固定资产投资交流发言材料精选(九篇)

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第1篇：固定资产投资交流发言材料范文

一、活动主要特色

1．套餐式政策。活动开始前，市发改委为与会企业和项目建设单位精心准备了“特色服务套餐”——镇江市发展改革服务“政策包”第一批、第二批和政策解读活动专辑手册。“政策包”套餐收集整理了现阶段与企业息息相关的重点产业政策、扶持激励政策、融资政策等内容，为企业和项目建设单位提供了较为完备的政策指南。其中，“政策包”第一批的政策共62项，包括产业政策类9项、资金扶持类32项、金融支持类5项、平台建设类7项、要素保供类7项、规划引领类1项、审批提速类1项；“政策包”第二批分为企业债券与创业投资两大类，包含相关政策信息34项。在会场四周，还布置了政策解读“易拉宝”展架，针对有关重点政策进行专项解读，并附有相关职能处室负责同志的联系方式，为企业和项目建设单位提供全天候的政策咨询服务。

2．引导性建言献策。针对当前投资热点缺乏、项目招引困难、企业投资意愿不强等问题，市发改委负责同志在活动主旨发言中，从当前经济形势、国家政策主导方向、细分市场热点及我市投资环境等方面的分析入手，提出企业可以在国家重大规划布局、大宗进口商品清单、细分市场高成长性行业中，寻求商机、谋划生成项目的引导性建议。同时，向与会企业详细介绍发改部门在服务企业方面的思路和计划，明确传递经济发展新常态下与企业齐心协力、共克时艰的决心和诚意。这些以政策、需求、市场为导向的项目谋划思路和举措，引起了与会企业和项目建设单位的浓厚兴趣，深化了企业对相关政策的认识与理解，为企业下一步投资和发展增强了信心、理清了思路。

3．精准化释疑解读。为了提高对接的精准性，市发改委组织各职能处室，对2012年以来国家和省、市发改系统的一系列指向明确、含金量高、窗口期短、程序性强的重点政策进行精准提炼，再采用图文并茂、简洁通俗的形式展现给大家。在活动现场，由市发改委各分管领导分别牵头，运用PPT详细解读分工领域的产业政策，受到在场企业家的欢迎和赞赏。很多企业家表示，目前国家和省、市政策种类繁多、篇幅较长、专业性强、难以理解，通过这种方式的提炼和解读，为企业提供了实实在在的政策“干货”，方便企业更精准、快速地把握政策核心内容。

4．面对面交流互动。为便于企业更加全面、准确了解政策信息，活动专门设置了现场政策解读和面对面的交流互动环节。围绕资金争取、债券发行、融资上市等企业普遍关心的热点问题，市发改委投资、规划、外经、基础产业、服务业、工业、农业等12个职能处室主要负责人一一作答，为企业和相关单位提供详细的政策解读，现场反响十分热烈。

二、活动主要成效

据初步统计，活动现场共有37家企业和单位提出具体服务要求，涉及项目总投资152.6亿元，涉及债券发行、资金扶持、基金申报等资金争取共计6.2亿元。很多企业表示，要借助政府优惠政策的“东风”，积极申报扶持资金，壮大发展企业规模。

另外，通过这次活动，市发改委对全市重点领域企业政策把握情况进行了一次调查摸底。此前不少企业反映，对有关政策不知晓、不了解，没有享受到相关政策。从活动现场和活动后续反馈情况来看，企业如何用好政策、用足政策，还有很大的提升空间。这不仅为发改部门做好工作，也为全市加强项目谋划、实现产业项目突破提供了重要思路，即项目的谋划与政策对接需要双向延伸。一方面，需要打通服务企业的“最后一米”，与企业和项目建设单位建立紧密联系，解决项目推进过程中的实际难题，实现项目的突破和企业的发展；另一方面，要切实增强政策对接、资金争取的力度，不断优化投资环境，释放更多政策红利，谋划招引更多优质项目落户镇江。

三、下一步工作思考

推进“六个年”，建设新镇江，着力点在项目，突破口在项目，落脚点还是在项目。只有坚持项目化推进“六个年”，才能真正将“六个年”的目标举措落到实处，才能真正干出开局之年的奋进态势。

（一）抢抓“窗口”机遇，全力释放政策红利。一是全面梳理整合政策。深入解读国家和省、市规划政策，将国家和省“十三五”规划中提出的“工程”“行动”“计划”“专项”等进行全面梳理分类，根据委领导分工和各处室职能开展对接和争取。全面落实国家和省有关结构性减税的一系列政策措施，打出政策“组合拳”，建立健全服务企业“绿色通道”，力求做到精准、精细、精致。二是精准解读介绍政策。坚持开展系列化、经常化的主题活动，并采用线下会议活动和线上网络互动相结合的方式共同推进。线下方面，各处室根据职能分工，继续开展特色鲜明的政企对接和项目推进服务活动；线上方面，运用企业网络服务平台和“镇江发改微报”，为项目建设主体和企业提供全周期、全流程、全方位的咨询服务和政策支持。三是及时动态转化政策。通过系列对接活动，将企业提出的共性问题进行分析和梳理，形成“政策专题分析报告”给企业，推动更多的企业运用相关政策加快自身发展，同时为我市政策的修订和落地提供素材和依据。对梳理出的问题加强跟踪对接，注重推进落实，建立项目问题信息滚动采集机制，进一步提升服务效能，增进服务效果。

（二）遵循政策导向，精准谋划储备项目。投资增幅放缓，除经济下行的大背景外，项目招引困难、储备不足是主要原因。必须坚持问题导向、端口前移，将帮助企业和项目建设主体研究谋划项目作为项目推进的突破口。一是围绕国家和省重大规划布局谋划项目。根据国家政策的支持方向，瞄准战略性新兴产业培育、国家工业强基、品牌质量提升、基础设施建设、公共服务增加、民生改善等重点领域，结合实际发展需要，科学谋划一批能够提高供给质量和效率的项目。二是围绕细分市场成长产业谋划项目。深入研究国际国内产业发展趋势，关注高成长性的信息技术、新能源技术、新材料技术、生物技术、空间技术等新技术领域重大成果，以及移动智能终端、节能与新能源汽车、生物医药和医疗器械、农业机械产业发展态势，结合我市产业发展基础及其发展需求，谋划生成一批项目。三是围绕大宗进口商品清单谋划项目。突出满足有效需求，在诸如高端装备智能机器人、集成电路、新材料以及高端消费品等大宗进口商品的清单中，谋划生成一批项目。同时建立项目储备库，加强资金、土地等要素保障，千方百计落实项目建设条件，确保政策可承接、可落实。

第2篇：固定资产投资交流发言材料范文

一、学习实践活动的主要做法

1、领导带头示范，全局干部职工踊跃参与，做到了总体活动有方案，各个阶段有安排，具体任务有分工，各项工作有落实。2009年3月30日，我局召开学习实践活动动员大会，局长纪昆同志提出，要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性，切实增强主动参与的责任感和使命感，把思想和行动统一到县委的具体要求上来，抓实抓好，抓出实效。在活动过程中，我局严格按照县委学习实践活动的要求，组建了领导机构、制定了实施方案、明确了各个阶段的工作方法，确保了学习实践活动高起点开局、高质量推进。各项学习实践活动的有序推进，极大地激发了广大党员干部的参与热情和积极性，体现了发改局全体机关干部高度的政治觉悟和政治热情。大家反映，这次学习实践活动确实解决了问题，凝聚了人心。

2、认真开展学习讨论，深入企业、基层调查研究，形成了质量的调研成果。为使广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，我局在整个学习实践活动中，把加强学习贯穿到活动的全过程。先后组织了4次专题学习会，进一步加深对科学发展观的理解与认识。同时，我局坚持立足当前，着眼长远、超前思考，主动服务，紧紧围绕年初以来全县经济发展投资形势及项目建设、价格监管等突出问题，确定了调研重点。2009年4月，我局确定了“扩大内需、加强项目管理”专题调研活动，由班子成员分别带队，组成2个调研组，结合我局已开展的“全省百日调研督查活动”、“发改服务进千家活动”以及“发改价格进万家活动”深入企业、深入乡镇以及10个重点项目开展调研，达到了“听意见、理思路、访基层、送服务”的预期效果。根据我县实际，认真查找影响扩大内需项目建设及其管理上的主要问题，深入分析原因，并撰写了《扩内需强管理保增长》专题调研报告，为落实好中央扩大内需的各项政策措施，提高项目投资建设的管理水平，提出了具有针对性、前瞻性、战略性的对策措施。

3、紧密联系思想工作实际，深入总结经验，切实查找不足，分析检查取得了实效。进入分析检查阶段以来，我局紧紧围绕本单位确立的实践载体，把召开领导班子专题民主生活会作为搞好分析检查阶段工作的首要环节来抓。会前，领导班子积极深入基层调查研究，通过召开各种形式的座谈会、“恳谈日”以及向业务联系部门和全局干部职工发放征求意见书30份，倾听民意，查摆问题。在此基础上，局班子成员认真撰写各自分析检查发言材料，为召开领导班子民主生活会奠定了基础。在5月31日的民主生活会上，以“打破一团和气”为主题，五位领导班子成员围绕这个主题，结合班子和个人的思想工作实际，从理论学习、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风、廉洁自律以及贯彻和执行民主集中制等方面查摆存在的突出问题及产生这些问题的主要原因，开展了严肃认真、坦诚真挚的批评与自我批评，查找问题实事求是，剖析思想透彻深刻，整改措施符合实际，达到了交流思想、增进团结、明确方向、共同提高、促进全局工作顺利开展的目的。对这次民主生活会，县委学习实践活动领导小组第五指导检查组给予充分肯定和高度评价。

