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为不断深化城乡共建活动,促进农村精神文明建设和城乡一体化发展,根据省、市文明办通知精神,现就做好我县文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十会议精神,以中办、国办《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》为指导,按照省市文明办《关于做好全省第三轮文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作的通知》要求和县委、县政府扎实推进社会主义新农村建设的工作部署,以建设社会主义新农村为目标,以促进乡风文明、村容整洁为重点,继续深入开展结对帮扶农村精神文明创建工作,力争在更高层次、更广领域支持和推动农村精神文明建设,推动城乡精神文明建设协调发展,推动城乡一体化发展。
二、参加结对帮扶活动的单位
省、市、县三级文明单位均应参加结对帮扶活动。
三、结对帮扶主要内容
1、组织教育培训。发挥文明单位自身优势,积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训,提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质,教育广大农民追求文明健康科学的生活方式。
2、组织“清洁家园行动”。开展卫生知识教育,对照文明卫生村标准,建立保洁队伍,健全保洁制度,完善保洁设施,组织村民开展卫生大扫除,净化庭院、粉刷墙壁、打扫房屋,硬化村内道路,整修坑塘沟渠,清除残垣断壁等,使村容村貌整洁美观。
3、帮建乡村学校少年宫。积极帮助有条件的学校建设乡村少年宫并完善功能,真正使其成为农村中小学生的思想道德阵地、文体活动平台、社会实践基地。
4、提供文体服务。帮助帮扶村培训文艺骨干,利用节假日组织开展各种文体活动,组织开展文化、科技、卫生“三下乡”活动,为帮扶村送图书、送文艺演出、送文体器材。
5、进行关爱帮助。开展关爱留守儿童、空巢老人、残疾人等体现人文关怀的志愿服务活动和保护生态环境的志愿服务活动。
6、推进乡风文明。帮助帮扶村制定村规民约,建立健全道德评议会、村民议事会、红白事理事会和禁赌禁毒会等群众自治组织,广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动。组织开展文明卫生村、户创评活动,不断提高乡风文明程度。
四、结对帮扶时间及目标
文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作,原则上以二年时间为限。省级文明单位帮扶的村,帮扶期满时,原则上要把结对帮扶村建成市级文明村。市级文明单位帮扶的村,帮扶期满时,原则上要把结对帮扶村建成县级文明村。
五、工作要求
1、突出重点,注重实效。文明单位结对帮扶重点是新型农村社区、交通干线沿线村。要科学规划帮扶对子和帮扶内容,细化分解帮扶任务,积极帮助解决帮扶工作中遇到的困难和问题,督促有关方面抓好工作落实。文明单位要充分发挥在资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势,积极做好帮扶工作。要根据帮扶工作任务,制定帮扶工作方案,明确责任人,并与县文明办签订帮扶工作责任书。
2、搞好宣传,营造氛围。担负帮扶任务的文明单位,要利用各类媒体及时反馈结对帮扶工作最新动态。县文明办将根据工作进程及时总结宣传帮扶工作典型,扩大声势和影响,积极调动各级参与帮扶工作的积极性。同时,注重发挥新闻媒体的监督作用,及时发现问题、解决问题,确保结对帮扶工作稳步推进。
3、完善机制,严格措施。要加大对文明单位结对帮扶工作的督查力度,把结对帮扶工作纳入文明单位评选和管理。县文明办要到帮扶村对年度结对帮扶工作进行检查考核,考核结果作为文明单位年度复查评分依据。对于积极做好帮扶工作、取得显著成效的单位和个人,要给予通报表彰,对结对帮扶工作态度消极,未能按要求完成帮扶任务的文明单位,年度考核时要酌情扣减考评分;对不参与结对帮扶活动、不落实结对帮扶工作任务的文明单位,要按照有关程序规定撤消其文明单位称号。各文明单位要及时向县文明办报告工作进展情况,半年报送工作小结,年底报送全年工作总结。
附件:**县文明单位结对帮扶农村精神文明建设一览表
一、具体做法
为深入贯彻落实上级文明委、文明办的新部署新要求,顺应群众的新需求新期盼,不断将文明城市创建引向深入,东塘街道建立创建更高水准文明城市组织指挥体系,总结编印了“顺口溜”版的《东塘街道文明创建督查手册》,其中包括“五查五看”、“重点行业督查口诀”等做法,推动街域“面子”“里子”、“颜值”“气质”一起创,解决了大量群众关心关注的问题,夯实了思想道德基础,创设了良好的经济社会发展环境。
1、“一体系”,即东塘街道创建更高水准文明城市组织指挥体系,是创建“指挥棒”。东塘街道于2017年正式建立创建更高水准文明城市组织指挥体系,常态设立12个由党政班子成员任组长的整治组,常态开展督查、排查、整治,形成了各大办、各社区合力创建机制。制定《创建更高水准文明城市工作方案》,确保事事有人管、事事有人干、任务到点、责任到人。
2、“一图”,即东塘街道文明创建攻坚创新重点节点分布图,是创建“明细账”。对照测评体系,对实地考察点位按照街道、社区、公园、学校、酒店、医院等进行精细分类。各大办、各社区动态全面摸清创建底数,创建办梳理建立《实地点位台账》,收录每个实地点位的基本情况、联系人及联系方式等信息,定期更新内容,推动全域创建。2017年,分布图重点收录了街道16类83个实地点位信息。
3、“一册”,即《东塘街道文创建督查手册》,是创建“责任书”。《东塘街道文明创建手册》包括“五查五看”、“重点行业督查口诀”、督查问题整改闭环处置流程等方面,其中“五查五看”、“重点行业督查口诀”以朗朗上口“顺口溜”形式总结提炼了测评体系考察点位标准,督查工作要求等,生动详细列出了查什么、怎么查、查出问题怎么办,确保督查有标准、创建有遵循。“督查问题整改闭环处置流程”主要是便于现场发现问题后,及时开具整改通知单,限期整改完成,该通知单一式两联,一联用于“回头看”销号,另一联用于整改问题责任主体对号整改。
二、主要成效
1、压实了工作责任,推动了全域创建。《东塘街道文明创建督查手册》通俗易懂、朗朗上口更像一部具有东塘特色的“村规民约”。在推动街道各大办、各社区全面掌握并动态更新本辖区、本领域创建底数的同时,更推动各领域全覆盖无死角创建。《手册》明确了任务到岗,责任到人,确保每项工作有人抓、有人管、能落实,构建了党委统一领导、创建办统筹协调、党政群齐抓共管、全社会积极参与的创建机制,形成了志愿服务“全民参与”的浓厚氛围。培育了“老首长工作室”、“金牌帮女郎”、“心晨青少年心理服务中心”、“锋蜜帮帮团”、“老口子亲情服务队”等有影响力的志愿服务队伍。引导社区创新活动载体,打造了“社区陪伴”、“五彩社区节”、“爱q乐园”等志愿服务品牌。
2、突出了问题导向,做到了精准创建。以群众满意为出发点和落脚点,对照测评体系,及时排查发现交通秩序、窗口服务、文明风尚等方面的问题,各大办、社区对症下药、综合施策,立行立改、马上就办。截止到目前,累计整改问题2240个,整改率达98.6%,个别因客观原因难以整改的问题及时进行答复,赢得了群众满意。通过有力整治,与群众生产生活相关的各类问题得到有效解决,城市基础设施建设得到有力加强,市民文明行为习惯逐渐养成,机动车行经斑马线主动礼让行人、机动车同向有序停放已成为街道风景,并设置共享单车停放区域23处,加强治理共享单车停放乱象。
