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一、指导思想
认真贯彻落实党的十及十八届三中、四中全会精神,以文化强街建设为龙头,坚持文化惠民、文化利民原则,进一步完善街道公共文化服务体系,打造公共文化服务亮点,丰富群众文化生活。通过大力开展“五个一”创建活动,即:建设一处文体活动中心、建设一个文化活动广场、建设一处百姓大舞台、建设一支群众特色文体队伍、开展一系列文体活动,切实提升群众满意度,为街道科学发展融合发展提供坚实的文化保障。
二、主要任务
(一)社区文化中心、文化广场、百姓大舞台建设。建设标准、建设进度、资金保障,按照区政府《关于加强全区公共文化基础设施建设的意见》、《关于落实2015市、区政府为民办好十件实事的实施方案》(济任文广新字〔2015〕3号)文件精神,社区文化中心、文化广场、百姓大舞台等公益性文化服务设施,在建设中坚持以社区为主,多方投入的原则,灵活采取新建、扩建、改造、提升等多种方式,与社区服务中心建设、党员远程教育、文化信息资源共享工程等紧密结合,突出为民服务,注重功能融合,统筹提供文化、体育、科技、卫生、计生等社会服务内容,尽力实现部门共建,资源共享,充分发挥基层文化阵地的服务功能。
(二)文体队伍建设。群众文体队伍是群众文化的主体,是街道文化活动的骨干力量,是社区群众文化的主力军,在丰富群众文化、娱乐生活方面发挥着积极的作用。为进一步加强街道群众文体队伍建设,提升群众文体队伍艺术水平,繁荣社区居民的文化娱乐生活,提高群众满意度,具体工作安排如下:
1、摸清底子。各社区要对辖区内的各类群众文体队伍进行一次全面摸排,认真填写街道群众文体队伍登记表,对辖区内文体队伍要摸清情况,加强管理,积极培育,创建品牌。
2、强化培训。根据各社区群众文体队伍的实际情况,街道将适时聘请市区文化馆专家教授有针对性地进行辅导和培训,提升队伍艺术水平。同时,定期组织各团队负责人、骨干人员座谈交流。
3、扶持打造。各社区要按照“有队伍、有特色、有场所、有活动、有品牌”的要求,认真组建文体队伍,广泛开展文体活动,真正将文体队伍建设纳入到日常工作之中。一是社区全部组建文体队伍,名称为街道社区队(团),并明确一名两委成员具体负责文体工作。二是综合运用民间传统节日、节庆文化活动、文艺展演、组织比赛等平台,为队伍提供展示舞台,鼓励和支持群众文体队伍提高水平、创建品牌、扩大影响。三是充分调动群众文体队伍创作积极性,引导和鼓励群众“自创自演、自娱自乐”。四是协助文体队伍做好活动开展、落实场地等工作,并给本社区文体队伍提供基本的演出设备(服装、道具、音响等)。
(三)文体活动安排。为进一步丰富和活跃街道广大干部职工和辖区居民群众的业余文化生活,加快推进街道文体事业的健康发展,不断增强广大干部职工的凝聚力和向心力,推动街道精神文明建设和各项事业稳步提升,2015年,街道将组织开展一系列参与面广、内容丰富且传播正能量的群众文体活动。
1、活动名称:区街道第一届趣味运动会。活动地点:文昌阁小学操场。活动时间:6月底7月初。参赛队伍:机关各科室、站所、各社区。具体方案另行通知。
2、活动名称:区街道广场舞比赛。活动地点:新体育馆广场。活动时间:9月中下旬。参赛队伍:各社区广场舞队。具体方案另行通知。
3、活动名称:区街道文艺汇演。活动地点:文昌阁小学风雨操场。活动时间:2016年元旦前后。参赛队伍:街道机关、各社区、各学校、各站所、各企业。具体方案另行通知。
三、工作要求
(一)加强组织领导。“五个一”创建活动是街道加快建设文化强街的一项基础工程,是推动群众文化活动、提升市民素质的一项重要举措。街道将成立由党工委副书记任组长,党政办公室、宣传办公室、组织办公室、城建办公室、教育办公室、文化站、工会、团委、妇联等部门为成员的工作领导小组,负责组织、协调和牵头工作。领导小组下设办公室,办公室设在宣传办,杨同强同志兼任办公室主任,岳冉、夏坤、刘芳、李凤霞、常春、张玲、路婵婵、陆开勋同志为成员,具体负责创建活动的考核验收等工作。各社区也要成立相应组织,并明确一名专门人员负责文体队伍建设与管理,确保工作落到实处。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,围绕"创业富民、创新强市"发展战略,按照"扩大就业、促进以创业带动就业"的总体要求和"政府推动、政策支持、市场导向、强化服务"的基本原则,坚持转型升级和扶持创业相结合,全面开展*市国家级创业型城市创建工作,促进广大劳动者充分就业,实现经济发展与扩大就业的良性互动。
二、总体目标
实施"3551"创业工程,整合3500万元创业基金,通过两年的创建,建立健全组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核体系等五大创业保障体系,培育五个一批,即:10个创业型社区(村)、12个创业先锋、12个创业品牌、25个创业阵地、40个创业项目,达到城市创业环境佳、市民创业意识浓、人员创业能力强、创业经济增幅高、创业带动就业大的创建效果。力争到2010年底,全市新增就业人数1.3万人;组织创业培训1800人,扶持1100人劳动者实现创业,直接带动就业人数6000人;失业人员创业项目1年以上存活率达80%,3年以上存活率达60%;城镇登记失业率控制在3.5%以内。实现经济持续发展、社会就业充分、民主根本改善的国家级创业型城市目标。
三、工作步骤
(一)2009年下半年,根据金华市创建国家级创业型城市工作方案,成立市、镇乡(街道)两级创建组织,明确创建职责、落实创建责任;分解目标任务;下发《创业型社区(村)评审办法》;拟定宣传方案,广泛开展创建动员工作。
