区域规划的原则精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的区域规划的原则主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：区域规划的原则范文
【关键词】 新农村规划 平原地区分类指导原则村庄类型
引言
2005年，党的十六届五中全会提出了社会主义新农村建设的目标和方针，建设社会主义新农村成为我国现代化进程中的重大历史任务。在“规划先行，试点引路，分步实施，整体推进”思想的指导下，新农村建设中村庄规划就成为村庄规划管理与规划设计部门的一项重要任务。由于各区域内自然、社会、经济以及历史发展的不同，形成了各具特色的乡村景观文化，也影响了村庄的经济发展水平，使得村庄差异较为明显。在这种背景下，如果按照同一思路进行规划编制和政策引导就显得过于空洞化和理想化，不具有现实性和可操作性。因此，新农村规划必须以分类指导、突出特色为原则，在空间上有重点、有步骤的推进，确定不同类型农村的发展路径和土地利用模式，并制定相应的发展策略和规划方案，才能有效地实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展目标。本文试从新农村规划的角度，对平原地区新农村分类及各类型农村土地政策引导模式和规划重点进行探讨。
1、 新农村规划的主要内容
新农村规划主要包括宏观和微观两个方面的内容：即区域内农村居民点规划和村庄规划【1】。
1.1区域内农村居民点规划：我国农耕文化源远流长，乡村聚落分散。因此，农村居民点规划研究要基于这种自然分散状态，针对乡村不同发展特点、文化需求，提出拆迁合并的可能。确定村庄总体布局和主要生产用地的分布；确定中心村、基层村以及村庄的性质、规模、发展方向和建设特点。
1.2村庄规划的主要内容：村庄规划应坚持注重发展、节约用地的原则，协调农村生产、生活和生态，统筹对建设用地和非建设用地的合理布局；确定村庄发展中心，合理安排村庄内居住、道路、绿化、公共服务设施、基础设施、生产设施等各项建设用地，以促进农村经济、社会、生态的协调发展；改善居住生态环境，以满足使用要求、卫生要求、安全要求、景观要求、人文要求等方面为前提，选择适合当地生活习惯的民居套型，并对新旧建设用地调整幅度进行科学界定；
2、 平原地区农村居民点体系结构为：中心镇――一般镇――中心村（农村社区）――基层村（特色村庄）
新农村规划建设中农村居民点的发展形式是农村社区，农村社区是指依托镇区和集镇区建设的新型农民集聚区，是引导留居农村并从事农业生产的农民今后采取的主要聚居形式。通过村庄整合，平原地区的村庄规模一般可在5000人左右，村庄布局要合理，耕作半径不宜过远，可考虑在两公里左右。新农村社区中应配建重要的公共服务设施，如学校、幼儿园、医疗、商业服务设施等，使其达到现代化社区的标准。
3、 农村居民点规划的推进策略【2】
在社会主义新农村建设过程中，农村居民点规划是一项重要的工作内容。只有立足于当地实际情况，采取以下的推进策略，才可能编制出可行的农村居民点规划，并将规划付诸于实施。
3.1 与农业产业化发展相结合：通过农业产业化基地建设，提高农业生产力，增加农民收入，促进农村居民点体系调整和基础设施建设，使农村居民点与农业产业基地、物流产业基地和农业加工园区有机结合。
3.2 与生态环境整治优化相结合：地处生态恢复区、自然保护区的居住地区，农村居民点规划应结合生态恢复工程、造林绿化工程和退耕还林工程相结合，降低该区域内的村庄密度和人口密度。
3.3 与土地综合整理相结合：平原地区采用“田、水、路、林、村”综合整理模式，即农村居民点的调整要与农田基本建设、生态林地建设及农村基础设施建设相结合，从而使该区域实现生产生活条件的全面优化、人居环境整体美化、人民生活水平的普遍提升。
3.4 与农业综合开发和重点建设项目相结合：在农业综合开发和重点项目建设过程中，要注意改善农村的生产生活条件，推进农村基础设施建设，将农村基础设施的建设费用纳入项目计划，使区域内村庄率先实现现代化。
3.5 与旅游开发建设相结合：地处自然保护区、拥有历史文化遗产或具有独特地方物产的典型村庄，结合旅游开发，将村庄建设成符合旅游需要的特色村庄。
4、 村庄分类及特征
将现有村庄分为转变型、提升型、改善型、迁建型四种类型。
4.1转变型村庄
转变型村庄是指城镇规划区内转型中的居民点。其特点是：建筑密度高、经济实力较强、社会构成复杂，在经济、社会、土地利用、建筑景观等方面处于明显的“乡――城”转型过程中，既具有较高的城市化特征，有保留一定的农村社区的特征。
4.2 提升型村庄（中心集聚类）
是指城镇规划建设用地外规划确定集聚发展的中心村、经济强村及道路交通等重点工程项目拆迁涉及的安置村。
4.3改善型村庄（整理改造型）：是指县市域镇村体系规划确定保留的村庄。
4.4迁建型村庄（移民迁建型）：是指资源缺乏、交通不便、设施不全的偏远弱小村庄和地处易受洪水、地质灾害威胁的村庄，以及因大型工程项目建设需要迁移的村庄。
5、 不同类型村庄的整理模式及规划重点
平原地区交通方便，人口密度高，地形平坦，耕地易集中。土地整理重点突出：一方面是土地节约集约利用，即农村居民点向中心村和小城镇集中，乡镇企业向工业园区集中，农田向规模经营集中；第二方面是建设高标准农田，实现“田成方、林成网、井配套、路相连，设施齐全、土地平整”的田园生态格局【1】。不同类型村庄的整理模式及规划重点如下：
5.1 转变型村庄：
整理模式：城乡融合
在符合城镇总体规划的前提下，进行更新改造，完善基础设施和公共服务设施，把村庄建设转向居住区建设，实现由农村向社区化、城市化的转变。
规划重点：因城中村处于发展成熟的城市区，区位条件较好，所以如何协调城中村与城市地区的发展，成为规划编制的重点。依据城镇总体规划，积极推动城中村改造，使此类村庄在空间形态、建设方式、配套水平、社会管理等方面与城镇接轨，加快融合，形成有机整体。建造以多层、小高层、高层为主的大型社区，配套完善的公共服务设施，引导农民生活进社区、生产进园区、商贸进市场，实现村庄向社区转变，农业向工业转变、农民向城镇居民转变。
5.2提升型村庄（中心集聚类）
整理模式：对于人口规模较大，区位较好，具有较大发展潜力的中心村，采用集中建设新农村社区的方式，引导周边规模较小、分布散的村庄向中心社区集聚。
规划重点：规划在中心社区配置公共服务设施，满足农产品加工业、旅游业、服务业等多种功能发展的需求。在建设过程中，应适当预留发展用地，提倡建设公寓式住宅，推行建设联排式住宅；制定公共品配套倾斜政策，加强公共财政投资力度；适当超前进行基础设施建设。促进村庄空间形态和人居环境优化，并提高对外公路等级，使村庄与周边小城镇及其他地区的联系更加紧密。
5.3 改善型村庄（整理改造型）
整理模式：对于村庄分布稠密、村庄规模呈匀质化的乡村地区，应对原有居民点进行持续调整，通过空间重构，形成组团式居民点。
规划重点：对于规划确定的保留的村庄实现规模控制，以形成良好的人居环境和基础设施条件为重点，就地整治、积极更新改造。此类村庄通过完善道路建设，加强与小城镇或中心村的联系，形成有机整体，依靠小城镇或中心村提供公共服务设施配套。
5.4迁建型村庄
整理模式：位于生态保护、水源涵养区、行洪区、蓄滞洪区、地质灾害频发区等范围内或因大型工程建设需要搬迁的村庄，应以政府为主导，向周边小城镇或中心村进行迁移，按照镇区安置小区或中心居民点标准进行配套建设。
位于规划的产业园区的或项目开发用地内的村庄，采用政府引导，开发商投资相结合的方式，按照项目建设的进度逐步搬迁，分期分批向小城镇或中心村集聚，并在产业园区或开发项目中解决农民的就业和社会保障问题。
第2篇：区域规划的原则范文
[关键词] 循环经济 区域环境影响评价 应用
1 前言
中国近20年来社会经济高速增长，出现了投资增长过快，生产能力超出市场预期需求，产品结构不合理，高消耗、高污染、低产出等严峻的资源环境问题。循环经济模式被认为是维持中国可持续发展的最佳方式，把循环经济理论和技术方法应用到区域规划环境影响评价工作中，有利于区域产业结构优化调整、制定具有可操作性的建设项目环境保护准入标准，对贯彻落实科学发展观，保持经济与环境协调发展具有重要的实践意义。本文从理论上初步探讨了循环经济理论和技术方法在区域规划环境影响评价中的应用，以期进一步增强区域开发环评的战略和规划功能，供读者商榷。
2 循环经济的原则、方法和核心标准