3、细化了目标举措,实现了常态创建。通过《文明创建督查手册》的推行,细化明确了做什么、怎么做、做到什么程度、扎实稳步推动了文明创建。近年来,文明社区、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动纵深推进,文明交通、文明餐桌、文明旅游等行动深入开展,窗口行业服务标准化、规范化建设持续加强,道德模范学习宣传、诚信建设、志愿服务、网络文明传播等工作扎实有效,落细落小落实了社会主义核心价值观,群众共享了创建成果,社会文明程度不断提升。目前,讲文明树新风公益广告宣传已成为城市景观,道德典型不断涌现,先后推评出“全国文明家庭”罗华、“全国最美家庭”田胜华、杨松林等。“有困难找志愿者、找时间做志愿者”氛围日趋浓厚,其中“老首长工作室”被评为湖南省“志愿服务百强社团”,东塘街“微孝扶老”项目被评为湖南省“最佳志愿服务项目”。群众参与创建的积极性主动性不断提高,教育均衡发展、公共文化服务等成果普惠百姓。
三、几点启示
1、文明城市创建要突出以人民为中心。文明城市创建是一项民生工程,必须坚持以人民为中心的发展思想,突出群众性,解决好为谁创建、依靠谁创建的问题,要用干部的责任感办好群众关心关注的事情,激发群众的主动性责任感认同感,变“要”为“我要干”,让群众共建共享创建成果。
一、加强领导,在整体提升创建水平方面见成效
1.提高认识,夯实创建的思想基础。坚持把文明单位创建工作作为一年工作的切入点,以创建促工作,以工作带创建,切实做到两结合两促进,提升全院工作水平。每年都组织召开班子会议,专题总结研究讨论全院创建工作,坚定争创信心,明确目标规划,细化载体措施。通过组织召开全院干部职工动员大会、举办创建文明单位专题讲座,提升职工思想认识,在全院干部职工心中打下了争创建、抓创建,为创建作贡献的坚实思想基础。
2.强化领导,夯实创建的组织保证。成立了创建文明单位工作领导小组,院长任组长,副院长任副组长,各科主任、护士长为成员,全面负责创建工作。领导小组把创建工作摆上重要日程,层层分解创建任务,落实到科室,责任到个人,纳入全院绩效考核内容,与中心工作同研究、同部署、同落实。
3.建好队伍,夯实创建的主体力量。院领导一班人经常深入一线,通过个别谈话、中层例会、职代会等形式,广泛听取职工意见,制定落实了各项关爱措施。同时,创办了“道德讲堂”、“漂流书岛”、“服务承诺”等教育阵地和载体,通过举办“公民道德实施纲要”、“文明单位建设条例”等专题讲座,大力倡导“严谨、尽责、求实、高效”的工作作风,不断提升医护人员的综合素质,使全院上下形成了追求卓越,创造健康,人人参与创建的喜人局面。
4.打造环境,夯实创建的物质条件。先后投资20多万元,加强基础设施建设,夯实创建物质条件,全院的医疗环境和工作环境日趋优美舒适,员工的归属感和凝聚力不断增强。一是实施了楼外美化、绿化、亮化、硬化工程,重新铺设了院内水泥地面,安装了楼体亮化彩灯;二是对办公室和病房统一进行粉刷、装修,为病房添置了衣柜等设施;三是在门厅、会议室等设置了电子显示屏,制作悬挂了创建成果、文明标语、主题活动等宣传板(牌),大力营造创建氛围。
二、拓宽思路,在深化创建内涵上做文章
1.以文促创,积极培育医院文化,提升核心竞争力。以创建文明单位为抓手,结合医院工作实际,围绕树立服务品牌,积极培育医院文化,提高医院核心竞争力。开展文明科室、文明职工评选活动,统一印发了保健院文明服务“八个一”、工作“六要、十不让、八不说”、医疗护理“四多”和检验科、药局、临床医生文明用语,从细节上立规矩、树品牌,推进了全院服务好、质量好、医德好、群众满意工作目标的实现。
2.以节推创,培育人文精神,丰富文化生活。充分利用“三八妇女节”、“五四青年节”等各种节日的文化特质,赋予其时代内涵,使之成为提振职工士气、培育单位人文精神的有效载体。通过举办运动会、技能比武、主题演讲等方式,将创新发展意识、文明健康理念等融入其中,引导全院职工树立“敢为人先的创新精神、爱岗敬业的奉献精神、齐心协力的团队精神”,丰富职工文化生活,增强了单位的凝聚力、战斗力和向心力。
3.以育带创,把打造“红色爱心港湾”品牌纳入创建活动,发挥先进典型作用。以夯实党建根基、展示党员风采、惠及千家万户、促进持久发展为主要内容,深入开展“双岗三比双服务”载体活动,全力打造“红色爱心港湾”党建品牌,大力培育先进典型,促进了创建活动的开展。2010年开始,为解决医务人员相对不足的问题,院长郭迎秋和党支部副书记王守芳带头示范,号召党员职工每人每月奉献2个休息日,得到了积极响应。通过典型的示范带动作用,形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
三、因势利导,在丰富创建手段上下功夫
1.与落实“两为”服务工作相结合。坚持以人为本,主动融入“为母婴健康服务、为弱势群体服务”工作,先后开展“孕前补服叶酸”、“孕产妇系统化管理”、“儿童系统化管理”,“腹腔镜技术、宫颈癌诊断技术、镇痛分娩”等服务项目,率先在牡市实行了免费婚前体检-登记“一站式”服务,为全市广大妇女儿童提供了安全优质、高效便捷的服务。2011年通过了黑龙江省“两纲”检查,成功创建为“二级甲等保健院”,成为宁安市唯一的“产科急诊急救中心”。
2.与大力推进科技兴院相结合。面对当前医疗形势以及新的机遇和挑战,医院大胆实践,走出了科技兴院与创建工作相辅相成的新途径。开展了高危妊娠管理、儿童生长发育、营养与智力测定,新生儿疾病筛查,骨密度测量等特色项目,加大对托幼园所指导力度,使学前儿童健康体检率达到95%以上。
一、要充分肯定宣传部、文明办卓有成效的工作
站在过去当区长的角度,来看去年全区的文明创建工作,我认为应该是“三全”。
一是全员参与。年,全市上下都把五创提质作为工作的主动力。特别是公共文明指数测评,已经把我区各个部门、各个单位、每位干部,从区到社区、到老百姓这种全员参与文明创建的激情和热情都迸发出来了,参与文明创建的智慧和才华也显示出来了。去年我区的五创提质工作获得了全市第一,公共文明指数测评的几次讲评,我区也都排名靠前。这些成绩,充分说明宣传部、文明办和全区各乡街、社区以及各个单位在全员参与文明创建的过程中,积极性是非常高昂的,办法和措施是很多的。
二是全面推进。通过抓文明创建,干部的作风、精神面貌,市民的文明素质都有大幅度的提高。城市从硬环境到软环境,从主城区到城郊结合部,从历史悠久的老社区到改制的社区,各项工作面貌全面刷新,发生了翻天覆地的变化,这种变化就是文明创建成功的最好实例,这种全面推进使全区的经济建设、文化建设、政治建设、社会建设乃至生态环境都跃上了新的台阶。去年在艰难的困境之下,财政收入能增长一个多亿,GDP能达到122个亿,其他经济指标能顺利完成,这都是以创建带动各项工作全面发展的结果。我们创建工作,实际上去年全国开展的创先争优就是文明创建非常重要的大课题、大目标,文明创建既是工作抓手,又是工作目标;既是对事的要求,又是给人的标杆;既是宣传工作的重头戏,又是科学发展的主旋律。
三是全方位提升。这个提升主要是提升了我们的智慧,提升了我们的工作方法,提升了我们的城市理念,同时也提升了老百姓的幸福指数。通过抓创建,大家知道了目标在哪里,着力点在哪里,突破口在哪里。这种提升,比到大学去读半年书,比去读一本厚厚的名著更为有效,这种提升潜移默化、影响深远。
二、要深化对文明创建的认识
第一,创建是永恒的主题。建党年、建国年以来,我们国家在各个不同时期,都把创建活动作为推动社会文明进步的一个手段。文明创建是永恒的主题,永远不会消停,永远不会松懈。大家对文明创建的认识一定要高,不要把它当作一阵风,不要把它当作一件任务来完成。这项工作是以年度为限的,但工作的推进是永恒的、持续的过程,它就像一条滔滔不息,永远奔腾向前的长江一样,需要长久的,经久不息的抓下去。所以大家不要搞一年,松一年,搞一阵,松一阵,把它当成是简单的任务式,简单的突击式,简单的承办式。
第二,创建有无限的空间。现在我们的文明创建还局限在机关、单位、家庭、学校,现阶段我们还有企业这个空间需要拓展,特别是民营企业。全区3万多个体户,有多少文明户?4700多企业有多少是文明企业?有数以万计的员工,有多少是岗位明星、岗位能手?还有很多社区底层的群体,比方说上千名环卫工人,几百名城管队员,数以千计的街道、社区干部,数十万的农户,那么多闪光点,我们如何去发现?文明创建是一个首先发现文明、培育文明,然后才是评比文明的过程。发现、孕育、培植、评比、提炼、弘扬是文明创建几个不同的环节。这个空间怎么扩大?我们文明创建的成员单位坐在一起,大家就要想一想,在我这个部门、这个行业有多大的空间?
