前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的酒店环境管理制度主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:建筑施工 总承包项目 安全管理 实践
Abstract: this article with the expo village B plot section of the program, for example, from the project safety production management mode, experience, idea, method and way, the viewpoint of engineering practice, through its safety management summary, extract the security management practice experience, practice, from essentially improved enterprise safety management performance.
Keywords: building construction contract the project safety management practice
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
前 言
由中国政府主办、上海市承办的2010年上海世博会,已有超过230个国家国家和国际组织参展,规模空前。相对于占地面积5.28平方公里的整个世博园区来说,一个仅6万平方米的世博村公寓式酒店项目或许不甚醒目,但它却是“中国建筑”竖立在世博工程中的第一面旗帜,是在2008年度上海市重大工程立功竞赛中脱颖而出、在整个世博综合赛区摘取优秀集体殊荣的唯一单位。它就是由中建八局承建的世博村B地块二标段项目。世博村B地块二标段项目主要功能以高档公寓酒店为主,并结合设置部分商业、健身休闲功能,主要包含5幢高层建筑和一个地下室,地上面积约为47291平方米,地下面积约为12573平方米。
世博村B地块二标段项目于2007年6月正式开工,鉴于该项目非同寻常的意义和使命,总承包项目部明确了“高标准、严要求、争第一、树形象”的综合管理目标。在安全生产工作中,坚持做到如履薄冰,如临深渊,把安全管理始终作为工程施工中的重中之重,将保证施工现场安全生产,保障施工人员人身安全,作为总承包项目的每一位管理人员都肩负责任。为此,总承包项目部在施工管理中不断完善管理制度,提高安全管理水平,按照业主、监理单位的安全文明施工要求和中建八局总部的有关安全工作会议、文件精神,以抓安全、管安全,以高效、求务实的工作态度,使得世博项目的安全生产管理取得了卓越的成效。
一、确定安全和文明施工管理目标。
为了贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强施工现场安全标准化的管理,落实安全生产责任制。总承包项目部制定了“杜绝死亡事故和重伤事故;杜绝施工机械设备损坏事故;年负轻伤率控制在1‰以内;杜绝重大火灾事故;不发火灾事故;社会相关方投诉为零;全员安全教育率100%;安全隐患整改完成率100%”的安全管理目标。对制定的目标,根据责任分解后落实到责任人,对相关责任人的执行情况每月进行考核,考核结果与绩效挂钩,并落实奖罚措施。
二、统一思想、健全机构、规范运作,狠抓项目管理。
工程项目施工,必须要有一个运作规范、职能健全的组织机构,才能对施工的全过程进行有效的管理、监督和控制。总承包项目部根据公司领导的要求,做到机构设置合理、人员配套到位和管理制度健全三到位。设置了安全、生产、合约、材料、技术等10个部门,先后制定并下发了项目安全管理奖惩制度、质量管理制度、物资、设备管理制度等相应的管理制度。在安全生产管理方面,总承包项目部全员保持清醒的头脑,通过组织召开安全专题会议、组织班组职工开展安全知识学习等多种形式,对全体职工进行安全操作规程、安全施工规范的教育,不断提高职工对安全文明施工重要意义的认识,对于在建的工程项目,以安全生产为前提,在施工中将安全生产放在第一位,要求所有职工要统一思想,增强安全工作责任心,不能只重工期,也不能只求进度,要切实抓好项目的安全生产工作,以安全文明施工树立中建八局内部的标准化管理和外部的良好形象。
建立完善安全保证体系,落实安全生产责任。
建立项目安全生产长效机制,是贯彻落实科学发展观,实现安全生产的必然要求,是实现安全生产形势根本好转的有效途径。为保证安全管理系统有效运行,确保工程安全施工,工程项目在从开工之初,从三个方面着手建立健全安全管理体制,并随着项目进程的不断变化和施工人员的不断调整进一步完善安全保证体系。一是成立了以项目经理安全生产领导小组,负责对安全文明生产工作的组织、决策和领导,设置了独立的安全部监管部门,从上至下建立安全生产控制网络图,对项目安全文明生产工作实行从总承包项目部、分包单位到班组的三级监督检查体制,强化安全检查和安全监督,要求安全工作人员具备高度的工作责任心,以认真务实的态度将安全管理贯穿于施工生产全过程。二是建立完善安全管理制度,针对世博工程项目的特点,制定严格的安全管理制度和管理措施,使安全管理水平不断提高。多年的施工经验使我们认识到:建筑工程施工安全管理是一门科学,是一项复杂的系统工程,需要参与施工的各部门、各单位的密切联系和相互协作,要依靠科技进步,实行科学管理,才能不断提高安全管理水平,使安全管理工作做到规范化、标准化、科学化。三是将分包单位的安全管理人员纳入到总承包安全管理当中,总承包项目部与分包单位及每个管理人员层层签订安全生产责任书,同时要求分包单位必须设立安全管理机构,配备适应施工安全工作需要的专(兼)职安全人员,与总包同时开展安全监督、检查与管理。此外,为进一步强化对安全第一责任人的安全纪律管理,制定了请假制度和节假日值班制度,在节假日期间,必须有副经理以上的管理人员在现场值班,从而规范了现场安全生产管理。
四、结合实际、明确目标,针对施工具体问题制定措施。
针对世博村B地块二标段工程规模大、场地狭小、建设工期紧、牵涉作业面广、立体交叉作业多、分包单位众多等特点,安全生产管理已成为工程总承包管理的关键因素之一,总承包项目部各职能部门和分包单位对施工中存在的具体问题进行分析后,制定了安全措施:一是为新进场职工在进场后7个工作日内缴纳完外来务工人员综合保险,以维护职工切身利益,降低工程施工过程的风险;二是按照安全文明施工要求,合理安排现场施工,坚持文明生产,实施标准化、规范化作业,严禁违章指挥,冒险蛮干,施工过程要紧张有序,施工结束要工完场清;三是建立安全生产例会制度,每周组织召开一次管理人员安全例会,每半月组织开展一次特殊工种安全教育会议,每月组织召开一次全体职工安全教育大会,定期聘请专家和教师给工人授课。定期通报安全生产检查情况,研究制定安全防范措施,布置安全生产工作。各分包单位定期组织进场人员召开安全专题会,警钟长鸣,强化了职工安全意识;四是项目安全部每周组织开展安全检查,落实安全生产检查整改措施和检查结果通报制度,坚持落实班组班前讲评活动制度。五是对施工危险品的使用,落实专人负责管理,要求对氧气、乙炔瓶的使用必须落实申报和审批制度;六是严格按照安全管理规定要求,对分包单位严格资质审查,将分包安全管理人员纳入总包统一管理,并签订安全生产责任书。七是积极与世博派出所签订警民共建协议,定期邀请派出所定期到施工现场开展法制宣传、治安防范宣讲等活动。
五、安全生产管理确保“六转变”、“七到位”、“八突出”。
在推进安全生产工作中,总承包项目部做到了“六个转变”。在安全生产管理的认识上从传统守旧向创新思维转变,解放思想,更新观念;从人治向法治转变,依据法律法规文件,建立和完善安全生产管理制度和措施,建立安全生产许可制度;从事后查处向强化基础转变,加强企业安全基础建设;由经验管理向技术化、专业化转变,在生产中,严格落实各级责任制,重视技术管理,做到管理技术化、专业化。安全管理由低标准向高标准转变,项目安全管理高标准、严要求,工作中严格按公司安全标准化图集进行现场布置和施工,做到安全管理标准化和安全设施标准化同步进行;安全监管由分散横向管理向集中、垂直管理转变,项目安全部门加大安全垂直管理力度,加大对生产一线各重点地段的安全监控力度。落实了“七个到位”:认识到位、人员到位、责任到位、制度到位、措施到位、投入到位、奖惩到位。立足体现了“八个突出”:一是突出项目经理第一责任,提高思想认识;二是突出宣传教育和培训,提高职工的安全意识;三是突出重大危险源的监控,做到安全隐患跟踪检查;四是突出重点工程和重点阶段的检查指导;五是突出大型机械设备的专项检查和专项治理;六是突出规范化、制度化,强化执行力,重奖重罚;七是突出监管和隐患整改力度。八是利用黑板报、宣传栏、宣传标语等形式对职工进行法律、法规、制度的宣传,丰富职工的业余生活。此外还积极推荐项目一线作业人员参加政府组织的技能竞赛活动,努力提高建筑业务工人员职业技能水平,定期组织管理人员、一线作业人员学习消防知识,经常性的开展消防演练工作,目的是为了是广大职工均能够掌握和了解消防安全防范知识,提高自防自救的能力。
六、确保安全资金投入和使用。
为进一步加强项目安全费用资金监管力度,确保足额投入、有效使用,严格按照安措费的使用管理规定优先考虑安全方面的资金,严格按照安全经费的使用管理规定,实行单独管理,分阶段使用,做到专款专用,由安全部门与生产部门共同按提出计划申请,经合约部门审查核实,经项目经理批准后上报业主、监理审核通过后再予以实施。项目共投入安全技术措施经费250余万元,占工程造价的2.3%。对每一笔安全费用的支出做到使用明确、票据完整、性质准确、账目清晰。安全经费投入主要集中在:完善安全防护设施、购买安全防护用品、安全警示标志标牌、特种设备检测及大中型机械维修等数十个方面。其重点主要侧重于施工现场安全设施和作业人员安全用品的配备。
七、重大危险源辨识和过程监控。
各种危险源,处于各自的实际管理状态或监控状态。由于人为干预不同,即便是同一类的危险源,现实危险度也会截然不同。总承包项目部在工程的基础、主体、装饰阶段分别进行了危险源辨识和安全风险评价,充分摸清危险有害因素,确定危险源的分级监控级别(公司和总承包项目部两级),从而有针对性的制订出事故防范措施和应急救援预案。具体做法是:一是通过对施工现场施工项目的重大危险源和不利环境要素的识别和策划,编制各安全技术专项施工方案,编写安全生产策划书,并能按照保证计划和控制管理措施及方案进行实施;二是制定了重大危险源的管理制度,建立实施计划,落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收制度;三是重大危险源工程的施工前,按专项施工方案进行安全技术交底并有书面记录和签字,使作业人员清除掌握施工方案的安全技术要领。通过静态的隐患辨识和动态监管工作,更加有效地达到防患于未然的目的。
职业健康与环境管理。
加强职业病防治体系建设。总承包项目部认真组织学习职业病防治法的各项标准要求,积极创造条件,稳步开展工作,学习职业健康的各项业务知识,定期组织职工开展健康检查、职业病诊断等工作,在此基础上加大投入,及时发放劳保用品。
加强环境管理。定期申请第三方检测机构对施工现场的环境、噪声和废水等环境有害因素进行检测,并出具了检测合格报告,实时掌握现场环境情况。同时,加强环境及文明施工管理,施工现场因地适宜,种植绿化,工地大门设置车辆出入冲洗设备。
开展职业病防治工作。高度重视职业病防治的能力建设,在思想上和业务上投入了大量的人力和物力,定期聘请三级甲等医院的医生到施工现场为务工人员进行心理咨询和职业健康检查工作。同时,充分利用“民工学校”对务工人员进行安全教育培训,定期开展消防安全知识讲座,针对季节的变化,组织各分包单位主动调整作息时间,并坚持做好劳动保护用品的管理与发放工作。总承包项目部还设置了世博职工图书馆,配备了数千册各类图书,落实专人负责管理,每天开发时间达8小时以上,不仅本项目的职工前来阅读和学习,也吸引了世博内施工的其他施工单位的作业人员前来借阅,有效的丰富职工业余生活。
