规范的管理方法安排好单位中的各项管理工作,不断将工作细致化,精益求精,从而达到更好的管理效果。
2.2精细化管理中的“加减乘除法”
“加减乘除法”在数学中是最基本的运算方法,将该原理应用到医院档案管理工作中能够有效提高管理质量。“加法”指的是不断增加新的档案内容、不断采用新的保管方法、不断提高档案保护的技术、不断增加档案的利用者,不断增加档案录入的项目数、被管理的档案数、被整理和鉴定的档案数、被数字化与开放化的档案数,加大管理内容的范围;“减法”是指采用先进的管理方法,降低管理成本,减少管理工作中的出错率;“乘法”指不断采用先进的管理方法来完善档案管理的制度,调动档案管理工作人员的积极性,提高管理工作的效率,使管理工作达到事半功倍的效果;“除法”是指消除管理工作的安全隐患以及摒弃管理工作中的弊端,不断提高档案管理的安全性和高效性[2]。将“加减乘除法”应用到医院档案精细化管理中,能够对于现有管理工作制度进行精细的分析,做得好的方面继续发扬,做得不好的方面尽量避免,从而使档案管理工作的效率更高。
3“加减乘除法”在医院档案管理中的应用策略
3.1通过“加法”来加大档案管理范围
根据《中华人民共和国档案法》相关规定可知,档案管理的内容应该包括国家相关机构、社会团体或者是个人所从事的与军事、政治、经济、文化、技术等能够促进社会发展的并具有保存价值的文字、声像、图表等。本院已根据相关法律法规将符合以上特点的资料作为档案管理的对象,并采用纸质或是电子的形式进行保存,包括上级的一些通知与通报、请示与批复,以及医院运营期间的合同、规划、协议、医教研防文书、奖杯、证书等。然而精细化管理要求,在医院不断发展、医疗水平不断提升的现如今,医院档案管理也应该与时俱进,不断增加和细化档案管理的内容,着重强调将医患纠纷加入医院档案管理的内容中。医患纠纷是指医患双方对于治疗后果的认定产生分歧,或者是患方认为在治疗过程中,其权益受到侵害,并要求相关的医疗机构对患方损失进行赔偿的事件[3]。对于医患纠纷事件档案的记录应该注重细节,包括相关科室、责任人、纠纷原因、解决方式等,并将医患纠纷与医护人员的评价评级、绩效考核等相挂钩。纠纷案件的相关材料与说明收集后,应由科室主任审阅和签字,并以一案一卷的形式进行保存。
3.2通过“乘法”来强化档案管理力度
医院档案传统管理方法中,管理模式单一、管理制度落后,因此管理效率低下。因此,应该加强档案的管理力度。首先,应该制定明确的管理制度,相关制度应该参照《中华人民共和国档案法》,并紧密结合医院的实际情况来进行,不断完善制度,严格执行制度。①档案管理人员应该执证上岗,并进行定期培训,确保其具有较高管理专业知识,了解管理工作的相关内容,并能及时更新自身知识,并将先进的技术手段应用到医院档案管理当中。②档案室应该具有足够的面积,并实施较好的防盗措施,例如安装防盗门、防盗网等,档案室内应该明确区分区域,并对于存放文件的区域实施监控摄像管理[4]。③应该加强档案室人员出入的记录管理。所有进出档案室的人员必须进行如实登记,且档案的借阅必须有相关部门领导的签字。其次,加强对于医院运行过程中各类数据的收集和存档管理,以便通过对于相关数据的分析,为医院各项活动开展的管理和决策提供数据基础。医院中相关总结、计划、督办以及年鉴编纂等文稿的撰写工作,应该由院办副主任来完成。同时,应该将编纂年鉴、档案收集、医院重大事件以及相关宣传工作相结合,完善医院中各方面资料的采编,并生成固定院内刊物,对于医院中各大小事件、工作动态进行记录。该刊物将作为医院中各项情报的第一手资料,客观反映医院各项科研成果、工作计划等。
3.3通过“减法”来降低管理成本
传统管理方法中,很多档案采用纸质记录方式。大规模的档案撰写工作不但会花费很大的人力、物力,并且出错概率极高,并且纸质档案会由于重复翻阅受到磨损,无论从人力、物力、财力角度而言,管理的成本均较高。尤其是在精细化管理的制度下,管理的内容、计算难度都不断增大,手工抄录和计算已经不能满足相关档案管理的要求。随着电子科技的进步,数字化管理已经被广泛应用于各项管理工作中[5]。因此,在允许的范围内,我们可通过电子存档的方法取代传统的纸质存档,实现管理工作的数字化、规范化,不但能够降低管理成本,节省大量的人力、物力,还能够有效减少管理工作中的错误率。同时,可以采用电子监控设备对于档案室进行监控,并有专人负责监控室,也能有效减少档案管理工作中人力成本。在电子监控室中,监控人员可以同时对于几个或是十几个档案室进行监控,不但能够提高监控的效率,还能将档案室中的实时状况进行记录。当有突发状况发生时,电子监控记录能够为办案提供强有力的线索。电子监控设备在档案管理的应用中发挥了极大的作用。
