固定资产投资工作思路精选(九篇)

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第1篇：固定资产投资工作思路范文

关键词：固定资产投资；军工企业；技术创新

作为国家战略性产业，军工企业在世界各国普遍已经成为先进制造业的重要组成部分。随着经济走势的跌宕起伏、资本资源的全球化配置、产品生命周期的日趋缩短，计划经济背景下成长起来的军工企业，虽然较好地实现了雄厚的基础沉淀、有利的政策扶持与先进的技术水平三者之间的协调整合，熬过了改革的阵痛，重新焕发出勃勃生机，但如果不继续深化改革创新，用好政府扶持和政策优惠两大优势，并不能真正确保技术创新的长久活力，确保有效应对激烈的市场竞争和实现企业的健康发展。

一、当前制约军工企业技术创新的突出问题

技术创新能力是建立在企业核心资源基础上的企业技术、产品、管理、文化等的综合优势在市场上的反映，是企业在经营过程中形成的不易被竞争对手效仿、并能带来超额利润的独特能力。就军工企业得技术创新能力而言，其从一个侧面反映出国与国之间科技实力、国防实力和综合国力的竞争水平。当前，我国军工企业体制改革正逐步深入，各军工企业要想在激烈的国际、国内竞争中求得生存和发展，就必须正视企业在技术创新能力方面存在的短板，寻求解决之道。

（一）能够保障实施国家赋予的科研攻关任务，但难以紧跟高科技新型武器装备研发趋势

我国军工企业经过几十年的发展，在承担众多国家重点科研生产任务的过程中，逐渐形成了一定规模的研制和生产制造能力，基本满足了工业化时代武器装备的发展要求。但随着世界正式进入信息化时代，现代战争的形式和内容发生了巨大的变化，现有军工企业的人员与资源投入偏重于计划模式下完成科研任务和技术攻关，发展途径单一，不能主动抓住世界军事发展脉络，缺乏对远期军事需求分析和技术演示验证能力，以突破关键技术群为目标的研发平台能力没有形成体系，技术储备和技术优势不明显，难以适应国际化军工市场竞争。

（二）实现基础体系的系统布局，但尚不能形成整体核心实力比较优势

我国军工企业受益于社会主义集中力量办大事的体制优势，经历长期以来国家从财力、人力方面的大量投入，依托一定比例的军工固定资产投资，已经形成了较为完备的产业布局，基本适应了我国武器装备发展的需求。但在这一体制之下，也暴露出了军工企业研发能力方向偏单一、创新研发能力缺欠、平台化的技术验证落后等突出问题，尚不具备支撑武器装备全研制流程的技术保障能力，没有整体形成有效的信息管控和设计验证手段，在国际军工行业没有形成显著的品牌优势。

（三）满足国内军事工业发展基本需求，但支撑技术创新的基础条件和保证能力不足

我国军工企业长期形成的单一"保成功"模式，紧随科研任务，按任务"跟随型"构建能力模式，曾经而且一直是推进国内军事工作发展的强劲动力。就目前神舟系列航天工程而言，就是一个鲜明的例证，彰显了我国军工企业的整体实力。但这一体制的弊端也不可忽视，由于过于依赖行政指令，忽视了市场需求趋势，我国军工企业的技术创新潜力，支撑技术创新的手段主要投入在科研任务上，有限的人员、经费没有真正与军事装备的核心主业相匹配，亟待统筹兼顾，将技术创新与发展只与核心主业相挂钩，抓住军工市场信息，有针对性地加大投入力度，切实改变我国军事装备的国际形象。

二、固定资产投资在军工企业发展中的作用剖析

军工固定资产投资是指为推动国防科学技术进步，扩大生产能力及满足国防科技工业自身发展需要而进行的相关建筑、设备设施（可形成固定资产）和手段建设等方面的投资。从其积极作用来看，可以归纳为以下几点：

一是能够满足军工企业科研生产任务需求，支撑武器装备朝"自主化、体系化、基本型、系列化"上发展，优化单位能力布局，增强单位核心竞争力。

二是能够解决军工企业在任务和能力上的关系，以任务牵引能力提升，以能力确保任务完成，既满足武器装备的研制生产需求，又满足技术能力提升需求。

三是能够在一定程度上减轻军工企业的资金压力，发挥财政资金投资"有保证、引导作用强"的优势，集中力量，为军工单位技术创新保驾护航。

这些年来，我国军工企业用好国家支持政策，加大固定资产投资力度，更多地依靠稳健的研发策略、充沛的资金支撑和雄厚的硬件积累，从而保持了技术创新的旺盛活力，再次成为国家科技创新体系的一只重要力量。

三、以固定资产投资助推军工企业技术创新的对策

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确规定：建设先进的国防科技工业，优化结构，增强以信息化为导向，以先进研制制造为基础的核心能力，加快突破制约科研生产的基础瓶颈，推动武器装备自主化发展。这是国家对进一步加大军工企业固定资产投资，进一步提升军工企业综合实力发出的鲜明信号，反映出国家对新时期军工企业沿着"超前谋划、顶层策划、整体规划、统筹优化"的道路，坚持"保障、基础、发展"，以统筹建设为主线，实现"由任务跟随型向任务、能力结合型转变"的工作新思路。

（一）正确认识固定资产投资与促进技术创新能力之间的关系

长期以来，我国军工企业依托国有经济的长久积累，依靠行政命令调用各级国有企业资源，往往通过承担的科研任务，提升技术实力，推进技术创新。这是在特定的历史条件下采取的必然选择。在新技术层出不穷、尖端科技与军事装备紧密愈加紧密的21世纪，军工企业固定资产投资与促进技术创新能力之间已经形成相互促进的关系。因为军工企业形成并不断提高核心竞争力的根本途径是持续的创新，尤其是技术创新。而新技术的发展可以牵引军工固定资产投资的申报与立项，引导国家将更多的资源投入事关国防的军工行业。而固定资产投资形成的各项新技术能力和新技术手段，又可以促进技术的进步与发展，确保在设计开发、总装集成、核心制造、共性基础上形成技术优势，提升技术优势，并保持在行业的领先。

（二）发挥固定资产投资对技术创新的引导、促进作用

军工企业一方面需要满足科研任务要求，建设适应武器装备的研发能力、研制保障能力和生产能力；另一方面应当善用、用好国家经济实力增强带来的投资增量，用活、用准这些资金。通过调整固定资产投资的幅度和方向，引导技术力量向制约技术创新的关键性环节投入，突破关键技术，打破研制瓶颈，缩短研制周期，加快研制进程，实现军工企业模式由任务保障型转向任务能力结合型，技术发展由跟踪研仿为主转向自主创新，积极适应机械化信息化复合发展的要求，保障新武器装备的研制和生产。

军工企业要通过军工固定资产投资，加大先进技术的引进、消化和技术改造工作，适度超前，建设一批具有前瞻性、高水平、可持续发展的创新试（实）验条件和设施设备，为掌握和拥有支撑武器装备和高技术产业持续发展的前沿技术、基础技术和关键技术提供保障，带动先进技术发展。要通过军工固定资产投资，推进产业的高技术和集约化发展，加速机械军工向数字军工转变，突破集约化发展要求，大力推进信息化建设，推动和加快国防科技工业数字化转型进程。

（三）借助固定资产投资评价机制激励持续推进技术创新

由于军工企业固定资产投资的特殊性，主要是投入军事技术领域，较之民用领域还是有很大的不同。因此，要用好国家的投资，必须清晰军工固定资产投资管理的法令法规，理顺投资管理的体制和机制，强化投资项目的监督评价机制，协调解决各方冲突，规范管理流程，规范资金使用。

第2篇：固定资产投资工作思路范文

今天，县委、县政府决定召开全县项目工作会议，主要任务是贯彻全州项目工作会议精神，全面总结20*年全县项目工作，深入分析2009年固定资产投资和项目工作形势，研究部署2009年全县项目工作。会上，王书记还要作重要讲话，*县长也要就做好项目工作提要求，希望大家一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、创新思路，锐意进取，20*年项目工作取得了新成绩