(二)2009年第四季度,全面启动创建工作。筹集创业基金,征集创业项目,筹建创业阵地,全面启动创业型社区(村)创建活动;建立相关创业型城市统计指标和统计制度,形成审验评估体系。
(三)2010年三季度前,着力深化创建工作。审验并命名表彰首批创业型社区(村),评选表彰首批创业阵地、创业品牌、创业项目、创业先锋。
(四)2010年四季度,在各镇乡、街道自查的基础上,组织专家评估组进行全面评审;上报上级人力资源社会保障部门要求审验;召开表彰大会对创建国家级创业型城市工作进行总结表彰。
四、创建措施
(一)建立组织领导体系
成立*市国家级创业型城市创建领导小组,由市长任组长,分管副市长、组织部长任副组长,市就业联席会议成员单位负责人为成员,领导小组下设办公室(设在市人劳社保局)。
(二)完善政策支持体系
1.完善创业政策。按照促进全员创业的总体思路,在进一步完善失业人员自主创业政策的基础上,制定面向所有劳动者创业的优惠政策,包括高校毕业生创业扶持政策、农村劳动者创业扶持政策、其他困难群体创业扶持政策等。
2.设立专项基金。全市整合建立不少于3500万元的创业基金,围绕调整产业结构、转变发展方式,结合发展地方优势产业和特色经济,对带动就业贡献率高的劳动密集型和优先发展的科技型、资源综合利用型、来料加工型、贸易促进型、社区服务型、信息服务型创业项目给予重点扶持。
3.强化政策落实。采取送政策上门、建立责任人制度等方式,落实好市场准入、税收减免、小额贷款、场地落实、见习补贴、创业孵化、创业补贴等扶持政策,切实发挥政策促进创业就业的效能。
(三)健全创业培训体系
1.整合培训资源。加大创业培训投入,将创业培训经费纳入农办、人事劳动社会保障、残联等部门归口管理的培训资金支出项目。充分发挥高等院校、职业院校在创业培训中的作用,鼓励开设有关专业开展创业培训。
2.扩大培训范围。将下岗失业人员、高校毕业生、退伍军人、失地农民、残疾人、农村富余劳动力等有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入创业培训范围,实现创业培训全覆盖。
3.推进创业实训。建立高校毕业生创业实训基地11个,按照"自愿定向、政府资助、促进创业"的原则组织高校毕业生开展6-12个月的见习,政府给予不低于本市企业最低工资标准50%的补助。
4.提高培训质量。统一培训一批创业培训师资,发给师资证书、凭证上岗。统一编印《创办你的企业》、《办好你的企业》二套教材、统一设置培训课时,并将创业培训资金拨付与培训后创业率挂钩,切实提高劳动者培训后的创业能力。同时,对已从事个体经营的业主开展"办好你的企业"再培训,提高企业存活率。
(四)构建创业服务体系
1.搭建创业服务平台。依托各级公共就业服务机构,分别建立*市创业服务中心、镇乡(街道)创业服务站、村(社区)创业服务室。整合行政服务窗口,为创业者办理相关证照开设绿色通道,实行非禁即入,限时办结。成立专家指导队伍,对创业人员开展政策咨询、项目推介、培训指导、跟踪扶持等"一站式"服务。培育25个创业阵地,其中大学生创业实训基地11个、科技园孵化点8个、创业园区6个、创业市场5个,切实解决创业经营场地。突出对高校毕业生、就业困难人员、返乡农民工等特殊群体的政策支持、创业帮扶,开设专门服务窗口,提供"一站式"、"一对一"创业重点服务,提高特殊群体创业成功率。
2.完善创业信息网络。整合人力资源市场平台,将创业项目纳入信息体系,实现市、镇乡(街道)、社区(村)三级信息共享。征集、筛选40个创业项目,建立*市创业项目库,召开各类创业项目推介会,举办送项目到社区(村)活动。
3.健全创业工作台帐。依托各级创业服务平台开展一次全面的劳动力创业基本状况调查,准确掌握劳动者创业能力、创业愿望、帮扶需求等。健全创业服务台帐,有针对性地开展创业培训和创业帮扶,帮助创业者解决创业过程中的困难和问题。开通创业服务快车和创业咨询热线电话,对高校毕业生、就业困难人员创业提供重点援助。
4.开展系列活动,助推创建工作。充分发挥各相关职能部门和工会、共青团、妇联等组织在创建创业型城市工作中的作用,深入开展创建创业型社区(村)、建设创业基地促大学生创业、落实扶持优惠政策帮扶困难群体创业、培育经纪人促进来料加工发展、1+1青年创业、巾帼创业十百千、百名女大学生创业、长江高科技助残就业项目、一村一品创业计划等系列推进创业活动,使创建活动有声有色。
(五)健全工作考核体系
1.将创建国家级创业型城市工作任务列入市政府重点工作,将扶持创业、为创业者服务作为基层文明站所评选和涉企部门、科级岗位考核评定的主要内容。创建工作目标任务每年分解下达给各镇乡、街道和市府相关部门,建立市、镇乡(街道)、社区(村)三级联动的工作机制。加强对创建工作的督查和评估考核,通报各镇乡、街道、社区(村)创建进度等情况,并适时通过媒体公布,确保各项扶持创业政策落到实处。
2.在试点基础上,设置创业型城市创业活动指数、创业对经济的贡献率、创业带动就业等相关统计指标,建立完善创业带动就业的指标体系和统计制度。
3.按照金华市创业型社区(村)审验标准,以年度为单位对社区(村)进行动态考核验收,合格的由市政府予以命名表彰,全市培育10个创业型社区(村)。同时,每年开展创业品牌和创业先锋评选表彰活动。
(一)致力文化建设,公共文化服务能力不断加强
坚持社区文化建设统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施,着力抓阵地、抓队伍、抓活动,使公共文化服务能力进一步增强。