第三,文明创建要从我做起,从本职做起,从本单位做起。如果在座的30多个成员单位的同志都能够做文明的标兵、文明的标杆、文明的模范,我们的工作能够成为30多面旗帜,30多盏明灯,30多个可以仿制的文明版本,我们30多个单位的文明创建能够率先垂范,我区的文明创建工作就有了更进一步的良好基础。大家都要结合实际来思考、来谋划、来推动。我刚才要求政府的同志都要参与文明委的原因就是文明创建绝不能空对空,要结合实际,否则,就是空中楼阁、水上浮萍。文明创建要做到“三从”:从自己做起,从本职做起,从本单位做起。我们只有自己做到了,才有资格用文明的眼光去审视文明单位的呈报,才可以用文明的尺度去衡量文明单位的长短。文明的标尺在我们的手上,我们先要量自己,再去量人家。
三、要明确年创建的总体要求
年文明创建的总体要求是:以创建为抓手,以社区为平台,以活动为载体,以企业为主力,创建学习型、服务型机关和个人,做“有三位”、“善三问”、“乐三做”的优秀干部。
“有三位”:即我本是民,以民为本的角色定位。就是大家要寻找平民角色,有平民意识。我源于民,以民为亲的人格品位。就是我来自老百姓,来自草根,要把老百姓当成自己的衣食父母,要以民为亲,把老百姓的事当家事,把老百姓的来信当家书,把老百姓的问题当作自己的问题。我若平民,以民为镜的心理换位。假如我是一个普通的老百姓,我要把老百姓的生活境况、生活诉求、对干部的要求当作一面镜子来要求自己。“善三问”:即问需于民,问计于民,问政于民。就是要向老百姓学习,问的过程就是你宣传的过程,问的过程你受教育、他受教化,这种教育是互动的。“乐三做”:即做社区的知情人。大家一定要知道社情民意,对社区、村的基本情况要清清楚楚。月号,我要求大家做三本台账,还到民政局去搞了一次检查,这一次区里安排1075万资金惠民,还有很多社区不知道到底哪些是贫困户,导致真正的穷人没有拿到钱。做群众的贴心人。过去老百姓喊我们父母官,现在要回过头来看,我们是老百姓的子弟兵,要有这种正确的主仆关系。老百姓是主,我们是仆,要准确的把握好为民服务的宗旨,要贴心的为群众办事,真正的做到权为民所谋,利为民所图。做工作的清白人。我们的行政干部和政法干警都要清清白白地做人做事,不要被老百姓投诉。公务员、行政干部就像是一件易碎品,放上去难,倒下来容易。如果不慎独、慎言、慎行,不独善其身,随时都有眼睛在盯着你。具体来讲就是抓五点:
一要贯穿读书主线。在座的每个干部要做到能读、能背、能解读《记》,要以能够背诵《记》有一种自豪感和光荣感。读书是一种锻炼,是一种快乐,是一种责任。明年要通过读书活动把干部引到光明的、正确的道路上去。我希望我们的干部要重干风、兴学风、刹玩风,要通过读书来把这个风气树起来。
二要围绕五创提质。明年的文明创建工作还是要围绕五创提质工作来抓。五创提质的一个重要内容就是创建国家文明城市,所以要始终围绕五创提质。
三要紧扣三个转变。年,我区的干部要转变理念、转变态度、转变作风。转变理念就是要服务城市,城市是我家。转变工作态度就是每个部门的干部都要有友好的、和善的态度,要与人为善。转变作风就是要有求真务实的作风。改善民生,要有真心实意的态度,要有真金白银的投入,加上真抓实干的作风,否则民生改善只是一句空话。
群众性精神文明创建活动是广大人民群众创造美好生活的伟大创造,是坚持以人为本、实现人的全面发展的生动实践,是推进社会各项事业快速、科学发展,建设和谐美好新泰州的有效载体。伴随着新泰州的成长,我市文明行业创建走过了从抓点带面的起步阶段到竞相参与的拓展阶段再到延伸辐射的深化阶段的发展历程,实现了由行政推动向竞相参与的明显转变,创建工作体系逐步完善,整体联动创建格局初步显现;由突击创建向长效管理的稳步推进,创建工作运行机制不断完备,有效推进了行业科学、快速发展;由形态文明向素质文明的内在转化,创建内涵不断丰富,参创行业员工素养明显提高;由行业文明向社会文明的延伸辐射,创建外延不断拓展,推进了和谐美好新泰州建设。创建思路越来越明,措施越来越实,领域越来越广,群众满意度越来越高,社会贡献额越来越大,去年,全市有64个行业被命名表彰为江苏省文明行业,8个行业被命名表彰为江苏省创建文明行业工作先进行业,73个行业被命名表彰为市文明行业。
当前,全面树立和落实科学发展观对精神文明建设工作提出了新要求,构建社会主义和谐社会对精神文明建设工作提出了新要求,推进社会主义新农村建设对精神文明建设工作提出了新要求,实现我市“十一五”的宏伟目标对精神文明建设工作提出了新要求。我们要立足建市十周年的新起点,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以构建和谐美好新泰州为主题,以诚信建设为重点,以加强职业道德建设、规范行业行为、树立行业新风、服务人民群众为主要任务,践行社会主义荣辱观,将文明行业创建向社区、村镇延伸,内强素质抓巩固抓提高,外树形象抓延伸抓拓展,不断深化创建文明行业工作。
要坚持服务中心、服务群众,着力在打造服务品牌上求深化。要把服务发展作为第一要事,把主要精力集聚到改进作风、转变职能、优质服务上来,主动承担起发展的重任,为全市经济社会发展的大局服务,在推进依法行政上有新的提升,在提高办事效率上有新的提升,在推进工作落实上有新的提升。要始终把群众满意不满意作为衡量文明创建成效的标准和尺度,满腔热忱地为群众办实事做好事。要以“创优质服务品牌,树诚信为民形象”为目标,开展优质服务竞赛活动,提高办事效率和服务质量,打造在全市、全省乃至全国领先的典型和品牌,在服务中提升形象,提升社会美誉度,擦亮文明行业这块牌子,打造“管理优化、服务优质、作风优良、队伍优秀、环境优美”的文明行业新形象。
要坚持以人为本、加强教育,着力在提高职工素质上求深化。要把加强思想道德建设、提高员工素质作为创建文明行业的中心环节,进一步加强“三个代表”重要思想和科学发展观的教育,引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,大力提升干部职工的政治素质、思想道德修养、科学文化水平、业务技能和创新能力。要认真组织社会主义荣辱观教育实践活动,把“八荣八耻”的要求纳入职业道德行为准则和各项管理制度之中,作为评选文明行业、文明单位、文明窗口、文明职工的重要标准,引导干部职工明辨是非、扬荣抑耻,形成“知荣辱、讲文明、树新风、促和谐”的新风尚。要进一步突出诚信建设,推进全社会信用体系建设。要加强企业文化建设,发挥文化的导向、凝聚、激励和约束功能,用健康、文明、向上的企业文化感染和教育干部职工。要坚持奉献社会、提升形象,着力在联创共建上求深化。要把奉献社会作为创建工作的新定位、新追求,作为实现文明行业社会价值的新形式、新途径,在深化改革、扩大开放、加快发展、维护稳定等方面充分发挥作用,通过积极参与社会各项重大活动,弘扬传统美德,彰显时代风范,提升贡献份额,在推进和谐泰州建设中尽显文明行业风采。要将文明行业创建向村镇拓展、向社区拓展、向社会拓展。立足自身职能,充分发挥文明行业(单位)对农村的辐射带动作用,重视分布在农村的基层窗口、网点、站所的创建工作,与镇村结成共建对子,以文明行业(单位)带动文明村镇的创建。积极参与“文明行业(单位)帮困助学大行动”、“构建和谐社会从心开始”等文明关爱活动,广泛开展送温暖、献爱心活动,切实关注困难群体,体现文明行业创建奉献社会的宗旨。
(随州市曾都区民政局陈杰陈明学)
张香进被评为首届“十佳贴心群众基层民政干部”老河口市军休所党支部副书记张香进同志被襄樊市民政局评为首届“十佳贴心群众基层民政干部。”张香进同志认真履行“维护民利,解决民生,落实民权”的基本职责,贴心群众,勤奋敬业,锐意进取,无私奉献,有效地维护了群众利益,有力地推动了新时期民政工作的新发展,为构建“和谐襄樊”作出了贡献。
(老河口市军体所)
襄樊市四大家领导走访慰问保康县弱势群体近日,襄樊市委常委谢豪斌等一行领导,在保康县委副书记叶丛、县委副书记雷运江等县领导的陪同下,慰问了保康县黄堡镇黄堡村、城关镇封银岩村、过渡湾镇罗家坪村等村5户低保对象及困难老党员,到走访对象家中询问了他们的日常生活、政策落实、身体和住房等情况,分别送上500元慰问金。并深入到黄堡镇福利院,看望了集中供养的五保老人,进取暖房与老人热心攀谈,了解生活过得好不好,身上穿的暖不暖,问院长,看物资储备的足不足,通过实地观看和同老人的面对面交谈,市领导对该县在民政救助、福利院管理等方面给予了高度评价,当场为福利院送上慰问金1万元,表示对五保对象的关心。
(保康县民政局余彩霞)
宜都市民政局再次荣获“全市‘十佳’满意机关”宜都市民政局坚持以民为本、为民解困、为民服务理念,以强化执行力为重点,以机制创新为动力,以绩效考评为抓手,以效能督查为措施,以群众满意为目的,全面加强机关效能建设,民政工作亮点纷呈,社会救助工作规范有力,优抚安置工作克难奋进,社会建设开拓创新,社会福利服务事业健康发展,社会事务管理进一步规范,自身建设得到进一步加强,多项工作受到上级表彰。农村社区建设工作得到国家民政部和省政府的充分肯定,作为全省唯一县市代表参加民政部“推进农村社区建设座谈会”作经验交流。“困难群众‘洁净生活’日用品救助工作”获全省“社会救助工作探索创新奖”。在全市效能建设综合考评中位居18个市直综合部门首位,被宜都市委、市政府授予2009年“‘十佳’满意机关”,实现了三连冠。