为了使领导班子分析检查报告有高度、有深度，主要领导亲自把关，充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果，实事求是地查找存在的问题，深刻分析存在问题的原因，进一步明确科学发展的主要方向，总体思路，形成了符合我局实际的领导班子分析检查报告。为使分析检查报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧，我们坚持从群众中来，到群众中去，广开言路听取群众意见，认真组织开展干部职工对分析检查报告进行评议(满意率为100%)。同时，进一步征求建议意见，接受干部群众监督。据反馈意见，对分析检查报告给予了高度评价，认为报告对科学发展观认识深，查找问题准，原因分析透，发展思路清，工作措

施可行，符合我局工作实际。

4、突出实践特色，坚持学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合，真正做到两兼顾、双丰收。学习实践活动期间，时逢国家实施“扩大内需”政策，我局坚持统筹兼顾，学习实践活动与当前工作紧密结合、同步推进，自始至终突出了实践特色。紧紧围绕“调结构、保增长、保稳定、保民生”，自觉发扬“白加黑、五加二”的奉献拼搏精神，抢抓机遇，着力争取国家专项资金支持。截止2009年7月25日，共争取上级补助资金项目43个，建设总投资19335万元。争取到的项目中有16个项目被列入国家扩大内需项目，涉及13个乡镇的农村人畜饮水项目建设、沼气建设以及文教卫生等惠农建设项目，总投资17340万元。带动了相关行业的复苏和发展，实现了全县经济止跌并向好发展。

二、学习实践活动取得积极成效

1、全局党员干部科学发展的意识进一步增强。通过对科学发展观理论的学习，全局党员干部的思想观念得到了很大的转变，推动科学发展的工作思路也得到了进一步的明晰。全局上下一致认为，发改部门就是要抓统筹协调，就是要把握发展的大局。具体来讲，一是要切实转变观念，把工作的重心放在对重大问题的研究上，积极做好县委、政府的参谋和助手;二是要提高各项规划的水平，切实推动规划的有效实施，发挥规划对科学发展的引领作用;三是要精心做好重大项目的策划和服务，以此作为推动产业结构升级转型的重要环节;四是要从产业政策、项目准入管理、重点工程建设等方面入手，大力推进节能减排;五是要加强对各项改革发展的统筹，完善科学发展的机制体制;六是要从以人为本，促进社会和谐的高度，重视保持物价总水平的稳定等。通过调研，在学习实践活动中提出了促进××科学发展的5大建议;通过分析检查，认真梳理出4个着力解决的突出问题，提出了4条整改落实措施。

2、体制机制创新得到加强。一是创新管理模式，按照目标管事、制度管人的原则，从完善规章制度入手，进一步规范了局机关内部管理，出台了《局机关工作规则》、《财务管理制度》等，对机关股室全面实行目标责任制管理;二是加强内部监督管理，切实加强全局党风廉政建设，做到反腐倡廉关口前移;三是以提高服务质量为重点，着力加强政风行风建设，进一步优化了投资环境;四是进一步完善了全县经济运行分析联席会议制度，进一步加强了对全县经济运行的情况的跟踪监督，有效的解决经济运行中存在的问题和困难。

3、“调结构、保增长、保稳定、保民生”工作稳步推进。我局紧紧抓住国家扩大内需，增加投资政策带来的机遇，争取国家、省、市项目资金补助进展顺利，全社会固定资产投资快速发展，重点项目建设稳步推进。1-7月，完成全社会固定资产投资53179万元，同比增长42%，为年计划9.09亿元的59%，为市政府考核任务7.07亿元的72%。

三、今后的努力方向和主要措施

总体看，我局深入学习实践科学发展观试点活动取得了明显成效，达到了预期目的，但与县委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度有差距;二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深;三是对整改难度大、需要时间长的问题，可能会出现畏难情绪。我们要以这次活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个处室、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点做好以下几项工作。

1、继续深化学习，坚持不懈地抓好理论武装。要充分运用好这次学习实践活动的成果，继续发扬优良学风，理论联系实际，进一步把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的工作措施、增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动。

第3篇：固定资产投资交流发言材料范文

利用昨天一天的时间，我们对区政府和各镇街实施的重点项目进行了现场观摩，共参观项目28个。这些项目既有工业项目，也有农牧业、服务业项目；既有生态和基础建设项目，也有民生和社会事业项目；既有新开工项目，也有技改扩建项目；既有资金密集型的重大项目，也有劳动密集型的就业项目。覆盖面广、特色突出，反映了全区项目建设的整体水平。一天的时间，大家进园区、下企业、走村镇，看项目，深入思考、广泛交流，达到了学习经验、共同提高的目的。通过观摩，大家看到了全区经济社会发展的亮点和新的增长点，看到了全区干部群众的辛勤劳动成果，也看到了发展成果惠及百姓的成效，增强了各镇街、各部门抓项目、促发展的信心和决心。

刚才，各镇街做了大会发言，几位副区长从分管角度讲了很好的意见。一会儿，书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。会后，各镇街要组织召开总结分析会，认真查找不足和差距，研究总结其他镇街推动经济社会发展和加快项目建设的好经验好办法，积极借鉴、利用，切实抓好本地区项目建设工作。镇街的分析会请区领导参加，帮助理清思路，研究措施，督促落实。下面，我讲三点意见

一、全面总结项目建设经验，认真查摆差距和不足

通过这次拉练我们看到，全区项目建设迈出了新步伐，取得了新成绩，我个人有以下几点突出感受：

一是经济转型深入人心，迈出实质性步伐。我们通过经济转型的规划、论证、开会，通过参观的重点项目建设情况看，我区的经济转型应该说迈出了实质性步伐，应该说取得了大家的共识，由过去单一的煤电经济，到现在四大主导产业都有新项目，都有新典型，而且这些项目和典型做好了，都具有很好的成长性。比如昨天看的铜产业园区，很有发展希望；还有化工产业已有两个开工一个投产的大项目，而且还要进两个大的化工项目，装备制造业虽然进展慢些，但也在洽谈一些档次比较高的大项目；绿色食品加工业基地建设进展很快，为进一步发展加工业打下良好基础。

二是工业经济的重组和产业升级，特别是承接产业转移工作积极稳步推进。元宝山区的承接产业转移，我认为不一定都要新项目，在老企业上搞嫁接，也有很多的典型。比如说贺麒铜业的重组，没有这个平台，承接就没有基础；还有祥润制药，重组后运行很好；以及五家园区的一些项目，也是进行不断重组扩大取得了一些成果。所以不一定都招新项目，依托元宝山区原有企业进行不断扩张和重组，承接产业转移将会有更大的突破。

三是现代农业雏形显现。的现代农业不是在量上而是在质上，走在全市前列，从科技含量、组织形式、体制机制和今后的发展趋势上，我区现代农业已经具备雏形，下一步是如何扩大的问题。

四是基础设施建设创历史新高。今年投资9亿元，开工建设十项涉及民生发展的基础设施项目。同时，实现多元化投入，引进社会资金进入基础设施领域。这对我们建设一些竞争性项目，比如一产、二产、三产的项目，调工作思路和方法有更大启示。

五是社会事业蓬勃向上。这两年投入多、变化很大的就是社会事业，这也是上级要求的，也是我们过去的短板。现在我们一手抓经济建设，一手抓民生、抓社会事业，区政府都有很大的投入，并不存在不注重社会问题。由此有关部门工作也要抓上去，不能因工作抓不出成绩再说政府不重视。

六是服务业态已逐渐改变传统的、简单的商业批发和零售模式。服务业也有一些新的业态和典型，比如金融业，做得就很好，在全市也是高水平的。昨天看的小五家养牛互助协会，牛的数量并不是很多，主要是信用合作的问题。农村工作很多，金融问题没有突破，什么也难以做大。所以要抓农村金融，把这个领域搞活了，融资问题、项目问题就会迎刃而解。

七是各行业的体制机制创新出现成功典型。典型成功的原因最核心的是体制和机制出现了新变化。无论是企业的重组扩张，还是农业产业化的经营流转，只要是在体制上突破的，就成功；还沿袭老一套的，就很难活下去。像贺麒铜业、祥润制药，五家北山大棚、美丽河后村产业化项目等，就是很好的例子。

通过昨天的观摩，也发现了一些不足：一是部分项目进展缓慢。上半年全区3000万元以上项目完成投资18.16亿元，仅占年度投资计划的42.63%。有的项目虽然已经开工，但建设速度不快；有的项目虽然已经签约，但没有落地实施。二是单体项目投资额度仍然偏小。今年动开工的35个重点项目中，投资过亿元的大项目仅有11个，占31%，且大部分为续建项目；投资过3000万元的项目26个，占总数的74%。三是项目结构需进一步优化。资源型项目多，非资源型项目少；初级加工产品多，深加工产品少；产业延伸仍然不够、多元集中不够。四是地区之间项目建设不平衡。有的镇街和部门抓项目的思路清晰，措施得力，每年都能给人耳目一新的感觉；有的则是思路不宽、办法不多，没有打开局面。五是一些镇街、部门对项目建设重视和推进力度不够。近两年，各镇街和各部门都签订了一批合作项目，一些项目已经落地实施，但个别镇街和部门跟踪落实力度不大，真正实施的项目不多，有的还没有动作；还有的镇街和部门抓项目的积极性、主动性不高，走出去不够，引进的项目不多，两年基本没有一个新的项目。没有项目也行，不能跨镇街抢项目、争项目，项目以行政区域定，按辖区管理确定。

