村级财务整改措施精选(九篇)

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第1篇：村级财务整改措施范文

一、整改目标

坚持“为民务实清廉”的总要求，以问题为导向，以“”问题为重点，从严从实整改落实，切实增强自己在牢固宗旨意识、强化群众观念、密切联系群众等方面的意识和能力。

二、整改措施

（一）强化抓政治教育工作力度

存在问题：对党员干部思想政治教育抓的不牢，干部理想信念滑坡。

整改措施：正确履行党委副书记职责，扎实抓好党员干部思想整治教育。

完成时限：长期。

（二）加强抓基层党建和党风廉政建设工作

存在问题：党建工作落实不力，基层组织建设保障不力。

整改措施：（1）强化思想认识，摒弃党建工作由专职副书记抓的思想，主动作为。（2）加强对基层组织建设的支持力度，不克扣市上下拨的任何村级组织建设经费。

完成时限：长期

（三）农业产业发展搞形式，助农增收效果差

存在问题：注重产业发展规模，忽视效益及日常管护，对产业发展多样化思考不足，产业链条单一。

整改措施：合理产业布局，强化产业示范园建设，带动边远村社共同发展，引进柑橘等新产业，安排组织相关人员参加技术培训，提供智力保障。

完成时限：长期。

（四）工作落实机械教条

存在问题：工作图应付，依葫芦画瓢。

整改措施：严格按照上级要求，结合乡实际，创造性开展工作，杜绝“一阵风”现象。

完成时限：长期。

（五）关心群众工作差

存在问题：深入基层时间少，领导接访制度坚持不好。

整改措施：乡党委制定《干部驻村工作办法》，明确领导干部深入村社时间，全体领导干部带头执行，并接受大家监督。进一步落实好领导接访制度，畅通群众表达述求的渠道，积极化解相关问题。

完成时限：长期。

（六）维护群众利益做的不好

存在问题：执行惠民政策走样，解决空巢老人，受灾群众办法不多。

整改措施：严格执行党的各项惠民政策，严禁任何挤占、截留、挪用惠农资金的情况，由乡纪委牵头，明察暗访，走访群众，对出现问题的村绝不姑息；积极探索农村空巢老人、受灾群众的扶持办法，改变过去简单地给一点钱解决临时问题，治标不治本的办法，科学合理引导空巢老人、受灾群众度过难关。

完成时限：长期。

（七）履职尽责做的不好

存在问题：干部队伍管理不严，财务公开监管不好。

整改措施：强化干部队伍管理，组织新一届三委干部积极参加岗位培训，熟悉政策，明白礼仪；加强农村财经管理制度，由财政所牵头加大对各村财务审计工作，确保给老百姓一本明白账，放心账。

完成时限：长期。

（八）机关习气严重

存在问题：安排多，落实少；关心下级做的不好。

整改措施：（1）强化工作落实，有令必行，令行禁止，合理统筹安排。（2）制度机关干部生日、生病、困难慰问制度，加大对干部关心力度。

完成时限：长期

（九）工作缺乏新目标，缺乏新动力

存在问题：工作只求过得去，不求过得硬，创新思维不足。

整改措施：加强担当意识，增强发展创新思维，严格要求自己，努力实现工作创新。

完成时限：长期。

（十）公务接待铺张浪费

存在问题：来客接待好面子，超标准接待。

整改措施：严格执行中央八项规定及市委相关要求，严格公务接待管理，修订《机关后勤管理制度》，严格公务用车，办公用品的管理使用。

完成时限：2014年7月底。

（十一）存在享乐主义思想

存在问题：进城开会、下村调研车来车往，工作日中午有饮酒现象。

第2篇：村级财务整改措施范文

南通市控减农民负担工作领导组于2月22日对我镇顾沈村2014年度村级一事一议情况进行了专项审计，审计发现顾沈村项目议用不一致、会计核算不及时及运用不准确、村会计培训费用的问题，对此我们认真地进行了分析研究，落实了整改措施，现将整改情况汇报一下：

一、统一思想，提高认识。

根据市检查组对我镇农民负担工作中存在的一事一议项目议用不一致、会计核算不及时及运用不准确、村会计培训费用的问题，我们党委政府高度重视，于2月24日了召开纪检、监察、农经、财政等部门及村定补干部会议，进一步学习有关控减农民负担的政策法规，提高镇村干部对控减农民负担工作和强化一事一议项目化管理的认识，着力构筑防止农民负担反弹的思想防线，夯实控减农民负担工作的思想基础。