1、宣传文化建设成绩喜人。为切实加强社区文化建设,社区工作人员在创建全国文明城区入户宣传中,在第六次人口入户普查中,都对“社区老年大学”加以宣传,让更多的居民加入进来学习文化、增加知识、沟通邻里感情。
2、“益民书屋”工程建设步伐加快。“益民书屋”工程在上级领导的统一部署下,在原有的社区图书室的基础上逐步完善,所有书籍统一编号、登记、上架方便居民借阅。
3、社区文化阵地得到加强。年社区文化建设空前重视,加大了文化建设力度。还利用黑板报、宣传橱窗等传统载体,组织力量,采取灵活的方式方法,深入引导居民文明,积极主动引导居民破除迷信,移风易俗,改变陋习,树立文明新风,先后组织青少年废报纸环保服装秀活动、“童心爱环保—低碳从我做起”台湾志愿者环保讲座、学习脊柱保健操、清明节移风易俗祭先人、科学健身在我身边、精彩夏日我为创建文明城区增姿添彩、“争创文明显身手竞技场上显风流”乒乓球南新园社区辖区社会单位联谊赛等健康向上的文化体育活动近百余场次,有效地扩大先进文化的感染力,促进居民转变观念。成立了众多的居民业余文化队伍,常年开展各种文艺演出活动,积极参与地区、区、市里举办的文化活动。
(二)创新服务方式,群众文化开展有声有色
坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,围绕构建公共文化服务体系,精心指导和组织群众性文化活动,进一步保障人民群众的基本文化权益。
群众文化队伍日益壮大。一是社区文化队伍飞速发展。近几年,社区中老年文艺演出队伍如雨后春笋,发展十分迅速,纷纷利用现有设施广泛开展文艺演出活动,活跃居民的业余文化生活。对各活动点文化队伍的基本情况进行造册登记,建立台帐,并安排专业骨干现场辅导、组织演出、提供信息。目前,有各类文体队伍有13支。
(三)文体队伍水平不断提高。
1.节日文化活动迭起。元旦、红五月、春节期间,以和谐文化、文明创建为主线,举办了春节联欢会、红五月歌咏比赛、百姓书画走进首图大展厅——暨社区百家中国画坛作品展等一系列文体活动,营造了独特的春节文化氛围。依据居民的需求社区组建了艺术表演队,并为居民、警营、敬老院进行了表演和慰问演出。
2.文化活动连续不断。依托社区老年大学这个文化活动的平台,开展了“书画展”、“关怀老干部童叟齐乐”、“欢乐重阳”、“欢乐赛事”系列活动,实现了每天都有小型文体活动,每周都有中型文体活动,每月都有大型文体活动的发展目标。
3.文化工程建设稳步推进。为居民、工地放映电影。预计至年底,我们将完成50场放映任务。
(四)唱响全民健身日、读书日,健身和文化同步发展
我社区积极贯彻实施《全民健身计划纲要》群众体育活动蓬勃开展。坚持以有影响、有规模、有声势、有特色、群众喜闻乐见为原则,注重大型活动和小型多样的活动相结合,组织一系列群众体育健身活动,促进了广大群众体育意识和健身意识的提高。一是组织传统、大型的群体活动。先后开展了多个方面的群众体育活动,如趣味游园活动、宝宝趣味运动会、乒乓球比赛等。二是做好全民健身工程的建设工作,先在新建设小区安置了9套全民健身器材;在老小区更新6套全民健身器材。使群众体育活动辐射范围更广泛、开展更丰富多彩。
(五)坚持依法行政,文化市场健康有序发展
大家好!
为认真落实县委、县政府关于开展“从我做起,走向文明”主题实践活动的要求,动员广大干部职工积极参与到主题实践活动中来,提升干部职工文明素质,推进文明城市创建工作,引导广大干部职工从我做起,从小事做起,自觉克服不良习惯,提高文明素质,提升城市文明程度,现结合单位实际,在开展“从我做起,走向文明”主题实践活动中,我中心将做到以下几点。
一、深刻认识开展“从我做起,走向文明”主题实践活动的重要意义
开展“从我做起,走向文明”主题实践活动,是贯彻落实科学发展观的具体体现,是构建和谐社会的迫切需要,是加快推进黄河三角洲开发建设的现实要求,是推动创建文明城市向纵深发展的重要途径,是提高市民文明素质,提升城市文明程度,促进黄河三角洲开发建设的重要载体。我中心将要求全体干部职工要把本项活动作为当前一项重要政治任务,摆上重要日程,精心组织,周密部署,确保取得实效。使每位职工深刻认识到开展“从我做起,走向文明”主题实践活动既是对单位自身的工作要求,也是对每一位医疗卫生工作者的基本要求,对于构建和谐医患关系和良好的医疗秩序具有重大意义。
二、突出实践主题,打响服务品牌,积极争当精神文明建设的排头兵
开展“从我做起,走向文明”主题实践活动,以提高市民文明素质和城市文明程度为目标,教育广大干部职工从自身做起,从小事做起,与文明同行,为搞好医患关系营造良好的社会环境。
结合单位实际,我们将以这次主题实践活动为载体:积极打响社区服务品牌,扎实开展两项活动,切实加强城市、农村社区卫生服务建设、提升文明素质构建和谐医患关系。
积极打响一个品牌。创新工作思路,规范社区卫生服务机构内部管理制度,完善社区卫生运行机制。总结基本药物零差率、与医疗保障制度有效衔接等方面的经验,完善相关政策措施。加强社区卫生能力建设,积极落实政府购买公共卫生服务工作。继续研究和推广社区卫生服务适宜技术,提高社区卫生人员技术服务能力;通过举办培训班、研修班等形式提高卫生行政人员、社区卫生服务管理者能力建设。开展社区卫生文明服务样板工程。将社区卫生服务延伸到辖区内每个角落,努力打造卫生文明服务品牌、健康教育宣讲品牌、安全有效优质低廉品牌。争取达到服务个性化,工作高效率,队伍高品味,事业新突破的标准,精心打造社区卫生工作服务品牌,进一步优化全街道卫生事业发展环境,为和谐垦利建设做出积极的贡献。