循环经济是区别于传统经济发展模式的一种新的经济形态。世界各国尤其是欧盟和日本等高度重视发展循环经济。中国循环经济正从宣传示范的启动阶段向建立政策机制的推动阶段转变。经典的循环经济3R原则是“减量化、再利用、再循环”。在我国，由于科学技术和社会发展水平与西方发达国家相比尚有较大的差距，考虑到闭路循环在理论和技术经济上的困难,“无害化”显得尤其重要。因此，中国的循环经济发展原则还需要增加“无害化”。在企业和市民生活的微观层面,“减量化”处于优先考虑地位；在社会区域层面,“再利用、资源化和无害化”优先于减量化原则[1]。
根据德国、日本实践经验和已有的理论研究成果，物质流分析与管理是调控社会经济活动物质流动方式和通量的核心技术手段和方法。生态效率是循环经济的核心[2]，它是连接资源、经济、环境的节点指标，高生态效率必然意味着低资源能源投入、高经济产出和低污染排放。
3 区域环境影响评价特点和主要任务
与建设项目环境影响评价相比较，区域开发规划环境影响评价具有如下特点：①广泛性和复杂性；②不确定性；③战略性和规划性；④评价时间的超前性；⑤评价方法的多样化、定性和定量相结合等特点[2]。区域规划环境影响评价的主要任务是对拟议的各规划方案，包括选址、功能区划、产业结构布局、发展规模、土地利用生态适宜性、基础设施建设、环保设施等进行环境影响分析比较和综合论证，制订监测计划和管理体系，提出完善区域规划的建议和对策，促进区域的可持续发展，同时可为单项入园区项目的审批和工程评价提供依据。因此，论证区域开发产业结构的生态效率，资源能源消耗减量化，废物的资源化、减量化和再循环，以及污染物排放最大限度的削减是区域环评的主要任务。
4 区域规划环评对发展循环经济的重要性
区域发展规划环评是保证区域规划遵循循环经济模式的重要技术手段。区域规划环评是区域开发规划方案制定过程中用于考虑环境因素的主要工具之一，在区域环境影响评价中应用循环经济理论和技术方法对规划方案进行论证，评价区域规划产业生态化、污染物排放减量化、环境累计影响的最小化，通过具有法律效力的环境影响评价文件体现区域调整结构、增长方式转变和发展循环经济、实行清洁生产等方面的要求。在当前中国循环经济立法不完善的初级阶段，区域环境影响评价已成为保证区域开发过程中遵循循环经济发展模式的有效法律和技术手段，应该得到环评界的高度重视。
5 循环经济概念框架下区域规划环评存在问题分析
以发展循环经济作为衡量标准，目前区域环评尚存在以下几个问题：①重视法律、法规、政策的合规性分析和判断，对规划方案的经济性、效益性、生态效率缺乏科学的分析和论证；②重视达标排放和总量控制，以及区域环境基础设施配套，而对于区域开发生产、生活过程产生废物的“再循环、资源化、无害化”可行性论证不充分；③对区域资源、能源的最有效利用和废物的“减量化”缺乏分析，特别是缺乏对表征经济增长和资源投入、污染物产出“脱钩”分离趋势的分离性指标分析[3]；④缺乏应用生态产业链技术对规划的产业结构和布局进行合理性、完整性和生态效率分析。区域开发的战略性决定其环境影响评价具有战略性和规划性，开发过程的不确定性给环境影响的预测带来了很大的技术困难。应用循环经济理论和技术方法，如生态工业园区设计、物质流分析方法、循环经济指标等，围绕提高区域产业结构生态效率和资源能源利用效率、实现区内环境累积影响最小化等方面进一步扩展、完善区域环境影响评价广度和深度，充分体现区域环评的战略性和规划性，为完善区域规划和发展循环经济提供重要规划技术手段。
6 循环经济理论和技术方法在区域规划环评中的应用
6.1 应用工业代谢原理和方法评价区域产业结构的生态效率
张天柱[4]认为循环经济的核心内容是产业的生态化。产业和企业是经济活动的主要组织方式，区域是企业和产业的载体，区域发展规划很大程度上是对区域内产业结构的规划，而产业链的生态效率又是表征规划方案经济、社会、环境可持续发展的重要依据。因此，区域环境影响评价中规划方案分析重点是对规划的产业或行业的生态效率进行论证，分析各条生态工业链之间通过物质、能量、信息流动和共享，分析规划产业链间彼此交错、横向耦合与互补，构建累积影响最低的生态产业体系，为区域环境准入提供科学依据。
区域的核心产业定位是生态链构建的关键，也是分析评价规划产业结构合理性的基础。工业代谢是构建生态链的理论基础 [5]，如贵港生态工业园区以制糖工业为核心，通过能物流(原料糖、纸浆、电力、蒸汽)交换建立了生态联系，形成了生态工业链。通过对核心企业分析，根据上下游关系、技术经济可行性以及环境友好的要求，绘制包含物质流、信息流和能量梯级利用的生态链网总图，分析规划产业结构和布局的生态效率，按照生态产业链扩展、互补的原则编制区域环境保护准入产业名录，指导建设项目环境影响评价和审批工作。
6.2 以物质代谢分析为手段，论证规划方案环境累积影响的最小化
区域开发是典型而巨大的人工系统。与自然界的物质代谢相比，人工物质代谢主要存在2个问题：①没有形成良好和完备的循环代谢机制；②代谢路径过长。区域开发形成的人工系统在物质代谢途径上存在先天不足，是造成资源过度消耗、污染物大量排放的直接原因，由此导致的环境影响在时间和空间上具有明显的累积效果。从物质代谢途径入手，分析区域开发规划方案的资源、能源消耗和废弃物的排放，可以达到评价区域开发规划方案累积环境影响程度的目的。
物质流分析方法描述了人类从自然界获取资源、进行人类生产和消费的经济活动，并生产出废弃物，以及废弃物的再使用和资源化再利用的过程中物质的实物流量和流向[6]。环境影响评价中关注的是废弃物和能源消费及直接的物质投入量，废弃物包括气体废弃物（含能源消费废弃物）、工业和城市垃圾、废水及具有面源污染特征的流散废弃物（如粪便、农药、化肥等）。通过对不同规划方案的场景模拟分析，类比同类区域、行业的物质、能量消耗指标，应用物质流核算方法计算各类废弃物的产生强度，可以定性或半定量分析规划方案的环境累积影响，筛选累积环境影响最小化的规划方案。
6.3 采用循环经济指标进一步完善区域环境管理指标体系
现有区域规划环评中制定的环境管理指标在结构上基本可分成直接指标和间接指标2大类，直接指标包括环境质量指标和污染物总量控制指标，侧重于环境保护；间接指标重点是与环境相关的经济、社会发展指标，区域生态指标等，侧重于国民经济、社会发展。2大指标体系侧重点不同，相互间的关联度较差。
在开展区域规划环评过程中导入循环经济指标体系，特别是表征经济增长和资源投入、污染物产出分离趋势的分离性指标，如水资源生产力（单位水耗所产出的GDP）、土地资源生产力（单位土地所产出的GDP），能很好的克服现行的基于线性经济基础上构建的、偏重于关注经济的增长和结构转变，缺乏对资源节约和再循环利用等方面考虑的间接指标体系所存在的缺陷，为区域的可持续发展提供指标保障。实际工作中有三个类指标最具可操作性，即减量投入指标、污染减量排放指标和资源再循环利用指标，旨在提高资源的有效利用效率和减量化投入水平，改善区域的环境质量，促进区域各行业的清洁生产，加强污染治理，使污染排放对环境的影响达到最小。
6.4 建立区域循环经济发展框架，完善区域发展规划
国家环境保护总局环境影响评价司司长祝兴祥在第一届环境影响评价国际论坛上“环境影响评价未来十年”的讲话曾指出：“对一个区域而言，首先要有实现循环经济的计划，并制定出具体措施，才能开发。达不到这个前提，就不符合区域环境影响评价要求”。区域环境影响评价作为区域规划工具之一，一个很重要的功能就是根据区域开发的特点提出区域发展循环经济的框架模式，进一步完善区域发展规划，实现区域的可持续发展。国内学者通常将循环经济分为三个层次，即企业层面的清洁生产、区域层面的生态园区和社会层面的循环型社会的构建。以工业发展为主的区域开发为例，根据规划产业特点建立生态工业区是区域发循环经济发展的合理模式。
7 结语
循环经济在中国正处于起步阶段，循环经济理论和技术方法的应用实践也在不断的探索。环境影响评价作为环境保护准入的一个重要的决策手段，对于推动中国建设循环经济步伐具有重要的实践意义。但是，不论在生态工业链、物质流分析、循环经济指标还是循环经济发展模式，理论和技术方法都尚未成熟，处在探讨和摸索阶段，这必然增加了区域环境影响评价实践工作的难度，需要环境影响评价工作者在实践中不断地深入研究和探索。
参考文献
[1] 任勇，吴玉萍. 中国循环经济内涵及有关理论问题探讨[J]. 中国人口资源与环境，2005，15（2）：131~136.
[2] 国家环保总局环境影响评价工程师资格登记管理办公室. 环境影响评价工程师职业资格登记培训教材[M].2005
[3] 石磊，张天柱. 贵阳市循环经济发展度量的研究[J]. 中国人口资源与环境，2005，15（5）：63~66.
[4] 张天柱. 循环经济的概念框架[J]. 环境科学动态，2004，（5）：1~3.