二、精心组织，迅速整改。

针对控减农民负担工作中存在的问题，于3月1日我镇组织纪检、监察、农经、财政等部门组成联合工作组对顾沈村进行了审查，审查发现：（1）一事一议项目议用不一致。年初议立项目4个，其中：农田水利140000元、道路桥梁50000元、植树造林1000元、环境整治20000元，2011年实施了3个项目，其中：农田水利28650元、道路桥梁60102.48元、环境整治1825元。经核查项目未落实部分，已全部完工结算。其中：植树造林1000元、农田水利111350元、环境整治18175元。（2）一事一议科目会计核算不及时、不准确。12月22号凭证摘要不明确，凭证摘要为“防渗渠冲浆”，原始凭证中却还有土地复垦内容；12月21-26号凭证共计支出一事一议资金13.27万元，均为2010年项目支出。会计核算不及时的问题，已拟定每季度结报时，与村干部人手一份签订结账承诺书，装订到会计档案里。签订承诺书后，如有未及时结账的，收入部分将作为贪污论处，支出部分将拒绝报支。12月22号凭证土地复垦内容和21-26号凭证中2013年项目支出部分，以及道路桥梁立项超支部分，已进行了账务调整处理，一事一议科目已调至其他支出科目。（3）存在增加村级负担现象。12月13号凭证在“管理费用”科目支出村会计培训费800元，在镇纪检部门的配合下，农经服务中心已开收据800元，作为交镇代管款，村记账时作为村级收入入账。以上存在的问题，已全部整改到位，并进一步规范村级财务管理和一事一议管理。同时对我镇其他村（社区）的一事一议使用情况进行了一次回头看，对所存在的问题都均已进行了整改。今后我们要进一步抓好强化一事一议项目化管理，严格按照项目化管理的要求进行实施，并对今年用工实施村周报、镇月结、农经服务中心统一扎口的管理模式实行“一折通”打卡到户，严格按照年初议定事项加以实施。同时加强业务培训和学习，分清资金使用性质，强化项目资金预算，规范全年核算。

三、完善机制，严格管理。

一是从思想上充分认识控减农民负担的长期性和艰巨性，始终绷紧控减农民负担工作这根弦，做到严防死守，坚决防止违反农民负担政策的行为发生。二是进一步加强制度建设，发文以《关于印发〈镇村级财务管理办法〉的通知》的形式对村级财务管理和一事一议资金管理从制度上予以的控制，并充分发挥村监委会和民主理财小组的审核监督作用，通过强化农村经营管理，规范村级收支行为。同时从2014年起对全镇的一事一议资金实行专项专人管理，严格对照年初所议定的项目实施，规范操作程序，确保一事一议资金规范有序使用。三是建立长效管理机制，严肃农民负担纪律。组织纪检、监察、农经、财政等部门加强巡查、督查，严格落实责任追究制度，对违反农民负担政策的一律追究责任。

第3篇：村级财务整改措施范文

关键词：农村财会管理 合理规范

从党的十召开以来，我国提出了很多关于新农村建设的任务，这项农村建设的任务是一个庞大而且长远的过程。在所有的建设任务中，农村财会的管理成为民众瞩目的焦点，也是现在农村建设中的首要任务和难点问题。因为随着这几年的发展，农村财会的问题已经成为了村干部和群众之间矛盾的出发点，极大的影响了农村经济的发展和稳定，所以受到了中央和地方的高度重视。

一、必须提高农村财会管理人员的技能水平

在农村财会管理的过程中，工作人员的素质水平必须提高，这里面主要涉及到两个方面的问题。第一是部分的村干部个人素质低下，就导致了有些村干部私自挪用集体资金，贪污现象也时有发生。有些村干部还擅自占用和挥霍集体资金，使得产生了大量的借款无法挽回，有的村干部还违反财会的相关规定，中饱私囊。甚至有的村干部为亲戚朋友提供一定的经济支撑，影响集体资金的大量流失。出现问题的时候，有的村干部就采取砍伐树木和征收土地得到的经济补偿用来还款等。还有一些经济收入并不记录在账目当中，出现多收少交的局面，乱发补贴，甚至是合伙另立名目制造伪证发票等不良现象都经常出现。第二是村级的财会工作人员的素质低下。作为一名财会管理者，文化程度达不到要求的标准、工作责任心不强，对于新出台的财会制度并不熟悉，甚至是没听过，很难适应新农村建设中的财会管理的要求。