扎实开展两项活动。我院狠抓医疗质量与安全医疗,不断推动医院各项工作的发展,做到将“两好一满意”“抓作风、促销能、创人民满意卫生单位”两项活动长期有效的开展。坚持“以人为本”的科学发展观,牢固树立“以病人为中心”的服务理念和为人民服务的宗旨。进一步建立各组织机构,各组织按各自的职责开展各专业工作的监督、检查、指导、评价、督促,努力使上级主管部门制定和部署的工作要求落实到实处。
切实加强城市、农村社区卫生服务建设。在保质保量的完成今年改建新建服务站同时,积极申请农村年服务站建设工作,争取拟建4处服务站早日完工、早日投入使用。
提升文明素质构建和谐医患关系。开展文明礼仪之风进机关活动。实行“七个一”服务,即一个起立姿势、一声问候、一张笑脸、一个座位、一杯热水、一张明白纸、一次解说。二是开展文明服务窗口创建活动。为特殊人群开设服务窗口,设置导医台、院长接访室,开通热线电话,对患者进行回访调查,加强医患间的双向沟通。三是组织“我与文明同行”大讨论,在单位内形成尚礼、守廉、知耻、敏行的良好风气。四是开展“找差距比奉献促文明”专题活动。通过设置意见箱、开通热线等途径,认真查改医疗卫生服务和管理工作中不方便、不舒适、不文明的问题。争取让文明和谐之风走进社区,让融洽的医患关系走进社区,让宣教、医疗、保健、康复走进社区和家庭。
三、加强领导,健全机制,确保主题实践活动取得圆满成效
(一)高度重视,精心安排。我中心将按照卫生局的统一部署,在今后工作中成立相应的活动组织领导机构,制定活动方案,明确阶段目标,精心组织实施,不断将活动引向深入。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以稳定低生育水平为核心,以提升技术服务精细化管理服务水平为主线,紧紧围绕提升质量、优质服务、改善民生的目标,增强服务意识,创新工作方式,转变工作作风,深入开展人口计生系列化优质服务,努力提高群众满意率,为建设“美好”创造良好的人口环境。
二、工作目标
1、确保国家优质服务先进县创建按时达标。已创建达标的县区要巩固创建成果,继续提高服务水平;镇县要确保按期达到国家优质服务先进县创建标准;其他县区要做好创建前期准备工作。
2、加快完成人口文化阵地建设任务。各县区建成“人口文化一条街”或“人口文化园”,启动镇(办)“人口文化大院”建设。全市建成20个人口文化阵地建设暨生殖健康进社区示范点。
3、全力做好“两项工程”。各县区完成第三轮农村“母亲健康工程”检查任务60%以上,患病率比上年降低2个百分点,“优生促进工程”孕前优生健康检查覆盖面达到85%以上,出生缺陷发生率比上年降低0.5个千分点。
4、大力开展出生人口性别比综合治理。联合相关部门开展打击“两非”专项整治活动不少于3次,全面落实二孩全程优质服务和出生实名登记制度。出生人口性别比高于107的县区,完成年度下降超出部分10%的目标任务。
三、活动内容
(一)加强计生服务阵地规范化建设。各县区要保障辖内30%以上的镇办中心计生服务站配齐“母亲健康工程”检查设备和“优生促进工程”实验室常规检验设备,具备开展“两项工程”的基础条件,30%以上的村(社区)计生服务室达到“123”的标准要求,即:“一块全市统一标识牌、两间工作用房、三个服务设备(一张B超检查床、一套桌椅、一个药具发放专柜)”。县区计生服务站要按照“两项工程”的实际需要,配齐重点服务设备,建成孕前优生健康检查实验室,其中汉滨区、旬阳县计生服务站要按时启动新建项目。各级计生服务机构要提高人口信息数据库的应用水平,推进全市计生技术服务信息管理系统建设,实行计生技术服务信息及时录入、科学管理,提高服务效率。
(二)加强人口计生队伍职业化建设。各县区要推进成立综合治理出生人口性别比的工作机构,满足综合治理出生人口性别比经常化工作的需要。按照《省县级、乡镇计划生育服务站管理办法》的要求,以每万人设置0.8至1.5个的标准,确定县区计生服务站的专业技术人员编制数量,至少应确保有18名以上的医疗技术人员,编制不超过50个。镇办计生服务站要配备4名以上的医技人员,满足经常性计生技术服务的需求。人口计生等部门要加强计生专业技术人员执业准入、职称晋升、考核奖惩为一体的职业化管理,新招录和选调人员中,通过国家职业资格考试人员不得低于新进人员总数的80%。同时,要积极开展专业学历教育和继续再教育,定向培养适用人才,并建立分级分层业务技能培训的工作机制,完成各项专业技术培训任务。
(三)加强依法服务、依法管理力度。人口计生、卫生、公安部门要全面落实二孩全程优质服务和出生实名登记,健全完善出生人口住院分娩、户籍登记信息的月通报、季报表制度,健全完善镇办摸底排查、部门日常自查、季度联合督查、个案深入调查为一体的打击“两非”长效工作机制。严格按照人口计生法律法规开展服务,支持符合条件的计生服务机构参与城镇医保和农村合作医疗。严格实行计生技术人员执业准入制度,严惩无证和超范围执业的违法行为。县区计生服务站要成立质量控制室,建立县区、镇办计生服务站联查帮扶制度,实行计生技术服务规范和服务质量的日常评估考核。计生技术服务档案资料要达到“县有信息库、镇有健康档案、村有统计表卡、户有健康手册”的管理标准。
(四)健全计生服务机构服务管理工作机制。按照《市计划生育技术服务机构星级动态管理办法》,各县区要全面建立县镇计生服务机构星级动态管理机制,落实星级差别的免费服务补助资金,县区计生服务站要达到四星级标准,辖内30%以上的镇办中心计生服务站达到三星级标准;建立计生服务机构科学管理、事务公开、民主监督的工作机制,实行目标责任制考核,全面推行全员竞聘、以岗定人、绩效考核、能进能出的用人制度,增强发展动力;健全完善村(社区)计生干部的管理服务机制,落实村级计生专干、中心户长“公开选聘、教育培训、考评奖惩、待遇保障、分流辞退”五项管理制度,健全完善城区—街道办—社区—楼院人口计生四级管理服务工作体系,充分发挥基层网底作用。