开展各类安全创优活动。总承包项目部为把安全管理推上新的台阶,注重加强党风廉政建设,以形成廉政建设的“大宣教”格局,形成教育、制度、监督并重的反腐倡廉惩防体系,形成不敢腐败、不能腐败、不愿腐败的工程廉政环境。同时成立工会联合会及效能监察重点项目,为确保活动正常开展,制定了立功竞赛工作计划,在施工现场通过开展比安全、比质量、比文明、比进度活动,加强工程安全、质量、文明、进度控制。
“×××”小区,位于“国家4A级旅游度假区”--位于--,与大海近在咫尺。小区总建筑面积20万多平方米,由多层低密度住宅、特色点式楼和纯版式小高层组成。小区内设有大型超市、大型酒店以及商办服务区等,其中公寓面积×O;商铺面积×O;地下停车场×O;地上停车场×O;车库×个。房屋配套设施齐全:暖气、燃气、通讯、电视、宽带系统。小区设备设施先进,设有电视监控,周界防范,电子巡更,楼宇对讲系统,背景音乐,远程抄表系统等,让您感到方便、舒适、安全。
高档的小区应该有高档的物业管理服务来体现小区的价值,从而确保小区保值、增值。××××公司是具有物业管理二级资质的股份制企业。公司专业从事住宅小区、写字楼、商场等物业项目的管理工作。现已管理物业面积达×多万O。其中涉及智能化写字楼、综合商厦、花园别墅、住宅小区等。我们的企业精神是“银滩物业,勇争第一”。
我公司将利用我们“天时、地利、人和”的得天独厚的管理优势,以及公司先进的管理模式,丰富的管理经验,专业化的管理队伍,使×××小区更增魅力,更上档次。通过全方位的服务,提高小区的知名度,使×××真正达到增值保值的目的,为业主营造一个方便、快捷、温馨、舒适的居住环境。我公司服务宗旨是以人为本、规范管理、追求创新、至诚服务。追求目标:以公司经营为主导,寓管理于服务之中,为业户推出完善的管理服务,为企业打造物业品牌。
第二章 物业管理要点
运用持续发展的战略,确保物业的保值与增值;
人性化的管理方针为业户铺架沟通的桥梁,增进了解与信任,以诚信为本提高管理服务的信誉;
结合物业实际情况,导入切合实际的管理理念,以高效率的管理降低成本,全心全意为业户服务;
采用PDCA循环整改的方法,不断提高物业管理水平;
管理处采用的管理体制是:企业化、专业化、一体化。管理思想是:安全第一,不断满足业户日益增长的对服务的需求,打造物业管理精品。最终达到经济效益、社会效益、环境效益的统一。
在实际服务管理中,公司将抓住以下三个重点:
1、完善服务、诚信待人。
物业管理是以服务为主的行业,为此我们将在今后的服务工作中,充分体现我们的服务宗旨和追求目标,奉行“以人为本,业户至上”的原则和服务周到的服务理念,为业户提供全方位、高品质的优质服务,并将日常服务紧密融合于管理之中,与业户建立良好的服务关系。同时以走访沟通的方式及时了解业户的意见与需求,在不断完善的过程中真正为业户创造安心、舒心、称心的生活和工作环境。
2、环境管理责任到人
小区的环境管理极为重要,如何为业户创造一个良好的环境,是我们非常重视的问题。多年的管理经验告诉我们,保洁工作责任到人,督导检查、培训落实到位,才能充分发挥每个人的才能,使其认真地做好每天的工作,树立环保意识,从而保证小区的环境卫生状况达到最佳,为小区增加一道清洁、卫生、亮丽的风景线。
3、安全、消防真抓实干
为确保业户的生命、财产的安全,我们主张以切合实际的人员防范为主,紧密联系职能部门,齐抓共管,使所辖物业在长年平安的条件下为业户服务。在日常管理中,制定与之相适应的应急处理安全操作程序,在发生特殊事件时尽量将损失降低到最小程度。
公司本着服务第一,以人为本,在管理中导入ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系。运用现代的科技手段及管理方法来管理与服务,最终实现社会效益、环境效益、经济效益的统一。
公司将通过良好的物业管理,使“×××”保值、增值,真正为业户营造一个方便、温馨、舒适的生活和工作环境。
一、公司追求目标:
房屋建筑的完好率达到98%以上;
报修及时率达到100%;
清洁管理无盲点;
设备设施完好率达到98%以上;
小区路灯完好率达到100%;
管理区域内不发生重大安全与火灾责任事故;
有效投诉处理率100%;
服务满意率达95%以上;
绿化完好率达到98%以上;
道路完好率达到98%;
各类管理人员岗前岗中培训100%;
无服务安全事故发生。
二、主要措施
完善各项管理制度和管理规定;
所管辖区卫生无死角,绿地存活茂盛;
治安良好,环境清洁,辅助设备及建筑良好;
管理人员及服务人员上岗要佩带标志,规范制服,设立立岗、巡岗、监控岗,并明确岗位职责及考核标准;
建立各种资料档案、报修、养护记录;
各种收费项目、标准公开,合理收费;
制定大、中修年度计划,并负责实施;
制定并组织员工培训计划的实施;
结合创优评比标准,进一步提高物业管理水平。
遵循服务第一,业户至上,依法经营,务实奋进的企业宗旨,弘扬银滩物业,勇争第一的企业精神,以优质文明的服务,为业户创造美丽温馨的家园。
三、组织运行机制:
1、建立监督机制;
2、建立信息反馈及处理机制;
3、制定工作流程、各项管理服务项目的长远计划和短期计划;
4、管理人员的培训管理;
5、增强服务意识,量化管理及标准运作;
6、企业内部岗位责任制、管理维护运作制度及标准、管理人员考核制度及标准。
四、物业管理制度
1、管理处经理职责;
2、管理人员岗位职责;
3、作业人员岗位职责;
4、员工培训;
5、管理处运作管理工作规程;
6、人事管理及员工培训、考核制度;
五、管理处运作管理规程
1、内部运作管理办法
2、小区秩序管理;
3、清洁管理;
4、绿化管理;
5、消防弱电设备设施管理;
6、供配电设备管理;
7、给排水设备管理;
8、共用设施和共用场地管理;
9、安全操作规程;
10、特约服务管理规定。
(以上各种规定及制度略)
第三章 拟采用的管理模式
一、物业管理架构
物业管理服务,要求有一个高效率及科学的组织架构,使人力、物力、财力得到合理的配置,以要求达到降低管理成本、提供优质服务的目的。
本物业管理处按“直线制”设置管理架构。公司设立办公室、保洁部、设备维修部、绿化部、秩序管理部、接待部等部门。其优点是集指挥和职能于一身,命令统一,责权分明,指挥及时,既能满足本物业管理的要求,又能为将来业务的发展留下充足的空间。
1、办公室
(1) 负责人力资源管理,招聘人员,开展员工培训工作,为其它部门储备人才。
(2) 负责收集、整理和保存物业管理公司筹备、建立和发展的资料及人事档案管理。
(3) 负责内部运行工作的综合协调。
(4) 负责对外承办、接待工作,物业管理市场营销和招投标。
(5) 总经理指派的其它工作。
2、保洁部
(1) 负责管辖区域内的清扫工作以及单元楼道、栏杆的保洁。
(2) 负责小区内的垃圾清运工作。
(3) 上级领导交办的其它工作。
3、设备维修部
(1) 负责物业全部公共设备、设施的运行管理,保证设备正常运转。
(2) 负责物业机电设备的日常维修保养工作。
(3) 制定长期和日常的维修保养计划并付诸实施。
(4) 上级领导指派的其它工作。
4、绿化部
(1) 负责小区花草树木的浇水、培土、施肥、除病虫害、修剪工作。
(2) 负责小区内的园景设施的养护工作。
(3) 上级领导指派的其它工作。
5、秩序管理部
(1) 负责物业的防火、防盗、防破坏和警卫工作。
(2) 建立健全、制定物业的各项安全规章制度。
(3) 负责小区的日常巡视工作以及车辆停放管理。
(4) 负责小区应急处理的抢救工作。
(5) 上级领导交办的其它工作。
6、接待部
(1) 负责日常业户来访接待工作。
(2) 负责业户档案的建立和管理工作。
(3) 负责业主的投诉和咨询,并提供帮助。
(4) 配合办公室开展员工培训工作。
(5) 上级领导指派的其它工作。
二、物业管理岗位编制及管理架构
×××物业管理有限公司
物业管理办公室
业户接待主管 设备维修主管 保洁主管 绿化主管 秩序管理主管
业户接待员 设备维修工 保洁员 绿化工
秩序管理员
备注:根据小区概况,以上岗位编制 ×人。其中,绿化主管、保洁主管由一人兼职。岗位编制原则上不设闲岗、不留闲人,一人多岗,精简高效。
第四章 物业管理人员培训
一、新员工上岗培训
根据物业管理思想,为打造物业管理精品,对新员工上岗进行工作培训。
1、新员工上岗培训期为180天。
2、培训内容包括:物业管理概述,小区物业管理流程,物业管理服务理念,专业服务技能与技巧、投诉、应急工作处理程序,军事化训练等。
二、在岗员工循环培训
1、通过实际工作中所产生的问题,不定期地安排当事人(指员工)参加班后的专题培训。
2、每位在岗员工每月参加公司组织的工作指引培训。组织员工座谈会,交流事件处理技巧及与业户沟通的经验。
关键词:电子废弃物;危害;回收利用
前言
随着我区经济和电子信息技术产业迅猛发展,公众对电子产品的需求不断膨胀,随之产生了大量的电子废弃物。如何按3R原则回收处理海量电子废弃物,日益成为公众关注的环境话题。
1 电子废弃物的回收处理现状
1.1 电子废弃物的内涵和特点
废弃电子电器产品中含有碱金属、稀有金属等有用物质,回用潜力大,对其回收再利用,可减少对再生资源的开采,提高资源综合利用水平。但是,如果处理不当,废弃电子电器产品对土壤、地下水和大气造成的污染将会相当严重。
1.2 宁夏电子废弃物的回收处理现状
1.2.1 我区电子废弃物产量分析
根据《宁夏统计年鉴2011》,2010年宁夏城乡居民五大类电器保有量见表1。
也就是说,2010年全区居民“四机一脑”总拥有量为5777178台,数量较大。如果按3%的淘汰比率计算,其淘汰量也达到173315台。另外,手机、微波炉、电话机、打印机等社会拥有量也较大。
1.2.2 我区电子废物回收现状
目前,我区大部分旧货市场对于回收后的废弃电器电子产品进行维修拼装后再出售,少部分作为废品进行拆解。回收后的废弃电器电子产品大部分流入二手市场,存在一定的安全和环境隐患。
1.2.3 我区废弃电器电子产品处理现状
2010年我区建设了一家废弃电器电子产品综合处理企业,承担全区的电器电子废弃物的处理及综合利用工作,结束了宁夏没有处理废弃电器电子产品专业企业的历史。
该企业配套的收集系统尚在建设与完善中。计划在2015年之前建成宁夏电子垃圾资源化开发项目,处置规模为年处理量0.5万吨,作为备用处置项目。
2 我区电子废弃物回收利用面临的问题及原因
2.1 面临的问题
2.1.1 电子废弃物数量大。以我区633万人口,195万户计算,假设每户居民平均拥有彩电、冰箱、空调、洗衣机、电扇、热水器、微波炉各一台,每8年淘汰一次,那么我区每年就有170万台废旧电器被淘汰,这还不包括手机、电脑、相机等电子产品,如果加上酒店宾馆、企事业单位,数量将更是惊人。
2.1.2 现有的回收渠道结构不合理,回收体系不完善,回收难度大。2010年之前,我区没有正规的废弃电器电子产品专业化集中回收、拆解、利用和处置企业,在该方面缺乏经验。
回收困难主要表现在:一是城市居民大多不愿费时、费力的交售给相关企业,缺乏相对应的约束和激励机制;二是缺乏正规的回收渠道,现在形成的废弃电器电子产品回收系统,从事回收业务的大多是一些外来人员或个体工商户,缺乏正规的回收体系。
2.1.3 回收市场混乱,拆解、利用、处置能力基础差,能力弱。我区的废弃电器电子产品拆解、利用及处置的企业起步晚、发展慢、基础差,在市场尚不完全规范、公众对电子产品认识还不到位的情况下,通常的处理方法有三个:一是翻新改装后进入二手市场;二是简单拆解、低水平再利用;三是与生活垃圾一起被填埋。
2.2 主要的原因
2.2.1 法律法规落实力度不够,监管不完善。从废弃电器电子产品的分类回收、加工利用各环节,我区尚无完善的监管体系,缺乏相应的法制管理,导致市场比较散乱。此外,由于废弃电器电子产品回收和处理完全是在经济利益的驱动下自发进行的,缺乏有效的管理办法来规范和制约。
2.2.2 资金保障落实难,缺乏政策支持。由于废弃电器电子产品拆解行业不仅需要技术支撑,还需要人力、物力、配套土地等支撑,企业建设需要较多的资金投入。目前该行业尚属薄利甚至亏损行业,其生存主要依靠政府补贴和税收优惠制度。
2.2.3 宣传教育力度不够,公众参与意识欠缺。社会消费者及各类企业均对废弃电器电子产品的资源意识和环境意识薄弱,现有媒体缺乏对废弃电器电子产品相应的环境宣传教育,公众对其所带来的环境危害严重性认识不清楚。
3 对我区电子废弃物回收利用的对策建议