针对上述出现的两个方面问题，我们应该加强村干部对于财会管理建设稳定农村建设的重要性，将财会管理的工作落实到实处。与此同时，农村的基层领导必须从自身做起，做好模范带头作用，对于违反村级财会管理规定的行为坚决说不，坚决不做任何违反财会管理的行为。村领导没有权利直接干预财会管理的工作。还有就是提高农村财会人员的工作素质，可以有效的提高财会工作的管理水平。首先是必须加强财会人员的道德素质的培养和学习，职业道德的锻炼和实践，树立责任感非常强的工作心里，必须按照规章办事的能力。然后是合格的理财技能。财会人员属于一种特殊的工作人员，所以有必要具备优秀的业务技能和素质，可以定期开展村级财会人员的竞技大赛和实践活动，主要目的是培养财会人员的整体素质，重点是财会人员适应新时期财会制度的教育工作。

二、科学规范农村财会管理的工作流程

科学规范农村财会管理的流程，必须时刻把握“六个统一”的工作原则。第一，统一制度，必须建立严格财会制度和工作纪律，努力将农村财会管理的工作规范化、常规化和制度化。第二，统一审核，村集体可以实行存财务主管、群众财务小组和乡镇财务管理三个阶段的审核工作，如果无法全票通过，就不能将经济收入写入账目和随意转出。第三，统一记账，这项工作必须由财务中心做好每个村的资金管理、核算和电算化记账的工作。第四，统一公开，村集体经过领导和群众的协商，通过一规定财务公开的内容、时间和方式，统一制作财务公开专栏工作和公开账目明细统计表，确保村级财务的透明性和及时性。第五，统一审计。必须按照乡镇财会管理的相关规定，对村级财务当月发生的所有财务业务进行统计和审计。第六，统一档案建立，村级财务的档案资料必须上交到乡镇的财务管理站进行保存和归档，并且按照相关规定进行时间的限制。

三、强化农村财会管理的有效监督

（一）教育宣传工作的强化

目的是进一步提高每个村级干部的思想认识，对于部分村级干部的素质低下以及财会管理工作没有很好的系统化，还有制度化问题严重的不利局面，必须加强教育培训工作。必须将村民自治的权利落实到实处，组织和学习相关的财会管理的制度、财会相关的法律和农村财会政策的规定等，以此提高村级干部的整体素质，必须让村干部有效的节制和束缚自己的不良行为和思想，最终实现农村财会管理的自我监督的形式。

（二）民主参与和决定

通过村民表决大会建立一种“民主理财”的方式，可以让村民直接参与到财会管理的工作中，由村民决定各项经济发展的具体事项，从根本上体现出广大村民的根本利益，维持社会的和谐和稳定。由此也加强了村民的参与权和知情权，最终实现广大群众监督农村财会管理工作的目的。

（三）审计监督的强化

县市级的农村政治和经济主管部门可以开展对村级经济的专项审核和突击检查工作，必须做到三年审一遍。必须按照三年审一遍的工作要求，重点围绕村级财会的收入和支出、村干部的经济审核和调离、村级重大项目的建设和土地征用的相关补偿费用等主要问题进行审核计算，确实强化监督村级干部的使用资金情况，对于出现问题的村干部必须严格处理，情节严重者可以提交到上级主管部门处理。

四、结束语

通过上述三个方面的具体分析，我们认识到农村财会问题涉及到千家万户的根本利益，也关系着党在农村建设中政策的落实程度，关乎整个农村的发展和改革，也关系着构建和谐稳定社会的宏大目标。行之有效的解决农村财会问题是中央实行“三农”政策的重要整改内容，目的性就是促进农村的经济发展，提高农民的经济收入，以此加快和谐稳定的新农村建设。

参考文献：

[1]米丽尼沙・ 吐尔地. 农村财务管理规范化的问题[ J ].农村科技，2010，（14）：112-116

第4篇：村级财务整改措施范文

根据《**市农业局关于转发农业部<农村集体经济组织审计规定>的通知》精神以及8月14日**县纪委召开的《2009年农村基层党风廉正建设工作会》会议精神要求，我们对全县20个街镇的农村集体经济组织今年以来的财务情况进行了全面的审计，现总结如下：