(五)打造人口计生优质服务品牌。各级各有关部门要深入推进“两项工程”,健全完善“母亲健康工程”查、防、治为一体的长效工作机制,推进建立“优生促进工程”的出生缺陷一级预防服务体系建设,打造人口计生民生品牌;深化新型人口文化宣传,充分发挥各级各类新闻媒体的舆论导向作用,全面推进人口文化宣传阵地建设,积极组织引导成立村(社区)文艺宣传队,开展经常性的民间人口文化文艺宣传活动,打造特色突出的人口文化宣传品牌;扎实开展生殖健康“五进”(进机关、进企业、进学校、进军营、进社区)活动,以社区为单位,以家庭为核心,以“两项工程”为载体,充分发挥社区服务中心的综合服务职能,开展多种形式的社区生殖健康宣传教育和技术服务活动,打造生殖健康服务城镇品牌。
四、实施步骤
(一)宣传动员阶段
1、成立领导小组,制定具体实施方案。
2、将“优质服务提升年”活动的目标任务细化分解,纳入年度人口计生综合考核。
3、组织计生专业技术人员认真学习计划生育及相关法律法规,开展计生技术服务规范、管理的全员培训。
(二)组织实施阶段
1、认真开展自查。按照活动内容逐项开展调查摸底,认真查找存在的问题。
2、落实推进措施。针对发现的问题,落实切实可行的推进措施,制定工作计划,细化责任到人,狠抓工作落实,确保活动有序推进。
3、加强督促检查。对活动进展情况进行定期督查评估,落实整改措施,确保完成任务。
(三)考核评估阶段
结合年度人口计生综合考核,对“优质服务提升年”活动的目标任务逐项进行考核评估。市上将对成绩突出、具有典型示范作用的县区给予表彰。
五、工作要求
(一)加强领导,明确任务。各级党委、政府要把“优质服务提升年”活动纳入到人口计生目标责任考核当中,夯实工作职责任务,实行综合考核奖惩。针对存在的主要困难和问题,深入开展调查研究,落实工作措施,确保完成目标任务。
有资料显示,仅2006年7月份,我国就有43.2%的网民经常使用论坛、BBS、讨论组,有60%以上的社区网民通过社区找寻自身所面临的问题的解决方案,而有33.5%的网民消费行为受到社区论坛经验的影响。
随着Blog、podcast、wiki或者video创建个人媒体等基于Web2.0的应用逐渐普及,部分行业企业将面临越来越多的来自消费者的反馈挑战。面对越来越多的消费反馈,企业将如何应对? 基于零售行业、餐饮行业等诸多消费类行业的实际需求,2007年,“网络口碑营销”概念随之产生。
所谓网络口碑营销是指消费者或网民通过网络渠道分享的,对品牌、产品或服务的相关讨论以及相关多媒体的信息内容。
随着互联网信息爆炸时代的快速发展,部分企业开始介入网络口碑营销领域,并开发相关IT服务解决方案,帮助企业从数十亿的互联网信息中提取与企业产品、品牌等相关的信息,针对该信息进行分析,帮助企业提升营销品牌形象,杜绝信任危机的发生。
2008年6月,已经在日本实践了一年之久的富士通CGM(Consumer Gen-erated Media)消费者自主媒体解决方案正式进入中国,据富士通(中国)信息系统有限公司技术人员介绍,富士通早在2007年就已经研发出从中文博客和论坛等大量文档内容中抽取对企业及其产品的评价信息的技术,这一技术被称为CGM评价智能分析技术。
为了能够加强分析的准确率并及早做出应对解决方案,富士通在CGM消费者自主媒体解决方案中,运用了独有的消费者行动模型一AIDEES模型。
AIDEES模型是以Marunouchi Brand Forum代表的片平秀贵氏提倡的CGM为前提的消费者行为模型,AIDEES是Attention(认知),Interest(关心),Desire(欲求),Experience(经验),Enthusiasm(热诚),Share(共享)等消费者行为的第一个字母连接而成的。
为了能够成功帮助国内用户提升网络口碑营销效益,富士通在中文语言处理方面做了大量工作,据相关负责人介绍,富士通研究所与FRDC合作,使用已开发完成的形态索解析(单词切分技术)和正面负面等评价用语的词典生成的中文处理技术,并把在日本开发的AIDEES模型进行了汉化。
对于汉化,不是单纯的日语翻译,追加了中文特有的评价表达方式,以及对AIDEES模型的各部分相关的表现形式。此外,在复旦大学和华中师范大学语言资源监视研究中心等中国国内的专业语言处理机构的协作下,成功地提高了评价信息的分析精确度。
天涯方面表示,该产品突破了社区营销产品普遍产品化不足瓶颈,针对大、中、小企业分别提供了标准化的套件和应用模块,降低了企业应用社区营销的门槛,大大提升了社区营销规模化盈利的空间。
突破标准化不足的瓶颈
技术的演进,社会条件的成熟,让网络社会和现实社会的差距正在日益缩小,企业不再以“商家”冰冷的面貌出现,而是以虚拟社会一员的身份,与网民、受众平等交流,互动,以获得更及时、可靠的用户反馈和市场动态。据有关调研数据显示,财富100强企业中,有54%拥有Twitter账号,32%拥有官方博客,29%拥有活跃的Facebook主页,由此可见大势所趋。
天涯正是看准这一趋势,没有在传统方案式营销竞争中恋战,也没有沉迷于探索新兴的SNS植入广告,而是系统完善了符合天涯特质的ADTOP广告体系,并以“云计算”作为核心技术布局,发挥其标准化,平台化,开放化,可靠性、安全性、扩展性强,可按需取用,节省成本的特点,为成千上万的企业入驻网络社区提供了可能性。
