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按照《新乡市区关于在党政机关和事业单位及社会团体开展“小金库”专项治理工作的实施方案》的通知(牧纪【】58号),区交通局认真开展了治理“小金库”工作,现将自查自纠情况总结如下:
一、健全组织,强化领导
为确保此次专项治理工作顺利进行,我局成立了由局长魏杰任组长、副局长任副...
按照《新乡市区关于在党政机关和事业单位及社会团体开展“小金库”专项治理工作的实施方案》的通知(牧纪【】58号),区交通局认真开展了治理“小金库”工作,现将自查自纠情况总结如下:
一、健全组织,强化领导
为确保此次专项治理工作顺利进行,我局成立了由局长魏杰任组长、副局长任副组长的治理工作领导小组,由财务科具体负责此次专项治理工作。
二、提高认识,加强宣传
“小金库”专项治理后,我局迅速召开了专题会议,传达学习《新乡市区关于在党政机关和事业单位及社会团体开展“小金库”专项治理工作的实施方案》的通知精神,要求大家正确认识开展此项活动的重大意义,要认真对待专项治理工作,明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的十七大精神,加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败。要求大家,对照“七种”表现形式认真自查自纠,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。
三、落实举报制度,加强工作监督
我局治理“小金库”工作领导小组办公室设立并公布了举报电话,建立了举报登记和工作保密制度。由财务科长朱梅具体负责,确保件件有交待、事事有着落。既营造了浓厚的工作氛围,又保证了此项工作有效开展。
四、认真开展自查,实施长效监督
按照《新乡市区关于在党政机关和事业单位及社会团体开展“小金库”专项治理工作的实施方案》的通知(牧纪【】58号)要求,我局重点围绕“专项治理”中的七项内容开展清查活动,对各类帐户、帐据进行了认真细致的清查。
1、我局均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
2、我局财务科严格按照制度有关规定执行,从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
[关键词]内部控制, 内控自查, 企业风险
我国财政部将内部会计控制定义为单位为了提高会计信息质量,保护资产安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行,而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。而内控自查,是保证企业内部会计控制有效实施的重要措施。内控自查是企业处理各项业务工作的相关业务人员,包括各级管理者,为保证落实内部会计控制程序的执行力,减少企业管理层自身管理风险而进行的自我检查。
自查是内控管理工作中的一个重要项目,不仅包含内控专业人员开展的定期或不定期的检查外,还包括各业务部门对处理相关业务开展的现场自查。通过内控自查可以进行企业风险预防,是控制管理风险的重要工具,因此企业应当根据自己的实际情况设计出一套良好的自查方案,以保证内控自查工作的有效性。
一、内控自查的必要性
1.实施内部会计控制的要求
企业实施内部会计控制从企业整体来讲会降低经营风险,但也会形成对员工的约束,增加员工的工作量,没有检查和监督很难保证内部会计控制措施落实到位,因此,必须进行自我检查程序。
2.与内控审计相比自查更容易发现问题
基于成本和效率的考虑,内控审计人员不了解企业具体运作,对企业也不可能进行持续不断的监督检查。即使是企业内部的内控审计人员也不可能对企业的各个环节,全天候地进行内控检查,只有自我检查,弥补内控审计漏洞,才能保证这些具体内部会计控制措施的有效性。
二、目前企业内控自查中存在的问题
1.内控自查意识不强
内部控制自查与业务执行人员和基层管理员无直接利益关系,因此,相关人员责任意识不强,对内控制度自查不够重视,甚至当企业领导有求进行自查时,部分人员依然会不完全执行或根本不执行。
2.内控自查方法不熟悉
内部控制自查不仅要求自查人员了解企业内部会计控制规定,更要熟悉各方面自查的关键环节,合理运用各种方法,才能及时发现问题。目前,企业内业务人员普遍缺乏相关知识和技能,使内控自查效果大打折扣。
三、企业内控自查管理具体方法探讨
强化企业内控自查一方面要提高管理人员和员工的意识,另一方面应掌握内控自查的方法。
1.货币资金内控自查
第一,检查现金与银行存款的授权控制。授权控制是指单位各级员工,必须经过授权和批准,才能对有关的经济业务进行处理,未经授权和批准,不允许接触这些业务。要确立授权与批准的制度,现金、银行存款收付业务的发生,是否经过单位主管人员或财务主管人员审批,授权具体的人员与经办人员是否一致。
第二,查检不相容职位是否分离。对于相关的职务,是否进行分工负责,是否由一个人同时包办兼任。具体包括:现金、银行存款收付业务授权与经办是否相分离;现金、银行存款收付业务经办与审查是否分离,现金、银行存款收付业务经办与记账是否相分离;现金、银行存款票据保管与银行存款记账人员是否相分离;现金、银行存款票据保管与印章保管是否相分离;现金、银行存款日记账和总账的登记是否相分离;现金、银行存款登账与审核是否相分离;现金、银行存款收付款凭证保管与银行存款日记账登账是否相分离。
第三,业务记录是否完整。对经济业务进行会计记录时,必须按照规定的程序办理,保证会计记录的真实、及时和正确。出纳人员复核了现金、银行存款收付业务的原始凭证后,应及时填制结算凭证,并对结算凭证和原始凭证加盖“收讫”或“付讫”戳记。会计人员根据会计主管审核无误的银行存款收付原始凭证编制现金、银行存款收款凭证、付款凭证,经会计主管或授权稽核人员审核后并签字盖章据以登记入账。
第四,现金、银行存款的真实、安全。出纳人员定期编制“银行存款余额调节表”,现金是否及时盘点,交由会计主管人员检查,同时定期进行账账核对,以保证银行存款安全。
2.预算内控的自查
预算内控自查内容包括全面预算编制、管理的规定、办法和制度;预算调整方案及批准文件;预算执行进度以及预算考核相关资料。
第一,对预算编制的自查,主要检查业务预算、财务预算、资本预算编制内容是否完整, 是否具备预算编制基础资料,是否将本单位确定的预算目标落实到具体单位,单位对确定的预算目标是否按时间进度进行分解,是否形成全方位的预算执行责任体系;成本预算编制是否依据成本列支范围和标准,按照产品生产计划、物资消耗定额、设备定额、劳动用工定额等定额标准和计划价格编制。费用编制预算是否将各项专项费用提前考虑,将各项支出最大限度纳入年度预算中,是否做了资本性支出的可行性论证。
