公务员期刊网 精选范文 高速公路运营管理制度范文

高速公路运营管理制度精选(九篇)

前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的高速公路运营管理制度主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。

高速公路运营管理制度

第1篇:高速公路运营管理制度范文

【关键词】高速公路;营运管理;信息管理

高速公路是交通运输体系当中的主要组成部分,营运管理对于高速公路实现进一步发展具有重要意义。高速公路营运管理工作具有信息量大、范围广、模式多样化以及对象复杂的特点,因此要做好管理工作,则应采用流程化以及规范化的方法,并同时强化信息管理[1]。本文分析了信息管理的相关问题,旨在提升营运管理效率。

一、高速公路运营管理信息化建设的必要性

高速公路运营信息化管理不仅能够实现监控设施管理、交通管理及收费管理的管理信息化,而且实现了环境监测管理、通信设施管理以及事故处理、救援管理的信息化,同时还可以实现办公自动化。因此,运营管理信息化建设对于高速公路的发展有着非常重要的意义,在管理工作中必须予以重视。从当前的发展情况来看,完善运营管理信息化建设,不仅能够使高速公路结构以及总体布局得到有效改善,而且还能够提升高速公路建设以及管理的科学化水平,有助于其他管理工作的完善[2]。另一方面,在运营管理工作中还存在着许多问题,要改善运营管理现状,就必须进行信息化建设。

二、关于高速公路运营管理信息化建设的问题分析

(一)完善的管理体制尚未形成

当今在高速公路运营管理信息化建设中出现的突出问题有:关注于部门、行业内部管理,不重视外部面向社会大众的信息服务。导致以上问题出现的主要原因是完善的信息化管理体制尚未形成,例如交通安全方面的管理工作是公路营运管理的重要内容,而目前却由两个部门负责管理,即公路管理机构与公安部门。这样的管理体制存在较多缺陷,且已经无法有效适应当前的交通管理需要,如出现突发交通事故时,现有的信息管理系统无法在短时间内做出及时的响应,对营运管理工作的有效开展造成了不利影响。

(二)管理设施得不到及时更新

由于受到建设规模以及投入资金的影响,大部分高速公路中的管理系统,如收费系统、监控系统以及通信系统等均以独立运作形式存在,此种营运管理模式限制了信息的有效交流以及网络平台的建立,同时也影响到了监控体系的平衡发展。对于国内高速公路而言,监控系统的主要作用是对公路收费情况进行实时监控,收费系统在整个监控系统当中所占的比例过大,形成了轻交通状况管理、重通行收费的问题。

三、高速公路营运管理当中的信息管理完善对策分析

(一)对当前的信息管理体制进行改善

为了能够建设出相对健全的信息管理机制,则对相应的管理制度进行完善则是一个非常重要的前提条件。应建立起相对完善的公路养护信息管理制度、联网收费制度。根据高速公路发展情况,利用现代计算机技术建立起养护信息数据库,将交通设施、路基以及路面等状况录入到数据库当中,并采用计算机编排出详细的维护计划,确保养护工作的有序开展。为了改善收费信息管理体制,可以建立起全国统一的收费系统,实现收费统一化以及信息管理统一化,同时通过联网收费系统对路网运作具体情况进行了解,提高管理效率[3]。

(二)对信息报送以及信息共享制度进行完善

在管理公路营运信息的过程中,信息报送以及共享机制是否健全,会对工作效率产生非常重要的影响,所以应采取适当的措施对报送制度以及共享制度进行完善。首先,可对信息报送时限进行统一规定。例如,可以规定突发交通事故填报时限要求,保证营运信息能够得以及时;对于监控中心在管理过程中所收到的路段信息,则应保证在十分钟内及时报送;对于特殊时间段,如节假日以及夜间时段,则应规定固定的报送时间点。其次,应对信息报送方式进行统一规定,如应及时优化突发交通事故、恶劣天气状况等特殊情况的报送方式,从而保证信息报送效率可以得到有效提升。

(三)对信息以及交通监控设备进行改进

实践证明,要做好信息管理工作,则改进硬件设施是一个必备的条件;要完善硬件设备,建议从以下几个方面入手。首先,可以进一步增设用于信息的设备,提高设备的设置密度。在一般情况下,可以在一定的范围内建立起统一的监控中心,并将监控中心当中的信息传输给交通情报板,利用情报板及时诱导信息,从而保证拥堵的交通得到及时疏导;也可以将当地的交通疏导情况作为依据,适当增加关键区域的信息设备数量,以提升在交通分流等特殊情况下的营运管理能力。其次,在充分考察高速公路车流量情况之后,对视频监控终端数量进行调整。对于部分路段的监控点,可以适当增加,以免形成视频监控盲区;此外,应对外场视频监控系统进行有效地改造,定期检查视频监控设备是否处于正常工作状态,同时可在事故多发路段以及互通立交部分增设监控设备,保证实时监控关键路段,改善营运管理水平[4]。第三,对交通监控设备的智能化以及自动化水平进行提升。对于特殊路段,则可以设置部分自动化交通事故监测设施、智能车辆检测装置等,以便于营运监控中心、路政管理部门、交通管理部门等可以迅速获得路况信息,在短时间内做好交通疏导,确保道路畅通。最后,对现行公路收费管理终端进行升级。收费管理是营运管理中的主要组成部分,对此,应及时升级现行的收费操作终端,从而保证高速公路当中的一线收费人员能够及时获取路况信息以及交通调度信息等。

四、结束语

高效的营运管理可以有效提高高速公路运营效益,而管理好高速公路在营运过程中产生的信息,将有助于有效提高其营运管理水平以及加快高速公路工程建设进程。因此,要在实际工作中综合运用各种先进措施改善信息管理水平,提升信息管理效率,从而促进营运管理模式的改进,使高速公路工程得到更好以及更快的发展。

参考文献:

[1]刘轰,王瑞,杨根成.高速公路智能全程监控系统及关键技术分析[J].中国交通信息化,2011,(2): 113-115.

[2]张晓东.高速公路的营运管理在提高经济效益方面的效果分析[J].财经界(学术版),2011,(2): 50.