据《商业周刊》报道,随着更多的企业希望削减成本或提升客户服务效果,2010年将有更多的企业加大在社交媒体的营销投入。天涯总裁邢明认为,只有吸引越来越多的企业从关注转为“入驻”,社区型网站才能体现自身的商业价值,实现规模化盈利。Twitter和Facebook在商业模式探索方面积极而卓有成效,但目前国内的社区型网站,营销手段还多多是以方案式和植入式为主,缺乏标准化、产品化,难以实现规模效益。
作为全球最具影响力的中文网络社区之一,天涯在商业模式上的探索可谓厚积薄发,于2007年推出针对中小企业的ADTOPIC(话题营销)广告产品,2008提出生态营销理论,2009年中期了生态营销战略,此次推出的企业空间产品,是在生态营销战略指导下,对原有ADTOPIC广告产品进行了全面升级和标准化,形成了以企业空间系列产品为核心的产品体系,分别为大、中、小企业提供不同级别的标准化套件,在企业与天涯3000万品质用户之间建立了6大传播渠道,供企业自主按需取用,并实现成交分享。这种高度产品化的营销工具包,可以帮助企业远离方案式营销,突破了社区营销产品标准化不足的瓶颈。
规模化可复制的商业模式
天涯社区注册用户超过3000万,每天登录的活跃用户超过近100万,月覆盖用户1亿,80%的社会热点话题出自天涯。天涯社区拥有400多个栏目和版块,每天产生近100万发帖量,其中主帖数超过10万,是全球最大的中文话语场。基于此,天涯的企业空间产品,能够帮助企业通过天涯这一独一无二的虚拟社区平台建筑自己的品牌、商业价值网络,摆脱与用户对立的买卖关系,让企业话题匹配公众话题,真正做到精准的互动营销,将网友直接转化为用户或合作伙伴。而企业空间是构建在ADTOP基础上的,ADTOP广告系统为企业提供了全方位的社区营销能力。
根据功能模块的不同,企业空间产品分为“互动空间”、“品牌空间”、“商务空间”三个类别,通过论坛话题传播、主题社区分众传播、空间聚合传播、用户行为定向传播、搜索传播、导航索引传播6大传播机理,让企业以“标准化”的方式进驻天涯,为其提供海量传播工具,使其能够自主、及时、创造性地与目标受众进行深度互动、实现有效的营销传播,令人们多元化的需求,能够在社区平台进行有效的商业引导和转化。
其中,“互动空间”是针对中小企业推出的社区营销标准化工具包,可以帮助中小企业用最低的成本获得商机和收益。除了标准化套件外,“品牌空间”还针对大企业更高的品牌诉求,特别提供了品牌活动、市场调查、产品问答、新品体验等更多专属功能。而“商务空间”是为了满足企业电子商务的需求,提供了竞拍抢购、折扣券、团购、新品试用等直接的催销手段,并支持实现一站式的成交分享。
天涯企业空间产品及ADTOP广告系统,是天涯在社区营销广告模式和商业模式领域探索的最新成果,它巩固了天涯在社区营销领域厚积薄发的领先地位,创造性地突破了社区营销产品化不足的瓶颈,为社区营销创建了一种可复制的商业模式,使其不再局限于单个案例、定制项目的“低性价”比怪圈,为天涯争取到了赢得未来的机会。
虚拟商务真实收益
当前,在全球范围内,社区类网站已经是公认的网络营销最新生产力的代表,甚至由此产生了“湿”营销的概念。湿的东西是具有活的特征、生命特征的东西,通过网络彼此联系的人也是鲜活生动的个体,因此,能够提供丰富、精准、有效的互动营销的网络平台,将是最具潜力的。同时,“湿营销”的兴起表明社区型网站即将完成商业角色的转换,从C2C为主的生活化、娱乐化平台,转变为真正的虚拟社会,生态社区,这里不光有个人,有小圈子,还有企业,有机构,人们可以在这里完成一切C2C、B2C、B2B的意义交互。
对于网络社区平台这种功能转变,首批入驻的企业空间的天涯社区“企业公民”是最有感触的。七天连锁酒店就是天涯其中的典型代表。自2008年2月至今,天涯在社区内为七天酒店连锁品牌开设专区,实现了天涯用户与七天会员的有效互通,使天涯用户在天涯站内即可预订七天酒店的房间。同时,借助站内多种渠道,打通了北京、重庆、深圳、广州等40多个天涯城市版块的专区入口,对七天专区以及七天酒店预订服务进行推送。此合作至今,平均每月可为七天连锁酒店带来数千间房/晚的实际收益,较之前同比增长了42%;注册会员数月均为5000个,较以往约有60%的大幅度增长。天涯网友在天涯享受七天便利服务的同时,快速建立了对于七天品牌的了解和认知,为其品牌的深度传播注入了新的活力。2009年11月20日晚,7天连锁酒店在纽约股票交易所挂牌上市,股票代码为“SVN”,成为第一家登陆纽交所的中国酒店企业。对网络新营销手段和电子商务的大胆尝试,也许不是七天连锁酒店得以成功上市的决定因素,但肯定是其抢占先机,赢得市场青睐的关键。
七天连锁酒店电子商务总监全曼午表示:“与天涯等网络社区平台的合作,能够充分体现电子商务的长尾消费潜力,这是我们非常看重的。我们坚信,当网民在适应了方便快捷的网络服务后,他们首选的消费方式将是直接进入最常用的互联网平台。”
以十精神为指导,以引领发展为使命,以“阳光规划”为主题,以“经典规划”为抓手,以加强作风建设、全面提升效能为目标,把“阳光规划”品牌建设作为展示规划人整体形象和服务文化的重要载体,通过创建“阳光规划”,统一思想、凝心聚力,大力增强规划服务工作的品牌效应,规划让生活更舒适,规划让更美好。
二、实施目标
通过实施“阳光规划”服务品牌,力争实现三项目标:
(一)坚持依法行政,提高管理水平。持续完善城乡规划行政许可管理制度,做到用制度规范管理,让职权明晰化、程序简捷化、流程固定化、服务规范化,实现效率再提升。严格履行规划的修改和变更程序,处理好依法行政与优质服务、严格审查与提速增效的关系,在依法行政中提高管理能力,努力抓好“效率、效果、效应”问题。
