法治建设会议纪要精选(九篇)
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第1篇：法治建设会议纪要范文
20**年，我办围绕市委、市政府的中心工作，结合新的社会、经济形势，按照《**三角洲地区改革发展规划纲要》(下称《规划纲要》)的总体要求，以继续深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(下称《实施纲要》)和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(下称《决定》)为重点，以法治政府建设为目标，解放思想，开拓创新，扎实工作，各项工作都取得了明显成效。
一、加强统筹规划，依法行政工作迈开新步伐
20**年，我办以贯彻《规划纲要》和法治**创建活动为契机，积极发挥在推动依法行政工作中的“组织推动、综合协调、政策研究和督促指导”的作用，全面部署推进依法行政工作。
一是制定了建设法治政府五年规划。为实现《实施纲要》确定的“十年左右基本建成法治政府”的目标，在全面总结前五年建设法治政府工作的基础上，我办起草了《**市全面推进依法行政建设法治政府五年规划(2010-2014年)》，明确阶段性目标、工作措施、具体分工和进度安排，确保2014年**率先实现法治政府的目标。
二是制定了《规划纲要》的配套制度。积极参与了我市《规划纲要》实施细则、《**市开展法治**创建活动的实施意见》、《**市深入开展民主法制建设试点工作方案》的起草工作，制定了《**市人民政府法制办公室关于<**三角洲地区改革发展规划纲要(20**-2020年)>的实施方案》，细化了在推进民主法制过程中建设法治政府的主要措施和重点工作。
三是与**市法制局签署了《广佛同城化政府法制合作框架协议》。建立了包括共同构建法治政府合作机制、促进规则一体化机制、法制业务合作机制、资源交流和信息共享机制以及保障合作开展的联席协调机制。
四是组织落实依法行政报告制度。按照市人大要求，我办征集各部门依法行政工作的相关材料，在充分调研的基础上，代市政府草拟了《关于依法行政工作情况的报告》。同时受市政府委托，向市人大常委会进行专题报告。目前，该报告已经市人大常委会审议通过。
五是研究制定依法行政考核指标体系。为确保《实施纲要》和《决定》的各项目标任务真正落到实处，充分发挥法制机构的监督指导作用，研究起草了依法行政考核指标体系，具体量化《实施纲要》和《决定》规定的各项指标，强化政府推进依法行政的责任。
二、重点攻坚，行政审批制度改革取得新成果
20**年，市政府确定由我办牵头开展新一轮行政审批制度改革工作。新一轮审批制度改革是市委、市政府确定的年度工作重点，任务艰巨，时间紧迫。市委、市政府高度重视，市委书记**、市长**专门作了重要批示，市委常委、副市长**亲自抓落实。3月初，市政府召开常务会议专题讨论并印发了《**市开展新一轮行政审批制度改革工作方案》，正式启动新一轮行政审批制度改革。4月15日，**市行政审批制度改革工作联席会议办公室成立。随后及时下发《关于做好自清自查审批、备案事项工作的通知》，对各单位清查审批、备案事项做了具体安排。组织召开全市行政审批制度改革动员大会，对各区、县级市政府及市直各部门法制机构负责人及工作人员进行专题培训。从7月开始对全市56个单位报送的审批、备案事项进行全面分析、审查，对纳入清理范围的审批备案事项严格按照省政府第四轮行政审批项目清理标准和市政府《工作方案》的要求，进行认真审定。严格按照程序，经本办业务会议讨论，联席会议审议，常务会议审定。共减少审批事项566项，精简率为66%左右;减少备案事项204项，精简率为70%左右，大大超过了省里要求的50%的精简目标。相比前三轮审批制度改革，这次审批制度改革最严格、最彻底、最有力度，并取得了最好效果，进一步理顺了政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、公共服务和社会管理上来。
三、保障科学发展，制度建设质量有了新提高
20**年，我办创新立法机制，探索新的立法模式，以清理规章、规范性文件为重点，切实提高制度建设质量，为**科学发展提供制度保障。
一是围绕《规划纲要》，科学确定立法项目。20**年共完成法规草案5项(其中《**市会展业管理条例》属于法规计划外项目)，完成规章项目5项。立法计划项目全部在当年按时完成起草工作。根据《规划纲要》对**的新定位，重点加强了环境保护、现代产业体系建设与发展、公共服务、社会保障及行政管理体制改革等方面的立法。加大立法协调力度，有针对性解决立法中的难题。同时，为保障立法计划的可操作性，开展规章计划项目的中期评估工作，促使正式、预备两类项目良性竞争、合理流动。
二是创新立法机制，完善我办自行起草立法模式。20**年，我办多个处室参与了规章的起草工作，如法规处起草《**市展会管理条例》，审查处起草《**市重大行政决策程序规定》，监督处起草《**市扩大区县级市污水治理和河涌综合整治审批权限的规定》、研究中心起草《**市行政备案管理办法》等，充分发挥了政府法制机构在立法工作中的主导作用，在创新、完善立法模式中取得了新突破。
三是以提高制度建设质量为目的，积极开展规章后评估工作。为评估我市政府规章的实施效果，提高制度建设质量，根据《实施纲要》和《广东省政府规章立法后评估规定》的要求，我办拟定了20**年**市政府规章立法后评估方案，选定《**市农村房地产权登记规定》、《**市房屋租赁管理规定》、《**市残疾人专用机动车管理办法》等三件政府规章实施后评估。组织、指导和协调市国土房管局、公安局两个部门开展评估工作。
四是积极做好规范性文件的审查备案工作。20**年，我办共组织起草、审核市政府规范性文件105件(次)，比20**年增加31%;审查部门规范性文件121件，比20**年增加30%，其中对86件文件提出了修改意见，修改率为71%;向省政府、市人大常委会报送备案市政府规范性文件50件;受理区(县级市)政府1**件行政规范性文件备案，比20**年增加100%。20**年5月，我市被国务院法制办及省法制办确定为“规范性文件审查工作示范点”(全国确定12个城市为示范点)，充分肯定了**行政规范性文件管理工作在全国的示范作用。
五是为实现规则一体化，积极开展规章、规范性文件清理工作。20**年上半年，为配合省、市人大开展地方性法规清理工作，我办对194项省地方性法规、48项市地方性法规进行了清理，提出了废止或修改的建议。同时，我办进一步开展规章、规范性文件清理工作，重点对与《规划纲要》精神不符或者不利于**一体化发展的规章与规范性文件进行清理，消除妨碍**共同发展的制度。共清理政府规章116项，做出保留95项，废止17项，修改4项的处理;组织清理市政府和市政府办公厅1981年以后的规范性文件1145项，市直部门规范性文件约4600项。经清理，保留233项、修改40项市政府规范性文件;停止执行19**年12月31日以前的所有市政府行政规范性文件;停止执行19**年1月1日以后的874件市政府规范性文件;在部门规范性文件中，保留690项、修改350项，其余规范性文件一律废止，废止率达75%以上，清理结果已向社会公布。在全面清理规范性文件的基础上，我办积极建立全市行政规范性文件电子数据库，统一规范性文件平台，供社会公众免费查询。目前，数据库已完成软件系统设计安装并试运行。
四、加大规范力度，政府层级监督实现新突破
20**年，我办通过加强行政执法自由裁量权规范和试点、行政执法评议考核等措施，有效规范和监督行政执法行为，促进行政机关依法行政。
一是扎实推进行政执法自由裁量权的规范和试点工作，全面规范行政执法行为。4月21日，市政府常务会议讨论通过了我办组织起草的《**市规范行政执法自由裁量权规定》。《规定》的出台，正是按照国务院《纲要》关于“合理行政、程序正当”的要求，为促进**市各级执法部门合理行政而制定出台的，是**市建设法治政府、创建法治**的重要举措。这部规章公布后，引起社会各界的广泛关注，中央电视台、人民日报、法制日报、人民网等媒体都作了深度报道。为推动《规定》的实施，我市确定在市环保局、城管局、质监局、规划局、劳动保障局作为先行试点部门，待试点结束、总结经验后，再全面铺开。
二是继续做好行政执法评议考核工作。20**年初，我办完成了20**年度行政执法评议考核工作并发出了《关于20**年度**市行政执法评议考核工作的通报，在被考评的39个单位中，抽查了15个单位，评定市审计局、质监局等5个部门为优秀，市林业局、公安局等10个部门为良好，取得了较大反响。同时制定了20**年度行政执法评议考核方案，对市经贸局等28个部门进行考核，并组成两个考评小组现场抽查了10个部门。
三是积极开展规章实施情况监督检查工作。根据20**年规章检查经验，我办制定了20**年度规章实施情况监督检查工作方案，对《**市南越国遗迹保护规定》、《**市房屋安全管理规定》、《**市供电与用电管理规定》、《**市流动人员管理规定》等4件市政府规章进行检查。5月15日，发出了《关于检查政府规章实施情况的通知》给相关职能部门，确定了20**年度检查的组织领导、检查内容和检查方法等。通过检查，有效地促进了规章的执行。