二、认真分析形势，坚定加快发展的信心和决心

今年以来，在复杂的形势下，全区上下认真贯彻落实上级党委、政府和区委的决策部署，调结构、促转型，保增长、惠民生，经济社会发展取得了较好成绩。

一是全区经济整体向好。截止6月末，地区生产总值完成61.35亿元，同比增长10.8％。其中，一产增加值完成1.15亿元，增长6.9％；二产增加值完成37.68亿元，增长10％；三产增加值完成22.52亿元，增长11.8％。地方财政收入完成9.19亿元，增长13.9％。城镇居民人均可支配收入达到8157元，农民人均纯收入达到6518元。全部工业增加值完成36.45亿元，增长10.8％。全社会固定资产投资完成19.44亿元，增长3.9%。

二是工业经济保持平稳增长。截止6月末，规模以上工业增加值完成35.63亿元，同比增长10.3%。其中，平煤集团、元宝山发电有限责任公司完成增加值23.6亿元，增长8.3%；园区企业完成增加值2.16亿元，同比增长12.72%。全区原煤产量1460万吨，同比增长3%，发电量49.54亿度，同比增长6.8%。国电化肥项目进展顺利，九联煤化一期投产，平煤公司维简工程、天鑫建材、吉太生物、祥润制药、哈波水泥技改等在建项目已基本完工，向阳煤业深部煤田开发、瑞阳化工三期、云淞科技、杰翔复合肥、百通塑业等新建项目全面开工。

三是农业产业化深入推进。产业化基地建设不断扩大，到6月末，全区新建保护地蔬菜3146亩，保护地蔬菜总面积达到10.3万亩。奶牛存栏达到4.1万头，肉牛、肉羊存栏分别达到4.5万头、5.1万只，肉鸡饲养量完成385万只，出栏133万只。实施了节水灌溉、农村饮水安全解困，水库除险加固及河道治理、农业综合开发、扶贫开发等项目，农业基础设施进一步完善。以整治村庄环境、改善公益服务、发展主导产业为重点，实施向阳村、新房身村、南荒村、四合村等新农村规划建设，城乡一体化步伐有序推进。

四是第三产业繁荣活跃。完善市场功能，引进北京新发地（平庄）农产品批发市场，新建平庄建材批发市场和哈拉卜吐、南荒、马架子等万亩保护地蔬菜产地批发市场。引进内蒙古祥泰和物流公司，在开发试验区规划建设占地3000亩大型物流园区。推动房地产市场健康发展，完成房地产开发面积28万平方米。全区社会消费品零售总额完成19.96亿元，同比增长19.1%。1-6月份金融机构各项存款余额110.56亿元，同比增长30.2%，贷款余额44.45亿元，同比增长1.9%。全区共组建小额贷款公司3家，注册资本金1.3亿元；贷款担保公司1家，注册资本金3000万元。关于金融问题，到现在元宝山区的各项存款余额已达到110亿元，这110亿贷给我们地方究竟有多少？贷给中小企业有多少？中央是有政策的，各级金融机构的信贷资金应有比例贷给地方，但我们没有做到，有关部门要在体制和机制上采取措施。

五是城镇基础设施进一步完善。实施了平庄西城区城市深度设计和重点建设项目的修建性详细规划，完成开发试验区总体规划调整和二期备用地9.3平方公里的控制性详细规划。筹资9亿元，启动实施了十项城镇基础设施工程，分别是：开发试验区供水工程、平庄三水源供水工程、平庄污水处理厂改扩建工程、元宝山镇污水处理厂工程、开发试验区污水处理工程、平庄西城区市民广场工程、平庄西城区热源点工程、赤朝高速公路平庄连接线一级路和S205线改造工程、赤元一级路元宝山段续建工程、平庄汽车一级客运站建设工程。积极创建国家森林城市，投资9000万元，栽植各类苗木97万株。深入开展“城市管理深化年”活动，集中开展露天烧烤、占道经营、户外广告、机动车乱停乱放等影响市容市貌行为的专项整治活动，城乡卫生状况和交通秩序进一步好转。

六是各项社会事业协调发展。从解决群众关心的上学、就医、就业、社会保障等民生问题入手，坚持为人民群众办好事、办实事。实施校安工程项目14个，已完成投资6000万元。推进卫生人事分配制度改革，将镇卫生院医务人员经费全额纳入区财政支出范围，新改扩建社区卫生服务中心4处。通过扶持发展城镇中小企业、现代高效农业和残疾人事业，多渠道安置就业人员，城镇登记失业率控制在4.1%。高度重视安全生产工作，深入开展安全专项治理、安全隐患排查工作，安全生产形势保持平稳，安全生产事故的起数和伤亡人数总体上控制在市里下达的指标范围内。社会治安持续好转，形势基本平稳，社会大局保持稳定。

总体看，上半年全区经济运行呈现平稳增长的态势，特别是发电量和原煤产量保持增长，显示了经济发展的良好势头，为完成全年目标创造了有利条件。但经济运行中也存在一些突出困难和问题，需要我们高度重视，切实加以解决。一是在承接产业转移、推进资源型城市经济转型方面还存在差距。在工业四大主导产业中，能源产业仍占据较大比重，化工、机械制造、食品加工虽然具备了一定基础，但短期内仍难以形成规模优势和产业优势。二是项目建设有所放缓。受市场、资金、周边大环境等因素的影响，出现部分项目落地难、开工难、进展慢现象。三是财政收支矛盾突出。虽然上半年财政收入实现时间过半、任务过半，但由于我区属上解财政，并且随着基础设施投入、项目配套、增资等刚性支出增加，以及企业办社会移交地方形成的较大经费缺口，给财政支出带来极大压力。四是在发展民生、维护稳定方面尚有欠缺。一些社会事业投入、公共基础设施投入还有欠帐，改善民生、维护社会稳定的任务仍然繁重。

当前，我们面临的形势仍然复杂，不确定因素很多。从国际看，今年以来，欧洲债务危机爆发、国际主要货币汇率大幅波动、全球主要股市剧烈动荡，给刚刚有所缓和的世界经济复苏增加了难度。从国内看，在经济刺激政策逐渐减退、国家加大房地产市场调控力度、连续提高存款准备金率等多种因素作用下，我国经济开始步入减速通道。二季度GDP、规模以上工业增加值增速环比分别下降1.6和3.7个百分点，反映经济活跃程度的制造业采购经理指数连续回落，国内经济增长减缓的苗头开始出现。从自治区看，经济发展高开低走的问题也比较突出，上半年规模以上工业增加值增速比一季度回落3个百分点，投资回落10.3个百分点，财政收入回落2.6个百分点。就我区来讲，一些主要经济指标增速比一季度也有不同程度的下降，继续保持经济平稳较快发展需要付出更大努力。

当然，我们也面临一些积极因素和有利条件。7月初，中央召开了西部大开发工作会议，出台了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，为我们争取国家政策、项目和资金支持提供了依据。特别是当前国家宏观调控也开始出现了一些新迹象，央行开始向市场大规模注入资金，流动性由紧渐松，项目建设贷款难的问题有望得到缓解。自治区积极推动国家出台促进内蒙古经济社会发展的意见，请求国家实施差别化产业政策、弹性资源配置政策、有倾斜的民生政策、可持续发展的财税政策、适度倾斜的投资补助政策，为我们发展创造了更加有利的政策环境，我们的发展将面临非常难得的发展机遇。自治区党委、政府专门召开项目建设推进会，要求对自治区审批权限内的项目，设立绿色审批通道，提高效率，限时办结，为我们加快项目建设创造了条件。只要我们坚定加快发展的信心和决心，做好应对困难与挑战的准备，强化措施，积极应对，一定会推动各项工作实现新突破、经济社会实现新发展。

三、抓住重点和关键，扎实做好后几个月工作

下半年是全面完成“十一五”目标的最后攻坚阶段，我们必须采取有效措施，继续推动经济社会平稳较快增长，为“十一五”划上圆满句号，为“十二五”奠定坚实基础。

（一）加强经济运行调度协调，全面完成今年各项目标任务

要突出抓好工业经济。对34个投资500万元以上的工业项目逐一分析研究，抓住当前项目建设的黄金期，在确保质量和安全的前提下，推动在建项目早日建成投产，不能投产的也要力争多完成一些投资和工程量。会后，乐君区长牵头，有协调任务的部门参加，对34个项目走一遍；要帮助企业协调解决资金、原材料供应等问题，努力使70户规模以上工业企业开足马力，满负荷生产。“三农”工作要把城乡一体化与大现代农业的口号喊得响一些，搞好规划，并通过大现代农业开发区建设落实考核工作措施。同济大学对我区的农业和农村工作做完规划以后，我们各级干部要进一步搞清什么叫新农村、什么叫城乡一体化、什么叫大现代农业开发区、什么叫循环经济、什么叫低碳经济、什么叫产业资本进入农业、什么叫投资金融、什么叫农业物流等概念，只有搞清这些概念，你才能宣传群众、发动群众、组织群众。第三产业要继续落实好家电下乡等政策措施，繁荣活跃商贸流通市场；加大对金融、物流等现代服务业的扶持力度，推动服务业加快发展。服务业是我区的短板，元宝山区的服务业不是少，关键是业态和层次低。我们要专门成立服务业领导小组，加大统筹力度，专门详细做好服务业有关规划，把我区服务业态的扩大和档次的提升往高提一格。