第二,对预算执行的自查。单位是否建立了预算执行责任制度,各项预算是否在预算期内得到了一贯的、严格的执行。对预算执行中出现的问题,企业管理当局与各级管理人员之间是否存在顺畅的信息沟通渠道;检查按时间进度分解的各项全面预算管理指标实际完成情况。检查在收入预算执行中有无多报、少报或漏报收入的问题;各项成本核算是否真实、合规;开支范围划分是否符合财经法规及全面预算管理的有关规定,费用的开支是否遵循预算标准、范围、费用的归集、分配、核算是否合规,有无将资本性支出在费用中核算的情况。
第三,对预算调整的自查。预算的调整是否符合预算调整的条件,是否属于编制时考虑不到位,多编、少编、漏编问题;当经营环境发生重大变化时,预算是否及时得到调整;调整预算的程序是否按相关程序调整。
第四,对预算分析与考核的审计。是否建立预算执行情况分析制度,制度是否合理、可行,是否定期召开预算执行分析会议,通报预算执行情况,研究、解决预算执行中存在的问题,提出改进措施,预算执行单位对预算指标与实际结果之间的重大差异是否做出分析,并采取相应措施;是否建立全面预算管理考核和奖惩制度,制度是否合理、可行。是否落实奖惩措施,直接与工资挂钩、及时落实到个人。
3.报表的自查
包括对财务会计报表的形式、表间相互之间勾稽关系、重要会计科目和异常情况检查等。如果是检查合并财务会计报表,还应该检查企业提供经会计师事务所审计过的母公司和比重较大的子公司财务会计报表。
第一,财务会计报表的形式自查。主要是财务会计报表的正确性和真实性进行检查,应对会计师师事务所出具的审计报告予以重视和关注。会计报表及附注的形式自查包括:表名称是否符合规定;报表编制单位是否盖章;报表是否有编制人、财务负责人、公司负责人签字及盖章。审计报告的形式自查,主要包括:是否有注册会计师签字及盖章;是否已注明了会计师事务所的地址;是否签署了报告日期;是否有会计师事务所的执业许可证;是否已核对审计报告的骑缝章无误;报告内容是否完整齐全。
第二,财务会计报表间勾稽关系的自查。主要是对资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表四者之间科目对应关系的审核。具体包括营业执照中的注册资本、“验资报告”中的“实际投入资金”、“资产负债表”中的“实收资本”之间勾稽关系;资产负债表中期未未分配利润和利润表中的净利润勾稽关系,应满足:期末未分配利润=本期净利润+期初未分配利润-提取的盈余公积、公益金(或提取的职工奖励工资、储备基金、企业发展基金或利润归还投资)-应付股东股利或转作资本部分;现金流量表中“经营活动现金净流量”同资产负债表、利润表部分科目勾稽关系。
第三,重要会计科目的自查。重要会计科目自查是指通过逐个对会计报表重点科目的核实审核,判断会计报表在重大方面所反映财务状况的真实性。要检查资产类科目是否实际存在、所有权的归属以及计价是否合理;负债类科目应检查金额是否正确、负债到期日以及是否存在未入账的负债事项;权益类科目应检查其来源的合理性、确认的合法性、金额计量的准确性;收入、成本和费用类科目应检查确认的合法性、是否当期发生以及收入成本费用之间是否配比。
对于应收账款,主要检查企业是否存在较大数额以及账龄过长的应收账款,是否存在应核销而未核销的;是否与客户核对往来;收款期大于一年的大额应收账款,是否提取足额坏账准备;是否存在虚列应收账款以虚增销售收入现象;是否过度降低信用政策标准,导致应收账款大额增加。
对于存货,主要检查是否存在少列、多列现象;存在不存在多计存货,少计成本的现象;存货是否不合理积压或者变质,而未提取足额的跌价准备。
对固定资产,主要检查固定资产类别划分是否准确、产权是否归企业所有,是否存在将经营租赁固定资产计人固定资产原值现象;核实企业固定资产的金额是否准确,是否及时提取固定资产减值准备;审查固定资产折旧方法、折旧年限是否合法、合理并遵守一贯性原则,是否存在少提折旧、不提折旧现象;审查是否存在已经过时报废、不使用的固定资产还未申请核销,仍列入账中的现象。
对于主营业务收入,主要检查是否存在通过应收账款、预收账款等科目虚增销售收入现象;销售收入确认时间;是否存在通过销售退回、折让随意调节利润现象。
第四,对财务报表异常情况检查,对财务报表数据所反映的财务状况出现比率极端优秀、经营状况突然好转、利润表变化异常时,应予以充分关注,核实其真实性。具体通过综合对比流动比率、净资产收益率、销售利润率、成本费用利润率、存货周转率、应收账款周转率、销售增长率进行分析判断。
4.期间费用的内控自查
对期间费用的自查是内控自查的重要部分,费用性质不同,自查方面不同。
第一,对业务招待费的自查,要检查业务招待费累计发生额,并注意抽查原始凭证,确认有无乱挤占招待费的现象,必要时可以与发票开具方进行核对。
第二,对坏账损失的自查,要查看冲销的坏账是否符合条件,有无报批手续;提取金额比例是否恰当。
第三,对差旅费的自查,针对发生额较大的或整数等异常金额,查阅原始凭证的真实性、合法性,并注意是否将业务招待费列入差旅费开支,验证因公出差事项的真实性,检查列支报销的凭据是否合法。
第四,对固定资产租赁费的自查,要了解固定资产是否为管理部门使用;查看租赁协议,确定租赁的性质是否属于经营性租赁,检查是否按照合同规定的使用期限进行摊销。
第五,对工会经费及职工教育经费的自查。首先检查“其他应付款―应付工会经费”账户的借方发生额,查看相关原始凭证,是否有工会组织开具的《工会经费拨缴款专用收据》,查看提取工会经费金额是否正确,是否有将应列入工会经费和职工教育费的费用错列入职工福利费等。
第六,对无形资产摊销的自查,首先无形资产入账的原始凭证,审查入账的金额是否真实;其次,审查其摊销期限和金额是否正确,如有租入无形资产,应检查相关合同;再次,对于软件的检查,主要是查看原始凭证,购买计算机硬件所附带的软件是否单独计价,如未单独计价的,应并入计算机硬件作为固定资产管理。
5.生产成本内控的自查
第一,要对成本记录进行简易抽查。通过记录检查产品的生产、材料的购进、领用是否以经过授权批准的生产指令进行,有无未经审批或违反审批制度的现象;检查成本的记账凭证后是否附有生产通知单、领发料凭证、产量和工时记录、人工费用分配表、材料费用分配表等。检查生产通知单、领发料凭证、人工费用分配表、材料费用分配表的顺序编号是否完整。
第二,选取样本测试各种费用的归集和分配。检查核算和账务处理是否按照规定的成本核算流程和账务处理流程进行。
第三,复核生产成本明细表,与明细账、总账核对相符。抽查生产成本计算单,检查直接材料成本的计算和材料费用的分配。检查直接材料耗用数量的真实性,是否将非生产用材料计入直接材料费用。检查人工成本的计算是否准确,人工费用的计算方法与分配标准是否合理和适当,是否与人工费用分配表相符。将本年度直接人工成本、材料消耗与前期进行比较,如有异常波动,应查明原因。结合应付工资的检查,抽查人工费用会计记录及会计处理是否正确。必要时,应对生产成本实施截止测试,即检查资产负债表日前后若干天的生产成本明细账及相关凭证,确定有无人为调节利润而跨期入账的情况。