第2篇:高速公路运营管理制度范文

【关键词】运行效益 运行收入 运营成本 实施保障

一、高速公路企业运营效益影响因素分析

高速公路企业指经国家政府特别行政许可,从事高速公路建设并实行收费经营、以盈利为目的、实行独立核算、政企分开,是具有法人实体的公司制企业。高速公路企业经营目标是实现利润及其价值最大化,可依法自主经营活动,主要有:高速公路收费经营、维护保养及大中修工程,服务区提供加油、修理、餐饮等经营,规定区域广告经营、土地开发利用等。

一个高速公路企业要取得良好的运营效益,就应考虑运营收入、运营成本和运营管理绩效这3个关键因素。而从影响因素的性质上看,影响运营效益的因素主要来自企业的内外环境。图1描述了影响高速公路企业运营效益的核心因素和内外环境因素。

(一)外部环境影响因素分析

高速公路企业的运营效益受到外部环境的政治、经济、科技、文化以及自然界等多方面因素的影响。从企业外部环境来看,我国正处于社会主义初级阶段,市场经济体制还不很完善。国家行业政策、经济政策、环保政策、高速公路项目所处的区域环境和社会支持环境、市场态势等的变化都会给高速公路企业运营效益带来巨大的风险。

(二)内部环境影响因素分析

高速公路运营是由一系列的企业经营活动构成。高速公路企业自身的经营理念、战略、模式、制度和办法等都影响运营效益。从高速公路企业内部环境来看,影响因素主要有两点。

1.财务效益影响因素分析

高速公路企业运营时期大中修等养护维修费用、管理费用、交通量达不到预测水平、收费标准调整、经营决策失误等都会导致投资达不到预期的效益。

2.运营管理效率影响因素分析

服务水平差、运营组织效率低、经营管理和人力资源管理水平不高、经营决策的科学性等都会直接影响企业的运营管理效率。当然,以上各种影响因素之间又相互关联,相互作用。如环境保护政策的要求会对高速公路企业的财务经济效益和运营管理基础工作产生一定的影响;外部的市场环境因素会影响高速公路企业的财务效益和运营管理效率;行业政策变化会影响收费标准的调整和企业经营管理战略等。

二、高速公路企业运营效益的提高途径

(一)提升高速公路企业运营效益的模型

高速公路企业要提高自身运营效益有三个基本途径:一是提高运营收入;二是降低运营成本;三是提高运营管理效率。这三个途径又包括许多具体措施和方法。要达到整体运营效益提高的目的,还应依托高速公路企业的管理变革,离不开企业外部支持环境。企业战略、人力资源、领导、组织和企业文化等是高速公路企业运营效益的保障,企业所在区域的社会环境、经济环境、政策法律、技术水平是实现企业经营目标和实施各项措施的基础。图2描述了高速公路企业提高运营效益的核心途径和具体措施及其支撑要素。

(二)提高高速公路企业运营效益的途径与措施

高速公路企业可运用科学的现代管理手段和有效的经营开发措施,利用现有高速公路设施及其沿线资源的功能,提高运营收入,降低运营成本,提高运营管理效率,从而提高企业本身的运营效益。

1.提高运营收入

运营收入主要包括通行费收入和多元化经营收入。通行费收入是高速公路企业的主营收入。决定通行费收入的关键因素是收费标准和收费交通量。收费标准是受政府监管的,因此在收费标准确定的情况下,提高通行费收入较有效的办法就是加强收费管理和增加车流量。一是加强收费管理。在收费标准确定情况下,可通过加强收费管理来确保收费收入的稳定和增加。高速公路企业在客户群稳定的情况下,应加强收费管理,加大堵漏保收的力度,完善各项收费管理制度。具体措施和建议有:配置先进的收费系统,提高收费效率;加强通行费的管理和监督;规范收费行为,打击违规行为;培养服务意识,树立收费员的良好形象;加强通行车辆的监督检查,加大对违规车辆的惩治力度。二是增加车流量。高速公路企业可通过完善伺服系统、提高服务水平和优化通行环境等手段,吸引和发展潜在的客户群,从而提高通行费收入。如途中紧急救援,车流跟踪监控、餐饮、加油,行驶环境预报等系统,为行车提供安全救助、旅途保障,加大宣传力度,结合旅游资源,开发旅游客流,以吸引交通量。三是加大经营开发力度。高速公路企业还可充分利用自身优势,实施综合开发战略,进行多元化经营,可通过各种方式介入广告业、物流业、旅游业、高速公路客运业、房地产业等,为企业发展新的创收点。目前高速公路企业多元化经营主要包括服务区开发和沿线资源开发等。服务区经营开发的具体措施有:发展加油站便利店,满足消费需求;建立综合服务区,提供满意服务;积极开展物流业务,发挥快捷便利优势等。目前沿线资源经营开发尚处在思路不活、力度不够、经营不善、效益发挥不佳的状态,搞活沿线资源的开发经营主要措施有:有目的、有计划地进行沿线土地开发、广告开发、物流中心和贸易市场开发、旅游开发及其他相关开发,推行多种经营和市场化运作模式。

第3篇:高速公路运营管理制度范文

文章编号:1005-913X(2015)07-0237-01

在社会主义建设初期,由于长期以来经济落后的现实背景,使得我国把建设重心放在了经济中,而忽视了生态文明建设和可持续发展,以至于我国环境污染严重,资源利用不合理。低碳交通是缓解我国能源、环境压力的必然选择之一,是我国建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需求。

一、概述

(一)低碳交通

随着社会经济的不断发展以及环境的不断恶化,人们开始重视环境保护。从环境污染源头出发,“低碳经济”被陆续提出并很快得到了重视。低碳经济本着低排放、低能耗、低污染的基本特征,以及实现经济社会的可持续发展为基本目的,提升资源配置率,推动社会经济的清洁发展。低碳交通,是指在满足社会经济发展需求的同时又能实现低能耗、低排放、低污染的一种交通运输发展方式。

(二)高速公路低碳交通运营管理评价概述

高速公路运营管理是指在高速公路建成竣工后,为保证高速公路建设的经济效益和社会效益而进行监督的一系列管理活动。而高速公路低碳交通运营管理是在其基础上,同时,保证了生态效益而进行的一系列管理活动。高速公路低碳交通运营管理评价为高速公路低碳交通的发展提供了宝贵的经验和指明了方向。目前,高速公路运营管理评价主要有两个方面的内容,一方面是运营安全评价,另一方面是运营绩效评价。可以说运营安全评价针对的是运营管理所提供的服务,评价服务是否安全;运营绩效评价针对的是运营管理部门运营的效益。但是,仅仅是这样的服务是不够的,高速公路运营管理部门不但要保障高速公路运输的安全,更要实现高速公路节能减排。

二、影响高速公路低碳交通因素分析

(一)汽车燃料因素

目前汽车使用的燃料主要是汽油和柴油,而随着汽车数量的迅速增多,汽车尾气造成的环境污染问题也越来越严重,其危害程度主要取决于汽油和柴油的成分,以往,车用汽油通常会用四乙基铅作为防暴剂,这是一种含铅的化学物质,这使汽车排放的尾气中含有较高浓度的重金属铅,对人体健康造成威胁。虽然该防爆剂从2000年开始被无铅物取代,但汽车尾气中仍存在多种有害物质,主要是由于汽车燃料(其主要化学成分是碳和氢),是未燃烧或燃烧不完全导致的。汽车尾气不仅对人体产生危害,也会对植物造成危害,对生态环境产生了双重危害。针对此问题有以下对策:寻找新型的能源代替现有的汽油和柴油;可以研发汽车尾气净化装置,将汽车尾气进行回收利用,变废为宝。