(二)坚持优质服务,提升社会形象。围绕“效率更高、服务更优”的目标,进一步深化101%服务理念,把优化服务,提速增效作为工作的第一追求,把服务地方经济、支持地方发展作为工作的重点,务求实效,力求用最好的服务,创最好的品质。在本系统开展创建“学习型、创新型、实干型、服务型、廉洁型、节约型”机关活动,以增强服务本领,改进工作作风,提高办事效率,努力提升服务发展、服务群众、服务基层的水平。
(三)坚持政务公开,打造阳光品牌。高度重视规划的宣传工作,提高社会各界及人民群众对城乡规划的认识。努力提升公众参与度,规划编制决策过程和成果公开,规划管理工作的依据、过程和结果透明,重大规划的制订和决策实行政府、专家和公众三方共同参与、专家论证与民意咨询相结合的机制;认真推行规划的公示制,规划审批许可项目实行网上审批,让权利在阳光下运行。
三、方法步骤
创建“阳光规划”服务品牌活动时间从2013年4月——2013年12月。
(一)宣传发动阶段(2013年4月—5月)
1、局组织召开创建服务品牌动员会议,传达市软建办关于创建服务品牌活动的意见。
2、在全局系统征集服务品牌,召开有关人员会议,研究创建服务品牌的名称。
3、根据已经确定的创建服务品牌名称,各单位、机关各处室制定活动方案,在此基础上形成全局性的服务品牌活动方案。
(二)创建实施阶段(2013年6月—10月)
主要工作包括以下几个方面的内容:
1、完善城乡规划体系,为“阳光规划”提供法律依据
今年主要完成市白马湖湖滨新区概念性城市设计国际竞标、市金融中心城市设计、里运河两岸景观提升规划修编、市淮扬菜文化产业带规划、市乡镇加油加气站布点规划编制、南马厂控制性详细规划修编、盐化工业区控制性详细规划等,各有关单位、处室要按照局明确的完成时限,高标准地完成规划编制任务,为“阳光规划”的实施提供依据。
2、完善民主决策机制,使“阳光规划”更加科学透明
注重完善规划业务例会集体决策制度。对于日常审批的规划项目,一律上报业务例会集体研究决策。行政许可处(规划窗口)要将业务例会研究的内容和结果及时存档并做好反馈工作。
注重完善两委会制度。进一步完善市规划委员会和规划咨询委员会工作制度,及时充实调整专家库,涉及规划编制、修改、变更以及重大的规划方案一律报两委会审议,以提高规划决策的科学性和民主性。
3、完善规划公示制度,让“阳光规划”真正阳光运行
全面实施规划公示制度,并拓宽公示渠道。政策法规处要将规划相关的法律、法规、规章,以及规划强制性技术标准等在规划网站上及时公布,让公众知道规划部门审批的政策、法律和技术依据。办公室要将规划政务信息及工作动态及时通过多平台展示,让大家全方位的及时了解规划工作内容。规划管理处要将规划编制成果坚持批前公示批后公告,各业务处室要将规划审批事项坚持批前公示批后公开。建设项目基地要在开工前公开建设工程设计方案总平面图和建设工程规划许可内容。
4、完善优质服务体制,令“阳光规划”成为知名品牌
规划宣传突出“广”字。通过多样化的活动,及时向社会公众宣传、解读规划,营造人人了解规划,人人参与规划的社会氛围。特殊纪念日进行街头现场宣传,不定期进社区进企业宣传,鼓励广大干部职工通过公众传媒,及时向社会传递规划信息,展示规划工作的良好形象。
规划服务突出“暖”字。加速转变服务方式,不拘泥于日常的审批程序,而要多形式多渠道的开展工作,真正体现规划服务的特色性、优质性、效率性。变承诺制服务为主动,变否决为建议。规划管理过程中,可多次采取友情提醒、现场会办、主动服务、征求意见、座谈听证等多种方式方法,为建设单位提供优质的规划服务。
(三)成果转化阶段(2013年11月)
结合活动开展情况,对活动的开展过程及效果进行认真总结,着力在拓展服务空间、深化服务职责、优化服务流程、提高行政效率等方面进行探索,并建立一整套适合本部门的规范性、程序性和操作性强的制度。对创建“阳光规划”品牌活动实施长效管理,做到持之以恒、常抓不懈,不断提高我局特色活动的知名度和社会公信度。
(四)总结评比阶段(2013年12月)
各单位、处室及时收集整理活动期间的文字、影像资料,制作3--5分钟PPT文件或VCR专题片,撰写活动总结。局组织开展“阳光规划”服务品牌创建活动的评比工作,评选一、二、三名,分别在软环境和效能建设年终评议结果中加1、0.5、0.3分。
一、工作目标
2016年全区拟完成10个“社区家庭服务中心”的建设,通过政府购买社会服务,建设服务设施完善、服务内容丰富、服务队伍健全、服务水平专业、群众参与积极的社区家庭服务中心。开展以家庭道德建设为核心的系列培训和服务,提高家庭成员道德水平,提升社区居民文明素养,为落实“四个全面”战略布局要求,不断创新服务模式,强化服务功能,提升我区社区家庭服务整体水平。
(一)建设家庭服务体系。围绕家庭道德建设,开展多元化社区家庭服务,即妇联组织整合多方资源,为社区家庭提供家庭美德实践、家长素质提升、家庭发展能力、家庭生活艺术、家庭关爱服务等内容健康、形式多样的各类特色服务活动。
(二)创新工作机制和服务模式。以需求为导向,通过项目运作,培育一支“妇女工作者+专业社工+志愿者”的工作队伍,提高社区服务专业化、社会化水平。
(三)实现服务活动常态化。建立社区家庭服务长效机制,丰富服务方式,拓展服务内容,扩大居民参与,形成社区居委会、社会组织、驻社区企事业单位、社会工作者、志愿者及居民群众广泛参与的社区服务网络。
二、服务内容