四、结束语
总之,内控自查是企业内控管理体系的重要组成部分,企业应根据实际情况,制订自查管理方案,完善内控自查管理。企业应从货币资金、预算、财务报表、费用等方面加强自查,以保证企业内部会计控制的有效性。
参考文献:
[1]麻蔚冰.企业内控自查方案设计.首席财务官,2007,(5)
为深入贯彻落实《深入开展贯彻执行中央八项规定 严肃财经纪律和小金库专项治理工作方案》,粮食局成立了小金库专项治理工作小组和三公经费专项自查工作小组。由单位负责人任组长,相关科室负责人任小组成员,具体工作由财务部门牵头,会同办公室认真扎实开展小金库专项治理工作和三公经费专项自查工作,现将自查情况汇报如下。
一、小金库方面。经查我单位没有单独账户,没有设账外账和任何形式的小金库的行为,现金管理采取备用金制度,财务报销严格按照财务制度执行。
二、因公出国(境)方面。部门预算中我局未安排因公出国(境)经费,不存在出国(境)考察或者培训,无超预算或者无预算出国(境)考察或培训,无接受或变相接受企事业单位资助、摊派和转嫁费用等行为,无核销与公务活动无关的开支和计划外发生的费用及虚假单据,不存在用公款报销违反规定持因私证件出国(境)的费用。
小金库和三公经费自查是加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的需要。通过小金库和三公经费自查工作开展,进一步严肃了财经纪律,加强了财经法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用。今后,我局将进一步建立健全有效控制三公经费增长的长效机制,积极落实中央和省委、省政府、县政府要求,压缩公用经费支出,严格执行各项费用支出审批制度,做到自查工作不留死角,提高财务管理工作水平。
自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。下面就让小编带你去看看财务会计工作自查总结报告范文5篇,希望能帮助到大家!
财务会计工作自查报告1观云村辖6个村民小组,1589户,共5109人左右,两委班子成员共12名。
根据来宾镇政府的安排,观云村村财务经组织村两委自纠自查,现将结果报告如下:
一、个人方面
作为一名村会计,我始终严格要求自己,不断学习,提高思想认识,认真领会党在农村的各项政策及措施,始终保持清醒的头脑。我还主动学习其他多种知识及技能。目的是为了提高自己的业务专业知识,以便更好的干好本职工作。在工作中,自己按照发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措的要求,在工作中能够坚持原则、秉公办事、顾全大局,遵守财经纪律。认真履行会计岗位职责。
二、财务状况:
(一)严格按财务审批程序执行。村委员会严格执行财务审批制度,对于农民关心的土地补偿费的发放,工程项目的开支等根据规定都召开了相关的会议,进行民主决策。在清查过程中未发现除会计外的其他人代收款现象,集体资金管理趋于规范化、制度化。
(二)建立日常财务收支管理制度。重视日常财务收支管理,为了加强这一管理,我们建立健全了各项财务制度,这样财务日常工作就能做到有法可依,有章可循,实现管理的规范化、制度化。
(三)建立民主理财监督管理制度。以民主日活动为载体,切实加强村务、政务公开工作。村民对财务收支进行监督,由财务人员对发生的收支情况进行通报,解答群众提出的疑问,并将结果按时上墙公布,切实加强了村务、财务公开工作,做到了政务公开一事一公开,财务公开一票一公开。使两公开的内容完整,程序规范,格式明了清晰。
(四)做好村级财务结报工作。我能够立足岗位,认真完成好本职工作。村财务总是村民关注的焦点,我对村务公开一直很重视,每次民主理财结束后,我都将各项收支整理好,让村民监督。
三、存在的问题及应对措施
近年来,镇政府推出了村级会计任职及工作的种种制度,使我村财务工作取得了一定的发展。同时,也应该看到,我村财务管理还存在一定的问题和不足,主要表现在:报账不及时。由于各方面原因,我村财务支出项目、款额,与镇政府对接不够及时。经此次自纠自查我村两委会还应在以下几个方面多下功夫:
第一、加强村级资产管理,努力控制非生产性支出;
第二,及时报账,做到与镇政府财政所及时、有效对接;
第三,积极做好富余劳动力转移工作,为农民增加收入,维护我村稳定。
在今后的工作中,我将更加努力勤奋工作,巩固已经取得的成绩,发扬我村制度建设等方面的优势,克服缺点和不足,以勤奋务实、开拓进取的工作态度,为我村的建设和发展贡献自己的力量。
财务会计工作自查报告2根据镇政府的安排,卢沟村财务经村两委自查,现将自查结果报告如下:
一、基本情况:
卢沟村共8个生产小组,510户,共2100人左右,两委班子成员共8名。村里无村办集体企业。
二、财务状况:
根据镇政府具体安排,结合我村实际情况,村两委主要从以下几个方面着手进行了财务检查:
1、在财务审批程序方面,村委员会都能严格执行财务审批制度,对于农民关心的土地补偿费的发放,工程项目的开支等根据规定都召开了相关的会议,按照4+2+1工作法进行决策。
在清查过程中未发现除会计外的其他人代收款现象,集体资金管理趋于规范化、制度化。
2、民主理财监督管理情况:以民主日活动为载体,切实加强村务、政务公开工作,民主理财小组发挥了监督作用。
村理财小组成员由3人组成,不定期召开民主理财会,对财务收支进行监督,由财务人员对发生的收支情况进行通报,解答群众提出的疑问,并将结果按时上墙公布,切实加强了村务、财务公开工作,做到了政务公开一事一公开,财务公开一票一公开。使两公开的内容完整,程序规范,格式明了清晰。
3、各项收入、支出清查结果:就村委员会2011年的收入、支出进行统计清查。
集体的主要资金来源财是镇政府补贴村级转移支付资金。我村支出大于收入,主要的支出项目是生产性开支和非生产性开支。
三、存在的问题:
近年来,镇政府推出了村级会计委托制、民主理财制、村级两委交叉任职等措施,取得了明显的成效。但是,我村财务管理还存在一定的问题和不足,主要表现在:报账不及时。由于各方面原因,我村财务支出项目、款额,与镇政府对接不够及时。
四、对策:
通过这次清理工作,村两委对财务管理都很重视,在审批权限、审批程序上都能坚持执行财务审批制度,在财务决策上发挥了民主监督作用,但是我们所做的与镇党委政府要求的还很远,经此次自查我村两委会还应在以下几个方面多下功夫:
1、加强村级资产管理,努力控制非生产性支出。
2、及时报账,做到与镇政府财政所及时、有效对接。
3、建立征用地台帐,及时登记耕地变动情况,理顺往来关系。
4、积极做好富余劳动力转移工作,为农民增加收入,维护我村稳定。