四是不断探索行政复议工作机制，充分发挥行政复议在解决行政纠纷中的重要作用。截至12月31日，我办共接待来访群众约1352人次，处理群众来信26件。其中收到行政复议申请519件，其中经形式审查后受理复议案414件，不予受理24件，书面告知处理8件，口头告知处理73件。新受理案件加上旧存案(17件)，全年处理案件数量总计431件。审结复议案371件，审结率为86%，其中作出撤销、变更的复议决定15件，直接纠错率为4%，间接纠错率为13.5%。通过案件的办理，妥善解决了大量的行政争议，及时防止和纠正了行政机关违法和不当的行政行为，切实保障和维护了广大群众的合法权益，取得了明显的社会效果。同时，我办创新案件审查机制，建立办领导参与合议、办案的机制，分管办领导每月主持一次案件集体讨论会。还进一步扩大复议范围，对抽象行为进行处理。如在华南路桥公司不服市劳动保障局《责令改正指令书》一案中，我办发现国家和省不同层级规范性文件的规定内容不一致，按照《行政复议法》的有关规定，及时向省法制办报请审查规范性文件，力促在全省层面解决此问题，也促使我市更加统一、规范地适用有关政策规定。
五、发挥法律顾问作用，政府法律事务工作上了新台阶
20**年，我办积极参与**市政府重大行政决策的合法性审查活动，充分发挥法制机构在政府推进依法行政过程中的参谋、助手、法律顾问的作用。
一是积极代表**市政府出庭应诉。我办20**年办理代表市政府出庭应诉案件(包括被申请复议案件)共计52件，与去年同期相比增长了36.8%。20**年的应诉案件受理法院涉及省高院、市中院和基层法院，我办均认真准备应诉工作，积极参加法院的一审、二审，应诉案件胜诉率达100%。
二是认真完成**市领导交办的各类法律事务。承办了大量市领导交办案件和重大合同的审查工作，如处理“四桥一隧”案、铬德公司污泥处理合同仲裁案、责令广东澳联玻璃有限公司关闭行政处罚案、**机场留置**航空公司飞机案、**化学(集团)有限公司连带担保案，审查中新“知识城”合同、体育中心综合改造BOT协议等，充分发挥政府参谋、助手、法律顾问的作用。
三是借用外脑提高政府法律服务质量。积极推进建立政府部门聘请法律顾问制度，草拟了《**市政府部门聘请常年法律顾问试行办法》，经市政府常务会议通过并由市政府办公厅公布实施。根据《**市政府法律咨询专家库管理办法》，我办积极筹建，在近百名专家申请人中遴选出30名专家，经市政府审定组成政府法律咨询专家库。
六、注重实效，政府法制研究和宣传工作开创新局面
一是理论联系实际，深入开展前瞻性和对策性政府法制研究工作。20**年，我办按计划组织推进《城市政府职责研究》等5个外包课题项目的跟踪管理工作。同时根据、**等省市领导批示，与市社科院合作，开展**市政府微观经济规制问题研究，现已完成前期资料搜集和调研工作。
二是认真组织课题验收，及时推动课题成果转化应用。全年共完成了《完善亚运城市法制环境研究》、《行政立法后评估制度研究》等7项委托课题成果的专家评议和验收工作。重视理论成果与实际应用的有效衔接，及时推动课题研究成果转化为可实际操作的各项制度。如对《依法行政综合评估体系研究》课题中设计的指标体系进行修改完善，形成相对比较科学、合理的指标体系;结合《行政备案制度管理研究》课题中的专家建议稿，起草《**市行政备案管理办法》等。
三是积极开展政府法制宣传工作，增强政府法制工作的影响力。20**年，我办对网站进行改版升级，进一步完善了OA办公自动化系统，提高政府法制工作信息化、办公无纸化程度。加强《**政府法制》和《法制快讯》的编辑工作，全年共编辑《**政府法制》31期、《法制快讯》22期，及时反映我市政府法制工作的新成果、新举措和政府法制动态。扩大宣传渠道，拓宽信息平台。发挥我办门户网站作为政府法制宣传窗口的作用，对政务工作进行全方位、多层次的报道，全年共法制信息288条，在市政府门户网上信息250多条。。特别是研究出台重大行政决策程序规范、行政执法自由裁量权规定、开展行政复议法实施十周年大型法律宣传咨询活动等事件被媒体广泛报道，引起了社会的强烈关注，有力提升了政府法制工作的社会影响力。
七、转变工作作风，机关内部建设出现新气象
20**年，我办采取积极措施切实加强思想政治建设、组织建设、业务建设和作风建设，不断提高领导干部及工作人员的政治素质、业务素质和实际工作能力。
一是积极建设学习型机关。组织中心组学习、党支部理论学习、党课教育，举办法制学习论坛，开展“阅读进机关”读书活动，举行读书交流会，提高理论水平，扩大知识视野，从而使干部的思想信念更加坚定，知识视野更加宽广，以便更好地适应依法行政、建设法治政府的需要。
二是积极建设服务型机关。按照市委的统一部署，认真完成深入学习实践科学发展观活动第三阶段(整改落实)的任务，科学制定整改方案，明确整改责任，细化整改目标，扎扎实实推进整改落实工作。积极开展机关服务年活动，把机关服务年活动与完成整改落实任务结合起来，圆满完成市委组织部推进的驻村扶贫工作，我办为从化温泉镇龙新村积极募集扶贫资金8万元，为村建造了第二个蓄水池，解决了1000多村民喝水难的问题。
三是积极建设廉洁型机关。通过健全机构，确保纪检监察工作落实到基层。加强廉政教育，在全办开展纪律教育学习月活动，提高党员干部和公务员的党纪政纪法纪观念。召开党员领导干部民主生活会，增强领导班子的凝聚力，获得市纪委、市委组织部的高度评价。认真落实我市惩治和预防腐败体系20**-2010年工作规划实施方案中我办作为牵头单位和协办单位的工作项目。认真执行领导干部和公务员廉洁自律、勤政廉政的有关规定。
四是积极建设和谐型机关。积极组织各项文体活动，营造良好的工作氛围。组队参加市第七届职工运动会(7个项目)、“市长杯”乒乓球赛(团体第三名)、市政府大院篮球友谊赛(第二名)、建国60年“主力军杯”书画大赛(优秀奖)，既争奖杯，又树口碑，鼓舞士气，凝聚人心。
五是积极建设效能型机关。加大公文审核力度，从严把好文件的进出口关，提高办文质量。据不完全统计，全年完成公文信件交换28000多件，登记并提出拟办意见的文件2616件;办理出文1896件，约12350份;办理《市政府常务会议纪要》20份、《市长办公会议纪要》15份、《市政府工作会议纪要》35份。通过OA办文系统督查、督办办文时间，基本杜绝了办文无理由拖拉、推诿现象，确保了每份文都能及时落实到人。被市政府办公厅评为20**年度督办先进单位。
第2篇：法治建设会议纪要范文
一、主要工作完成情况
（一）行政管理工作
1、认真做好文件整理工作。2014年按照园区要求拟定综合性文件、报告78份；整理对外发文25份；整理外部收文125份，办公室已认真做好相关文件的收、发、登记、分发、文件和督办工作，以及对文件资料的整理存档工作。
2、完善园区规章制度。根据园区运行工作实际，相继完善了《规章制度汇编》、《公务车管理制度》、《办公用品管理制度》等规章制度。通过这些制度，规范了园区干部的行为，促进了园区工作有序开展。
3、人事登记管理工作。安排专人负责园区公务员和事业人员的基本信息登记工作，及时做好人员增减变动统计工作，做到信息准确化。
4、顺利完成各项会议、接待工作。对在园区召开的会议，做好茶水、椅子、座位牌、会议通知等各项准备工作，保证会议按时召开，认真做好会议记录。对在园区外召开的会议及接待，及时按照通知要求做好会议室、车辆等预定工作，并做好相关费用的结算工作。
5、组织开展各项活动
2014年办公室按照上级要求组织安排了各种形式的活动，得到了各部门的支持。
(1)群教活动。今年2月以来，园区紧紧围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，深入开展了党的群众路线教育实践活动，并受到市委第一督查组常务副组长杨建林的充分肯定。
(2)依法治县。园区以科学发展为主题，紧紧围绕依法治县核心问题，针对园区群众最关注的事情，扎实开展法治工作，有效地提升了园区法治水平。
(3)党员先锋在社区。成立了党员先锋服务队，每月到大坝社区开展义务清洁劳动、指导游客停车等志愿服务活动，切实解决社区群众最后一公里问题。
（4）直接联系服务群众。成立直接联系服务群众工作领导小组，开展“三个一”活动，为帮扶对象办32件实事、解决31项疑难问题、落实34个具体帮扶项目。
(5)党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入贯彻落实中央“八项规定”，加强公务接待、公务用车等专项治理，大力开展党性党纪党风专题教育活动。
（6）党建工作。认真落实了党建工作目标责任制,全面落实和完成了党报党刊征订任务和党费收缴任务。
（二）财务工作
1、每月按时准确的完成工资表的制作和上交，保证园区工作人员按时足额的领取到工资。
2、每月做好差旅费、交通费、园区接待费、会议费等各项费用及时结算，按要求完善报账手续和票据，使园区的报账工作完全符合中央、省、市、县的相关要求，确保园区支出真实、无误，财政资金得到有效运用。
3、完成园区提倡节约、反对浪费确保财政资金有效运用的自查自纠工作，改进和完善接待费、会议费、培训费等支出标准。