20*年，全县各级各部门以科学发展观为指导，强力推进项目兴县战略，创新思路，克难奋进，实现了固定资产投资和项目建设工作的新突破。全县固定资产投资完成15.8亿元，同比增长76.2%，完成州下达计划目标10.57亿元的149.48%，完成全县计划目标10.9亿元的144.95%。其中，城镇固定资产投资完成14.4亿元，同比增长88.73%；工业投资完成7.97亿元，占全社会固定资产15.8亿元的50.44%。实施重点项目56个，完成投资11.52亿元，完成全年投资计划10.21亿元的112.83%。6个州级重点建设项目完成投资4.26亿元，完成全年目标的163.85%。20*年，我县投资增幅再次位居全州第一，全县从发展计划口共争取无偿项目资金10929.8万元，位居全州八县市第二。为实现经济较快增长作出了积极贡献。回顾过去一年的工作，主要经验体现在以下几个方面：

第一，千方百计保增幅。20*年，全县各级各部门紧紧围绕建政办发[20*]48号文件中确定的目标任务，密切配合，互通信息，及时调度，克服了冰冻灾害、人手紧张、经费不足、融资艰难、物价上涨的巨大压力，千方百计扩大投资量，竭尽全力推进重点项目建设，成效显著。重点项目完成投资11.52亿元，超计划目标13个百分点，占全社会固定资产投资的73%，其中，当年完成投资在4000万元至1亿元的项目有6个，完成投资过亿元的项目有3个，有力拉动了全县固定资产投资，推动了县域经济的发展。

第二，立足发展调结构。我县在坚持争取多上项目和上大项目的同时，着力解决民生问题，高度重视农村经济的稳步发展，加快推进医疗卫生、文化、教育、旅游等社会事业，促使全县项目投资结构进一步优化，投资方向更趋合理。一是三次产业投资比重为3.22:56.58:40.2，第二产业投资比重凸现，其中工业投资占城镇以上固定资产投资的55.36%，达到了州政府要求工业固定资产投资占城镇固定资产投资一半以上的考核目标。二是大项目所占投资绝对额较大。20*年，全县确定重点项目62个，实施56个，总投资1000万元以上的大项目有29个，当年计划投资9.15亿元，占全县重点项目投资计划10.21亿元的89.62%，占全县全社会固定资产投资的57.9%。重点、重大项目投资中又以生产性项目居多，充分说明我县投资结构进一步优化。三是从统计上来看，城镇以上投资绝对额较大，比重高。20*年城镇以上投资占全社会固定资产投资91.14%，同比增长88.73%，全县农村投资1.37亿元，同比增长3.78%。同周边县市相比，我县农村一块投资统计比例控制得非常低，说明我县投资统计实，质量高，结构优。

第三，明确重点抓调度。在项目工作上，我们对责任目标层层分解，实行双目标（计划目标和工作目标）管理，实行一月一统计，一月一督查，一月一通报，一季一调度。每次调度，我们要求未开工的项目，要说明原因，限期开工；开工项目要加快进度，限时竣工；竣工项目要尽快投产；投产项目要尽快发挥效益。全县年初确定的62个重点项目，开工56个，开工率90.32%，有29个重点项目竣工投产，经济效益和社会效益日益显现。

第四，强化监管促规范。20*年，各项目单位严格执行重点项目“四制”（项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制）管理制度，按国家规定的程序进行建设，没有出现重大质量事故和安全事故。

第五、节能减排增效益。我县积极贯彻国家节能减排政策措施，把节约能源和充分利用资源，降低成本，降低消耗，减少污染物排放当成推动经济社会发展、走可持续发展之路的重要手段来抓。去年，万元GDP能耗在上年基础上继续下降，工业固体废物利用率为78%，同比上升4%；主要污染物排放总量减少，其中二氧化硫（SO2）同比下降0.5%，化学需氧量（COD）同比下降0.5%。

总体上讲，我县20*年固定资产投资和项目建设工作较上年又有新的进展。但是，我们也要看到项目工作也还存在诸多困难和问题，一是项目建设的力度不平衡。部分项目建设进度缓慢，推进无力，少数项目单位对项目情况不清、底细不明，论证不够细、前期工作进展缓慢、工作力度还不够大、调度还不够及时。二是民间投资启动较难。在全县确定的62个重点建设项目中，绝大多数项目投资来源于国家投资、政策性银行贷款和国有企业投资，民间投资所占份额极小，从而导致少数项目因为业主资金困难而无法开工。三是项目关联度不高，对带动地方财源和产业发展的能力有限，发挥整体经济效益和社会效益的能力不强。比如，从三次产业比来看，我县为39.5:23.7:36.8，而全国为11.3:48.6:40.1，全省为15.7∶43.8∶40.5，全州为35.9:25.9:38.2，这说明我县工业经济还很不发达，项目对第二产业的拉动作用还十分有限。从城市化率的水平来看，我县城市化率只有23.43%，而全国为44.9%，全省为43.7%，全州为25.58%，我县城市化率远远低于全国、全省甚至全州水平，这反映出我县整体经济发展相对不快，城市规模拓展较为缓慢，二三产业集聚的人口有限，固定资产投资对经济的拉动作用还远远不够。四是“挖潜”不够，项目建设个数和投资总量仍显不足，造成资源未能得到更加充分的利用。我县固定资产投资虽然增幅较大，但仍是低基数上的增长，投资过亿元的项目不多，投资总额不大，远远低于全省固定资产投资绝对额增长的平均水平。如在用电率上，全国年人均用电量为2500度，全省为1744度，全州为500度，而我县只有447度，这折射出我县项目少、投资小、经济发展滞后。因此，我们一定要认清形势，增强紧迫感和责任感，充分利用有利条件，积极应对各种挑战，努力做好项目工作，力争新的一年创造新的成绩。

二、客观分析，准确判断，积极应对项目工作面临的新形势

改革开放30年，我县的固定资产投资和重点项目建设不断迈上新台阶，有力推动了县域经济发展，但从全省来讲，我县仍是欠发达地区，投资不够，消费不足，外需乏力，固定资产投资和项目建设对经济的拉动作用十分有限。

2009年，我县发展县域经济，做好固定资产投资和项目建设工作有许多有利条件：一是国家为扩大内需出台的宏观经济调控政策，给我县的发展带来新的机遇。温总理在今年的政府工作报告中提出，今年要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。将大规模增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计划，其中中央政府拟新增1.18万亿元，实行结构性减税，扩大国内需求。省委、省政府也将配套投入1500亿元用于扩大内需，这对我们进一步争取重大项目带来了新的历史机遇。二是省委、省政府决定加快“鄂西生态文化旅游圈”建设，我县的野三河景区开发、代陈沟景区建设等旅游项目都纳入了“鄂西生态文化旅游圈”的范畴，为我县打造旅游精品提供了难得的机遇，将有力推动我县旅游产业的茁壮成长。三是我县作为国家“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点县，有利于发展农村产业项目，加快农村基础设施建设，发展农村经济。四是随着“两路”即将全线贯通，交通区位优势逐渐显现，为我县开发资源性项目提供了交通上的便捷。五是承接产业转移迈出了坚实步伐，为扩大招商引资成果、推进项目建设奠定了基础、营造了氛围。

当然，我们面临的不利因素也很明显：一是国际金融危机还在蔓延、仍未见底。受此影响，经济增速持续下滑，财政减收增支因素增多，农业稳定发展、农民持续增收难度加大。二是受国际金融危机的影响，沿海企业遭遇很大压力，产业转移步伐放缓。同时，一大批农民工返乡，给就业工作带来很大压力。三是部分工业企业受到对外贸易出口下降和汇率变动的影响，订单大幅下滑，企业经营出现困难。四是后续重大项目谋划储备不够。随着“两路”和“两河项目”（野三河电站和广润河开发）的扫尾，新的过亿元项目不多，全县重大项目后续乏力。同时由于20*年完成固定资产投资基数相对较大，要保持较高基数的增长压力非常大。缺少过亿的重大项目支撑，不仅会影响2009固定资产投资，还会影响全县的财政收入。五是由于项目前期工作滞后，对申报2009年和2010年中央投资项目有直接影响。