3.1 通过政策导向,培育发展利用产业
坚持市场导向的原则,集中力量支持规模适度、管理先进、符合环保要求的废弃电器电子产品资源化利用示范工程,建立企业日常监测制度,监督企业处理的整个流程,避免环境污染。
3.2 规范处理企业的建设
全面实施处理企业资质制度,制定符合自治区经济现状的企业准入条件,规范处理企业建设。处理企业必须具有健全的环境管理制度和措施,并配套相应的污染治理设施,还必须采用高新技术,使用专业技术人员,应用规范化处理流程,在最大化回收资源的同时防止二次污染的发生,严格禁止有污染隐患的拆解行为。
3.3 建设专用回收渠道,实行生产者延伸责任制
由于废弃电器电子产品的性质和特点,不能完全依靠社区回收网点,需要建设专用的回收渠道,探索生产者责任制,进一步规范生产商、经销商、消费者和回收处理者之间的责任和义务。
按照生产者延伸责任制要求,明确销售商和生产商在废旧电器回收中所应承担的义务,充分利用现有电器销售系统,构建废旧电器的“销售-回收”网。
3.4 采取有效的经济政策
将经济政策应用到电子废弃物管理领域中,激励和改变生产者和消费者的行为,引导全社会共同参与电子废弃物回收处理。通过收取垃圾费、填埋费(税)等,改变产品的成本结构,引导生产者和消费者的行为。通过税收减免、政府奖励等措施,鼓励生产者和消费者回收和再利用废弃物。对主动承担废弃电器电子产品回收处理责任的生产企业,予以表彰。
3.5 提高个人及企业环保理念
充分利用广播、电视、报刊、网络等媒介开展多层次、多形式的宣传和科普教育,加大对废弃电器电子产品回收利用重要性的宣传,提高全社会的资源意识和环境意识。
同时鼓励制造商开发环境友好型产品,主动承担电子废弃物的回收责任。规范回收渠道,引导回收者建立多方参与的电子产品回收系统,防止不法商贩以不正规的方式处理废旧产品,造成环境污染和资源浪费。
4 结束语
综上所述,如何降低我区废弃电子产品有害物质对环境的危害,废弃电子产品以无害环境的方式回收利用和处置,是摆在政府、生产商、环保组织以及所有公众面前的重要课题。针对目前严峻的形势,我们应该在借鉴发达地区经验的同时,结合我区区情,采取多种措施寻求切实有效的资源化方案,通过走产业化和循环经济之路,使电子废弃物得到合理的处理和利用。
参考文献
十年前的那个九月,阳光依旧温暖轻风瑟瑟渐凉的秋天,低矮的墙上爬满了紫绿色的紫藤花叶,繁花尚未散尽,却有一批有着长远目光的创业者开始在这里播撒辛勤的汗水。当时正是青岛旅游酒店行业刚刚起步的时候,全市尚无一家正统的五星级酒店,当时位处香港中路、按三星级标准建成的青岛XX大酒店横空出世,很好的抓住了这个时机,吸引了众人的目光。
终于在1997年9月8日,在鞭炮声声和众人期盼的目光中,青岛XX大酒店成立了!从此,这片七亩之地之上,便承载了一辈人沉甸甸的希翼,他们用自己的热情和信念,在这片土地上洒下辛勤的汗水灌溉这粒充满希望的种子。一辈辈XX人开始书写一部拼搏奋斗的创业史、一部稳步发展的成长史、一部壮大强盛的光荣史。
自开业以来,XX大酒店始终坚持“一诺如山,众望必孚”的企业精神和“酒店效益第一、宾客利益至上”的服务理念,在集团公司的正确领导下,在省市旅游管理部门的业务指导下,在社会各界朋友的关注下,不断深化改革,适应市场,锐意进取,勇闯难关,探索出了一条自主经营、自我约束、自我发展的成功之路。
春华秋实,岁月如歌。十年,在历史的长河中只是一朵湍沥的微小浪花,但这十年的风风雨雨、漫漫征程,却成就了XX大人敢于拼搏、不畏艰难、顽强进取的坚强品格!旧日的时光,一如陈卷,打开的瞬间,旧尘漫无边际的散开。微眯了眼,定晴去看,已然是心中最祈望的图景了。原来,打开的旧事,拂去旧尘,在此刻也是如此清晰。回首过去,那些艰苦创业的元老们,无不清晰地记得创业过程中的那些坎坎坷坷!那些苦辣酸甜!正是有了许多这样对酒店无私奉献、坚决支持,才使得XX大酒店从刚开业的举步为艰,脚踏实地的一步一个台阶,一点点走向辉煌、迈向成功。
就似如今的客房部洗衣房主管董世辉,是从中山路小XX就开始跟随酒店打拼的元老级员工,先担任青岛XX大酒店娱乐部调音师、副主管,2001年被派到日照XX大酒店担任娱乐部经理。后因酒店工作需要,又将其从日照调回青岛,担任客房部洗衣房主管。面对频繁的工作岗位调整,董世辉始终没有一句怨言,发扬着哪里需要哪里搬的“砖块”精神,在自己的每个岗位上都干的兢兢业业、有声有色,尤其是管理酒店洗衣房之后,更是认真钻研业务、提高洗涤水平,为酒店节省了大量资金成本,也为酒店的发展壮大立下汗马功劳。
俗话说“水火无情”,有时候因为酒店自身或者客人的原因,酒店经营过程中也会经常发生一些让人料想不到的意外事件,但每当酒店遇到突发事件和危险时刻的时候,也总有很多优秀员工挺身而出,不顾个人安危,维护酒店利益。2002年夏天,监控中心的烟感警报器急促的响了起来,显示十三楼一个房间内的浓烟过量。时任客房部主管的于清源接到紧急通知后,第一个到达楼层,发现该房间内的浓烟已经从门缝中飘了出来。看到这种情形,于清源果断冷静的拉下了十三楼的电闸,切断电源。随后闻讯赶来的周清和陈海宾,奋勇向前,默契配合,一人打开房门,一人提着灭火器冲进房间。此时房间内已是浓烟缭绕,呛得人直流眼泪,难辩方向,火焰张扬的跳跃着。但三人毫不退缩,无畏地与浓烟及火焰做着战斗,并最终将其制伏。事后查明,是事发房间内的客人外出时未关闭房内的饮水机,导致饮水机自燃着火,引燃房内桌子。多亏扑灭及时,将一场火灾扼杀在萌芽状态,否则火势再引燃引爆旁边的电视机的话,给酒店造成的损失将不可估量……
还有在2019年的时候,十五楼的一根注水管因为使用年限较长,产生锈蚀,在巨大的水压之下,注水管爆裂,强大的水流瞬间趟到了整个楼层,浸湿了地毯。面对如此突然的情况,工程部人员全员出动,立即对爆裂水管进行抢修,避免进一步损失。酒店领导也迅速赶到现场,一边指挥,一边和员工一起撸起袖子抢险。在工程部的牵头之下,楼层、保洁、保安等各岗位的员工也积极配合,齐心协力,明确分工,很快就控制了现场。随后大家又一起在最短的时间内对现场进行了恢复,尽量将这次险情对酒店营业的影响降到最低。通过这次突发事件对我们的考验,说明了我们酒店拥有一支能够面对困险,富有凝聚力、作战力的优秀员工队伍。
青岛XX大酒店自开业以来,始终高度重视质量监督管理工作,坚持“质量是企业生命,服务是酒店灵魂”的观念,实施目标化管理,向管理要效益。在管理上不断吸取国内外先进管理经验,健全先进的管理体系,实施目标化管理。严格实施目标成本责任制,将各项营业指标及成本费用指标,分解落实到各部门及班组,坚持硬指标、严考核、硬兑现,确保完成各项重点营业指标和成本费用的控制。酒店还在2003年分别通过ISO9001质量及ISO14000环境管理体系认证,依据体系制定了详细的《质检细则》、《员工手册》、《岗位作业指导书》、《XX大酒店各岗位职责》等XX大酒店管理制度和操作准则,并严格贯彻执行。在严格科学的管理之下,十年来青岛XX大酒店曾荣获“省旅游局消费者信得过单位”、青岛市旅游局首批“青岛市十佳饭店”称号、“山东旅游细微服务达标企业”、“入境旅游接待先进单位”和“青岛市诚信星级饭店”等多项荣誉称号。2003年,“非典”肆虐,全国旅游环境一片萧条,但是XX大酒店作为青岛市特别指定的接待单位,依然正常接待来自北京、山西等地区的四方宾客,这充分显示出了旅游局及社会各界对XX大酒店严格的卫生管理的信任。
XX大酒店的口碑越来越好、知名度越来越高。可以说,过去的十年是XX大酒店,从小到大,由弱到强,不断发展壮大的十年,是XX大酒店市场意识、服务意识、竞争意识显著增强的十年,是XX大酒店管理水平逐步向程序化、标准化、国际化迈进的十年。
十年的磨砺,在XX人辛勤汗水的灌溉之下,青岛XX大酒店逐渐从一粒不起眼的小种子成长为一棵葱郁的参天大树。在酒店刚开业之际,酒店领导已经清晰地意识到随着青岛旅游资源的不断开发,青岛旅游市场的竞争必将日渐激烈,酒店必须披荆斩棘,快步前进,乘势而上,才能站住脚跟,占领市场。于是酒店的决策层冷静分析了市场形势,审时度势,一直在不断投入资金,对酒店硬件进行升级及改造,以求挖掘出酒店的经营潜力,谋求最大的经济效益。在十年的经营的过程中,酒店先后多次投巨资1500余万元,对酒店前厅大堂、二楼餐厅、办公会议区域、娱乐休闲场所进行了大规模的改造装修,还在客房内及各区域添加更换了很多设施设备,提高了酒店档次和接待能力,力求在每个细微之处都能体现出对宾客人性化的关怀。经过改造后的大堂的布局更显合理宽敞,室外景色一览无遗,阳光从落地窗户懒洋洋的爬进来,罩在大堂吧轻松惬意喝着咖啡的客人身上,何等心旷神怡的情景?XX大酒店的客房数从开业初的87间,增加到了现在的208间。酒店于2005年上半年将原来档次较低的11F、12F经济型客房改造成了标准较高的行政客房;
于2019年上半年将原7F、8F办公区和写字间改造成了行政客房,以满足高档商务宾客的需求。另外还先后对13F-15F客房的房间、卫生间进行了改造。同时,逐步对客房设施设备加以改进,以求为客人提供更加人性化的服务。餐厅也更具特色,更加典雅,百味坊餐厅和10个风格各异的大小包房,可同时容纳480人就餐。会议室现有设施先进的大小4个会议、洽谈室、VIP室,功能齐全。酒店为增强会议接待能力,将原来设在3F的四道保龄球室改造成一个可容纳300人的大会议室,并引进专业会议设备,使会议效果达到最佳。夜总会和其他商务休闲场所的接待档次也越来越高。以上的这些数字及改造成果,说明青岛XX大酒店的建设和经营正呈现着良好的上升势头,酒店正向着专业化、高端化的方向发展。而且酒店还有着广阔的上升空间。
2019年12月8日,也注定是要载入XX大酒店光辉史册的一页!经过酒店领导深思熟虑的探讨、全体员工紧锣密鼓的准备,终于在这一天,青岛XX大酒店正式被山东省旅游局评定为四星级涉外酒店。
“回想起去年评定四星那段时间的紧张历程,现在依然历历在目。酒店各部门当时都空前的具有凝聚力,几乎酒店的每个员工每天都会自愿的加班加点,积极筹备上四星之前的一些准备整改工作,忙的时候一天只吃一顿饭,那个时候自己的工作激情,回想起来连自己都觉得惊诧。连着好几天加班到有家不回,晚上12点之前没睡过觉,但我们以苦为乐,激情不减,直到永远!”质检部主管鞠苗苗如是说。
现餐饮部经理朱霞是从酒店筹建时就入店工作的元老级员工,那个时候他们正因公在济南出差。当酒店被正式荣膺四星的喜讯通过电话传到他们耳中的时候,这批对酒店有着深厚感情的老员工紧不住热泪溢眶,遥举酒杯,为XX的辉煌痛饮一番!
是的,酒店荣膺四星,让所有XX人的期盼又有了一个升华。但是我们并没有因此骄傲自满,固步自封,因为酒店管理层清晰的意识到:“顾客满意”是酒店永恒的主题,服务业是一个特殊的行业,所面对的对象是有思想有智慧的人,优质的服务能使宾客真正得到良好的享受,因而酒店会得到赞誉,并不断提高信誉形成品牌。十年来,为了能使酒店拥有与硬件设备相匹配的软件服务,酒店也采取了很多措施,不断改进和提高服务质量,提倡亲情细微化服务,一切从顾客的角度出发,创造和留住每一个顾客。在升到四星级酒店之后,为了带动与提高酒店的服务水平和服务质量,酒店更是选送了两名优秀员工参加了“国际金钥匙组织”的培训,并顺利通过考核。希望可以将“金钥匙”竭尽全力的个性化服务理念引进酒店,带动全酒店水平的上升。
真诚服务XX情,酒店的服务项目有限,对客人的真诚无限。也许我们不能做到无所不能,但是我们会竭尽所能让客人满意,给宾客提供最周到、最优质的服务。只有把客人当成自己的亲人,才能赢得客人的信赖,XX大酒店大堂副理贾夏辉用自己的行动很好的诠释了这一切。07年8月份一个下午,已经快下班的小贾接到客人打来的一个电话,说自己肚子很痛。当小贾到客人房间后,客人已经疼的无法行走。这是一位从青州来青岛旅游的女客人,还带着两个年幼的孩子。看到这种情形,小贾当即带着孩子打车陪同客人去医院,最后确诊是急性肠炎,需要输液治疗。在医院小贾一边忙着替客人挂号取药,一边哄着两个年幼的小孩,忙的汗流浃背。尽管已经下班很长时间了,但他还是一直陪着客人输完液,等到女客人的家属赶来青岛,此时已经快到晚上11点了,但他自始至终没有一句怨言。最后这名女客人离开的时候感激地对小贾说:“你就是我在青岛的亲人,XX大酒店就是我在青岛的家……”并拿出几百块钱的小费给小贾,但被小贾婉拒,因为在他看来,不管再大的付出,只要能换来客人对自己的认可、对酒店的赞扬,就已经足够了!