4、根据国资局的要求，做好了2013年园区固定资产的统计入库工作，真实、全面反映园区固定资产，为2014年部门决算奠定了基础。
5、按照财经制度相关要求，按期完成2013年总决算、部门决算、工资人事年终统计工作，2014年细化预算编制和三公经费的统计公开，确保园区财务资金有效衔接，资金链不断，做好资金保障，保障园区财务工作顺利推进。
（三）后勤管理工作
1、会议室改建工作。2014年2月至3月办公室围绕“控制成本、性价比最优”的原则，在充分了解市场信息的基础上进行询比价，确定施工单位，以最优的价格、最短的时间完成了园区会议室的改建工作，为园区工作开展提供更好的环境。
2、值班室配备工作。为全面响应上级指示，杜绝“走读”现象，办公室根据园区人员情况，配备两间值班室，并购置好热水器、洗衣机、床及床上用品等。
3、联系好工作餐就餐地点和标准，工作餐标准由去年的15元/人降低为10元/人，且质量不下降，为大家提供了美味的午餐同时为园区节约了三分之一的伙食费。
4、车辆管理工作。切实做好办公室的车辆管理工作。实行统一油卡加油，车辆定点保养制度，每月进行驾驶员汽车公里数的统计和加油卡统计。
5、其它后勤工作。组织落实园区办公设施及用品等商品的采购、调配和实物管理工作。切实做好日常水电费、电话费的缴纳工作，保证园区工作正常开展。
(四)其他业务方面工作
1、大道绿化建设。完成大道11.3公里的三角梅栽植及节点绿化改造，大道效果初显。
2、宣传片制作。办公室积极联系、配合广告公司，通过多次现场取景，宣传稿反复修改完善后，完成园区宣传片制作。
3、网站建设。建立园区信息公开网站，并安排网络管理员负责网站信息上报及网站维护等工作，做到网站信息及时更新，园区工作公开化。
4、协助参与招商工作。积极参与东方园林、今日集团、茶花博览园、九旅集团等招商工作，及时做好对接资料的准备工作及后期协议修改、签订等工作。
二、存在不足
办公室存在以下问题：一是收发文制度有待进一步完善。主要是传阅件的归档和文件办结情况整理汇总；二是会议记录制度不完善。主要是会议记录存在分类不清楚、记录缺失等情况；三是公章管理制度不健全，管理较松散。四是公务接待水平有待提高，对相关公务接待礼仪缺乏经验。
三、下一步打算
第3篇：法治建设会议纪要范文
一、强化领导，强势发动，全面排查不稳定因素。
(一)领导重视，组织有力。为认真贯彻x信联办［2005］27号文件精神，县联席办多次召开会议，研究制定具体实施方案。市委常委、县委书记xx同志专门听取了工作汇报。12月30日在县委九届七次全体(扩大)会议上，对此项工作作了专项部署和动员，县联席办下发了《今冬明春矛盾纠纷集中排查调处活动实施方案》，县委办、政府办联合下发了《关于在今冬明春开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》，在全县迅速掀起了矛盾纠纷集中排查调处活动热潮。原创：
(二)深入排查，过细梳理。开展矛盾纠纷集中排查调处活动首要环节就是要把矛盾纠纷排细排实，摸清底数，方可对症施治。为此，县部门多次召开例会，布置矛盾纠纷及不稳定因素排查摸底工作。各乡镇场、县直各单位根据要求，充分发挥网络优势，深入基层，梳理排查，并按时上报县联席办。县联席办根据各乡镇场、县直各单位排查上报的情况，进行分析研究，排查梳理出46件重点问题。
(三)明确责任，集中交办。对全县面上排查出的46件矛盾纠纷，以工作领导小组1号文件向各有关单位进行了集中交办，市委常委、县委书记xx同志还专门在交办文件上批示，要求各单位主要负责同志严格按照交办文件要求，认真细致地做好各项工作，确保在“两节”、“两会”期间不发生越级上访，使交办问题的落实得到了强有力的推动。
二、扎实工作，多措并举，全力化解矛盾纠纷。
交办的46件重点问题，已落实稳控措施17件，处理结案29件，结案率达100%。在具体措施上，主要是做到“三个明确”：
（一）明确承办责任，杜绝久拖不决。责任不清，工作就会大打折扣。在对46个问题进行交办时，我们做到三个明确，即：对每一个重点问题的化解处理责任单位进行了明确，对每一个重点问题的化解处理时限进行了明确，对完不成任务的工作纪律进行了明确。各承办单位对承办的问题都十分重视，成立专门班子，明确专人调查落实，主要领导每天过问进展情况，在人财物上大力支持，使许多久拖不决的问题在短期内得到了化解处理。
（二）明确会办责任，杜绝推诿扯皮。对一些涉及多个单位和部门的疑难问题，我们按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确牵头会办领导，明确牵头承办单位，明确参与会办责任单位。由牵头承办单位做好前期调查，向牵头会办领导提出解决方案，由牵头会办领导召集相关单位和部门组织会办，并形成会议纪要，明确各相关单位工作责任，各责任单位对照会议纪要限期落实，杜绝了推诿扯皮现象发生。
（三）明确督办责任，杜绝交而不办。活动期间，县局、县委办、政府办、县纪委组成三个专项督查组，深入各单位和相关人家中进行督查，对交办的问题逐个过堂，一一落实。督查后，编发了督查通报，对相关单位毫不留情地进行了点名批评。县分管领导专门就通报作了批示，要求进一步加大对各单位各部门督查力度，看整改落实是否到位，并要求再发通报，追究到人。通过不间断地跟踪督查，各单位各部门感受到了压力，产生了动力。
三、巩固成绩，创新机制，切实强化工作长效管理。
通过开展矛盾纠纷集中排查调处活动，全县秩序得到进一步优化，人民群众合法权益得到了进一步维护。确保了中央、省“两会”及“两节”期间全县稳定工作的平稳运行，达到了活动的预期目的。
为切实巩固工作成果，做好今后矛盾纠纷的调处工作，我们将进一步创新机制，实现工作长效管理。原创：
(一)积极探索工作民主管理新机制。把工作，特别是贯彻执行《条例》，规范秩序，约束行为，纳入各村（居）民主管理范畴，在《村民自治章程》和《村规民约》等民主管理条文中确立村民在中的权利和义务、责任和处罚等内容，加强村民在中的自我管理、自我教育、自我服务。把村（居）工作民主管理程度作为各乡镇场对村（居）年度目标考核的重要内容，作为“文明村（居）”等评优活动的重要标准。部门、各乡镇场及有关部门加强对村（居）工作民主管理的指导与督促。
(二)加强“机制”建设，努力构建大工作格局。动员各单位、各部门按照x发[2005]23号《关于构建大工作格局的实施意见》文件要求，对照目标任务，认真履行职责，将建立健全“机制”作为构建大工作格局的保障措施抓紧抓好，确保在全县构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的大格局，维护全县稳定。
第4篇：法治建设会议纪要范文
[关键词]项目文件；职责； 问题；对策
1.医院基建各主体责任单位对项目档案收集的管理职责
1.1项目档案工作应按照《档案法》的规定，实行统一领导、分级管理的原则，应确保项目档案的齐全、完整、准确、系统。确保形成的项目档案能反映工程建设及实体质量情况，设计单位要按合同约定，收集项目前期勘测中形成的工程地质、地形测量、水文、气象等及设计基础文件，向建设单位移交。各参建单位的档案管理工作应在建设单位的统一领导下，对各自承包范围内形成的项目档案的完成、归档的准确、系统的完整和有效利用负责。完成各自职责范围内的项目档案的收集、整理与归档工作，将形成的竣工文件收集、整理，经过监理单位审查、建设单位验收后，将所有的文字、图纸、电子、声像等不同载体的档案资料移交建设单位综合档案室归档。
1.2建设单位的职责：建设单位要根据国家有关项目档案管理规定，设立专门的档案管理部门，配置专职的档案管理人员，配置能够满足项目档案管理、档案实体安全保存和利用需要的设施，应采用计算机和档案管理软件来管理。建设单位档案室应建立档案管理体系，加强落实项目档案管理责任制，要对各参建单位的档案工作进行监管、检查、指导和培训，并将各部门的档案收集工作纳入统一管理，实行项目档案与项目建设同步管理。
1.3勘测、设计单位的职责：设计单位要按合同约定，收集项目前期勘测中形成的工程地质、地形测量、水文、气象等及设计基础文件，向建设单位移交。收集设计活动中形成的项目可行性研究阶段、项目初步设计阶段形成的文件，设计交底及图纸审查、设计优化形成的文件，施工图、竣工图、现场服务形成的设计更改文件等，经过收集、整理后向建设单位移交。
1.4监理单位的职责。按《建设工程监理规划》（GB/T50319-2013）
的规定，设计、施工单位形成的文件质量和案卷资料纳入工程资料监控范围，对参建单位整理和移交竣工档案质量情况负责审查，并签署审查意见，最后一同监理竣工档案移交建设单位。依据《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2014）和合同约定，对项目监理过程中形成的文件收集、整理后，向建设单位档案室移交。
1.5承包单位的职责。对本单位移交的竣工档案进行自检、验收，对项目档案管理与工程建设同步以及项目档案的齐全、完整、准确、系统负责。按照合同约定的承包范围，收集整理本单位在工程建设活动中形成的档案，进行汇总、整理、编目，经监理单位审查后向建设单位档案室移交。