(二)汽车发动机因素

发动机是可以将燃料中的化学能转化为热能的动力机,发动机的好坏直接影响着汽车燃料的燃烧效率,从而影响着汽车尾气的成分。若发动机提供的能量不能满足燃料中成分所需的能量,那么这些成分就不能被有效利用,而是会随着汽车尾气排放到空气中,造成环境污染。因此,质监局及相关部门应该加强对发动机质量的审核,发动机质量不合格的一律不能进入市场,同时,也可以研发新型的动力机。

(三)交通流密度因素

交通因素对车辆油耗有一定的影响,这是因为交通流密度、交通组成与车辆的行驶状态之间存在着一定的关系。当高速公路车流密度高时,车辆的车速离散性变大,交通拥挤,甚至会出现严重的交通拥堵现象,此时,车辆油耗会增大,污染增加。那么就需要调整交通流密度,影响高速公路交通流密度的主要原因之一是收费站,所以可以适当的调整高速公路收费站点,同时还应该减少车辆的增长速度。

三、高速公路低碳交通运营管理评价方法研究

(一)综合评价方法

综合评价方法是指运用多个指标对参评单位进行评价的方法,其基本思想是将多个与评价目的相关性较高的指标转化成一个能够反映其综合情况的指标进行评价。其评价过程中,并不是运用所选指标逐个进行评价,而是运用一些特殊的方法将多个指标的评价同时完成,并根据这些指标的重要性进行加权处理,得到最合理的评选结果。综合评价方法的一般步骤包括:1.选择评价指标,这是综合评价指标的基础,选择的评价指标直接关系到了评价的结果。2.对指标进行量化处理,对所选指标进行评价权重。3.运用适当的模型对指标进行汇总计算,并进行分析处理。

(二)评价方法选择

对于特定评价对象,要选择合适的评价指标才能得到良好的评价效果,然而怎样的指标才是合适的指标呢?我们应该如何选择呢?以下是我经过分析研究得到的结论。在选择评价方法时,首先,我们应该考虑评价的目的,以评价目的为出发点,选择能够达到评价目的的方法。其次,要对这些方法的可行性进一步选择,综合考虑这些方法所需的数据和信息的获取难度,所投入技术人员及其素质、评价费用和所需时间。最后,还要对评价方法可提供的评价结果及其适应范围做进一步的分析。在进行高速公路低碳交通运营管理评价的方法选取时,要首先考虑该评价的主要目的即低碳,努力做到高速公路节能减排,从此目的出发,综合考虑其他方面的因素,选出层次模糊评价法对高速公路低碳交通运营管理进行评价。

四、高速公路运营管理现状

随着高速公路的飞速发展,到现在高速公路已经成为我国主要的运输干线,但是相关的服务却未能与目前的发展相适应,高速公路运营管理部门的问题也越来越突显,这直接影响到了我国高速公路的健康发展,所以解决这些问题迫在眉睫。

(一)高速公路运营管理存在的问题

1.收费站设立不合理

收费站原本是政府为了加快高速公路发展、抵消高速公路修建成本而设定的,并设有一定期限由政府管辖。但是现在许多收费站却由私人设立,而且已超过政府所规定的期限。高速公路运营管理部门在设收费站时,更多的是考虑经济效益,忽视了收费站对道路交通安全和环境的影响。收费站是导致高速公路车辆拥堵的原因之一,收费站大多数为人工服务,以至于服务效率低下,车辆不能及时通行,车辆行驶高峰期会造成交通拥堵,从而增加汽车尾气排放量,污染加重。

2.高速公路的运营管理和养护工作不足

目前,我国高速公路管理和养护属于同一个单位,这使该工作具有垄断性,市场竞争下降,使得高速公路管理和养护质量难以提高。同时,高速公路运营管理部门人员素质低下,人员专业性不强等都制约着高速公路正常的运营管理。

3.高速公路运营管理相关制度不尽完善

随着我国高速公路里程的不断更新,高速公路运营管理相关的法律制度也随之变化,但是由于市场的滞后性,相关的制度无法与高速公路的发展相适应,由于高速公路运营管理制度不完善,使得执法力度不足,无法保障高速公路正常运营。

(二)解决对策

1.提高收费站效率

在车流量过大时,收费站会导致交通拥堵,归根究底是由于收费站人工服务效率低下。鉴于此问题,国家可以研发一种新型的全自动的收费站,并适当地减少收费站,在道路汽车行驶高峰期实行免费放行,将目光放长远,不能拘谨于一时的经济利益,而造成更大的损失。

2.加强高速公路运营管理和养护

完善高速公路运营管理和养护方面的管理工作,提升高速公路运营管理部门人员的专业素质,加强对其管理部门的监督。

第4篇:高速公路运营管理制度范文

关键词:我国高速公路 运营管理体制 运营模式

自改革开放以来,我国的国民经济迅速发展,各项基础设施建设也在不断的完善和发展,特别是高速公路建设取得了丰硕的成果,这其中高速公路的运营管理部门发挥着重要的作用。不过,我国高速公路的运营管理体制还存在着很多的问题和不足之处,这都需要我们的运营管理部门积极的进行完善。如很多地区的管理工作比较粗放,而且许多的责任也不够明确。这些不同的干扰因素,将严重影响我国高速公路产业以及相关产业的发展。因此,要想解决这些难题,就需要我们的相关的管理部门,有效的结合我国高速公路产业发展的实际情况,引进先进的管理技术和经验,积极探索适合其发展现状的管理制度,推动我国高速公路产业的发展。

一、我国高速公路的运营管理体制

我国的高速公路运营管理体制就,是为了确保高速公路运营管理工作的顺利实施而建立的组织形式和运作机制。管理体制有三个要素构成,分别为管理机构、管理规则和运行机制。不过,需要说明的是,在我国还没有统一的高速公路产业运营管理体制和管理模式。这种情况主要还是和国务院的相关法令有关的,在1992年我国的国务院的相关文件中对此作出指示“我国暂不对高速公路实行统一管理,各个地区的高速公路运营管理本门需结合各区的实际情况确定相关的管理体制。”因此,就形成了上面提到的没有形成统一管理的现象。不过,目前我国的各地区的交通管理部门,根据文件精神和地区的实际情况采取了有针对的运营管理体制,主要的管理体制有下面的四种:

(一)统一领导,行业管理

采取的管理体制是由各个路段的经营公司或相关管理部门负责高速公路的运营管理的管理形式。具体的内容是:由省级的交管部门负责高速公路的养护和宏观管理工作。省公路局负责收费经营,各路段的管理工作由相关的企业和事业单位负责。目前,采用这种运营管理模式的地区主要有我国的上海、江浙地区、黑龙江等省市;这种管理体制,分工明确,充分的发挥出政府和企业的职能,确保高速公路的运营管理工作顺利进行。