城信铸长久,服务裱辉煌。事实与时间证明了我们十年来的努力是卓有成效的:从05年4月至今,涌现出的好人好事及收到客人的表扬信共300余封。连续5年获得市旅游局“天马杯”荣誉称号、2004年度荣获“山东旅游细微服务达标企业”称号、2019年度荣获“入境旅游接待先进单位”和“青岛市诚信星级饭店”的荣誉称号、宾客满意调查率从开业初的75%上升到了如今的98%,都说明我们的服务与人员素质得到了旅游局等专业部门和广大宾客的肯定。在2019年,青岛市旅游局对市区部分四星级酒店服务质量游客满意度做了测评,测评人员现场随机邀请住店客人参与测评,在这次测评中,青岛XX大酒店名列前茅,交出了总体宾客满意度第二名的好成绩。
一、年度主要环保工作目标完成情况
——环境质量进一步提高,城市环境面貌持续改善。20__年,城市空气环境质量达到二级标准以上天数为353天(连续七年保持在350天以上),比上年度增加1天,空气综合污染指数比上年下降4% ,城市空气环境质量为全省各城市中最优,四个县城(镇)空气环境质量继续得到改善。主要饮用水源洋河水库、石河水库和桃林口水库全年水质稳定达到国家ⅱ类标准,达标率100%。近岸海域水环境质量达到环境功能分区要求。洋河、戴河、石河、饮马河和人造河水质较上年度有所好转。声环境继续保持良好水平。根据20__年10月市统计局城调队万户居民抽样调查结果显示,约九成市民对近两年我市生态环境质量改善给予了肯定评价。
——治污减排力度不断加大,污染物排放总量得到有效控制。20__年,化学需氧量减排500吨,比上年度削减2.5%;二氧化硫减排3269吨,比上年度削减5.5%,完成了省政府确定的年度污染减排任务。
——“71030”工程督导力度得到强化,环境基础设施建设有序推进。四个城市污水处理厂运行正常,处理能力达到30万吨/日,处理率达到85%以上。昌黎污水处理厂于20__年初建成投产,青龙、抚宁和山海关污水处理厂已经建成开始试运行,卢龙污水处理厂主体工程已经完工。第一垃圾焚烧发电厂已建成投入使用,第二垃圾焚烧发电厂正在建设之中。
——全面推进生态市建设,生态环境建设取得新突破。加大督导力度,所有县(区)的生态县(区)建设规划都已编制完成,并通过了县(区)人大的审议。青龙镇通过了国家级环境优美城镇验收,全市有5个镇(海港镇、北港镇、戴河镇、肖营子镇和祖山镇)通过了省级环境优美城镇验收。
二、主要工作措施和成效
(一)狠抓污染减排,努力完成减排年度目标任务
污染减排工作是“十一五”环保工作的重中之重。为确保完成减排任务,我局在对全市现有污染源构成和新增污染物排放量进行深入分析的基础上,科学制定减排计划,明确了结构减排、工程减排、管理减排的具体措施。一是构建了污染减排责任体系。继续将7个县区、10个乡镇、30个企业作为污染减排管理重点,与市政府签订了减排目标责任书。制定了全市环境保护目标考核办法,强化了对各县区环保工作特别是污染减排的目标考核。二是强力实施污染减排“71030”工程,污染减排取得明显进展。牢牢抓住“71030”污染减排工程重点,督导减排目标责任书的落实。山海关区、抚宁县、青龙县三个污水处理厂全面建成试运行;骊骅淀粉厂自备电厂脱硫工程正式投入运行,通过环保验收;××*发电有限责任公司1#、2#机组脱硫工程提前一个月投产运行。三是加快污染源在线监控系统工程建设。全市安装在线监控设施企业达到38 家,共45台(套),并实施了在线监控第三方运营管理,各县、区均建设了远程监控平台,实现了重点污染源省、市、县(区)的联网,初步建立了污染减排监控系统。四是加大减排督导指导工作力度。加强污染减排督查、核算核查和业务指导工作。市局减排办定期编印简报,及时通报减排工作进展。加大了减排工作的督办力度,有力地推进了减排工程和项目的落实。
(二)强化污染防治工作,不懈改善城乡环境质量
——多措并举,努力改善城市空气环境质量。加强煤尘治理,督促港务集团公司继续建设堆场防尘网,进行湿式除尘系统改造。秦港六公司湿式除尘项目总投资212万元,秦港七公司湿式除尘项目总投资720万元,也已将开工建设;秦港九公司南侧1000米防风网工程总投资5000万元,目前正在进行设计招标,设计工作完成后将招标建设。继续推进锅炉治理(取缔)工作。海港区、山海关区、北戴河区三个城市区取缔1吨以下燃煤锅炉110台,治理1吨以上锅炉22台,完成了年初确定的治理任务。
——突出重点,全面改善河流水环境质量。今年以来,不断加大对“七河”治理工程的督导力度,重点推进卢龙县西洋河甘薯加工废水深度曝气处理试点工程及饮马河、贾河深度曝气处理工程的实施。成立了由马誉峰副市长亲自挂帅的“七河”治理工程指挥部,确保了各项工程按计划进行。继续实施选矿废水零排放工程,青龙县所有选矿企业均实现废水零排放。到年底,《××*市“七河”污染综合整治方案》三年规划的43个综合治理项目中,已经全面完成和正在建设中的项目达37项,占项目总数的86%,预计到20 __年底所有项目全部完工。通过“七河”治理工程的实施,洋河、饮马河、贾河等水质有了较明显改善。
----继续实施限期治理,促进企业稳定达标。连续第四年由市政府下达污染企业限期治理计划,今年将××*人民医院、奥格玻璃有限公司等21家企业列入限期治理计划。各县区高度重视限期治理工作,强化督导检查,促使企业加大投入,积极治理环境污染。到年底,除××*妇幼医院因扩建未完成治理任务外,其余20家企业均按期完成限期治理任务,实现了污染物稳定达标排放。
——强化辐射环境管理,加大辐射环评和许可证审批力度。开展全市放射源检查和调查,摸清了放射源、射线装置的数量和管理现状,并完成全市90枚废源的收储工作。共审批和初审辐射建设项目113个﹙电磁辐射项目13个;电离辐射项目100个﹚,完成委托办理辐射安全许可证96家,协助省厅办理许可证15家。全年没有发生辐射环境污染和丢失放射源事故,确保了全市辐射环境安全。
(三)强化建设项目环境监管和服务,严把环保准入关
——积极推进规划环评。青龙县、山海关临港工业区、卢龙县区域规划环评编制工作已经结束。目前正在协调推进北戴河新区等三个省级产业聚集区规划环评工作。按照环保部要求,配合环保部、省环保厅开展环渤海地区重点产业战略环评。
——强化新建项目环境管理。严格环境准入门槛,坚决落实“十不批”,强力推进“三限批”,今年来否决了由于选址不合理、不符合产业政策、不符合准入条件的项目52个。开展了建设项目“三同时”检查工作,对环保部20__年至20__年审批的22个项目分两批进行了清理并逐一进行现场检查。此外,我局还对省环保厅下达的 10个限期验收项目进行了现场检查,并将检查情况及时上报省环保厅。
——认真做行政许可服务工作。按照市委、市政府关于抓好全市重点建设项目工作的要求,特别是对中央扩大内需项目、基础设施项目、涉及部、省审批的重点项目,提前介入、主动服务、全程领办。20__年度审批新、扩、改建设项目321个(其中报告书项目36个,报告表项目237个,登记表项目48个),组织验收市本级建设项目72个,组织和参加现场踏勘682人次,均在承诺时间内办结,建设项目环保“三同时”执行率达到100%。我局审批窗口在今年第二、三、四季度连续被政务服务中心评为优质服务窗口。
(四) 实施生态市建设规划,稳步推进生态市建设
为全面实施《××*生态市建设规划》,我局制定了《××*生态市20__年工作要点》,继续开展生态环境保护“双十”工程,在10个村开展农村环保小康建设试点,10个镇开展省级环境优美城镇创建工作。目前全市10个生态村建设试点已编制完成生态村规划,有5个镇(海港镇、北港镇、戴河镇、肖营子镇和祖山镇)通过了省级环境优美城镇验收。继续开展绿色创建活动,全市共创建市绿色单位23家。20__年,我局把新农村建设与农村环保小康建设有机结合起来,多方筹资30余万元,并向省环保厅争取到“农村污染治理”项目支持,认真开展卫生清洁工程,对试点村道路、环境、自来水等进行改造和建设,极大地改善了试点村的环境面貌,圆满完成了新农村建设的各项目标任务。扎实开展清洁生产审核工作,全市有23家企业通过清洁生产审核,完成了省环保厅下达的清洁生产审核工作任务。
(五)严格环境执法,切实维护群众合法环境权益
——深入开展环保专项行动。根据国家、省统一部署,我局联合市发改委、监察局、城管局、电力公司等部门开展了以保护饮用水源安全、遏制“两高一资”行业污染反弹为重点的“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”工作,取得了明显成效。全市共出动执法人员3273人次,检查企业2532家(次),立案9件,结案9件,确定市级挂牌督办案件6件。按照环保部办公厅《关于开展迎国庆“北京护城河”环境执法检查的通知》精神,我局于8月下旬至9月底,在全市范围内开展了迎国庆“北京护城河”环境执法检查专项活动,摸清了重点区域环境现状,确保了国庆六十周年期间的环境安全。此外,我局还组织相关县区,共出动环境执法人员200多人次,对全市280 座尾矿库进行了全面排查,全年完成治理尾矿库60余座任务。组织有关人员集中开展了对欠费企业的排污费催缴工作,全市共征收排污费1.76亿元,其中市本级征收排污费1.56亿元。
——扎实做好环境工作,及时妥善处理环境污染事故和环境污染纠纷。始终坚持把环境工作作为“关心民生,心系群众”的实事工程、窗口工程来抓。结合迎接国庆六十年工作的实际,我局深入开展了领导干部接访、约访(下访)和机关干部下访活动,每个班子成员至少解决两个重点案件,下大力解决问题,没有发生因环境案件解决不及时,或者因为不满意导致的各种问题。通过强化领导,强势宣传,明确责任,严格执法,有效打击各种环境违法行为,保证了环境工作高效开展。20__年,全市各级环保部门共受理各类环境污染举报案件1200余件,受理我市两会提案和建议31件,均认真对待,仔细处理,限时办结,办结率和满意率均达到100%,行政执法案卷评查工作为市先进单位,得到了市领导的肯定。原市委常委、常务副市长马誉峰同志在我局的承办件上批示:各部门都应像环保局这样抓工作。
——加强环境污染排查,圆满完成暑期环境保障工作。为了保障暑期环境安全,我局成立了暑期环境污染排查组,深入开展环境污染隐患排查工作。于7月17日至8月31日,共出动70余人次,对我市的重点区域及重点行业的污染情况进行集中排查,对发现的20多个环境隐患问题及时解决。完善环境应急工作预案,加强了环境应急管理,并适时组织了4个专业,9个 科目的应急演练,提高了应对环境突发事件能力和水平。加强暑期值班工作,坚持落实双人值班岗位责任制,保证在20分钟内赶到现场,确保遇有重大环境污染问题能妥善处置,及时上报。市环境监测站和各涉海县(区)加大对近海海域、浴场水质监测濒次,共出动1200余人次坚持每天对海水浴场水质进行采样监测分析,并及时向省市报告水质情况,为确保暑期浴场水质安全提供第一手资料。在做好暑期环保工作的同时,我们还充分发挥暑期优势,围绕污水处理厂建设、生态市建设、县区环保监察监测能力建本文来源:文秘站 设和重点项目建设等方面,尽最大努力积极主动地争取中央环保投资,共到位3900多万元,有效地保障了全市环境保护工作的开展。
(六) 扎实做好环境宣传教育,提高全民环境素质
围绕中心工作,加强宣教队伍这个“主体”,狠抓环境宣教活动这个“载体”,充分依靠“媒体”,开展“三向”环境宣传教育,使其 “向城市社区、家庭延伸,向县域乡镇、村拓展,通过学校向下一代渗透”。开展了“环境宣传月”系列活动,共发放市民环保手册120__册,环保布袋20__个;与中国电信××*分公司合作,创建绿色家庭100家,取得较好的社会效果;举办了“××*市第四届环保书画摄影展”,展出优秀作品170幅,展示了我市人与自然相和谐的良好生态环境。
(七)创新环境管理方法,不断提高环境管理水平
今年以来,我们始终坚持用新的环保理念指导环保工作,创新环境管理方法。一是实施河流跨界断面水质目标责任考核制度。为进一步推进水环境质量改善,强化各县区政府的责任,市环保局与市财政局、市物价局、市水务局、市发改委等部门一起研究制定跨界断面水质目标考核办法,由市政府办公厅下发后实施。该办法实施后,极大的提高了当地县区政府污染治理的积极性,有效地促进了河流水质的改善。二是推行企业环境行为评价制度。为了对全市重点排污企业实施有效监管,今年我们制定了《××*市重点监控企业环境行为评价实施方案(试行)》,在全市重点排污企业中开展了企业环境行为评价活动。我们根据企业环境信息,对企业进行综合评价定级,以绿、蓝、黄、红、黑五色代表优劣等级,并将环境行为评价结果通报给发改、工商、金融、新闻媒体等部门,将其作为安排环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目以及申请上市或融资的依据。对于环境行为评价结果为红色和黑色的企业将实行限期治理,直至关闭。到年底,我局已经完成了对全市118家重点排污企业环境行为评价工作。
(八)认真开展深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动,促进环保工作全面开展
局党组高度重视“两个活动”,建立健全了开展两个活动的组织机构,制定了科学的实施方案,保证了两个活动卓有成效地开展。一是把科学发展观理论学习摆在首要位置,以对科学发展观理论内涵的理解,促进思想上的解放。一年来,班子成员撰写理论文章30余篇,写读书笔记250多篇。二是大力优化发展环境,下决心暂停、合并、下放、服务、转移部分环保审批项目,进一步解决环保审批环节过多、程序复杂、手续烦琐的突出问题,将环保审批项目由10项变为3项,以提高行政审批效能和办事效率,打造服务型机关。结合“干部作风建设年”活动,今年我局又开辟项目环评“绿色通道”,进一步简化办事流程,提高服务效率和服务质量,实现了服务原则、服务方式、服务项目、服务质量上的“四个提速”。三是在实行首问负责制、减少环保行政审批事项、限时办结环保审批项目、削减污染物排放总量、开展环保专项行动、取缔燃煤小锅炉、加强污染防治设施建设、扶持10个生态试点村、及时公开政务信息、畅通环保渠道等10个方面向社会公开作出承诺,并明确了目标、要求、完成时限、负责领导、责任科室及监督科室,同时公布了举报电话。组织重点企业、社会各界群众和全局干部职工对我局开展科学发展观活动进行了民主评议,满意度达到了100%,活动取得了实实在在的效果。