（二）突出抓好重点项目和重点工作，促进投资稳定增长

上半年固定资产投资虽然保持了一定的增长，但仍低于全市平均水平近20个百分点。固定资产投资如果没有一个相对较高的增速，不仅影响今年指标的完成，而且影响今后的健康发展。抓项目就是抓投资、抓发展，抓发展关键是要抓好项目建设。今天的项目就是明天的生产力、明天的财政收入和民生保障。对于我区这样以投资拉动为主的地区，抓好项目建设具有尤为重要的意义。各镇街、各部门要切实把项目建设摆到当前工作的突出位置，抢抓机遇、综合施策，确保完成全年投资和建设任务。从现在到年底还有4个月的时间，项目建设有效期在3个月左右，时间不多。为加快项目建设，扩大投资规模，各镇街、各部门一定要抓住8、9两个月的项目建设黄金期，再集中开工建设一批项目；对在建项目，要加快项目建设进度，增加有效投入，力争完成更多的工程量；对竣工项目或即将建成项目，要积极做好生产前的各项准备工作，推动其尽快满负荷生产。

在抓好重点项目的同时，还要切实做好以下几个方面的工作。一是大力推进节水灌溉。节水灌在全市已当作一个特别重大的事情来抓，我们一定要认真贯彻市里精神，一方面要集中实施保护地建设项目，另一方面要把节水项目重点放在元宝山地带。二是下力气调整养殖业结构。借助全市“减羊增牛”战略契机，在发展奶牛的同时，大力推进增肉牛战略。三是抓好园区建设。园区是工业发展的载体和平台，是城镇发展的重要支撑，必须推动园区向城镇集中，项目向园区集中，园区建设与城镇建设合理衔接，确保园区健康有序发展。当前，我们要集中力量打造大的开发区，其他的搞项目集中区、项目集中区域。各项目集中区已按照区域分别按照辖区划给属地镇街，税收也分解下去了，权利和责任要平等，要扎实做好服务工作。四是大力推进城镇建设。加快实施3座污水处理厂、2个供水项目和新上热源点、街路改造等城市基础设施建设，积极运作娄子店河治理开发和行政服务中心、会展中心等项目。结合城中村改造和城镇化发展，推动以普通商品房为主的房地产开发，落实廉租住房等保障性住房建设，满足多层次住房需求，年内完成房地产开发面积50万平方米以上。在城镇建设发展过程中，要注重搞好产业支撑，不能简单地走出让土地搞房地产开发的老路。只有搞好产业支撑，财政才能有稳定的收入、群众才能有稳定的就业、城镇才能实现更好的发展。进一步探索向城中村改造要土地、要产业、要就业的城中村改造模式，我们的城中村改造，不是为了霸占土地，是要搞复合经济，为居民留足产业空间，搞产业项目，实现土地利用、产业项目、就业三赢。五是高度重视安全生产和环境保护工作。按国家部委要求，煤炭生产企业领导要带头下井，而且还明确了相关措施，区安监局要加大督查力度。安全生产不可懈怠，煤炭企业这样，危化企业也要这样。环保工作，我区的基础设施为什么有那么大的投入，主要原因之一是环保的问责是非常严肃的，不管我们招商有多难，在环保这块是不开口子的。

（三）调整优化投资结构，构筑多元产业支撑

目前，我区的项目建设和固定资产投资结构已经出现了一些积极变化，除煤电能源等传统领域外，化工、机械制造、食品加工业也呈现了较好的发展态势，社会事业和基础建设投资不断增长。必须要看到，国家调控“两高一资”和产能过剩行业将是一个长期过程，我们一定要主动适应这一趋势，调整产业结构，拓宽投资领域，构建多元产业支撑，增强经济实力。

一要大力培育新兴产业。重点抓好化工、机械制造、食品加工三个方面。化工产业方面，突出抓好国电化肥二期、九联煤化二期、盛森硅业等煤化工、硅化工项目，全力推进瑞阳化工三期、金禾季戊四醇等生物医药化工项目建设，打造化工产业基地。机械制造、食品加工和新型建材等产业方面，抓好富强机电、惠工机械、宏文机电、贺麒铜业、金奥电工项目，争取湘电集团、辽宁福鞍集团、大连重工通用设备机械加工服务项目尽快入驻。加快燕京啤酒原料麦芽二期、荣德印务、天鑫建材、百通塑业等项目建设步伐，壮大非资源型产业规模，提高竞争力。

二要推进产业延伸升级。工业方面主要是加快化工和机械加工制造产业的延伸升级。在抓好主体项目进度的同时，抓紧谋划实施系列延伸配套项目，开发下游产品，提升产业层次，做好延伸升级的文章。农牧业方面要以产业化龙头企业建设为重点，不断提高农畜产品加工转化水平。我区的龙头企业规模小，相对分散，带动作用不强，为此要突出有机、绿色、纯天然特色，培育和创造知名品牌，提高市场占有率。要切实抓好年初确定的重点产业化项目，努力在生猪、肉牛及蔬菜、杂粮深加工上实现突破，壮大规模和实力。服务业方面要重点做好传统产业的提档升级和业态的提升。这次全市重点项目拉练我们参观了其他旗县区的一些商业项目，这些项目规模比较大、水平也很高，特别是出现了集餐饮、商贸、住宅、办公、娱乐于一体的城市综合体项目，给我们留下了深刻印象。这说明现在的商业业态层次不断提高，发展趋势正在向城市综合体方面发展，我们要抓住机会，以打造高档业态为重点，全力抓好服务业。目前，服务业也在梯次转移，很多知名连锁企业已经完成了在一线、二线城市的布局，正在向三线、四线城市发展。哪个城市区位好、人口相对集中、市场空间大、工作主动，哪个城市就可以引进大的连锁企业，成为新的服务业中心、新的物流中心。有关部门要瞄准国内外大的连锁企业开展工作，努力引进新型业态，促进全区服务业水平提升。业态升级，扩大规模，既保证商品质量，又会降低价格，是与群众的生活息息相关的。市场不能被少数人垄断，开放的市场对消费者是有好处的。

三要积极承接产业转移。这次参加全市拉练检查，我们参观了金成重工、爱尔美高档裘皮、大世界抛光砖等一批具有代表性的项目。特别是翁旗，仅上半年就承接产业转移项目23个，总投资近40亿元。翁旗同我区相比，不论是区位条件还是资源条件，都存在一定差距，但是他们却在承接产业转移上走在了我们的前面。我们要认真思考，积极借鉴，继续加大工作力度，充分发挥区位、土地、电价、劳动力、环境容量等方面的综合优势，加强与周边省市和发达地区的联系，主动承接产业转移。要因地制宜规划建设承接产业转移的集中区，完善服务功能和配套措施，主动走出去、请进来，吸引更多企业落户。要进一步明确重点和方向，进一步加强与作，逐步扩大对沿海发达地区的开放。要坚决杜绝落后生产力和污染严重的企业落户我区，努力在承接产业转移中提升发展层次。

（四）大力发展社会事业，保障和改善民生

今年是自治区提出富民强区战略并重的第一年。富民与强区并重，重点是强调富民。群众对关系切身利益的事情非常关注，对实际收入感受真切，我们要进一步加大力度，切实采取有效措施，把工作做实做细，以实际行动、实际成效取信于民。

一是加强社会事业建设。要以办好一流的社会事业为根本要求，继续加大投入和建设力度。加快实施校安工程，全年新建、加固校舍开工面积14.4万平方米，年内要全部完工。经过近几年的建设，我区的教育硬件已可以了，布局调整已基本到位，随着国家的要求和就业形势的变化，在抓好基础教育的同时，今后我们应该把职业教育当作重点了，不但要抓好，还要引导好。加快推进医药卫生体制改革，年内要在一半以上的公办医疗卫生机构实施基本药物制度。推进9个村卫生室、4个社区卫生服务中心建设，进一步健全基层卫生服务网络。落实“文化惠民”政策，加快4个镇综合文化站、24个“草原书屋”和1个文化信息资源共享工程建设。启动西城区市民广场工程。要抓住国家扩大内需资金更多投向公共服务和社会事业领域的机遇，尽可能多地争取国家、自治区支持。同时，对在建的项目要加大扶持力度，确保按期竣工投入使用。