但是这样的管理体制很容易产生政府和企业的分工不明确,而且定位也不够清楚,如果出现了这些问题将有可能导致出现政企错位,严重影响高速公路产业的健康发展。

(二)由交通厅下设高速公路管理局进行管理

由交通厅下设高速公路管理局直接进行运营管理的体制的具体内容有:交通厅下设高速公路管理局,经由管路局负责运营管理所在地区的高速公路产业,也就是根据管理局所在地区的实际情况,由管理局负责收费、养护以及经营等管理工作,即由管理局设置的管理处负责行业管理,只有小部分由企业负责经营。采用这种管理体制的地区主要有辽宁、吉林、新疆等地区。这种管理体制主要的管理运营都是由政府部门负责,方便统一管理,有效的避免了协调问题,方便高速公路的运行管理和相关的建设工作。同时也能够节约管理经费和经营成本。

不过,这种形式的管理体制还是存在着很大的弊端的。由于管理工作主要是政府部门通过事业单位来进行,这样一来,无论收支工作和管理工作如何,都对管理人员没有什么干扰,这将有可能会对高速公路管理者的管理能力和管理水平的提高产生影响。同时这种管理体制大大的限制了其他性质的资金的介入,不利高速公路产业的健康发展。同时,也具备了很多国企单位的弊端,单位的待遇优厚,收入也很稳定,很容易形成走后面、拉关系的现象,最终导致单位人员过据,但办事能力却很差,从业人员的素质也不高。

(三)集团公司统一运营管理体制

集体公司统一运营管理体制主要有两种管理方式:由直属省级人民政府的集团公司进行管理,这种管理方式的应用地区主要有北京、广东、福建等地区;另一种方式集团公司直接受交通管理部门管理,湖北、重庆这两个地区采用的这种管理方式。集团公司管理体制可以说是投入资体制改革的产物。这种体制改变了过去由政府出钱修路和养路的经营管理模式,高速公路的修缮和养护经费由政府部门、企业和社会这三方共同出资来完成,这种管理体制适应了现代社会发展的需求,也明确了产权关系,运营管理也将根据经济规律进行运营。这将有效避免出现高速公路管理多元、政出多门的状况。

不过这种管理体制也还是存在着一些问题的,如协调工作就相对的比较多,难度也很大,必要时还需要采用一定的行政手段。还有就是利益问题,由于高速公路管理工作的特殊性,因此资金回报率很低,很可能打击投资者的投资积极性。

(四)交通管理部门直接管理的运营管理体制

采用这种管理体制主要有天津、云南和海南省等省市地区。这种管理体制是有交通主管部门统一进行管理的。不过,这种管理体制的计划经济成分太多,很容易导致政企不分,各个部门的责任划分不清,而且也不利于高速公路的资金筹集。

二、我国高速公路产业运营机构设置的对策

(一)我国高速公路产业运营管理机构的设置应把握的主要原则

在设置我国高速公路产业运营机构的过程中,需要注意以下原则:统一领导原则、分级管理原则、分工合作原则、精简高效原则、兼容性原则、扩展性原则、超前性原则、社会性原则。由于篇幅所限,就不对这些原则进行一一的论述和分析了,不够在这一领域的研究工作还是非常多的。如果有需要可以查阅相关的资料。不过,相关机构的设置,一定要注意这八项原则问题,只有符合了这八项原则的要求,才能有效的解决现阶段的运营管理工作中的难题,符合高速公路产业的发展。

(二)我国高速公路运营管理机构的设置模式

依照上文中的设施模式和《公路法》中的相关规定,我们结合国内高速公路产业运营管理工作的实际情况,引进先进的管理经验和机构设施方式,按照不同的管理层次,应分别设立相应的管理机构。

主要设置的管理机构有:分级管理机构、职能管理机构、操作管理机构等。由于文章的篇幅限制这里就在进行详尽的介绍了。

三、结论

随着我国高速公路事业的发展,与之息息相关的高速公路运营管理工作也取得了较快的发展。不过,随着社会的不断进步和发展,也对我国高速公路的运营管理工作提出了更多更新的需求,需要我国的交通主管部门根据我国高速公路事业发展的实际情况,结合先进的管理经验和管理方式,探索出符合我国高速公路产业发展的新的运营管理的体制,从而推动我国高速公路事业飞速发展,进而促进我国经济的发展。

参考文献:

[1]祖玉红. 高速公路产业政府管制体制探析[J]. 现代商贸工业, 2008,(06)

[2]李正光,李富恩. 我国高速公路管理体制存在问题分析及对策研究[J]. 黑龙江科技信息, 2009,(17)

[3]刘建业. 深化高速公路产业研究 创新高速公路管理模式——《中国高速公路产业论》介评[J]. 河北企业, 2008,(03)

[4]韩秀兰. 高速公路不同管理体制运营绩效对比研究——基于山西省高速公路运营的实证分析[J]. 生产力研究, 2008,(10)

第5篇:高速公路运营管理制度范文

【关键词】高速公路;机电工程;通信;监控;收费;维护

信息化技术的应用,机电工程在高速公路运营中的作用越来越大,其运行情况直接影响着高速公路的运营水平。因此对高速公路机电工程进行专业化维护是非常关键的,对于高速公路机电设备的维护和管理对于高速公路的运营尤为重要。

1.高速公路机电工程的现状

高速公路机电工程主要包括以监控、收费和通信三大子系统为核心的一系列机电设施,对于高速公路的高速、安全舒适功能有着决定性影响,高速公路机电工程的主要特征如下:其涉及领域广、技术含量高、专业性强;并且除了三大系统外还包含众多系统,路线长,所需要维护的面积大,建设规模大,投资额巨大;并且存在维护环境恶劣,维护难度大的特点。

我国目前高速公路机电工程的维护模式是自行维护与专业化维护并存,以自行维护为主的模式,但是自行维护存在许多问题,首先自行维护需要人力资源较为庞大的维护队伍,需要配备多个专业的人才;其次,投资额较大,需要配备足够的维护机具、车辆和仪器仪表,每年的维护费用得不到良好的控制。

相对于自行维护,专业化维护的优势体现为,能够确保系统有效运行,通过借助专业技术对机电系统的故障予以预防,并且能够准确及时的排除故障;由于机电工程具有专业性的预防体系,可以将事故风险降至最低;更加科学的管理,使得维护更加正规化,保障维护工作的质量;对于运营成本的控制非常有效,专业化维护从资源配备、车辆、机具和检测仪器等设备上,都能减轻资金投入压力。