(宜都市民政局何文明)
大悟县民政局再获“省级文明单位”荣誉称号近日,大悟县民政局再度被湖北省委、省政府命名为2007―2008年度“省级文明单位”荣誉称号,实现了三连冠。大悟县民政局在开展“文明单位”创建活动中,始终坚持以科学发展观统揽全局,牢固树立民政为民服务宗旨,认真履行工作职责,坚持用社会主义荣辱观教育干部职工,坚持政治文明、物质文明、精神文明一起抓。具体做法一是提高思想认识,加强组织领导;二是加强制度建设,规范执法行为;三是加强基础设施建设,美化办公环境。通过文明单位创建活动,局机关面貌、干部职工风貌焕然一新,全局干部职工将以饱满的精神投入到各项工作中去,局机关荣获县级以上各类表彰130多项。
(孝感市民政局楚登峰何传国)
宜昌市西陵区政府召开常务会议学习低保法律法规近日,宜昌市西陵区政府召开第28次常务会议,学习低保法律法规,研究和解决当前城乡居民最低生活保障工作中存在的问题。会议由区长王均成主持。会议听取了西陵区民政局局长朱文胜关于低保法律法规知识及西陵区低保工作面临的形势和存在的问题汇报。西陵区政府常务会议组成人员、政府组成人员及其相关职能部门主要负责人参加了会议。
当阳义工情暖福利院近日,当阳市部分义工来到市社会福利院开展敬老送温暖活动。义工们带上大米、牛奶、水果、饼干等慰问品来到福利院看望慰问孤寡老人们。义工们分成了两组,一组负责为老人家分发慰问品,另一组则为他们的院落打扫卫生。在忙碌的同时,义工们还热情地与老爷爷,老婆婆们谈心,嘘寒阀暖,让他们感受到来自社会的温情关爱。
(当阳市民政局李迎华)
团风县筹资800余万元安排困难群众生活近日,团风县上巴河福利院,27名集中供养的五保老人围座在圆桌边过节。院长漆少明激动地说:“福利院过年生活安排得好,全靠县民政局为我们安排得周到,又送钱又送鱼,院里的五保老人个个乐呵呵的。”团风县民政局把安排困难群众生活当作头等大事来抓,筹资800余万元,提前发放城市低保对象城市低保金,农村低保对象和五保对象2010年一季度资金,农村分散供养孤儿2010年上半年补助金,审核拨付救助大病医疗对象和困难群众临时生活救助资金。
(团风县民政局高聪明)
随县低保中心开局运行良好随县民政局高度重视扶危济贫的社会救助工作,部分机关科室在临时搭建的活动板间办公,县低保中心却被安排在较为宽敞的三问楼房内办公,并因陋就简改造设立了随县社会救助工作服务大厅。中心工作人员到位伊始,在没有任何经费的情况下,赊购了必须的办公用品。同志们不计条件艰苦,从城里到乡下,早去晚归,为全县7万各类救助对象提供全天候的服务,且无怨无悔,默默地奉献自己的真情和爱心。在短短的时间里,随县低保中心迅速启动了各项社会救助工作,尽量减少因县区分设对服务对象带来的种种不便,确保了社会稳定。
(胡占云)
郧西县6所农村福利院获县级“文明单位”殊荣近日,郧西县观音镇、香口乡等6所农村中心福利院被县委、县政府授予“文明单位”称号,这是该县农村福利院发展史上取得的重大突破。近年来,为巩固“福星工程”建设成果,进一步提高农村福利院整体办院水平和服务质量,郧西县民政局按照省厅统一部署,在全县范围内持续加大对农村福利院的建设和管理力度。各乡镇对照《湖北省农村合格(模范)福利院标准》,因地制宜开展了一系列扎实有效的工作,通过大力完善基础配套设施,建全内部管控制度,农村福利院整体功能实现了新的突破,管理和服务水平实现了质的飞跃,全县农村福利院都达到了管理规范、院风文明、安全有序。受到表彰的6家农村福利院发挥了示范表率作用,农村福利院已成为该县民政部门为民服务的示范窗口和民政基层行风建设示范单位。
(郧西县民政局代小飞)
钟祥市民政系统干部职工春节期间深入村居察民情节日期间,钟祥市先后精心组织了“爱心暖万家”送温暖活动,开展了“访贫问苦”活动,妥善安排了全市城
乡困难群众春节期间生活。钟祥市民政局党组再次决乡困难群众春节期间生活。钟祥市民政局党组再次决定开展“民情走访、真情慰问”活动,组织全系统干部职工在大年期间深入基层,走村入户,实地调查研究民生工作。对群众的生产生活状况、现实困难、具体想法等进行全面了解,仔细听取他们对民政工作的意见和建议,并力所能及地帮助他们解决一些实际困难。
(钟祥市民政局张淑)
竹溪县民政系统“访民情、送温暖”百人千户大走访活动正式启动近日,该局共组成6个工作专班,由班子成员带队分赴各乡镇村组农户家中,广泛开展大走访活动。局党委书记、局长王世汉同志亲自带队走访慰问困难群众、优抚对象、低保边缘户和农村福利院,为他们送去棉衣棉被和慰问金。该局“大走访”活动领导小组还着重对各乡镇民政所、局属各单位学习贯彻2010年全省民政工作会议精神、扎实做好春节期间困难群众生活安排和春节慰问、民政资金落实到位情况等工作开展了走访调查和明查暗访活动。全系统“大走访”活动立足“三个早”和“四个立即”,取得明显实效。即早安排、早部署、早落实,立即行动、立即制定方案、立即组织实施、立即把温暖送到困难群体手中。
(竹溪县民政局童海荣)
湖北省民政厅领导深入红安开展“访民情、送温暖”千人万户大走访活动近日,省民政厅纪检组长张晨带领相关处室负责人一行四人,专程来到红安县,为困难民政对象送了慰问金和慰问品。省厅走访活动小组一行先去看望了红安县社会福利院、七里坪镇福利院的老人,为他们各送去慰问金10000元,并再三叮嘱工作人员,一定要照顾好老人的生活起居,让他们欢度春节。随后,省厅走访活动小组深入到10户困难低保、优抚对象家中,详细查看了他们的生活状况,为他们各送去慰问金500元和1床棉被,并鼓励他们战胜困难,安心过节。走访活动中,县委常委、常务副县长邓良涛向省厅走访活动小组介绍了该县春节期间困难群众生活安排情况。
(红安县民政局)
孝昌县慈善会第三届慈善孝行日接受捐款1036万元近日。孝昌县慈善会在花园广场隆重举行第三届“孝行天下、爱心飞扬”大型慈善募捐活动,孝昌县党政干部、在外成功人士、城乡居民踊跃捐款奉献爱心,活动现场共接受捐款1036万元。经审计,孝昌县慈善会所
筹集善款在使用过程中充分考虑捐赠人意愿,合理安排捐赠款物。前二届所筹集善款按照慈善会的章程开展活动,主要用于全县中小学基础设施和卫生基础设施建设,支援困难群众的生活、生产。几年来,救助各类困难群众达1.4万余人(次),为建设和谐孝昌作出了积极贡献。
(孝昌县民政局魏巍黄谋华)
孝南区民政局规范城乡困难群众临时救助工作一、按照公开、公正、公平的原则,制定了临时救助的申请、审核、审批及发放规程,确保临时救助工作程序既严格规范,有较强的操作性,又尽可能避免繁琐复杂,符合“救急救难”的工作特点。二、会同财政部门提出临时救助资金支付计划,并按照乡镇人口规模、困难程度和城乡低保动态管理力度等因素拨付临时救助资金,并定期核销。三、设立临时救助资金明细台账,及时掌握临时救助资金收支情况。保存受助人员审批档案,并及时进行电子信息录入,建立临时救助电子档案。四、将救助资金的使用情况实行网上公开,对乡镇(街道)临时救助资金的使用情况每年至少联合检查一次,严肃查处骗取、套取临时救助资金等违纪违规行为,确保临时救助资金用到最需要、最困难的群众身上。
(孝南区民政局刘玮张鹏)
沙洋县民政局召开2010年民政系统春季集训动员大会近日,沙洋县民政局召开了2010年民政系统春季集训动员大会,局机关全体干部职工及局属二级单位全体成员参加了会议。会议指出,2009年全县民政工作在县委、县政府和上级民政部门的领导和支持下,围绕“两保一促”(保发展、保民生、促稳定)目标,充分发挥民政部门的职能作用,民政工作取得全面进步,为全县经济建设和社会稳定作出了积极的贡献,形成“五大”特点。一是工作创新思路宽。二是资金争取效果好。三是项目建设力度大。四是服务对象实惠多;五是自身建设成效显。会议要求,2010年全面贯彻党的十七届四中全会和各级经济工作会议精神,全面推进民政事业科学发展,为实现全县经济平稳较快发展、保持社会和谐稳定做出新的贡献。会上,民政局局长杨东山与局属二级单位负责人签订了2010年民政工作目标责任状。
(荆门市沙洋县民政局刘雅蓉)
鄂州市民政局围绕项目建设推进民政事业科学发展近年来,鄂州市民政局以将民生工程作为重点的民政项目建设为中心,紧紧围绕民政项目建设,不断加大向上招商引资的力度,积极加强民政基础设施建设,增强民政事业发展后劲,推动民政事业发展迈上新台阶。
一是投资5500万元,建成全省一流的综合性城市福利机构。集城市福利院、儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心和老年休养院四院于一体的鄂州市城市福利中心的建成,填补了鄂州市城市社会福利机构的多项空白,提升了鄂州市社会福利事业的整体水平。不仅是鄂州市民政事业的一个标志性工程,而且是民生工程的一大亮点。
二是积极争取国家发改委、民政部社会养老服务体系建设项目。今年全国在5个省、市、区开展试点,湖北省在5个地市州进行试点,鄂州市已经争取到2个试点项目:鄂州市城市福利中心二期工程建设项目和凤凰街办社区养老项目。
三是积极争取国家发改委、卫生部精神卫生建设项目,该项目建设资金1800万元。鄂州市民政局按照有关要求,积极上报鄂州市发改委,拟改扩建市优抚医院门诊大楼,积极筹建鄂州市精神病医院住院大楼,为鄂州市广大精神病患者提供完善的康复医疗服务。