(一)家庭美德实践类:开展美德养成实践。开设“家庭美德课堂”,寻找文明家庭、征集优秀家训家规家风,选树身边典型,以“孝美亲和廉”为主题开展家庭美德践行引导,在反复练习中践行美德语言和美德行为,促进家风培育和传承。
(二)家长素质提升类:开展家长素质培训工程。开展父母亲角色认知培训,普及家庭教育科学知识,帮助家长树立正确的育儿观。尊重儿童主体地位,遵循儿童成长规律,在子女教育中正确履行角色义务,引导和支持家长儿童在参与中发展。
(三)家庭生活艺术类:开展“生活艺术”培训。针对社区妇女儿童开展针织刺绣、茶道花道、烹饪烘焙、折纸手工等日常生活培训和传统国学、儿童蒙学、诗词歌赋等优良传统文化培训,提升家庭生活品质和文化品位。针对社区家庭开展家庭关系调适技巧、心理咨询辅导、邻里关系调处等方面服务,消减家庭生活负面因素,促进家庭和睦、邻里和谐。
(四)家庭关爱服务类:针对不同类型家庭需求,整合各类社会资源,提供及时便捷的关爱服务。开展生活培训服务。如婴幼儿保育、安全知识普及、健康养生等与家庭服务相关的课程培训。
三、工作模式
探索“党政主导、妇联推动、社会组织参与、社会支持”的社区家庭服务运行模式。
(一)党政主导。全区各级妇联组织要积极争取党委重视、政府支持,努力探索新形势下党建带妇建创新社会管理的协调机制,抓住政府职能转变机遇,为妇联组织参与社会管理和公共服务提供保障。
(二)妇联推动。妇联组织要在社区家庭服务工作中承担起顶层设计、项目监督和服务角色,充分发挥在整体规划、项目推进、资源对接、平台搭建、人才支撑等方面的作用,推动工作顺利进行。
(三)社会组织参与。妇联组织积极引导、推动专业社会组织和社会企业围绕妇联职能“服务社会、为我所用”,通过专业化、人性化服务凝聚更多妇女和家庭,以多种形式和渠道服务改善民生,参与社会治理。
(四)社会支持。激发社区居民特别是妇女群众的内生动力和居委会、物业管理公司、业主委员会等部门动力,共同推进家庭道德体系建设,把“工作对象”变为“工作力量”,形成社区合力。
四、实施步骤
(一)前期准备阶段(2016年3月)
制定工作实施方案,明确建设目标、任务和实施步骤。街道对社区基础条件进行摸底并申报建设社区,区妇联组织工作人员对各申报社区进行实地考察,并根据考察情况研究确定群众参与意愿强、基础条件好、社区干部认真负责的10个社区纳入实事项目建设范围。
(二)创建阶段(2016年4月至12月)
1.实事工作部署。4月上旬,召开全区社区家庭服务中心建设工作动员部署会。
2.调研服务需求。4月中旬前,区、街妇联组织深入创建社区开展居民服务需求调研,各创建社区研究制定具体建设方案,并报区街妇联审核。
3.选择社会组织。4月底前,社会组织提交有关社区家庭服务的课程方案,区妇联结合社区需求确定负责运营各社区综合服务中心的社会组织,并签订服务协议。
4.完善服务设施。5月至6月,各创建社区根据确定的建设方案,装修完善社区家庭服务中心功能室,配备相关服务设备。
5.开展社区服务。4月下旬至12月,各社区按照3+1+N的模式开展社区服务。“3”即社区家庭服务中心每月从区妇联提供的《洪山区社区家庭服务中心选课菜单》(附后)中选择专题的课程内容开展三次家庭服务活动;“1”即区妇联今年为社区家庭服务中心送一场儿童剧;“N”即社区家庭服务中心在原有的服务和活动基础上,通过整合现有资源和引进社会组织开展一项或几项特色服务项目。
6.跟踪评估。12月底前,区妇联对创建社区的建设情况、课程安排、人员组织等进行考核;对提供服务的社会组织的课程满意度进行跟踪评估,对于评估不合格的社会组织不予续签合约。
(三)总结推广阶段(2017年)
总结创建社区成功经验,形成可复制模式。以点带面、全面推广,扩大实事效果。
五、工作机制
(一)建立信息共享机制。利用社区网络化管理信息平台,整合现有存量资源,分类建立与妇女儿童和家庭相关的社会资源库,利用网站、QQ群、微信等平台载体,逐步实现全区社会资源的共享,以及与妇女儿童家庭需求的有效对接,推动社会资源向项目资源转化,实现与妇女儿童和家庭需求的“无缝对接”。
(二)建立加盟合作机制。通过筛选、招募一批专业社会组织,提供多元化公益产品和服务,逐步实现社区家庭服务主体多元化、服务对象公众化、服务方式市场化。培育和孵化本区家庭服务社会组织品牌,不断增强其服务能力和造血功能,形成有强大生命力和竞争力的家庭公益服务产业链。
(三)建立督导评估机制。按照工作目标和内容的要求,对服务项目开展科学、客观、公正的督导和评估,用科学化、制度化、标准化手段实施项目跟踪监管,督促服务绩效不断提升。
六、经费保障
社区家庭服务中心建设工作专项经费由区财政局按工作进展情况据实结算拨付。区财政设立的专项资金用于资助10个社区家庭服务中心建设,主要用于社区家庭服务中心功能室装修、购买服务设备、购买社会组织运营服务及组织实施工作经费四个方面。服务功能室装修和购买服务设备经费由区、街、社区三级负担;购买社会组织运营服务和组织实施工作经费由区全额资助一年,一年后由街道和社区自行解决。
七、工作要求
(一)加强组织领导。街道、社区要高度重视,切实把社区家庭服务中心的建设列入重要议事日程,加强组织领导,落实工作责任,构建多方参与、通力合作的工作格局。洪山区社区家庭服务中心建设工作领导小组具体负责社区家庭服务中心建设的规划、指导和协调工作,具体工作由领导小组办公室(设在区妇联)负责组织实施,相关成员单位积极配合。街道具体指导本街社区家庭服务中心的建设。社区居委会具体负责社区家庭服务中心的建设及活动的开展,同时,要加强与进驻运营社会组织的沟通协调,积极配合社会组织开展各项社区家庭服务活动,并对社会组织运营情况进行监督,确保社区家庭服务中心建设达到预期目标。