项目的变更管理精选(九篇)

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第1篇：项目的变更管理范文

【关键词】 南水北调 变更管理

1 引言

在工程施工过程中，由于施工环境、施工方案或者图纸更改等多方面的原因，经常出现工程量的变化和工程进度的变化，工程变更不可避免。

水利工程，尤其是南水北调工程，由于工期长、工作面广以及不可预见的因素多，常常出现一些与原合同条件内容不一致的情况，工程变更更是纷繁复杂。如何规范处理这些工程变更，既提高工程变更实施效率，又确保工程的施工质量，还不至于造成工程造价浪费，是一个工程变更一旦发生，对工程的施工进度、质量、成本控制以及各方关系的协调都有重大影响的关键因素。

2 工程变更的分类

根据涉及投资的大小及有关规定，工程变更又可划分为重大工程变更和一般工程变更。

重大工程变更是建设方根据国家有关文件和工程具体情况规定单项变更超过一定数额投资以上的，或者根据有关规定应该为重大工程变更的变更。

一般工程变更是指除重大工程变更以外的其他工程变更。

3 工程变更的原因划分

工程变更产生的原因很多，具体到南水北调工程首先是由于勘察设计工作粗糙，对工程水文、地质情况勘测深度不够，以致在施工过程中发现许多合同文件、设计文件中没有考虑或估算不准的工程量，不得不改变施工项目或增减工程量。

其次是发生不可预见的情况，如恶劣的天气、自然灾害等。建设单位要求对某些工作加速施工或施工单位自身原因造成某些工作工期延误，需加速施工也是造成工程变更的原因。

另外，监理工程师指令改变某些工作施工技术方案；由于承包商原因造成施工技术方案的改变。由于施工技术的发展，施工工艺改进产生变更，投标时采用的施工工艺、技术、材料等可采用新型节约对应工艺代替等都是造成工程变更的原因。

由于工程变更内容、结果、范围、原因不同，存在控制要求也不同，同时工程变更是进度滞后、投资超标、质量低劣的根源之一。作为工程项目的管理者，应将“最小变更控制”作为工程管理日常工作的奋斗目标，在施工过程中加以控制，同时以此为目标，制定相应的工程变更管理制度，工程变更管理措施，工程变更管理流程等，其最终目的，都是期望将工程变更对建设工程进度、质量、投资的影响减到最低。

4 工程变更的相关方

工程项目参建各方主体都有可能提出工程变更，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等，但实际工程施工阶段的绝大部分工程变更都是由施工单位提出的，并且都要涉及增加投资、延长工期。通常人们将工程变更描述为“设计变更”，但不是说只有设计方能提出工程变更，之所以称谓“设计变更”，是因为无论哪一方提出工程变更的要求，在技术上、实际中都需要设计单位进行确认，也只有设计进行了确认，各方特别是施工方才能合理的提出增加费用，延长工期。

5 工程变更的程序

工程变更控制的管理，应该遵循“必要性、可行性、经济性”的原则，对工程变更的范围、工程变更的内容、工程变更的相关责任方进行必要的界定。

为了能够使工程变更的控制不影响整个项目的实施，可对工程变更设定处理权限例。如现场建设部经理可对每次工程变更指示申请估算费用在50000元以内（含50000元）直接审批等。建设单位可参照组织机构，根据工程变更划分来设置审批权限。

对工程建设相关各方提出工程变更，监理工程师对工程变更的内容、必要性、费用变化、工期影响、工程风险进行全面的论证；报建设单位进行审批，进行费用、工期、风险的最终核算，下发变更指示，按变更指示施工。

在处理工程变更时，还应该充分考虑工程变更提出方的目的，往往提出工程变更的主体不同，其对工程变更所要达到目标是不同的，如设计单位是以相关规范及条文为变更底线进行基础性把关，但现在设计人员为了逃避责任往往在满足各种规范条例的前提下，做出非常保守的变更，相应地也增大了费用。而施工单位在提出工程变更申请时，往往是会无中生有，夸大事实，其最终目标是为了修改合同价格，增加工程费用。作为工程项目管理的建设单位代表及监理程师，应充分考虑到工程变更的必要性、可行性及价值性。

6 工程变更与造价管理

工程变更实施后，承包单位按施工合同文件规定的程序提出变更工程造价报告；造价工程师按照标书合同中有关规定审批；变更价款确定后作为结算依据。在审查过程中要注意以下几点：

一是分清责任，分别计算费用。由于施工不当或施工错误造成的，与正常程序相同，但监理工程师应注明原因，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对质量、工期、投资效益造成影响的还应进行反索赔；由设计部门错误或缺陷造成的变更费用，以及采取的补救措施，由监理单位协助业主与设计单位协商是否索赔。

二是工程变更应视为原施工图纸的一部分内容；所发生的费用计算应保持一致，并根据合同手段按当地有关政策进行费用调整。

三是变更削减的内容也应按程序办理费用削减，若施工单位拖延，监理单位可督促其执行或采取措施直接发出削减费用估算单。

四是合理化建议的办理、奖励、提成另按有关规定办理。

五是工程变更造成的工期延误或延期，则由监理工程师按有关规定办理。

六是承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。

最后，凡是没有经过总监理工程师认证并签发的工程变更一律无效；若经过总监理工程师口头同意，事后应按有关规定及时补办工程变更手续。不合时机和无序的变更将极大的影响工程质量、进度，导致项目成本增加。

7 结语

施工阶段进行工程变更，构成的原因复杂，规律性较差，有些工程变更费用要高于原合同金额很多，建设方与承包人因工程变更引起的纠纷也不断，工程成本的控制难度增大。确实有效的进行工程变更管理并保证施工质量及进度是建设单位在建设工程管理过程中一项很重要的工作内容，同时工程变更管理程序也成为建设过程中不可缺少的程序。建设单位、监理单位、施工单位、设计单位在工程现场都应有自己的工程变更管理机构、管理人员，专人专职，完善各自的职能，提高管理水平，加强现场监管提高责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关，完善工程合同中对工程变更的定义、定价标准，提高对工程变更的管理，最终实现工程顺利推进与投资控制相结合，真正提高项目管理水平。

参考文献

[1] 程晓黎；建设工程变更造价管理实践与研究[J]；山西建筑；2010年01期

[2] 张国军；浅议做好工程变更管理工作的方法[J]；科技风；2009年02期

第2篇：项目的变更管理范文

关键词：高校新校区；全过程变更；价值工程

中图分类号：TU-9 文献标识码：A

3 价值工程模型及其在新校区建设项目中的应用

变更评价模型的主要组成指标包括：费用指标、工期指标、风险指标、质量指标。由于工程变更评价的质量、工期、费用三个要素息息相关，而风险评价往往不能从定量研究来分析，因此对于变更来讲可以将质量、工期、费用利用价值工程模型来评价。

3.1 价值工程评价模型[3]

设有m个变更方案，其实施费用分别为Ci（i=1，2，…，m），则评价对象集为

X={方案1，方案2，…，方案m}={X1，X2，…，Xm}

一级评价指标集为

Yi={费用，工期，质量}={F1i， F2i， F3i}（i=1，2，…，m）

对应的权重集为W={w1，w2，w3}

二级评价因素集为Zjk（i）={fj1（i）， fj2（i） ， …，fjk（i） } （j=1，2，3）

对应的权重集为Wjk={wj1，wj2，…，wjk}（j=1，2，3）

则不同变更方案的加权功能得分为Wi=w1F1i+w2F2i+w3F3i

其中，F1i=w11f11（i）+w12f12（i）+…+w1kf1k（i）

F2i=w21f21（i）+w22f12（i）+…+w2kf2k（i）

F3i=w31f31（i）+w32f32（i）+…+w3kf3k（i）

各变更方案的功能指数为： Fi=Wi/∑Wi

各变更方案的成本指数为： Ci=Ci/∑Ci

则各变更方案的价值指数为： Vi= Fi /Ci

该评价模型中的各级评价指标权重通过专家评议的方式确定。

3.2 应用实例

工程设计阶段基本上决定了工程建设的规模、标准及功能，形成了设计概算费用，确定了投资的最高限额，这一阶段对工程造价的影响程度达70-80%以上，在此阶段运用价值工程的原理和方法，在保证功能的前提下，优化功能结构，力求降低费用，是提高工程价值的关键阶段。

在某高校新校区实验中心原设计中采用了石膏板吊顶，在设计图纸审核中，业主方认为石膏板不太美观，拟采用铝扣板或硅钙板，但铝扣板价格较石膏板、硅钙板要高。为此，业主方采用了价值工程模型，对三个方案做了比较。