财务会计工作自查报告3一、工作组织部署阶段
根据工作方案,公司对本次专项活动作出以下组织部署:成立规范财务会计基础工作专项活开工作领导小组和办会室,由办公室负责具体项目实施,7月31日之前,由财务部组织召开动员会议,向各区域财务部和各子公司财务部传达深证局发[2010]109号文《关于在深圳辖区上市公司全面深进展开规范财务会计基础工作专项活动的通知》中的文件精神,和公司的工作要求,范文之整改报告:财务基础工作自查报告。
二、自查阶段
本阶段的工作内容是公司全体财务职员先通过学习了解财务会计基础工作的相干规章制度,熟悉财务会计基础工作规范的重要性和必要性,把握财务会计基础工作规范的要求;有了熟悉以后,根据《关于填报〈深圳辖区上市公司财务会计基础工作调查问卷〉的通知》和《关于深圳辖区上市公司会计基础工作常见题目的通报》中的内容逐条进行自查,发现题目并确定整改计划。
三、整改进步阶段
本阶段的主要工作是落实整改措施,提升公司的财务会计基础工作水平,进步会计信息质量。
四、自查内容、发现题目及整改措施
根据《中华人民共和国会计法》、《企业内部控制基本规范》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》等相干规定,公司逐项对比《调查问卷》和《常见题目通报》进行了认真、全面地自查。自查情况:
1、财务职员和机构设置基本情况
1.1主管会计工作负责人及会计机构负责人情况
主管会计工作负责人由总经理提名,董事会决议聘任。主管会计工作负责人及会计机构负责人未在其它单位兼职,不存在人事关系在其他单位情况,未发现不规范事项。
1.2
会计职员岗位设置情况
会计岗位设置公道,符合内部牵制要求。制定了岗位轮换制度,并按要求执行。虽然公司有躲避制度,但未制定专门的财务职员任用躲避制度。
整改措施:在财务职员管理制度中,增加关健岗位财务职员任用躲避制度。
责任人:财务部
整改期限:10月15号之前
1.3
会计职员专业制度培训情况
公司有安排会计职员定期或不定期参加企业内外部各种专题培训,包括参加新会计准则、税务、会计职员继续教育等内部和外部的相干培训和讲座。公司制定了《员工外出培训管理规范》,财务部会计职员遵照执行,未发现不规范事项。
2、会计核算基础工作规范性情况
2.1会计凭证编制及管理情况
会计凭证由专人保管。有部份原始单据未附在记账凭证后单独装订寄存的情况(主要是银联签购单、售卡申请表等),主要是出于便于查询及管理保存的角度斟酌。自查中发现,存在少许自制原始凭证保管不完全、部份凭证或账簿打印装订不够及时的情况。
整改措施:总部财务部制定记账凭证附件要求,规范自制原始凭证格式。未及时完成凭证装订的账簿打印的分店在10月15日之前全部整改终了。各公司财务部严格依照公司制度的规定执行,财务部不定期进行抽查。一旦发现凭证原始单据不齐全或凭证、账簿未及时装订的,将作为会计工作质量题目进行通报批评。
财务会计工作自查报告4根据____证监局《关于开展规范上市公司财务会计基础工作专项活动的通知》(厦证监发〔20____〕18号)(以下简称“通知”)精神和要求,为切实加强新华都购物广场股份有限公司(以下简称“公司”)财务会计基础工作,提升财务会计核算水平、提高财务信息披露质量,公司制订了《关于开展规范财务会计基础工作专项活动的工作方案》(以下简称“《工作方案》”),并成立专项活动领导小组。根据上述文件规定和工作方案的安排,本次专项活动时间为20____年4月至10月,分为三个阶段,4月至6月为公司自查自纠阶段、7月至9月为实施专项检查阶段、10月为整改提高阶段。
截至本自查报告日,公司完成了自查自纠的阶段性工作,形成了《新华都购物广场股份有限公司关于开展规范财务会计基础工作专项活动的自查报告》(以下简称“《自查报告》”),并经公司董事会审计委员会和第三届董事会第三次会议审议通过。现将本次专项活动的组织开展情况、自查内容和发现问题以及拟订的整改措施等报告如下:
一、专项活动组织与开展情况
(一)专项活动的组织
1、公司根据《通知》精神,成立了以周文贵董事长为组长的专项活动领导小组。
2、按照“统一领导、分级管理”的原则,实行公司总部与子公司的分级管理:公司总部负责实施方案的制定、布署、组织检查及制度完善工作;
各子公司负责本单位规范化的具体实施。
3、由财务部、审计部对公司财务会计基础工作进行对照检查。
公司其他部门人员配合、协助本次专项活动的开展。
4、董事会审计委员会对自查工作进行监督与指导。
(二)专项活动的开展
1、各独立核算单位依据《中华人民共和国会计法》、《企业内部控制基本规范》及其应用指引、《会计基础工作规范》等规定,对《____上市公司规范财务会计基础工作专项活动调查表》所列的自查事项进行逐条对照,全面、深入地查找存在的问题,分析原因;
在自查自纠过程中,边查边改,对可以马上解决的,立即整改;对一时难以解决的问题报告总部,经确认后统一整改。
2、自查自纠期间,审计委员会指派内部审计部门采取审阅资料、现场走访、约谈相关人员,对公司自查进行指导、督促、形成工作记录。
3、各独立核算单位自查结束后,公司抽调骨干力量组成小组进行抽查。
4、制度梳理:根据最新指引文件,结合公司实际情况对公司现有制度进行修订、完善,对公司缺少的制度,加以制定。
使公司的规范财务会计基础工作更有成效。
二、自查工作的内容
依据《中华人民共和国会计法》、《企业内部控制基本规范》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》等相关规定,公司逐项对照《调查问卷》进行了认真、全面的自查。公司在财务管理组织架构和人员配置、会计核算基础工作规范性、资金管理和控制、财务管理和会计核算制度建设和执行、财务信息系统使用和控制、母公司对子公司财务管理和控制等方面的财务会计基础工作较为规范,同时按相关文件的要求也存在一定不足之处需进一步加以完善,公司为此提出整改措施、整改期限和整改责任人,认真加以落实。
三、自查结果及整改措施
(一)财务人员和机构设置基本情况
1、公司依据《中华人民共和国会计法》的规定,设置会计机构及财务人员。
2、公司按照国家《会计基础工作规范》要求和公司章程的规定,选聘主管会计工作负责人和会计机构负责人。
公司主管会计工作负责人和会计机构负责人在财务管理方面具有丰富的管理经验,有较强的沟通协调能力。
3、公司对主管会计工作负责人和会计机构负责人有明确的岗位职责和考核制度。
主管会计工作负责人、会计机构负责人为公司经营班子成员。
4、主管会计工作负责人和会计机构负责人人事关系均在本公司,未在本公司以外的其他单位领取薪酬。
主管会计工作负责人,会计机构负责人与控股股东、实际控制人和上市公司董事、监事、不存在亲属关系,未在其他单位(上市公司母公司、子公司以及参股公司以外的主体)兼职。
5、公司依据《会计基础工作规范》要求,根据会计业务需要设置会计工作岗位,配备会计人员。