因此，我们对当前形势要有足够的认识和清醒的判断，把困难和挑战估计得更充分一些，把工作研究部署得更具体一些，把措施办法考虑得更周全一些，变压力为动力，化挑战为机遇。

三、明确目标，迎难而上，齐心协力谋求项目工作取得新突破

2009年，州政府下达我县全社会固定资产投资计划目标19亿元，增幅20.13%，工作目标20亿元，增幅23.4%，工业固定资产投资总额力争达到城镇固定资产投资的50%以上，确定重点建设项目81个（新建项目56个，续建项目25个），当年计划投资14.47亿元，其中州级重点项目12个，当年计划投资4.85亿元。要完成以上目标任务，我们必须实现“三大突破”：

第一，要围绕中央确定重点投资领域，实现项目争取的新突破。今年，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，坚持扩内需、保增长的政府工作原则，积极应对国际金融危机，尽快扭转经济增速下滑趋势，保持经济平稳较快发展。今年中央投资总额9*0亿元，主要用于保障性住房、教育、卫生、文化等民生工程建设，节能环保和生态建设，技术改造与科技创新，铁路、高速公路、农田水利等重点基础设施建设和地震灾后恢复重建。政府投资将用在应对危机最关键的地方，用在经济社会发展的薄弱环节。我们要把握中央投资的方向和重点，从我县经济社会发展的大局出发，切实增强紧迫感和责任感，以时不我待的精神，抢抓国家扩大内需的政策机遇，千方百计争取更多中央投资项目落户我县。一是要吃透上情，摸清县情，准确捕捉中央投资信息。2009年中央投资方向明确、具体，中央第一期投资已分配到湖北相关领域，共38亿元，与我们联系紧密的有基本建设支出12亿元、廉租住房专项补助资金3000万元、对省投资公司注资1亿元、鄂西生态旅游圈投资公司资本金3亿元、旅游发展资金4400万元、中小企业发展专项资金4000万元、承接产业转移专项资金3000万元、促进产业集群发展激励性转移支出1亿元、重大科技专项资金1亿元、促进市场体系建设专项资金2500万元、支持烟叶基地补助1200万元、服务业引导资金3000万元、马铃薯产业发展资金2000万元、农村沼气推广和改厕1.5亿元、优势农产品板块1.3亿元、农田水利设施建设5亿元、村卫生室建设1700万元、乡镇文化站建设1600万元、新农村村庄整治2亿元、农村中小学教师住房维修2500万元、农村校舍维修资金1.377亿元、百乡千村建设资金（扶贫）1500万元、低产林改造资金1亿元、兴林灭螺及林业产业化建设资金2000万元、村级集体经济发展扶持资金2亿元、农村重点贫困村补助5000万元、农村安全饮水工程建设1亿元。中央第二期分配到湖北大约58亿元，其具体投向领域近期可能下达。希望各乡镇、各部门一定要充分认清形势，积极主动争取国家投资。二是要立足当前，着眼长远，扎实做好项目的筛选、储备等前期工作。各乡镇、各部门、各单位要按照国家的投资力度、产业政策，从全局的角度，从未来发展的高度出发，认真谋划、筛选、储备和包装项目，一旦确定，就要及时做好项目本子的编报工作，以高质量的前期工作，保证项目争取的成功率。三是要把握工作节奏，灵活出击，做好项目的衔接、申报工作。2010年以前，国家投资4万亿元强力拉动内需，省里配套1500亿元用于项目建设，时间紧、任务重、责任大。各部门要抓紧项目上报，并根据州里上报的情况，跟踪到省再汇报，再争取，确保中央投资看得准、抓得住、出成效。四是要完善工作机制，搞好服务。各部门要加强协作配合，凡申报项目需要的有关文件、手续，要本着特事特办的原则，打破常规，放宽市场准入条件，提高服务效率和水平，争取在第一时间内办妥。各部门要统筹日常工作和项目争取工作的关系，做到两手抓，两不误。

第二，围绕项目建设的重点，实现投资结构优化的新突破。一是以企业提档升级为重点，集中精力抓工业项目建设。重点是抓好全县31家煤矿项目技改扩能，促进已整合煤矿的升级达标，技改投入要达到1.5亿元；全力支持“双50万吨”提铁降磷工业化试验，力争当年投资完成1.5亿元；加速推进野三河电站和广润河电站建设进程，确保今年开始发电。同时进一步加强对工业园区的规划和管理，按照一区多园的建设模式，加快基础设施建设和项目引进进度，努力使工业园区成为产业、企业、项目、资金、技术的聚集地，为县域经济的发展作出更大的贡献。二是以旅游业开发为重点，强力推进社会事业发展项目建设。以“鄂西生态旅游圈”项目建设为契机，进一步打造以“建始直立人遗址”为主的野三河景区开发项目，加快已签约项目云雾观景区的开发，促进我县旅游产业取得实质性进展。三是以农村基础设施建设为重点，促进农村经济稳步增长。紧紧抓住我县作为国家“县为单位，整合资金，整村推进，连片开发”试点县的机遇，搞好农村安全饮水、沼气池、农业灌溉工程和乡村公路建设，巩固退耕还林成果，继续实施扶贫搬迁工作，实现农村经济更好更快发展。四是以城镇基础设施建设为重点，提升城镇承载能力。重点搞好城镇路网、管网改造和污水治理工程，搞好老、旧、危房区的改造开发，加快城镇廉租房建设，全面提高城市品位，增强城镇承载能力。五是以路网改造升级为重点，努力实施交通建设项目。全力支持境内318国道改造、迅速启动209国道绕城线工程，完成通达和通畅工程建设任务，搞好建（始）磺（厂）公路改扩建，加强列养公路建设维护，实现路网全面换代升级。另外，投资2亿多元的宜万铁路高坪配套输变电站项目即将开工，各级各部门要进一步协调配合，全力支持，确保今年内完成1.5亿元以上的投资任务，确保能及时为宜万铁路通车供电。

第三，围绕项目实施的难点，实现项目建设的新突破。资金缺乏是项目实施中的难点。在解决项目资金难题上，一是全力争取中央投资。对于我们欠发达地区争取中央、省投资仍是我县项目资金来源重点，是项目建设资金的源泉，我们要坚持不懈、持之以恒地抓好国家政策鼓励的项目，特别是争取更多的国债资金、预算内资金，确保国家投资在固定资产投资中占有更大的比例。二是要积极开展银企对接，努力争取银行的支持。要按照州政府召开的银企对接洽谈会有关精神，各项目单位、各企业业主要主动和相关银行搞好洽谈，争取融资。各银行要从全县经济社会发展大局出发，向上争取贷款规模和政策，积极为企业提供融资，支持项目建设。同时要抢抓湖北省农行服务“三农”楚天行活动机遇，积极争取银行贷款。此次活动分配给我州的信用额度为100亿，其中到各县市的有60个亿。目前，我们已经摸排了27个争取银行贷款的项目，各相关单位要积极主动与银行对接，确保银行贷款争取到位。三是千方百计启动民间资本，促进固定资产投资良性循环。今年国家将研究出台鼓励引导社会投资的优惠政策，支持社会资本投向符合国家产业政策的领域。20*年，我县城乡居民储蓄余额17.67亿元，位居全州前列，今后一段时间，我们要把民间资金的启动融通作为破解项目建设资金难题的重要途径，千方百计挖掘民间资本潜力，鼓励全民创业，引导民间资本投到项目建设上来，使项目建设保持永久活力。

四、明确责任，强化措施，努力开创项目工作新局面

今年的项目工作，责任大，任务重，既面临很多困难和挑战，也面临很多机遇和有利条件。要全面完成今年的目标任务，必须“强化六项措施”。

第一，强化目标管理，严格项目绩效考评。继续推进项目法人负责实施、项目主管部门协调管理、县级领导挂帅联系的“三位一体”重点项目责任制度。今年出台的《建始县2009年固定资产投资及重点项目建设目标责任考核方案》将项目工作纳入了全县绩效考评的重要内容，任务具体，责任明确，是贯穿全年投资和项目工作的指导性文件，必须坚定不移地贯彻执行。按照今年的考核方案，县委、县政府年终将对全县固定资产投资和重点项目建设工作进行考核，兑现责任目标，严格奖惩。各项目责任单位必须高度重视，把此项工作纳入工作的议事日程，要向受表彰的先进单位学习，落实领导，落实专班专人，落实责任考核，落实奖惩办法，做到思想上重视、行动上落实、效果上明显，确保圆满完成责任目标任务。