3.4通过“除法”来消除安全隐患
医院档案管理工作中的安全隐患较多,例如火灾、潮湿、盗窃、虫咬等都可能会导致档案的损坏。因此,档案管理室中应该做好防火、防潮、防窃、防虫的工作,将档案保管安全工作精细化。档案保管室内,应该杜绝火源,并且应备有足够数量的灭火器,以免意外的火灾导致档案的损坏[6]。同时,纸质档案应该妥善保存,避免直接与地面、墙壁接触;还应加强档案管理室内的巡逻工作,以免出现机密文件被盗的现象,还应做好档案室内的定期杀虫工作,避免纸质文档遭到虫咬破坏。除了档案管理方式上的安全隐患,还应包括管理内容上的隐患。采用数字化档案管理方式,能够将相关的资料进行合理收集、科学归档,并定期对于相关档案进行整理、归类、排序、编号等,查阅时只需要将关键词、档案编号、文件名等输入,就能快速搜索出相应的文档、文件,有效消除传统管理过程中乱序、遗失等危险因素。同时,还能有效实现多人同时查阅,提高查阅效率。
4结语
医院档案精细化管理扭转了医院档案管理制度不完善、管理方法不科学、管理效率低下的趋势,有效提高医院中档案管理工作的质量。将“加减乘除法”应用到医院档案精细化管理工作中,拓宽了管理内容的范围、强化管理工作的力度、降低管理工作的成本,同时还能有效降低管理工作的安全隐患,使医院相关档案管理工作效率更高,为医院的发展作出更大贡献。
作者:耿玲 单位:淄博市中心医院社保科
[参考文献]
[1]张嘉伟.论精细化管理与公立医院档案建设[J].兰台世界,2016(3):50-52.
[2]朱丽丽,李娜,宋茂民,等.“加减乘除法”应用于医院档案精细化管理的探讨[J].中国病案,2016(6):51-53.
[3]赵跃玲.探讨精细化管理在病案管理当中的应用[J].经营管理者,2016(16):436.
[4]高蓉.医院档案建设中精细化管理的方法[J].办公室业务,2016(15):27.
[5]高萌.精细化管理在医院档案管理中的应用[J].办公室业务,2016(13):115.
Abstract: The freeway is national transportation infrastructure, the article on the current stage of highway construction in the problem of existence undertook brief elaborate, put forward how to enhance the speed of construction quality management, lists several measures for reference.
Key words: highway; construction project; quality management
中图分类号:X734文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
引言
社会主义市场经济的发展让交通事业在经济建设中的重要地位越来越突出,尤其是作为交通运输主旋律的高速公路的建设与发展。为了更好的促进国家经济持续进步,高速公路建设必须与时俱进,保证质量,为国家经济服务。因此,如何加强高速公路的建设质量,实现高速公路建设的现代化发展,就是当今高速公路建设所要面临的重大问题。
一、我国高速公路的质量现状
虽然我国经历了十几年高速公路的建设实践,但国内高速公路的使用寿命始终没能达到标准,不少高速公路路面损坏严重,还有的在通车的1-2年之内就出现了裂缝,以及车辙、抗滑性能不足导致的路面质量问题让原本设计为15-20年的公路只能使用8-10年,一些工程还存在断板,桥头跳车、平整度差、高填方路段沉降、桥涵构造物基础出现裂缝、混凝土外观质量粗糙、排水系统不完善等诸多问题。从表面上看,公路建设质量问题是由于设计和建设工艺的不足造成的,但最根本的原因还是在公路建设过程中,质量管理混乱,人为破坏因素多,以及施工监理没有认真执行。实践证明,提高高速公路建设中的质量和提高质量管理水平就是解决质量问题的关键。
二、如何提高高速公路建设质量
2.1健全监理质量管理机构,优化监理质量管理体制
根据工程项目建设的特点,设置有效的监理机构,集中加强监理机构管理层的总体力量,采取总监理师负责制,下设综合办公室及多名管理工程师,各个管理工程师要做好分内工作,提高整体管理力度。形成总监理工程师、各管理工程师、驻地专业监理工程师,从上到下层层监督管理,改变传统的由监理师一人负责的局面,实行建管处和监理对项目的一体化管理,保证监理人员在形式监督工作的同时,还能履行建管处管理权利,扩大工程监理的作用。