(九)加强队伍建设,塑造环保良好社会形象
——大力加强领导班子自身建设。注重抓班子团结。在实际工作中,局党组始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的“十六字”方针。定期召开班子会,及时召开民主生活会,交流思想。坚持全局重大活动、重大事情集体决策,广泛听取班子成员的意见,杜绝一言堂。如:在机关公务员任职、事业单位人员聘用、大额资金支出和处理各种污染案件等问题上,始终严格按照有关程序进行“阳光操作”,及时召开专题会议研究,体现班子的集体意志,进一步增强班子的凝聚力、战斗力和创造力,确保了各项工作的顺利开展。注重抓廉政建设。在廉政建设方面,我们注重在抓落实、抓制度建设上下功夫,严防了职务和商业贿赂犯罪的发生,使我局的党风廉政建设工作取得了实实在在的成效,杜绝了等腐败现象的发生,在群众中树立了良好的廉洁从政的形象。
——扎实抓好机关管理与精神文明建设。严肃各项规章制度,全面开展行政权力公开透明运行工作,强化机关效能建设,全局服务意识和工作效率明显提高。与市电视台筹划实施了4次“面对面”节目,共五个专题,解答群众问题60多个,受到群众好评。积极参加市直工委组织的“喜迎国庆六十周年歌咏比赛”,获得 二等奖。精神文明建设取得突出成绩,被评为全市文明建设标兵单位。行风建设民主评议取得明显成效。社会治安综合治理工作被评为全市目标管理先进单位。
尽管我局各项工作取得了很大的成绩,但也存在与新形势不完全适应、不完全符合的情况,主要体现在城乡环境质量还有待进一步改善;服务群众、服务企业、服务基层的“三服务”工作有待进一步深化;对县、区环保部门的业务指导有待进一步加强;环保监察、监测、宣教等机构建设与国家标准要求还有较大差距。
三、20__年工作思路
20__年环保工作指导思想是:坚持以科学发展观为统领,以落实市政府年度工作部署为抓手,着力提高全市环保工作水平;以改善全市生态环境质量为出发点,助推旅游立市产业发展;以完成“十一五”减排任务为根本,继续推进“71030”、“七河”治理系列工程落实。扎实落实“三个五”重点工作内容。
一是继续推进五大工程,确保年度工作落实
1、以完成“十一五”减排目标为出发点,继续推进“71030”工程,加强对各县区和重点企业的督导检查力度,全力推进减排重点工程的实施,做好“十一五”减排台账、核算表的编制,完善减排档案,通过环保部和省厅的核查核算,确保“十一五”减排目标任务的完成。
2、以改善河流流域水质为根本,强力推进“七河”治理工程。鉴于今年“七河”治理的实际情况,要加强对“七河”治理方案中涉及项目的督导检查,确保20__年底前使“七河”治理见到明显效果。
3、以着力改善局部环境质量为重点,开展重点工业区污染防治工程。针对昌黎、卢龙交界小石渣企业较多,从而污染局部环境造成周边群众不满的实际,对昌黎、卢龙等及石门寨工业区等地集中开展(小石渣厂、灰窑厂)重点工业区污染防治,确保局部区域环境质量明显改善。
4、以旅游立市战略产业发展为大局,全力推进空气环境质量保障工程。一是要扎实推进燃煤锅炉取缔工作,加大工作力度,确保城市区燃煤锅炉的取缔工作取得实质性。二是继续推进港口煤尘治理工作,督促××*港按照煤尘治理规划的进度,完成防尘网和湿式除尘系统的建设。三是继续推进油改气转换工程。强制玻璃行业等工业企业使用天然气替代煤焦油和煤作为燃料,解决炉窑冒黑烟问题,努力改善海港区环境空气质量,使环境空气质量稳定维持在优良水平。
5、以农村环境保护取得实效为目的,大力开展农村环保小康工程。落实全省“百乡千村”环境综合整治三年行动计划,开展农村环境保护规划和环境专项整治。落实“以奖促治”和“以奖代补”的政策措施,推动建设一批农村生活污水处理、垃圾收运处理、畜禽养殖场(点)达标治理和生态创建等方面的优质示范工程。
二是抓好五个创建工作,确保取得实质进展
1、抓好国家级环境保护模范城市创建工作。按照生态市建设要求,结合我市创模已取得的成绩,对各项创模指标进行分析,有针对性地开展创模工作,力争实现创建国家级环保模范城市目标。
2、继续抓好生态县(区)创建工作。在完成生态县区建设规划编制的基础上,明确重点内容,提出具体目标,使生态县区建设迈出实质性步伐。
3、着力抓好省级优美城镇创建工作。注重总结以往经验,加大工作力度,力争在全市有10个镇创建省级优美城镇,确保完成省下达的创建任务。
4、扎实推进生态村创造建工作。在今年10生态村试点单位的基础上,重新确立20__年生态村建设规划和目标,力争在全市有10个村达到生态村建设要求。
5、继续抓好“五绿”创建工作。广泛宣传,积极引导,在学校、机关、酒店、社区、医院等单位,积极开展绿色单位的推荐验收工作,力争使“五绿”创建再上新水平。
三是建立实施五个机制,破解制约工作的瓶颈
为卓有成效地开展工作,结合近年来工作实际,从创新环境管理手段破解难题出发,拟推行实施以下五个机制。
1、河流断面生态补偿机制。巩固实施《××*市主要水系试行跨界断面水质实施与财政挂钩的生态补偿考核办法》,并延伸至乡镇,对县域河流实施跨界断面水质考核,作为年底对乡镇领导班子政绩考核的一项内容,以提高乡镇党委政府对本辖区域内河流水质保护的重视程度,从而确保县域河流水质的根本改善。
2、企业环境行为评价机制。为提高企业对环境保护的认知程度,切实履行企业应负的社会责任,客观真实地反映企业环境保护工作水平,制定措施和办法,对全市重点污染源企业环境行为评价进行综合评价,向社会公布评价结果,作为企业评先、验照、办证、融资的条件之一,对评价结果差的企业进行停产治理。
3、重点污染源监控管理机制。为切实有效地防止企业偷排偷放行为,保证在线监控正常运行,加强对重点污染源企业的监督管理,制定完善适合我市在线监控工作的管理制度,采取政策积极引导和资金扶持鼓励的手段,并实行在线监控第三方运营管理,做到责、权、利相统一,以达到重点污染源在线监控工作便于管理、行之有效、真正管用的目的。
4、建设项目“三同时”动态管理机制。为加强对建设项目的日常环境监管,依据《建设项目环境管理条例》,制定出台有关规定,对每一个建设项目从立项、审批、建设、竣工直至投产运行、验收实施动态管理,根据不同阶段提出相应要求,既可以规避盲目投资,又能保证准入门槛,同时还强化了企业的守法观念。
在亚洲和北美投资创立了数十家企业,形成从森林工业、工业造纸到纸品印刷等系列化跨国工业集团的香港著名实业家、太平绅士朱树豪先生,瞄准中国大陆新兴的体育休闲度假产业,采取基准借鉴(benchmarking)的策略,学习借鉴国际一流的经营模式和标准,高起点地发展以高尔夫球运动为核心,集体育、休闲、度假、会议为一体的多功能综合体育产业群---观澜高尔夫球会,从而树立了一个在新兴行业中迅速成长为市场宠儿的典范。
朱树豪日前就基准借鉴策略的问题,接受了本刊副文摘编辑Stephen Chen的采访。希望他的经验,能够对那些孜孜不倦地寻求新兴行业机会和市场进入策略的中国企业家有所启示。 行业扫描
企业在选择市场进入战略时,必须着眼于战略性竞争优势和弱势分析,关注技术发展方向、行业发展潮流和基本竞争产品和服务,从而选择不同的市场策略。在基准借鉴中,这叫战略性基准借鉴。
朱树豪在进行战略性基准借鉴时,把“世界一流、亚洲第一”作为发展高尔夫球体育休闲度假项目的目标。朱树豪说:这种定位“具有现实的客观需求。”
朱树豪所说的客观需求,一是与高速增长的中国经济相互推动和促进,二是新型生活方式的有机组成部分,三是市场竞争的需要。
经济的高速发展催生了新的行业,新兴行业又反过来对整体经济产生促进作用。早在1988年,美国的体育产业总产值就高达630多亿美元,超过了石油、汽车和航空工业。日本体育产业的收入,也在1990年达到了3500亿美元,在10大产业中名列第6位。但是在中国,即使是体育产业较为发达的上海,其产值也不到国民经济总产值的1%,而且从1982年第一家高尔夫球会诞生在广东中山,到1995年观澜湖高尔夫球会正式启用为止,中国仅有少量球会,即使到现在,也只不过100多家。
“因此,我对发展高尔夫事业的定位是,为中国建设成为经济强国做配套,从一个侧面向世界展示中国的实力,”朱树豪说道。出于对中国经济前景的敏锐观察和战略性基准借鉴分析,朱树豪在体育休闲这个缝隙市场采取进攻者战略,先后斥资2.6亿美元,在深圳市郊一片荒山野岭上打造他的绿色王国。
朱树豪认为,树立高目标和高标准,学习借鉴业界最佳的经营模式和管理实践,以高姿态进入新兴行业,将能够在高起点上超越原有的对手,并长时间保持领先的位置。 与最佳实践看齐
基准借鉴的关键,在于选择和确定被学习和借鉴的对象和标准。基准借鉴的实践鼻祖Robert Camp曾指出:基准借鉴是对产生最佳效果的行业最优经营管理实践的一种探索。因此,它要求的是在经营管理实践方面“优中选优”,要求达到最优模式和最优标准,也就是盯住世界水平。只有盯住世界水平,才能把企业发展的压力和动力,传递到企业中每一层级的员工和管理人员身上,从而提高企业的整体凝聚力。
那么借鉴基准的确定,应该考虑哪些因素呢?“我们把‘世界一流、亚洲第一’确定为目标,把世界一流的高尔夫球会经营管理的标准实践作为我们学习借鉴的对象,”朱树豪说,“因此,在开始学习借鉴的时候,首先要明确世界一流的球会应该是什么样的。”
根据观澜湖球会的经验,确定学习借鉴的对象,可以从产品和服务的设计、质量、配套以及服务体系等方面加以考察。在朱树豪看来,一个世界一流的高尔夫球会,必须具备:
一流的设计师。朱树豪认为,高尔夫球场是在大自然中雕塑出来的艺术品,而不是生产线上的模具套出来的。因此,一个世界级的设计师在球场的级数定位上是一个首要基础。
一流的球场质量。球场的质量是指球场的果岭、球道、沙池等保持状态的好坏程度。这与建造工程的科学以及建造之后的维护有着密切的关系。这就好比如果只有好的设计师,但没有好的裁缝,是不可能成就一件好西装一样。不过,一件裁剪好的西装如果保养不当,也会不长久。
一流的配套设施。作为世界一流球会,除球道可以举行国际一流的比赛之外,其它配套设施如酒店、餐饮、康体等配套设施也要达到国际一流水准。
一流的服务保证。从管理的机制、运作的程序以及服务第一线的人员都必须很专业。球会应该保证从客人预约、登记进场,到球童、球车、球包送达等全过程,都是一种高效有序的专业服务。 持续优势的保证
作为服务性的经营机构,高尔夫球会的一切工作,都是围绕提高服务质量为中心。为保证服务做到一流,观澜湖借鉴和引进国际一流的经营模式,把国际惯例同中国国情巧妙地结合起来,在运作模式、顾客引导、人力资源和培训等方面构筑一流服务的保证平台。
会员制的运作模式会员制俱乐部,起源于18世纪的英国。近几年,会员制俱乐部在中国大中城市及沿海城市呈现良好的发展势头,概因其具有公众型俱乐部无法企及的优势。观澜湖球会在学习借鉴以及实际运作的过程中,始终注意中国的行业、市场和顾客的实际影响因素。
例如,由于高尔夫球在中国是新兴的运动,而且会员制在中国也是一个新生事物,因此,在发展会员过程中,一些球会在会员发展缓慢的情况下,不能把会员制真正地坚持下去,形成了非会员的客人也可以随到随打球的局面,而逐渐演变成公众型球会。观澜湖球会却认定规范的会员制运作才有前途,“管理有序的会员制球会才具有长久的生命力,”朱树豪说道。
人力资源与培训为了使对国际一流管理模式和标准的学习和借鉴富有成效,保证服务的一流水平,观澜湖球会为员工设计了全面而系统的培训计划。整个球会的培训分成管理层培训及普通员工培训。
针对不同级别的管理层,设计不同的课程,如部门经理有员工激励、时间管理、领导艺术等培训课程。“对更高一层的部门经理,我们又设置更高级的管理课程,”朱树豪说。另外,球会还有管理层继任计划,为公司的不断发展储备人才,使整个管理队伍的发展跟上公司发展壮大对人才的要求。
球童是观澜湖球会至关重要的部分,因为国际一流的服务主要体现在他们的工作当中。“可以骄傲地说,我们的球童是全亚洲最棒的球童,”朱树豪说,“我们的球童培训也开展得有声有色。我们专门邀请一名从日本留学归来的球手作球童培训。球童从入职第一天起就接受系统全面的国际上最先进的培训。”
网罗国际一流人才学习借鉴国际一流管理模式和标准的最直接手段,就是聘请国际一流的管理精英加盟。因此,朱树豪在球会成立至今就以个人的人格魅力和球会的发展使命,影响并邀请到许多国际一流管理人才加盟球会,担任重要的管理岗位。“作为一个国际性球会,它的人才也应是国际性的,”朱树豪说,“我们这里有很多国外人士到中国工作之后,逐渐了解国情,也懂得发挥他们的国际专长。我认为这样很好,有利于发扬我们这个国际性球会的宗旨。”
在采访的最后,朱树豪就学习借鉴世界一流的经营管理实践需要注意的问题,进行了总结。他认为,对于一个全新的领域,学习借鉴世界一流的经营管理,是十分必要的。中国特色与世界一流并不矛盾,中国也是需要迈向世界一流。
朱树豪指出:“按照国际适用的管理模式,管理一个中国的国际性高尔夫球会,需要注意三个主要问题:一是需要对国内的从业人员进行耐心的教育和培训,让他们懂得什么才是最好的,只有清楚的目标他们才有努力的方向;二是对消费者也要有一个循序渐进的引导过程,令他们最终意识到应该怎样做才能真正体验国际化的高尔夫服务;三是既需要懂得国际的专业人士,又需要懂得国情的专业人士,各类型人才的组合才能使管理有效地实施。”
观澜湖高尔夫球会于1992年12月由香港骏豪集团主席朱树豪投资创立,现拥有5个18洞的高尔夫球场、51个网球场和一个五星级度假酒店。该球会是获得PGA和TPC认可的国际巡回赛事指定球场,“全球高尔夫球俱乐部”的会员球会。1999年12月,该球会通过了ISO14001环境管理质量体系认证。2001年1月,观澜湖高尔夫球会更获得中国国家最高旅游休闲度假区质量等级AAAA的荣誉。