一、农村财务审计的主要作法

1、搞好宣传，提高认识。在开展审计工作前，县农业局下发了《关于认真开展农村集体经济组织审计工作的通知》（綦农业〔2009〕120号）。通知明确指出：开展农村集体经济组织审计，能够更好地保护集体经济组织和农民的合法权益,促进党的各项惠农政策落实到位；能够促进村级财务公开和民主制度建设，进一步完善村级监督和权力制约机制；加强农村集体经济组织审计，是巩固“三农”工作成果的要求，是改善民生和构建农村和谐的要求，是推进农村又好又快发展的有力保障。要求各街（镇）要充分认识开展农村集体经济组织审计工作的重要意义。

2、成立领导小组和工作班子。各镇都成立了由分管农业的领导或纪检书记担任组长，农经干部、财政干部、驻村干部、会计为成员的农村财务审计工作领导小组，具体负责农村财务审计工作。

3、明确审计工作的范围和重点。这次农村集体经济组织审计的范围，是街（镇）、村两级2008年度农民负担情况和农民负担资金的提取使用及惠农政策落实到位的情况和日常财务工作。审计的重点是农民负担和惠农政策落实情况、日常财务审计。

二、农村财务审计的结果及存在的问题

全县314个行政村、2629个村民小组中，已审计249个村、2046个村民小组。接受审计的村、社在农村合作医疗收费、农村中小学收费、农民建房收费、农民集资收费、一事一议筹资筹劳中未发现贪污挪用、自立项目、违规收费、强行以资代劳筹工等情况。通过检查审计，主要反映出以下问题：

1、挪用集体资金的情况仍有发生。个别村组干部由于思想素质不高，财经纪律意识不强，挪用集体资金的情况仍然存在。这次审计中查出:挪用集体资金8人，金额53050.54元，其中：安稳镇一村支书挪用集体资金23000余元，永城镇一村民组长挪用集体资金20859.54元，古南街道一村民组长挪用集体资金4536.5元；其他违规行为23人，主要是在集体报销旅游费、伙食费、重报支出等费用，涉及金额15418.5元。到目前为止，已有21人作了退赔，退出集体资金6243.5元，占应退赔金额的9.92%。

2、部分村组执行制度不够严格。我县农村财务实行委托和电算化管理以来，财务管理制度比较健全。但是，由于少数村组干部思想素质不高，遵章守纪意识不强，因而在农村财务管理工作中执行制度不够严格。这次审计中同时查出集体收入未及时入账17笔84578元，少支多报1笔50元，拒绝不合理开支入账25笔9541元，违规新增债务3笔18170元。

3、财务管理监督仍需加强。一是开支审批手续不够完善。少数开支单据或无事由，或无经办人签字，或无审批人审批，或无民主理财小组审核盖章。二是部分票据不规范。少数村组仍有使用三联收据收款或白条单据付款的情况，一些本应取得正规合法凭证的经济业务，却以非正规票据代替。三是民主理财小组未能履行监督职能。全县共有民主理财小组2214个，其中村314人，社1900个，有的民主理财小组由于无报酬或民主监督意识不强，不愿参与或按要求参与农村财务监督管理工作。全县共有161个村、组民主理财小组违反财务制度规定由村、组干部兼任民主理财小组组长，有名无实，形同虚设。四是公款私存情况仍然存在。少数村由于过去欠有银行或农村信用社贷款，不愿或不敢在银行或农村信用社开设集体存款账户，因而将集体资金以个人名义存入银行或农村信用社，造成集体资金管理失控。三角镇一村主任将集体资金263100从1999年3月至2008年1月期间，该村向9户私人发放借贷款，到目前为止，经清理小组督促追收，累计至今尚有60000元未还，原村会计将计划生育管理费、农税、基本水费等集体资金24578.07元以私人的名义存入银行，现已追收上缴，存入乐兴村集体资金账户。

4、村干部违规经办集体经济业务。按照制度规定，村组集体的经济收支业务只能由财务人员负责办理，但少数村的支书或主任不放手，强行经手集体经济业务。

三、整改措施

1、加强督促检查，严格执行各项制度。农村财务管理工作是农村经营管理工作，乃至整个农村工作的重要组成部分，也是农民群众比较关注的热点问题。搞好农村财务管理，对于加强农村基层组织建设，密切党群、干群关系，构建农村和谐社会具有十分重要的意义。因此，今后要作为一项经常性工作，抓好农村财务管理工作的督促检查，严格执行农村财务各项制度。各镇必须针对本地农村财务管理工作中存在的各种问题，积极采取有效措施，及时纠正和完善，使之尽快达到规范化、制度化。