2.2加强原材料质量控制,提高工程质量
工程建设施工材料占总体施工费用的70%以上,施工原料的管理对整个工程来说有至关重要的意义。施工单位和监理单位都要严格执行原材料检验、审批流程,保证所有的原材料都有质检合格证,并配合政府部门对材料进行监督,严把材料关,禁止不合格的材料进入施工现场。施工前,要将工程用主要材料及特殊构件送到具有甲级资质的检测机构进行检测,同时对检测结果采取公开透明制度,及时公报,发现不合格的产品,要及时停止采购,如果发现已经进入施工现场的不合格材料,要勒令停止使用,并退出施工现场。所有原材料要分门别类分开堆放,做好防雨防潮工作,钢筋的存放要求底部要架空,并给与覆盖保护,防雨防水。
2.3加强施工单位机械设备和施工管理
施工单位要严格按照施工合同中的规定,及时有效的进行进场检查、验收,以及对施工阶段所有机械的使用与进、退场进行监督、审批。在保证施工机械设备数量和型号、施工工艺要求都能达到合同要求的时候,才能进行施工。
2.4提高全员质量意识
展开质量宣传工作是促进高速公路建设质量的主要手段之一。首先,我们不能把质量管理工作看得太简单,这样容易忽视重要问题,当然也不能把它想象得十分深奥。从我国的实际情况看,参与工程建设的施工人员大多文化水平不高,如果只是从理论上给他们讲道理、讲规则,可能效果不明显,所以,质量管理理念的灌输,就只有分层进行,一级一级的往下指导,这就让原本很复杂的理论一下子变得简单起来,而且符合大众的口味。对质量管理的认识必须是从外到内,从表面到实质,多次宣传教育后,各级人员也就能牢记于心了。质量监理其实就是政府监督、社会监理、企业自检的循环过程,要提高员工质量管理意识,就要将宣传工作循环、循环、再循环的进行,只要有信心,就能做好质量管理宣传工作,就能将质量管理的理念印刻在施工人员脑海中。
2.5现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法
工程建设中的很多问题都是监理人员现场跟踪检查时发现的,要及时发现问题,质量监理人员就要多跑动、多询问,同时也不要忘记做好记录。要想在公路施工现场就一对一的解决质量问题,控制质量水平,减少经济损失,就必须随时观察、随着发问。例如,有一条高速公路,在其中一个标段大桥钻孔灌注桩的施工中,在浇筑混凝土柱到达2m时发生混凝土堵管,且很难解决,想尽了各种办法都没有明显效果,而此时有质量监理人员到达现场,果断采取拔出导管、移钻机重钻的处理办法,问题解决了,也避免了一次重大事故。质量监理人员要在施工现场监督施工人员按规范操作,还要随时抽查一些项目,如混凝土的砂石料、水的称量是否准确,模板的搭设是否牢固紧密等。除此之外,质量管理人员还要给施工人员做正确示范,遇到质量难题,也要与其他工程人员一起解决。也只有深入调查,才能发现质量问题的真正原因,也才能对症下药,及时补救损害。
2.6严格检验施工质量
质量检验是质量管理工作中的一部分,它负责质量把关,在第一时间提供最新的质量信息,质检操作比较复杂,如果检验人员的素质不高,就很容易在质检仪器的操作中出现错误,影响和危害工程质量。因此,质量检验应坚持定期和不定期的自检、专职检验和自检相结合、日常检验和重点抽验相结合、互检和全面检查相结合,尤其是对于公路工程建设中的一些隐蔽项目,须及时进行检验、检查,从而确保工程质量的合格。
2.7加强公路运营管理工作
要始终不渝地开展好各类专项整治活动。公路运营管理工作是一项不断发展、不断创新的工作,在这个过程中,一定会出现这样和那样的问题,有些问题我们是有预案的,而有些问题是我们始料不及的,这就要求我们的管理工作超前谋划,对已经出现的问题能够采取切实有效的举措,将其消灭在萌芽状态。今年我们在全省范围内开展的打击偷逃费专项活动,取得了非常明显的效果,有效的打击了各类偷逃费行为,为国家挽回了损失。诸如此类带有针对性、阶段性和目的性非常强的专项整理活动,在我们的收费运营管理工作中要经常开展,以营造健康、有序的收费环境。要始终不渝地加强制度建设,公路管理工作是一项以通行费征收为中心,集收费、机电、财务、监督、检查、监控为一体的综合性管理工作,要上述各项工作有序有效运行,必须要建立健全一整套完整的制度体系为支撑。从目前来看,我们的各类管理制度是健全的,但随着近几年高速公路运营管理工作不断发展,一些新的问题、新的情况的不断出现,比如说高速公路养护监管、高速公路路政管理特管、服务区托管等一系列新的管理模式,高速公路运营主管部门还没有从制度层面上加以规范与管理,我们既有的管理制度已跟不上形势的发展,这就要求我们要根据新的形势,加大对各类制度的修订和完善,避免出现“制度空白”,使我们各项管理工作做到有章可循。