第二，强化项目谋划、筛选、储备和申报工作，积极对接中央投资项目。深入研究中央关于扩大内需的有关政策措施，争取更多的项目列入国家和省投资计划笼子，按照与国家产业政策对接、与投资重点对接、与实际需求对接的原则，搞好项目的谋划、筛选、储备和申报工作。各部门要充分吃透国家产业政策和投资方向，有针对性的编制一批有利于争取国家投入和吸引民间资金投入，有带动性、延伸性、前瞻性、关联性的大项目。发改部门和相关部门要密切配合，积极挖掘项目源，搞好项目论证，优化项目选择，努力增加项目储备数量，提高项目储备质量，为多上快上、上好项目奠定坚实的基础。2009年，全县要着力抓好红二公路改扩建、建碚公路（奇羊坝至天珠坝）、野三河旅游公路、年产100万吨旋窑水泥生产线、60万KW煤矸石火力发电建设、业州城区供水管网改造、职业教育中心建设、硫铁和钒矿等矿产资源开发、马蹄塘抽水畜能发电等重大项目的争取工作，力争一批重点工程开工建设。继续推进“616”工程，加强与省直部门的沟通联系，积极争取省直部门对建始经济社会发展的政策和项目支持。

第三，强化对外开放，做大招商引资总量。尽管在全球金融危机的大背景下，招商引资面临着前所未有的压力，但是，要壮大县域经济，加快发展步伐，必须坚持不懈地扩大对外开放。一方面，我们要调整工作思路，改善招商方式，形成大招商招大商的浓厚氛围。另一方面也要真正从我们的资源优势出发，从我们的主导产业基础出发，从我们的区位优势、后发优势出发，寻找关联地区、关联产业、关联企业，建立联系，开展洽谈，提高招商引资的针对性。要坚持量质并举，在引进高科技含量、高附加值的投资项目上下功夫，在产业带动性强的项目上有所突破，兼顾我县传统产业和新兴产业的嫁接，全面提高招商引资质量，杜绝引进高能耗、高污染的项目和“空壳项目”。要切实改变重协议、轻落地，重招商、轻推进，重引进、轻服务的观念，严格时限要求，做到洽淡项目尽早落户，落户项目尽早动工，动工项目尽早投产，投产项目尽快见效。同时，要抢抓“光彩事业走进恩施州”活动机遇，大力招商，努力完成州委、州政府下达给我县25亿元的签约任务。

第四，强化跟踪协调，做好调度工作。按照策划项目抓前期、前期工作抓开工、开工项目抓进度的思路，建立项目协调机制，定期召开相关部门联席会议，共同研究、共同解决，积极有效地为项目建设提供优质服务，确保重点项目建设的顺利进行，特别是20*年新增中央投资项目，必须按要求及时开工，2009年新增中央投资项目要保证在3月底以前开工。

第五，强化项目监管，确保工程质量安全。严格执行重点项目“四制管理”制度，加大项目建设稽察。对干扰、破坏项目建设的人和事，要坚决予以打击，要加强对重点项目、热点问题的跟踪督查，对重点项目推进过程出现的问题，要认真剖析，对症下药，争取主动。要继续实行项目建设质量安全隐患和项目安全责任事故一票否决，所有工程建设都要坚持百年大计、质量第一、安全第一，确保建设项目发挥最大效益。

第六，强力推进节能减排工作，确保完成目标任务

第3篇：固定资产投资工作思路范文

20__年是“十一五规划”的最后一年，是全面落实和评价“十一五规划”的关键之年，也是我们总结经验，寻找差距，科学谋划“十二五规划”发展目标承上启下关键的一年。我们要明确工作思路、坚定发展目标、抓好工作重点，全力做好明年的各项工作。

一、20__年工作思路

当前全县经济正处在企稳回升的关键时期，保持经济平稳较快发展仍然是我们的首要任务。20__年发展和改革的整体工作思路是：以党的十七届四中全会为统领，深入贯彻落实县委、县政府的总体要求，围绕一个中心，抓住一个重点，抓好三项工作。一个中心是：全力以赴保持全县经济平稳较快发展，全面完成20__年各项经济指标，确保“十一五规划”目标任务全面完成。一个重点是：突出项目建设、争取国省投资，抓好项目投产达效。三项工作是：重点项目建设、固定资产投资和招商引资。

二、20__发展目标

今年以来，金融危机给我县经济带来了前所末有的困难，在全县上下的积极应对，采取得力措施，有效地遏制了经济持续下滑，全县经济出现了企稳回升的新亮点。根据三季度测算，预计今年全县主要经济指标完成情况如下：gdp增长5%；工业增加值与去年持平或略有下降；全社会固定资产完成年初目标没有困难，要完成__亿元新目标困难大、压力大；财政收入很难完成年初目标；社会消费品零售总额和城乡居民人均纯收入可望完成年初目标。20__年，全县各项经济指标我们仍需按照全市确定的整体目标下大力气完成。固定资产投资、招商引资任务根据全市大盘子年底将确定。另外，，我们已争取国省项目__个，投资____万元，提前完成全年任务。20__年，力争完成国省投资____万元的目标任务。

三、20__年工作重点

为了有效应对金融危机给我县经济带来的冲击，结合国家和省出台的《十大产业调整和振兴规划》(来源：文秘站）《__省产业调整和振兴规划》《促进中部地区崛规划》政策导向，我们要认真研究政策，抢抓机遇，力争在安全发展、和谐发展、转型发展上取得先机，进一步壮大稷山经济总量，培育新的经济增长极，增强可持续发展后劲，为全面完成“十一五规划”各项目标任务，取得“十二五规划”良好开端做出新的贡献。

根据县委、县政府整体工作思路，20__年发展和改革工作的重点是：强化一个抓手，咬定三大任务，抓好六项工作。

一个抓手：就是要以“项目建设”为抓手，科学谋划项目，精心运作项目，优质服务项目，全力推进项目，突出抓好三方面的项目：一是国省投资项目，就是中央和省投资项目，要按时开工、严格管理。二是省市重点项目，也就是要抓好全年省市重点项目，力争重点项目在壮大经济总量，扩大投资上取得实效。三是县级项目，要抓好全年县级重点项目，干好在建项目，抓实新开项目，筹划再上项目，以大项目带动大投资，以大投资促进大发展。

三大任务：一是固定资产投资，力争在全市各项指标考核中得到好成绩；二是招商引资，创新招商引资方式，注重取得实效，力争招商引资项目落地生效；三是争取项目资金，全年争取国省政策资金力争____万元目标。

六项工作：

（一）全力以赴扩投资

要加大工作力度，加快项目推进。我们要加快推进实施一批能够扩大投资效应、拉动经济增长、增强发展后劲的重点项目，使项目带动、投资拉动成为推动全县经济较快发展的强力“引擎”。围绕“保增长、扩内需、促转型”这一主题，把抓投资、抓项目、抓效益做为工作重点之一，进一步强化项目和投资在经济增长中的主导性拉动作用。