2、强化审计监督，查处违规违纪行为。搞好农村财务审计监督，是加强农村财务管理工作的重要环节和手段。因此，要把农村财务审计监督作为一项经常性的工作，针对农村财务管理工作中存在的各种问题，定期或不定期地开展审计监督。按照我县农村财务管理制度要求，每年要审计三分之一的村组，原则上三年内对所有的村组要轮流审计一遍。对审计中查出的一般经济问题，要按照财务制度的规定严肃处理；情节严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分；构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

第5篇：村级财务整改措施范文

一、主要做法及成效

一、宣传先行，舆论造势。为了最大程度地让干部理解、群众参与、各界支持，营造一个良好、宽松的村干部述职评议工作氛围，一方面充分利用广播、闭路电视、宣传栏等媒介，对开展述职评议活动的重要性与必要性在各村、组进行广泛的宣传，为活动的开展打下一个扎实的思想基础；另一方面重点组织村干部就《农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》、村干部工作职责进行学习、培训，切实提高村干部思想认识，使他们弄清为什么要进行述评、怎么去述、述什么的问题，变消极对待为主动参与，认真做好述评各项工作。在此基础上，及时召开了由村干部、党员及群众代表参加的动员大会，就述职评议的目的、原则、内容、要求进行详细介绍，并张榜公布，使全体村民都能认清为什么要评、怎么评、评什么的问题。

二、科学安排，准备到位。为确保村干部述职评议活动的有效进行，不流于形式，一是认真制订工作方案。先由市委组织部拟定《关于开展村干部述职评议活动的实施方案》（讨论稿），印发至各乡镇党委，并召开乡镇、村、组干部及党员、群众代表讨论座谈会，重点就活动开展的时间、步骤、程序、方法广泛征求意见，最后正式行文下发；二是进行村级财务审计。由乡镇党委组织审计人员提前对拟述评村的村级财务收支情况进行审计，并将审计结果在村务公开栏中予以公布，让群众了解，接受群众监督；三是组织考察了解。派驻工作组进村入户，采取召开群众座谈会、向群众发放问卷调查表、个别谈话和实地查看的方式，对村“两委”班子及成员工作情况进行全方位考察，重点了解村班子和村干部在战斗力、凝聚力、廉政勤政、为民办实事、工作能力、工作作风等方面的现实表现情况；四是强化领导，落实责任。成立由市、乡镇、村三级干部组成的述职评议工作领导小组，明确规定镇党委书记和村党支部书记分别为活动的第一责任人和具体责任人。市级主要由组织部、民政局派人参与，具体负责对整个述职评议活动的监督与指导，确保述职评议工作的公开、公平、公正；乡镇党委负责具体组织实施，村班子积极协助并提供必要的支持。

三、严明程序，公开公正。为确保述评活动公开、公平、公正，达到预期效果，专门对评议标准、评议程序及评议方法进行明确界定。（1）测评标准。采取百分制形式，分“满意”、“基本满意”、“不满意”三类，“满意”以100分计，“基本满意”以70分计，“不满意”以40分计，按照“测评得分=总得分数÷实际参评人数”的公式计算，测评得分在85分（不含85分）以上的为“优秀”，70—85分的为“称职”，55—70分的为“基本称职”，55分以下（不含55分）的为“不称职”；（2）述评程序。采取由乡镇挂点领导主持召开述评大会，按照先班子后个人、先支部后村委的办法进行公开述评，现场述职，现场评议，现场打分，现场公布测评结果；（3）述评办法。先由村干部就任职以来思想、工作情况进行集中述职，再由参评代表对村干部进行逐个评议，肯定成绩，指出不足，然后发放《村干部述职测评表》，由参评代表按表格上姓名对村干部进行无记名打分投票，最后，由推荐的群众代表公开唱票、计分，工作组公布结果。同时要求述职评议人员必须认真解答参评代表的提问和质疑，如参评代表提出的疑问会场不能解答，反映的情况影响又较大，采取先评后查的办法，在述评活动结束后，由工作组对群众反映的问题及时进行调查核实。