1、各功能得分和功能重要系数计算

根据费用、工期、质量三个评价指标，由于业主方提出外观因素，增加了美观指标。业主方组织使用院系、设计单位、外部专家共同确定各种功能权重。使用院系、设计单位、外部专家评价的权重分别设定为50%、40%和10%，各单位对功能权重的打分采用10分制，各种功能权重见表3.1所示[5]。

表3.1 吊顶功能重要程度系数

功能

使用单位评价（50%）

设计单位评价

（40%）

外部专家评价

（10%）

功能权重

费用

3

1.5

1

0.4

3

0.3

0.22

工期

2

1

1

0.4

3

0.3

0.17

质量

1

0.5

4

1.6

3

0.3

0.24

美观

4

2

4

1.6

1

0.1

0.37

合计

10

5

10

4

10

1

1

对三个方案采用10分制进行功能评价。各分值乘以功能权重得功能加权分，对功能加权分的和进行指数处理后可得各方案的功能系数。计算过程见表3.2。

表3.2 各方案功能系数计算表

功能

功能

权重

铝扣板

石膏板

硅钙板

分值

加权分值

分值

加权分值

分值

加权分值

费用

0.22

7

1.54

8

1.76

9

1.98

工期

0.17

7

1.19

7

1.19

7

1.19

质量

0.24

8

1.92

6

1.44

6

1.44

美观

0.37

9

3.33

5

1.85

6

2.22

合计

1

31

7.98

26

6.24

28

6.83

加权分值

指数化

7.98/（7.98+6.24+6.83）

6.24/（7.98+6.24+6.83）

6.83/（7.98+6.24+6.83）

功能系数

0.379

0.296

0.325

2、各方案成本系数计算

表3.3 各吊顶方案成本系数计算表

方案

铝扣板

石膏板

硅钙板

总费用

180.3

85.2

79.2

成本

系数

180.3/（180.3+85.2+79.2）

=0.523

85.2/（180.3+85.2+79.2） =0.247

79.2/（180.3+85.2+79.2） =0.230

3、各方案价值系数计算，见表3.4

表3.4 各吊顶方案成本系数计算表

方案

功能系数（Fi）

成本系数（Ci）

价值系数（Vi= Fi /Ci）

铝扣板

0.379

0.523

0.725

石膏板

0.296

0.247

1.198

硅钙板

0.325

0.230

1.413

根据各方案的价值系数，应选用硅钙板吊顶方案。

高校新校区建设项目具有其独特性和时代特征，做好新校区建设项目变更管理工作对于高校发挥有限的资金作用、实现建设目标和提高办学效益，均具有深远的影响。

参考文献

[1] 刘华奇，闫国亮，工程的变更管理与投资控制[J].工程建设与设计，2007.1：75-78

[2] 刘新荣， 汤晓红，浅谈建设工程全过程造价控制[J].港工技术，2004.3：37-38

[3] 方俊，建设项目工程变更控制研究[D]，重庆大学，2005

第3篇：项目的变更管理范文

关键词：高校；建设项目；工程变更；管理

为了实施国家“科教兴国、人才强国和可持续发展”的战略，某高校的招生规模不断扩大，招生规模的扩大导致了某高校建设项目的需求越来越大。在某高校建设项目的施工阶段，不可避免发生的工程变更必然对建设项目的成本控制、质量控制、进度控制带来不利的影响，所以工程变更的管理是某高校建设项目施工阶段管理的重点。

一、建设项目工程变更的内容

建设项目工程变更是指建设项目施工阶段发生的与签订合同条款不一致的情况，需要改变原来在合同中规定的建设项目施工承包范围内的一些工作内容。建设项目工程变更包括如下内容：

1、工程项目增加或减少引起的变更：（1）取消合同中任何一项工作内容；（2）为完成建设项目需要追加的额外工作内容。

2、进度计划改变引起的变更：改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。

3、现场施工条件变化引起的变更：改变合同中建设项目的基线、标高、位置、尺寸。

4、工程项目内容改变引起的变更：改变合同中任何一项工作内容的质量或其他特性。

二、某高校建设项目工程变更产生的原因

某高校建设项目工程变更产生的原因主要有如下三方面：

1、某高校自身的原因。如：（1）某高校的教学楼建设项目工程，在施工总承包的施工招标和施工合同签订时工作内容都有网络系统工程，但在教学楼建设项目施工过程中，某高校建设项目管理部门经过再次的研究和分析，决定施工总承包中减少网络系统工程的内容。这就是某高校自身的原因使工程项目减少引起的变更。（2）某高校学生宿舍建设项目，已经在某年的年底完成了施工招标和合同签订工作，并在合同中规定第二年的9月份学生开学以前学生宿舍建设项目必须完成并交付使用。但因为多方面的原因，政府部门审批某高校学生宿舍建设项目施工许可证的时间比原计划延迟了几个月。为了保证学生宿舍可以如期完工、学生开学前可以交付使用，原来的施工进度计划必须做出调整。这就是某高校自身的原因使进度计划改变引起的变更。

2、设计单位的原因。如：（1）某高校学生宿舍建设项目，设计图纸规定学生宿舍的阳台为通长方钢栏标，当施工单位按设计图纸完成了一部分后。某高校建设项目管理部门、监理单位、施工单位都认为学生宿舍按通长方钢栏杆设计的钢度不够，同时会导致不安全，设计单位经过复算后决定通长方钢栏杆每隔10米用钢筋混凝土构造柱增加栏杆的钢度。这就是设计单位的原因使工程项目内容改变引起的变更。（2）某高校基础设施建设项目泵房工程，因为设计深度不够，设计图纸缺少了消防需要的防雷模块和防火模块，增加防雷模块和防火模块才能保证消防安全和通过消防验收。这就是设计单位的原因使工程项目增加引起的变更。

3、现场施工条件的原因。如：某高校基础设施建设项目围墙工程，在围墙施工过程中，发现其中一段围墙的基底下有市政电缆管道。经过各部门综合考虑后，决定有市政电缆管道的那一段围墙进行路线迁移。这就是现场施工条件的原因使工程项目位置改变引起的变更。

三、某高校建设项目工程变更避免发生的方法

建设项目工程变更管理的首要工作就是避免工程变更的发生。主要可以从如下三方面来避免工程变更的发生：

1、避免某高校自身原因引起的变更。某高校在准备建设项目以前，要做好充分的前期准备工作，建设项目管理部门应该共同协商讨论，在综合考虑多方面因素的前提下，为建设项目制定出切实可行的总体规划和总进度计划，同时考虑特殊情况的发现，制度应急处理方案。

2、避免设计单位原因引起的变更。①在建设项目设计单位招标阶段。为了遴选能够设计出良好设计图纸的设计单位，要根据建设项目的总体规划和总进度计划详细制定出设计单位的招标方案。②在委托设计合同签订阶段。在合同中规定设计质量的奖罚制度，要求设计单位为设计质量承担相应的经济责任。在合同中根据设计单位投标时的承诺，对参与设计的项目经理、技术负责人和其它专业技术人员的资格、职称等做出要求，并在设计过程中随时对参与设计人员的到位情况进行监督检查。③施工图审查。设计单位完成图纸设计后，虽然图纸经过了建设主管政府部门审查，但政府部门对设计图纸的审查是大概粗略的，某高校应该请具有良好职业道德、经验丰富、技术水平高的专业技术人员和某高校建设项目管理部门共同对设计图纸进行认真细致地审查，同时出具共同研究讨论后的审查报告，并要求设计单位根据审查报告对设计图纸做出调整。

3、避免现场施工条件原因引起的变更。①要求勘察单位完成的勘察报告必须真实可靠，勘察单位为勘察报告的质量承担相应的经济责任。②要求设计单位设计以前必须认真查阅勘察报告，清楚建设项目的地质情况，以便选择合适的基础设计方案；要求设计单位设计以前必须勘察建设项目现场，清楚现场布局情况，以便确定建筑物的基线和基础设施的线路图。

四、某高校建设项目工程变更审核的方法

当建设项目工程变更不可避免地发生后，工程变更的管理工作是对工程变更的认真审核。工程变更审核的顺序如下：

1、审核工程变更的发生是否真实。审核工程变更是否无法避免必须发生，审核工程变更的发生是否真实，特别是施工单位申请的工程变更，更应该认真审核工程变更的真实性。如：某高校基础设施围墙工程，施工单位以提高工程质量和工程进度为由，建议围墙工程的基础由浆砌毛石条形基础改成钢筋混凝土独立基础，监理公司在初审时同意了施工单位的申请。但当某高校建设项目管理部门组织设计单位、监理单位共同对变更申请进行复算时，发现变更后对围墙工程的质量控制、进度控制、成本控制都不能起到任何作用，甚至可能有不利的影响，所以最后否定了施工单位的变更申请。