第3篇：区域规划的原则范文
关键词城乡一体化规划;内涵;途径;认识;内容与方法
据现阶段规划体系来看，既有宏观，又有微观，两者之间又存在中观的系统。既有综合性，又有专业性，这些不同类型、不同层次的规划在不同地域、不同行业内起着重要的作用。实现国家的城市化(或城镇化)的快速增长必须重视城乡结合地带的有序控制和科学规划，变无序的混乱、自发状态为有序的合理组织状态[1]。
1城乡一体化规划的内涵与外延
内涵与外延是刻画概念的2个方面。内涵是本质，外延是范围。城乡一体化是针对城乡结合部，即城乡交融或城乡连接的地带。这是一个带有较为模糊性的地域范围，它是冲破行政界限而因城与乡内在联系形成的模糊地域(地带)。因而它的外延也必然是不确定的，确定的是内部关联度较强的分野。因此，城乡结合部，既不同于城市总体规划的郊区规划范畴，因为郊区规划是被动式的辅规划;也不同于乡村规划，因为乡村规划面对的对象是乡村内部地域。按照区域规划的某些理论，也很难明确地解决城乡结合部的具体问题。如人口布局、劳动力布局、流动人口管理、产业布局、交通设施、仓储设施等方面[2]。特别是社会主义市场经济体制下的今天，因各种流动的不断加强，承担这些流动的载体建设客观上要求科学预测与规划。笔者将城乡一体化规划的概念拟定为:对城乡结合部具有一定内在关联的城乡交融地域上各种物质与精神要素进行系统安排称之为城乡一体化规划。
2过去处理城乡结合部问题的途径与弊端
一般而言，区域规划是对一定地区范围内进行科技、经济、资源、社会、基础设施协调发展的总体规划。但在实际操作中，并未对城乡结合部地区(或地带)进行专题研究。如果将城乡一体化规划纳入进去就会对区域规划的内容起到补充完善的作用。对各级城镇体系规划而言，如省域城镇体系规划、市(县)域城镇体系规划以及镇(乡)域村镇体系规划，是依照行政区划的体制而划定地域范围，并未针对城乡结合部地区(地带)做出明确性的展开研究。因为过去的规划序列层次缺乏这一现实及长远来看都非常重要的规划类型，所以给予城乡一体化规划明确的地位须早提上议事日程。如果不将城乡一体化规划成为独立的研究课题，则不利于规划的完整与系统性的建立，造成实践中的规划空白点产生及矛盾的解决滞后等问题会更加突出。一般而言，传统及现实规划中城镇体系规划是针对市县域内各种聚落群体的空间组织部署。但实际应用上仅侧重在对市县域集政治、经济、文化等中心为一体的市区(或县城)的性质、规模及发展方向的宏观论证与规划，而对近郊卫星镇并未能起到实质性的作用。
如总体规划中的郊区规划，只是以服务于市区(或县域)为主要任务，而没有从“融合”、“一体”的角度刻画城乡结合部的深刻内涵与外延。对于绝大多数的城乡结合部，都存在着人口流动与管理、产业布局确定、发展方向定位性的预测、基础设施的需求量等诸多的问题，而且与传统行政意义上的区域规划相比，其更具有活跃、动态、变动等因素。在规划的宏观安排上及战略的选择上具有极大的变化特点。为此，如不进行总体上的科学合理部署，一方面可能产生滞后的结果，另一方面可能产生阻碍城区的进一步发展或影响市区(县城)的发展。同时，对农村地域的推动也将不利。
可以预见，城乡结合部的区域类型在国家市场经济体制下的今天，必以其强大的活力而为区域经济和社会的发展发挥重大的作用，应该及时有效地给以足够的重视，并及早地提到议事日程上来。
3城乡一体化规划在规划序列中地位的认识
城乡一体化规划由于其规划的对象与一般的规划既有共性，又有特殊性，因此它作为一门独立的专项规划是明确的。但共性的存在又使其必须在规划序列中占有一定的位置。一是它的规划对象是一种区域(地域)。这就决定了它属于一种区域规划的类型。但又由于规划对象的范围确定性差，而模糊性强，在界定规划对象(即一定范围内的区域)时，首先要做的工作便是界定规划对象的范围，这需要引入定性与定量相结合的分析方法做前导性工作。因此，它就不同于行政意义上的省域、市域、县域、镇域、乡域等区域规划，也不等同于因自然因素所制定的某些江河流域专题规划。因此，也决定了该项规划的先决条件是划定城乡结合部的范围，因此，与传统规划程序有别。二是城乡结合部地区的各种物质与精神因素与广义上的区域规划总体上一致，但由于该区域的要素流动性较强，是一个各项要素均活跃的区域，因此它应该在理论指导和方法论指导方面有自身的需求[3]，这可以进一步地探索与研究。三是基于上述2方面的认识，可以设想，城乡一体化规划应该说是一种区域规划的变种。因此，它应属于区域规划的一个组成部分。
4城乡一体化规划的内容与方法
规划内容:规划范围的界定、规划的依据、规划的指导思想、规划的期限、规划所采用的理论与技术方法简介、城乡结合部的现状调查及研究、城乡结合的宏观区域环境分析、城乡结合部的总体发展战略、城乡一体化规划(经济发展规划、社会发展规划、资源开发利用规划、环境保护规划、基础设施综合规划、居民点体系规划(等级规模结构规划、职能分工结构规划、空间地域结构规划)、措施的操作建议、可行性的分析与研究)[4]。城乡结合部的宏观区位分析图、城乡结合部的规划范围界定图、城乡结合部区域现状评价图、城乡结合部发展方向方案图、城乡一体化规划总图、城乡一体化规划专项规划图、(经济(产业)发展与布局图、人口和劳动力发展与布局图、环境评价及控制图、资源可持续利用意向图、居民点(聚落)体系规划图、城乡结合部基础设施布局图)。
规划方法:在系统分析总原则下采取定性分析、定量分析、定位分析、定时分析(纵向与横向、定性与定量、定位与模糊、近期与远期、宏观与微观、现实与理想、总体与阶段)。
5参考文献
[1] 王洪跃，张雄.湖北省城乡一体化评价研究[J].现代农业科技，2010(6):397-398.
[2] 梁永平.珠江三角洲城乡一体化与教育发展模式的构建[J].现代教育论丛，2001(5):33-36，50.
第4篇：区域规划的原则范文
1问题的提出
近一、二十年来，我国规划工作随着经济社会的发展而不断受到重视，而且，随着发展的需求，规划系统不断地补充与完善，业已形成相互联系、相互作用的有机体系。
据现阶段规划体系来看，即有宏观，又有微观，两者之间又存在中观的系统。既有综合性，又有专业性，这些不同类型、不同层次的规划在不同地域、不同行业内起着重要的作用。
但综观规划层次体系，可以看出，还有一定地域范围内规划没有纳入进去。或者说是没有明确地纳入进去，这便是实践中可以看到的矛盾较突出的城乡结合部地域（地带）。广义上看，我国80％的人口居住在农村聚落，20％的人口居住在城市（城镇）聚落。而城市（城镇）与乡村的交融地带便客观上产生了一种特定涵义上的“城乡结合部”，这是一个不容忽视的客观存在。
实现国家的城市化（或城镇化）的快速增长必须重视城乡结合地带的有序控制和科学规划，变无序的混乱、自发状态为有序的合理组织状态。
2城乡一体化规划的内涵与外延
内涵与外延是刻画概念的两个方面，内涵是本质，外延是范围。城乡一体化是针对城乡结合部，即城乡交融或城乡连接的地带。这是一个带有较为模糊性的地域范围，它是冲破行政界限而因城与乡内在的联系形成的模糊地域（地带）。因而它的外延也必然是不确定的，确定的是内部关联度较强的分野。因此，城乡结合部，既不同于城市总体规划的郊区规划范畴，因为郊区规划是被动式的辅规划；也不同于乡村规划，因为乡村规划面对的对象是乡村内部地域。按照区域规划的某些理论，也很难明确地解决城乡结合部的具体问题。如人口布局，劳动力布局，流动人口管理，产业布局，交通设施，仓储设施等方面。特别是社会主义市场经济体制下的今天，因各种流动的不断加强，承担这些流动的载体建设客观上要求科学预测与规划。
我们将城乡一体化规划的概念拟定为：对城乡结合部具有一定内在关联的城乡交融地域上各种物质与精神要素进行的系统安排。
这是基于以下的认识所给出的：
2.1城乡结合部是一种客观存在。
2.2城乡结合部是一种可以用空间来刻画的地域范围。
2.3城乡结合部是打破行政界限，并因城市与乡村的本质性内在联系而形成的。因此，地域范围是一种模糊性的。
2.4城乡结合部不是城市部分与乡村部分的简单叠加，而是有机地统一在一起的空间范围。
2.5城乡结合部既可以是一定地域，又可以是一个地带，也可以是其它形态，这要看反映城乡结合的关联度依据是如何界定的。
2.6城乡结合部既然是一种空间范围，相应也便有了各种物质载体，也有一些诸如文化等领域的精神载体。因此，同样需要用系统学的原理与方法作为理论指导。
2.7城乡一体化归根结底是一种较为独特的规划形式。它与其它各类规划应该具有同等法律效力，应纳入规划法律体系之中。
3过去处理城乡结合部问题的途径与弊端的总结反思过去种种规划类型，可以得出一些基本的认识。
3.1认识之一
一般而言，区域规划是对一定地区范围内进行科技、经济、资源、社会、基础设施协调发展的总体规划。但在实际操作中，并未对城乡结合部地区（或地带）进行专题研究。如果将城乡一体化规划纳入进去就会对区域规划的内容起到补充完善的作用。