2.医院基建档案管理存在的主要问题
2.1医院档案资料分散易丢失。这是由于医院工程工艺复杂、设计变更多、周期长、参与部门多等原因造成的。如从论证、立项、决策（会议纪要）、请示批复、招投标、勘测、设计、办理手续、开工，到主体和配套施工，竣工，再到水暖电、消防、环评验收，再到装饰装修、绿化亮化，最后到竣工验收投入使用，一般最短周期为两年半时间。如遇气候变化或领导变迁等情况，时间可能多达4-5年之多。这种实际情况势必就使得医院档案资料更分散易丢失。
2.2医院领导建档意识和职工归档意识淡漠，未把基建档案列入单位议事日程。只讲工程质量，追求当下顺利竣工；只谈医院的病历档案和人事档案重要性；或者分管基建的领导将常用的图纸、维修手册、使用说明甚至于批复文件等据为己有，随分管人员的岗位调换档案被带走或丢失，更有甚者图个人方便不愿归档，以至于根本无法资源共享等等。
2.3施工单位人员素质不高，归档意识不强且管理现状松散。施工人员归档意识差，只收纸质档案，不注意收集电子档案（如照片或视频资料）；只注重各种施工资料的收集，不注重配套工程设备资料的收集，造成归档资料的不全、档案收集、编制质量不高。以至于移交给医院的基建工程项目归档材料中复印件多、签字和盖章不齐全等诸多问题存在，造成档案利用的凭证作用不强等等。在管理上，资料填写不全或破损、设计变更与工程变动未做会议纪要、竣工图与施工图通用不做修改等，造成业内资料不准确。
2.4医院基建档案管理人员业务素质低下，责任性与管理意识不强。档案人员学历偏低，多数未经专业培训，“三纳入”、“四同步”制度落实较差；对归档文件有多少算多少，文件零散；对短缺档案不寻找，不追踪。也正由于其对档案和基建知识的不熟悉，造成一头雾水，面对一堆资料无从下手，管理杂乱无章。
2.5医院与基建部门没有形成合力，缺乏沟通，指导监督不力，造成归档质量不高。
2.6档案管理设备和手段的落后，很多医院既无档案室甚至没有设置档案专职人员，多是院办人员兼职，更谈不上配备专门的档案装具与计算机管理。一些医院不仅没有计算机等现代化管理设备对信息进行检索、集中贮藏处理，就连起码的密集架、铁皮柜、图纸柜、装订机、防潮、防蛀设备也不具备，档案管理人员还是依靠传统的手工操作进行装订，费时费工，效率低下，直接影响档案的长期安全保管和迅速方便使用。
3.医院基建项目档案管理对策
3.1建章立制，依法治档。建立健全医院的档案管理网络，全院档案实行统一管理，统一标准，统一分类，避免过去分散管理造成的人力、财力、物力和空间的浪费，保证档案的完整、安全、开发利用，实现资源共享。把完善各项规章制度作为做好基建档案管理工作的关键，将档案管理工作纳入领导的议事日程，并有分管领导亲自兼管，这是保证基建档案工作规范化、标准化、制度化前提。档案部门要会同基建部门制定一套符合医院实际的档案岗位职责、基建档案管理实施细则、基建档案归档整理范围、归档时间等。强化监督职能，在基建工程项目立项时，应将档案工作纳入到工程的各个阶段，纳入档案部门人员和基建部门人员岗位职责中。
3.2加强对医院档案人员专业知识的培训和业务素质的提高。档案工作是一项政治性、服务性、条件性、严密性很强的工作，要求档案人员必须具有严谨求实的工作作风和良好的品质，因此必须加强对档案人员法制宣传教育，提高档案专兼职人员的档案意识，使他们认识到基建档案的潜在价值，变被动为主动，自觉参与档案管理。档案人员要解放思想，更新观念，充分认识档案在医院管理中的地位和作用，利用院报、会议、发文、座谈等形式积极宣传档案法及有关处罚条例，积极参加基建和档案专业知识的培训，培养一支既要政治素质好，责任性强，又要热爱档案工作；既要有档案专业知识，熟练掌握操作技能，又要熟知基建项目档案管理工作范围，能够从容面对档案专业发展面临的新问题；既要有一定外语水平，又要会利用现代化手段管理使用档案，有进取性和创造性，提高归档案卷质量。采取请进来、派出去的方式，对档案人员进行基建档案专业知识培训，进一步开阔视野，增长知识，这样才能保证档案的严肃性和真实性。
3.3加强医院专兼职档案人员与各参建单位人员的相互学习，做到知识互补。档案专兼职人员要与各参建单位人员多沟通、多交流，多座谈，真正将有利用价值的项目档案资料收归档案室，便于更好的开发利用。提高各参建部门人员的档案意识和法制观念，使大家认识到项目档案的潜在价值，变被动为主动，自觉参与档案管理。
3.4加强医院与各相关部门相关科室的沟通与协调。鼓励和支持档案管理人员自建设项目开始，就积极介人、深人基层，加强工程建设人员和档案人员之间的业务交流和工作沟通。应根据医院的实际情况和具体要求，制定基建项目档案管理实施细则，细则应主要明确基建档案的归档范围、归档要求以及从建档案的移交与整理、保存与借阅等方面的其体规定。这样就可以在基建档案管理过程中给相关人员提供标准，增加基建档案资料整理的可操作性.保证基建档案收集齐全、整理规范、归档及时、保管安全。
3.5运用现代化手段，搞好档案信息开发利用工作。开发基建项目档案信息资源，为医院医疗、教学、科研、后勤管理服务，是基建项目档案管理的根本目的，也是档案管理工作的重点。所以档案室首先要创造条件实现以计算机为核心包括扫描、复印、缩微、声像等先进科技手段在内的现代化目标，编制切合医院基建项目的档案管理软件，编制《医院工程基建项目简介》等，为利用者提供方便、快捷优质的服务是我们管理的真正目的。
基建项目档案是一种特殊的不可再生宝贵的信息资源，所以归档的项目档案必须齐全、完整、准确、系统，签字手续完备，内容真实、可靠，与工程实际相符合，字迹清楚、图样清晰、图表整洁，其载体、书写及制成材料应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）的规定。要按国家和行业标准要求组织竣工档案资料的专项验收。竣工图应与项目竣工验收时的实际情况相符合，监理单位应对设计单位编制的竣工图进行审查，并在竣工图案卷目录上加盖竣工图审查章，方可归档。项目档案必须坚持档案工作与工程建设“三同步”，在建设合同中要明确提出对文件材料的编制、整理及提交的具体要求。在工程竣工验收时，要同时验收项目档案归档情况，只有这样才能真正收到有价值的对社会有利用的项目档案，为日后解决更多的实际问题。
4.投入使用后医建档案的利用价值
各医院基建项目参建单位都要以对工作高度负责的责任心和使命感，确保每一项医建设项目（工程）都有齐全、完整、准确、系统的竣工档案资料，以便最大限度的发挥档案在经济建设和社会发展中的巨大作用。档案的收集、整理就是为了提供人们利用，档案利用好了能产生良好的经济效益和社会效益。基建档案是一种特殊的不可再生宝贵的信息资源，项目投资大、数量多、载体多、周期长、环节多，档案不仅仅要看给当下能解决多少实际问题，更应该鉴定其在将来提供的利用价值。我们要加强对文件形成者、档案管理者的业务指导，增强全员档案意识是发挥档案价值作用的前提。不断提高业务素质和科学知识，是医院基建项目档案管理未来必不可少的动力。作为医院档案管理人员既要熟悉医院管理新知识，又要熟练掌握档案管理专业知识和电子档案的收集与整理的新技术，新方法，只有这样才能更好的为医院深化改革和为社会利用者提供快捷方便的服务。
参考资料：
1.田岳海，浅谈基建档案管理中存在问题及对策，《档案天地》2012年第8期
第5篇：法治建设会议纪要范文
一、全面开展法制宣传教育、扎实推进依法治市工作
我局普法依法治理工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真落实“五五”普法规划确定的目标和任务，狠抓普法重点对象学法用法，全面深化依法治理工作，进一步提升全民法律素质和全社会法治化管理水平，在总结二00六年普法和依法治理工作的基础上，向全市各乡镇（街道）、市直各单位下发了《*市20*年依法治市工作要点》，通过积极组织开展法制宣传和依法治理工作，取得较好的社会效果。
(一)扎实抓好重点对象的学法用法
坚持以领导干部、国家公务员、青少年和农民为重点普法教育对象，带动全民普法工作深入开展。在国家公务员特别是领导干部学法方面：继续以市理论学习中心组为龙头，以举办法制讲座为主，以党校为依托，深入开展面向全市广大公务员的法制宣传教育工作。上半年局领导到市委党校举办的领导干部培训班开展法制讲座3场。在青少年学法方面：积极推进青少年学生法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。全市各中、小学校开展了“学生带法回家”、“小手牵大手、我与父母同学法”、“以案释法”等形式多样的青少年普法教育活动，大大激发了广大学生的学法热情。在农村普法方面：新年伊始，我局就配合市委开展送法下乡服务“三农”活动，先后到了洋庄、上梅、岚谷、吴屯等乡镇宣传法律知识，普及法律、法规知识。印制了《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》、《环境保护法》等法律宣传材料5000余份，并将《农民身边的法律顾问》书本500余份分发到各乡镇、街道办。在企业经营管理人员方面：4月份我局与*市委宣传部、市国有资产管理委员会联合下文，部署了20*年全市企业经营管理人员学法用法工作的实施意见，就企业经营管理人员学法用法工作的目标任务、学习内容、方式方法、工作要求进行细致地部署，旨在提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争，依法维护自身合法权益。截止6月底，我局领导带领干警分别深入*正华竹木有限公司、*喜乐制衣有限公司、*赤城酒业有限公司等企业开展法制宣传工作，深受企业的好评。