2、审核工程变更是否按规定程序执行。建设项目的工程变更根据发起人的不同划分为某高校指示的工程变更和施工单位申请的工程变更，两种工程变更因为发起人不同导致变更的程序也不同。某高校建设项目管理部门应该审核两种不同的变更是否按规定程序执行。如施工单位申请工程变更的程序是：施工单位内部审核通过监理单位初审通过某高校组织设计单位、监理单位等进行共同审核通过设计单位出具设计变更通知某高校和监理公司审核设计变更向施工单位发出设计变更。

第4篇：项目的变更管理范文

【关键词】 电力建设 工程变更 影响 问题 管理控制

在电力建设项目开始立项规划后，就需要进行招标以选择最合适的建设施工单位，并与其签订项目承包合同。而工程变更正是合同制定中需要重点考虑的重要内容，其直接关系着电力建设项目的成本控制、质量控制以及进度控制。若在合同中没有对工程变更进行详细的约定，就很容易在实际工程变更发生出现经济利益冲突，而使甲乙双方出现矛盾，严重影响电力建设的顺利实施，也不利于按时保质的完成建设项目。一般引起工程变更的主要因素有两大类，一类是诸如设计期间没有做好实地勘察，而使得工程施工情况与设计图纸情况存在差异，不得不进行工程变更的主观因素，二类是诸如自然变化或社会环境变化所引起的客观因素。

1 工程变更对电力建设项目的影响

1.1 工程投资方面

电力建设项目本身就是一个需要较大资金投入的工程项目。若在项目实施过程中不严格按照设计规划的要求进行施工，反而需要进行工程变更，就会进一步增大工程投资成本，不利于工程造价的控制和管理，会给投资方带来较大的经济损失。

1.2 工期方面

在具体的电力建设项目实施过程中，对于施工工序的要求较为严格，若前一道施工工序因为某种原因而耽误了进度，就会迫使后面所有的施工计划都随之延迟推移，严重影响了施工的整体进度。因此，当出现工程变更的情况时，就会使将正常的施工进度计划安排全部打乱，从而引发一系列的不良后果，不但会使工程延期，还极有可能会增大工程造价。

1.3 项目管理方面

在原本井然有序的项目施工管理中，若频频出现有工程变更情况，就会使项目管理人员难以按照原定计划进行管理控制。例如业主和监理部门之间的有序协调管理状态会被打乱，施工方对现场管理的难度也随之增大。当出现工程变更时，需要召开相关部门的技术人员开会来研讨具体的变更方案，还要重新进行勘查设计，并需要再次组织施工，分配人员等等，这些都会使项目管理中的质量管理、进度管理和成本管理受到极大的影响。

1.4 劳动生产率方面

当工程发生变更时，施工作业的顺序就会被打乱，经常会出现加班施工，或短时间歇工的现象，使得劳动力资源得不到合理的安排，这样就会使极大的降低劳动生产率，增大人力成本。

1.5 索赔和合同纠纷

由于工程变更具有很大的不可预测性，很多时候甲乙双方在签订承包合同时并不能完全将出现工程变更的责任划分清楚，因此当实际发生工程变更时，就很容易出现合同纠纷，并牵涉到索赔问题。当出现索赔和合同纠纷时，就会激化甲乙双方之间的矛盾，这对双方的经济利益都是非常不利的。

2 目前电力建设项目工程变更管理中存在的问题

为了能够减小工程变更对电力建设项目的不良影响，提高建设方和施工方的经济利益，保证电力建设项目库的安全顺利实施，就需要对电力建设项目工程变更实施一定的管理。但是目前我国在电力建设项目的工程变更管理中，却还存在着一定的问题与不足，具体体现在以下几点：

2.1 信息化程度较低

受技术限制的影响，我国在处理电力建设项目的工程变更时，一般都还是采用人工作业的方式进行管理，并没有充分利用当前先进的信息技术。很多文件都是以纸质档案进行记录和传阅，这在很大程度上降低了处理效率，也容易造成信息的丢失。目前我国还没有建立起一个健全完善的电力建设项目工程变更管理软件，严重影响了管理效率。

2.2 缺乏对工程变更全过程的管控

一般来讲，工程变更的控制和管理是需要贯穿在整个工程项目实施全过程中的，但是目前人们普遍将工程变更的重点放在了施工阶段，这显然不是最佳的管控手段。因为施工前期的勘查和设计阶段才是控制工程变更的重要阶段，施工过程和施工竣工阶段都需要根据施工设计来安排作业施工和管理控制。

2.3 工程变更缺乏有效的评审环节

在电力建设过程中，所发生的工程变更大多数并没有进行相应的评审，尤其是对工程变更方案的技术、成本、工期、安全以及质量等方面没有进行有效评审。使得有些工程变更后反而成为错误变更，或变更效果较差，起到适得其反的效果。

2.4 没有建立严格的工程变更责任追究制

当工程需要发生变更时，势必是因为某些因素的影响而引起的，大多数情况下，这些影响因素都是有责任人可以追究的。但是由于没有建立健全的责任追究制，而使得所涉及人员没有应有的压力，在设计或施工或管理中都不够用心，这样就会很容易引发工程变更，造成变更管理失控。

2.5 合同变更条款设定不够完善

对于工程变更的管理与控制来讲，最有效的控制方法就是在合同中对变更条款做出详细的约定，并将责任划分清楚，这样当出现工程变更时，就可以按照合同约定的要求进行处理，而不至于发生索赔或纠纷。但事实上，很多电力建设项目的甲乙双方在订立合同时，并没有对合同变更条款给予应有的重视。因而造成了很多合同纠纷。

3 如何提高电力建设项目工程变更管理控制水平

3.1 实施工程变更的分类控制

在电力建设项目工程变更的管理实践中，按照工程变更的性质和费用影响实施分类控制，有利于合理区分业主和监理工程师在处理不同属性的变更问题上的职责、权限及其工作流程，有助于提高工程变更管理的效率和效益。实施分类控制可把工程变更分为3个重要性不同的等级：即重大变更、重要变更和一般变更。重大变更一般由监理工程师初审、总监理工程师复审，报送业主后，由业主组织勘察、设计、监理审核。重要变更一般由监理工程师初审，总监理工程师批准后实施。一般变更由监理工程师审查批准后实施。

3.2 合理确定工程变更价款

工程变更价款的确定，既是工程变更方案经济性评审的重要内容，也是工程变更发生后调整合同价款的重要依据。一般情况下，承包商在工程变更确定后的规定时间内，应提出工程变更价款的报告，报监理工程师批准后方可调整合同价款。

国内现行建设工程施工合同条件和相关研究文献均有关于工程变更价款的确定方法和原则主要有：①合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有价格变更合同价款；②合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；③合同没有适用于或类似于变更工程的价格，由承包商提出适当的变更价格，经监理工程师确认后执行；④承包商在双方确定变更后14天内不向监理工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更；⑤监理工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认，监理工程师无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认；⑥监理工程师不同意承包商提出的变更价款，按合同争议的约定处理；⑦因承包商自身原因导致的工程变更，承包商无权要求追加合同价款。

3.3 实现工程变更管理信息化

我国电力建设项目变更管理信息化尚处于起步阶段，而制造业对工程变更管理的信息化研究起步较早。制造业工程变更管理应用系统一般基于产品数据管理系统（PDM）和支持团队工作的工作流技术平台开发，实现ECM功能与PDM的集成，以充分利用PDM的产品信息管理模块和流程管理模块。制造业有关工程变更管理的概念、模型和方法为电力建设项目工程变更管理信息化搭建了高起点的研究平台，有助于加速我国电力建设项目工程变更管理的信息化进程，缩短相关应用系统开发周期。

根据实际的工程变更需求，可以将EC过程分解为请求、评估、和实施3个环节。其中：EC请求包括描述问题的症状，发出正式的变更请求和提出解决建议方案3个步骤，EC评估包括技术评估、造价评估、工期评估和价值分析4个步骤，EC实施包括矛式的工程变更指令和实施工程信息更改。实现工程变更管理信息化，必须构建以人员组织、变更流程和数据管理3大要素为核心的工程变更管理信息系统。建立以数据管理为基础，以变更流程为主线的工程变更管理策略是实施有效工程变更管理的关键所在。