四、建章立制，奖罚并举。为使述评活动出实效，达到通过述评促进村级经济和社会各项事业建设，提高村干部工作水平，增加村干部自律自警意识和责任意识的目的，根据测评结果及群众提出的意见和建议，领导小组责成村班子列出整改计划，明确整改责任人、整改时间、整改措施，及时上报乡镇党委，并在村务公开栏和村组民情告示栏中公开公示，接受上级和群众双重检查监督；对制度性、倾向性问题，由对话控制块镇党委负责建章立制，完善村级班子工作运行体系，并建立村干部述职评议制度，确保每年定期召开述评活动，确保群众有更多、更加有效的途径参与村务管理、对村干部工作行使监督权。同时，经述评活动领导小组研究，对此次评议中表现优秀的村干部，由市委、乡镇党委给予通报表扬，并组织一次外出考察参观学习；对“基本称职”的村干部，由乡镇党委安排专人进行诫勉谈话；对“不称职”的村干部，列为整顿处理对象，责令限期整改；如若整改后仍不能获得群众信任，工作表现仍较差的，对村支部委员由乡镇党委直接给予组织处理，对村委委员由乡镇、村两级按法定程序组织村民依法予以罢免。

通过述职评议，取得了“三个明显”成效：一是村干部的责任感、使命感和危机感明显增强。一批真心为民办实事、办好事的村干部得到了群众的一致好评和拥护，一些任职不做事、做事不负责的村干部受到了群众的批评和否定。自2004年以来，共有67名村干部因工作表现出色被评为优秀，受到了市委表彰鼓励；23人因工作平平被评为基本称职，受到了诫勉谈话；9人因作风不正、工作不力被评为不称职，责令限期整改。二是村民的参政议政热情明显高涨。述职评议把村干部的功过交由村民评定，好坏交由村民投票打分，村民有了实实在在的参与权、说话权、表决权，村民的参政意识和自治意识大为增强，出现了难得一见的场内场外群众爆满现象。三是党群、干群关系明显融洽。述职评议的公正、公开、务实使群众对党和政府的信认感普遍上升，干部由村民议、实地看、投票评，让村民感受到了当家作主的光荣，拉近了干部与群众的距离，架起了一座党群干群“连心桥”。

二、几点体会

通过*的实践，我们认为，推行村干部述职评议，是加强村干部监督管理、有效实现村民自治的一条重要途径，是对村级管理模式的一个大胆尝试和有益补充。但要达到预期效果，工作中必须把握好以下几个环节：

1、要把握述职评议的时效性。时间上以届中开展较为适宜，述职评议应作为村班子任初任末的一个承上启下的工作环节来抓；操作上要注重说与看、议与查、评与纠相结合，不光要听干部述职，对重点工作、重大工程要实地查验，对群众关心的村级财务收支情况及债务情况要进行全面审计，及时公布，并组织力量对村班子及村干部的现实表现进行必要的考察；对存在的问题不仅要评议，更要明确整改方向和目标要求，以真正达到治病救人、提高工作和服务水平的目的。

第6篇：村级财务整改措施范文

一、农村财务审计的主要作法

1、宣传，认识。在审计工作前，县农业局了《关于农村集体经济组织审计工作的通知》（綦农业〔2011〕120号）。通知指出：农村集体经济组织审计，能够地保护集体经济组织和农民的合法权益,惠农政策；能够村级财务公开和民主制度建设，村级监督和权力制约机制；农村集体经济组织审计，是“三农”工作的要求，是民生和农村的要求，是农村发展的保障。要求各街（镇）要认识农村集体经济组织审计工作的意义。

2、成立和工作班子。各镇都成立了由分管农业的或纪检书记担任组长，农经干部、财政干部、驻村干部、会计为的农村财务审计工作，农村财务审计工作。

3、审计工作的范围和。农村集体经济组织审计的范围，是街（镇）、村两级2011年度农民负担情况和农民负担资金的提取使用及惠农政策的情况和日常财务工作。审计的是农民负担和惠农政策情况、日常财务审计。

二、农村财务审计的结果及的问题

314个行政村、2629个村民中，已审计249个村、2046个村民。审计的村、社在农村合作医疗收费、农村中小学收费、农民建房收费、农民集资收费、一事一议筹资筹劳中未贪污挪用、自立项目、收费、强行以资代劳筹工等情况。检查审计，主要反映出问题：

1、挪用集体资金的情况仍有。村组干部思想素质不高，财经纪律意识不强，挪用集体资金的情况仍然。审计中查出:挪用集体资金8人，金额53050.54元，：安稳镇一村支书挪用集体资金23000余元，永城镇一村民组长挪用集体资金20859.54元，古南街道一村民组长挪用集体资金4536.5元；23人，主要是在集体报销旅游费、伙食费、重报支出等费用，涉及金额15418.5元。到为止，已有21人作了退赔，退出集体资金6243.5元，占应退赔金额的9.92%。