岗位职责和考核制度明确,岗位设置符合内部牵制要求。现有财务会计人员均具备相关专业知识和专业技能,具备会计从业资格。
6、公司《财务管理制度》依据《会计基础工作规范》要求,对会计人员的离职交接做了规定,会计人员离职交接严格按制度中的规定办理。
7、会计人员的工作岗位实行有计划地进行轮换,但尚未形成书面制度。
整改措施:修订公司《财务管理制度》,对会计人员的工作岗位实行有计划地轮换作出明确规定。
整改期限:20____年7月10日前
整改责任人:主管会计工作负责人。
8、公司重视会计人员的专业培训,鼓励会计人员自行参加各类会计职称及执业资格考试。
公司按照国家《会计基础工作规范》要求,每年组织会计人员参加财政部门组织的会计人员继续教育培训,最低不少于24课时;并不定期多次以外派人员参加培训、向外聘请专家学者到公司讲座、以及公司内部的培训等多形式对员工进行培训,提升会计人员的专业素质。
9、会计人员任用实际采取了回避,但尚未形成书面制度。
整改措施:修订公司《财务管理制度》,对会计人员任用回避原则作出明确规定。
整改期限:20____年7月10日前
整改责任人:主管会计工作负责人。
(二)会计核算基础工作的规范性
1、公司根据《会计基础工作规范》及公司财务管理制度的要求,记帐凭证所附的原始凭证合法有效单据齐全,部分由母公司开具的发票清单因量较大另行装订与每月的凭证一起存放。
2、采购业务记账凭证后通常附有增值税发票、应税劳务销货清单、商品验收单、进价变更单、用款申请单、付款银行回单。
原始单据齐全。.
3、记账凭证的编制:在凭证的编号上,采用按照发生经济业务的`先后顺序编号,对一笔经济业务涉及两张以上记账凭证时,采取分数编号;
“摘要”填写对所记录的经济业务的简要说明;将经济业务中所涉及的全部会计科目,按照先借后贷的顺序记入“会计科目”栏中的“一级科目”和“二级及明细科目”,并按应借、应贷方向分别记入“借方金额”或“贷方金额”栏;凭证分别由有关人员签章,明确经济责任。
4、凭证的审核:为了保证会计信息的质量,在记账前由财务经理(或审核人员)对记账凭证进行严格审核,主要审核记账凭证是否有原始凭证为依据,所附原始凭证的内容与记账凭证的内容是否一致,审核其项目是否填写齐全;
审核科目是否正确;凭证金额是否正确。
5、公司各科目的明细账由记账凭证自动过入系统。
6、公司使用用友NC财务系统,记帐凭证每日打印每月装订成册,总账、明细账按年打印并订装。
7、公司单体财务报表是由系统自动生成,在编制单体财务报表前都与集团内有关企业先进行对账。
8、公司每月编制合并报表,合并范围内各主体对于同一经济事项的具体核算原则一致,母公司系通过对公司各项业务制作账务处理范例而达成。
9、公司会计估计变更实际履行董事会审批程序,但尚未形成书面制度。
整改措施:修订公司《财务管理制度》,对会计估计变更须履行董事会审批程序作出明确规定。
整改期限:20____年7月10日前
整改责任人:主管会计工作负责人。
10、对公司会计政策变更需履行哪些审批程序尚未形成书面制度。
整改措施:修订公司《财务管理制度》,对会计政策变更须履行的审批程序
出明确规定。
整改期限:20____年7月10日前
整改责任人:主管会计工作负责人。
(三)资金管理和控制情况
1、公司制定了资金管理的相关制度,货币资金日常管理由财务部负责,财务总监负责公司资金的统筹、融资及预付款的审批。
对外投资、对外担保、技改基建、风险投资等审批权限分别集中于股东大会及董事会。
2、资金管理严格按照制度执行,审批人在授权范围内进行审批,不超越权限审批。
3、公司资金管理业务的负责人与控股股东、实际控制人和上市公司董事、监事、高级管理人员不构成亲属关系;
出纳人员与控股股东、实际控制人和上市公司董事、监事、高级管理人员不构成亲属关系,与上市公司主管会计工作负责人、会计机构负责人不构成亲属关系。
4、公司按照《支付结算办法》和《银行账户管理办法》开设和管理银行账户,不存在以个人名义开设账户,财务由专人编制银行余额调节表,公司开通了网上银行支付功能,支付、审核权限符合《支付结算办法》、《银行账户管理办法》和内部控制要求。
资金的支付审批、复核与执行岗位分离;资金的保管、记录与盘点清查岗位分离;出纳人员未兼任稽核、会计档案保管、收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。
5、收付原始单据由出纳人员加盖现金付讫或转账付讫字样。
银行收支凭证由专门会计人员进行账务处理,出纳人员均有核对收付款凭证。
6、公司禁止开据加盖银行预留印鉴的空白票据。
7、公司财务印鉴有财务专用章、法人代表章、发票专用章分人管理,避免印鉴保管风险。
8、公司日常票据主要有支票和银行承兑汇票。
银行承兑汇票设置票据登记簿管理。支票领用人在支票存根签名,
9、个别子公司作废票据能及时注明作废字样,但仍由出纳保管备查,4月起改由会计保管备查。
(四)财务管理制度建设及执行情况
1、公司根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》、《企业内部控制基本规范》等相关规定制订《财务管理制度》。
公司的财务管理制度下设十三个章节,包括总则、财务会计工作、财务管理的基础工作、流动资产管理、非流动资产管理、负债管理、成本费用管理、财务报告与财务分析、会计电算化、股利政策、内部审计、事务管理等内容。同时制订了有关费用、收入、固定资产等十二项的内控制度。公司财务管理制度能有效地保障公司及全体股东的合法利益,保证公司的资产安全。
2、公司财务管理制度实行由公司财务部门负责制定及修改,由总经理审定,董事会批准的分级审核制度。
3、公司统一制定下属子公司的财务管理制度,统一制定下属子公司的会计政策,并督促其按财务管理制度、会计政策执行。
4、公司对重大会计差错更正需履行的审批程序未作出相关规定。
整改措施:修订公司《财务管理制度》,对重大会计差错更正须履行的审批程序作出明确规定。
整改计划:在20____年7月10日前
整改责任人:主管会计工作负责人。
(五)财务信息系统使用和控制情况
1、公司使用用友NC版财务软件,模块运行正常,基本能满足公司目前的运营需要。
2、公司财务信息软件系统日常的管理和维护由系统管理员负责,数据库每周备份一次;
系统服务器由信息部专人负责维护,技术问题由用友公司负责处理,公司购买软件系统的合同条款里明确规定了专业机构的维护人员不得泄漏公司财务信息。
3、公司对用友NC软件系统访问及操作权限根据不同的职责与岗位进行了设置。
不属于财务部门的人员无法访问及获取财务信息。
4、公司财务信息系统在结账后进行“反结账”操作时需要履行向总部财务总监申请及审批程序。
(六)母公司对子公司财务管理和控制情况
1、母公司对子公司财务人员的管理情况