4 结语

总之，在电力建设的项目管理工作中，必须要对工程变更管理与控制给予一定的重视。从电力建设立项开始就应该加强工程变更预防控制，并在合同中对变更条款作出详细的约定，划分工程变更所引起的经济责任。同时，面对当前我国电力建设项目工程变更管理信息化水平较低这一现状，还要进一步加强工程变更管理的信息化建设，提高工程变更管理和控制水平。

参考文献：

第5篇：项目的变更管理范文

关键词：公路；变更；投资；管理

中图分类号：TU71 文献标识码:A

1.前言

在现代工程项目管理理论和实践中,有关工程变更的管理工作已受到工程界的高度重视。公路作为带状线型工程,由于新工艺、新技术的出现和其质量与功用的要求的提高,致使设计难度不断加大,施工过程也变得越来越复杂,在公路建设中会不可避免地遇到工程变更,特别是在山岭重丘区修建公路,会遇到隧道、桥梁、高边坡等难点项目,工程变更问题尤为突出。

本文中所指的工程变更，是指一条高速公路自开工之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件及施工图设计文件所进行的修改、完善等工作。任何单位和个人不能擅自变更已批准的施工图设计文件，不能任意肢解设计变更规避上级单位审查，不能在工程变更中弄虚作假、降低质量或安全标准，谋取不正当利益或损害国家利益。业主、设计单位、监理单位、施工单位都可以提出工程变更。对原设计的变更，一般应由原设计单位进行修改、完善，经征求原设计单位意见后，业主也可委托有相应资质的设计单位修改设计。

工程变更应该以提高设计质量、节省建设资金和节约资源、方便施工、利于营运为目标，符合国家有关公路工程强制性标准及技术规范，符合公路工程质量和使用功能要求，符合环境保护要求。工程变更前应进行充分的技术、经济论证，避免主观片面性和盲目性。

工程变更的原则：坚持实事求是，尊重合同约定，确保工程质量和施工安全，节约造价，保证工期，不降低技术标准和使用功能，同时遵守业主所拟定的工程变更程序。

2.工程变更的主要原因

公路工程在施工过程中，若存在下列情形，可以按规定提出变更。

（1）地质原因引起的工程变更

地质原因引起的工程变更多见于隧道、桥梁、路基及边坡工程:①综合处治隧洞洞口段:因为滑坡、松散堆积体、浅埋、断层等原因,隧道洞口段往往需要对阻滑、排水、挂网、喷锚注浆等预加固综合进行治理。如在南大梁高速公路铜锣山隧道洞口外左侧因山体滑坡，通过业主、监理、设计单位现场会审，就提出了打抗滑桩的变更处理方案。保证了工程施工质量。

②改变隧道结构形式:如某隧道因设计与实测断面不符,上行线出口部分明洞改为暗洞,上行线进口增设明洞等。

③变更隧道围岩类别:如某隧道设计为Ⅲ类围岩,施工过程中,根据实际进行变更设计对初期支护和衬砌改按Ⅱ类围岩加强段方案进行施工。

④隧洞塌方或涌水:塌方发生后,施工单位首先在业主支持下向保险公司索赔,由业主承担的费用应按变更处理。当地质情况不明造成施工中的涌水量比设计涌水量大得多时,施工单位可要求对其增加的费用进行变更。

⑤因地质条件复杂：桥梁施工中往往因桥台干处挖方变为水下挖方、桩基钻孔或挖孔深度变化增加费用,原始地面线发生的变化导致挖方及台背回填量增加,这些无疑都增加了费用和投资。因地质原因引起的桥型、桥位、桥长、跨径的改变也占在项目变更中占有一定比例。比如在南渝路J1合同段这个就是因为地质原因而改变桥的结构形式:K3+597任家沟下穿分离式大桥原设计为1-50m钢筋混凝土矩形肋拱桥，由于K3+515-K3+650左侧路堑边坡出现0.1-0.3米宽的拉裂缝。 设计院、成南公司、监理及承包人迅速组织有关人员到现场进行勘察，及时收集资料进行分析，将将原设计肋拱桥变更为3*30m简支T梁结构形式.改为简支T梁方案有利于保证边坡稳定，且能减少施工干扰，利于保证工期。如以下这个变更就是因为地质原因改变了系梁高度和墩柱长度。南渝路J1合同段IK0+050主线上跨成南路大桥2#、5#墩，因桩顶设计高程位于实测地面以下3~4m，其中2#桩按原设计开挖，由于土层不稳定，且系梁基坑较深，存在较大的施工难度及安全隐患，5#墩位于水田中，靠近成南路坡脚，按原设计开挖，将影响成南路边坡稳定，经业主代表处、设计代表、监理及承包人四方现场核实决定，实测后，2#墩系梁抬高1.7m，相应墩柱减短1.7m；5#墩系梁抬高1.5m，相应墩柱减短1.5m。⑥因地质原因可能导致边坡排水及防护形式发生变化:将菱形格构护坡改为锚喷混凝土护坡等。如南渝路J1合同段K7+035~K7+085右侧因该段路基填方坡脚处为一鱼塘，严重影响该段路基的稳定，根据现场实际情况，为保证路基的稳定性，经业主、设计代表、监理、承包人四方现场确定，将原设计的拱形护坡修改为实体护坡。路基填筑材料及来源发生变化,路基因地质原因需进行的单项或综合治理,如临时采用抗滑桩、削坡减载、锚索、挡土墙、土工格栅等措施综合治理滑坡/增设碎石桩、片石垫层、土工格栅等或改变其工程量方案以治理软基/利用设置柔性缓冲垫层、换填土等措施治理膨胀土等。如南渝路J1合同段K1+780~K1+860段原设计为软基处理换填砂砾石，挖至设计标高后，经现场触探出软基深度为3m左右，才能达到路基一般承载力0.12MPa的要求，原设计填筑厚度仅为0.8~1.2m左右，为确保路基的稳定，经业主、设计代表、监理、承包人四方现场确定，将该段软基底部换填1.0m厚片石，上面部分换填砂砾石。

（2）环境保护要求工程变更

为满足日益严格的环保要求,通常增设拦砂坝、挡土墙以防止水土流失/为美化环境等原因改变边坡防护形式,如为使边坡绿化且协调统一,将浆砌片石改为浆砌片石拱形护坡等。

（3）优化施工工艺或结构型式引起的工程变更

业主、设计、监理和施工单位,都经常提出优化施工工艺的措施。施工单位要求改变的施工工艺或结构型式,只要在合同规定的范围之内并利于工程质量和进度,都是允许的和可能变更成功的。如南渝高速公路一些合同段因块石材料料源供应困难,为充分利用地材优势,申请变更将浆砌块石桥台变更为外砌内浇桥台,申请变更将浆砌片石拱型护坡改为现浇混凝土拱型护坡。为便于模板加工,也可申请改变桥梁墩柱断面型式及系梁高程等。

（4）施工现场的自然条件(含地形、地貌、水文、地质等)与设计图纸和招标文件不一致，或设计图纸与招标文件存在差异，在工程项目开工以前统一组织进行的设计修改、调整或补充，称为"О#"变更。施工现场的自然条件与施工图设计文件一致但与招标文件不一致的，由施工单位依据施工图中的工程数量，按招标文件、技术规范、承包人的投标文件、合同文件的规定在业主给定的标准工程量清单归类汇总，与合同清单相比工程细目发生增减或工程细目数量发生增减时，由承包人按业主给定格式的标准工程量清单直接申报0#变更。

（5）新增单价变更

改变施工工艺、方案、招标文件或施工图纸错误等均可能产生新增单价。新增单价一般高于承包人中标单价15%左右,引起投资额的增加。但新增单价的审批往往较为复杂,新增单价的变更往往不利于加快施工进度。

（6）上级对工程项目工期提前的新要求和业主或设计者、当地政府、群众对工程某些项目原设计的改变

在有些省市，因为上级领导为了政治任务，要求公路建设工期提前，业主要求施工方大量投入人力物力，加大施工成本，这也会导致变更的发生。不同的业主和设计者、当地政府、群众对工程项目的质量和功用要求不尽相同,在施工过程中有时会提出一些超出合同范围的要求,这往往使施工方投入大大增加,引起施工成本的变化。如湖南长株潭高速公路工程项目,业主在施工单位中标后,提高工程外观质量标准,要求将桥台、通道、上档墙镶面石由人工加工块石改为锯石机切割成型料石,挡墙面石外露面四边采用小型切割机切割。如南渝路J1合同段K0+516涵洞原设计为一边行人和车，一边排水，施工过程中,根据当地村民强烈要求,经业主代表处、设计代表、监理及承包人四方现场核实决定，为满足当地村民生活、生产需要，同意取消原设计，变更为双暗沟过水，上盖2.0米长钢筋砼盖板作为人行及车辆通道道。这些都相应带来了工程变更问题。