2.高速公路机电工程专业化维护模式的概述

高速公路机电工程专业维护的基本原则是减少成本、提高水平和服务质量。作为一项长期而持续的工作,专业化维护在确保机电系统短期内的稳定运行的基础上,要着眼于提高高速公路的运营效益和社会效益。目前高速公路机电工程专业化维护模式存在以下问题:首先,没有建立健全有效的监管机构,应该根据路段的实际情况制定维护管理考核细则,要求专业维护单位订立服务承诺。其次,需要健全和完善维护管理制度。机电工程本身是一个系统工程,而机电工程的维护也是一个系统工程,管理制度是基础、是前提。新通车项目,维护工作基础薄弱,需在今后的维护工作中尽快加强管理制度的健全和完善,可以从机制上保证维护工作的及时与到位。

2.1通信系统的不足

SDH是我国现阶段公路工程主要采用的通信系统,作为一种将多型业务融入一个软件系统的传输平台,对于PDH通信系统有着很大的改善。但是这种通信系统仍然是一种多软件堆砌而成的,缺乏规范性、系统性,并且网络构成复杂的通信系统。而且因为存在着传输平台不能独立适用的缺点,需要很多附加设备,导致了管理和维护难度的加大。在实践中,标准的SDH是针对电信公用网设计的,标准SDH提供的业务接入一般为E1、E2、E3等接口,不直接提供视频、低速数据和LAN接口。

2.2收费系统的不足

当前我国高速公路收费系统一般采用四级收费体制,包括收费车道、收费站、营运收费中心和收费结算中心,各级站点以计算机设备为基础,这些计算机设备通过以太网交换机连成网络,该体系的运行是以收费车道收集数据开始,通过连接网络传输给收费站,收费站再将数据传输给收费结算中心和运营中心,收费结算中心根据数据进行计算,得出应收款项,再将应收款项传输进收费计算中心的数据库。人工半自动封闭式联网收费系统仍然拜托不了人为因素的干扰,需要许多人工操作来解决问题,并且无法实现真正的畅通无阻,而且在管理上增加了机构设置和人员配置,加大了运营费用,对于舞弊现象没有有效的遏制。

2.3监控系统的问题

国内高速公路监控系统主要是以主线控制为核心的体系,其控制对象是高速公路上的交通流,方式主要包括定时控制和交通感应式控制两种。其控制内容主要是可变速度和驾驶员信息两方面。主线控制的主要作用在于对高速公路的交通运行情况、设备工作状态、道路情况等进行监视和控制。

高速公路联网监控发展趋势是,由路段监控到全省监控再到立体监控,最后发展为智能监控。随着监控系统的安装与调试主要包括两个成分,监控中心和外场设备。监控中心由计算机系统、闭路电视监控系统和摄影设备等组成,采用局域网结构,其工作原理在于外场设备检测外部信息,将信息通过通信系统传输回监控中心进行分析处理,再将结果反馈给外场设备。

3.高速公路机电工程专业化维护

对于高速公路机电工程的专业化维护,除了要按照相关规定进行检修之外,还应该对一些问题加以重视。

3.1专业化管理的基本原则

专业化管理应该确立基本的原则,对其管理进行指导,主要包括以下三点:减少维修成本、提高维护水平、提高高速公路服务质量。

3.2确立维护目标

高速公路机电系统专业化维护应该明确自身的目标,主要可以分为短期和远期目标。短期目标主要是指对于运营管理效益和社会效益要重点提高,降低运营成本,实现多个子系统的资源共享。而远期目标是指在坚持短期目标的前提下,实现高速公路机电系统整体的专业化、规范化和制度化管理。

3.3完善监管机制

对于高速公路机电工程专业化维护,建立行之有效的监管机制是必不可少的,对于各个路段,要严格按照实际情况制定管理考核细则,对于各维护单位要落实责任。机电设备主管部门应该与其他子系统部门联合成立监督小组,对于机电工程进行日常维护,进行制定定期考核和不定期考核,开通相关的意见反映渠道,并且将考核机制与奖惩机制联系起来,根据可靠的机制来杜绝维护上的漏洞。

3.4建立维护管理制度

高速公路机电工程作为一个相对完备的系统工程,对于其维护需要相应的系统工程进行管理,因此应该建立和完善维护管理制度。因为随着信息化和自动化技术不断深入,对于公路机电工程的设备维护是相当重要的,在维护工作中尽快加强管理制度的健全和完善,从机制上保证维护工作的及时与到位。

3.5总结经验

高速公路机电工程是一项长期而复杂的工作,不可能一蹴而就形成非常完备的管理体系,因此应该善于总结经验,不断的对维护工作进行完善和改进。因此,高速公路业主应该根据本路段的实际情况,对运营管理中的实际问题进行总结,对系统维护单位提出具体的机电系统维护、维修要求和考核标准,并与系统维护单位进行充分和全面的沟通。同时制定《高速公路机电系统维护考核办法和实施细则》,并责成系统维护单位遵照执行,确保各子系统的正常运行和顺利开展。

4.结语

高速公路机电工程的维护与发展对于我国高速公路的效益有着重要影响,本文对高速公路机电工程的三大子系统的现状和发展趋势进行分析,希望能从中总结出对于高速公路机电工程专业化维护有利的经验,促进我国高速公路的健康持续发展。

【参考文献】

[1]俞佳飞,徐建闽,胡郁葱.广东省高速公路运营管理信息系统的设计[J].交通与计算机,2004(03).

第6篇:高速公路运营管理制度范文

[关键词]推行 高速公路 特许经营制度 制度建设

一、前言

我国高速公路近十多年来的迅速发展主要得益于“贷款修路,收费还贷”政策的实行。收费公路政策在极大地促进高速公路发展的同时,也使高速公路建设的资金筹措呈现多渠道、多元化、多层次局面,并由此带来了公路投资主体由传统的交通部门一家演变成现在的国内外各类金融机构、经济实体乃至个人等多元化格局。但是由于不适应投资主体、投资形式和管理模式的变化,加之我国还没有形成符合高速公路特征的完善的法律法规体系,我国高速公路现行的管理体制出现了一些问题。因此,我国高速公路管理也面临了改革,由此,高速公路特许经营制度也应运而生。

二、我国现今高速公路管理现状及改革发展

1、高速公路管理现状

我国现在高速公路的管理存在一定的弊端。其一,管理机构设置重复、混乱。高速公路管理机构重复设置的问题比较突出,在公路管理局以外,又平行设置了高速公路管理局或高速公路项目办公室等。这些管理机构的性质也不统一,既有事业单位,也有企业,多头管理,政出多门,必然使这些管理机构的行业管理职能受到影响和削弱。其二,经营主体定位不清。由于国家对高速公路的经营性质定性不明确,因而在我国一般都把高速公路经营企业当成普通企业。部分高速公路的经营主体在实行企业化运作时,重经济效益,轻社会效益;重收费,轻服务,致使国家对公益性公路建设和公益性运输服务的投入或补贴不能发挥应有的社会效益。其三,区域间路网分割严重。由于行政区域或投资主体的不同,一些跨区域的高速公路往往设置了多个管理主体和多种收费标准,造成属地管理与全线管理的矛盾,使高速公路的整体效益优势难以发挥。这样严重影响了路网的统一性,另一方面也增加了管理成本。