（二）以法律颁布日为契机广泛深入开展法制宣传
我局紧紧围绕建设国际性旅游度假城市、海峡西岸经济区、“平安武夷”等重大战略部署，利用法律颁布日，组织、会同有关部门开展了：“综治宣传月”、“3.1”公证法宣传、“3.8妇女维权周”、“3.15”消费者权益日、“水法”宣传周、“人民防空法”宣传周、“6.5”世界环境日等宣传活动。突出抓好宪法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、妇女权益保障法、消费者权益保障法等相关法律法规的宣传。据不完全统计，上半年，全市各地各部门共悬挂法律宣传横幅、标语1万多张；出简报、宣传栏1000余期；印发宣传材料3万份。让法制宣传涉及到普通百姓的日常生活中，深入到乡镇、村、户，收到了较好的社会效果。今年四月，南平市人防办、南平市委宣传部、南平市教育局、南平市司法局和南平军分区政治部授予*市司法局为人民防空宣传教育工作“先进单位”。
（三）积极探索普法教育新途径
我局在普法实践中，注意结合工作实际、不断改进工作方法，积极创新宣传形式、探索普法新途径，努力增强实际效果。近年来由于工业园区、高速公路等国家建设需要征用集体土地和林权改革问题所引发的山林权属纠纷、征地补偿纠纷、拆迁安置纠纷等问题十分突出，各乡镇村民群体上访、越级上访等成为社会热点、难点问题。针对这些实际情况，我局加大了对土地管理法、农村土地承包法、条例等相关法律法规的宣传教育，为市委、市政府中心工作的顺利开展营造了良好的法治氛围。如今年上半年，局领导参加市工作组与局、土地局、林业局、财政局等相关部门的同志一道，多次深入吴屯乡解决库区排头村毛园、岭头小组土地纠纷，并开展相关法律、法规的宣传，取得良好的效果。3月21日，市依法治市办与市工商局联合行文，组织全市党政机关干部、城乡居民、中小学校学生、企事业单位职工等开展“3.15”消费者权益保护法知识网络竞赛活动。公证处等机关利用横街头广场大型的电子屏幕适时开展法制宣传；有的单位利用手机短信传输快的特点，进行普法宣传；为有利于服刑人员的改造，局领导多次带领法律援助中心的律师深入*监狱开展法律咨询活动，探索服刑改造的新途径。
二、拓展和规范法律服务，促进法律服务有序开展
（一）公证工作
充分发挥公证预防纠纷，减少诉讼，维护当事人合法权益的职能作用，引导当事人借助公证手段调节经济关系和民事关系。上半年，共办理各类公证226件，其中国内经济公证9件；国内民事公证57件；涉外民事公证149件；涉港、澳、台公证20件，接待各类咨询319次，拒绝不符合法律事项公证4件。组织相关部门利用“3.1”公证法宣传日，开展法律咨询宣传活动。在现场张挂横幅二条，解答群众咨询近百人次，分发宣传资料500余份。利用媒体优势连续在横街头大屏幕每天滚动播放《公证法》的相关规定，同时将公证的流程、收费标准、执业公证员名单、联系电话等内容编印成《公证服务指南》发放给群众，引导群众利用公证手段，预防纠纷和矛盾，为构建和谐社会发挥公证的职能作用。
（二）律师工作
夷顺律师事务所以抓律师队伍建设和规范管理为重点，加强业务学习，提高业务素质，开展合伙律师所规范建设和律师参与涉法工作，充分发挥律师法律专业知识的作用。半年来共担任常年法律顾问11家，接受各类案件42件。
（三）法律援助工作
法律援助中心通过报刊、电视、简报等方式广泛向社会宣传法律援助，通过实际案例讲解，让全社会了解法律援助的宗旨、援助的对象及援助的条件，同时倡议全社会倾注对法律援助事业的奉献和爱心，让全社会都来关心弱势群体，支持法律援助事业。上半年，我市法律援助中心共受理各类法律援助案件18件，其中：民事案件15件，刑事案件3件。为19名弱势人员提供法律援助，免收费金额达4万余元。接待咨询人数达323人次。根据上级要求分别成立了为农民工和残疾人提供法律服务团，建立农民工和残疾人法律援助“绿色通道”。
（四）基层法律服务工作
基层法律服务工作者与群众联系紧密，不仅可以为广大人民群众提供快捷、便利的法律服务，还可为乡镇（街道）党委、政府和中小企业提供优质高效的法律服务，同时在法律宣传、维护社会稳定方面起着重要的作用。上半年，各基层法律服务所担任法律顾问9家。结合各乡镇（街道）实际，基层法律服务所共各类诉讼案件21件；法律文书70件；解答法律咨询239人次；开展法律宣传21场；向乡镇（街道）提出法律意见书1件。
（五）“148”法律服务
“148”法律服务热线值班室，按省司法厅和市司法局的要求，认真开展“有问必答，有纠必解，有诉必帮，有困必助”的服务承诺，积极开展工作，半年来共接待群众来访（含基层）237人次，接受电话咨询256次，受托办理法律事务69件。
三、巩固基层，强化基础，积极推进基层司法行政工作
（一）人民调解工作
人民调解具有在非诉讼领域预防化解矛盾纠纷、防止矛盾激化、化消极因素为积极因素的独特优势。在司法局的具体指导下，人民调解始终坚持以化解社会矛盾为主线，以法制化、制度化、规范化建设为重点，化解矛盾纠纷，促进社会和谐。结合我市去年开展的村级综治协管员制度，市指导人民调解工作协调领导小组办公室和司法局联合对全市村级人民调解委员会的综治协管员进行培训，全市10个乡镇（街道）及村级组织全部设立调委会，人民调解组织的覆盖面达到了100％。举办各村调解主任、调解员参加的业务培训班计36期1271人。
组织开展了春节、“两会”和春耕大忙期间民间纠纷的专项治理活动，开展法制宣传教育，集中调处矛盾纠纷，为维护春节、“两会”和春耕大忙期间的社会稳定作出了贡献。上半年，全市共受理各类矛盾纠纷288件，调解288件，成功调解286件，调解率为100%，成功率达99.3%以上。防止民转刑案件3件5人，制止群体性械斗1件12人，防止8件413人。
（二）安置帮教工作
按照“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”的要求，突出抓好了衔接、安置、帮教三个重点环节，进一步健全机构，落实措施。将刑释解教人员安置帮教工作纳入了综治工作和依法治乡镇（街道）工作目标，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。开展了刑释解教人员落户就业和社会保障的调研工作，为进一步做好刑释解教人员安置帮教工作落户就业和社会保障打下基础。上半年全市共有“两劳”回归人员27人，其中解除劳教1人。建档立卡率达100%，安置率达100%，帮教率达100%。
根据省上和南平市《关于开展刑释解教人员调查摸底专项活动的实施方案》的精神，我局高度重视，及时制定了专项活动的实施方案，周密安排调查摸底工作，全体司法所干警经常放弃休息日和休息时间，深入到各村、各小组、各单位开展清理排查工作，做到“一个不漏，个个有交待”。通过努力，摸清了底数，掌握了情况，按时完成了清理任务。全市20*年到20*年“两劳”回归人员共397人，其中农村籍314人，解除劳教23人，原单位安置10人，落实责任田337人，从事个体经营40人，外出打工45人，重新犯罪1人。
（三）积极推进司法所建设，维护社会和谐稳定
司法所是我国基层政法部门的重要组成部分，是司法行政工作的基础。司法局狠抓落实，大力推进司法所建设，不断强化司法行政基层基础，不断改善司法所的装备。通过我局的协调与努力，岚谷乡政府已经召开会议专题研究岚谷司法所的建设问题，并形成专题会议纪要。纪要明确：岚谷乡政府为司法所无偿提供土地，并从建设资金、建设木料、图纸设计、房地产办证上提供支持和帮助。目前岚谷示范性司法所小楼建设正在紧锣密鼓地进行中。半年来我局不仅为十个司法所全部配备电脑，而且还为五个司法所配备专用摩托车。同时继续努力，力争早日实现司法所“五个一”工程。在增加物质装备的同时，我局努力为司法所提高政治待遇，上半年已经提拔4名副科级司法所所长。
四、加强政治理论学习、积极参与创业竞赛活动
（一）以开展社会主义法治理念教育为契机，全面抓好司法行政工作。我局认真组织全体干警学习社会主义法治理念，要求做好笔记，写心得体会5篇，并认真组织干警考试。通过开展具有司法行政特色的社会主义法治理念教育，完善各项规章制度，如摩托车管理制度、电脑管理制度、财务制度等，进一步明确工作责任，提高工作效率，司法行政队伍的精神面貌焕然一新，队伍整体素质明显提高。
（二）积极参与创业竞赛活动。为贯彻落实*市委、市政府《20*年*市创业竞赛活动实施方案》和《开展十佳科（局）长和十差科（局）长评选活动》的有关精神，司法局专门召开局务会，讨论研究实施方案，制定了《*市司法局关于开展创业竞赛工作的实施意见》，成立了招商引资及为企业提供法律服务领导小组，明确领导小组的职责和工作范围，制定了招商引资和为企业服务的要求及奖励办法，我局的《实施意见》规定具体明确，有利于创业竞赛活动的开展。同时为落实评选“十佳十差”活动，明确任务，落实责任，局领导班子成员对各项重要工作实行分工负责制，既要分工更要配合，树立全局工作一盘棋的思想，共同推进全局工作向前发展。