该球会历年多次承办国际著名赛事,1995年使中国继日本之后成为第二个成功申办世界杯高尔夫球赛的亚洲国家。1996年至今,该球会每年都承办富豪(Volvo)中国巡回赛、欧米茄(Omega)职业高尔夫球锦标赛等亚洲区及职业高尔夫球赛。
对于中国经理人来说,观澜湖高尔夫球会是一个高起点借鉴世界一流基准,并成功地加以实施的优秀案例。其中的关键要素有三:
用一流标准促使企业快速成长。观澜湖高尔夫球会原来并非行业领先者,但它无疑是行业中发展较快的一位。球会刚成立之初,由于球会所处地理位置偏僻、交通不便,发展会员自然受到限制。朱树豪利用中国申办2000年奥运受挫一事,积极申办世界杯高尔夫赛成功,从而借用世界一流的比赛盛事促使企业快速发展。此后,观澜湖高尔夫球会不断利用世界级高尔夫比赛来促进企业内部管理的完善,同时提高球会声誉。
借一流人才奠定稳定发展的基石。观澜湖高尔夫球会另一个重要战略是,从产品设计(即高尔夫球场、五星级酒店等硬件设施)到服务的全过程,都借用了优秀的国际人才来保证球会质量。在球场设计方面,朱树豪邀请了世界高尔夫球界的“天王巨星”,如Jack Nicklaus、Jumbo Ozaki和Ernie Else等名师。在员工培训和球会管理方面,他邀请到来自美国、英国、加拿大、新加坡等国家的一流管理人才加盟。
规范操作,孜孜以求。这是观澜高尔夫球会快速发展的核心策略。无论在会员制管理,还是员工培训和管理中,观澜高尔夫球会都坚持以国际标准为准绳。这种严格的规范化操作是基准借鉴中非常关键的成功要素。当然,所谓的严格规范化并非“死板”、“机械化”的代名词。在不影响国际标准,同时还有益于国际标准发展的前提下,朱树豪又能灵活地加以借用。另外,要阐明的一点是,基准借鉴是一个持续不断的发展过程,必须孜孜以求、持续改善才能见成效。Jeff Zhou
846位中国经理人读者踊跃参加了世界经理人文摘网站关于“中国企业希望从哪些管理方面借鉴国际先进经验”的调查活动。
从投票结果我们可以看到,我国企业急需通过国际先进经验来提高他们的“软管理”能力。单是人力资源管理和企业文化管理两项就占了57%的投票率。质量、财务和生产管理方面的经验依然有相当需求。
中国企业较早向国外引进的是制度化、系统化的企业管理制度,力求通过在企业内推行外国先进的制度化管理来提高公司的财务、生产和质量管理水平,并实现制度化的员工管理和企业文化。
在实习过程中,我在管理处指导老师的热心指导下,积极参与物业管理相关工作,注意把书本上学到的物业管理理论知识对照实际工作,用理论知识加深对实际工作的认识,用实践验证所学的物业管理理论,探求物业管理工作的本质与规律。简短的实习生活,既紧张,又新奇,收获也很多。通过实习,使我对物业管理工作有了深层次的感性与理性的认识。
我所实习的物业管理有限公司,隶属于集团。目前,该公司拥有员工近1500人,在等大中城市均有物业管理的项目。管理面积约300万平方米,管理项目类别有大型住宅区、高层商住大厦、商场、公寓、别墅、酒店、高等院校等物业。花园是其所管辖的物业管理项目之一。花园由2栋19层高的塔楼组合而成,小区面积约29000平方米,居住270户,居住人口近一千人,管理处员工26人,其中:管理人员6人。
回顾实习生活,感触是很深的,收获是丰硕的。实习中,我采用了看、问等方式,对花园管理处的物业管理工作的开展有了进一步的了解,分析了管理处开展物业管理有关工作的特点、方式、运作规律。同时,对管理处的设施管理、事务管理、保安管理有了初步了解。
一、加强人力资源管理,创“学习型、创新型”企业。
严把员工招聘关。物业在招聘管理人员须毕业于物业管理专业;招聘维修人员须具备相关技术条件的多面手,并持有《上岗证》;招聘安保人员须属退伍军人,对其身高、体能、知识、品格、心理素质等都进行严格考核挑选。
做好员工的入职、在职培训工作。物业对新招聘的员工进行上岗前的相关培训工作,使员工对小区的基本情况、应开展的工作心中有数,减少盲目性;随着市场竞争激烈,知识、技能的不断更新,对在职员工提供各类专业性的培训机会。物业提倡“工作就是学习,工作就是创新”,每位员工都争做“学习型、创新型”员工,员工中形成了一种积极向上的比帮赶超的竞争氛围。从而,使员工个人素质得以提高,管理处的管理服务水平和管理效益得以提高,树立了良好的企业形象。
从实际出发,管理处严格参照lS09000质量体系运作,制定了严格的规章制度和岗位规程、工作标准、考核标准。管理处根据员工的工作职责,制定全方位的上级、平级、下级的360度考核办法;制定量化考核标准,实行定性和定量考核相结合,增强了考核的可操作性,减少考核时人为因素的影响;建立完善考核机制,实行末位淘汰制,避免了考核走过场的现象,通过考核机制的建立,增强了员工的危机感、紧迫感,促使员工不断提高自身素质。
二、培育自身核心专长,创特色服务,提升核心竞争力。
在实习中,我看到一套由物业合作自行设计开发的“一站式物业管理资迅系统”物业管理服务软件。该软件包括:“一站式客户服务、一站式资迅管理、一站式数码社区”三大体系,是一个利用网络、电子商务、科技手段来提高物业管理水平和服务质量,有效地开发、整合、利用客户资源的资迅系统。管理处全面提倡“一站式服务”、“最佳保安”的特色管理服务。从而,实现了高效的管理运作,解决了业主的奔波之苦,创造了一种无微不至、无所不在的服务,提升了服务效率,提高了业主满意度,提升了物业管理服务的水平和服务质量,最终提升了公司在激烈的市场竞争中的核心竞争力。
三、推行“顾客互动年”,促进公司与业主之间的良性互动。
物业在与业主关系管理方面,在实习中我了解到,在20年重点开展了“顾客互动年”活动。成立了俱乐部,设立新生活服务中心,开通客户服务热线,及根据小区居住的业主不同的年龄、不同的爱好与兴趣、不同的层次等,有针对性地开展日常的社区活动与主题活动。如:三月份,开展了学雷锋义务服务活动;“六一”儿童节,与幼儿园联谊开展游戏活动;十月份,组织小区业主观看露天电影;十二月份,圣诞节由圣诞老人派发圣诞礼物……通过开展各类丰富多彩的互动活动,加强了公司与业主、业主与业主之间的沟通交流,创建了互动的顾客关系,营造了浓厚的社区氛围和良好的居住环境。
四、重视物业管理的重要基础工作——设备管理。
对于设备管理,我在实习中看到,管理处着重建立和完善设备管理制度;对各类设备都建立设备卡片;做好设备的日常检查巡视,定期进行检查、保养、维修、清洁,并认真作好记录,发现问题及时解决。如对水池、水箱半年清洗消毒一次,进行水质化验,以保证水质符合国家标准;发电机每月试运行一次;消防泵每月点动一次,以确保发生火灾险情时,消防泵能正常使用。等等。
五、管理处一道亮丽的风景线——安保队伍。
管理处的保安管理设大堂岗、巡逻岗、监控岗、指挥岗,岗与岗之间密切联系,对小区实行24小时的安全保卫。建立并完善各项治安管理规章制度;对新招聘的安保员进行上岗前岗位的基本知识和操作技能培训,加大对在职安保员的培训力度,注重岗位形象、礼节礼貌、应急处理能力等培训,从而增强安保员的工作责任心和整体素质;强化服务意识,树立“友善与威严共存、服务与警卫并在”的服务职责,安保人员在做好治安管理职能外,还为业主提供各种服务,形成了管理处一道亮丽的风景线。
短暂的实习转眼而过,回顾实习生活,我在实习的过程中,既有收获的喜悦,也有一些遗憾。通过实习,加深了我对物业管理知识的理解,丰富了我的物业管理知识,使我对物业管理工作有了深层次的感性和理性认识。同时,由于时间短暂,感到有一些遗憾。对物业管理有些工作的认识仅仅停留在表面,只是在看人做,听人讲如何做,未能够亲身感受、具体处理一些工作,所以未能领会其精髓。
通过实习,我认识到要做好物业管理工作,既要注重物业管理理论知识的学习,更重要的是要把实践与理论两者紧密相结合。物业管理作为微利行业,它所提供的产品是无形的服务,物业管理是一种全方位、多功能的管理,同时也是一种平凡、琐碎、辛苦的服务性工作。
(2)
今年七月十日下午开始,我在现代物业现代花园进行了物业管理实习工作。在实习期间,我依次对设施管理、事务管理、保安管理进行了实习。在实习中,我在管理处指导老师的热心指导下,积极参与物业管理相关工作,注意把书本上学到的物业管理理论知识对照实际工作,用理论知识加深对实际工作的认识,用实践验证所学的物业管理理论,探求物业管理工作的本质与规律。简短的实习生活,既紧张,又新奇,收获也很多。通过实习,使我对物业管理工作有了深层次的感性与理性的认识。
我所实习的现代物业管理有限公司,隶属于金堂绿色家园集团。目前,该公司拥有员工近1000人.管理面积约100万平方米,管理项目类别有居住住宅区、商场、公寓、别墅、、高等院校等物业。现代花园是其所管辖的物业管理项目之一。现代花园由2栋19层高的塔楼组合而成,小区面积约29000平方米,居住270户,居住人口近一千人,管理处员工26人,其中:管理人员6人。回顾实习生活,感触是很深的,收获是丰硕的。实习中,我采用了看、问等方式,对伟柏花园管理处的物业管理工作的开展有了进一步的了解,分析了管理处开展物业管理有关工作的特点、方式、运作规律。同时,对管理处的设施管理、事务管理、保安管理有了初步了解。
一、加强人力资源管理,创“学习型、创新型”企业。
严把员工招聘关。现代物业在招聘管理人员须毕业于物业管理专业;招聘维修人员须具备相关技术条件的多面手,并持有《上岗证》;招聘安保人员须属退伍军人,对其身高、体能、知识、品格、心理素质等都进行严格考核挑选。
做好员工的入职、在职培训工。现代物业对新招聘的员工进行上岗前的相关培训工作,使员工对小区的基本情况、应开展的工作心中有数,减少盲目性;随着市场竞争激烈,知识、技能的不断更新,对在职员工提供各类专业性的培训机会.现代物业提倡“工作就是学习,工作就是创新”,每位员工都争做“学习型、创新型”员工,员工中形成了一种积极向上的比帮赶超的竞争氛围。从而,使员工个人素质得以提高,管理处的管理服务水平和管理效益得以提高,树立了良好的企业形象。
从实际出发,管理处严格参照lS09000质量体系运作,制定了严格的规章制度和岗位规程、工作标准、考核标准。管理处根据员工的工作职责,制定全方位的上级、平级、下级的360度考核办法;制定量化考核标准,实行定性和定量考核相结合,增强了考核的可操作性,减少考核时人为因素的影响;建立完善考核机制,实行末位淘汰制,避免了考核走过场的现象,通过考核机制的建立,增强了员工的危机感、紧迫感,促使员工不断提高自身素质。
二、培育自身核心专长,创特色服务,提升核心竞争力。
在实习中,我看到一套由沿海集团、易建科技、现代物业合作自行设计开发的“一站式物业管理资迅系统”物业管理服务软件。该软件包括:“一站式客户服务、一站式资迅管理、一站式数码社区”三大体系,是一个利用网络、电子商务、科技手段来提高物业管理水平和服务质量,有效地开发、整合、利用客户资源的资迅系统。管理处全面提倡“一站式服务”、“最佳保安”的特色管理服务。从而,实现了高效的管理运作,解决了业主的奔波之苦,创造了一种无微不至、无所不在的服务,提升了服务效率,提高了业主满意度,提升了物业管理服务的水平和服务质量,最终提升了公司在激烈的市场竞争中的核心竞争力。
(3)
从5月29日开始我在汇城物业公司所管辖的锦秀汇城小区进行了近20天的实习,虽然时间很短,但这段时间让我对我所学的专业知识有了一个新的认识,积累了一点经验。在实习中,我在管理处指导老师的热心指导下,积极参与物业管理相关工作,注意把书本上学到的物业管理理论知识对照实际工作,用理论知识加深对实际工作的认识,用实践验证所学的物业管理理论,探求物业管理工作的本质与规律。简短的实习生活,既紧张,又新奇,收获也很多。通过实习,使我对物业管理工作有了深层次的感性与理性的认识。
我实习所在的“锦绣汇城”住宅小区是汇城(河南)房地产有限公司继“汇城大厦、新闻大厦、政七街小区”之后的又一住宅项目,是汇城公司开发的第四个项目。锦绣汇城小区位于北环与花园路交叉口西300米路南,北临北环快速路、西临鹤壁路(规划道路),东临徐砦路,南临奥克路(规划道路)。总占地面积为4万平方米,建筑面积10万平方米。一期由5幢多层、3幢小高层住宅组成。二期为临北环路的两幢高层。
河南汇城物业管理公司成立于年9月,公司的注册资金为3111万元,现在公司为三级资质。目前公司拥有员工85名,其中高职称的专业人才8人,本学历以上的管理人员14人,95%以上的管理人员持有物业管理资格证书。
锦秀汇城小区一期工程的五幢多层已经完工约有180套住房,现已售出70多套,正式入住的有42户,其余售出的30多套为业主投资买房,另外三幢小高层将会于今年七月底交房,由于现在仍在施工当中,小区的管理不是太完善,入住业主对小区环境不是很满意,仍有部分业主拒交物业管理费,但大多数业主对小区物业管理还是理解的。现在小区物业管理处的工作主要是帮助业主办理入伙手续、处理开发商遗留的问题、办理房产证和一些简单的维修养护。因为小区入住人数少,设施也不完善,所以物业管理部门的相应设置也很简单,只有一个工程部,一个管理处,一个保安部。工程部只有两个人员:工程部主任和一个维修人员;管理处有三个人员:管理处主任、会计和一个管理员;这两个部门共用一个临时办公室,办公条件不是太好。而且人员较少,往往是一个人做几样工作:会计要收费催费(物业费);管理处主任在业主装修时要巡视以防业主装修破坏物业承重结构等等。保安部共有6名保安,以后视情况还会增加。
锦秀汇城小区是汇城地产公司开发的第一个住宅型小区,所以物业管理公司在住宅小区的开发管理上缺少经验,因此在这次实习中我们有幸参与了公司的物业管理早期介入,管理处主任希望我们能利用我们所学的理论知识结合公司经验和公司的实际情况,为公司在小区的管理上提供一些建议和方案,以便更好的为业主服务。在这次参于中,我们通过我们学过的理论知识和搜集的资料,为公司在地下停车场的管理、电梯如何收费、何时界定业主的正式入住等方面提供了一些不太成熟的意见。
通过这次实习,我在实践中了解到了我的欠缺,也发现了公司的一些不