3．工程变更对工程项目管理的影响

（1）工程变更影响工程投资:公路建设常会遇到隧道、高边坡、特大桥梁、膨胀土、软弱地基等复杂工程项目,地质情况很难在设计时完全搞清楚,实际施工时地质条件往往较原设计有很大出入,会遇到设计和投标时未遇到的各种问题,相应地要发生一些工程变更问题。如内宜高速公路施工过程中,对开挖的暴露断面进行调查并采用钻探等手段进行详察后,发现并确认了滑坡体,仅滑坡体治理一项,就增加投资几千万元。

（2）工程变更影响工程施工成本和效益:业主希望在确保工程质量、进度的前提下,工程投资不过量增加。施工单位则希望工程投资符合实际,同类工程量的增加,可使单位资源完成的产值更多,投入产出比增大,效率提高,成本降低,进而增加效益。"投标靠低价,盈利靠变更"也正是变更影响成本的一种真实反映。

（3）工程变更对工程进度的影响:在施工中为加快施工进度,往往通过施工单位改进施工工艺,改变设计，或以优化施工方案来加快施工进度。这种由业主、监理、设计及施工单位共同确认的技术方一案不可避免地牵涉到工程内容和工程量的变化, 变更是利于进度的。如在广南路，一小隧道变更为大挖方，工期提前，又降低了安全事故的发生。但是,一些处于关键线路上的工程项目发生变更,一如采取的管理手段及措施相对滞后,会严重影响施工进度。施工过程中一些重大工程变更牵涉到许多技术和审批程序问题,有时候要通过专家论证,这些都将对变更过程产生影响,变更久拖未决,会影响施工进度。

（4）工程变更是对工程质量提高:工程变更的前提和基础是保证质量,目的是为了确保其符合工程质量、安全、进度和环保的要求。

（5）工程变更是合同管理的重要环节:合同是工程变更的依据,业主的招标文件、技术规范、业主和监理单位下发的工程技术文件、施工图都是组成合同的重要组成部分。日常的工程文件是进行工程变更的重要依据之一。

4.工程变更管理措施及技巧

业主工程管理部门的最主要的工作内容是加强变更管理、控制工程造价和投资成本。施工方则成立专门的变更小组,由专职人员负责变更工作,包括跟踪变更动态、搜集变更资料、明确变更意向、编制变更申请、进行变更设计、递交变更资料、完善变更手续等, 施工单位通常是围绕工程质量这一基本前提,将效益、产值和方便施工作为变更的工作重点。变更管理是考核工程管理水平的一个重要指标。

工程变更是工程索赔工作的一个重要组成部分,在现阶段,由于市场经济体制尚未完善,在工程施工过程中,业主不同意索赔。但一些项目虽然各方均有初步变更意向,但由于施工单位变更管理工作不到位,白白错过了变更索赔机会。充分利用变更技巧,抓好工程变更管理,使工程变更利于自己一方,更易于获得成功。

在工程变更中需要注意运用下列一些方式方法。

(1)承包商要仔细勘察施工现场,深入了解工程状况及工程地质情况,熟悉合同条款,及时与业主、监理沟通,寻找工程变更机会。

(2)有时业主或监理工程师根据施工现场的实际情况用口头指令变更,承包商应及时对其发生的口头指令以工程变更现场会审纪要等形式予以确认,以便于进行工程变更。

(3)考虑到工程变更分类及变更职责权限,根据工程实际情况,明确变更目标,将大的工程变更变为多个单项工程变更,使之变得简单, 容易解决,从而简化了变更程序,利于变更工程顺利进行。如果将多个问题一揽子变更,将导致问题复杂,变更审批困难。

(4)变更报告编制过程中,要注意合理安排报告形式及内容,用词要委婉恰当,变更原因、理由及变更设计应做到充分、具体、合理、准确。变更还应注明实施变更的桩号、部位及工程名称、变更范围、采取的工程技术方案等，列出变更细目号、项目名称、单位、变更单价、变更数量及金额后合计。力争做到资料不返工,变更审批及时,不影响施工进度。

5.结语

由于公路建设的复杂性和特殊性,使工程变更更加频繁,对项目实施的影响也更大,因此,做得工程变更管理工作变得更加重要。在实际工作中,变更决策应尽快做出,时间过长和程序太慢都会造成很大的损失。工程变更直接影响工程进度、投资和工程质量,应引起业主、监理、设计特别是施工单位的高度重视。

参考文献

第6篇：项目的变更管理范文

关键词：业主方；工程变更；管控

中图分类号：F27 文献标识码：A

收录日期：2013年5月9日

工程变更是指在工程项目实施的过程中，按照合同约定的程序对部分或全部在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程量、施工方案及施工组织等方面做出的调整与改变。工程变更一方面表现为对合同约定的修改、补充或对双方权利、义务的改变；另一方面则表现为对项目范围内工作的修改与补充，如任务的增减变化、质量标准的改变、时间的调整等。由于建筑产品的单一性、复杂性以及各种主客观因素的影响，对任何一个建设项目而言，工程变更都是不可避免的。因此，做好工程变更管理，对实现建设项目的总体目标具有重要的意义。

一、加强工程变更管理的重要性

工程变更产生的原因很多，主要包括主体行为因素、政策法规因素、市场因素、环境因素等。建设项目主体行为是影响工程变更产生的重要因素，特别是业主、设计单位与施工单位的主体行为对建设项目工程变更的生成具有决定性的作用。如业主对工程项目的部分功能、用途、规模、标准的调整；设计单位对图纸的修改，以及解决设计不完善和专业之间相互矛盾的变更；施工单位从施工方案出发，对设计图纸提出的变更等。无论是哪一参与主体提出的工程变更，都将对项目建设产生较大的影响。主要表现为以下几个方面：

首先，工程变更的发生直接影响项目投资与进度。频繁的工程变更将打乱正常的作业顺序，造成变更项目紧前工序、紧后工序和相邻工序的停工和返工现象，尤其是处于关键路线上的变更项目，其延误必将导致建设项目工期的延长。

其次，工程变更将造成管理资源的浪费，降低项目管理效率及劳动生产率。频繁的工程变更往往会增加业主和监理的组织协调工作量及难度，打乱其正常的工作程序。同时，工程变更也会对现场施工的生产作业效率产生影响，增大施工单位的生产成本，对于施工单位现场管理的难度也将大幅增大。

再次，工程变更将产生较多的施工索赔及合同纠纷。由于工程变更会对项目投资与进度产生直接影响，一旦发生工程变更，当业主与监理确定的变更价款和工期难以满足施工单位的要求，双方利益分歧无法协商的情况下，将会引起施工单位的施工索赔，甚至发展为合同纠纷。

业主方作为工程建设项目的核心，为实现对工程建设项目管理的投资、质量、进度、安全以及其他目标，必须对项目建设的整个过程实施严密的控制。建设项目的变更管理是建设工程项目管理的一项重要内容，业主对工程变更实施有效管理，对控制工程的进度、质量和投资起着至关重要的作用。

二、业主方工程变更管理的影响因素

《项目管理知识体系指南》指出，在项目管理全过程中，项目整体变更控制是控制造成变更的因素，确保变更带来有益后果，判断变更是否已经发生，在变更确已发生并得到批准时对其管理所需要的过程。业主方要对工程变更实施有效管理，则应对影响工程变更管理的相关因素进行分析，通过有效的手段对其进行监督和控制。业主方对工程变更的管理主要受以下因素的影响：

1、业主方的企业管理模式。业主方的企业管理模式主要包括业主方的组织结构模式以及业主方对项目的管理层次两个方面。组织结构的问题是业主方进行全方位、全生命周期项目管理的关键因素。组织结构是否清晰，各部门之间的分工是否明确，内部工作流程是否规范、合理，管理层次之间以及各个管理层次内部工作界面的划分是否适当，都将对具体项目的管理产生重要的影响。与此同时，企业的高层、中层以及基层管理者共同组成了企业的内部管理体系。这一管理体系中各管理层次的分工是否明确，各层次之间是否存在有效的约束机制，以及能否实现畅通的信息沟通，也对具体项目的推进起到重要的作用。具体到工程变更而言，工程变更能否及时提出、得到批准或及时反馈，以及得以有效实施，都有赖于业主方企业管理模式的有效运行。