五、存在的问题和困难
1．全市十个司法所的办公用房都是由当地乡镇（街道）安排一至二间房间办公，办公用房十分紧张；司法所没有办公经费，各项业务开展受到一定程度的限制。
2．调研、信息工作落后，全体干警的积极性没有充分发挥出来。
3．“法律三进”工作开展不平衡。
六、下半年工作思路
（一）继续做好“五五”普法工作，按照*市《关于全市法制宣传教育第五个五年规划》的要求全面贯彻落实，同时围绕建设社会主义新农村、推进城乡一体化等中心工作，积极组织开展农村法制宣传教育和“民主法制示范社区”的创建活动。
（二）围绕*市“创建国际性旅游度假城市”、“全国文明城市”等活动的开展，进一步加大全民法制宣传教育工作的力度，扎实开展“法律三进”工作，做好迎接检查的准备工作。
（三）进一步做好法律援助工作，认真落实为民办实事目标，对应提供法律援助的农民工、残疾人援助率达到100％；加强对各乡镇法律援助工作站的业务指导，为农村弱势群体提供优质的法律援助。
第6篇：法治建设会议纪要范文
一、加强班子建设，形成创建整体合力。
创建和谐文明乡镇活动开展以来，我镇党委、政府按照市、区有关指示要求，成立了镇精神文明建设指导委员会和创建和谐文明乡镇活动领导小组，把精神文明建设摆在重要议事日程，纳入我镇经济和社会发展规划，切实抓紧抓好。一是坚持领导挂钩联系制度。实行“管一线，包一片，抓一点”的责任体制，将责任落实到每一位党委成员和干部身上。定期召开机关各职能部门负责人参加的和谐文明乡镇创建工作会议，了解创建进度，解决存在问题。同时，以村级换届选举为契机，选拔一批年纪轻、作风正、能力强的群众党员充实进两委班子，健全了村级配套组织，降低了年龄，提高了学历，为全镇和谐文明乡镇创建活动的开展注入了新的活力。二是做好宣传发动。创建活动开展以来，我镇党委、政府及时召开全镇构建和谐文明乡镇动员大会，对创建文明乡镇、文明村工作进行全面部署，并通过发放宣传资料，制作宣传图板等形式对广大群众进行宣传，大力营造创建氛围。三是镇党委、政府把转变机关作风，提高效能建设作为机关精神文明建设的切入点。将精神文明建设作为镇、村干部目标治理考核的重要内容，狠抓机关效能建设，严格规范办事程序，实行政务、村务公开，推进民主评议行风工作，着力树立政府新形象。20**年在党员先进性教育期间开展的群众对镇党委及机关干部“满足度”测评中满足率达到100％。
二、坚持以人为本，加强思想道德建设。
开展创建活动以来，我镇切实以提高人民群众道德素质和科学文化素质为重点，深入持久地开展以人民服务为核心、集体主义为原则的社会主义道德教育，引导群众树立正确的世界观、人生观和价值观，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义。
一是认真贯彻落实党的十六大关于“学习型社会”的要求，认真落实各项学习制度。建立健全党委中心组各项学习制度，确保做到“六有”（有学习机构、集中学习讨论记录、学习出勤登记、个人学习专用笔记、学习体会文章、年度学结），充分发挥中心组的示范和龙头作用。同时，通过党委成员到挂钩村支部上党课，举办辅导讲座、渔业技术培训班等形式向干部职工、广大渔民群众宣传党的理论、科技文化知识。大力开展创建“学习型家庭”活动，提高群众参与意识。二是认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》。在工作中，我镇注重联系各部门实际，开展“道德新风与你同行”、“当公仆、办实事”和以“十个一”为主要内容的“堡垒工程”（即讲一讲方针，传一传致富经验，带一带科学技术，访一访天灾病热，抓一抓计划生育，管一管迷信赌博，劝一劝邻里纠纷，帮一帮贫困家庭，督一督安全生产，议一议村里大事），有力地促进了社会公德、职业道德、家庭美德教育在全社会广泛开展。三是大力开展移风易谷活动。重点突出“崇尚科学，反对迷信”这一主题，深入揭批各种伪科学和各种歪理邪说，引导群众移风易俗，自觉革除封建迷信等陋习。同时通过举办科技知识讲座，加强宣传教育等形式，将群众的注重力转移到“学知识、增素质”的轨道上来，有力地推动了农村文明新风的树立。
三、创建平安XX，确保社会和谐稳定。
为了给构建和谐乡镇活动提供强有力的社会秩序保障，在工作中，我镇大力开展社会治安综合治理工作，确保社会安全稳定。按照“四五”普法规划内容和依法治理工作要求，及时开展宣传活动。加强村级综治网络建设，健全了以村支部书记为主任，治保调解主任为成员的村级综合办工作机构，形成了级级负责，层层落实的工作格局。针对我镇流动人员多，周边环境复杂多变的特点，20**年镇政府出资15万元建立了电脑监控系统，对全镇各交通路段，主要建筑，重点目标实施全天候监控，取得良好成效。近年来，全镇没有重大恶性刑事案件，无重大安全事故，无黄、赌、毒现象，无集体上访事件。连续两年被评为“维护稳定及社会治安综合治理达标先进单位”。
四、加强环境卫生建设，营造整洁有序的人居环境。
整治镇容镇貌，改善海岛城镇基础设施建设是我镇开展构建文明乡镇活动的一项重要内容，也是大力发展旅游事业的前提条件。工作中，我们成立了以镇长为组长的环境卫生整治领导小组，制定了《XX镇关于加强环境卫生整治工作实施方案》，使全镇渔村环境卫生得到较大改善。一是创新市政治理体制，不遗余力地加大对市政建设的投入，通过培训市政治理人员，增设环卫设施，张贴环保宣传画等措施加强了城镇功能建设。二是协调各部门解决镇村街道卫生治理问题。以镇政府专题会议纪要的形式明确了各部门责任，成立了保洁队，建设垃圾堆放场1处，定期对生活垃圾进行清理。三是规范卫生秩序。对镇机关单位、个体经营户和居民户全部实行门前“三包”制，签订保洁责任书。四是以“创卫”工作为契机，全民参与，集中整治环境卫生。20**年，我镇在争创省级卫生镇活动期间，镇党委成员亲自动手，组织干部职工和人民群众，集中清扫环境卫生，搬迁厂房，整治码头，使得镇容镇貌大力改观，被评为广东省“卫生镇”。由于基础设施的日益完善，镇容镇貌的改观使得我镇旅游形象得到了进一步的提升，20**年全年共接待国内外游客4万余人，旅游综合收入1800万元。
五、推动社会事业发展，丰富人民群众精神文化生活。
第7篇：法治建设会议纪要范文
一、基本情况
区辖7镇3个街道办事处，107个行政村、23个社区（含企业社区6个），区政府部门单位47个。有行政执法权的一级部门26个，有行政审批（核）权限的部门25个，办理行政许可项目210项。1、机构设置方面：全区涉及行政许可、行政执法、政务服务的单位和部门机构健全，职责明确，各自都能按照职能开展工作，服务基本到位。2、人员配备方面：按照定编定员定岗、挂牌上岗的要求，各单位均能配备综合素质高、业务能力强的人员到政务服务关键岗位依法开展工作。并加强人员管理、培训、考核等工作，提高政务服务工作水平。3、场所建设方面：区、镇、街道办事处政务综合服务场所建设相对滞后，仅财政、人社、工商、税务、国土、、邮电、区电子政务管理中心及公安基层派出机构9个部门建设了政务服务大厅。全区23个社区，除6个企业单位社区外，其余17个社区中，有7个社区建立了便民服务室，实行“一厅式”办公，创建率占41%。为了推进基层便民服务工作，区委区政府在红土镇崾岘村先行试点，利用崾先村原有图书室、医务室等现有硬件设施进行了改造整合，于2011年10月份建成了全市农村首个社区化管理的便民服务中心。4、制度建设方面：各政府部门均结合工作实际制定并完善了政务服务相关制度，如首问负责制、限时办结制、责任追究制、公开公示制、服务承诺制等规章制度，从审批服务的程序到工作人员的行为规范，从办事运行到收费管理都做了一定的规定，在政务服务过程中，坚持用制度管人，用制度管事，基本实现了规范化服务。
二、工作开展情况
1、开展试点，努力探索提升基层政务服务的新途径近年，我区在红土镇崾先村开展村级政务服务中心试点，将为民服务的阵地前移，利用崾先村原有图书室、医务室等现有硬件设施进行了改造整合，于2011年10月份建成了全市农村首个村级便民服务中心——红土崾先便民服务中心。该中心服务对象涉及崾先村、周陵村以及枣园村三个行政村共397户1513口人。中心围绕服务群众、促进增收、构建和谐的主题，以方便群众办事、简化办事程序为宗旨。设立综合代办服务岗、社保民政服务岗、产业经济服务岗三大服务岗，以及综治服务室、中心卫生室、中心计生服务室三大服务室，全方位地服务发展、服务民生。通过试点，我们将逐步在全区行政村中推广崾先经验，扩大延伸便民服务工作。
2、积极推进社区便民服务室建设按照“服务居民群众，构建和谐社区”的指导思想，我们在7个社区设立了便民服务室，实行“一厅式”办理。从村（居）民的实际需求出发，通过整合民政、劳动保障、计生等方面的资源，搭建便民服务平台。便民服务室实行“一门受理、窗口运作、承诺办理、全程监督”的运作方式，不断完善运行机制，丰富服务项目，提高服务质量，使社区成为街道密切联系群众的桥梁，全心全意为人民服务的载体，真正体现了“为民服务零距离”。目前，7个便民服务室分别开设便民窗口3—6个，办理党员服务、劳动保障服务、民政、残联、城建、及计划生育服务共52项业务。