(鄂州市民政局王友俊)
夷陵区民政局喜获全区红旗单位殊荣3月2日,在夷陵区三级干部会议上,区民政局再传捷报,该局被区委区政府表彰为2009年度全区红旗单位。这是继获得四届省级文明单位和五届市级文明单位后,夷陵区民政局在开年伊始又获得的一大殊荣。在全国、全省民政工作会议相继召开,2010年全区民政工作正在开头起步之际,夷陵区民政局获此殊荣对于进一步坚定信心,促进全区民政事业科学发展起到了强烈的鼓舞作用。
据悉,这次会议夷陵区民政局还被区委区政府表彰为社会治安综合治理优胜单位,区社会福利院院长郭小平同志被表彰为全区文明个人。
(夷陵区民政局赵志祥)
浠水县民政局实行“十二个严禁”促自身建设为切实推进民政队伍作风建设,坚决杜绝民政干部队伍不作为、乱作为等违纪违法问题,提高民政队伍保障社会和谐、维护社会稳定的作战能力,浠水县民政局决定在全县民政系统党员干部中推行“十二个严禁”。
一、明确工作思路,狠抓重点工作,市政府为民办首件实事提前完成
根据年初提出就业管理实现城乡统筹的理念,就业服务推进人本服务的理念,就业岗位数量质量并重的理念,就业工作与构建和谐社会统一的理念,从早抓紧,从严抓实,精心组织,重点推进,业务工作和精神文明建设都取得较好成绩。
1、今年以来就业中心受部、省、市表彰情况。
被劳动和社会保障部评为全国就业宣传工作优秀单位;
被省劳动保障厅评为全省就业工作目标考核优秀单位和街道社区劳动保障平台建设先进单位;
被省工商局评为全省文明市场和样板市场;
被市委、市政府评为全市农业和农村工作先进集体;
被市政府评为全市劳动保障工作先进集体;
被作为全省刑释解教人员安置帮教工作先进集体和全市党员干部与特困职工家庭结对帮扶先进集体推荐上报。
被省精神文明建设领导小组评为20__-20__年度省级文明单位;
被省巾帼建功领导小组评为省级巾帼建功示范岗;
被市精神文明建设领导小组评为十佳文明示范窗口(正在公示);
被团市委授予市级青年文明号。
2、政府为民办首件实事圆满完成,实现了两个突破。
全市新增就业人数达到2.55万人,完成全年目标的102,其中下岗失业人员实现就业人数1.67万人,完成全年目标的111.33%,“4050”人员实现就业人数0.36万人,完成全年目标的240;全市城镇登记失业率为3.5%,创“十五”新低,比去年末下降了0.2个百分点;全市新增转移农村劳动力6.47万人,完成全年目标的107.84,新增劳务输出1.51万人,完成全年目标的151.4。
3、其他就业再就业各项目标提前一个月全面完成。
一是市劳动力市场岗位数量、招聘场次创历史新高。市劳动力市场举办就业招聘会98场,其中专场招聘会24场;进场招聘单位4058家(次),提供就业岗位58260个(次),连续6个季度提供的岗位数高于求职人数。二是再就业优惠政策效应进一步放大。全市共发放《再就业优惠证》1.05万本,领取《再就业优惠证》人员有近8000人实现了再就业,享受再就业扶持政策5836人;为136名自谋职业、自主创业下岗失业人员发放创业小额贷款162万元;落实社保补贴588.5万元、岗位补贴428.2万元。三是失业保险保障进一步强化。全市参保职工达到39.4万人,征缴失业保险基金1.01亿元,失业保险当期结余1899.55万元,累计滚存结余7380.29万元,其中市直当期结余1590.79万元,累计滚存结余5947.17万元。四是培训促进就业和创业的功能进一步发挥。全市共培训下岗失业人员22538人,其中创业培训1391人,通过培训实现创业的达到632人;培训农村劳动力31554人。五是工作进一步提升。新增人数7124人,完成全年目标的118.7,累计人数达到27935人。六是南北劳动力交流进一步深化。新增吸纳苏北地区劳务人员2.12万人,两次组织各辖市、区用人单位赴连云港招聘,把招聘会开到连云港市的有关乡镇,共吸纳连云港地区劳务人员1.07万人。
二、统筹城乡就业,农村劳动力转移工作进展顺利。
一是强化组织发动。在全市开展了农村劳动力转移宣传月活动和“春风行动”,以市委、市政府名义召开全市农村劳动力转移工作会议,专题部署农村劳动力转移工作,签订了工作目标责任状。二是强化转移输出。年初举办了全市联动农村劳动力转移就业招聘会,市委、市政府、市人大主要领导和分管领导分赴各招聘点视察,取得较好效果。同时要求每个乡镇举办一场农村劳动力转移就业招聘会,深入开展“送政策、送培训、送岗位、送服务、进农户”活动,目前,全市66个乡镇全部举办了招聘会。三是强化职业技能培训。确定今年为农村劳动力转移工作的“培训年”,召开了培训工作现场会,规范了培训台帐格式,确认了15家市级农村劳动力培训基地,下拨了省、市农村劳动力转移培训补助资金,进一步推动我市农村劳动力培训工作。
三、服务企业改革,认真做好分流人员的就业和保障工作
一是做好失业保险金和生活费发放工作,为破产改制企业失业职工和定补协保人员提供基本生活保障;二是做好再就业培训工作,努力提高破产改制企业失业职工市场就业竞争能力;三是做好职业介绍工作,为破产改制企业失业职工提供就业岗位;四是提供公益性岗位,扶持破产改制企业失业职工实现再就业;五是努力提供社会保险接续、特殊工种认定、退休手续办理等服务,解除破产改制企业失业职工后顾之忧。由于我们的努力工作,有力地支持了我市国有企业改革,本人也被市政府评为全市国有企业改革工作先进个人。
四、开展“无双”街道、社区创建活动,帮扶困难群体就业
年初,我们提出用三年的时间把市区10个街道、111个社区全部建成“充分就业街道、社区”,今年社区就业的重点是实现“无双下岗、失业人员家庭”目标。上半年,开展了“进千家门、知千家情、解千家愁、暖千家心”活动,对市区“双下岗失业人员家庭”情况进行全面调查,
统计出双失业双下岗家庭1688户3312人。通过走访辖区单位找岗位、举办就业招聘引岗位、发展服务实体创岗位和及时上门服务送岗位等形式开展了一系列就业帮扶工作,使1688户的3203人实现就业,市区基本实现了“无双下岗双失业人员”家庭的目标。五、树立就业数量与质量并重的理念,完善政策,强化就业管理
一是建立了城乡统筹就业的政策框架体系。制订下发了《__市就业(失业)登记管理办法》,对进城务工和跨地区就业的农村劳动力实行统一的就业(失业)登记管理制度。各级公共职介机构免费为进城务工的农民提供就业信息和政策咨询,免费提供职业指导和职业介绍服务。二是实行用工登记管理制度,规范企业的用工行为。以市政府办公室名义出台了《__市劳动用工登记备案管理实施办法》,第一次从就业(失业)登记管理、录用登记备案管理、终止或解除劳动关系登记备案管理、监督检查等几个方面在我市实行了用工管理的就业管理模式,从而规范了企业的用工行为。三是努力强化劳务派遣企业的管理。针对劳务派遣企业管理混乱的现状,草拟了__市劳务派遣企业认定和管理办法,规范劳务派遣企业的运行秩序。与税务部门协商同意,帮助经认定的劳服企业享受到优惠政策,稳定劳务工、季节工等灵活就业人员的就业。
六、积极争取资金,就业信息网络及“镇镇通”工程成效明显
今年以来,积极争取省厅的支持,加快实施省劳动就业管理信息系统应用软件的运行和组织推广工作,省厅专门下拨我市220万元专项资金,并争取了市财政80万元配套资金,用于我市劳动力市场信息网络建设经费,目前就业管理信息系统应用软件已上线运行,功能在街道、社区逐步发挥;同时,利用省厅下拨的62万元“镇镇通”工程补助经费,为全市所有乡镇配备了电脑、打印机、传真机、电话等设备,目前,设备已经安装到位,正在进行联网调试。
七、统筹协调、倾力帮扶,促进“三小车”车主就业
根据市委、市政府提出的整治“三小车”工作的要求,协调中心有关科室配合京口、润州两区分别举办了4场“三小车”车主就业帮扶招聘会,切实帮扶“三小车”车主就业,共采集适合“三小车”车主特点的就业岗位7000多个(次),帮扶健全人车主就业754人,就业率达到94;实施“一人一策“措施,安置残疾人车主就业158人,残疾人车主基本上得到了安置,圆满完成市委市政府交给的任务,为我局荣获集体二等功作出了积极的贡献,本人也被市政府评为先进个人。
八、树立人本服务理念,加强精神文明建设
以争创省级文明单位和市级青年文明号为抓手,大力推进人本服务,注重业务工作和精神文明建设同步发展,在市劳动力市场设立了党员咨询服务台、党员示范岗、青年文明号服务窗口,建立了主任值班制度,为前来办事的群众现场答疑。我中心连续6年获得省级文明单位称号,连续8年获得市级文明单位称号,连续2年被评为省级巾帼建功示范岗,被团市委命名为“市级青年文明号”,在最近公示的全市创建“十佳文明示范窗口”评比结果中列全市第二名。
九、结合实际,先进性教育特色明显
根据先进性教育的总体要求和部署,抓好在职党员的先进性教育,举办了“党员进万家、结对帮扶大型就业招聘会”,认真听取多方意见,提出整改措施,建立了主任与辖市区就业中心结对联系制度和科长与市区街道劳动保障所结对挂钩制度。在第二批先进性教育活动中,认真抓好在劳动力市场代保管档案的流动党员先进性教育活动,投入大量的人力、物力和财力,通过组织找党员、党员找组织、党员找党员等活动,对6万多份档案进行了整理,建立了流动党员基础台帐,创造性地开展流动党员先进性教育,并代表就业中心党总支在市第二批先进性教育工作座谈会上介绍了经验。同时,根据流动党员的实际情况,把流动党员支部分设为三个支部,建立了流动党员管理的长效机制,受到了市委主要领导和市委督导组的高度评价。