2、工程变更管理流程。工程变更管理要求对工程变更实施系统的、综合的控制，需要形成一个由总体到细节，包括各个参与方、各个职能岗位严密的、多维的控制体系，确保项目的建设目标得以实现。在项目实施的过程中，业主方工程变更管理工作中的实施流程规定了管理活动的阶段划分以及各个阶段的相互关系、重要环节、各参与方、各活动行为的相互关系以及流转的过程。工程变更实施的整个过程是否有清晰明确的流程，将影响到工程变更的评审、工程变更批准的效率、经批准后的实施与跟踪、验证。

3、业主方工程变更的评审机制。业主方工程变更的评审机制使业主单位内部对工程变更的请求进行综合审查，做出是否批准变更的一系列过程。无论是积极的、合理的，如以提高工程质量、加快工程实施进度以及节约工程造价为目的的工程变更，还是带来消极的不合理的工程变更，甚至是恶意的工程变更，都需要业主方给予认真对待，必须对工程变更的方案进行评审。工程变更评审的结果将作为业主方准予变更、拒绝变更以及上报高层管理决策的重要依据，对于业主方工程变更的管理具有重要意义。

4、对工程变更的实施监督情况。变更请求得到批准后，可能需要编制新的（或修订的）成本估算、活动排序、进度计划、资源需求以及风险应对方案。这些变更可能要求调整项目管理计划或项目的其他管理计划文件。因此，业主方能否对工程变更活动实施有效监督也将对项目的整体目标产生较大的影响。

三、业主方工程变更管理控制要点

1、建立适合的企业及项目管理模式。业主方项目管理体系的有效运行离不开各部门、各管理层次之间的有效协作与相互配合，建立在明确分工基础上的高效信息传递、及时沟通、密切配合机制是项目得以顺利运行的前提。因此，根据企业基本情况与人力资源现状条件，结合所管理建设项目的特点，建立适合的企业管理模式以及项目管理模式将有助于业主方对各个项目的变更管理实施有效控制。业主方工程项目管理的组织形式决定了工程变更管理的方式，其确定的原则应是要服务于项目的整体运作，以高效完成项目整体任务，满足业主方的建设目标的相关要求。如某业主企业针对一定时间范围内承接的项目群管理任务实施两级管理，其组织结构模式如图1所示。（图1）在上述模式下，机关各职能部门对于具体项目没有直接的指令关系，但是对于具体的技术及业务确存在审查或审核的关系，因此信息能否得到及时、准确的传递尤为重要。

2、建立规范的变更控制流程。工程变更的实施过程应当有清晰明确的流程。一般来讲，变更审批的环节越多，越容易控制变更的数量和变更的费用，而且各部门在审批中相互补充、制约，也能在一定程度上预防个人主观因素的影响。与此同时，繁琐的变更审批流程需要较长的流转时间，往往会影响变更的及时实施，甚至影响整个项目的工期。因此，业主建立规范的变更控制流程，并正确处理好变更控制与效率的关系，是做好工程变更管理工作的一项重要内容。基于前述业主单位组织结构模式，业主方内部工程变更审批流程图如图2所示。（图2）

需要注意的是，以企业及项目管理模式为基础的工程变更管理的授权体系是做好工程变更管理控制的重要控制要素之一。在前述案例中，由于公司实行两级管理，依据变更费用额度以及变更性质等的不同，确定相应的管理权限，由此确定工程变更的审批主体与流程。明确的授权体系有利于形成良好的工作界面，对相互的责任、权利与义务。在前述案例组织模式情况下，公司与项目部对于工程变更的审批权限将决定公司对于项目的具体管控程度以及深度。

3、制定良好的工程变更评审机制。由于工程变更对建设项目的质量、进度、费用都有着直接的影响，从图2的流程图中可以看出，无论工程变更的费用额度以及变更性质处于哪一审批权限，严谨、科学的技术经济论证是工程变更管理不可缺少的重要环节。因此，业主方必须对工程变更的方案进行综合的全方位评审，确定该项工程变更所带来的影响是否在可以接受的范围内，并降低项目工程变更所带来的风险。

对业主方来说，由于工程建设的阶段性，一般业主单位不会有太多的专业工程管理和技术人员及相关的经验。这一现状与专职从事工程施工的承包商单位相比处于明显的劣势。业主方需要根据相关的变更管理流程与授权体系，在内部组织相关部门或者借助外部专家及专业技术顾问公司的力量与经验，采用各种形式，对变更的要求进行实质性的分析与判断，判断提出的变更请求对于项目的技术、费用、进度、质量、安全及环保等建设目标的综合影响，预见引发的风险，从而做出详细的分析与判断，有效控制工程变更，弥补业主方技术和经验不足的缺点。在具体评审中，工程变更评审要注意以下三个方面，即分析研究变更设计方案和技术，论证变更的必要性；分析变更工程量和投资增减，论证变更的合理性；分析预测变更对合同价以及工程项目总造价的影响控制，论证变更的可行性。

4、注意加强对工程变更的全过程管控。工程变更管理涉及到项目建设的全过程。业主以及监理单位一般都把对工程变更管控的重点放在项目的建设实施阶段，但是一些工程变更，特别是重大变更往往潜伏在项目的前期研究策划阶段。特别是这个阶段用户需求面积的确定、使用功能调查、建设标准确认、目标市场预测等工作的不足，将导致设计缺陷或设计偏差，造成较大的变更，对项目的进展将产生严重影响。因此，工程变更管理控制要树立全过程管理的思想，以预防为主，加强事前控制，减少重大设计变更。同时，要做好设计审查工作，具体还可以辅助采用BIM（建筑信息化模型）等技术手段，在设计阶段通过给予三位模型的碰撞检查与纠错，实现各专业综合设计优化，减少因专业设计缺陷造成的设计变更。

业主方对工程变更进行评审、批准与确认后，还必须在变更实施的过程中进行跟踪和验证，确保变更被正确地执行。同时，还要注意加强对工程变更的事后控制，对工程变更进行分析对比，尤其是针对中标价与结算价出具分析报告，提高业主的管控能力。

最后，我们还应注意到，在项目管理中，要控制和减少的是不合理的工程变更。有些工程变更的实施可以提升项目的工程质量、加快工程实施进度以及节约工程造价，提升整体的功能价值或减少业主损失，对工程建设或项目全生命周期费用控制有利。因此，还应辩证地看待工程变更，实现项目建设目标。

主要参考文献：

[1]侯亚林.业主的工程变更控制管理与案例分析.国际经济合作，2007.7.

第7篇：项目的变更管理范文

【关键词】高速公路；建设工程；变更；工程索赔；管理

通常来讲，在高速公路工程即将完成时变更项目，索赔的资金约占合同总额的10%左右，变更索赔管理工作效率较高、质量较好，相反，如果索赔管理水平较低，则索赔的金额比例相对较大。以下简要针对高速公路建设变更及索赔的相关内容进行分析，仅供参考。

1 引起高速公路项目施工期间变更、索赔项目的原因

在项目工程施工期间，存在的风险较多，并且同索赔存在密切的关联。例如：由于变更设计内容而使项目工程量或者数目增加，从而对合同要求的工期造成影响；尽管变更的内容遵照合同规定支付，然而，承包企业有权利向业主申请延期的要求，也就是工期索赔。假如业主规定施工时间不可以改变，则承包企业有权利提出增加资金投入，也就是费用索赔。所以，相关工作人员需要对项目变更、索赔的原因进行深入探究。通常来讲，引发变更、索赔项目的因素包含以下几方面：

1.1设计方工作精细程度较低

从项目设计方来看，工程的设计质量同造价之间存在紧密关联，假如设计的精细度不足，项目在施工期间极容易引发大量补充与修改，进而增多了变更与索赔的次数。现今，在设计高速工作时，管理力度相对较差，很多建设企业并没有过多的关注设计工作，甚至一些设计企业自身也没有重视设计工作。在进行公路设计期间，经常发生设计不合理、随意提高要求等情况，导致大量返工、拆除、变更等情况出现，为施工造成大量困难，提高了项目成本投入，降低了资金收益。通常来讲，设计方工作精细程度不足的因素有以下几方面：其一，设计的时间不充分。当前，我国对高速公路建设的投入资金越来越多，建设规模不断扩大，建设速度相应提高，所以，为项目设计留存的时间相对较短，从而很容易使设计内容出现错误；其二，设计准备工作不足。一些设计在前期准备工作时，并没有对公路沿线的地质情况进行细致勘察，从而很容易使设计内容同真实情况不符，引发项目变更；其三，编订的项目造价文件较为简单。