3.2认识之二
对各级城镇体系规划而言，如省域城镇体系规划，市（县）域城镇体系规划以及镇（乡）域村镇体系规划，是依照行政区划的体制而划定地域范围，也未针对城乡结合部地区（地带）作以明确性的展开研究。
3.3认识之三
既然过去的规划序列层次缺乏这一现实及长远来看都非常重要的规划类型。那么给予城乡一体化规划明确的地位便是应该提到议事日程上来的时候了。
3.4认识之四
如果不将城乡一体化规划成为独立的研究课题，则不利于规划的完整与系统性的建立。造成实践中的规划空白点的产生及矛盾的解决滞后等问题。
上述四点认识在笔者理论研究和实践操作中感受颇深。
九十年代初期我们在黑龙江省讷河市、甘南县、延寿县、五常市等地参编市县域城镇体系和总体规划过程中，即感受到城乡结合部的一些矛盾无法用城镇体系规划或总体规划中的郊区规划来解决。
一般而言，传统及现实规划中城镇体系规划是针对市县域内各种聚落群体的空间组织部署。但实际应用上仅侧重在对市县域集政治、经济、文化等中心为一体的市区（或县城）的性质、规模及发展方向的宏观论证与规划。而对近郊卫星镇并未能起到实质性的作用。
再如总体规划中的郊区规划，只是以服务于市区（或县域）为主要任务的，而没有以“融合”、
“一体”的角度刻画城乡结合部的深刻内涵与外延。对于绝大多数的城乡结合部，都存在着诸如：
人口流动与管理，产业布局确定，发展方向定位性的预测，基础设施的需求量等诸多的问题，而且与传统行政意义上的区域规划，其更具有活跃、动态、变动等因素。在规划的宏观安排上及战略的选择上具有极大的变化特点。为此，如不进行总体上的科学合理部署，一方面可能产生滞后的结果，另一方面可能产生阻碍城区的进一步发展或影响市区（县城）的发展。同时，对农村地域的推动也将不利。
可以预见，城乡结合部的区域类型在国家市场经济体制下的今天，必以其强大的活力而为区域经济和社会的发展发挥重大的作用。我们应该及时的并有效地给以足够的重视，并及早地提到议事日程上来。
4城乡一体化规划在规划序列中地位的认识
城乡一体化规划由于其规划的对象与一般的规划既有共性，又有特殊性，因此，它作为一门独立的专项规划是明确的。但共性的存在又使其必须在规划序列中占有一定的位置。
首先，它的规划对象是一种区域（地域）。这就决定了它属于一种区域规划的类型。但又由于规划对象的范围确定性差的特点。在界定规划对象（即一定范围内的区域）时，首先要做的工作便是界定规划对象的范围，这需要引入定性与定量相结合的分析方法做前导性工作。因此，它就不同于行政意义上的省域、市域、县域、镇域、乡域等区域规划，也不等同于因自然因素所制定的某些江河流域专题规划。因此，也决定了该项规划的先决条件是划定城乡结合部的范围，因此，与传统规划程序有别。
其次，城乡结合部地区的各种物质与精神因素与广义上的区域规划总体上一致，但由于该区域的要素流动性较强，是一个各项要素均活跃的区域，因此，它应该在理论指导和方法论指导方面有自身的需求。这可以进一步地探索与研究。
再次，基于上述两方面的认识，可以设想，城乡一体化规划应该说是一种区域规划的变种。因此，它便应属于区域规划的一个组成部分。
5城乡一体化规划的理论基础
任何一门学科的确立都必须有坚实的理论基础做后盾，才能不断地发展与完善。本文仅就城乡一体化规划前述的内容根据长期实践的认识加以理论框架的建构，以期对城乡一体化规划的正确发展能有所启示与指导。
5.1根基性理论
由于城乡一体化概念的确立是根据我国社会主义初级阶段发展理论走向二十一世纪时提出的，相应的社会主义市场经济体制的确立，又再次赋予城乡一体化发展的新内涵。因此，社会主义市场经济理论便是城乡一体化规划的根基性理论。
5.2基础性理论
由于城乡一体化规划是区域规划的一个变种，因此，区域规划理论的某些原理与方法便是它所应遵循的基础性理论。
5.3方法学理论
由于城乡一体化规划的对象是一个有特色的开放的地域系统，因此，系统学理论必须引入。运用系统工程理论的原理和方法研究城乡结合部区域的总体部署，是唯一解决这一特定地域上存在各种问题的一把钥匙。
5.4技术学理论
因为城乡一体化的概念是冲破现行的行政体制界限的，所以在进行各种要素的配置上须综观城市与乡村两大地域的特征。在布局规划上更应注重与城市规划、城镇规划、乡村规划步调一致。
5.5相关性理论
由于城乡结合部的位置处在城乡交叉地带，具有或向城市，或向农村过渡的两个方向。因此，
诸如，边缘学理论，交叉学理论、门槛理论，社会学理论，经济学理论，技术学理论都应该成为指导规划实践的理论。
6城乡一体化规划的内容和方法的初步探讨
6.1规划内容
规划范围的界定、规划的依据、规划的指导思想、规划的期限、规划所采用的理论与技术方法简介、城乡结合部的现状调查及研究、城乡结合的宏观区域环境分析、城乡结合部的总体发展战略、城乡一体化规划一经济发展规划、社会发展规划、资源开发利用规划、环境保护规划、基础设施综合规划、居民点体系规划（等级规模结构规划、职能分工结构规划、空间地域结构规划）、措施的操作建议、可行性的分析与研究。
城乡结合部的宏观区位分析图、城乡结合部的规划范围界定图、城乡结合部区域现状评价图、
城乡结合部发展方向方案图、城乡一体化规划总图、城乡一体化规划专项规划图、（经济（产业）发展与布局图、人口和劳动力发展与布局图、环境评价及控制图、资源可持续利用意向图、居民点（聚落）体系规划图、城乡结合部基础设施布局图）。
第5篇：区域规划的原则范文
论文摘要：本文主要探讨了循环经济的新视角，即广义循环经济学与新循环经济学的区别和联系及其研究对象，并将此思想运用到区域创新和区域规划中，以期对该理论的未来发展提供借鉴。
在新循环经济学中，有学者提出发达国家正在实施的循环经济(即后工业经济)是知识经济的第一阶段。笔者认为，在知识经济时代，由于高技术的污染远比传统意义上的污染复杂，在生产、消费和消费后废弃等阶段都对环境产生影响；第三产业也会产生一定的环境污染和生态破坏，因此，应该大力发展循环经济，循环型知识经济是循环经济的最高阶段。
广义循环经济学概念的再认识
空间结构是广义循环经济学与新循环经济学的重要研究内容。新循环经济学的核心是5R原则(包括再思考、减量化、再使用、再循环、再修复)，强调区域协调发展原则和生态工业园的建设。广义循环经济学也重视生态工业园的建设。但总体上看，二者对空间结构较少涉及。主流经济学忽视空间结构研究的缺陷已经为学者们所认识，因此，作为可持续发展的经济学新模式，广义循环经济学与新循环经济学必须将空间结构作为重要研究内容，以研究空间结构为核心的地理学应该是广义循环经济学与新循环经济学的理论基础之一，建立和发展循环经济地理学将是地理学和循环经济学发展的重要方向，但这一点还没有引起学术界的重视。循环经济地理学可分为通论循环经济地理学、区域循环经济地理学、部门循环经济地理学(包括农业循环经济地理学、工业循环经济地理学、第三产业循环经济地理学等)和公司(企业)循环经济地理学。
有学者认为，广义循环经济有其特定的内涵，不是一个包罗万象的“筐”，凡有产业联系的都要往里“装”。例如，电-高耗能产业耦合、资源的深加工等是在市场经济条件下企业自发进行的产业活动，不存在上游废物变成下游原料的关系，不应是循环经济。笔者认为，这种观点是片面的，理由如下：尽管目前循环经济的发展需要依靠政策来推动，但循环经济与市场经济在根本上具有一致性，市场经济是建立循环经济的基础，因此，将在市场经济条件下企业自发进行的产业活动排除在循环经济之外是不合理的。在一定的制度和技术条件下，废物如废钢铁就是资源，二者并没有本质的区别，电-高耗能产业耦合、资源的深加工与垃圾发电-高耗能产业、废物如废钢铁的深加工并没有本质的区别，因此，不能因为不存在上游废物变成下游原料的关系，就认为不是循环经济。狭义的循环经济更多地关注生态效益，忽视经济效益，在市场经济条件下，是难以实现的。如电-高耗能产业耦合和资源深加工尽管不存在上游废物变成下游原料的关系，没有形成完整的循环经济链，但只要遵循5R原则，就是循环经济链的一部分，可以通过区域分工，共同建立完整的循环经济链，因此，从这个意义上来说，广义循环经济学比目前广义循环经济学的内涵更丰富。
广义循环经济学与新循环经济学的区别和联系
新循环经济学的主要创新在于提出新循环经济学的研究对象是社会经济、科学技术与自然生态三个大系统以及三者之间的关系，增加了再思考与再修复的新理念，把原3R的理念进行了延伸与拓展，强调和谐社会的形成(包括区域协调发展原则和消除贫困原则)、知识经济与循环经济的融合、循环经济方程、新循环经济国民经济统计指标体系是新循环经济学的重要研究内容，并进行了深入的研究，对循环经济学的发展做出了巨大贡献。