十、加强内部管理,推进各项工作开展
医院现有职工440人,开放病床300张,在原有临床科室的基础上,今年又增加显微外科、胸外科、神经外科、耳鼻喉、icu等临床一线科室。是**医专附属医院,是山东中医药大学、**医专、曲阜中医药学校、莱阳中医药学校、**卫校的教学医院。担负着全市八县二区及苏、鲁、豫、皖周边地区人民的防病、治病重任,是全市中医药医疗、科研、教学、康复、预防中心。20**年未发生大的医疗事故,急诊的应急能力及抢救危重病人的能力明显进步,收治的疑难危重病人越来越多,院内会诊、讨论增多,收治病种较前广泛,来诊病人扩展到周边市县,固定资产为1900万元,比2006年增加410万元,医院呈现出蓬勃发展的势头。
市中医医院20**年的主要工作成绩和靓点表现在以下几个方面。
1、医院呈现良好的发展势头。门诊量、住院病人量业务收进都明显上升,全年门诊量12多万人次,比往年同期增长2万多人次,其中,住院人数6058人次,比同年同期增长23.4%,病床使用率78%,比往年同期增长15%,手术1100例,比往年同期增长15.4%,进院与出院、术前与术后、临床与病理诊断符合率都在95%以上,全年业务总收进3400万元,比往年同期增长1000万元,增长率为42.4%,购买仪器设备60台(件),其中万元以上的48台(件),价值360万元。
2、由于医院业务收进的好转,职工的福利待遇也随之进步,由原来发放99年的工资标准,现在发的新的档案工资标准,使职工多年的期盼变成了现实。
3、填补了医院文化的空缺。医院有了自己的院歌《心灵的歌唱》,已经唱响,院训、办院方向、医院精神、医院宗旨等已经确立,院徽正在征集中,“院报”每月印发一期,办的还不错,使医院文化上了一个大台阶。
4、制订了《**市中医医院20**~2011年发展规划》,填补了医院长期发展规划的空缺。
5、汇集了《医院各级各类岗位职责和规章制度》。
6、争创市级文明单位,已被市文明委验收合格,填补了医院多年非文明单位的空缺。
7、成功地开办了开发区丹阳社区服务中心,填补了医院无社区服务中心的空缺。
8、成功地开办了icu病房,填补了医院多年无危重病人监护室的空缺。
9、开办了肿瘤科、显微外科、胸外科、神经外科,使医院临床科室更加齐全。
10、加强了医院急救中心的工作,配齐了职员,新购救护车两辆,现已有五辆救护车为急诊服务,也使医院的急诊急救能力达到新的水平。
二、20**年所做的几项主要工作。
(一)、新一届领导班子建立。
经组织考察任命,市中医院新一届领导班子建立。院领导一班人精诚团结、开拓进取、幸不辱命、各负其责、分工协作,工作有计划、有安排、有布置、有检查、有落实。召开会议经常利用非上班时间,加班加点。天天都落实一名院领导值班带班,亲身处理院内外发生的事务,确实做到了求真务实、从严治院、从严治理,收到了很好的治理效果,使医院得以快速发展。
(二)、医疗服务质量治理效益年活动。
我院根据卫生部,省卫生厅市卫安排部署,继续开展了医疗服务质量治理效益年活动。主要目标要求是:通过开展此项活动,进一步使全院职工在思想上树立医疗质量第一的意识,真真正正把进步医疗服务质量放在医疗工作的首位,把医疗质量作为开展一切工作的出发点和立足点,形玉成院人人、处处、时时抓医疗质量的良好局面。进一步加强医疗质量、医疗安全的各项规章制度>,各级职员职责、各种技术操纵规程,逐步使各项工作制度化、职责明确化、技术规范化、并建立起长效机制,确保了我院医疗质量再上一个新台阶。
(三)、开展了“争创市级文明单位活动”。
为了进一步进步我院广大干部职工政治思想素质和文明程度,促进医院快速发展,经医院研究决定,在继续开展医疗服务质量治理效益年的同时,在全院开展争创市级文明单位活动。医院制定了《争创市级文明单位的实施意见》,召开了全院动员大会,进行安排布署,明确了目标要求和创建标准,使职工进步了思想熟悉。在科室之间、同事之间开展比、学、赶、帮、超活动,调动全院各个方面的积极性。为了把创建工作做好,我院还专门成立了领导小组,将创建活动与考核“继续开展医疗服务质量效益年活动”有机地结合起来,由考核组制定考核细则,进行打分登记,年终根据平时考核情况综合评出文明科室和个人,年底进行表彰和奖励。
(四)、组团外出考察受益匪浅。
20**年3月7日至8日,我院组织院领导、科主任、***长等一行20多人到临沂、日照、潍坊、泰安市中医院学习考察,受到很大触动,深受启发,受益匪浅。主要经验是:(1)、他们意识超前,思想观念新,在激烈的医疗市场竞争中迎难而上、拼搏进取,在竞争中求生存、求发展;(2)、他们重视人才,大力引进学科带头人,招聘毕业生和专业技术人才;(3)、质量治理实施“iso9000质量认证;(4)、他们奉行以患者为中心,救死扶伤,提供优质、高效、便捷服务;(5)、他们都注重突出中医特色,强化综合功能,以人为本,科技兴院的理念和做法;(6)他们做到了领导干部思想一致,心往一处想,劲往一处使,相互理解和支持,紧密团结,同船共济。
学习回来后大家一致表示,我们这次参观学习后,要根据本院本地的实际情况,找准切进点和突破口,不喊空口号,不摆空架子,做一些实实在在的工作,使医院上台阶水平。
(五)、卫生支农工作落实到位。
我院根据市委市政府关于城市医院支援农村卫生工作的意见和市卫生局**文件精神,认真进行贯彻落实,成立了卫生支农领导小组及办公室,制定了《对口帮扶成武县汶上镇中心卫生院实施方案》,积极发动和组织符合支农条件的医务职员报名,并进行了公示。
(六)、“三夏支农工作”成效明显。
市中医院积极开展下乡支农工作,组织七支医疗队深进乡村送
医送药,受到当地群众的一致好评。
(七)、认真搞好“新农合”工作。
我院非常重视“新农合”这项工作,成立了“新农合”治理办公室,落实专人治理。为满足参合农民看病、治病的要求,对门诊、病房进行装修改造,在门诊设立导医台,配备导医职员,开展导诊咨询,热情主动地为参合农民服务。我院对近百种中草药和部分西药进行了降价,同时还对参合农民设立了惠民病房,床位费优惠50%。现已成为开发区、牡丹区“新农合”定点医院。
(八)、成立了开发区丹阳社区医疗服务中心。
我院按照市卫生局精神,为给病人创造一个就近、便捷的就医环境,成立了社区服务中心一处,医院投资30多万元进行内部装修,并指派专人进行负责,现在已开始正式开诊营业。
(九)、加大医院宣传力度。我院今年向市文化局申办了《**市中医医院通讯》期报,从今年六月份起每月印发一期,进行内部交流,免费向伤病员增阅,同时还使上级领导了解我院的动态,效果较好。
(十)、新一届团委建立。
我院为加强新时期团的建设,服务医院长远发展,更好地发挥青年团员在医院建设中的作用。在院委会的高度重视和大力支持下,院党总支书记、院长陈允看同道、副院长马仰国同道、何刚同道、纪检书记龙田同道、人事科科长、原团委书记单勇同道出会,大会选举产生了新一届团委书记孙新立和其委员会,院团委书记孙新立同道在新一届团委会议上表示:将在党总支的指导下,本着“依托党建、强化制度、注重实效”的原则,贴近青年需求开展工作,继续以往好经验,不断寻求新方法,为医院的长远发展建功立业,成长成才,决不辜负党总支和院领导的期看,不辜负全院团员青年对新一届团委的信任。
(十一)、“体彩杯”运动会喜报频传
我院积极参加市直工委举办的市直“迎奥运”第三届“体彩杯”运动会。报请并参加了男女拔河、男女3000米长跑、男女跳绳、够级、象棋共五个项目的比赛。经过精心的组织预备和队员赛场上的激烈角逐,孔超同道取得“网通杯”跳绳男子组比赛第一名;李雪同道取得“网通杯”跳绳女子组比赛第一名;李杰同道取得“网通杯”跳绳男子组比赛第六名;女子拔河队取得“华瑞杯”拔河女子比赛第五名;够级组分别取得第四、第六名的好成绩;王洪佩、孔超分别取得男子3000米赛跑第三、第五名的好成绩,张文娟、陈敏、魏炜同道分别取得3000米长跑第三名、第四名、第五名的好成绩,市中医院取得本次运动会优秀组织奖。喜报传来,全院振奋,干部职工对参赛运动员的顽强拼搏倍加赞赏,对运动员取得的好成绩感到自豪。
20**年工作要以***理论为指导,认真践行“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,认真学习宣传、贯彻党的十七大精神,继续认真持久地抓好医疗服务质量,按照医院制定的“五年发展规划”及其配套文件,一步一个脚印地抓好落实,真正做到内强素质、外树形象、强化治理,使医院再上新水平、再登新台阶。重点抓好以下几个方面的事情。
一、认真组织学习、贯彻党的十七大会议精神。
按照上级党委和有关领导部分的要求,我院党总支、院委会要把学习贯彻党的十七大会议精神做为一件大事来抓,列进重要议事日程,进行精心安排部属,党政工团齐抓共管,在全院范围内掀起一个学习贯彻落实党的十七大精神的***。利用各种会议进行学习、教育、领会,在实际工作中贯彻落实、全面落实科学发展观,与本院的实际结合起来,把科学发展观落实到实际工作中,为构建***社会做出应有贡献。
二、继续抓好医疗服务质量治理效益年活动。
这项活动,国家卫生部、省卫生厅、市卫生局已连续倡导进行了好几年,每年都收到了很好地效果,应该深进持久地抓下往,总结以前的经验教训,联系医院目前存在的题目和不足,实施新方法,采取新措施,再发动、再动员,真正把医疗服务质量这个永恒的主题抓好。