2、村组制度。农村财务委托和电算化管理，财务管理制度健全。，村组干部思想素质不高，遵章守纪意识不强，在农村财务管理工作中制度。审计中查出集体收入未入账17笔84578元，少支多报1笔50元，拒绝不开支入账25笔9541元，新增债务3笔18170元。

3、财务管理监督仍需。开支审批手续。开支单据或无事由，或无经办人签字，或无审批人审批，或无民主理财审核盖章。票据不规范。村组仍有使用三联收据收款或白条单据付款的情况，本应正规合法凭证的经济，却以非正规票据代替。民主理财未能监督职能。共有民主理财2214个，村314人，社1900个，民主理财无报酬或民主监督意识不强，不愿或按要求农村财务监督管理工作。共有161个村、组民主理财违反财务制度规定由村、组干部兼任民主理财组长，有名无实，形同虚设。公款私存情况仍然。村欠有银行或农村信用社贷款，不愿或不敢在银行或农村信用社开设集体存款账户，将集体资金以个人名义存入银行或农村信用社，集体资金管理失控。三角镇一村主任将集体资金263100从1999年3月至2011年1月期间，该村向9户私人发放借贷款，到为止，经清理督促追收，累计至今尚有60000元未还，原村会计将计划生育管理费、农税、水费等集体

『 1 资金24578.07元以私人的名义存入银行，现已追收上缴，存入乐兴村集体资金账户。

4、村干部经办集体经济。制度规定，村组集体的经济收支只能由财务人员办理，但支书或主任不放手，强行经手集体经济。

三、整改措施

1、督促检查，制度。农村财务管理工作是农村经营管理工作，乃至整个农村工作的组成，农民关注的热点问题。农村财务管理，农村基层组织建设，密切党群、干群关系，农村社会的意义。，今后要一项经常性工作，农村财务管理工作的督促检查，农村财务制度。各镇本地农村财务管理工作中的问题，措施，纠正和，使之规范化、制度化。

2、审计监督，违纪。农村财务审计监督，是农村财务管理工作的环节和手段。，农村财务审计监督一项经常性的工作，农村财务管理工作中的问题，或不地审计监督。农村财务管理制度要求，每年要审计三分的村组，原则上三年内对所村组要轮流审计一遍。对审计中查出的经济问题，要财务制度的规定严肃；情节严重的由纪检监察机关党纪、政纪处分；构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

3、农村财务人员的素质教育。农村财务人员的政治思想素质、技术、职业道德和敬业精神，在程度上决定着农村财务管理工作质量的好坏。，在培训的，要对村组财务人员及镇会计的财经纪律、思想素质教育，遵纪守法意识，责任感、使命感。

第7篇：村级财务整改措施范文

一、基本情况

根据区委的安排，我局是开展深入学习科学发展观实践活动的第一批单位。自去年10月份启动实践活动以来，我局切实加强组织领导，完善组织机构，明确指导思想，准确把握实践活动目标要求和主要原则，紧紧围绕“推动*科学发展、争当全市建设全省‘首善之区’排头兵”主题以及“提高产业集聚度”、“集聚高端要素”、“推进自主创新”等议题问计于民，把科学发展观实践活动和我局工作实践结合起来，扎扎实实地开展科学发展观实践活动，完成了所有规定动作，达到了预期目标。在学习调研阶段，我局广泛开展各项宣传发动工作，认真组织广大党员干部开展讨论活动，深入基层和一线，把学习讨论的成果与实际工作结合起来，扎实开展“五个一天”、“四个一次”主题实践活动，深化对科学发展观的认识。在分析检查阶段，认真抓好征求意见、查找突出问题、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议五个环节，明确了“贯彻落实科学发展观、推动我局工作再上新台阶”工作思路，制定了整改落实的具体措施。在整改落实阶段，我局针对第一、第二阶段查找出来的突出问题，综合形成五个方面的整改内容，制定具体的整改落实方案，突出抓好辖区生态环境优化建设、集体经济组织体制创新和改进机关作风等重点工作。