广义循环经济学的主要创新在于强调广义循环经济包括经济、自然环境及社会三个方面的相互作用及相互衔接，涵盖了经济发展、社会进步、生态环境三个方面，追求三个系统之间达到一种理想的优化组合状态。广义循环经济理论不仅关注工业系统、社会系统内部循环经济体系的建设与发展，更重要的是把人口、资源、环境、经济、社会等因素纳入循环经济理论体系，构建完全意义、具有广泛理论价值和实践指导意义的循环经济理论体系。并探讨了广义循环经济的生态学基础与模式转换、广义循环经济的经济学基础与经济学范式的转换、广义循环经济的技术支撑体系和社会运行机制与社会治理，推进了循环经济的发展。
从以上分析可知，二者的主要共同点在于强调社会系统、经济系统与生态系统构成的复杂巨系统是循环经济的研究对象，追求经济效益、社会效益和生态效益是循环经济的目标，3R原则是循环经济的重要原则，与狭义循环经济相比更强调社会效益以及生态经济系统与社会系统的协调发展，是在可持续发展的系统学思想指导下对循环经济理论的创新。二者的主要区别在于研究内容的侧重点不同，对循环经济原则认识的深度不同，对科学技术系统重要性认识的不同。但从学科视角看，二者的研究对象和目标是一致的，本质上是一致的，都属于可持续发展学。
新循环经济学和广义循环经济学是可持续发展的经济学，不能仅以经济效益为目标，也要追求生态效益和社会效益，要研究社会经济系统、科学技术系统、自然生态系统三大系统之间的协调发展，但重点应是其中的子系统即经济系统，否则，新循环经济学和广义循环经济学就等同于循环型可持续发展学，也就是说目前的新循环经济学和广义循环经济学的研究对象太过宽泛。广义循环经济学和新循环经济学的发展方向应是在可持续发展的系统学思想指导下，根据5R原则和三循环理论(良性自然循环、良性经济循环和良性社会-经济-自然复合循环)等对传统线形经济学进行改造，以循环型市场经济为基础，并将空间结构作为重要研究内容，是更新和更广义的循环经济学，可称为循环型可持续发展经济学。
循环经济与区域创新
区域创新网络是指在一定地域范围内，各个行为主体(企业、大学、研究机构、地方政府等组织及其个人)在交互作用与协同创新过程中，彼此建立起各种相对稳定的、能够促进创新的、正式或非正式的关系总和，结点主要包括企业、大学或研究机构、政府等公共组织机构、中介服务组织以及区域金融机构等。在可持续发展背景下，循环经济必然是区域创新的理论基础之一，区域创新网络将转型为区域循环型创新网络。其中的企业将变成循环型企业，既包括传统企业的循环经济改造，也包括资源再生企业和生态恢复企业。大学和研究机构要研究循环经济技术，并通过教育、培训以及成果转化等方式，有效地促进循环经济知识、信息、技术等的扩散或市场价值的实现。循环经济信息服务中介组织、循环经济社区协调中介组织、双轨制回收中介组织和民间环保社团成为循环型中介组织的重要组成部分。政府应积极营造区域循环经济发展的创新环境，如建立和完善循环经济制度，促进区域循环型创新网络的形成与发展。区域金融机构要支持区域循环经济的发展。以上各循环型结点之间的物质(含“废物”)联系和循环经济知识、技术、信息、人才等的联系成为区域循环型创新网络中的重要关系链条。由于我国的循环经济制度体系还没有建立起来，目前应充分发挥政府在区域循环型创新网络中的重要作用。区域循环型创新网络的基本特征除包括传统的动态性、系统性、非中心化和本地化外，还应包括遵循5R原则和公平性，以实现可持续的区域创新。
根据循环经济理论，自然资源和生态环境将是区域循环型创新环境的重要组成部分(如良好的生态环境有利于吸引人才，优质的自然资源有利于循环型产品的生产)，传统的社会政治环境、法律环境、经济环境、文化环境、社会服务环境和基础设施必须根据循环经济理论进行创新，如加强企业之间相互利用“废物”的运输通道和“废物”信息基础设施建设，制定有利于循环经济发展的法律和制度，倡导循环经济文化。
根据区域可持续发展的要求，以上理论必须在循环经济理论指导下进行创新，才能成为区域循环型创新网络的理论基石。规模循环经济理论要求既考虑经济成本也考虑社会成本和生态成本，既考虑经济效益也考虑生态效益和社会效益。范围循环经济理论要求在由动脉产业和静脉产业构成的循环经济产业内进行专业化分工与合作。循环经济交易成本理论要求传统交易成本“绿色化”，包括“废物”信息成本、绿色市场信息成本、循环经济技术信息成本、谈判成本、监督管理成本等。环形网络创新理论要求由线性创新模式或非线性创新模式转变为由环形创新模式与传统网络创新模式融合创新形成的新模式。区域循环经济竞争优势理论要求重视自然资源和生态环境要素、绿色市场条件、基于产业生态联系的相关与支撑条件等的作用，既考虑经济优势也考虑生态优势和社会优势。
循环经济与区域规划
新的区域资源观。一方面，在传统的区域资源观中，区域资源包括自然物质资源、知识、信息和制度等无形资源，但在循环经济背景下，许多“废物”成为资源，如垃圾发电。另一方面，传统的认为知识和信息资源等无形要素逐渐取代自然物质资源而成为决定区域发展关键因素的观点的合理性在于强调了知识经济的影响，但忽略了自然资源尤其是不可再生资源的稀缺性在逐渐加大的事实。
新的区域发展观。可持续发展观已成为指导区域发展的主流发展观，但在传统的线形经济模式下，有很大的局限性，循环经济为区域可持续发展提供了有效的途径，因此，基于循环经济的可持续发展观将是指导区域发展的理想发展观。
新的区域市场观。在循环经济背景下，绿色市场将逐渐取代传统市场，同时，由于循环经济制度在我国还没有建立起来，必须加强政府的作用，政府调控与市场导向共同促进区域循环经济发展。
为实现区域可持续发展，循环经济将成为区域规划的新理念，区域循环经济理论将成为指导区域规划的新理论，区域规划要遵循5R原则，重视社会公平(如区域协调与区际协调)和生态恢复，以经济效益、生态效益和社会效益为目标。
区域循环经济研究方法即物质流分析方法、生态效率方法、情景分析法、循环经济系统论方法、循环经济信息论方法和循环经济控制论方法等将进一步丰富区域规划的研究方法。
第6篇：区域规划的原则范文
中原经济区规划的逻辑
第一，中原经济区具有重要的战略地位。一是关键的地理位置和交通区位。古语云，得中原者得天下。中原经济区地处国家中心地带，是交会东西、贯通南北的核心地区，战略地位突出。2009年9月，国务院通过的《促进中部地区崛起规划》中提出了两纵两横经济带，中原经济区正处在这两纵两横的中心地区。同时，中原经济区还是我国重要的交通枢纽，汇集了京广、陇海等几大干线铁路，是全国高速铁路网和高速公路网的重要节点地区。建设中原经济区，对于形成更加完善的全国交通网络也具有重要意义。
二是国家粮食安全的重要保障。中原经济区是我国粮食主产区，在全国发展大局中具有举足轻重的地位。其中河南省以全国1.74%的土地承载了全国7.47%的人口，以全国6.5%的耕地生产了全国10.3%的粮食和1/4的小麦。保护中原经济区的农业本底条件，促进农业更好更快发展，是国家经济发展和社会安定的重要保障。
三是中国区域经济的新增长极。建设中原经济区有利于在陇海经济带形成新的经济增长极，有利于构筑中部崛起的重要支撑，有利于形成承东启西、连南贯北的区域经济战略腹地。目前，中原经济区已经具备成为我国核心都市圈的基础。中原经济区的面积和人口超过了珠三角、长三角和京津冀三大都市圈，居第一位，经济总量居第四位。从近年来发展状况来看，中原经济区已经逐渐成为以中原城市群为核心的重要区域增长极，经济总量和城镇化水平都有了较大幅度的提升。
四是全国重要的要素和产品市场。中原经济区是我国人口相对密集的地区，内需市场相对旺盛，是中国未来内需市场潜力最大的区域，加快中原经济区发展对拉动内需、转变经济发展方式将起到重要的促进作用。同时，充足的劳动力要素也为中国经济的可持续发展提供了丰富的人力资源。在我国应对国际经济危机的冲击、推动发展方式转型和地区产业转移过程中，中原经济区将发挥重大作用。
第二，中原经济区规划的出台恰逢其时。改革开放30多年国民财富的迅速增长，增强了国家促进地区协调发展的能力。过去受限于物质条件的战略或规划都有了付诸实施的空间。因此，针对我国东中西地区差异不断扩大的状况，2004年国家提出了促进中部崛起战略。
近年来，在沿海向内陆转移产业的大环境下，中部的比较优势正在显现。2011年，中部地区投资占全国的比重比2002年提高了5.5个百分点。中原经济区成为国家战略的时机日趋成熟。目前，周边地区均已有国家战略性规划，因此，在中部崛起战略提出之后的第七年，国家了《中原经济区规划》，可谓恰逢其时，雪中送炭。
同时，以河南为核心的中原经济区正处在一个重要的战略机遇期和矛盾交织期。一方面，国际经济危机使内需经济在全国经济发展中的地位提升，产业由沿海向内陆转移进程也在加快，内陆地区对未来中国经济发展的重要性在不断提升。另一方面，中原经济区很多潜在的优势尚未形成现实优势，人地矛盾、产业结构粗放等问题突出，也迫切需要国家战略指导。因此，将国家战略部署与地方发展需求相结合，制定并中原经济区规划，是具有国家战略意义的重大举措。