足。汇城物业管理有限公司成立时间较短,且为汇城地产公司的下属公司,和郑州大多数物业公司一样,资质较低,发展缓慢,规章制度不完善,所管理的物业均为所属地产公司开发。而且,汇城物业公司并未完全从汇城地产公司独立出来,汇城物业的管理人员多数是由汇城地产公司指派,物业公司的财会人员也是地产公司派下来的,这对汇城物业的发展有很大的限制。但是,这作为郑州物业发展的现状,在很长一段时间内将是无法改变的,因为这部分物业公司一旦脱离所属的地产公司将很难存活下去。他们不得不依附在地产公司的名下,依靠地产公司的接济、输血来维持生存。也许在外人看来这些公司旱涝保收、吃喝不愁,但将来一旦国家立法规定物业公司和开发商不得有利益关系,那么这些物业公司的境地将会举步维艰。
公司在别的方面也有一些问题(1)、物业人员的形象不规范。包括服务人员的仪表、语言、行为形象。服务人员是第一时间与业主打交道的,因此,他们的给广大客户留下的形象则代表了公司的精神面貌。首先,管理人员要着装正式,工程人员要穿工作服,以随时为业主提供服务。保安人员也应有些军人作风,让业主有安全之感。(2)、规章制度不健全。主要包括对内(员工规范、岗位职责、奖罚机制)和对外(管理制度、业主公约、处理程序等)。对内,公司上下应一视同仁,不能为公司的领导开辟特权。如果公司的领导不能以身作则,身先士卒,起到带头作用,那他怎么能带领公司发展呢?对外,明确公司的职责,让业主了解自己,让业主相信自己,创造一个和谐的社区。(3)、物业管理工作宣传不到位。比如说维修基金的收取,在没有全部收缴齐之前,不要存在时间上的停滞,要无时不刻的向业主宣传到位,其中包括采用传单、报纸、宣传栏的形式。(4)物业经营收入单一,难以摆脱亏损的局面。司的发展要靠全体员工,不能等、靠,也不能幻想永远依附于地产公司,必须有自己的规划,坚决按计划办事,这样不但有利于自身的发展,对地产公司的发展也有帮助。
在实习中,通过和基层员工的接触,我发现了一个在物业公司中普遍存在的问题。在进入汇城物业公司实习前,我曾去过“姿华文雅新世界”,“清华园”等小区,他们也都存在这样的问题,那就是物业管理公司的员工很迷茫,尤其是直接在物业项目从事基层工作的员工,这种迷茫更加突出。每日面对简单的重复性的劳动,让人意志消沉,如果不是有坚定的目标和一种自己修炼的信仰,是难以心平气和、脚踏实地地做工作的。现在的从业人员,思维上的活跃和外界形形色惑的矛盾是无法消除的,反映在员工身上,那就是感觉工作枯燥,工资待遇低,没有发展前景,没有学习上进的机会。这些因为职业问题而产生的心理烦躁挥之不去,侵蚀着物业管理人的心灵,影响他们所提供的服务质量。
这些基本的问题已经成为汇城物业发展的制约因素。如何解决这些问题,规范物业项目的运作,树立物业的良好形象,通过近段时间的实习,我提出自己的几点建议和方法。
1、建立规范、高效、专业化的队伍,作好基础管理是关键。优秀的基础管理是作好物业工作的基点而员工素质则是优质服务的决定性因素,也是一个物业企业能否持续发展的壮大的关键。
(1)、规范服务人员形象,加大企业宣传力度。规范形象包括仪表、语言、行为三个方面,仪表规范要求我们的服务人员要持证上岗,统一着装,佩带明显的标志,所使用的工具要印有企业的标识。语言形象要求服务接待人员要讲普通话,行为形象要求每一个岗位的职工要工作规范,尽显专业风采。这一点对保安人员显的十分重要,在小区里保安人员担任着维持公共秩序的职务,所以在工作中要尽量达到军事化的标准。
(2)、健全与物业有关的规范规章及各种档案保持制度。完善的规范规章可以规范员工的行为,有利于整个服务流程的再造,有利于提升企业的外部形象,这更是以后创优、9000认证的必不可少的环节。所以,对内要建立员工的岗位责任制、工作内容要求并且要确保能落实下去,内部制度的设立要无时不刻的表现出一个绝对服务者的形象——以业主为中心,辐射每一个员工的行为。对于外部,要建立装修制度、房屋巡查制度、设备档案管理制度等齐全的公众制度。并且每一个是公众制度的建立都要依据国家的法律法规,措辞要尽可能的人性化。这样有利于建立清晰合理的服务流程,真正做到“事事有人管、人人都管事”,使每一个责任事故的发生都能找出相应的责任人,并能配合相应的奖罚激励措施。
(3)、充分重视业主大会和业主委员会的作用,使之成为物业与业主沟通的桥梁。全体业主是整个小区物业的所有权人,而业主大会和业主委员会则是他们的代表机构和代表,也是小区重大决策的拥有者,所以物业管理人员要充分重视其作用,处理好与他们的关系。业主委员会是业主大会的执行机构,同时也是物业企业的监督者和协助者。一些重大的物业事项(物业维修基金的使用、年度预算、物业公用部位的经营等)必须要业委会审批,否则有时物业的好的想法,可能会变成违法的行为。
2、服务管理要以专业化为方向、寓法制化于其中,走程序化的道路。
(1)、以专业化为方向,首先要打好它的专业基础,即让大多数的员工掌握丰富的专业知识和专业技能,因此企业要建立气氛活泼、富有弹性的学习型网络。对于专业技能,因为其是服务质量的基础,所以要鼓励员工提出改革技能的办法、参加国家的技能考试,对取得一定成绩的员工要给予奖赏,由此形成一个“学以为用、从用中学”的良性循环。再次,专业化还要求明确部门结构、完善专业重组。对于部门结构要有明确的划分即办公室、服务中心、保安部、绿化保洁部、经营拓展部等,并且各部门要形成自己的责任和岗位规范且有相应的配套设施。最后,专业化重组就是要针对各个部门所使用专业的特色,展开专业知识的整合,使每一个员工具备一专多能,比如说保安、绿化、工程部门在部门明确的基础上可以做到“人人都要学、事事都能懂”,在负责人员不到位的情况下,可以处理应急情况。
(2)、寓法制化于其中,就是要求公司的每一个行为都要与法律政策有直接或间接的联系,这也是我们在工作中始终都能占据主动地位的关键,尤其在处理不可协调的纠纷中其作用更是可见一般。物业企业每时每刻要有法律自我保护意识,即在每一个潜在的法律纠纷中我们要有作为。
3、加大营销力度,要走多条路。品牌的创建说到底就是营销的结果,当然这包括了企业的市场、文化、行为营销等各个方面。通过营销,企业可以提高自己的知名度,扩大市场份额。比如做房屋中介、广告位出租、家政及其他的特约服务,这都可以成为企业的一个收入来源。当然一些不乐观的事实也摆在我们的面前,在企业多面经营的同时,肯定会遭遇来自市场、政府各个方面的阻力,这就需要我们的管理人员展开积极的公关工作,为企业的发展营造一个宽松、稳定的空间。
4、针对小区的特点,因地制宜,建立各有特色的物管区域。锦秀汇城小区这个项目,购买者大都是为投资而来,因此使业主的房屋升值成为了关键,具体说就是空房和环境管理成了重中之中。
5、加强员工之间的沟通,让员工有宣泄情感的地方。物业管理公司应该给予员工正确的指导和教育,引导和疏解员工的迷茫情绪,使员工的积怨得到适当的宣泄。公司可以采用组织活动、单独聊天、体验生活等娱乐性的放松方式实现上述目的。在员工教育方面,管理者和员工一起探讨物业管理的行业特点、工作难点及相关问题的解决技巧,告诉员工为什么在“是非明了”的却不能用正确的方法去解决问题,其中的原因很多;要让员工知道在处理业主发火和投诉的过程中,需要用“苦肉计”,那是基于业主心态的分析,“苦肉计”是化解业主怒气最有效的方法之一,而一般“黄盖”是由基层员工扮演,大家应该有“愿挨”的心理准备。通过公司各个层次的、与员工不间断的沟通,让员工觉得,物业管理是一个锻炼人的行业,我们是一家人,需要勇敢的一起面对困难。这是目前物业管理公司能够做到的,也是最有效的。
物业管理是一个服务行业,它的完成需要一个团队的紧密合作才能实现,任何一点、何一个人的失误都可能会纠纷的发生。在这样一个团队中,管理者或说是领导的影响是十分重大的。如果上级每天都是对任何事情心怀不满、牢骚满腹或是对自己的工作不满意,在工作中有意无意的表现出来,那对他属下员工的影响将是十分恶劣的。中国有句谚语“兵熊熊一个,将熊熊一窝”,这在任何一个正规的组织中都是适用的。在我进入汇城物业公司实习前的一段时间,我去了好几家物业公司,虽然这些公司的规模都不是很大,但都是郑州成立较早的物业企业,他们少则有七、八年的历史,多则有十年以上的历史,但都没有太大的发展,我认为如果没有他们所属的地产公司的支持,恐怕他们早已不存在了。
2.提升新区清扫保洁和垃圾清运标准。20__年,经新区管委会审议,确定了新区城市道路清扫保洁等级和经费标准,特级路标准为8.5元/平方米/年,一级路标准为7元/平方米/年,二级路标准为6.5元/平方米/年,三级路标准为5元/平方米/年,新区清扫保洁平均单价为5.7元/平方米/年。垃圾清运标准为:__办事处1.1元/吨/公里,大浪、__和民治办事处1.0元/吨/公里。为满足新区城市管理工作要求,弥补与市里的标准差距,我局对清扫保洁、垃圾清运单价标准进行修改完善,研究提出2015 -2017年清扫保洁单价标准,目前已报送至新区综合办,待新区管委会常务会审定后执行。
3.开展“__区市容环卫杯”竞赛活动。制定《“__区市容环卫杯”竞赛活动方案》,并于20__年2月27日印发实施。通过每月对各办事处的市容环卫工作开展检查评比,提升新区环境卫生状况。
1.开展爱国卫生运动。每年4月份扎实开展“清洁__月”活动和“国家卫生镇,省、市卫生村”检查评比工作。并于20__年4月8日—5月18日组织人员分组对新区26个省市卫生村(社区)进行复查明检。
2.认真落实病媒生物控制措施。完善四害防治基础设施。20__年拟对新区四个办事处补装防蚊闸60000个,毒鼠屋30000个,防蚊贴70000个,挡鼠板20000个,目前已完成招标工作,下一步签完合同后开始采购。制定《__区除“四害”消杀监理监测工作方案》,于20__年6月份开始实施,对公共区域及未纳入日常消杀范围的__村、“三不管”地带进行“四害”消杀,共施放药物约1.3万公斤,全面整治“四害”孳生地、除虫灭鼠,严防媒介生物传染病发生和流行。
__市市容环境综合考核工作自20__年启动,我局高度重视该项工作,将其作为局重点工作来抓,督促各办事处逐项落实考核内容,落实巡查制度,加强城中村等薄弱环节的整治,定期召开工作会议,总结经验。各办事处成立了市容环境综合管理巡查小组,安排专人专车,采取明暗检结合的方式,每周对辖区各个区域进行拍照,发现问题立即反馈并要求进行整治复检。在城管系统全体工作人员的共同努力下,新区整体市容面貌明显改善,市容环境综合考核成绩逐年上升,在原特区外6个区中,新区20__年排名第四,20__年排名第三,20__年前两个季度持续排名第二。
1.垃圾减量分类工作。印发《关于印发__区城市生活垃圾减量和分类工作(20__-2015年)实施方案的通知》、《__区垃圾减量分类示范点创建实施方案》。20__-20__年,选定__个小区、4个机关单位、2所学校、1家酒店、1个工业园作为示范点创建单位。新区安排__01万元经费用于新区垃圾减量分类宣传及20个示范点创建工作,扎实推进垃圾减量分类示范点创建各项工作落实,20__年底通过了考核验收。20__年,新区垃圾减量分类主要工作目标为巩固提高20__年20个垃圾减量分类示范点,完成机关、事业单位、国有企业20个垃圾减量分类示范点创建工作。目前,20__年20个示范点巩固工作持续进行,第一季度考核全部达标,20个示范点创建工作已完成相关工作人员培训及硬件设备安装,同时“龙悦居”小区垃圾减量分类工作已正式启动。
2.加快餐厨垃圾处理设施建设。拟定《__区餐厨垃圾管理实施方案》、餐厨垃圾管理责任书,现已报新区主要领导审阅。与部分餐厨垃圾产生单位签订合同。将学校、机关事业单位食堂作为
第一批餐厨垃圾收运试点单位,签订《餐厨垃圾收运合同》。组织各办事处向辖区餐厨垃圾产生单位发放3万余份《__市餐厨垃圾管理办法》宣传小册。组织开展收运工作,目前__市利赛实业发展有限公司开始在新区进行餐厨垃圾试收运处理,目前每日收运37个点,日收运处理餐厨垃圾量6.5吨。城中村“脏乱差”一直是新区市容环境管理的难点,群众意见也很大,针对这一问题,我局多次统筹开展城中村综合整治行动。今年6月,配合__市“迅雷”行动,我局牵头在全区开展以城中村为重点的市容环境整治专项行动,对城中村内影响市容和存在安全隐患的各类管线进行整治,对“六乱”行为和脏乱差死角进行全面清理,并加强城中村爱卫消杀工作。同时,在《__日报》开辟“城中村卫生曝光台”专栏,邀请广大市民关注、参与和监督,期间共接到居民投诉电话50多个,邮件投诉17封,反映了不少城中村脏乱差以及城市“六乱”问题。我局第一时间派人到现场核实,并督促相关办事处进行了整改。
加快推进各绿化项目建设,目前共有30个项目,涉及生态景观林带、道路绿化提升、公园改造建设等。新区成立前,建成区绿化覆盖率为33.9%,人均公共绿地面积为__.18平方米,计划到20__年末实现建成区绿化覆盖率42.25%,人均公共绿地面积15.34平方米的工作目标。一是加快推进道路绿化提升项目。开展__路、__路、新区大道绿化提升,目前__路、__路已进场施工。二是着力打造绿化景观亮点。完成__出口(示范段)、__路富士康示范段、__路__科技园示范段、__河(__路段)街心公园、__路-平大路节点、__节点绿化提升工程等项目,现已基本完工,进入养护期。三是开展公园改造提升建设。绿廊示范区正进场施工,__街心公园已建成开放。四是有序推进立体绿化工作。新区立体绿化试点工程包括清湖小学等7所学校的屋顶绿化及龙观路4座人行天桥的立体绿化,目前已完成70%。五是生态景观林带建设逐步推进。加快20__年47.2公里生态景观林带建设,目前已完成建设工程的60%。
目前新区主要干道的绿化管养共计6个标段,直管绿化道路达18条,管养绿地面积约2__万平方米。20__年以来,不断加强绿化管养日常管理,较好的完成了相关任务。一是完善绿地管养措施及办法。制定《__区绿地管理工作实施细则》,理清理顺绿地管养关系,绿地实行分类分级管养。制定《__区公园日常管理办法》,为新区公园统一规范管理提供了依据。二是提高新区绿地管养标准。20__年原各办事处平均绿地管养单价水平在5元/平方米/年,20__年新区绿地管养的平均执行单价提高到7元/平方米/年,大幅提高了新区绿地管养的单价标准。