三、抓好医院五年规划的落实工作。
我院出台的《20**年至2011年五年发展规划》,经过全院干部职工酝酿讨论,几经修改完善,已着手实施。这个《规划》如能顺利实施,将对我院今后的发展是一个很大的促进。从20**年起,我们一定围绕这个“规划”作文章、下功夫。
1、扩建业务用房。建造40000m2高标准综合楼的题目,我们从年初就要着手做这方面的预备。快速向领导和相关部分汇报,争取领导和各相关部分及其社会的支持,建立专门的医院建设班子,成立医院发展建设委员会,争取分管市长担任主任,卫生局领导为副主任,院领导为建设办公室主任,具体协调好各方面的关系,千方百计张罗所需资金,尽快办好相关手续,争取早日动工兴建。假如能克服困难将此楼建成,市中医院的硬件建设可就前进了一大步。医院就可上升到一个新的层次,达到一个新的规模,就可能步进一个良性的循环。
2、加速人才培养。做为一个医院,人才是最可宝贵的财富,是医疗市场竞争最关键的条件,根据医院的发展状况和需求,在现有人才的基础上,本着以内部培养为主,外部引进招聘为辅的原则,有计划地培养和招聘专业技术职员各20人,逐步形成公道的人才梯队。
3、拓展业务范围。根据我院的实际情况,根据事业发展的需要,整合细化临床医疗科室。20**年,创造条件预备把糖尿病与心内科分别组科,其他科室假如有利于业务的开展,也考虑在适当时机进行整合细化,多方争取与大医院联合,带动和拉动我院的发展,引进先进的医疗技术和项目,做强做大现有的临床科室。
4、切实加强专科专病,特色科室建设。我院的特色专科建设,尽管喊了好多年,也有了一定进展,但力度不大,特色尚不突出,缺少全国、全省重点专科,就连市上的重点专科也不太明确。在这方面,作为一家中医医院应该狠下功夫。我院计划从20**年着手把中风、骨伤、肝病、糖尿病、针推等科室做为市级重点专科加以培植,在财力、物力、人力方面向其倾斜,使其逐步成熟,向省级、全国级重点专科迈进,带动全院业务工作的发展。
四、加强医院全方位治理,使医院整体上台阶上水平。
1、深进开展医院改革,推行竞争上岗和绩效工资制,最大限度地进步职工工作积极性。
2、争创文明单位。在20**年创建市级文明单位的基础上,更进一步地开展争创省级文明单位的活动,使医院职工始终保持昂扬向上的心态,使大家具有拼搏进取的精神,有一股干事业的干劲,这样才能有利于事业的发展。
3、进一步搞好医院文化建设。唱响院歌《心灵的歌唱》,对干部职工进行院训、院规、办院宗旨、办院目标、办院方向等教育,使其深进人心,凝聚气力,振奋精神,共赴中医发展大业,做出贡献。着手征集院徽,编修院志,继续办好院报。
4、加强医院宣传。在练好内功的同时,注重加强医院宣传的力度,利用各种形式,采取各种办法,把医院宣传出往,使医院着名度越来越高。注重信息沟通,把医院发生的重大事件、情况及时向上级有关部分报送,使领导了解中医院,支持中医院。
一、建邺区生态文明建设的重要举措
1.坚持科学规划引领,明确生态文明建设目标定位。建邺区生态文明城建设,始终坚持在规划的指引下,高标准建设“绿色河西”、“生态建邺”。《南京市建邺区总体规划(2010-2030)》明确了建邺生态文明建设的发展目标和发展战略,把打造“宜居宜业的国际性人文绿都示范区”作为建设“南京都市圈重要现代服务业中心和国际性现代化生态滨江新城区”重要发展目标,将“功能强化与品质提升”作为建设“南京都市圈重要现代服务业中心和国际性现代化生态滨江新城区”重要发展战略,围绕高品质滨江生态宜居宜业新城区的定位,按照低碳生态示范区的理念,进一步优化中北部地区的环境品质和配套设施,高标准推动南部地区和江心洲的规划建设。这既丰富了建邺生态文明建设的内涵,提出了更高、更具体的要求,又为建邺生态文明建设明确了定位,指明了方向。
2.注重绿色项目建设,提升城市生态文明品质。建邺区高标准实施了”绿色河西”工程,建成滨江风光带滨江公园、绿博园、万景园和滨年公园等,建成10万平方米的中央公园和长约2公里的商务绿轴。中部地区绿化覆盖率达48%,人均公共绿地达22平方米,80%以上居民步行10分钟即可到达一块城市公园、社区公园、街头广场绿地等集中绿地,形成以“三带(长江沿线绿带、夹江沿线绿带、南河—秦淮新河沿线绿带)、四轴(江东路、应天大街、河西大街、江山大街四条重要的绿化轴线)、多点(多个公园绿化节点)”为核心绿化网架的绿地系统。正在建设中的海峡城项目“云谷三号”获得了世界建筑环保评估最权威机构——美国绿色建筑协会(USGBC)颁发的LEED标准金级预认证。该项目以海峡之芯为示范,从屋顶绿化、太阳能发电、雨水回收技术、节能保温等技术入手,将可持续性、节水、能源材料带入建筑中,“基地保水”、“生态屋顶”、“雨水收集”、“社区热岛效应与社区风环境优化”、“太阳能停车栅”等把绿色可循环空间引入生活,将建设成为中国领先的绿色、生态、节能社区。正在建设中的新加坡生态科技岛是河西新城迄今为止最大的生态科技项目,在“绿色、生态、低碳、节能”方面,将充分彰显绿色、滨江、生态河西的新形象。
3.实施小区提升工程,打造人居生态文明家园。建邺区按照现代化新建邺的设想,全面实施整合区居住环境综合改造提升,累计完成“平改坡”、立面出新等房屋整治1500多幢和街巷出新近百条;进行了忠字河、南湖东河、南河、北河水、幸福河环境整治,湖西街、文体路、南湖东路等道路环境综合提升,小庄子、河北大街、莫愁湖东路108巷等淹水片区改造,店招、广告、围墙改造、城市小品建设;全面实施雨污分流工程;久被尘封的南湖公园建成全市首个集休闲、娱乐、运动功能于一体的多功能、开放式大型社区公园;实施水西门大街、江东中路等重点区段亮化。建设区体育大厦、莫愁湖小学、奥体新城中学、兴隆、南苑、沙洲、双闸社区中心等一批公共配套设施。与此同时,出台《建邺区关于加强城市长效综合管理意见》、《河西新城城市管理导则》,进一步推进城市精细化和长效化管理,开展渣土整治等环境专项整治行动,加强扬尘污染控制和渣土运输管理。在全市率先推广垃圾分类,覆盖率达51%,在全市排名第一。继续保持拆违控违的高压态势,拆除违建数百万平方米。巩固提升“创卫”、“创模”成果,集庆门大街创建成为省级市容管理示范路,水西门大街被评为市级市容管理示范路。顺利通过全国长江流域水污染防治考核、国家环保模范城市复查和国家卫生城市复审。建设数字建邺社区综合服务平台,实现区-街-社区三级政务外网互联互通,城市模块化管理系统获建设部华厦科技进步奖,技术和应用水平国内领先。
4.开展创新创建活动,传播城市生态文明文化。建邺区依托新城背景,紧扣“十运”、亚青和青奥等主题,精心策划和创新组织“十运”倒计时200天万人太极拳展演、“盛世迎十运、龙狮跃新城”全国舞龙狮精英赛、“放歌新城、相约十运”文艺晚会、世界城市建设论坛和城市CBD发展研讨会、第15届全国城区体育工作研讨会、“迎青奥万人长跑”、“舞动青春走进青奥”、“我与青奥共成长”、“十万人看河西”、“文明从细微处入手”、“做文明观(听)众”等一系列城市生态文明活动,充分展示新城“运动之区、健康之区、活力之区”风采。开展生态文明单位、生态文明行业、生态文明街道、生态文明个人等各类创建活动和“文明楼栋”“五好文明家庭”等评选活动。创建“生态文明城区”“生态文明和谐社区”“生态文明明星社区”“绿色人居环境社区”“绿色市场”等。举办“河西建邺十年晒幸福”“精彩365,快乐每一天”等精彩活动,让城市生态文明文化在新城得到广泛有效传播。
5.发展生态健康产业,保护城市生态文明环境。建邺区始终致力于发展现代服务业.紧紧追踪低碳经济、循环经济、智慧经济等产业发展新趋势,加快推进生态健康产业发展。实行搬迁、关停、转型计划,对高能耗、有污染、影响生态环境质量的企业,限期搬迁和关闭,至今年底,新城建邺将不再有对生态环境质量有影响的企业。实行“千企升级”行动计划,从规模效益升级、创新能力升级、产业链条升级、经营管理升级、品牌质量升级、两化融合升级、绿色制造升级、人才队伍升级等八个方面促进企业转型升级。实行节能降耗计划,在雨润公司、中北公司等重点企业中推广清洁生产技术,创建环境友好型企业;在奥体中心等大型活动场所推广和普及能源计量器具,全面提高能源利用效率。对拟落户园区项目的税收、就业、产业集聚度、低碳环保等进行综合评估,确保项目引进质量,增创产业生态健康发展新优势。依托市场,推动科技创新,以科技带动生态健康产业的发展,逐步把建邺的产业调整、改造、发展成为生态健康产业,实现市场经济与生态经济的有机统一和同步发展,形成一种可持续发展的生态健康化产业体系,努力提高生态健康经济在建邺国民经济中的份额。
二、建邺区生态文明建设的显著成效
1.推进了产业结构的战略性转变。自2002年坚持不懈地进行生态文明现代化建设以来,全区上下坚定不移地大力发展现代服务业,淘汰能耗高、有污染企业,加快促进产业培育与经济结构的优化调整。“十一五”期间,牢牢把握各种战略机遇,积极发展高新技术产业、现代服务业,走高端、高效、高辐射力的产业发展之路。“十二五”以来,加大产业结构调整力度,走转型发展之路,通过大力引进和发展现代服务业,淘汰传统落后中小企业和有污染、高能耗企业,改造提升现有规模企业、引进技术和转型升级,使金融、总部、研发等高端产业比重不断加大,努力构筑具有核心竞争力和强劲内生动力的产业体系,打造以高端现代服务业为主导的全省现代服务业核心区,实现产业结构、产业层次和产业品质的不断优化和提升。全区现代服务业增加值占GDP比重突破80%,主导产业发展优势明显,金融业已集聚各类机构190家,其中法人总部9家,一级分支机构42家,准金融机构79家。电子商务、游戏动漫、文化广告创意和现代商贸发展迅速,并形成了一定规模,集聚企业1100多家,产生年营业收入达200多亿元。