子公司财务经理为子公司财务负责人,子公司的财务负责人由母公司任命,其对母公司负责;子公司财务负责人的考核由子公司进行初评,母公司财务总监进行复评,最终由母公司总裁确认。
子公司其余财务人员的招聘、任免均由母公司负责。母公司对子公司一般财务人员的任职资格要求与母公司一致,须持有会计从业资格证。母公司不定期组织对子公司财务人员的专业培训。
2、母公司对子公司的资金管理情况
子公司每日下班前须向母公司财务总监报送《资金日报表》,每周一报送《周资金收支预算及执行情况表》;每月、每年均需报送月资金预算及执行情况表、年资金预算及执行情况表,便于母公司了解子公司的资金管理及运营情况;由母公司负责统筹安排资金需求。
母公司不允许下属子公司之间发生日常经营业务以外的资金往来,子公司对外拆借资金、对外担保和大额对外投资等须经母公司批准;母公司对子公司实行全面预算管理。
子公司开立银行账户须经母公司审批。
四、自查总结
通过此次专项活动的开展与自查,公司董事、高级管理人员和财务部门对公司存在的问题进行了总结并认真进行分析和反思,提出了整改方案及措施,规范了公司的运作水平,增强了公司财务人员对会计基础工作的认识,提高了财务人员的业务水平和整体素质。公司将以此为契机进一步规范财务会计基础工作运行体制,形成促进财务会计基础工作规范开展的长效机制,提高公司规范运作意识和治理水平。
财务会计工作自查报告5为了进一步加强和规范会计基础工作,堵塞资金安全管理的漏洞,根据区财政局《关于开展全区会计基础工作规范化检查的通知》的精神,结合2011年5月区审计局关于审计区环保局2009年和2010年预算执行状况的审计处理意见,切实加强财务会计基础工作,提升财务会计核算水平,我局开展了规范财务会计基础工作的检查,现将检查的组织开展状况、自查状况、以及整改状况汇报如下:
一、组织开展状况
为使我局会计基础规范检查工作落到实处,确保会计工作信息质量的真实、完整和国家财产的安全。我局成立了以局长彭平为组长,副局长胡铭祥为副组长,各部门负责人为成员的领导小组。确定了检查的主要目标,并要求各部门要以高度的职责心,紧紧围绕会计基础规范检查的目标任务,加强统筹规范,全面安排部署,采取有力措施,自查面要到达100%,确保会计基础规范检查工作目标的实现。
二、自查状况
1、严格按照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求,依法建帐。
2、原始凭证的格式、资料、填制方法、贴合会计制度的要求,并严格按照财政国库集中收付的报账要求,明确了财务收支审批程序、记账人员与审批人员、经办人员的职责权限,业务金额无论大小,务必由经手人填制,科室负责人证明,经单位负责人和分管财务的领导审核无误后方可报支。
因此充分地明确了职责,做到了相互制约,公开透明。使各项业务事项得以有序进行。
3、记账凭证资料、填制方法、所附原始凭证等贴合会计制度的'要求,字迹清楚,装订整齐。
4、加强了单位财务印签的管理。
财务专用章与法人代表私章分开放置,做到既相互配合,又相互制约。
5、会计凭证、会计账簿、会计报表等按照规定定期整理归档,妥善保管,业务往来单位需调阅有关资料时,务必经单位负责人同意后,并办理相关登记手续方可调阅。
6、不存在账外设账行为。
7、对两个下属单位财务内部管理每年坚持内审。
今年5月10日,在通报万福生科涉嫌欺诈发行及相关中介机构违法违规一案中,中国证监会再次表态“将继续深化以信息披露为中心的新股发行体制改革”,切实推动各方归位尽责,尤其是要重点加大对欺诈发行、财务造假、虚假披露等违规失职行为的惩处力度。
随后,市场对IPO重启的期待再起,同时伴随着关于新股发行改革的讨论。此前有报道称目前证监会正在酝酿新一轮新股发行制度改革方案,打包发行、集中上市等新机制可能会出现在方案中,但具体时间还不确定。
然而打包发行、集中上市并不算新鲜事,人们期待更具创新意义的改革。有人推测,从证监会对待绿大地、万福生科以及最新披露的8家涉嫌违规上市公司的力度来看,IPO的财务调查和券商尽职将是未来审查聚焦的重点。
改革酝酿已久
“现在改革方案正在公开征求意见,也是在为IPO造势吧,现在时间点还没定。好久以前就在酝酿了,并不是为了现在IPO而专门改革的,但是为了IPO而专门造势的。”上述资本人士在接受时代周报记者采访时表示。
证监会最早于2009年6月推出新股发行体制改革,2010年8月在此基础上深化进行第二阶段改革,重点在新股定价方面完善报价申购和配售约束机制。
2012年3月,证监会《关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见(征求意见稿)》,首要提出要进一步推进以信息披露为中心的发行制度建设,逐步淡化监管机构对拟上市公司盈利能力的判断。
征求意见稿较以往两次的新增亮点是重视财务信息披露质量,强调要进一步明确发行人及其控股股东和实际控制人、会计师事务所、保荐机构在财务会计资料提供、审计执业规范、辅导及尽职调查等方面的责任,“坚决抑制包装粉饰行为,加大违规惩处力度”。
至今,这份意见稿尚处于“修改完善、平稳有序推进、还将根据市场实际情况及时采取必要的调整措施”阶段。
而在此过程中,诸如万福生科造假等案例接踵而至,新股改革似乎没能抑制这种包装粉饰行为的蔓延,反而愈演愈烈。
由于官方还未消息,而证监会副主席庄心一、主席助理张育军在2013年证券公司创新发展研讨会上也没有对新股发行改革作出评价,因此对于具体的改革措施也只是处于猜测和建议阶段。
目前市场猜测声音主要聚焦于实行打包上市、完善退市制度和减少限售股冲击等,包括多只股票打包发行、集中上市;发行制度与退市制度相结合;完善证券侵权民事赔偿制度;以及建议延长原始股东限售期,如由三年限售延长至五年,给投资者更充足的时间见证股东承诺的企业盈利能力,或将限售股改为只分红的优先股、约束限售股的出售等。
券商或面临重新洗牌
尽管新一轮的新股发行体制改革还未真正浮出水面,但从近期通报的违规企业数量及处罚力度或可一窥证监会对IPO企业的态度。
万福生科一案中机构受罚程度史无前例,证监会也费了很多笔墨强调机构责任义务问题,称“欺诈发行、财务造假等行为严重损害投资者合法权益,破坏资本市场公信力,是资本市场的毒瘤”。
证监会表示将重点加大对欺诈发行、财务造假、虚假披露等违规失职行为的惩处力度,具体到四项措施:一是从申报时点起,发行人及中介机构即要承担相应法律责任。在申报至上市各个环节,如发现重要违法违规线索的,立即启动第三方核查、移交稽查部门查处等相关措施,发现一起,查处一起。
二是加强对中介机构保荐、承销以及会计师、律师相关中介机构执业行为的监督检查,发现尽职调查不到位、信息披露不合规、财务造假等行为的,将按规定及时、从重处罚。对于责任人,一旦认定有责,不论其身份和工作是否变动,均不能免除其应承担的责任。
三是将修订完善现有规则,进一步明确发行人和保荐机构、会计师、律师及相关市场参与主体的责任,细化追责机制和违规处罚条款。同时督促自律机构加强对违规行为的自律处分。