（二）千方百计争资金

做好资金争取工作，我们要在继续抓好新增中央投资项目争取的同时，着力在发挥牵头抓总作用上重谋划，在完善项目前期工作上下功夫，在争取项目资金上见实效。一是抓好项目储备。今年十月中旬，我们对全县20__年项目摸底、筛选和储备情况进行了汇总，全县20__年各类建设项目__项，其中，生态环境治理方面__项，重大基础设施建设方面__项，结构调整方面__项，社会事业方面30项。从项目分布看，3000万元以上项目12项，比较突出的是__x万吨焦化企业整合项目，__公司__x立方米锰铁高炉项目和纳米纳米氧化锌项目。纳米氧化锌项目同时被列为20__年全县x亿元以上时化标志性项目。从项目类别上看，生产性项目少，仅占__%左右：规模以上工业企业项目少，可持续发展后劲不足；技术创新、产业优化升级项目少，重工业项目仍然占较大比重。随着国家十大产业和省政府产业调整和振兴规划实施，促进中部地区崛规划出台，给我县带来了机遇，也带来了挑战，我们要准确掌握政策和国家投向，进一步吃透政策，用好政策，找准切入点，抓好项目储备。二是抓紧项目前期工作。我们要立足于早、立足于快、立足于实，以科学、务实的态度抓好前期工作，力争在项目争取上取得先机。三要坚持“两手抓”。坚持争取中央预算内投资和争取省煤炭可持续发展基金两手抓，争取项目资金和争取项目两手抓，为我县加快发展打造新优势，积蓄新力量。

（三）乘势而上促转型

今年以来，省政府进行煤炭资源整合，产业调整和振兴也进入了具体实施阶段，我们要利用有利时机，强化职能，为企业转型发展提供良好服务。一是为__产业整合提供良好服务。立足于保发展就是保__，__x就是保我县经济的大局，积极主动，热情周到，为产业整合服好务。二是为骨干企业发展提供良好服务。具体是要全力为__公司__x立方米锰铁高炉建设、__纳米纳米氧化锌项目建设、__公司低电阻导电炭黑项目服务。力争骨干企业建设项目得到国家和省支持。三是为打造__纸箱城提供良好服务。按照县委、县政府提出的打造__城的整体思路，为企业提升产品上规模、上档次、打造产业集群提供良好服务。

（四）竭尽全力保民生

国家投资下一步将由投资基础设施为主转向民生领域，包括教育、医疗、安居工程、“六个全覆盖”等民生工程，特别是围绕加强农村公共设施建设，进一步扩大农村消费，中央投资力度会更大。这方面，我们一定要把保增长与保民生结合起来，把扩大投资与扩大消费结合起来，进一步关注民生、改善民生，加大工作倾斜力度，加快推进重点民生项目建设，争取我县更多的得到国家和省的支持。

（五）科学调研谋规划

20__年是“十一五规划”实施最后一年，也是谋划准备“十二五规划”关健一年。省政府对“十二五规划”编制工作提出了新要求，结合省政府精神，我们要及早 着手准备“十二五规划”的编制工作。一是科学评价“十一五规划”实施效果。我们要集中精力完成“十一五规划”目标任务完成情况评价，总结经验，寻找差距，为县委、县政府提供可靠参考。二是要搞好调研为“十二五规划”提供可靠依据。我们要按照省政府统一要求，聘请专家，成立专业调研组，对全县经济和社会各方面、各层面进行广泛深入调研，正确认识全县形势，为“十二五规划”编制提供可靠依据。三是及时启动“十二五规划”编制工作。我们要成立领导组，广泛收集掌握全县各部门，各单位，各阶层的意见，及时启动“十二五规划”编制工作，

（六）高效廉洁优服务

第4篇：固定资产投资工作思路范文

一、工作思路

突出一个主旨（以生态建设为中心），解决两大难题（总量不足，质量不高，分布不均，产量不高；林民增收不足），抓住三个关键（造林营林为主生态建设；加强森林资源保护；加大林业产业化建设，搞好林下经济开发），实施六大工程（退耕还林、三北造林、村屯绿化、农田林网、矿区绿化、防沙治沙等），配套九项措施（科技与人才兴林、依法治林、深化林业改革、项目投资的拉动、外资的带动、宣传发动、以工业理念管理林业工作、市场拉动）。

二、工作目标

1、造林绿化：计划营造林和封山育林70万亩，其中：“三北”造林10万亩；退耕还林40万亩（退耕地10万亩、配套荒山30万亩）；封山育林20万亩。

一是要加强退耕还林、三北造林、速生丰产林等林业重点工程建设，以项目建设推进我市生态建设。二是突出“治沙和治荒”的重点，将阜新防沙治沙工作争取纳入国家和省工程项目区，采取具体措施攻克我市荒山造林；三要广泛调动社会各方面积极性，大力开展义务植树、部门绿化、绿色通道建设等各种形式的社会造林，全方位推进国土绿化步伐。四是全面实施《阜新市村屯绿化总体规划》，整治村容村貌，推进城乡一体化建设进程和社会主义新农村建设步伐，逐步实现绿色和谐精美阜新。

2、林业育苗：计划育苗10000亩。容器育苗3000万杯，积极调整育苗结构，为配合荒山造林及封山禁牧工作，增加乡土、灌木林、饲料林树种育苗比重。

3、森林资源保护工作：计划防治森林病虫害90万亩，防治率达75％以上。苗木产地检疫率达到95％以上。监测覆盖率达到85%以上。要抓好杨树病虫害工程治理项目。

森林防火及林业严打，全年杜绝重大特大森林火灾，森林火灾受害率控制在0.04‰以下，利用好森林防火电子监测系统，加强森林火灾的预警预报。进一步加大案件查处力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪，重点抓好清理采伐迹地和小开荒行为。

4、林政资源管理：严格执行省政府“十一五”期间采伐限额，把好审批关，重点改造低产林和农田防护林。抓好林权证发放工作，规范木材行业管理，出台《阜新市林权流转管理暂行办法》。

5、林业产业及基层基础建设：计划全系统实现林业产值9亿元，林业增加值4.3亿元。加大招商引资力度，引进农民增收龙头产业，抓好林业站建设、科技培训和推广及森防体系建设。

6、经济转型林业项目工作：要继续搞好退耕还林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良种基地建设、生物制药厂、海棠山自然保护区等项目的续建工作。争取国家防沙治沙、林业森防体系建设、国有林场脱困、林业站建设、生态公益林补偿等项目，使我市经济转型林业项目的争取工作再上新台阶。

7、继续搞好林下经济开发，发展到100万亩，以林草间作为主，配以林药、林菌、林烟、林粮间作、林下养鹅，重点抓好树木郁闭后林农复合模式开发，加快退耕后后续产业的发展，促进农民增收。解决好林农增收问题。

第5篇：固定资产投资工作思路范文

6月13日晚上8点，在内江市委书记叶壮办公室，我们和叶书记进行了一次对话。

快是基调　好是要求

记者：一个城市要发展，都有自己的一个定位。时值“十一五”开局之年，请问内江发展的战略定位是什么呢?

叶壮：说实话，为了避免大家花精力去讨论，分散抓发展的精力，20HD5年7月，市委、市政府班子调整后，我们并未对内江的发展再搞一个什么定位。要说现在的定位，那就是2005年初市第五次党代会确立的“重振雄风、富民升位”、“打造成渝经济区制造业之都”的奋斗目标。

但是，没有定位并不是没有发展的思路，目前，我们在工业方面就有一个目标：在未来五年，内江将从工业大市向工业强市发展。对“十一五”期间的发展，内江将以“快是基调、好是要求”作为全部工作的主线，紧紧围绕“一三七”的工作思路和“四个抓”的工作要求，走出一条又快又好的科学发展之路。

记者：叶书记刚才提到了“一三七”的工作思路和“四个抓”的工作要求，请问具体的内容是什么呢?

叶壮：“一三七”的工作思路是符合内江实际的，即牢牢抓住“快是基调、好是要求”的工作主线，强力实施工业强市、项目推进、招商引资三大战略，力争在发展大企业培育大产业、引进大项目实现大投入、打造大城市建设新农村、完善市场机制、统筹各项事业、优化发展环境、构建和谐内江等七个方面实现突破，推动经济社会又快又好地发展。

具体地说，“快是基调、好是要求”中的“快”，就是要努力使发展速度高于全省平均水平，使人均GDP尽快跃上1000美元台阶；“好”，就是要致力于科学发展，力求速度、结构、质量和效益的统一，努力实现社会稳定和谐。

按照市人代会通过的“十一五规划”，内江市“十一五”期间的主要目标是：全市地区生产总值年均递增11％以上，规模工业增加值年均递增15％以上；全社会固定资产投资年均递增13％以上；全社会消费品零售总额年均递增11％以上；财政一般预算收入年均递增12％以上；到2010年，万元地区生产总值综合能耗比“十五”期末降低20％左右，但我们每年的工作目标要高于法定目标。要完成上述目标，必须按照“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓落实”的要求，全力解决当前内江发展不够这个主要矛盾。

三大战略力促发展

记者：在刚才的谈话中，您多次提到“发展”；听内江的干部讲，你曾在不少场合动情地说“内江老百姓太渴望发展”。这是不是说，“发展”将是内江未来五年的重要抓手?