2、高速公路管理改革发展的必要和趋势

随着我国高速公路建设的蓬勃发展,高速公路的管理问题开始受到人们的广泛关注。高速公路管理体制是高速公路现代化管理的核心。其一,可向“实行集中统一的部门专门管理”的方向转变。高速公路管理具有不同于一般公路管理的许多特征,包括管理内容的多样性、管理环境的封闭性、管理方式的独特性以及路网衔接的相关性等。这些特征决定了高速公路的管理必须实施集中统一的部门专门管理。其二,向着“政企分开,实行企业化经营”方向发展。我国高速公路现有企业性质的高速公路经营企业和事业性质的各类高速公路管理机构两种本经营形式。从发展趋势看,实行企业化经营是更为合理的选择。因为高速公路的建设投资巨大,除交通部门投资外,还形成了多元投资主体。所以在高速公路管理中,应坚持政企分开,企业实行自主经营。高速公路经营企业要按照交通主管部门审批的经营范围、经营期限、收费标准和服务质量要求从事高速公路经营活动,接受专门管理机构的行政管理监督。其三,以“提高规模经营效益,降低管理成本”为目标。高速公路拥有完善的各类经营和服务设施,这些设施以不同的功能相互影响,在管理上具有不可分割性,共同推动高速公路系统的高效、有序运转。因此,高速公路经营企业要根据高速公路的数量设立,要注意提高规模经营效益,要有一定的规模要求。

三、特许经营制度推广

1、特许经营制度简述

特许经营制度是国际上通行的收费公路经营管理制度。特许经营包括商业特许和政府特许,政府特许是行政许可的一部分,公路特许经营属政府特许的范畴。政府特许经营的主要目的是为了引进民间资金和市场机制,有效解决公共基础设施建设中出现的资金短缺和运营效率低下等问题,以促进社会公共利益最大化。在我国建立高速公路特许经营制度,有利于实现政府职能的转变,规范政府与高速公路经营企业之间的权利、义务和责任,对有效引进民间资金进入高速公路建设领域具有重要意义。

2、特许经营制度的推广

解决特许经营权就是解决体制问题。现今,从我国高速公路的建设融资和组织建设过程,不难分析高速公路的产权归属。除极少数以BOT方式建设的高速公路外,全部由交通部门和地方政府筹资组织建设,资金来源为国家税费、财政拨款、国债、国际和国内金融机构贷款。因此,我国的高速公路急需进入特许经营制度时代,高速公路实行公司化经营必须走特许制之路,这作为国家重要的现代化基础设施高速公路,也有很强的公益性质。

推行特许经营制度首先要政策扶持与法律保障。运输产业属性的动态是决定政府对其管理成功与否的主要因素。在我国高速公路发展时期,政府应继续采取优先发展、积极扶持的政策,特别是在当前深化管理体制改革、实行事业型(或事企型)向公司制的转轨、建立符合市场经济规律和高速公路自身发展规律的管理体制与运行机制。高速公路实行公司化特许经营。另外,加强高速公路法制建设,完善高速公路管理的法律法规,实现依法管理也是有利于特许经营制度推广的措施。

四、结束语

高速公路拥有完善的各类经营和服务设施,这些设施以不同的功能相互影响,在管理上具有不可分割性,共同推动高速公路系统的高效、有序运转。高速公路行业的大发展必须走公司化特许经营之路。这是规范高速公路行业的市场环境和公司化改革是高速公路建设、运营管理体制改革的重要内容,也是提高高速公路管理水平的必由之路。

参考文献:

[1]刘彦.高速公路特许经营模式研究.北京交通大学,2007

第7篇:高速公路运营管理制度范文

在厅党委的正确领导下,路政局xx年上半年紧紧围绕我局的工作任务和工作目标,以全局工作任务为大局,以加强和维护公路形象为目标,以抓好职责落实为重点,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,有针对性地对高速公路运营管理工作进行了调查和研究,加强了政治学习、法律法规的学习和廉政建设,xx年上半年在机关各专业局的大力支持下,圆满地完成了各项工作。现总结如下:一、统一思想,加强学习,不断提高政治素质和业务知识水平

今年是实现“十五”计划的关键一年,也是我省公路事业加快发展的一年。按照局党委的统一部署,我处认真学习了党的十六大精神、“三个代表”的重要思想和十六届三中全会精神,以“服务人民、奉献社会”为宗旨,指导各项工作的开展:继续深入学习了《公路法》、交通部新的《路政管理规定》、《高速公路管理条例》等法律法规;全面学习贯彻了国家七部委联合下发的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》和省厅的相关文件,配合相关处室对全省超限运输专项治理工作作了统一部署和要求,加大措施,狠抓落实,确保超限运输治理工作的顺利开展;按照省厅统一部署,积极参加了《道路交通安全法》和《行政许可法》的培训班、省工委安排的干部培训班和办公自动化系统培训班,不断提高政治、业务和法律素质,适应依法治路的需要。

二、建章立制,从制度上保证执法规范

建章立制是路政管理的一项基础工作,是实现路政管理制度化、规范化、科学化的重要保障。根据高速公路运营管理工作的实际,我处积极协调相关处室起草了《全省公路系统高速公路运营管理办法》(讨论稿),并提交局办公会进行了讨论;起草了《公路系统高速公路路政管理办法》和《公路系统高速公路服务区管理办法》(初稿),并与省厅体改法规处、局办公室共同修改完善,于一月十八日出台试行;参与省厅关于公安厅《高速公路交通安全条例》(会签稿)与(会签修改稿)的修改意见征询工作;参与起草了省厅《关于车辆闯岗情况的报告》、《交通系统对恶意堵塞交通的突发性事件处置预案》、《关于保留我省交通行业标志服装的报告》。

三、调查研究,为各项工作的开展提供第一手资料

为进一步加强高速公路运营管理工作,我局对全省高速公路管理处、路政管理机构、收费站、服务区以及监控分中心和养护部门的设置等其他基本情况做了全面的实地调研,对存在的问题进行了客观的分析,对下一步的管理提出了具体的建议和要求,并整理出《公路系统高速公路管理处设置情况一览表》、《公路系统高速公路收费站设置情况一览表》、《公路系统高速公路监控分中心、养护处设置情况一览表》、《公路系统高速公路服务区设置情况一览表》、《公路系统高速公路路政管理机构设置情况一览表》。

四、加强行业管理和业务指导,保证各项工作的有序进行

根据省厅的有关文件精神,我处作为行使高速公路路政管理职能的机构,切实担负起了对全省高速公路路政行业管理和业务指导的责任。

按照省厅、省局的统一部署,我处加强了春运、元旦、春节期间高速公路运营管理工作,加强领导,层层落实责任制,加大巡查力度,保障了高速公路安全畅通;按照省厅统一部署,对三市的安全生产工作进行了全面督查;