二是抓好各项民生工程。今年以来，自治区和赤峰市先后出台实施了“十项民生工程”、提高企业退休人员养老金等“六项民生标准”、完成城镇保障性安居工程等“六项任务”、提高职工最低工资标准、增加机关事业单位职工实际收入等一系列涉及民生的重要措施。我们要认真落实好这些措施，进一步加大执行力度，确保每一项民生指标都落到实处。要加大就业工作力度，落实好以创业带动就业、发展家庭服务业促进就业、规范就业培训等各项措施，做好高校毕业生就业，做好对困难群体的就业援助工作，确保就业形势稳定。扩大社会保险覆盖面，城镇基本医疗保险参保人数达到7万人、城镇职工生育保险参保人数达到1.3万人。完成1200口人低收入人口扶贫任务。投资6000万元，实施农村危房改造1928户，改善困难农民居住条件。完成6万平方米经济适用房和1.8万平方米廉租住房建设任务。下力量抓好通村公路、农网改造、户用沼气、安全饮水等基础设施建设，让更多的公共服务深入农村、覆盖农业、惠及农民。

（五）抓住机遇，谋划好长远发展

一是认真落实国家西部大开发战略部署。前不久，中央召开了西部大开发工作会议，昨天又召开了振兴东北工作会议，对加快西部地区和东部地区基础设施建设、生态环境保护、特色优势产业发展、科技创新、人才开发、社会事业、民生保障、体制机制创新和对外开放等方面提出了明确具体的意见，针对性强，含金量高。各镇街、各部门要认真学习和研究文件内容，抓紧制定和谋划一批基础设施、产业发展、社会事业和民生改善等项目，不失时机地做好项目争取工作，使我区在新一轮西部大开发和振兴东北以及中央关于加快内蒙古发展的决策中抢占先机。我们要牢牢把握国家推进公共服务均等化、加大少数民族地区支持力度的机遇，积极争取国家投入，努力提高人均收入、城乡低保标准等，更多的惠及人民群众。各镇街、各部门要认真研究三个大的政策，与上级部门搞好对接，争取更多的项目进入上级规划盘子，最低要保证在全市的平均水平以上。

第4篇：固定资产投资交流发言材料范文

市政府决定召开这次会议，主要是贯彻落实省交通厅与我市签订的*高速公路陕西段建设征地拆迁及环境保障工作协议精神，安排部署*高速陕西段征地拆迁及环境保障有关工作。市委、市政府主要领导对*高速公路陕西段建设工作十分重视，要求各级政府、各相关部门高度重视，密切配合，特事特办，全力支持，确保该项工程顺利实施，如期建成投用。因此，这次会议既是一次动员会，也是一次责任、任务的落实会。刚才，省交通集团副总经理韩定海同志介绍了工程概况，洛川、富县县政府和市交通局、国土局、林业局负责同志分别作了很好的表态发言，省交通厅协调办主任马秦同志作了重要讲话，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、从推进*跨越发展的高度出发，充分认识*高速公路陕西段建设的重大意义

青(岛)兰(州)高速公路陕西段壶口至雷家角是国家高速公路规划“7918”网中的一条东西横向线，也是我省“三纵四横五辐射”高速公路网的重要组成部分。该路在我市全长189公里，途经宜川、黄龙、洛川、富县四个县。去年11月，省政府举行了宜川至瓦子街试验段开工仪式，省委常委、副省长洪峰同志和省委常委、市委书记、市人大常委会主任李希同志出席了仪式，**副省长了开工令，标志着*高速公路陕西段建设正式启动。为加快工程建设，省上决定今年6月份*高速陕西段将全线开工。4月30日，省交通厅和省交通集团与我市正式签署了*高速陕西段征地拆迁及环境保障工作协议和实施协议。这既是省交通厅与*市相互协作、密切配合、加快建设*高速陕西段的实际行动，也是双方落实“交通跨越发展，建设富裕*”省、市共建协议的具体体现，标志着*高速陕西段建设进入了一个新阶段。可以说，*高速陕西段建设是省委、省政府贯彻落实科学发展观、加快全省公路建设的一项重要举措，也是全市人民盼望已久的一大民心工程。该项目的建设，对于完善国家和陕西高速公路网，改善老区*东进西出的交通条件，加快区域自然资源和旅游资源开发，促进*乃至全省经济社会又好又快发展将起到有力的促进作用。对我市来讲，做好*高速公路陕西段建设环境保障和协调服务工作，有着十分重要的意义。

首先，对于全面完成我市投资计划任务具有重要意义。在今后比较长的一个时期，我市的经济增长仍将是投资拉动型，占固定资产投资较大比例的交通投资举足轻重，是实现全市经济增长目标的重要部分。同时，从交通服务于全市经济发展的基础保障作用来讲，交通发展必须适度超前，才能对全市的经济发展提供有力支撑。*高速陕西段建设总投资120亿元，今年将完成投资近10亿元。因此，我们要从完成全市投资计划和省上下达的经济社会发展目标责任考核任务的大局出发，全力提供最优良环境、最优质服务、最便利条件，全力以赴支持高速公路加快建设，确保完成计划投资任务。

其次，对于我市争取省交通厅更多更大的支持具有重要意义。多年来省交通厅一直对*经济社会发展给予了高度重视和关心支持。特别是去年8月，省交通厅与我市签订了全省第一家、也是唯一一家的省、市交通共建协议，从项目安排、资金等方面给我们倾斜支持，这是对我市实现跨越发展、建设富裕*的有力支持和推进。*高速陕西段是协议确定的重点项目之一，全长189公里都在我市境内，我市是最直接的受益者。我们只有全力做好征地拆迁及环境保障工作，全力支持、配合工程顺利建设、按期建成，才能取得省交通厅的充分信任和支持，才能为省、市共建协议条款的落实赢得主动，才能为今后争取到更多、更大的项目和资金支持奠定良好基础。尤其对当前来说，这条路服务、保障的如何，将直接影响到*至志丹至吴起高速公路的立项建设。

第三，对于破解*经济社会发展瓶颈制约具有重要意义。目前我市公路里程不足、路网不全、密度不够、等级不高的矛盾依然突出。如公路密度与全省相比每百平方公里约少7公里；全市列养干线公路1482公里，其中951公里达不到二级标准，108公里达不到三级标准，尚有4个县不通二级公路，7个县城不通高速公路。说明我市近年来虽然在交通建设方面取得了显著成绩，但交通仍然是制约经济社会发展的瓶颈因素之一。*高速公路陕西段横贯全市，是我市直线连接东部沿海地区距离最短的东西高速大通道，是我市经济社会发展通江达海的黄金大道。该工程的建设，对于缓解我市交通瓶颈制约，加强与东部发达地区的沟通联系，促进经济社会跨越发展将起到十分重要的作用。

所以，各级政府、各相关部门一定要牢固树立大局意识，把支持*高速公路建设作为当前的一项十分重要的工作来抓，切实增强紧迫感和责任感，全面落实省交通厅与我市签订的征地拆迁及环境保障工作协议精神，落实责任，明确任务，迅速安排，扎实工作，全面加大协调配合支持力度，全力营造良好的环境保障，推动该项目顺利实施，按期建成。

二、严格执行政策，扎实细致地做好征地拆迁和环境保障工作

征地拆迁是公路建设的基础条件和重要保障。根据省交通厅与我市签订的协议精神，*线陕西段征地拆迁工作由省国土资源厅负责办理土地征用手续，我市及相关4个县政府全面负责辖区内征地拆迁及建设环境保障工作。所以，各级政府和各有关部门要严格遵照协议精神，不折不扣地执行征地拆迁有关规定、补偿标准和优惠政策，确保工程建设顺利实施。

（一）严格执行征地拆迁补偿标准。*高速公路在我市境内涉及4县、13个乡镇，征地拆迁量大。在省政府尚未明确征地拆迁补偿标准之前，暂按黄延高速公路征地拆迁补偿标准执行，最终以省政府批复省国土资源厅提出的标准执行。沿线各级政府、各相关部门和公路建设主管单位、各施工企业都要严格执行这个标准，不得随意乱开口子，突破政策。一是要深入宣传征迁政策，耐心细致地做好群众的思想工作。各级政府特别是乡镇政府要统一思想，提高认识，按照统一的标准和口径，深入村户耐心细致地做好政策宣传和动员工作，积极组织动员群众搬迁。要主动配合国土部门和施工单位及时解决征地拆迁中的各种矛盾和问题，既要确保征地拆迁工作的顺利有序进行，又要确保被征地拆迁农民的利益不受损害，避免的发生。二是要坚持依法用地，严格按征地程序办事。市、县国土、林业等部门要按照国家相关政策规定，及时审核、申报划拨建设用地，合理解决临时用地。特别要组织力量，各方配合，进一步核准征迁数量和补偿费用，及时、足额兑付给被征迁单位、村组和个人。三是要加强监督检查，确保各项政策执行到位。市、县征迁环境协调办公室要会同监察部门深入被征迁单位、村组和农户进行检查，重点检查征迁数量是否准确，补偿标准是否符合政策规定，补偿金额是否按时足额到位。对于检查中发现的各类问题要及时纠正和处理。特别是对乱收费、乱摊派、乱罚款；强行分包建设工程，强行供应不符合质量要求的施工材料，以及刁难施工单位、阻挡施工、设置障碍拦截工程车辆；截留、挪用补偿资金等违规违法行为，要及时予以制止和处理。