叶壮：是的。内江属西部欠发达地区，加快发展的任务尤为繁重。尽管“十五”期间，内江迎来了发展史上极不平凡的五年。在这五年里，内江经济社会快速发展，全市GDP由131．1亿元增加到254．8亿元，提前实现“十五”计划目标；全社会固定资产投资累计完成285．4亿元，比“九五”翻了一番多；大城市建设稳步推进，城乡一体化步伐加快。同时，这五年也是改革开放力度最大的五年。国企改革强力攻坚，农村改革不断深入，财税、金融、外贸、粮食流通、科技、教育、文化、卫生、体育等改革有序推进，党政机构改革顺利进行，市场配置资源的基础性作用进一步发挥。招商引资实现突破，引进域外项目1100多个，到位域外资金113．7亿元。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到内江存在的问题和不足：固定资产投入乏力，基础设施建设仍然滞后；骨干企业发展速度减缓，工业后劲亟待加强；农民增收渠道不宽，制约增收因素仍然较多；财力弱小统筹困难，社会保障和就业压力巨大；稳定形势不容乐观，干部作风整治任务还比较艰巨等等。总而言之，内江经济虽然有了发展，但是发展不够、发展不快。要解决这些问题，在未来五年，内江必须转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展转入持续发展的轨道。

记者：谈到发展，我们自然想到了你前面提到的“工业强市、项目推进、招商引资”三大战略。这三大战略有哪些具体的安排部署?

叶壮：今年是“十一五”的开局之年，做好各项工作至关重要。今年经济增长的预期目标为11％以上，而我们的工作都按13％安排。在工业强市战略上，深入实施工业发展“十一五”规划，按照产业联动、做大龙头、集群发展、培育品牌的要求，重点发展冶金建材、电力、食品加工、医药、机械等产业，打造西部新型建材、绿色农产品加工、机械制造配套加工三个基地，扶持30户重点企业，引导白马、连界等10个工业集中区和20个工业重点镇加快发展，确保规模工业增加值增长28％以上。在项目推进战略上，认真落实市级领导联系重大项目责任制，进一步强化激励机制，严格考核、逗硬奖惩，加快项目建设，确保全社会固定资产投资增长17％。在招商引资战略上，树立“市外就是外”、“无外不快”的思想，立足自身优势，坚持以企业为主体，突出产业、园区招商，强化跟踪服务，努力形成以招商促开放、促调整、促发展的良好局面，确保招商引资到位域外资金增长19％。

二次创业率先突破

记者：在全省的工业工作会议上，省委、省政府做出了“工业强省”的重大决策和战略部署，而内江也提出了“从工业大市向工业强市”的转变。内江如何切合自身实际，实现这种转变呢?

叶壮：在工业强省的大机遇、大背景下，内江作为全省工业大市之一，能不能抓住机遇，进入新一轮加快发展的快速通道，关键在工业、希望在工业、出路在工业；能不能在连续几年高速增长的基础上，再经过几年的奋斗，在全省丘陵地区率先进入工业化中期阶段，实现工业大市向工业强市转变，归根到底取决于我们有没有二次创业的决心和勇气，有没有率先突破的壮志和激情。

“二次创业、率先突破”是内江走新型工业化道路的必然选择。自1998年市委提出并实施工业强市战略以来，8年时间再造了4个内江规模工业，奠定了内江在全省的工业大市地位，创造了令人瞩目的“内江速度”和“川威精神”。但是，我们也清醒地看到，内江工业整体上还处于工业化初期阶段，与成、德、绵等省内已进入工业化中期阶段的先进市相比差距较大。站在内江工业发展新的历史起点上，面对全省工业发展新的历史转折，我们只有通过“二次创业”加快聚集工业发展的内在动力，才能缩小工业化发展的阶段性差距；只有“率先突破”推动工业大市向工业强市加快转变，才能实现经济社会发展由工业化初期阶段向中期阶段的历史性跨越。“二次创业”，我们别无选择；“率先突破”，我们责无旁贷。

记者：听了叶书记的一番话，我们深切感受到了内

江市委“二次创业、率先突破”的信心和决心。请问下一步内江如何推进“二次创业”的步伐，在哪些方面取得突破呢?

叶壮：实施“二次创业、率先突破”，是一项繁重而紧迫的任务。我们的奋斗目标是：“十一五”期间，全市规模工业企业达到800户，年销售收入上1亿元的企业达到100户，年销售收入上20亿元的企业达到10户，年销售收入上200亿元的企业1户，全部工业总产值超过1000亿元，利润超过30亿元，在全省丘陵地区率先进入工业化中期阶段，实现工业大市向工业强市的转变。

当前，我们必须在以下三个方面实现大的突破。

一是以产业为支撑，着力在延伸链条、集群发展上求突破。重点在冶金建材、电力能源、食品加工、医药化工和机械制造等五个方面寻求突破。

二是以园区为载体，着力在建园兴业、工业招商上求突破。要突出工业招商，切实抓好“三个结合”：把招商引资与园区产业发展相结合；把引进大企业、大项目与做大做强现有企业相结合；把领导招商与企业主体招商相结合。

三是以企业为主体，着力在自主创新、做大做强上求突破。一要转变经营理念，二要坚持科技创新，三要实施品牌战略。今年，市上已经建立品牌专项资金，各县区也加大了对企业自创品牌的扶持力度。关键是企业要觉醒，真正树立品牌意识，切实加大品牌的争创和宣传、保护力度，提升企业的知名度和市场影响力。

只争朝夕风正心齐

第6篇：固定资产投资工作思路范文

连续两年参加联社工作会议，感到联社的工作成效明显，一年一个样，年年都有新变化。今天，应李理事长的邀请，参加2009年联社工作会议，我讲三个方面的问题。

一、充分肯定2009年全县经济发展和信合工作取得的成绩

2009年是我县经济社会发展极不平凡的一年。在遭受特大自然灾害的情况下，经济社会保持了健康快速发展的良好局面。全年实现国内生产总值8.68亿元，同比增长0.%，增速名列全市第四名；实现财政收入4000万元，同比增长%，其中地方财政收入2300万元，同比增长5.8%；完成固定资产投资4.3亿元；农民人均纯收入达到776元，比上年净增30元。三大经济体系建设全面推进，农业总产值达到6.4亿元，同比增长0.%；工业经济迅速扩张，工业总产值达到了5.2亿元，其中国有及规模以上工业产值达到了2.2亿元，同比分别增长27.4%和45.4%；生态旅游带动三产日趋繁荣，商贸流通和居民消费逐步升温，三产实现增加值3亿元，比上年增长9.4%。金融工作健康运行，年末银社存款余额达到6.3亿元，贷款余额3.4亿元，同比增长23%和4.7%。平利成为全省“十五”经济社会发展最快的县之一。

过去的一年，也是信用联社工作取得明显成效的一年。一是顺利的完成了农村信用社改革工作，统一了法人治理结构，完善了经营机制，农村信用社进入了一个崭新的历史发展阶段。二是信用社的业务经营步入良性循环轨道，主要指标实现“三增一降”。存款余额达到3.8亿元，净增7567万元；贷款余额达到2.78亿元，净增220万元；实现利润438万元，有了较大幅度的增长；不良贷款比上年下降4.7个百分点。可以说创了历史最好水平。三是服务县域经济发展的能力和水平有了进一步的提高。全年累计投放各类贷款2.6亿元，其中支农贷款占到了8.9%，为县域经济发展，特别农村经济发展做出了积极的贡献。