组织了与省厅高速公路二期项目部就公路系统信息系统管理进行的座谈,下发了高速公路信息管理系统人员培训文件,协调组织有关市公路局、高速公路管理处培训信息系统管理、操作人员共8期100人;

筹备并参与主办了“2004年全省公路路政工作会议”和“全省公路系统高速公路运营管理暨车辆超限运输治理工作会议”,并组织与会人员到江苏就其高速公路管理处、收费站、路政支队、服务区、养护中心、排障中心、监控调度中心等进行了学习考察。印发了《高速公路管理文件汇编》(《公路系统高速公路恶劣天气及突发事件处置预案》、《公路系统高速公路路政管理办法》、《公路系统高速公路服务区管理办法》);

第8篇:高速公路运营管理制度范文

高速公路作为公路交通现代化的主要标志,已经成为国民经济和社会发展以及人们生活中的重要基础设施。目前,我国高速公路的通车里程跃居世界第二位,仅次于美国。令人遗憾的是,尽管我国高速

公路建设在近几十年间取得了巨大的发展,但决定其是否能更好地承担和发挥其公共服务职能的管理模式却没有引起足够的重视,并且随着全国高速公路的发展以及高速公路网的初具规模,越来越多地暴露出其地区局限性和条段局限性,严重影响了高速公路网络功能的充分发挥。因此,通过对高速公路管理问题的研究,提出改善对策,希望有助于研究、探索高速公路管理体制的理想定位和最佳模式。

1.高速公路管理存在的问题

1.1缺乏健全的高速公路管理法规体系

目前,高速公路管理部门限于行政执法的权限,不能对破坏和盗窃公路设施、侵犯路产路权、非机动车辆和行人擅自进入高速公路、强行冲关逃费等现象进行有效的控制。在高速公路使用过程中,经常发生的民事、刑事、经济纠纷案件,由于无统一的法律可依,对同一性质的问题,不同的地方处理结果大相径庭,当事人双方的合法权益得不到正常维护。此外,我国目前大量的高速公路路段是由企业来负责经营管理,由于企业没有行政资格,无法依据法律法规作出任何行政行为,所以当经营管理的企业与高速公路使用者发生纠纷时,如果法律关系没有予以立法明确,就会在实践中引起不必要的纠纷。

1.2存在政企不分现象

目前,中国高速公路大多是在由计划经济向市场经济转轨的过程中建设的,是由政府投资逐渐向政府与企业、内资与外资多元投资主体转变的过程中而产生的。因此,即便是一些已经注册的高速公路经营公司,也都或多或少地带有原事业单位的背景,这束缚了高速公路以自主法人身份进入市场进行竞争,自然影响了其运营效益的提高。

1.3存在建管分离的问题

运营管理的设施和方案,很多在建设规划期间如予以充分考虑将带来后期极大的便利和资源的节约;同时,建设期质量的优劣对运营管理的效益和考核也会产生直接影响。目前国内很多省市由于投资体制的影响,二者分离开来,这对中国高速公路的管理和发展存在一定的影响。

1.4路网分割问题比较普遍

公路运输的特点决定了公路网的管理具有不可分割性,必须统一、高效,尤其需要跨区域的协调和统一。而目前,中国的公路管理不仅有普通干线公路网和高等级公路网之分,就是在高速公路内部也出现了多个利益主体各据一方、分散管理、独立行事的局面。由于高速公路的投资主体不同或采用分段修建方式,因而在同一路段中,存在多个互不隶属的管理单位或实体。这些单位或实体按照各自的利益行使管理权,缺少相互间的协调和统一,影响了高速公路快捷、高效优势的发挥,给道路用户带来了许多不便。

2.高速公路管理的改善对策

2.1加快、加强高速公路法规建设,规范高速公路管理和运用

一是以立法形式明确高速公路综合执法的主管部门、职责权限和法律地位,界定管理内容,赋予执法主体相应的管理手段,明确执法经费的来源,消除利益冲突和职责不清的根源,避免相互交叉的矛盾,确保高速公路管理职能的完整性。二是制定和完善高速公路特许经营的法律、法规和配套政策。加快高速公路特许经营立法,包括在法律、法规中确立高速公路特许经营制度,并对具有高速公路特许经营权的主体、特许经营企业的条件和权利义务、政府对特许经营企业活动的管理与监督等予以具体规定。三是要明确高速公路管理机构与使用者之间的关系。高速公路管理机构与高速公路使用者之间形成的是行政法律关系,而不是民事法律关系或其他关系。高速公路使用者在遭受损失时,应通过行政诉讼法或行政赔偿诉讼主张权利,获得救济。

2.2建立适合我国国情的高速公路管理组织模式,实现政企分开

在各省的交通运输厅设高速公路管理局,各局主要负责对本地区高速公路的规划、可行性论证、资金筹措及具体协调工作,并不负责对高速公路的具体经营运作,其所辖地区的高速公路应由授权设立的高速公路公司进行管理,原则上对里程较长的高速公路以一路一公司为宜,实行条长经营管理。对里程较短的高速公路,且在一个地区有几条,采取多路一公司,实行条块结合的经营管理。这些高速公路公司主要负责高速公路收费经营、高速公路维护保养及大中修工程,高速公路加油、修理、餐饮经营,规定区域广告经营,土地开发利用等。这种“统一领导、分工负责、授权经营”的组织模式,明确了政府和企业的各自职能,双方各司其职,政府行政部门通过法律、法规的完善,管理技术标准、运行总体目标的统一,尽可能缩减对企业的行政管理范围,给企业以充分的自主经营空间;另一方面行政部门也要采取适当方式,在履行必要行政职能时不直接参与企业的经营管理活动。

2.3加强高速公路建设、养护和管理的整合

一是建设期实行“省市共建,以市为主”的管理体制。为调动地市建设高速公路的积极性,无论省市双方所占股比多少,各路段在建设期间均以地市为主管理,省里通过发挥省高速公路公司的职能作用,对规划、前期工作及建设的资金、进度、质量等进行全过程监管。省高速公路公司作为省政府对全省高速公路的投资主体,主要运用省政府的各种规费、建设基金、财政拨款等对各路段以控股形式进行投资,行使股东权益。二是通车运营后各路段由省高速公路公司统一管理。无论所占股比多少、无论采取何种投资模式,各路段建成后均由省高速公路公司统一运营管理,包括党工团垂直管理,由此保证运营管理政策的统一,增强运营统一调度、指挥以及应急处置突发事件的能力。三是养护管理主体与生产作业分离。各管理公司作为养护管理主体和第一责任人,履行业主职责,负责养护计划的编制和组织实施;组建隶属省高速公路公司的省高速公路养护工程公司,具体承担高速公路日常养护和应急保障任务,履行承包商角色。由于建养管一体,加强了建设与运营的衔接,有效地避免了建设、运营“两张皮”问题,保障了高速公路工作的全面进步。