（二）切实维护被征迁群众的利益。*高速公路陕西段建设约需征地1.5万亩、拆迁16600平方米，必然对沿线群众的生产和生活带来一定的影响。一是各级政府和相关部门要站在以人为本、构建和谐的高度，切实解决好被征迁群众的生活保障问题。特别是对因拆迁而形成的无房户，要及时安排宅基地，确保被拆迁群众有房住；对因征迁而导致收入水平下降、生活困难的，要及时纳入城乡低保，确保他们的基本生活不受大的影响。二是施工企业对因公路建设征地造成边角地、生产道路迁改、水利设施改建、设置涵洞等影响群众生产生活的问题，要会同设计部门、施工单位、县乡有关方面及当地村组，本着保证公路建设进度与质量、兼顾群众实际生产生活需要的原则，予以积极妥善解决，尽力为当地群众多办实事、好事。三是各施工单位要严格按照设计方案倾倒和堆放工程弃土弃渣，采砂取石必须要有选址、设计、建场方案，并按照“三同时”要求，认真做好水土流失治理、环境保护、节约使用土地资源的配套方案，特别是工程倾倒弃渣和土、石方要与当地政府协商，合理利用、填地造田、打坝。对征迁范围内的树木，也要尽量移栽利用，不能一砍了之。

（三）坚决制止在征地拆迁范围内的乱修乱占行为。当前一些地方和群众在*高速公路红线范围内乱建、乱占，或不经允许钻探油井、埋置油气管路、突击栽树等现象时有发生，这给我们做好征迁及环境保障工作带来了许多矛盾和隐患。为此，市政府办公室专门发出通知，要求沿线各级政府要采取有力措施，立即制止高速公路用地范围内各种乱建乱占行为。凡在*高速陕西段红线用地范围内乱建乱占或钻探油井、埋置油气管路的单位和个人，要责令其全部停工，对续建项目，经审查批准后方可继续施工；对新开工的项目，一律暂停施工。对突击栽树行为，也要采取措施坚决制止，凡不听劝阻突击抢建、抢栽的，一律不予补偿。市征迁环境协调领导小组办公室要组织力量，深入各县进行督促检查，发现问题及时纠正。

（四）全力创造良好的服务保障环境。各级政府、各有关部门都要正确处理好局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的关系，进一步强化大局意识、服务意识和效率意识，坚持特事特办，尽可能简化审批手续，减免费用，提高办事效率。国土部门要及时办理土地证和土地使用手续，林业部门要及时办理林业采伐证和林地使用手续，其他部门也要简化程序，提供优质服务。各部门之间要密切配合，互相支持，全力营造良好环境，提供一切便利条件，确保工程建设顺利进行。

三、加强领导，为*高速公路陕西段建设提供坚强保障

*高速公路陕西段有效工期仅有三年，时间紧，任务重，沿线各级政府和相关部门要切实加强领导，夯实责任，全力配合、支持和做好环境保障工作。

一是要健全机构，落实责任。为了搞好*高速公路陕西段建设环境保障和组织协调，市政府专门成立了征迁环境协调领导小组，由我任组长，相关县政府和市直部门、单位负责同志为成员，领导小组办公室设在市交通局，抽调专人具体负责协调、服务、保障工作。沿线各县政府也要成立相应的领导小组及协调服务机构，由政府主要领导负总责，分管领导具体负责，并抽出专人负责征迁、环境保障和组织协调工作。各级交通部门要切实加强上下沟通衔接和各方面的协调，全面掌握工程进展情况，及时协调解决工程建设中出现的各类问题；国土、林业、城建、水利、环保部门要及时办理相关手续，认真落实各项优惠政策，最大限度地支持项目建设；供电、电信、移动、联通等中、省驻延单位也要全力配合搞好通讯杆线、光缆、电缆的拆除和迁移工作。市监察局要在高速公路项目管理单位派驻监察员，对施工单位实行监督保护，未经市征迁环境协调领导小组批准，任何单位不得擅自对高速公路建设进行检查。

二是要将征地拆迁任务纳入年度目标责任考核。市交通局要尽快会同市国土局将沿线4个县政府的征地拆迁及环境保障任务进行分解落实，提出具体要求，报市考核办，争取纳入市上对各县的年度目标责任考核。各县政府也要层层分解任务，对乡镇进行考核，确保按期完成征地拆迁任务。

三是要建立联系与沟通制度。要建立“路地联席会议”和“定期矛盾排查”制度，及时研究和解决工程建设中出现的问题和矛盾。公路建设单位要加强与沿线各级政府和部门的联系沟通，及时通报情况，交流信息，及时报送工程进展情况和投资完成进度。各级政府和部门对施工单位反映的情况要及时作出反映，对矛盾和问题要及时、妥善解决，确保工程建设不受影响。

第5篇：固定资产投资交流发言材料范文

今天，我们召开这次会议，主要是分析一季度全市工业经济运行情况，通过进一步分析存在的问题，提出有针对性的措施，促进全市工业经济快速发展。刚才，市工信委、统计局通报了我市工业经济运行情况；经济开发区管委会、区、县汇报了一季度工业经济运行情况，星火机床、华天电子、海林中科三户企业做了经验交流，锻压机床、成纪药业、中材水泥、铁路电缆、长城果汁等企业做了表态发言。可以看出大家都准备得很充分，分析得很深刻，提出了许多很好的意见和建议。下面，我就做好下一阶段工业经济工作再强调几点意见。

一、一季度全市工业经济运行特点

今年以来，面对国内外经济已呈现企稳向好的态势，我市工业经济继去年下半年回暖上行后，继续向好发展，一季度各项指标快速增长，总体上实现了“开门红”。从基本运行情况来看，主要有以下几个方面的特点：

一是全市工业增速大幅提升。今年1至3月份，全市工业各项指标与2009年同期相比增速明显，其中规模以上工业企业完成工业总产值30亿元，同比增长30%；工业增加值9.93亿元，同比增长26.3%；完成销售产值34.62亿元，同比增长43.1％，工业产销率达101.59%。1-2月，实现利税总额0.39亿元，同比增长14.8%。截止3月底，全市累计工业用电量2.31亿千瓦时，同比增长20.7%，工业用电量的大幅增长,充分说明了我市工业经济运行延续了回升向好的趋势。

二是重点行业增势强劲。一季度，六大主导行业共完成工业增加值9.43亿元，同比增长26.1%，占全市规模以上工业增加值的94.9%。其中电子信息完成工业增加值1.24亿元，较上年同期增长了1.1倍；医药食品完成工业增加值3.59亿元，较上年同期增长了57.1%；能源化工完成工业增加值0.73亿元，较上年同期增长39.4%；机械制造完成工业增加值2.08亿元，较上年同期增长28.3%。电工电器和建筑材料由于受各种因素影响，有小幅增减。可以看出，全市六大主导行业呈现出良好的发展态势。

三是重点骨干企业带动效应明显。一季度，“10强50户”企业累计实现工业增加值8.1亿元，同比增长28.6%，增速较上年同期提高18.2个百分点，高于规模以上工业增速2.3个百分点。其中华天、海林、星火、铁塔厂、电传所、二一三等重点企业工业增加值快速增长，是规模以上工业增加值增长的主要因素。其中：华天增速达111.2%，直接拉动规模以上工业增速提高约7个百分点；海林增速达126%。这些重点企业的迅猛发展，直接拉动了全市工业经济的快速增长。

四是园区建设取得新突破。今年，市委、市政府高度重视工业园区建设，特别是将星火机床工业园、华天电子产业物流园作为今年园区建设的重点，张书记、李市长多次深入企业调研，并主持召开专题会议，研究有关工业园区建设事宜。市委、市政府先后成立了星火机床工业园和华天电子产业物流园建设协调领导小组，制定了园区建设日程安排表，明确了各部门工作任务，落实了园区建设的各项优惠政策。目前，这两个园区建设选址已基本确定，前期各项工作有序开展。

五是项目建设进展较好。今年，全市共实施千万元以上的工业项目156项，总投资126.9亿元，当年计划投资42.4亿元。其中市级领导包抓的11个重点工业项目今年计划投资12.42亿元，截止3月底已完成投资2.14亿元，占年计划的17.2%。

六是县区抓工业的意识进一步增强。在今年的全市工业经济工作会上，市政府与各县区和经济开发区管委会分别签订了目标责任书，进一步增强了县区抓工业的责任感和紧迫感。1-3月份，各县区规模以上工业增加值增长速度较快，其中甘谷县、开发区、区增速高于全市平均水平，分别为37.8%、34.7%、30.8%；武山、清水、秦安、、麦积五县区规模以上工业增加值增速分别为18.8%、18%、15.5%、14.8%、7.9%。

二、存在的主要问题

一是金融危机对企业生产经营的影响仍然存在。尽管金融危机对实体经济的影响有所减弱，国内外经济发展趋暖回升，但经济回升的基础仍不稳定，市场需求不旺、合同结转量大幅下降、出口形势低迷等问题仍然存在，部分企业订单少，产品售价低，企业效益不佳，亏损面依然较大。

二是资金不足，制约企业效益进一步提高。受现行金融体制和企业资产运营状况的双重制约，工业企业特别是中小企业融资难的问题仍然十分突出，加之企业应收账款和存货两项资金明显增加，企业资金不足尤显突出，成为制约中小企业发展的主要因素。

三是能源原材料价格持续上涨，企业成本压力增大。今年以来，由于原材料、燃料、动力价格上涨，这些不利因素都对我市部分工业企业生产、销售带来影响，特别对工业企业降低单位产品成本和提高经济效益带来较大压力。