第三，中原经济区规划是落实国家战略的必然要求。一是落实中部崛起战略的重要举措。我国目前虽然已经逐渐形成了基于东、中、西、东北四大板块的区域发展总体战略，但该总体战略的空间尺度偏大，需要对区域发展总体战略进一步细化和落实。在中部崛起战略已经有长株潭、皖江城市带、鄱阳湖生态区、山西综配改区等区域规划支撑的情形下，河南及周边地区也需要规划引导，中原经济区规划的出台则进一步细化了中部崛起战略，并填补了这一区域空白。
二是转变经济发展方式、拉动内需的必然选择。国际经济危机和我国转变经济发展方式的不断深入客观上要求内需经济和内陆经济成为国民经济的重要支撑。中原经济区是我国目前最大的内需市场之一，发展潜力巨大。针对这一地区制定国家层面的规划，是我国战略性、全局性的选择。
三是为全国同类地区创造经验、提供示范。工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调发展是我国现代化进程中一个全国性的重大问题。作为人口密集地区、传统农业地区和新型工业地区，中原经济区具有较强的典型性和代表性，很多矛盾和难题在这里都有集中的体现。解决好“三化”协调问题，可以为中国处理很多结构性矛盾提供新的思路和样本，为全国同类地区探索发展的新路子。
第四，中原经济区规划是实现地区转型的有力支撑。一是有利于中原经济区跳出低水平均衡。从区域发展态势看，中原经济区虽然经济总量较高，但发展水平和效率仍然较低，区域的城镇化水平、人均地区生产总值和地均地区生产总值还比较低，“中部塌陷”现象仍局部存在，地区整体还处于低水平均衡的状态。从国家层面给予政策支持有利于激发地区潜力，实现经济起飞。
二是有利于统筹解决中原经济区内较为尖锐的矛盾和问题。随着工业化、城镇化进程不断推进，既要保证耕地面积不减少，又要保证工业化的土地供给，协调推进工业化、城镇化与粮食基地的建设。与此同时，中原经济区主要以能源、原材料以及初级加工为主的产业结构因为资源存量减少、开采成本升高而面临转型，经济发展与环境污染的矛盾也越来越突出。这些问题都需要高层次的战略指导。
三是中原经济区的一些发展短板需要国家政策支持。比如中原经济区金融发展整体滞后，金融对经济社会发展的支持能力不足，财政实力也相对较弱。以河南省为例，改革开放以来河南财政收入增速低于全国平均水平2.2个百分点，人均财政支出位列中部六省之末，2009年人均财政支出居全国倒数第一。这些问题在短时期内很难依靠地区自身解决，均需要国家层面给予相应的政策扶持。
中原经济区规划的主要特点
第一，“两不三新”是规划的主基调。中原经济区规划最鲜明的特点，就是提出了“探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展的路子”这条“两不三新”的主线。其中，“两不”是底线要求，新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展的“三化协调互动”则是破解地区发展矛盾和难题、变资源潜力为优势的重要手段。中原经济区战略定位中提出要建成“全国‘三化’协调发展示范区”，这在国家战略性区域规划中是首次提出，它要求在加快新型工业化、城镇化进程中同步推进农业现代化，探索建立人口集中、产业集聚、土地集约联动机制，最终形成城乡经济社会发展一体化新格局。这也是该规划最为核心的内容。
第二，强化农业的基础地位。作为保障国家粮食安全的粮食主产区，中原经济区在规划中着重强化了农业的基础地位，将着力稳定提高粮食综合生产能力，建设“国家重要的粮食生产和现代农业基地”列为五大战略定位之首。同时，在主线中也强调不能以牺牲农业和粮食为代价换取发展。粮食是保持社会稳定最重要的基础。以往粗放的发展道路对农业带来了一定的侵害。如果再沿着牺牲农业发展工业和城市化的路子走下去，不但要突破18亿亩耕地红线，粮食的自给自足也将难以实现。从近年来世界经济形势发展来看，保证农产品和粮食供给的安全对于国家的发展和稳定愈发重要。重视农业，不以损害农业发展为代价来实现工业化和城市化，是重大的原则问题。
第三，突出跨省区的开放合作。自2010年我国首个跨省区的区域规划《长江三角洲地区区域规划》公布以来，跨省区的协调合作愈发受到重视。近年来已经出台了长三角、关中-天水、大小兴安岭林区、海西、青藏、成渝、武陵山片区、陕甘宁革命老区、滇桂黔石漠化片区和东北地区等10个地区的区域规划。其中西部6项、东部2项、东北2项，中部地区尚没有此类规划，中原经济区规划成为中部地区首个跨省区的区域规划，也是跨省区最多的区域规划。
中原经济区跨5个省区，涉及河南省全境和周边河北、山西、安徽和山东4省15个市（县、区）范围。这些地区因为地理邻近，同属传统农区和粮食主产区，发展阶段相近，且都面临着探索“三化”协调发展的共同任务，因而被纳入了统一规划范围。这种打破行政区的规划更有利于区域的统筹分工和一些共建共享项目的对接协调。同时，由于各地区主要基于联系强度划分在一起，更有利于协调一致的城市群形成。中原经济区还将建立基于五省政府高层的协调机制，并鼓励省际交界地区开展区域合作，打造中原经济区区域合作示范区，可以为我国打破省际行政壁垒提供经验。
然而，这种跨多个省区的区域规划客观上也增加了区域协调的难度。尤其是在地区同质程度较高，面临项目、资金等竞争的情况下，基于同级政府之间的协调机制往往很难发挥作用，需要建立更高层面的区域统筹发展机制。
第四，产业集聚区成为特色抓手。在“米”字型的基本构架下，以建设产业集聚平台为抓手，来推动“三化”协调发展。规划要求“依托中心城市和县城，整合提升各类开发区、产业园区，提高土地节约集约利用水平，规划建设二、三产业集聚发展平台，以城镇功能完善吸引产业集聚，以产业集聚促进人口集中，形成以产兴城、依城促产、产城互动发展格局”。产业的集群化发展不仅可以提高土地集约利用水平，还可以借助产业的前后向联系不断提高产业的集聚度，进而增强地区的吸引力和竞争力，提升经济区的整体实力。
由于产业集聚区有助于提升地区工业化水平、推动城镇化进程，同时也是农业现代化的动力，推动产业集聚区发展目前已经成为落实中原经济区规划的重要举措。
第五，加强对落后地区的支持。针对部分地区发展相对落后的情况专门提出了扶贫开发的要求。如实施大别山区、秦巴山区集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚规划，扶持豫西山区、黑龙港地区和沿淮、沿黄低洼易涝等特殊困难地区发展，建设濮（阳县）范（县）台（前县）扶贫开发综合试验区等。
在民生方面，中原经济区规划也提出了收入倍增计划目标。城镇居民人均可支配收入2011年为17813元，2020年要增长到38000元；农民人均纯收入2011年为6629元，2020年要增长到16000元。
规划的实施将产生重大影响
第一，区域一体化程度将不断加强。一是区域内部一体化水平将大幅提升。随着中原经济区规划的，各项跨地区的合作将陆续展开，区域合作将不断增多。内部城际轨道交通网络的形成将会大大提升城市间联系强度，人员和资金流动将更加频繁，区域联系更加紧密，影响区域间要素流动的制度性壁垒将被打破，同时区域的分工将进一步细化。
二是对外开放合作将进一步加强。区域高速铁路、高速公路网络的完善将进一步密切中原经济区与沿海地区的关系，产业转移将不断加速，跨地区合作将进一步增多。郑州航空港经济综合实验区将建设成为中西部地区对外开放的高地，未来将成为航空网络的重要节点和空港经济区。
第二，地区综合竞争力会大幅提升。中部地区目前经济增速已经开始领先于全国，随着沿海产业转移的不断推进，这一趋势还将延续。中原经济区将成为未来国民经济的重要支点。随着工业化、城镇化以及农业现代化的持续深入，粗放、低端的发展方式将逐渐被淘汰，地区核心竞争优势将转向资本和技术创新，地区的综合竞争力会大幅提升。
对中原经济区的发展建议
第一，牢固坚守农业和生态环境红线。中原是我国重要的粮食主产区，工业化、城镇化过程中会不可避免地遇到与农业的冲突。在发展过程中一定要牢牢把握“两不”的主线原则，不能牺牲农业基础和生态环境换经济发展。由于部分区域可能会变成纯农业的粮食产区，未来要加大转移支付力度，积极探索生态补偿机制，保证农区农民利益不受损害。
第二，以规划实施为契机加快新型城镇化的建设。城镇化是我国新时期的发展重心之一，城镇化是扩大内需的最大潜力，是我国经济增长的巨大引擎。国家在中原经济区规划明确提出了“三化”协调发展和走新型城镇化道路的要求。中原经济区应该把握这个良好契机，结合中原特点，走出一条适合自己的城镇化道路，充分挖掘城镇化在扩大内需、推动经济增长方面的潜力，为目前土地财政依赖的状况寻找出路，在全国范围内积极探索新型城镇化的经验。
第三，敏锐抓住政策机遇先行先试。中原经济区规划提出了很多先行先试的改革措施和体制机制创新举措，初期会产生比较明显的成效。随着地方性资源存量和人均水平的降低，尤其是可利用土地的减少，人地矛盾可能进一步突出，未来改革创新的难度会变大。应充分利用中原经济区规划提供的政策机遇，尽快制定具体实施计划，就目前面临的最主要和最迫切的问题拟定方案，在人地挂钩、占补平衡、农村社区建设等方面开展新的试点工作，探索农村建设用地指标更大范围内的统筹机制，创新农村社区化改造政策。