四是在行政追责与处罚的同时,积极推动民事赔偿机制的落实。
由此,有观点认为IPO的财务调查和券商尽职或将是未来证监会核查聚焦的重点。
而继万福生科后,证监会在今年5月17日集体通报了勤上光电、隆基股份、华塑股份、青鸟华光、海联讯、承德大路、天路、宏磊股份等8家上市公司的信息披露违法违规行为,此8家公司已被正式立案调查。
同时,民生证券、南京证券被通报近期有相关保荐项目被立案稽查,暂不受理其推荐项目及材料。而且证监会正在了解光大证券、国信证券是否存在没有勤勉尽责等违规问题,暂未立案。
如此,一批券商连连遇挫,新股市场参与者的角色和归位尽责也逐步引起市场重视。
广东一位券商人士告诉时代周报记者,“(新一轮新股改革)可能对券商行业和资本市场影响比较大,具体来看,由于强化券商的责任,可能会引起券商行业在IPO市场的重新洗牌。券商在项目的进入和风险监管以及持续性督导方面都会有更高要求。”
而长沙另一位券商人士认为此次新股改革“只可能是小改,换汤不换药,融资是头等大事。主要的问题就是违法的成本太低。”
或为IPO重启造势
前述资本人士则对记者表示:“(新股)改革也没有实质性的内容,造势的可能性更大。”
至今年3月31日,中介机构自查阶段已结束,目前是证监会相关部门对自查报告进行抽查审核阶段。据证监会官网消息,由于尚有部分企业未提交自查报告,抽查企业的名单选取工作将分两次进行,而相关自查报告报送最晚时间为5月31日,在自查报告提交之后方抽取第二批企业名单。这也意味着财务核查有可能持续到6月份。
多位人士在接受时代周报记者采访时均认为,新股发行制度改革应该是IPO重启的前提,也是在为重启造势。
由于IPO本应为企业实现做大做强的融资需求,但炒新、限售股减持套现、圈钱、财务造假等种种现象一再打击投资者信心,证监会也因此多次推迟或暂停IPO审核进程以期改善。然而有观点认为新股发行应该取消审核制,实行注册制。
对此,证监会前主席郭树清2012年3月在答记者问时表示,实行审核制还是注册制,并不是问题的核心:“我们需要加快发展多层次的股本和债券市场,同时也要把审点从上市公司盈利能力转移到保护投资者的合法权益上来。”
xx年是集团公司推进行业改革、拓展市场、持续发展的关键年,也是财务审计部创新思路,规范管理的一年。财务审计部坚持“以市场为导向,以效益为中心”的行业发展思路,紧紧围绕集团公司整体工作部署和财务审计工作重点,团结奋进,真抓实干,完成了部门职责和公司领导交办的任务,取得一定的成绩。为了总结经验教训,更好的完成xx年的各项工作任务,我部就财务、审计方面的工作作出总结
一、xx年财务审计工作的简要回顾
(一)财务方面的工作
1、增强财务服务意识
xx年,我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则,加强财务管理,优化资源配置,提高资金使用效益,把为集团公司的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。
为了适应新形势下的发展,财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。由于公司的性质发生改变,要求公司的财务规章制度要进行重新修订和完善。根据市局(公司)的财务制度,结合集团公司的实际情况,组织汇编了集团的财务制度。
为了更好的发挥财务职能,我们加强了对会计基础工作的规范力度,提高会计信息质量,保证会计信息的真实、准确、完整;强化财务的预测、分析及筹资功能,加强对重大投资资金的管理,为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。
2、预算管理得到稳步推进
一是细化预算内容。根据各分、子公司xx年及xx年明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况,按科目进行了分类统计,为各分、子公司的xx年全面预算奠定基础;二是提高预算透明度。预算方案根据各分、子公司反馈回来的意见适当调整后,经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分、子公司,使各单位对本公司的预算有一个全面的了解,增强了预算的透明度;三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况,不定期的向预算委员会反馈情况,对于超预算等问题严格审批程序,对申请调整的事项,需经过专门的论证分析后,按规定的程序批准后执行。一年以来,预算的总体执行情况良好,各分、子公司的预算观念也较以前有大大的提高和增强,为做好xx年全面预算工作积累了经验。
3、充分利用税收政策
充分利用国家对企业的各项税收优惠政策,我部积极办理了××物流公司、××运输公司的税收减、免、缓工作,并由此取得了市国家税务局准予××物流公司、××运输公司减免xx年度企业所得税合计177.29万元、营业税29.48万元的税收优惠政策的批复以及xx年度××物流公司、××运输公司所得税减免的批复,为集团公司取得了实质性经济收益。
4、切实加强财务管理
根据集团公司规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求,财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制,并采用按“统一管理,分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责集团公司各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分、子公司的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务,充分发挥财务审计部的职能作用。
为严肃财政管理纪律,严格执行收支两条线的财务制度,堵塞财务管理上的漏洞,根据察教字(2009)86号文件精神,我校结合实际认真开展清理小金库工作,对资金规范化管理情况进行严格的自查和清查,切实将清理工作摆上重要位置。
一、根据文件精神,我校迅速召开了校委会,全体教职工会,传达和落实了文件精神,明确清理检查小金库是否深入贯彻落实了党的十七大精神,加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的需要。并认真开展清理小金库工作,成立了由校长率头,财务人员负责,书记监督的清理工作小组,认真扎实地开展了清理工作。
二、按照关于开展清理小金库专项检查的实施方案的要求,通过深入自查,我校财务管理匀按照国家有关财经法规行,对收入,支出全部纳入本单位财务部门法定账目统一核算,未侵占,载留国家和单位收入,没有单独没立帐户,未设任何形式的小金库.