3、深化政务公开，加强政务服务我们坚持“突出重点、实事求是、公开透明、方便群众、循序渐进、持之以恒”的原则，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，进行了统筹规划，突出了政务公开的重点，确保了政务公开工作扎实稳妥开展。一是及时公开区委、区政府的重大工作安排部署及进展情况；区委、区政府全体会议、常委（务）会议、区长办公会议等重要会议决定事项及政府工作报告涉及的重大事项的进展落实情况、人事管理事项、政府采购情况、财政预算执行情况及落实减轻农民负担政策情况等事项，通过区委、区政府会议纪要、公文、网站向党政机关和干部公布，并把不涉及保密内容的通过电子屏幕以及《报导》等新闻媒体向社会公开，接受干部群众的监督。二是确定了政务公开示范点。结合工作实际，我们把红土镇、陈炉镇、财政局、教育局、国税局、人劳局等部门单位确定为全区政务公开示范单位，这些单位政务公开工作制度科学、完善、公开内容全面、具体，公开形式丰富、规范，对全区政务公开工作的开展起到很好的示范和带动作用。三是确定了单位政务公开的重点。要求各乡镇办、区政府各部门把各自的工作职责、办事依据、办事条件、办事纪律、办理时限、收费依据、收费标准、监督投诉方式等向社会公开的同时，就群众最关心的热点、难点问题和重点工作事项进行重点公开。四是要求财政、民政、税务、工商、公安、城建、社会保障等重点行业、窗口单位在办理涉及群众利益的事项时，公开办理的依据、办理机构的职权范围和工作程序、工作人员职责，办理中受理、审批等阶段的要求、时限、监督举报电话等，做到服务于群众、方便于群众。现全区69个单位设置了公开栏，占应推行政务公开单位的100%，聘请政务公开监督员98人，设置公开栏121个，监督电话69部，投诉电话21部。五是政府信息公开更加扎实有效。按照“主动公开、及时公开、定期公开、依法公开”的要求，深化政府信息公开。区政府门户网站信息1800余条，其中政务公开信息1500余条，视频类文件100多个，政策、规范性文件50多个。重大建设项目、为民办实事类信息60余条,安全生产、应急管理类信息20余条，招商类信息20余条，旅游类信息20余条，办理区长信箱群众来信28件，向市网站报送信息400余条。确保了人民群众的知情权和监督权，切实做到了网络服务零距离。六是不断深化以乡镇政务公开和村务公开为重点的基层政务公开，对农业和农村公共事业投入、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金等涉及群众切身利益事项及时公开，公开面达到100%，群众满意率达到90%以上，深入开展了“村务公开民主管理示范单位”创建活动，区政府已被省民政厅作为“全国村务公开民主管理示范单位”候选单位上报国家民政部联评。
4、政务服务（政务公开）公开与依法行政和党务公开相结合全区深入贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》，不断加强培训，2011年先后3次对432名公职人员进行法制培训，对54名执法人员进行培训并办理了行政执法证，提高了公职人员依法行政的意识和能力。积极完善行政决策机制，强化行政监督，落实政务公开。与此同时，我们结合创先争优和“为民服务零距离”活动，把政务和党务一起公开，把可以合并的干部任前公示、工作制度执行情况等党务政务工作一起公开，把不能合并的如单位财务管理、资产管理使用制度等单独进行公开。通过党务政务公开工作的不断深入，进一步提高了党务政务工作的透明度和开放度，提升了党委政府公信力，推动了全区和谐、稳定、发展。
5、强化监督制约机制，严格实行考核制度全区在推行政务服务的过程中，自觉接受人大、政协的监督和舆论监督，聘请人大代表、政协委员为政务服务监督员，各部门都设立了意见箱、监督电话。区委、区政府把政务服务工作与“创佳评差”、“行风评议”等活动结合在一起，纳入对各乡镇、办事处、各部门目标责任考核当中，加强监督检查，年终考核兑现，以此推动行政执法和政务服务工作。
三、需改进的方面
1、全区政务服务体系建设还不够健全，区政务服务大厅、镇办便民服务中心及行政村（社区）便民服务室（站）的建设还处于探索试点阶段，相关政策规定和管理措施有待完善。
2、全区政务服务行政管理机构尚未明确建立，使全区政务服务工作的组织实施、监督管理和指导协调等职能作用发挥受到影响。3、个别部门单位对政务服务的认识还不到位，服务行为还不规范，服务质量和效率还不够高，制度建设相对滞后。
4、政务服务的创新工作、特色工作不够明显。
四、粗浅建议
1、建议市上制定出台全市政务服务工作规范性指导意见，有针对性的指导区、镇（办）、村（社区）政务服务工作，并编制统一规范的政务服务（公开）事项的基本目录，整合资源，分类指导。
2、自上而下加强政务服务管理机制建设，设立、明确政务服务行政管理机构，进一步明确职责，强化职能作用，配套完善相关政策规定和管理措施。
第8篇：法治建设会议纪要范文
一、落实“一个”保障，打牢工作基础
我们把积极争取法律援助经费作为保证经济困难群众获得法律援助的必要条件，作为推动法律援助事业健康发展的重要保障，加强向上汇报，大力争取市委、市政府和上级部门支持，加强与财政部门的沟通协调。今年，我市法律援助各项工作经费较往年均有所增加，有力保障了推动法律援助事业的长足发展。一是增加了法律援助财政预算。预算标准由去年的人均0.2元调整为人均0.3元，预算总额由29.6万元增加为44.4万元。二是加大了规范化援助工作站建设投入。利用为民办实事项目投入30万元，建设5个规范化法律援助工作站；利用民生工程项目投入6万元，建设3个规范化法律援助工作站。三是落实了“12348”法律援助热线维护费。将“12348”法律援助热线的人员经费、办公经费、设备维护费等费用按每年6万元标准纳入财政预算。同时，我们大力规范和加强法律援助经费使用管理和监督，确保经费专款专用。
二、加强“两个”建设，筑牢载体平台
一是大力加强一小时法律援助圈建设。援助中心依托各乡镇、市局、市总工会、市妇联、省女子监狱等单位，以及公证处、各基层法律服务所、律师事务所设立法律援助工作站86个，确保困难群众在1小时内能找到一家法律援助机构。各工作站制作统一的公示栏、内部制度，印发法律援助知识宣传单。各工作站（点）积极开展援助知识宣传，耐心细致提供法律咨询，对申请法律援助的案件进行初审，切实满足了人民群众对法律援助的需求。
二是大力加强法律援助信息管理系统建设。制定民生工程实施意见，将民生工程任务分解下达至各法律援助工作站，每季度开展法律援助工作情况督导检查。加强法律援助工作站建设，建成规范化工作站8个，为各工作站制作法律援助工作站标志，公示指南，配备电脑、电话、打印机、复印机等办公用品，加强信息管理系统的录入，安排专人对法律援助案件进行录入，保证受理一件案件，录入一件案件；办结一件案件，录完一件案件。目前，我市录入法律援助服务4879人次，全面完成上级部门下达的全年目标任务。
三、开展“三项”活动，推动工作落实
一是扎实开展“优质窗口创建”活动。在法律援助受理大厅设立“党员先锋示范岗”，将法律援助职责、范围、标准、流程和法律援助民生工程目标任务执行情况上墙公示，公开法律援助便民利民措施。加强“12348”法律援助热线管理，安排律师24小时解答咨询。今年共接待咨询355人次，其中符合法律援助条件申请法律援助的28人次，按政策法规解释分流至其他单位的15人次。
二是扎实开展法律援助“规范与质量”建设年活动。按照司法部《办理援助案件程序规定》及省厅实施的十项规章制度的要求，制定并下发了《关于开展“法律援助规范与质量建设年”活动的实施意见》，完善法律援助工作体制，加强法律援助队伍建设，开通法律援助“绿色通道”，落实“一站式”法律援助服务，不断提高法律援助服务质量。认真开展法律援助案件质量检查，每季度对已办结案件进行自查，对资料不齐全的卷宗坚决要求予以补齐。今年9月，组织开展了法律援助案卷集中评查活动，从办案程序、卷宗装订等方面进行评查打分，评查出优秀案件39件。
三是扎实开展《法律援助条例》十周年宣传活动。制作法律援助公益广告，在市一江两岸电子显示屏24小时滚动播放；拍摄《开展法律援助，促进公平正义》电视专题片，在电视台《法治》栏目循环播出；利用新浪微博，每日宣传法律援助相关法律、法规、规章和规范性文件，市法律援助动态信息和重要活动，开展网上互动交流。组织86个法律援助工作站开展声势较大的宣传活动，出动宣传车13台次，发放宣传单1万余份，解答法律咨询200余人次，开展法制讲座59场次。广大群众对法律援助有了更加深入的认识和了解，越来越多的困难群众主动走进法律援助中心寻求法律帮助。
四、打造“四个”亮点，凸显工作特色
一是成立了“法律援助民生工程服务团”。在律师、公证员、法律援助工作人员和基层法律服务工作者中选择23名优秀人员组建“市法律援助民生工程服务团”，有效整合法律援助资源，全面开展法律援助宣传活动，引导符合法律援助条件的困难群众申请法律援助，对重大疑难或群体性案件进行研讨，形成法律援助方案。“服务团”成立以来，成功对李素蓉案和全省有影响力的“”案进行了研究和讨论，并做出了最具指导性和操作性的工作方案，切实保障了社会稳定。