四是改造传统产业，提升工业结构进展较为缓慢。目前传统工业在整个规模以上工业经济中所占比重较大，高新技术企业所占比例太小，缺乏高技术含量、高附加值的主导产业和龙头企业，工业结构调整仍然缓慢。

五是县区之间之间发展还不平衡。各县区较上年虽然都有较大增幅，但与年计划相比，县区之间差距仍然较大。甘谷县完成工业增加值0.93亿元，占年计划的23.3%；区完成工业增加值4.74亿元，占年计划的20.87%；武山县完成工业增加值0.47亿元，占年计划的20.8%；县完成工业增加值0.11亿元，占年计划的15.7%；开发区完成工业增加值0.25亿元，占年计划的13.59%；秦安县完成工业增加值0.15亿元，占年计划的13.51%；麦积区完成工业增加值3.2亿元，占年计划的13.39%；清水县完成工业增加值0.09亿元，占年计划的10.59%。

六是工业经济各项统计数据不规范、不及时。在对全市工业经济运行情况进行统计中，各企业与市县统计部门、工业主管部门以及统计部门与工业主管部门衔接不紧密，统计项目、口径不一致，各类统计报表不及时、不全面，工业主管部门的报表仅局限于对“10强50户”各项数字的统计，对运行情况、市场预测、发展趋势分析不够，不能全面反映全市工业整体运行情况。

通过对一季度工业经济运行情况的分析，我们要坚持用辩证的、发展的思维来分析形势，用开放的、开阔的眼界来正视发展现实，从而把握目标方向，推进各项工作取得新进展。第一，既要看到发展的良好态势，也要增强忧患意识和紧迫感。从经济增长的速度来看，今年一季度工业增加值26.3%的较高增速，是与去年较低的基数相比而言的，不能盲目乐观，特别要看到我市工业基础比较薄弱，与全省其他各市州和关中各地区相比差距仍然较大。第二，既要看到宏观政策的连续性，也要分析判断政策的调整变化。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，但在政策的力度、节奏、方向等方面已有所调整，日益增强宏观调控的针对性和灵活性。对于政策的这种调整变化，全市上下特别是工业经济主管部门，一定要有清醒认识，及早研究政策变化形势，及时调整工作重点，制定相应对策措施。要把政策要求和我市的实际情况结合起来，细化成具体的产业和项目，逐步解决工业经济发展中的结构性问题。第三，既要看到当前发展面临的机遇，也要实实在在抓好机遇。天水的发展面临许多重大机遇和条件，现在的关键是，我们要紧密结合各自实际，研究在这些机遇面前，如何确定自身在“关中——天水经济区”、省市区域发展战略中的定位，如何培育和发展工业支柱产业，如何拉动工业经济的快速发展等等。各级各部门和各企业一定要看到宏观经济形势逐步好转的大趋势，立足长远，把握时机，积极做好经济复苏准备，努力保持正常运转，为新一轮经济增长奠定坚实基础。三、突出重点，推动企业生产经营快速发展

要确保全年工业经济目标任务的完成，我们必须要坚持以科学发展观为指导，抢抓关中—天水经济区、新一轮西部大开发和我省建设国家循环经济示范省的历史机遇，深入实施“工业强市”战略，围绕“突出一个振兴，建设一区多园，发展六大集群，壮大县域经济”（即振兴装备制造业，建设甘肃天水经济开发区和星火机械、华天电子、长城电器及市县工业园区；发展机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料、能源化工六大产业集群），以转变发展方式为主线，以工业园区和“10强50户”工程为抓手，以重大项目为支撑，以培育创新人才、优势产业、骨干企业、名优产品为重点，突出科技创新和产业升级，走生产集约型、资源节约型、环境友好型的工业化道路，把天水建设成为西部区域工业特色鲜明、发展充满活力的新型工业城市。这一思路，我在今年的全市工业经济工作会上讲过，今天我还要提出来再进行强调。今后，我们要紧紧围绕这一思路，按照“两个基本阶段、分三步走”的发展路子，即在今年和“十二五”前两年，走强基固本的路子，集中力量抓工业固定资产投资的大幅度增长，进一步夯实基础，积蓄后劲，提升优势；在“十二五”后三年，走追赶跨越的路子，突出重点，突破难点，全面提速，力争使工业总量和增速保持强劲增长势头。第一步我们要通过努力，遏制与周边市州差距的不断拉大；第二步要通过实施追赶，力争保持与它们的持平；第三步要通过超常规发展，实现跨越，争取位次前移。为了抓好第二季度的工作，确保时间任务双过半，重点要抓好以下五个方面的工作。

1、千方百计用足用好各项政策。自2008年金融危机以来，为应对严峻的经济形势，国务院相继出台了扩大内需、促进经济增长的十项措施以及产业调整和振兴规划，省上也先后出台了《关于支持企业生产经营促进全省工业稳定发展的意见》，这些政策措施，具有很高的含金量。企业要搞好生产经营，非常重要的一个方面，就是要研究吃透国家和省上出台的政策，用足用好现有的政策。就我市而言，我们的一些企业却不善于分析宏观形势，还有相当一部分企业不善于利用政策。在宏观经济不景气的情况下，政策是最有效、最直接的手段，政策用得好不好，结果大不一样。希望各企业务必更加关注国家和省上的政策变化，吃透政策，用足、用好、用活政策，努力在政策中寻求发展商机，趋利避害，加快发展。

2、扎实推进工业项目建设。项目是发展的载体和基础。没有更多的项目支撑，工业经济的发展就难以保证，结构就难以调整。项目工作要始终坚持“在建一批、上报一批、储备一批”的思路，紧盯国家投资方向，找准国家政策支持的领域，切实把项目工作的重点，放在与国家财政、金融、投资、产业等政策的对接上；放宽眼界，拓宽思路，立足“关中——天水经济区”发展方向，抓紧抓好新材料、新能源、技术改造、循环经济、节能减排和生态建设等项目的上报和审批工作，争取更多的项目开工建设。统筹抓好101个续建项目和55个新建项目的同时，重点抓好华天、星火、锻压、风动等投资超过两亿元的重大项目，做到以项目保增长、调结构、促发展，着力在发展特色优势产业和项目建设上取得新突破。积极选好项目、上大项目。已经决定上马的项目，要加快进度，大干快上；原来缓建、现在符合条件的项目，要盯住靠上，争取尽快上马；瞅准的项目，要积极做好前期工作，争取尽快立项。同时，要高度重视“招大引强”工作，进一步加强与陕电集团、西飞集团、湘电集团等国内大型企业集团的交流与合作，把引进对我市产业结构优化升级具有重大影响、对工业发展具有重大带动作用的战略投资者，作为招商引资的重点，精心筛选、包装和推介一批能够吸引战略投资者的大项目,更大力度地推进与国内外大型企业集团特别是央企的合作，通过引大引强、强强联合，引进一批事关全市工业发展的大项目、好项目，带动全市工业经济的发展。

3、着力抓好工业园区建设。今年，市上将重点抓好星火机床工业园和华天电子产业物流园的建设。各有关部门要按照市委、市政府近期召开的两个园区建设领导小组会议的安排，加强组织领导，制定科学合理的园区建设计划，明确任务分工，靠实工作责任，着力抓好园区建设的规划、征地拆迁及各项审批手续的办理，确保按期动工建设。同时，各县区政府要按照“高起点定位，高标准规划，高水平建设，高效益产出”和“布局集中、产业集聚、资源共享”的要求，坚持“科学规划、生态环保、节约用地、循环经济、科技创新”五大原则，抓好县区工业园区的建设。要积极探索工业园区发展的新模式。对于在原有基础改建、扩建或改造的园区，一定要按照现有资源条件，科学规划，对于退城入园的企业，要正确引导，合理布局，要突出工业特点，便于地域相连、产业相近、产业聚集，形成整体规模。

4、不断深化和完善企业改革改制工作。一是加快工作进度，尽快完成塑料厂、焦化厂等企业的改制收尾工作，妥善解决企业改制中存在的各种遗留问题，并配合做好正在进行的3户部省属企业的改制工作。二是积极组建天水市工业国有资产经营公司，张书记、李市长非常关注这项工作，并多次要求尽快组建工业国有资产经营公司，为推进国企改革、实现国有资产保值增值提供有效平台。这项工作在4月23日市政府常务会议已研究通过，市工信委要按照常务会议的要求，进一步修改完善后，尽快提交市委常委会议研究。我们必须要在这方面尽快开展实质性工作，切实做好工业国有资产经营公司的组建。三是不断探索完善法人治理结构，健全决策、监督、激励和约束机制。我市国有企业通过破产改制，虽然普遍建立了由股东大会、董事会、监事会和经理层组成的法人治理结构，但运行机制还不够完善。要通过健全董事会、监事会制度，完善决策程序和监督机制，形成有效的制衡关系，确保企业健康发展。四是进一步优化股权结构。这是改制企业转换机制，建立“产权清晰、责权分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度的一条有效途径。通过设置国有股，引入战略投资者等措施，推动企业股权多元化发展。通过解决一些企业空置股本、股权过于分散的实际问题，更好激励和约束企业经营者，促进企业持续发展。