三、按照清理范围要求,重点围绕清理内容中的各项指标开展清理活动,对2006年1月1日以来的所有收入及各类帐户,帐据进行了认真细致的清查,通过清查,没有发现上述违规违纪问题,清查结果已在校全体干部上进行了通报。在认真清理清查的基础上,按照规定,认真填报了相关表格。
虽然我校目前尚未发现违规违纪现象,但通过清理检查小金库,进一步严肃了财经规律,加强了法制教育,强化了财政,财务管理,确保了各项收入的入账,确保了资金合理使用。我校决定在前期自查自纠的基础上,重点完善相关财务制度,加强从源头上防止腐败的力度,力争做到清理工作不留死角,反腐败工作能有更大提高。
一是领导高度重视。
此次自查工作从机关党委、办公室、财务管理股派出专人组成检查组,对局内各部门、各分局进行检查。按照《省精神文明建设委员会关于印发<省文明单位测评体系>的通知》川文明委[2020]5号文件的要求,检查组对照《省文明单位测评体系》的10个测评项目,特别是实地走访的测评项目进行分部门,逐项进行了自查。
二是强化检点,做到有计划、有方案、有落实。
检查组对照《省文明单位测评体系》的要求,结合我局实际,根据我局制定的《国家税务总局市税务局学法用法制度》《国家税务总局市税务局办公楼环境卫生制度》等方案,有重点、有针对的开展检查工作,确保各部门都能将各项制度落实落地。
一、加强组织领导。成立农业专项资金自查小组,组长由局长担任,副组长由分管财务的副局长担任。成员由办公室主任、业务股长、财务股长以及相关项目具体实施股室负责人组成。
二、自查工作步骤及方法。
(一)、步骤。先由项目实施股站对项目资金进行自查,形成自查报告,再由财务股对自查项目资金的使用情况进行审核,收入、使用情况逐一对照,是否专款专用,工作内容是否完成,无问题后通过,有问题及时整改。
(二)、检查的范围。我县2008年财政专项资金经检查共计100万元,其中:灾后农业恢复重建资金共41万元;基层动物防疫补助金费24万元;能繁母猪补贴资金30万元;重大动物疫病扑杀经费5万元。所有这些项目都于2008年全部实施完毕,并取得较好的效益。
(三)、财政专项资金执行情况。
1、总体情况:
(1)执行和效益情况。经过自查,我县财政专项资金都及时拨付到项目实施单位和受益农户,并按上级批复资金用途、内容使用,项目实施质量和标准严格按要求执行。资金受益面达20个乡镇,100个村,7895户。
(2)项目公示情况。项目资金到位后,我县都及时研究制定好方案,并在项目实施地公示一周无异议后发放。补贴资金都以“一册通”的形式发放到农户手中。项目都按时启动,按时完成工作内容。
(3)资金管理情况。经自查我县2008年度所有资金都没有出现违纪现象。项目资金都做到了专款专用,专人专账管理,由县会计结算中心统一管理账务。项目实施达到了预期目的,受益农户畜牧业生产积极性得到较大的提高。促进了我县畜牧业的发展。
2、各项目具体执行情况。
(1)灾后农业恢复重建资金共41万元;其中:第一批5万元,第二批36万元。
第一批救灾资金5万元主要安排基础设施恢复8个养殖场2万元;畜禽扑栏21个单位和养殖场3万元。资金都按时拨付到养殖户手中,并投入灾后生产恢复工作,取得较好的效果。
第二批救灾资金36万元具体分配情况如下:
(一)规模养殖场:建设补助20万元,其中生猪规模养殖场2个场补助10万元,主要用于年养殖并出栏商品肉猪达200头以上或仔猪2000头以上;安排鸡规模养殖场2个10万元,年养殖4万羽以上的养殖场。
(二)灾后恢复生产资金5万元,主要用于原规模养殖户灾后恢复生产补助。(包括养猪、牛、羊、禽、兔等)
(三)面上灾害损失补助5万元,主要用于各乡镇统计在案的零散养殖户损失的灾后生产恢复补助。
(四)疫病防控及环境消毒3万元,主要用于灾害可能造成的动物疫病流行的防控及消毒等药物补助。
(五)品种改良2万元,为加快灾后畜禽补栏和提高生产能力,推广优良品种,开展猪牛等杂交改良工作开支。如购买牛冻精、购买种公(母)猪等补助。
(六)灾后恢复生产技术培训费1万元。主要用于灾后恢复生产项目集中开展的新技术的培训和资料费等。
(2)基层动物防疫补助金费24万元;我县共有基层动物防疫员100人,为提高其工作积极性,稳定防疫员队伍,为我县畜牧业做出更大的贡献,资金到位后,我县及时制定方案,重点安排工资补助26.4万元,人均220元;余下1.64万元,列入村级防疫员退休、养老、死亡一次性补助基金,以表示党的关怀。
(3)能繁母猪补贴资金30万元;2008年我县收到中央能繁母猪补贴30万元,经公示后,都以“一册通”的形式,发放到7681户能繁母猪养殖户的手中。
(4)重大动物疫病扑杀经费5万元。2008年12月我县收入到重大动物疫病扑杀处置经费5万元,于2009年1月在处理全理镇禽流感疫情时已全部使用完,并超过3万元。
(四)、存在的问题和困难。