今天借此机会，我代表县委、县政府对信用联社一年来取得的业绩表示热烈的祝贺！同时，对信用联社为县域经济发展做出的贡献表示衷心的感谢！对联社全体员工致以诚挚的问候！

二、正确把握平利“十一五”的奋斗目标和2009年的工作思路及重点

十五期间，我县大力实施生态立县战略，开创了平利改革与发展的新局面，经济社会发展步入了良性发展的“快车道”，提前完成了预期目标。“十一五”我县继续坚持生态立县战略，强力推进社会主义新农村建设，努力壮大绿色农业，加快工业强县步伐，全面提升生态旅游，加快建设陕西生态经济强县。总体奋斗目标是，国内生产总值年均递增2%；累计完成固定资产投资29亿元；地方财政收入达到7000万元；农民人均纯收入达到2800元，城镇居民可支配收入达到0300元。一是县域特色经济基本形成。茶饮特色产业率先实现突破，成为农村经济中最具核心竞争力的支柱产业。茶园总面积达到5万亩，绞股蓝种植面积达到5万亩，产销茶饮产品4500吨，实现总产值4亿元，基本建成“全国绞股蓝生产第一县”和“西北名茶大县”。做大做强特色品牌，“女娲”牌系列产品的对外知名度和影响力全面提升，市场占有份额大幅增长。以“百里生态经济长廊”的率先突破为带动，以实施“四大工程”为主要内容，建成一批符合社会主义新农村要求的集镇新村，使平利成为陕西最美丽的乡村。二是初步建成工业强县。把环保工业作为县域经济的重要支撑，建成5个产值过亿、5个产值过5千万、0个产值过千万的工业企业，工业总产值达到2亿元，对财政的贡献份额超过80%，实现环保工业的突破性发展。绿色饮品、绿色医药、绿色水电、矿产开发、水泥建材五大工业支柱及城关、老县两大工业园区基本形成，使平利成为安康的工业强县。三是生态旅游成为县域经济新的增长点。以生态建设、女娲文化开发和茶饮产业率先突破为主攻方向，“女娲故里，绿色平利，休闲家园”的县域形象品牌基本形成。对接周边大旅游线路，加快景区景点开发和建设，初步形成“一山两线”的旅游格局。综合服务水平和对外接待能力全面提升，特色旅游产品和旅游项目开发取得新成果，使平利成为秦巴田园风光游的热线和区域性休闲度假的理想胜地。生态旅游对第三产业的拉动作用明显增强，成为县域经济新的增长点。免费提供

2009年我县的总体工作思路是，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，以提高经济增长质量和效益为核心，以转变经济增长方式为根本途径，坚持生态立县战略，全面提升绿色农业、环保工业、生态旅游三大经济体系建设水平，奋力实现生态经济发展的新突破。预期目标是，国内生产总值增长%，达到9.6亿元；地方财政收入按可比口径增长7%；完成固定资产投资5亿元，增长6%；农民人均纯收入净增20元。着重抓好五个方面的工作。

一是大力发展绿色农业，扎实推进社会主义新农村建设。实施茶饮产业的率先突破，新增高效茶园.2万亩，绞股蓝种植面积达到.3万亩，产销茶饮产品2000吨，实现产值.6亿元。以市场为导向，养蚕5万张，产茧600吨；坚持强村大户与千家万户喂养并举，全年养猪30万头、养羊20万只，出栏量分别达到8万头和0万只以上；积极发展适销对路的中药材。继续实施百里生态经济长廊的率先突破，按照巩固提高“一线七点”（即百里生态经济长廊沿线，凤桥、百家湾、长沙铺、普济寺、龙头、高峰、张店）、启动建设“两镇七村”（长安镇、老县镇，老县村、百家湾村、长沙铺村、普济寺村、太平寨村、冲河村、塘坊村）的布局，把长廊建成社会主义新农村的示范带。

二是加快工业强县步伐，壮大工业经济规模。围绕壮大绿色饮品、绿色医药、绿色水电、矿产开发、水泥建材五大工业支柱，坚持扩张总量和提升效益并重，继续实施国企改革、招商引资和扶强龙头“三管齐下”，加快发展非公经济，壮大乡镇企业，建设安康工业强县，全年完成工业总产值6亿元，其中国有及规模以上工业产值突破3亿元。

三是打造女娲文化品牌，培育生态旅游产业。重点是加快“一山两线”景区景点建设，“一山”即女娲山，以改善生态、修复重建为重点，着力打造核心景区。两线即北线和南线，北线即安平路平利段，大力发展田园风光游；南线以八仙古镇、韩仙洞、正阳大草原、千家坪森林公园、化龙山峡谷为重点，开发生态休闲游。今年要集中力量加快女娲山、琵琶岛和黄洋河漂流项目建设。

四是千方百计扩大投资，夯实经济发展平台。集中力量，突出重点，抓好以城南开发、文化广场为重点的城市建设项目，加快推进缫丝厂至关垭子二级路改造、八仙至县城0kv输变电工程、209省道大修、贵洛路和渡渔路铺油、乡村道路改造、二级汽车站和通讯网络基站建设，加大钡盐、水泥厂技改扩能、铅锌选矿厂、水电站等工业项目建设力度，全面完成退耕还林、土地开发整理、基本农田改造、扶贫开发等农村群体项目建设任务，抓好校建危改、职中综合楼、县医院门诊楼、乡镇卫生院、文化站及“一庭两所”建设，全年完成固定资产投资5亿元以上。积极扩大招商引资，全年招商引资突破3亿元，完成投资2亿元。

五是推动社会全面进步，努力构建和谐平利。统筹抓好教育、科技、文化、卫生和计划生育等社会事业；积极扩大就业，妥善解决弱势群体生产生活困难；深入推进民主法制建设和精神文明建设，高度重视工作，确保民心安定；扎实开展创建“安全平利”工作，切实加强社会治安综合治理，积极疏导和化解社会矛盾，抓好安全生产，努力维护社会稳定。

三、对信用联社工作的几点要求

（一）紧贴县域经济发展，不断加大信贷投入。生态立县战略不仅拓宽了信用联社的信贷领域，也给联社发展指明了方向。县委、县政府希望信用联社的全体职工要准确把握我县经济社会的发展重点，围绕三大经济体系建设，突出扶持重点，加大信贷投入，积极支持经济发展。在绿色农业发展上，信贷支持的重点是茶饮、蚕桑、畜牧产业和社会主义新农村建设。在工业发展上，信贷扶持的重点是：一是一批新上马的工业，如钡盐、5万吨水泥生产线、松鸦电站将在今年正式启动；二是工业技改扩能项目。光大硅业公司今年将新上两台复合金电热炉，众鑫公司将新上两台自动缫丝生产线；三是一批招商项目，如00万吨水泥生产线、铅锌选矿厂、茶叶和绞股蓝饮品、畜产品加工等项目。

第7篇：固定资产投资工作思路范文

一、抓龙头带动，用定单调优农业结构。

龙头企业在农业产业化经营中居于主导地位，是外连市场、内连农户的链条。该镇把加快产业化进程，作为深化农业结构调整的关键，以市场为导向，以订单为载体，育、引龙头，壮大基地，不断优化种养殖结构。一是投资300万元，新建年加工能力1000吨南鲁庄腌制厂，全镇腌制企业总加工能力达到2800吨。带动西太河、东马营等村投资60万元新发展天鹰椒2000亩，全镇“三小”作物发展到4200亩。二是由镇成人教育学校牵头成立天津市蓟县益农种植业协会，与中农大中朝来公司联合，发展绿色无公害蔬菜配送150吨，农民可获纯利60万元。在杨玉公路沿线新发展200亩，总数达到1000亩。三是抓好天津市国展投资有限公司投资500万元、占地20亩的大杨各庄生猪养殖基地建设，存栏能力达到3000头；完成东草场、李四前生猪养殖基地建设项目。充分利用好贴息和占地的优惠政策，新发展养殖大户70个。同时，对后屯、下仓、赵各庄等村苗木花卉进行更新换代，园林精品发展到1000亩。