二是制定了《市法律援助经费使用暂行办法》。《办法》对法律援助开支项目、补贴范围和标准进行了明确，将法律援助平均标准提高了200元，刑事、民事、行政、劳动仲裁案件每件补助均达800元以上，极大地调动了法律援助人员的积极性。
三是完善刑事诉讼法律援助工作机制。及时将我局工作推进中存在的困难问题向市委政法委进行汇报，今年6月，政法委组织公、检、法、司召开了政法工作联席会议，并下发了《会议纪要》，细化了各单位的职责，完善了通知辩护案件办理工作协作机制，规范了工作流程和办理时限，确保法律援助案件工作顺利开展。
第9篇：法治建设会议纪要范文
关键词：施工企业合同管理必要性问题对策
建筑企业合同管理是行业管理中的一种重要方法，是经济手段法律化的形式之一。建筑企业合同管理，对于企业改善经营管理，实行经济承包有着广泛普遍的适用意义，建筑经济合同制的实行也已经成为充分体现建筑企业经营责任的最好形式。因此，实行合同管理是整个建筑企业全部生产经营管理的核心与关键所在。
一、建筑企业合同管理的必要性
一般企业，由于生产经营的需要，企业与企业之间通常都订立一些经济合同，但多是根据不同情况，有选择地按照特定标准签订的一定范围内的产供销类合同。此类合同执行后的结果，虽然也会带来相应的经济效益和经营影响，但毕竟只是其生产经营活动中局部的、个别的经济关系，它不可能全面地反映整个企业生产计划和各项经济技术指标的执行情况。至于某些工业企业实行的承包经营责任制，虽也具有合同的形式和内容，但目的在于确定国家与企业相关的责、权、利关系，是一种使企业做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。因此，生产业务中对外订立的横向经济合同和承包经营责任制与建筑合同三种合同的主体和形式都是各自独立的，并没有必然的联系或相互的权利义务关系。
建筑企业全部的生产经营活动，都必须根据工程承包合同来进行。没有建筑合同，就无法实施与监管后续的生产活动，而合同一经签订，企业所有的生产计划和各项经济技术指标都随之纳入承包合同的规范之中。建筑企业实行的总包、分包、内部承包等，也正是按照其与建设方签订的工程承包合同所承担的权利义务和经济责任来确定划分的，其内、外合同的关系不但一脉相承而且标的、权责也高度一致。也就是说，所有内部承包的具体内容，就是企业对外承包合同所含各项指标的分解与落实。这就使建筑企业的合同管理从形式、内容和管理范围都不同于其他企业，而是一个格局完整的、自成系统的管理方式。
从实际操作结果分析，有些工程公司和建筑安装公司正是缺乏对建筑合同管理的深刻认识，忽略了建筑合同管理的监督和落实，从而在激烈的市场竞争中逐步丧失了原有的市场份额而陷入经营困境，步履艰难。
二、目前建筑企业合同管理中存在的问题
1、建筑市场不规范
①业主凭借优势地位使承包商接受苛刻的合同条件，不能严格履行合同。日益激烈的市场竞争使建筑市场向买方倾斜，在签订合同的过程中，承包商被迫接受业主提出的苛刻的合同条件。如业主盲目压价、制定不平等的合同条款，或要求承包商垫资承包等；在合同实施中业主不履行合同条款，业主违约，拖欠工程款。由于业主的资信存在问题，建设资金缺乏或违规工程的存在，使后续资金不能到位。许多承包商经常不敢要求业主严格履行合同义务，甚至不敢向业主提出合理的索赔要求。
②承包商对业主采取违法手段承包工程，产生不合格工程。有些承包商不采取投标方式，而是采取行贿方式获得承包工程。在投标报价过程中，有意哄抬承包价格。有的承包商不合理履约，偷工减料，造成工期拖延，工程质量不合格。还有些承包商任意肢解工程， 擅自分包工程或假借分包的名义， 倒手转包工程， 从中牟利。这些都给业主带来损失，给工程造成隐患。
2、建设工程合同体系不完备
由于我国目前的建设工程合同文本不能满足各种工程类型的需要。同时， 合同的定价方式主要为总价合同，不适应建设工程的多样性。施工合同所依照的是否为有效的法律法规，合同主体是否合格；当事人意思表述是否真实；合同内容和形式是否合法等问题，通常会影响合同的效力，或未能针对性地拟订解决建设工程价款的结算、工程的保险、工程款的拨付、合同解除等具体情况的条款，或光是列入《招标投标法》、《建筑法》等原则性条规，到时候合同当事人发生争议，陷入于法无据的尴尬和风险。
3、建筑企业法制观念淡薄，合同法律意识不强
①合同意识普遍缺乏，不重视合同管理。企业在签订合同后，就将其束高阁， 不去认真研究合同条款和内容，直到发生争执和索赔，才将合同找出来。如在《施工合同文本》的推行中， 许多建筑企业并未按照合同示范文本签订施工合同， 阴阳合同现象屡禁不止。对于同一个工程项目，有两份合同，即“私下合同”、“正规合同”。“正规合同” 按照《施工合同文本》起草，形式正规，内容合法，但双方当事人并不真正去履行， 它仅用于应付管理部门的审查。而“私下合同” 则是双方主要负责人出自私利而另行订立的。它在形式上很不完备，实际上属于违法的不平等合同，给依法履约埋下先天隐患。
②合同管理不规范。一方面大多数建筑施工企业尚未制订出一套科学合理的合同管理工作程序，合理缺乏严格的规章制度，合同文档管理混乱；另一方面大多数建筑企业的合同管理未达到专业化管理的程度。
③索赔管理工作没有得到应有的重视。受建筑市场各种主体本身和客观条件的阻碍，导致了索赔工作存在一系列问题：施工企业不懂索赔、不敢索赔、不会索赔；建设单位不准索赔。
④对合同管理人员要求不严，培训力度不够，造成合同管理人员法律观念不强，合同管理知识缺乏。企业的印鉴、介绍信和空白合同等时常被人借用、盗用。
三、加强建筑施工企业合同管理的措施
1、首先建立合同实施的保证体系
①在施工项目中设有专职的合同管理人员，使现场的合同管理专职化。
②在合同总分析和合同详细分析的基础上，将合同总体目标分解到合同实施的具体问题和具体工程活动上。
③组织项目小组成员和各工程小组负责人学习合同文件和合同分析文件，对合同的主要内容做出解释和说明，使大家对合同概况、主要精神、合同总目标有较为深刻的理解，树立全局观念，避免施工中的违法行为。
④将合同事件责任分解落实到人，并做出问题的说明完不成责任的影响和法律后果。
⑤建立有效方便的文档系统，使合同的监督、跟踪和诊断工作正常进行，有利于及时正确地决策，而且在发生纠纷时能及时地提供有力的证据。
⑥建立报告和行文制度，工程中合同有关各方的沟通都应以书面形式作为最终的依据并形成制度，这样才能保证各工程活动有根有据。
2、及时做好合同跟踪
①对合同文件和各种工程文件资料进行分析整理，或通过对施工现场的直接了解得到反应工程实施状况的信息。②分析工程实施状况与合同、合同分析文件等的差异和差异程度。如未完成合同责任、工期拖延、成本超支、质量不合要求等。③分析工程中存在的问题，评价合同履行情况，提出分析报告。
3、根据合同分析结果，实施有效的合同监督
①现场中对各工程小组、项目小组或分包单位工作的监督，给它们以合同方面的帮助，如落实计划、提供工作保证、协调他们之间的关系，对出现的问题进行合同方面的解释。
②对建设单位及监理单位进行合同监督，协调与他们的关系，如督促他们完成合同职责，检查对方合同责任情况，追究其违约责任，进行合同索赔与反索赔，处理合同纠纷。
③参与各种检查验收，并提出相应的报告。
④对各种来往信件、请示、签字指令、会议纪要、索赔文件、合同变更文件等做合同方面的审查和控制，并记录在案及时预防行为的法律后果，弥补自己工作中的漏洞，而且有利于寻找对方工作中的漏洞，及时提出索赔要求。
⑤经常性地解释合同，对工程中出现的特殊问题进行合同扩展分析。
⑥收集、整理、保存各种工程资料
3、进行有效的合同诊断
①逐条分析各个问题产生差异的原因及内部和外部的各种影响因素。
②分析各种影响因素达到影响程度的大小。
③分别确定各个影响因素由谁引起，按合同规定应由谁承担责任以及承担责任的大小。
④对这些问题和差异采取什么样的解决措施。如责任方增加生产要素投入，采取新的技术方案，提出索赔要求，修改计划或修订合同。
4、加强建设领域的立法和执法
①完善建设领域的立法，建立和完善各种配套法规。国家应对建设项目合同的管理通过严格的法律和法规来规范， 明确立法、 执法与行政管理之间的关系， 抑制建筑市场中的无序竞争。目前我国已经颁布了《合同法》、《建筑法》、《保险法》、《担保法》、《仲裁法》等法律，由于我国的法律比较原则，不便于实施，建议制定详细的实施细则和实施办法。
②加强执法。由于我国法律基础薄弱，执法机制不健全，法治意识和合同观念有待进一步加强。同时，不适当的行政干预也严重影响正常的经济活动，给我国建筑合同制度的实施带来很大困难，不利于我国合同管理与国际惯例接轨。建设工程合同管理的严格执行是以完善有效的法律法规为前提的，而工程建设中的参与者众多，各种关系比较复杂，只有建立起规范健全的法律体系才能保证工程项目按合同顺利实施。
四、结束语
总之，合同管理是个系统工程，是企业管理的重要内容。合同管理应贯穿于从投标到工程竣工的全过程，既有利于合同目标的实现，又使技术和经济相结合，产生良好的经济效益。
参考文献：