第7篇：区域规划的原则范文
建设沿黄城市带、打造黄河金岸是自治区党委、政府顺应城市化发展趋势，结合我区实际作出的一项重大战略决策，对于统筹城乡发展，加快推进城市化进程，推动全区经济社会跨越式发展具有重要而深远的意义。自沿黄城市带建设启动以来，全区各地、各部门高度重视，迅速行动，按照《沿黄城市带发展总体规划》的要求，规划设计并开工建设了一大批重大项目，掀起了黄河金岸建设的，取得了阶段性成效。为深入实施沿黄城市带（群）发展战略，坚持高标准规划，高品位建设，高水平管理，现就加强沿黄城市带重点区域规划建设管理有关问题通知如下：
一、科学编制规划，严格规划实施
沿黄各市县、自治区有关部门要始终坚持“先规划后建设”的原则，按照自治区《沿黄城市带发展总体规划》和整体战略策划要求，高起点、高标准编制各地沿黄城市带建设总体规划、重点区域控制性详细规划和各行业专项规划，深化、细化沿黄城市带发展战略，加快黄河金岸建设。各类规划成果必须报自治区沿黄城市带发展领导小组统一审查后，按照法定程序批准实施。各市县要坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，严格规划实施管理，严格履行项目审批程序，任何单位和个人不得随意调整或变更规划。
二、树立精品意识，提高建设水平
沿黄各市县、自治区有关部门要牢固树立“建百年工程、树世纪精品”的理念，科学规划，精心设计，突出特色，保证质量，着力提升沿黄城市带项目建设的档次和品位。要加强建设项目的可行性研究，充分论证，科学决策，防止一哄而上、盲从跟风，坚决避免低水平重复建设。要兼顾建筑的实用性、艺术性和观赏性等方面的要求，把现代气息、历史文化、地域特征和民族特色融入方案设计之中，切实提高项目设计水平，充分展现沿黄城市带独具特色的魅力与风采。今后，沿黄城市带重点区域规划建设的标志性工程、旅游景区景点、休闲度假区、生态公园、特色小城镇、滨河新村等项目的修建性详细规划和设计方案，必须报自治区沿黄城市带发展领导小组审定，未经审定的项目不准实施。
三、加强引导管理，合理开发建设
沿黄各市县、自治区有关部门要按照“一次规划、分步实施”的原则，合理安排沿黄城市带项目建设时序和规模，集中力量优先建设沿黄城市带重要节点和重点区域，规模开发，以点串线，以线带面，稳步推进。加强对滨河大道两侧土地商业开发建设的管制，在确保防洪安全、道路畅通、生态协调的前提下，统一布局旅游、度假、休闲、商业地产等项目，合理开发利用各种资源，严禁沿线“遍地开花”式建设，严禁借黄河金岸建设非法圈地、违规占地、未批先建等行为。
第8篇：区域规划的原则范文
大兴新区区域是我区发展“板块经济”的重点区域之一。为加快推进该区域综合改造工作，特提出如下意见：
一、增强推进区域综合改造工作的机遇意识和紧迫感
大兴新区综合改造是“十一五”规划重大建设项目，是市“唐皇城”复兴计划的重要组成部分，是目前二环路以内唯一可成片改造开发区域。大兴新区区域是大兴新区的重要组成部分，根据《市人民政府关于进一步明确大兴新区综合改造有关政策的批复》精神，区域内开发建设应缴纳的土地出让金和城市基础设施配套费等有关费用留归我区，时限为2008年至2012年年底。
大兴新区区域位于二环路以内，明光路以西，纬二十六街及梨园路以北，包括李上壕、大白杨东、大白杨西、范南、范北、马泘沱6个村，总规划面积2.7平方公里。该区域以朱宏路为轴线分为东、西两个片区，北面与汉城湖的850亩水面隔路相望，具有得天独厚的区位优势、生态优势和政策优势，“板块经济”的发展条件已经较为成熟。区大兴办、宫街办和区级有关部门一定要抓住机遇，积极作为，乘势而上，通过几年的努力，实现该区域的全面开发，打造“城市形象集中展示区”。
二、全面抓好区域综合改造的各项重点工作
（一）总体目标
集中两年时间，全面推进大兴新区区域综合改造，完成区域内6个村的整村拆除和集体土地储备，并妥善安置好村民，完成90%的国有土地收储任务，形成可出让土地约2000亩，策划引进一批影响力大、带动力强的综合商贸项目和“楼宇经济”项目，实现该区域的全面开发，打造“城市形象集中展示区”。
（二）时间安排
1．2011年3月底前，完成区域控制性规划编制工作。
2．2011年6月底前，完成大白杨东村第二阶段（农民宅基地以外集体土地上的机电市场等企业）拆迁工作。
3．2011年底前，一是完成区域内6个城中村的整村拆除和集体土地储备，同时全面启动村民安置楼建设。二是收储国有土地600亩，完成土地出让500亩。三是加快完善区域内基础设施配套和路网格局，完成劳动路北延伸段及永全路建设，完成纬二十八街、纬二十九街大兴新区区域道路红线内建筑物拆除及征地工作，全面启动区域内学校、医疗卫生设施、社区服务等公共服务资源的优化整合工作。四是确保10个以上项目开工建设，开工建设面积102万平方米，固定资产投资20亿元。
4．2012年底前，全面完成区域内基础设施建设任务，基本完成所有土地出让和有关费用收取工作，引进项目开工率达到80%，总投资额达到60亿元以上。
（三）具体任务
1．抓好区域规划调整。要按照“突出自身比较优势，促进有机融合、错位发展”的思路，加强与市规划局、大兴新区管委会的联系协调，促其充分考虑区域发展实际，尽快出台大兴新区整体规划或“区域规划的指导性意见”，有效解决区域的规划管理权限问题，破解规划“瓶颈”，确保大白杨东、大白杨西、李上壕3个已完成整村拆除城中村安置楼建设早日启动，同时为部分条件成熟地块的顺利出让创造条件。
2．推进城中村改造。要按照“政府主导，市场运作，连片拆除，集中安置”的思路，强力推进城中村改造工作，争取在2011年底前完成区域内剩余3个城中村的整村拆除，同时启动村民安置楼建设，全面完成集体土地储备，加快城中村无形改造。对前期已经与开发商达成合作意向的城中村改造项目，要严格按照政策规定，尽快完善并组织签订城改“四方协议”，确保各项工作规范有序实施。
3．加快国有土地收储。要积极创新思路，加大工作力度，在2012年6月底前完成区域内90%的国有土地收储工作，尽可能扩大土地储备成果，形成“整体板块”，以便于大兴新区区域的统一规划、统一改造、统一建设、统一管理，为促进该区域全方位、深层次开发奠定基础。
4．完善基础设施配套。要在“改”、“储”并举，加快土地收储和整理工作的同时，统筹考虑，超前谋划，高标准完善大兴新区区域的各项基础设施配套。2011年底前，区域内梨园路、桃园路北延伸段、劳动路北延伸段、永全路等道路建成通车，上、下水管网等市政设施配套同步到位；强化市容环境秩序日常管理，加大街景整治力度，提升城市形象品位；启动区域内学校、医疗卫生设施、社区服务等资源的优化整合工作，加快形成布局合理、体系健全、功能完善、优质方便的公共服务体系，优化区域人居环境。
5．加大项目策划招商力度。要结合大兴新区整体规划，突出区域的特色优势，主动作为，积极策划，加大招商引资力度，引进一批影响力大、带动力强的综合商贸项目和“楼宇经济”项目，力争在2012年底前基本完成区域内所有土地的出让和有关费用收取工作，引进项目开工率达到80%，总投资额达到60亿元以上。
6．加强项目服务管理。在区域规划调整到位、土地收储及地面附着物拆除工作基本完成后，要切实加强对入区项目的服务管理，保证区域综合改造工作链条的连续性。要树立主动服务项目的意识，加快入区项目手续办理，促使项目尽早落地；要做好与项目单位及市、区有关部门的对接，加强项目建设及安全管理，确保各项工作无缝衔接；要加强部门协作，形成整体合力，切实做好区域内违法违规建设管控工作，保证该区域综合改造工作的正常秩序。
三、切实加强对区域综合改造工作的组织领导
（一）加强组织领导。一是为大兴路地区区域综合改造工作协调领导小组办公室增设5名兼职副主任，分别由区城改办、区建设和住房保障局、规划分局、国土分局、宫街办的分管领导兼任，进一步加强对此项工作的组织领导。二是区组织、人事、编制和工业园管委会等单位全力支持配合，根据工作实际需要，通过从有关单位抽调、面向社会招聘等方式，进一步充实人员力量。三是领导小组建立例会制度，及时研究解决存在问题，确保各项工作顺利推进。
（二）明确职责分工。区大兴办与领导小组各成员单位要按照“有总有分”的原则，明确职责分工，密切协作配合，形成整体合力。一是由区大兴办负责，对区域规划、土地、建设项目管理等工作进行统筹协调，做好国有土地收储、招商引资以及领导小组日常工作。二是宫街办承担领导小组拆迁安置指挥部的职能，负责区域内城中村改造拆迁安置及集体土地拆迁收储工作。三是区城改、规划、国土、建设、城管执法、安监等其他有关部门全力做好支持配合、指导服务等工作。四是对区域内的市容环境秩序日常管理、违法建设查处等工作，按目前行政区域划分（属宫街道辖区）的原则，继续保持不变。