5、强化企业管理和安全生产工作。市场形势好的时候，企业经营管理水平的差距决定的是赚钱的“多与少”，市场形势不好的时候，经营管理水平的差距决定的是企业的“生与死”。面对当前严峻的市场形势，我们要比以往任何时候都要重视加强企业管理。各企业要切实抓好内部挖潜增效工作。特别要针对当前应收账款不断增加的突出问题，以成本管理和资金占用为重点，加大销售和清欠力度，减少应收账款和产成品资金占用，提高企业资金运营效率。认真开展“安全生产年”活动，扎实推进重点领域的安全生产专项整治行动，仔细排查安全隐患，采取坚决措施限期进行整改，进一步强化安全生产的责任，确保安全生产工作落到实处。四、认清形势，着力转变工业经济发展方式

加快经济发展方式转变，是今年全国“两会”的主基调和“两会”之后的热门话题。总书记指出：“转变发展方式，刻不容缓。转变经济发展方式，既是攻坚战，也是持久战”。从我市工业实际来看，转变经济发展方式不仅重要，而且紧迫。从理论上讲，由经济增长方式转变为发展方式，决不是名词和提法的变换，而是贯彻落实科学发展观的具体体现，是应对后金融危机时代的根本抓手。当前和今后一个时期，我市推进工业经济发展方式转变，要切实在“加快”上下功夫、动真格、见实效。

1、转变发展方式，必须理清转变思路。坚持以科学发展观为指导，以省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”和市委“1135”区域发展战略为统领，以大力开展全省企业“科技创新年”和“质量效益年”活动为契机，以工业强市战略为支柱，以“突出一个振兴，建设一区多园，发展六大集群，壮大县域经济”的工作思路为抓手，以调整结构为主线，以技术和管理创新为手段，以体制机制转换为保障，促转变、上规模、上档次。始终不渝地高举打造全国先进制造业基地的旗帜，推进工业经济结构调整，做到大中小企业并举，扩大工业经济总量和提高增长质量并举，好中求快，稳中求进，奋力促进工业持续稳定发展。

2、转变发展方式，必须明确转变目标。一是工业结构趋于优化。这主要包括改善产业、企业和产品结构，逐步改变轻工业太轻、重工业太重和“两高一资”转向“两低一资”等内容；二是质量效益明显改善。这主要包括加强产品质量管理，提高市场竞争力，尽快解决初级产品多、高附加值产品少，上游产品多、下游产品少，企业管理粗放等问题；三是节能减排有效推进。这主要包括抓好淘汰落后产能，搞好资源综合利用，发展新型节能环保产业，加大污染治理等内容；四是创新能力稳步提高。这主要包括增加企业研发投入，加快科技成果转化，大力发展新兴产业等内容。

3、转变发展方式，必须抓住转变重点。转变发展方式，调整结构是关键。我们必须抓住国际金融危机形成的“倒逼”机制和承接东部地区产业转移试点机遇，切实把技术进步与改造提升传统产业结合起来，把淘汰落后产能与发展新型战略产业结合起来，大力推进工业结构调整。一要大规模改造传统产业。要通过推进信息化与工业化融合，积极采用先进技术，特别是要针对我市机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料、能源化工六大产业快速增长的实际，促进传统产业壮大规模和优化升级。二要积极培育战略性新兴产业。加大对新材料、新能源等产业的投入力度，着力培育新的经济增长点，以增量优化带动存量调整。通过加快科技成果转化，大力支持科技企业孵化器发展，以信息技术、循环经济、低碳经济及新能源、新材料、新工艺等产业共性技术为重点，大力发展新兴产业。三要扎实推进循环经济发展。我市装备制造业被列入全省七大循环经济基地之一，伴随着国家十条扶持政策的出台，大力推进循环经济发展恰逢最佳时机。全市各级要把发展循环经济，促进节能减排作为转变发展方式的突破口。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，处理好经济发展与资源环境的关系，促进经济发展由资源消耗型向资源节约型、环境友好型转变，要把发展循环经济与产业结构调整结合起来、与节能降耗减排结合起来、与技术创新和技术改造结合起来、与强化管理结合起来，着力打造循环经济产业链，淘汰落后产能，搞好资源综合利用，发展新型节能环保产业。各县区、各有关部门要切实把握好工作的节奏和力度，综合运用法律、经济和必要的行政手段，有计划、有步骤的扎实推进。

4、转变发展方式，必须拓宽转变途径。强化转变措施，转变思想观念、转变体制机制、转变政策导向、转变工作作风，是转变发展方式的根本保障。我们必须多管齐下，着力推进这些方面的转变。一是要切实加强规划和政策引导，按照区别对待、有保有压原则，从源头上强化宏观调控，引导和支持发展方式转变。二是要积极推进财税体制、收入分配制度、生产要素价格形成机制等重大改革，尽快形成配套有力的保障体系。三是要健全完善政绩考核机制，把转变发展方式作为政绩考核主要内容，从机制上、制度上引导和督促各级领导班子和领导干部提高科学发展能力，真正使转变发展方式由理论倡导变成自觉行动。

5、转变发展方式，必须坚持维护稳定、构建和谐企业两手齐抓。要强化和谐稳定的意识，始终坚持发展第一要务、稳定第一责任，进一步增强维护和谐稳定的责任感和自觉性，构建和谐企业。具体说，就是企业在生产经营过程中，必须严格遵守《劳动保护法》、《安全生产法》、《税法》、《合同法》、《环境保护法》等法律法规，处理好企业与员工、企业与企业、企业与政府、企业与社会的关系，承担起必须的基本社会责任，做诚信企业，合法经营，自觉履行对公共环境、对社会的责任和各项社会义务，维护公共环境质量，维护企业和社会的和谐稳定。五、狠抓落实，确保各项目标任务的完成

在今年的“两会”及全市工业经济工作会上，明确提出要完成规模以上工业增加值56.4亿元，增长12%的目标任务。从第一季度运行情况来看，虽然各项指标较上年同期有较大提升，但没有达到时间与任务的步调一致，已完成的9.93亿元仅占全年目标任务的17.6%，如果按四个季度来平均计算，与第一季度计划14.1亿元还差4.17亿元；就各县区来看，甘谷县完成一季度计划的93%、武山县完成83.2%，其他县区都在50%左右。从而可以看出，前半年任务完成进度还是比较缓慢，后半年的压力将会更大。为此，各县区、相关部门一定要立足各自实际，充分发挥职能作用，帮助企业解决遇到的困难和问题，为全市工业经济发展提供更好的服务。四月份即将结束，我们能否在二季度实现时间和任务的“双过半”，任务还很艰巨。下一阶段，我们要重点做好“六个到位”。

一是政策落实到位。从2008年年底以来，国家和省上出台了一系列支持企业生产经营、促进工业稳定增长的政策。发挥这些政策的效应，关键在政府各部门。各部门要认真梳理检查一遍，看哪些政策落实到位了，哪些政策还没有落实到位，存在什么问题。没有到位的要加大力度，存在问题的要及时反映，实实在在地帮助企业解决问题。

二是跟踪统计到位。统计数字是各级党委政府科学决策的主要参考依据，统计数据不全、数字不实，就会导致决策失误。今后要进一步完善月统计、季分析、半年通报、年终兑现的制度，充实基础统计力量，健全统计网络，强化工业统计分析，切实改变基层统计不实和漏统漏报现象，做到企业、市县统计部门、工业主管部门都有专人负责。同时，市工信委要与市统计局做好衔接，每月每季度不仅要报送“10强50户”的运行情况，更要对全市工业经济总体情况进行汇总，科学分析各产业、重点企业和县区运行情况及存在的问题，并且还要立足全省和“关中天水经济区”内分析我市工业的发展情况，前瞻性的提出下一步的措施及国家的政策动向和投资重点，为市委、市政府科学决策提供依据。

三是互保共建措施到位。当前，我市有一大批重大基础设施建设项目正在加快实施，比如天平铁路、天定高速、宝天高速天水过境段、天水至平凉二级公路等。各有关部门一定要抓住时机，积极落实重大项目互保共建措施，全力拉动全市工业经济增长。市发改委、工信委要及时组织由项目业主单位、相关企业和金融机构三方参加的对接会、推介会，及时有关项目建设进展情况和产品需求信息。同时，要在全市六大产业之间、企业之间建立互为市场，互相促进，共同发展的关系，切实把互保共建措施落到实处。

四是银企对接到位。加大金融信贷支持，完善担保体系。各金融机构要把中小企业作为主要的服务对象，积极开展针对性强，便捷有效的信贷渠道，拓宽信贷方式，对产品有市场、效益好、科技含量高、自主创新、节能环保、符合国家产业政策、能够增加就业的中小企业要给予重点支持。积极探索建立中小企业投融资担保公司和企业互保融资担保机制，及时满足中小企业的融资需求。大力推行动产抵押、股权质押、商标质押等新型抵押方式，有效解决中小企业融资难问题。进一步加强银企合作，定期组织开展银企对接会、项目推介会等系列活动，争取信贷投入的最大化。

五是运行调度到位。要健全完善监控预警体系，超前研究应对措施。工业经济主管部门要及时掌握国家宏观经济调整和国内外市场变化，既要为党委、政府提供准确的决策依据，又要为企业提供相关的产业信息。要加强生产要素调度，不断理顺煤炭、电厂、电网和大户企业的关系，提高保障能力。通过定期召开规模以上工业企业分析例会，加大对重点企业跟踪服务，及时解决企业发展中存在的各种困难和问题，促进工业经济加快发展。