1.强力开展城管执法重点和专项行动。指导督促相关执法队查处了__黎光水库周边非法弃土、__径凌角塘非法挖山毁林案件,开展清理市领导包案拓展区非法养殖点、整治严管区域户外广告招牌、清理“三边”地带乱搭建、余泥渣土执法等专项行动。在市领导包案__拓展区非法养殖点清理整治行动中,采取领导包点、切断水电、设卡驻守、上门做思想工作、联系有资质公司上门收购生猪、强拆钉子户等综合措施,将包案__拓展区内6处非法养殖点清理干净。在20__年11月底开展的“三边”地带乱搭建专项整治行动中,共拆除266处乱搭建,拆除面积约__.72万平方米,疏散临时居住人员1824人。
2.大力开展安全领域专项执法行动。出台《__区城管系统落实“三打两建”专项行动方案》、《__区城管执法系统查处私宰及非法饲养专项整治工作方案》、《20__年__区城管执法系统“扫黄打非”行动方案》、《关于开展市领导包案__拓展区非法养殖清理整治行动工作方案》、《__区城管执法系统泥头车市容违法行为专项整治行动方案》等系列行动方案,对存在严重安全隐患的问题进行强力整治。20__年3月底、4月初我局工作人员连续多个通宵,在行动中协助交警部门抓获了2名泥头车在主干道上倾倒余泥渣土的犯罪嫌疑人,这成为全国第二例、__首例偷排乱倒余泥渣土入刑的案件。
3.积极推进公安、城管联合执法工作。为促进城管执法与公安保障作用的有机结合,结合新区工作实际,在学习福田等区经验基础上,我局牵头起草了《__区关于建立公安、城管联合执法机制的方案》,对公安、城管联合执法的领导机构、工作职责、工作机制作出了具体要求,并于20__年7月24日在__办事处世纪广场举行“__区公安、城管联合执法启动仪式”,为提升执法工作成效作出了重要探索。
4.创新督察方法,促进督察工作常态化和动态化。建立完善日常督察机制,实行弹性工作制度、重点督办制度、短信层级提醒制度,减少集中考评次数,减轻基层负担,增强督察时效性和有效性。每月推出一期《城管执法专报》,总结、宣传城市管理综合执法工作的新举措,充分调动各执法队的积极性,目前已出版16期。
1.开展扬尘整治专项工作。根据新区领导指示,我局牵头成立了新区扬尘整治工作领导小组及其办公室(简称“扬尘办”),负责统筹城市建设局、交通运输局、__交警大队、各办事处等相关单位,开展以规范建筑工地、规范泥头车运输、治理道路扬尘污染为重点的扬尘污染专项整治行动。成立以来,扬尘办先后组织开展了春节前后扬尘控制、春季扬尘整治“亮剑”、泥头车夜间整治等专项治理行动。成立至今,扬尘整治办共出动17329人次,出动执法车辆3426台次,检查泥头车辆11919台,处罚泥头车760台,新区扬尘污染得到初步控制。
2.加强余泥渣土管理。严查扬尘污染和弃土行为。建立从源头到终端的管理制度,实行一车一票,在弃土工地出口、受纳场出口设置冲洗槽;严格泥头车运输过程管理,建立黑名单制度,对超高超载、带泥上路等违规现象一票否决。加强受纳场综合治理,实施黎光余泥渣土受纳场入场道路建设和边坡治理工程。20__年上半年共解决福苑学校、长安汽车、银星集团等3个项目共计48万立方米的弃土问题。同时,积极推进余泥渣土受纳场建设。其中,长坑坜余泥渣土受纳场受纳许可审批工作已基本完成,7月开始受纳弃土;__径余泥渣土受纳场第一期征转地工作已完成;木莲坑余泥渣土受纳场,正进行补偿协议签订工作;章阁余泥渣土受纳场,正开展征地协议协商工作。
和各办事处签订《森林防火责任书》,落实森林防火工作责任。多次组织森林消防队员参加培训,提升新区森林防火队伍的专业技能。完成了人防、物防体系建设,组建了新区森林消防大队,建设了森林消防训练基地、森林消防物资储备库,购置了四台森林消防水车及森林防火储备物资。
开展生物防火林带清理维护。20__年、20__年分别申请生物防火林带清理费用110万元、201万元,对全区63条生物防火林带进行清理维护,20__年清理总长度约95公里,总面积约154公顷,20__年清理总长
度约__5公里,总面积230公顷。深入开展森林防火隐患排查,针对新区森林火灾高发区,农林交错地带,重点林区,重点地段,对新区林区的乱搭建、非法养殖点等隐患场所进行排查整治,累计拆除各类乱搭建25处,清拆面积约2700多平方米。20__年上半年全区共发生7起一般森林火灾,过火面积约2597㎡,没有造成人员伤亡。对林政审批事项进行了梳理,缩短办事流程,提高办事效率。完成二类资源调查招投标工作,进一步掌握新区林业发展动态。20__年、20__年分别处理了3起非法破坏林地及未经审批占用林地的事件。其中,__共和新村后山毁林案件因涉案面积较大(超过10亩),及时移送市森林公安分局进行立案查处,对3名犯罪嫌疑人进行刑事扣留。20__年至今,我区共发现涉林案件9宗,其中行政案件7宗,刑事案件2宗。已完成处理6宗行政案件和1宗刑事案件,共罚款19.8万,治安拘留1人,刑事拘留2人。
新区目前共有市政道路287条,路灯19740余杆,为加大路灯建设力度,新区将“亮灯工程”列入民生实事,我局作为主要责任单位,不断自加压力,制定路灯一期、二期和三期建设计划,今年底可基本解决新区“有路无灯、有灯不亮”问题。
20__年投入918万元,开展亮灯工程一期建设工作,完成新区18条道路新建471套路灯的安装工作;20__年投入4769万元,开展亮灯工程二期建设工作,在新区43条道路新建1747套路灯、安装箱式变压器10台,现项目已进入收尾阶段;目前正着手开展亮灯工程三期建设,项目总投资4889万元,拟建设路灯2086杆、箱变29台,现已进入审图阶段。
完成新区智慧城管平台建设。20__年6月,我局开始建设新区智慧城管平台,20__年6月完成平台建设并开始试运行。截至9月9日,立案20__1宗,结案19971宗,结案率约为99.25%,而在智慧城管平台未应用前,日均发现案件数约为36例。同时,提高了案件的处置效率,平台应用前,事件类案件平均处置时间约为17.2小时,处理率约为86%;平台应用后,事件类案件平均处置时间减少至4.7小时,速度显著提高了近4倍。另外,处理过程实现智能化,通过案件的类型和专业单位的进一步细化分类和智能安检匹配,实现案件的自动立案、智能派遣以及自动结案,大大减少了案件处理的程序和时间。
20__年3月28日,我局筹备组成立不到两个月,即以新区管委会名义印发了《关于迅速提升市容环境水平加强城市管理工作的意见》,并配套出台了清扫保洁、垃圾处理、绿化管养、公园管理、灯光管理、户外广告、余泥渣土、爱国卫生、综合执法以及数字化城管等10个方面的规范性文件或行业管理标准。随后迅速制订了全局工作规则及与之相配套的工程管理、财务管理、会务管理、行政后勤管理、安全生产、业务审批等各项工作制度。
此外,由于我局是一个建设单位,涉及工程项目招标,因此特别重视规范资金的使用,在进行采购(招标)工作时,严格遵守政府采购和工程招标的有关规定和程序,大到几千万的工程招标、小到几百元的宣传资料印制,都实行“准入有条件”原则,只有口碑好的、业务能力强的的服务单位才能中标;且每项采购(招标)工作前,都在局内部充分沟通、与相关单位积极协调,确保保质保量按时完成,所有采购(招标)无一废标。
据统计,我局目前已制定各类规章制度共计34项,并计划制定《__区清扫保洁招标组织方案》等制度7项,通过建立健全规章制度并加大制度执行力度,有效促进了各项工作科学化、规范化、常态化。
队伍状态是工作能否高效推进的关键因素。长期以来,我局高度重视队伍建设,通过多种形式激发工作人员的工作热情,提升工作效率和水平。
一是常态化进行教育。开创“每日一言”是信息宣传教育平台,每天精选编辑一条业务知识或俗谚古训中有关德、能、勤、绩、廉的名言警句进行简明晓畅的阐释后,以短信方式发送给全体工作人员学习,使党员干部可以随时、随地自主学习,在潜移默化中学习业务知识,提升个人修养。
二是普遍开展谈心谈话。20__年曾召开公务员、职员务虚会和雇员、临聘人员谈心活动,实现了谈心谈话对象的全覆盖,局领导班子认真听取每位同志的发言,了解普通工作人员的内心想法和困难,并进行现场回应,实现了良好的沟通互动,营造出积极健康的团队氛围。今年结合群众路线活动,再次开展谈心活动,不仅按照新区要求的对象范围进行了谈心,还主动将范围扩大至一般公务员、职员,通过谈心及时了解干部职工的思想状况和遇到的困难,对困难予以帮助,对苗头性问题进行纠偏提醒。
三是举办素质拓展活动。为加强队伍建设,结合群众路线教育实践活动,今年6月21日,我局邀请结对共建的民治办事处横岭社区党支部到__市国防教育基地开展“拓展训练”,活动中大家齐心协力共同完成任务,不仅增进了彼此之间的了解,更为重要的是体会到团队协作、注重细节以及遵守纪律的重要性,为更好地开展工作集聚了精神力量。
一是依托环提办,着力简化项目实施流程。为克服以往项目审批程序过于繁琐影响工作进度的问题,坚持项目管理由“重程序、重监管、轻执行”向“重执行、严关键、优监管”转变,根据新区领导指示,我局于20__年8月牵头成立了市容环境提升项目领导小组及其办公室(简称“环提办”)。通过优化工作机制,对勘察、造价咨询及招标等环节进行合理并联,实行容缺审批,环提办成立后项目前期流程明显简化,立项、概算、投资计划批复所需时间大幅缩减,目前平均各为5、8、5个工作日。自20__年8月份成立至今,环提办已开展环境提升项目166个,其中,__路-平大路节点绿化提升工程等42个项目已经完工,正在施工的项目有__路绿化提升工程等33个项目,正在开展前期工作的项目有新区大道景观提升工程等91个项目,涉及总投资__.96亿元(含投资匡算)。
二是转变购买服务方式,针对城管购买服务领域存在公开性不够、竞争性不强、选择标准随意性较大等主要问题,目前已逐步形成以公开招标为主,以邀请招标、竞争性谈判等方式为辅的政府采购形式,并在确定最终中标者时,避免“价低者得”的简单思维,综合考虑受托单位的社会形象、人员素质、专业水准等多种因素,确保购买服务规范发展,实现从“以钱养人”到“以钱养事”的转变。
一是探索企业出资建设余泥渣土受纳场。在
国土规划部门认可的选址范围内(如木莲坑、长坑沥受纳场),计划引进企业出资建设余泥渣土受纳场,并自行解决征地、青苗补偿问题等。政府仅依法对其进行监督,包括制定收费指导价,设定相关指标(如弃土来源、扬尘整治、周边安全等),招标有资质的企业对受纳场进行管理等。二是探索bt、bot模式运用于城市绿化提升项目。按照“谁造谁有”的原则,鼓励社会资本参与新区绿化工程,达到提高项目建设效率,优化工程质量的目的。
三是探索社会捐资助绿行动。为更好地借助社会力量,推进园林绿地建设,增强公众园林绿化及环保意识,通过“单位发动、自愿捐资、树种自购、集体种植”形式,广泛发动社会各界在生态绿廊、路边闲置绿地及公园绿地等开展认种、认建、认养城市绿地和纪念林活动。
借助以青年党员、团员为主力的城管局志愿者队伍,开展“美丽__,城管在行动”系列活动,通过问卷调查等形式,现场与市民群众面对面沟通交流,征集市民对市容环境、景观绿化、公园建设、导向标识、公共自行车系统建设等城市管理工作的意见建议。今年1月18日以来,已先后在民治大道绿景香颂购物中心、__公园、部九窝受纳场等地开展了7次征集意见与服务咨询相结合的活动。其中,在__公园开展的关于公园建设的征求意见活动共发放调查问卷100份,收回65份,收集到意见建议19条;在民治大道开展的调查活动共发放《民治大道导向标识牌满意度调查问卷》300余份,收集到关于城市管理工作的意见建议34条。3月28日下午,主动邀请人大代表、政协委员召开座谈会,面对面听取代表委员们对我局在政务公开、服务态度、业务素质、办事效率等方面的意见和建议,收集到意见建议45条。
创新举措,在全市城管系统首创“每日一巡”工作制度,每天由局领导或科室负责人带队,利用两小时进行市容环境巡查,主动深入基层一线找问题。巡查内容包括日常清扫保洁、垃圾清运、渣土管理、绿化养护、路灯管养、市政设施维护,乱摆卖、乱张贴等行为,要求对巡查中发现的问题,能当场处理的当场处理,不能当场处理的尽快处理,需要多个部门协调解决的由带队领导负责协调解决,做到有巡查、有记录、有结果。自今年2月19日启动以来,已累计巡查__0次,发现并协调处理问题700余宗。新区市容环境有了较大提升,为群众提供了更加美丽宜居的生活环境。
针对城管工作容易遭受网民攻击和诟病的特点,我局特别重视网络舆情。安排专人跟进__网“问政__”栏目、党代表投诉系统、“主任信箱”、“民心桥”等的投诉情况,同时在城管局门户网站开辟党的群众路线教育实践活动专题,设立“投诉建议”和“问计于民”专栏,畅通民意表达渠道,市民可通过__319热线、电子信箱、网站留言等多种方式反映问题和提出意见建议。自3月3日以来,我局共通过网络渠道征集到各类问题及意见建议200条(其中,问政__平台96条,“主任信箱”45条,党代表投诉系统5条,“民心桥”21条,局网站33条)。
对于查找到的问题,尤其是群众反映强烈的突出问题,我局不等不拖,立行立改。8月__日,媒体曝光了__河西新村与横坑水库之间有空地被企业长期作为泥头车停车场,群众多次反映仍未彻底根治的问题,我局高度重视,当天中午即发出紧急通知,召集新区扬尘办各成员单位下午前往现场实地了解情况,并召开扬尘整治工作座谈会,会上我局主要负责人代表扬尘办强调要坚持治标和治本相结合、管理和疏导相结合,各相关单位全力配合,加大泥头车查处力度,加强清扫保洁工作,多管齐下,切实解决问题,还老百姓一个洁净的生活环境。
部九窝余泥渣土受纳场日均可受纳余泥渣土7000余车,每天有大量泥头车在__路主道、辅道长时间排队等候进场。其中大部分泥头车存在超高超载、带泥上路、沿途洒漏等问题,造成__路全路段(特别是__路至和平路)道路大面积污染,给道路保洁工作带来很大压力,严重影响新区市容环境。
1、完善部九窝余泥渣土受纳场内设施设备。一是部九窝余泥渣土场出场路没有设置泥头车冲洗槽及相关的冲洗设备,造成泥头车带泥出场、带泥上路,给__路(__路上__路)辅道保洁带来巨大压力。建议在部九窝受纳场增设出场冲洗槽及冲洗设备,加强泥头车车辆清洗,避免泥头车带泥出场、带泥上路。二是部九窝余泥渣土受纳场泥头车进场道路及场内道路破损严重,易造成泥头车震动而导致沿途撒漏。建议尽快对破损的场内道路进行修缮。