第9篇：区域规划的原则范文
[关键词] 物流园区 区域规划 选址 城市详细规划
作为发展现代物流业的重要环节和步骤，物流园区的开发建设成为当下各地区的建设热点。但据国家统计局统计，我国现有物流园区空置率达60%左右。造成如此状况的原因很多， 而其中非科学、不合理规划占有重要的因素。怎样才能避免再次出现这类错误呢？本文尝试从物流园区开发建设中的城市规划角度做出初步探讨。
一、物流园区建设中的区域规划
现代物流园区是一个具有关联性、整合性、集聚性和规模性的总体，其功能的发挥，需要很多政策、经济条件、社会基础设施等宏观因素和条件的指导和支持，只有当各方面的软硬环境相适应时．物流园区布局才达到理想的状态。因此在区域规划中需要进行充分的调查研究和科学论证，制定出发挥各自优势的宏观可行性规划。应遵循以下几个原则：
1.协调性原则。区域规划及土地利用规划与当地经济发展规划相协调，顺应国民经济和社会发展需求，在国家及省市的经济发展方针、政策指导下，结合我国物流资源分布和需求分布特点，统筹考虑城市的居住人口、消费能力、交通条件等因素，坚持做到物流园区开发与区域产业发展相衔接，立足本地，面向周边，认真研究市场需求和产业发展态势，确定商贸物流业发展的定位和方向，掌握物流园区空间布局规律。
2.统一规划的原则。由政府统一规划，从宏观范围内确定物流园区层次类别与其所依托的城市之间的关系，明确物流园区在物流网络上的层次位置关系，确定物流园区所服务的对象和范围。在全国运输大通道的格局下，按照区域经济的功能、布局和发展趋势，依据物流需求量和不同特点，由政府完成物流园区规划的编制工作，打破地区、行业的界限，科学布局、资源整合，使园区开发步入良性循环的轨道，避免资源浪费和重复投资，防止贪大求全、盲目布点、恶性竞争等问题出现。
3.前瞻性的原则。现代物流园区是一个中长期规划，具有先进性和综合性，因此规划之初就应体现其前瞻性和可操作性。应具有战略眼光，准确把握世界物流发展的趋势，坚持高起点出发，从全局性和长远性考虑，近期目标与远期目标相结合，统一规划、分步实施，既考虑目前的实际需要．叉要考虑日后发展的可能。强调局部要服从全局，目前利益要服从长远利益，适度超前，为未来发展留有余地。
4.风险预防原则。由于现代物流园区的建设投资大、周期长、效应长、建设风险大，因而必须有合理的“风险评估报告”，通过定性、定量结合的风险评估，真正建立一套科学的投资决策机制和项目风险评估机制，提高规划的科学性和可行性，并起到风险预防的作用。
5.可持续发展的原则。可持续发展我国既定的发展战略目标之一。物流园区建设同样有维护生态平衡、采取具体环保措施的责任和义务。物流园区占地规模大、部分企业噪声污染严重、对周围景观具有不利的的影响。因此规划时应注意环境保护，主要体现在以下三个方面：首先是物流园区绿化和生态平衡面积的规划和建设。其次是园区内部污水及有毒垃圾的处理设备的配置。第三，在物流园区的物流与运输组织中，优先考虑采用环保型的方案，缓解城市交通压力、降低物流对环境的破坏性影响。
二、物流园区建设中的选址要求
物流园区必须与城市的总体规划相协调，根据其在城市物流产业发展及物流体系中的地位与作用，坚持科学选址的原则，具体有:
1.位于城市中心区的边缘地区。城市的快速发展使得用地日益紧张，大部分传统的配送中心规模小，布局分散，设备闲置、资源浪费严重，严重影响城市交通和环境，因此需将其迁出。而城市边缘地区由于土地资源充足，成本较低，成为首选之地，它便于物流园区的投资和未来，避免了今后的规划协调困难。考虑到交通的因素，一般在城市道路网的外环线附近；
2.近交通线路或交通结点。物流园区是货物集散中转作业场所，需要交通便利，多种运输方式相衔接，一般应选择在铁路、港口、高速公路、航空结点及重要场站附近或几种运输方式的交汇点，并有联运站加以利用。园区至少要有两种以上运输方式连接，并有利于多式联运的开展，除了传统的公路、铁路运输外，还能创造包括内河航运以及航空货运等方式在内的多种运输方式并存的运输条件。最理想的物流园区，应该是铁路网络、公路网络、航空、水空网络的联节点和交汇地。
3.位于城市物流的节点附近。有一定规模、具有多种服务功能的物流企业的集结点，其现有物流资源基础较好，一般有较强大的物流量产生。有可利用和整合的物流资源。如我国各地的工业区、高新技术产业区、出口加工区等各类企业的集聚区是大量货物的始发地和终到地，物流园区布局在这类位置，有利于降低作业成本。方便与客户作业协调．提高物流园区运作效率和经营效益。物流园区也可选在大型工商企业周围。因为大型工商企业会产生诸多生产、消费及废弃物流，在这里建园区，物流业务频繁。选址也应靠近消费市场，这样可有利于商品的分拨、配送，实现货物高效运转，商品直接抵达消费者手里。如可靠近仓储企业建设物流园区，也可靠近运输企业建设物流园区。往往都具有交通便捷、传统物流资源较多的优点，对新建物流园区，应把对过去的运输场站和仓储中心作为首先的选址对象，达到提升传统物流，整合物流资源的目标。
4.物流基础良好。物流园区尽可能选择在基础设施较好的地区，要求城市的道路、通讯等公共设施齐备，有充足的供电、水、热、燃气的能力,另外，其他配套也需完善，如场区周围要有污水、固体废物处理能力的基础设施，物流基础良好可有效减少建设投资费用，缩短建设工期，是决定选址是否成功的重要因素。
5.经济性考虑。园区选址要综合考虑地价的高低、面积的大小、劳动力素质的高低、建设费用、经营费用等各方面因素，保证进入物流园区的企业能够获得必要的利润。例如选址定在近郊区或远郊区，其未来物流活动中的辅助设施建设规模、仓储费用、交通运输费用、劳动力薪金等物流费用差别很大，选址时应以总费用最低作为选址的经济性考虑。
总之，物流园区的选址必须在全面考虑选址影响因素的基础上，采用定性和定量分析相结合的方法，先粗选出若干个地点，再进一步综合运用比较法、专家评价法、模糊综合评价法等进行量化比较，最终确定实施方案。
三 物流园区建设中城市详细规划
物流园区根据其在城市物流产业发展及物流体系中的地位与作用，有不同的分类。如按服务对象可分为国际物流、区域物流和城市物流。按专业化特征，有以海港、空港、陆路交通枢纽为主要依托的物流园区，也有以市场群落、产业基地为主要依托的物流园区，还有以城市配送为主要依托的物流园区。不同的物流园区具有不同的特点，作物流园区城市详细规划时，必须结合物流园区自身特点，具体应做到：
1.准确分析用户需求，明确市场定位。必须根据规模，地理位置，所具有的运输设施，服务范围，信息技术等准确地定义用户需求，确定潜在特定客户群。还要从物流网络、服务质量、用户需求等具体方面进行定量的分析，挖掘物流园区本身的潜力，明确市场定位。为园区控制性详细规划和修建性详细规划的完成打下基础。这是物流园区成功的关键。
2.在控制性详细规划层面对物流园区的各项技术指标如容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度、建筑间距等进行控制。
3.明确物流园区内部物流流程。物流园区内部物流流程是整个物流系统在物流园区节点内物流运作过程的具体反映，须经过仓储、运输、配送、包装、装卸、流通加工、信息处理等环节。面对复杂的过程，如果不了解具体的物流操作要求，而仅仅从书本和资料上所得的概念出发进行设计，方案就成了空中楼阁，没有针对性，也就不具备实施性。
4.加强对物流服务基础设施的规划建设。物流网络中转效率的提高和物流园区的集中规模经济效益必须通过园区的公共基础设施来体现。这些公共基础设施包括有铁路专用线、码头、道路基础设施、货物处理设备和装卸设备、信息系统等。如果把主要重点仅放在功能布局上，而忽略对基础设施进行规划，或者物流园区周围虽有好的运输网络，却并没有通过基础设施使之有效利用，物流园区地理位置的便利、集成服务的优势和提高中转效率的初衷则难以实现。
5.在修建性详细规划层面就对物流园区内部的功能布局等进行规划。物流园区可分为主要功能区和辅助功能区两大部分，其中主要功能区又可分为1）货物运输区、2）仓储区、3）流通加工区、4）物流信息服务区5）分拣、装卸区、6）停车区等六部分，而辅助功能区包括1）生活娱乐区、2）加油站等两部分。对物流园区功能布局规划就是在明确物流流程与充分利用基础设施的条件下，遵循近距离、设施布置优化、系统优化、柔性化、满足工艺、生产和管理要求等原则，对物流园区进行功能配置、流线组织，并在此基础上，对园区布局形式、作业单元占地面积和空间几何形状的确定、辅助服务部门的布置设计等各方面进行深入设计。
参考文献：
[1]何明珂:现代物流配送中心：推动流通创新的趋势[M]北京：中国商业出版社，1997
[2]徐 杰 郑 凯 田 源 汝宜红:物流中心选址的影响因素分析及案例[J]北方交通大学学报 , 2001-5