二、抓招商引资，借外力壮大镇村企业。

把招商引资作为发展壮大镇村工业，促进就业的切入点，镇主要领导牵头，加大协调服务力度，以诚实守信的作风，优惠的政策，高效的服务吸引资金、技术和人才。一是对服装加工、食品加工、机械加工、塑料加工、手套制造和建筑材料、线路器材等对传统行业，进行新的一轮技改。排定建华页岩砖制品有限公司投资800万元，再上一条生产线；华新渔业用品有限公司投资260万元，形成纺、织一条龙生产；兴盛粮油工贸有限公司投资450万元，新建精米加工厂。力争二季度全镇工业招商引资额达到1500万元，固定资产投资达到2500万元，同比分别增长16%和13%。二是加大政策宣传和引导力度，鼓励民间资本投入。投资200万元的碳分子筛厂，投资200万元的机制水泥管厂，投资65万元的食品加工厂和投资50万元服装厂四个新建项目建设。三是整合闲置企业土地、厂房、设备，采取租赁、嫁接改造等形式，盘活存量资产。重点是加强与北京进出口公司联系，引进资金200万元，对长岭金属制品有限公司进行嫁接改造，重新购置先进抛光设备，恢复企业生产。

第8篇：固定资产投资工作思路范文

20__年上半年重点工作完成情况及主要做法

（一）以项目为载体，促进辖区经济快速发展

1、招商引资。

实际利用外资任务为400万美元，引进市外资金任务为38000万元，引进市内资金任务为19000万元，内资引进项目任务为75个。1—5月，完成引进市外资金18202万元，进度为47.90，完成引进市内资金8018万元，进度为42.20，完成内资引进项目36个，进度为48。

固定资产投资目标完成情况：固定资产投资目标任务为59000万元。1—5月完成18474万元，完成进度为31.31。

2、协税护税。

国税任务数为230万元（地方实得，下同），地税任务数为2770万元。1—5月，共完成协税护税任务479.13万元，为年度目标任务的15.97，其中国税完成55万元，为年度奋斗目标的23.91；地税完成424.13万元，为年度奋斗目标的15.97。

3、项目运行情况。

按照重点发展现代服务业的工作思路，我处依托河心村文化休闲特色街区资源和156亩南光厂旧址地块、24亩锦江工贸公司地块等房地产开发建设，一方面夯实现代服务业发展基础，另一方面着力加强引进现代服务业企业入驻经营。

（1）配合锦江工贸总公司完善了该公司位于外东五桂桥4号约24亩土地的相关手续，并在5月24日以1305万元/亩的成交价格成功挂牌出让该宗土地。目前，我处正协助该地块业主成都黄和工贸公司实施城东客运站搬迁及11户住户的拆迁安置，预计7月份可启动建设。

（2）协助四川瑞升实业公司启动了三官堂街1号原南光厂旧址地块开发建设。按照区委重点发展现代服务业和优化利用土地资源的要求，我处积极促进瑞升公司投资建设五星级酒店，并就项目建设涉及问题与规划、国土等部门进行了衔接。目前瑞升公司已与万豪等知名酒店管理公司商讨了酒店管理事宜，与上海一投资策划公司合作进行建设资金投入筹划。

（3）利用辖区闲置楼盘资源开展招商引资工作。在河心村休闲街区引进了东湖首席和上清大妙两家餐饮企业分别入驻河心村东湖春天森林公园和罨画阁，预计7月份投入营运。在__秀城营业房已成功引进了3家从事餐饮、保健等服务业入驻，目前我处已着手协助企业进行经营场地设施改造和办理相关证照。

（4）配合成都正信置业公司实施莲桂南路24号农贸市场改建工程。目前已协助完成原农贸市场摊位、房屋拆除工作，土地已正式移交给该公司，现在进一步完善相关手续，做好项目启动准备工作。

（二）加强劳动就业服务，促进构建和谐社会

1、开展就业服务工作。截止6月，龙舟辖区登记失业人员649人，就业436人，就业率67.18％，完成全年计划的95.97％；其中领取再就业优惠证的下岗失业人员再就业172人，4050等就业援助对象就业78人；鼓励家庭创业5户。劳动保障工作人员为辖区有劳动能力就业愿望4050人（次）失业人员建立了求职登记卡，健全并完善了失业人员管理的六本基础台帐，及时录入微机实行动态管理，做到了卡片、台帐、系统的三统一。自962110就业援助热线开通以来，办事处共接到了21个求助热线，其中1－5月新增求助热线1个。截止目前共处理21人次，就业援助率达100，其中成功上岗21人，成功率100。

2、做好民政优抚救济工作。

第9篇：固定资产投资工作思路范文

一、工作思路

以科学发展观为统领，继续坚持依托我县稻、牧、矿、药五大产业资源优势，加大招商引资，融资工作力度，根据资源特点，打造研发硅业、开发药业、深层发展米业、精深发展木业、全力兴办养殖加工业的发展格局，加大资金投入力度，进一步完善园区功能，本着巩固现有，挖掘潜能，主攻二产、放手三产的原则，为全力实现倍增目标积极努力。

二、保障措施

1、发挥产业优势，形成地方特色。

为使我县产业优势转化为经济优势，形成具有***特点的产业布局，一是重点发展以存明木业公司为代表的木制品出口产业，在全球经济不景气的情况下确保出口总量的同时，加大投入力度，大力开发内需产品，满足国内消费群体的需求。二是以圣辉米业公司为代表的大米精深加工产业，在维持大米加工的同时，力争2010年打开对俄出口大门，要根据市场需求研发膨化食品、速食米饭等主精尖产品。三是以哈中药六厂为代表的北药开发产业，进一步开发我县野生药材和北药种植基地，扩大中药提取比例，促进野生药材和种植基地发展总量。四是以宝通石英为代表的矿产资源开发产业，打造硅产业系列产品，围绕硅产业开发，2010年着手组成四个中心，全力推进水晶名城战略。五是以雪梅冷冻食品公司为代表的大鹅、肉年养殖加工产业，扩大农村养殖业的发展和增大经济作物种植比例。

2、发挥政策优势，加大工业经济扶持力度。

用好、用足、用活省、市发展非公经济的各项优惠政策，特别是在资金扶持方面要加大工作力度，在政策的情况下，要勤沟通，勤交流感情，取得省市有关部门在政策上的扶持。要在2009年基础上，积极组织申报各种项目资金扶持民营经济发展。要精心收集、筛选项目，组织中小企业系统项目库，为招商引资申请项目资金服务。

3、巩固现有工业总量，扶持壮大重点企业。

2010年在巩固百家民营以上企业持续健康发展的同时，重点放在宝通石英系列产品二三期工程的开发建设，确保年底前完成项目工程量的80%，完成固定资产投资5500万元，形成高质量的系列产品；完成清河镇圣辉有限公司同绥芬河民航服务公司合作开发的生物质能热电联产项目，完成固定资产投资5000万元，年底前全部交付使用；完成热电厂35吨锅炉的验收收尾工作，2010年初全部交付使用；努力实现存明木业国内品牌家具生产线的开发建设和超艺木业公司的恢复和重新工作；完成哈中药六厂中药提取项目的前期准备工作；完成哈中药六厂提取项目的前期准备工作，民营企业由上年100家发展到130家。

4、以招商引资融资为突破口，加速规模企业提档升级。

紧紧围绕我县资源优势和即将建成的***松花江大桥有利契机，广泛开展招商引资活动发达省市招商引资效果十分显著的成功经验是：一是根据本地实际情况，制定出台超常规的招商引资优惠政策，对重大项目真正采取特事特办，主要领导敢于承诺。二是实行的一站式服务绝对不用到第二站，一切为投资者着想，第三就是政府及相关部门真正拿出真心、诚心、耐心和爱心从多角度帮助投资者，形成招进来留得住，谋发展，促双赢的目的。因此，我们要从中吸取成功经验，促进我县招商引资工作有新突破。通过招商，加大了项目投入力度，扩大了规模，提升了档次，增加了抵御各种风险能力。

5、加大领导包企力度，促进企业健康发展。