2.4加强路网的协调和统一

高速公路路网运营管理是一个有机整体,每个高速公路运营单位由于单位性质不同而具有自己的特性,包含不同的管理层次,各管理层次又具有不同的管理职能。各高速公路运营单位是通过高速公路路网运营管理行业规范、服务标准、联网收费实施的原则等一系列管理制度和运行机制组织成一个有机的网络整体。同时,高速公路路网运营管理不仅包括收费、监控、通信、路桥和附属设施等硬件方面,还涉及到多工种、多专业的协助、配合以及管理理念、管理手段等软件方面。只有加强高速公路路网管理的协调和统一,加强沿路服务设施、信息传达和工作协调,才能保证在遇到高速公路突发交通事故或突遇雨、雪、雾等恶劣天气情况时,高速公路各项预防及救援工作取得实效。

第9篇:高速公路运营管理制度范文

1吉林省高速公路机电系统维护管理现状

吉林省高速公路机电系统,伴随着高速公路的诞生已经走过十余年的历程,经过机电系统管理部门不断的探索,已经积累了较丰富的维护管理经验,可以说已经走上了一条健康的发展之路。

1.1建立了符合自身特点的维护管理模式吉林省高速公路机电系统维护管理是由高速公路管理局通信处———管理分局通信科———收费站机务室,统一领导三级自维管理模式。局通信处负责制定政策、法规和管理制度,对各管理分局进行业务指导。各管理分局,在省局指导下负责辖区路段机电系统日常维护管理。收费站机务员负责路段机电系统的日常性、简单性维护和保养。通过三级自维管理模式,使机电系统管理,层次分明、责权清晰,基本满足了路网实际运营需求。

1.2建立了完善的机电系统维护管理制度近年来,为提升机电系统的维护管理水平,吉林省高速公路管理部门,从上到下建立了一套包括《机电系统维护范围》、《机电系统专项工程及专项维护管理办法》、《通信部门快速反应预案及流程》等相对完整的制度和方案。从而规范了业务流程,细化了管理内容。促进了高速公路机电系统维护管理的标准化、精细化。

1.3建立了机电系统预防性维护管理体系为了最大限度降低机电系统的故障率,确保机电系统运行正常,吉林省高速公路机电系统管理部门,借鉴高速公路路面需要进行经常性、周期性、预防性养护的做法,根据机电系统的使用环境,定期对系统进行预防性保养和调整。(1)对那些趋向老化、故障率高的机电设备加大维护频率,及时维修和更换。(2)注意选拔招聘一批高学历、高素质、年轻化的专业技术人才充实到维护一线,实现了可持续发展的人力资源配置。(3)明确划分维护范围,在进行全省范围内机电设备普查的基础上,为机电设备办理“身份证”并为机电设备建立了电子档案。

2高速公路机电系统维护管理工作中存在的主要问题

吉林省的高速公路机电系统维护管理工作,经过机电管理部门多年的努力,已经取得了良好的成绩,但机电系统的维护管理工作,毕竟还处在一个不断探索和尝试阶段,因此还存在差距和不足,主要表现在以下几个方面。

a

2.1分散式维护管理模式带来的效率低下由于高速公路特定的发展历史、地理位置、系统技术现状,以及机电维护管理部门受传统管理体制等因素的影响,吉林省高速公路多以分散式的设备维护管理体制为主。实践证明,这种分散式运作模式,在高速公路营运初期,对于整体业务的展开是有帮助的,但是随着高速公路路网的基本形成,通车里程的日益增加、机电工程缺陷责任期的结束以及机电设备的逐年老化,整个运营维护体系就需要庞大的人力资源来支持,从而带来了维护成本的增加、人员的浪费、整体运维效率下降、区域维护力量不平衡等一系列问题。

2.2缺少统一、规范的机电系统维护管理评价标准与高速公路建设速度相比,吉林省高速公路机电系统维护管理体制和手段相对滞后。高速公路管理部门对路面的养护一般都有一套相对完整、规范的养护评价指标和体系,但在机电设备维护管理方面缺少统一的维护管理评价标准和规范。致使机电维护管理部门很难从量化指标上,去评价各路段机电维护系统的维护、维修和保养情况,这样既不能让机务员对自己的工作有一个客观、中肯的评价,也不能让机电管理部门清晰地从量化角度去分析和评判机电维护系统工作的优劣,进而演变成模糊的管养,模糊的评价。

2.3专业技术人员匮乏高速公路机电系统设备、设施的良性运转,是保证高速公路正常运营的重要手段,一般情况下机电系统故障的发生都是突然性的,这就要求不能完全依赖于专业维护人员,而是需要各收费站配置的机务员,要基本掌握解决机电系统突发事件的能力。而现在的情况是各路段配置的机务员不但人数少,而且缺乏相应的专业技术培训和实践经验。一旦设备出现大面积瘫痪或高难度问题时无法及时有效的排除故障,解决问题。

3解决机电系统维护管理问题的对策

3.1尽早实现高速公路机电维护管理资源共享为最大限度地发挥有限的技术资源,降低运营管理成本,高速公路机电系统维护管理部门,应根据企业运营的长远战略目标,结合管理路径相对集中、机电系统庞大、技术资源相对优越等自身特点,应选择适应现阶段发展的维护管理模式,并遵循整体运营要求,开展专业能力盘点,有针对性的组建一支全新、高效的“机电系统快速抢修120”保障体系,实现区域资源共享,确保高速公路机电系统应急快速反应机制。为打造畅通、平安的吉林高速公路提供技术保障。

3.2制定统一的机电系统维护管理评价标准和技术规范目前吉林省高速公路机电系统维护管理尚处于探索阶段,还没有形成一套成熟、规范、高效的运作模式。因此,迫切需要一部具有可操作性、针对性强、集成程度高的机电维护评价标准及维护技术规范。该标准和规范要做到切实、完整、合理、科学。方便机电系统管理部门在年度考核中利用量化指标,对机电维护工作进行评价,真正使机电系统维护管理有章可循,有据可评。使机电系统维护管理从被动管理向主动管理转变,由经验管理向智能管理发展。

3.3培育一支技术精良的机电维护队伍高速公路机电系统的维护管理,是一个相对具有挑战性的工作。由于高速公路机电系统所处的位置是相对比较分散,设备故障发生的频率比较高,一旦相关故障发生了,要给予及时处理和解决,不然后面造成的经济损失和社会不良影响是很大的。因此,高速公路机电管理部门,必须抓紧培育一支专业能力强、工作责任心好、技术精湛的机电维护队伍。

4结束语

相关热门标签