1.2业主方导致的变更原因

一般来讲，因为业主方造成的项目变更、索赔原因主要包含以下几方面内容：其一，建设企业想要保证项目质量。当前，我国高速公路项目工程很多是国家的公益性工程，国家负责资金投入，施行项目质量终身制的标准，因为过于重视项目的质量，从而对原定设计内容进行修改、变更；其二，片面性的追求形象。部分建设企业对项目设计变更的随意性较强，过于重视项目的外观。例如：在保证天桥质量满足使用功能的基础上，为了预防街景单调，对天桥进行美化等；其三，当前项目变更的标准较不全面，操作性较差，在施工期间并没有严格遵照项目设计变更管理标准实施工作。

1.3承包方导致的变更原因

当前，因为承包企业自身的管理水平及技术能力而引起的项目变更情况经常发生。例如：承包企业没有遵照合同规定的要求进行施工，从而导致项目质量不符合要求。同时，由于成本企业个人的责任，项目没有在规定时间内完工也会造成变更、索赔情况的发生。例如：承包企业没有遵照签署的合同内容按期完工，将项目竣工时间延误，就会引发索赔问题。

1.4监理方导致的变更原因

对于监理工作来讲，其是确保项目施工质量的基础。监理人员提出的设计优化或者工期优化内容都会引发工程变更。监理人员有权利结合现场施工情况遵照合同内容对原定设计进行小范围的修改。同时，监理从业者为了调节相邻承包企业的工作，或者调节地方单位、部门生产，也可能会对项目进行变更。另外，监理人员如果自身的能力不足或者协调水平较差，也会导致项目发生变更情况。例如：在审核施工设计图期间不严格，将有问题的图纸签发给承包企业，进而引发项目变更、索赔问题。

2 控制、管理高速公路建设期间项目变更、索赔的措施

2.1加大对项目施工前期准备阶段的管理力度

在项目立项以后，需要编订可行性报告，并进行项目估算，保证项目内容同真实需求相吻合。如果因为技术方案、可行性报告等问题引发的项目变更、索赔情况，追求相关责任人的责任，并予以严肃处理，进而确保通过批复的投资估算全面发挥作用。

2.2勘察设计工作应保证精准

对于设计质量来讲，其对控制项目变更有着重要功能。变更范围、数量多少同设计的质量存在密切的关联。因此，应严把质量关卡，从而控制项目变更出现问题。想要确保设计的质量，设计从业人员需要同业主进行密切合作，细致考虑各方面事宜，保证计算精确。同时，严格遵照批复的设计范围、标准、内容等进行设计工作，预防发生任意改变设计内容，变更设计标准的情况。

2.3对项目变更情况进行预测，并提前做好预防

当项目完成决策后，需要尽早做好准备。变更的时间越早，项目的损失程度越低。假如在设计期间发生项目变更，则仅需要对设计图纸进行修改，并没有生成其他费用损失，假如在施工期间发生变更，则已经施工的项目需要进行拆除，进而引发严重损失。所以，需要及时对变更予以处理，从而防止发生延误情况，造成重大损失。

2.4对审批流程予以规范

如果项目处在可变可不变的情况，或者对整体项目的影响不大，则尽可能不进行变更，从而降低成本投入，确保施工时间。如果一些大型项目存有变更的意向，则需要结合业主、承包企业、设计部门、监理企业等共同商讨，选取较为科学、经济的施工预案，并提出工期、质量要求，下发变更通知单。施工企业需要基于变更设计内容的前提下，对工程量、工程费用等通过报告的形式上报，之后由上至下施行分层管理。

2.5工程索赔预防

一般来讲，对工程索赔进行预防的方法主要包含以下内容：其一，提高项目的准备活动，严格遵照项目管理标准实施工作；其二，选取素质良好的监管人员对施工活动进行管理，尽可能降低因为监管人员而造成的索赔问题；其三，加大对设计文件的审核力度；其四，在项目招投标期间，应选取规模较大的城堡企业进行合作；其五，当项目发生索赔问题时，需要对施工组织进行积极调整，预防损失扩大；其六，细致做好项目索赔记录，进而精准确定索赔数额。

总结：

总而言之，在项目施工期间，变更情况经常发生，高质量的项目变更及索赔管理能够降低成本投入，缩减经济损失，提高经济收益。所以，相关工作人员应对其予以重视，不断研究引发项目变更及索赔的因素，并针对性的予以处理，从而保证施工质量，提高企业市场竞争能力。

【参考文献】

[1]吴迎涛.浅析高速公路建设项目工程变更与索赔管理[J].中国新技术新产品，2011（04）.

[2]郝姝珍.如何做好高速公路工程变更工作[J].太原师范学院学报（社会科学版），2012（05）.

[3]杨晓庄，徐艳娟，王欣.高速公路建设BOT融资模式探讨――以黑龙江省为例[J].哈尔滨商业大学学报（社会科学版），2012（01）.

第8篇：项目的变更管理范文

[关键词]工程变更；造价控制；工程管理

中图分类号： F275 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）01-

建筑行业作为我国经济发展的支柱产业，工程项目的管理关系着工程施工的成功与否，作为管理过程的重要部分，应极其重视工程造价管理和建设资金的利用，从而使投资效益最大化。工程款项的结算、工程变更以及工程量的计算等内容都包括在施工阶段工程造价管理过程中，例如：项目建议书、初步设计、工程施工及工程施工等步骤中都可能会出现变化，这些变化也都会对工程造价的管理产生一定程度的影响，本文从以下不同角度研究工程造价的控制措施：

1.工程变更的概述

所谓的工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更。它在特点上具有一定的强制性 ， 且以监理工程师签发的工程变更令为存在的充要条件。变更包括以下内容：①增加或减少合同中任何一项工作内容。②增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款的规定。③取消合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由发包人或其他承包人实施）。④改变工程建筑物的标准或性质。⑤改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸。⑥取消合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序。⑦追加为完成工程所需的任何额外工作。

2. 影响工程变更的因素

2.1因建筑项目主体行为出现变更

设计方、监理方、业主及承包商等的行为均属于工程项目主体行为，他们的行为都会可能引起建设项目的变更，直接影响着工程的实施和管理，其中承包商及业主这两个重要主体的行为最为关键。资质不够的设计方和监理方，不具备职业技术水平的施工人员或是虚报工程变更的业主都会使控制工程变更的管理过程复杂化[1]。

2.2因施工过程中意外事件出现变更

施工过程是一个非常复杂而重要的步骤，因为施工地质、天气等变化的原因会不可避免的出现一些无法按照原设计施工方案进行的情况，遇到这种情况都会对项目工期、项目的设计方案或者施工方式做出相应的调整，这些调整措施即为工程变更，会对工程造价产生影响。

2.3因工程项目计划不全面出现变更

工程项目出现变更很大原因是由于设计文件中存在错误后遗漏，造成设计文件不全面的原因主要在于工程质量和投入成本。一方面由于建设单位对工程项目的质量的要求比原计划提高的话，必然会对原计划进行更改才能达到建设单位的要求；另一方面，施工方在施工过程中出现施工质量不达标的现象，需要根据实际施工环境来对工程项目计划进行变更[2]。此外，可能由于实际施工地点缺乏建设材料，但为了施工的完成而采取相关的类似材料的原因，也会产生工程项目计划的变更。

2.4因工程项目合同出现变更

通过签订合同的方式来对工程项目施工过程中有可能出现的变更进行详细的规定，明确合同双方的责任和权利，这些条款在一定程度上能够限制双方的行为，同时应该做到尽量减少工程变更的发生，从根本上减少管理工程造价的困难，更好的实现投入成本和工期都能按照预期进行。

3.工程变更的处理原则

工程变更是控制造价管理过程中非常重要的环节，对项目进行造价控制的总流程如图1。

对工程变更进行管理时，要做到以下处理原则：1）变更必要通过审批后才能进行，禁止擅自更改；2）变更项目进行上报时不需要细分化；3）变更申请要通过合法手段进行，且要包含变更报告、造价计算、设计图纸等详细的资料；4）在节约成本、促进施工进程和符合技术标准的基础上，进行合理的变更。5）施工人员要在监理部门同意变更后，根据变更后设计进行施工[3]。