2.推进了百姓生活走向更加幸福的时代。建邺区的生态文明城建设,一方面通过多年的生态文明宣传教育和文明城区创建等一系列活动的开展,产生了浓厚的社会生态意识优势,居民环境意识得到较大提高,参与环境保护与建设的意愿不断增强,区人大代表和政协委员每年关于环境问题的建议和提案有数十条,特别是“12345”、民意调查等活动的深入开展,大大激发了公众参与环境保护的热情,每年收集到环境方面的问题多达数万条,倒逼政府加大生态文明建设力度。当前,在十精神的指引下,加快推进生态文明建设,广大群众的生态文明理念和意识不断攀升。这更为建邺加快生态文明建设提出了重要的时代要求,创造了良好的时代契机。另一方面,建邺区的生态文明建设,坚持以百姓幸福为目的,持续实施“绿色河西、生态建邺”建设工程,使百姓生活环境得到极大改善。全区绿化覆盖率达到45%以上,社区居民5分钟内可见社区公共绿地公园。饮用水源地水质稳定100%达标。2012年创建绿色社区2家,星级绿色社区1家,绿色学校3所,餐饮业污染控制示范街2条。顺利通过国家环保模范城市复查。今年全面启动国家生态市创建工作,建设南京河西新城区国家低碳生态示范区,必将有效提升民生福祉,推进建邺区生态文明现代化。
3.推进了城市品质的国际化。建邺区在建设生态文明现代化过程中,始终坚持河西新城发展的国际定位,以国际视野来规划河西,主动融入生态文明城市发展的国际潮流,用国际标准来建设生态文明城市;学习借鉴新加坡等国际先进的经验和办法,按照国际惯例来管理城市,河西新城的建设品质和环境面貌显著提升。“十一五”“十二五”时期,建邺区创新生态文明城市建设与管理模式,同步推进新城建设和老城改造提升,城市环境面貌发生巨大变化。河西CBD彰显了国际生态环境特色,一个花园式的中央商务区初具规模,成为一个拥有现代化商务办公功能的,又不乏良好的生态环境和丰富的文化底蕴的综合型CBD,充分体现了人与自然的和谐。正在建设中的新加坡南京生态科技岛,借鉴国际先进生态理念,建设一个集产业、文化、居住为一体,生产生活生态相协调,经济繁荣、社会和谐、资源节约、环境友好的宜居、宜商、宜业、宜游的现代化滨江生态新城,长三角乃至全国生产发展、生活富裕、生态优美的生态文明示范城。河西南部地区,规划把河西南部地区定位为“南京市拥江发展的滨江前沿地区,宜居、宜业的生态化新城区”。不久的将来,一座国际化的生态文明城将呈现在世人面前。
三、建邺区生态文明建设的思考与建议
几年来,建邺区的生态文明建设工作取得了一定成效,但还存在一些不足,主要是生态产业基础还不够坚实;民众生态价值观的形成仍需进一步加强;公众参与生态文明建设的机制仍需健全和完善;环境综合整治和城市品质提升力度仍需进一步加大;新加坡南京生态科技岛和南部低碳生态示范点等重大生态项目建设步伐亟须加快;生态示范区创建中少数指标还存在一定差距;等等。当然,生态示范区建设不只是拿块牌子、打打品牌,更深层、更内涵、更本质的是以人与人、人与自然、人与社会和谐共融为宗旨,以形成资源节约性和环境友好性的产业结构、增长方式、消费模式为内涵,引导全社会走上持续和谐的发展道路。当前,建邺区生态文明建设中还面临着一些新的课题,需要进一步地思考和探索:
1.几点思考
(1)建设生态文明有助于提高河西新城国际竞争力。随着全球环境问题的日益突出,自然资源和生态环境的稀缺性成为人类社会面临的共同问题。出于全球环境保护的需要,生态化设计、循环利用资源、保护环境等已成为国家产品竞争力的重要标志。可以预见,谁在有利于环境保护的产品设计、技术创新方面占据优势,谁就会在新的国际竞争中占据制高点。为此,世界各国,尤其是一些发达国家,竞相追求生态文明。英国:为保护环境,提出“禁用塑料袋”的口号,举国上下,从首相到商家、平民百姓都在关心如何降低塑料袋的危害。日本:多年之前,日本就开始大力建设生态文明。为了推动环境负荷低和资源利用率高的循环型社会的构建,颁布了《建立循环型社会基本法》,还分别制定了《绿色采购法》《促进包装容器的分类收集和循环利用法》等。德国:制定了《循环经济与废弃物管理法》,它把资源闭路循环的循环经济思想推广到所有生产部门,其重点侧重于强调生产者的责任。美国:在能源战略上,美国通过财政手段鼓励可再生能源的开发和利用,同时政策倾斜,鼓励节能。在当今全球生态环境危机空前严峻之时,国际竞争更重要的是应该比谁最能可持续发展。因此,建邺区在开发建设河西新城中,注重建设生态文明,有助于提升城市品质,增强城市功能,形成国际竞争优势。
(2)建设生态文明有助于提升科学化发展水平。科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续性,根本方法是统筹兼顾。生态文明建设的本质是人与自然和谐,生态文明建设的核心是经济与生态协调,生态文明建设的任务是“两型社会”,即资源节约型、环境友好型社会,生态文明建设的目的是可持续发展,生态文明建设的归宿是和谐社会,生态文明建设的模式是绿色发展,生态文明建设的途径是循环经济。因此,建设生态文明是深入贯彻落实科学发展观的重要内容。建设生态文明,要正确处理快速发展和可持续发展的关系,坚持走资源节约型、环境保护型的发展道路,建设人与自然高度和谐的生态文明,让老百姓呼吸上清新的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品、有一个良好的宜居宜业环境。建设生态文明,是贯彻落实科学发展观、建设幸福都市的重要战略举措。
(3)建设生态文明有助于加快打造南京现代化国际性城市新中心建设步伐。节能减排已成为我国城市现代化的必成指标,因此,我国各大城市在建设城市现代化进程中,高度重视生态文明建设,更为注重的是人居环境与城市可持续发展。北京市以绿色塑造未来:一是营造清新城市环境,让空气更清洁,实现垃圾全处理,全面治理水污染,防治其他污染。二是重现秀美自然山川,让森林走进城市,让绿色遍布乡村,让河流风貌再现。三是共建宜居绿色家园,深入推进节能降耗,倡导绿色生产生活,积极应对气候变化。上海市以“环境经营”谋经济生态双赢,以高新科技推动节能减排,5年节约的标煤相当于4座年产百万吨级的大型煤矿,实施生命水源“青草沙原水”工程,千万上海市民喝上“有点甜”的“江心水”,人均绿地面积已从“一张报”大小扩展到“一间房”,今后三年内将投资百亿元强化PM2.5防治,“消除灰霾见蓝天”。深圳市以构建“生态格局、生态经济、生态环境、生态制度、生态文化”五大“生态文明体系”成为国内生态文明建设的先行者。杭州市大力发展生态经济,以循环经济理念为指导,以产业结构调整为核心,以产业集聚为抓手,构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高的杭州特色“3+1”现代产业体系。因此,建设生态文明是打造南京现代化国际性城市新中心的内在需要,也是必然选择。建设生态文明主要污染物排放必将得到有效控制,生态环境质量必将明显改善,产业结构必将更加优化,居民生态文明观念必将牢固树立,现代化国际性城市新中心必将早日建成。
2.几点建议
建邺经过几年的开发和建设,生态文明建设的比较优势已十分明显,并形成了良好的生态文明建设基础,应借创建国家生态文明示范区之契机,创特色树品牌,形成具有国际影响力生态品牌,将建邺生态文明建设推向新的高度。
(1)实施城市水利生态化建设工程,做足水文章。水是生命之源、生产之要、生态之基。建邺区水资源丰富,拥有长江之滨、影色秀丽的莫愁湖、南湖,辖区还数十条纵横交错的河流,应充分挖掘潜力,加大水资源保护和利用力度,贯彻落实党的十精神,把水利放在生态文明建设的突出位置,要通过加强长江水源地保护和用水总量管理,推进水循环利用,全面促进资源节约;要通过推进水土流失综合治理,加快长江岸线和内河等水利建设,增强城市防洪抗旱排涝能力,加大自然生态系统和环境保护力度;要通过完善最严格的水资源管理制度,防止被治理的河、湖等再次被污染,让水文化建设成为建邺生态文明建设的亮点。
(2)实施城市产业生态化建设工程,做强生态健康产业。健康对每个人来说是最宝贵的财富,长寿是每个人的最大欲望。从现代市场的发展看,生态健康产业已被公认是一个正在走强的“优势产业”、“黄金产业”和“希望产业”。建邺区一方面通过大力发展现代服务业,已经形成了良好的生态健康产业发展基础,如江心洲生态农业旅游业、河西CBD生态文化休闲业、体育健康服务业等。另一方面通过多年的绿色河西和生态建邺建设,已经形成了良好的发展生态健康产业的物质条件,如奥体中心、国际博览中心、金陵图书馆、绿博园、中央公园、文化绿轴、滨江风光带等一批生态文化体育设施和场所。因此,在此基础上,要通过生态科技岛、南京低碳生态示范区核心区建设,大力发展低碳生态环保产业、低碳生态旅游业、生态饮食健康业、生态运动健康业等,尽快使生态健康产业成为建邺的主导产业。