4.控制工程变更造价的管理措施

4.1设计阶段工程变更的控制尤为重要

随着设计监理制度不断的推广，监理单位有必要对设计单位的设计方案进行监督和管理，从而减少施工过程中工程变更的数量。在设计阶段对工程变更的预控比较重要。第一，根据经审批的工程概算和投资计划，审查设计单位是否进行了限额设计，其设计的工程量不能够突破；第二，按照价值工程原理，审查设计单位的设计是否优化，是否符合经济性要求；第三，审查了施工图纸中存在的错、漏、碰、缺等问题，这样将会提高设计质量，避免在实施过程中不必要、不应该的设计变更。

4.2其他的控制措施

建筑工程实施方将工程变更造价报告递交给上级，经造价工程师审查并批准，然后利用于最后结算的过程即为工程变更的实施过程，在对工程变更进行审核时，可以通过下面几种措施来对工程变更造价工作进行控制[4]。首先，按照相关规定对工程变更事项进行检查，通过奖励性措施来鼓励合理的变更申请；其次，在保证施工方向不变的前提下，根据原计划方案进行工程项目的更改，变更造价也要遵循原计划进行，不得与合同中的相关规定和施工所在地的法规发生冲突；然后，根据施工过程中各方所承担的责任来对变更费用进行划分，根据变更的内容来确定承担方，像原计划方案不合理或施工质量不合格等原因都可将责任具体化，通过协商的方式来解决项目更改的费用问题，但如果是因为施工方本身原因导致不得不进行项目更改的情况，施工方要承担所有责任；最后，通过程序来办理变更费用的削减，同时监理单位也可以发挥其监督作用，来督促施工方进行削减费用估算。

5.结语

综上所述，工程变更是工程造价管理过程中关键性的问题，直接关系着工程项目能否顺利的进行，一方面要简化项目管理的内容，形成系统的管理体制，使管理过程更加简便、完善和科学；另一方面通过加强项目管理工作，在对工程项目的造价动态状况进行详细的分析的基础上，合理的控制工程造价。同时还要协调建筑项目中各个部门间的关系，加强部门间的沟通交流，注重对施工单位和管理部门资质的审核，保证工作人员具有一定的职业技术水平。只有通过以上控制策略，才能更好的进行工程质量和合同管理的控制工作，实现合理控制项目变更造价的目标，从而保证建设工程的经济效益。

参考文献

[1]冯俊良.综述土建项目工程变更费用的造价控制.中国科技纵横[M].2010（17）

[2]刘亚丽，周继广.浅谈如何做好工程设计变更和工程造价的控制.经济技术协作信息[M].2010（25）

第9篇：项目的变更管理范文

1项目管理“三大信息平台”建设开发原则

工程管理的信息平台构件必须确定构建的几项基本原则，具体包括以下几条。1）保证系统化的管理原则。具体来讲就是企业必须依照自身的组织形式、运行模式、管理制度，并依据信息系统、数据系统分别对项目实施要素化管控。2）实施协同化管理原则。通过信息协调管理系统，对企业整体的组织形式进行调整，并参照项目管理的组织工具对企业各部门组织权限进行系统划分。3）实施组件形式的平台开发原则。企业在建立“三大信息平台”时，要基于平台的具体作用对各个模块进行功能分配和开发，具体的开发内容有功能结构、数据构成、模板设计、流程划定等。该原则可以减少企业的开发成本消耗，促进开发出的系统运行流畅。

2项目管理“三大信息平台”建设的意义

2.1促进现代化工程项目管理的实现

目前，工程项目管理通常具有周期长、环节多等特点，包括图纸变更、施工组织设计编制与审核等流程，并且必须由各参建方共同参与完成，该过程中的文件必须由项目相关负责人审核签字，随后报验监理，并由甲方转给设计单位方能最后实施。由于整个流程涉及人员较多，确定文件往往需要很长时间，而且容易出现冲突事件。现代化项目信息管理平台构建的成功将审批流程所需时间缩短，极大地提高了文件审核和签署的效率。

2.2促进现代集约型项目管理的实现

工程管理中比较突出的内容就是加强各项纸质资料的管理，特别是工程安全类资料的管理。由于工程项目施工规模和流程较多，从开工到竣工会出现大量资料，整套资料做下来会占用很大的物理空间，导致报验和查阅都非常不便。另一方面，很多资料存在内容缺项漏项，数据不真实等问题，这些问题直接影响现代项目管理的效率。通过现代化信息平台电子存储和修订的方式进行管理，较好地解决了上述各类问题。2.3促进企业经营与管理的完善现代工程建设企业要实现发展必须不断拓展业务领域，在开拓市场方面也必须及时进行调整，降低多项目管理给企业管理增加的难度。事实上，许多企业管理人员并没有完全认识到项目管理与企业管理的关系。所以，现代企业管理必须运用信息平台管理的方式实现企业与项目直接沟通，这样企业管理人员能直接熟悉各个项目的管理情况。通过信息化管理，企业管理人员可以随时管控项目进度、项目工程款支付、项目质量与安全等内容，进而达到科学化企业管理和减少项目管理风险的效果。

3如何构建项目管理“三大信息平台”

3.1创建工程项目的造价信息平台

1）创建项目造价估算数据管理系统现代工程建设中都有固定的造价标准，比如房屋建筑项目中通常以平方米为计量单位，计价由人工与材料单位平面所耗费的各类费用组成，根据以往项目估算数据，用于以后企业投资建设项目的造价估算。建立完整的造价信息资料系统，该系统的建立可以指导工程建设项目的投资预算、项目前期可研以及招投标控价等重要内容。2）创建工程造价指数控制数据系统工程造价控制包括多项指标，如单项工程价格、主要机械设备造价价格、建安工程造价指数等。在实际项目建设中，通过各项工程造价指数的引用和价值变化规律分析，可以掌控整个项目工程造价的动向，同时以工程造价指数为基准，全面控制工程估价与结算。3）创建已完成项目的信息数据系统对已经竣工或正在建设的项目的各项工程造价数据，有很大的参考价值，能够为拟建项目和在建项目提供造价参考。通过创建造价数据库，收集已完工程造价资料进行存储，获取项目造价指标，进而为已完工项目提供造价管理依据[1]。

3.2创建统一的招投标和物资采购信息平台

要提高企业对项目投资和资产的管理就必须提高成本控制系统的完善性，企业采购必须按照集中统一和集中采购的原则实施招投标和物资采购，通过统一招投标和采购信息平台，实现企业的正规化、标准化与信息化，进而达到采购全过程能够全程跟踪和问题可直接追溯的效果。

3.3构建企业成本控制信息系统平台

1）完善工程项目图纸变更的规范化管理是当前工程项目解决变更程序繁复、变更周期慢的重要问题之一。因为工程变更的审核、评阅以及变更款项等内容都属于工程项目的不可控内容，通常很难科学地运用规范要求实施监管，因此，必须建立各参建方共同参与的工程变更审核信息平台，企业通过平台实现直接对由于变更产生的成本变化信息的控制。信息平台的建立能提升工程审评的效率，同时也能达到全面监管不合理工程变更的问题。2）构建完善的项目图纸变更责任追溯机制。因为以往工程项目没有建立对工程变更的评审和绩效考核制度，并且由此造成工程项目的变更监管很难实现最优化。工程现场管理人员对于工程变更的管控没有达到一定力度，甚至出现问题就要通过变更来解决，这样频繁和不合理的变更会直接导致造价失控，同时也会造成质量问题，甚至出现工程项目的成本失控。所以，必须创新变更管理制度，完善协控制度，通过信息平合审批制度的建立，做到及时、透明和科学地变更。3）通过计算机和网络构建现代化及时通讯的信息管理平台。传统的平台是通过人工传递的，这样工程项目发生的变更与工程款支付都不能及时传达到企业，同时由于参建方过多，整个流程需要的周期、费用等比较高，而且中间传递过程很容易造成重要信息的遗漏和丢失，这就导致工程建设项目出现风险，由于变更造成的工期、成本、质量等方面的问题难以解决。许多时候，变更引起的投资“红线”问题接连不断。构建现代化的计算机和网络系统是解决这些潜在风险的重要解决途径，运用工程项目流程监管的方法，实现工程项目管理问题的及时沟通、跟踪和管控，进而保证项目的各方面效益。

4结语

通过三大信息平台构建的原则制定、作用分析以及如何构建论述，全面分析了“三大信息平台”建立的必要性。要实现建设项目的全面管理，必须通过信息平台实施全程监管。具体可以通过将“项目管理中心信息平台”与“三大信息平台”联合到一起，运用科学的管理方法评和现代网络技术，对企业的项目招投标、采购、项目变更等进行全面管理，促使资源能够实现大范围共享。

【参考文献】