在开展科学发展观实践活动期间，我局印发征求意见表80份，调查问卷42份，设立意见箱2个，走访基层单位和服务对象72次，收集意见10条，吸收意见建议7条。领导班子成员按照上级的要求，开展谈心活动12次，撰写发言材料4篇，走访慰问困难党员10人。制定整改落实方案1个，整改项目5个，整改措施20条，出台政策制度5项。召开座谈会3个，参与各类讨论活动280人次。先后5次对《领导班子分析检查报告》、3次对《整改落实方案》进行修改和完善，在“领导班子专题民主生活会质量测评”和“领导班子分析检查报告评议”中，满意度均为100%。通过开展深入学习实践科学发展观活动，局班子成员和全体干部的思想认识明显提高，体制机制创新取得实实在在的成效，生态环境建设加快推进，村改制公司经济发展再上新台阶，农产品质量安全监管、机关队伍作风建设得到进一步加强。

根据市委、区委的要求，我局认真做好实践活动整改落实的后续工作，主要措施有：

一是加强组织领导。领导班子成员和各科室、属下单位充分认识组织开展学习实践活动整改落实情况“回头看”工作的重要意义，主要领导亲自抓，各分管领导、科室负责人具体抓，把整改任务分解到相关单位，真正做到认识到位、责任到人、措施得力，力求整改落实出成效。

二是细化工作方案。紧密联系工作实际，有针对性地制定《*区农林水利局深入学习实践科学发展观活动整改落实情况“回头看”工作方案》，明确指导思想和目标，细化各整改项目的工作措施，付诸实施。

三是健全检查考核机制。各科室、属下单位根据五大整改项目的工作进展，每个季度向局班子上报一次整改目标的落实情况。局班子定期召开专题会议，检查整改进度，研究解决项目整改中存在的困难问题，工作要求，理清下一步的工作对策，狠抓近期整改目标的落实，有序启动中期工作目标。

二、整改落实工作成效

（一）森林公园建设取得新突破

火炉山森林公园建设是*迎亚运的重要绿色景观工程,是“青山绿地、碧水蓝天”二期工程的龙头项目，是*市创建国家森林城市的重要载体，也是我区开展深入学习科学发展观活动重点整改项目。在市领导的关心和市政府有关部门的支持下，我局自20*年11月起正式启动了火炉山第一期升级改造工程建设，建设项目主要包括67000平方米北门绿化广场、1800米登山山径和776米防火通道三个部分。北门绿化广场包括主题广场景观林木、停车场、园路、亲水平台等建设项目。目前火炉山工程建设进展顺利：两条登山山径已铺砌完成，并配套建设了观景凉亭、廊架以及小休闲平台等多个项目，将为游客提供休憩活动场所；北门广场景观绿化、停车场及园建的建设工作已经完成了工程量的90%；防火通道已全线铺开施工，计划7月份完成施工。在建设过程中，火炉山北门广场通过大面积、高标准绿化，充分体现了“以人为本，城市森林”的理念，无论是乔木还是灌木等植被，全部选用岭南乡土品种，其中大乔木70余种、2000多株，如木棉树、凤凰木等；灌木110多种、30多万株，如杜鹃花、龙船花等。这些乔灌木有观型赏叶的，有观花赏果的，在品种的规格和布局搭配上做了巧妙构思，以参天大树为上层主景，合理点缀花、灌、草，既突出郊野森林的气魄，又揉合了城市园林的特点。火炉山森林公园建成后，将为市民提供一个集休闲健身、旅游观光、科普教育于一体的郊野乐园，并为打造我区北部都市生态休闲旅游区打下良好基础。

另一纳入全市“花园城市”行动计划的项目—*橄榄公园的升级改造第一期建设已竣工投入使用，建设效果受到当地群众好评，目前该项目第二期建设任务正在实施中，计划下半年完成。

（二）河涌整治与水系建设初见成效

“治水”是市政府优化城市环境的重要工作，根据区政府关于河涌综合整治的总体部署和任务分解，由我局牵头落实的主要任务是负责区内河涌的堤岸建设和河道清淤工作，即：完成一条主要河涌——车陂涌，四条一般河涌——*以及*涌的堤岸整治和清淤工程，堤岸建设总长度23

公里，河道清淤总长度48公里。

我局在河涌整治过程中严把工程招投标关、严把工程质量关、严把资金拔付关和严把执行合同关，扎实推进水环境综合治理，河涌整治和水系建设进展顺利，到目前为止，车陂涌第一期工程共9个标段已全线投入施工，目前已完成了总工程量的50%；第二期工程共4个标段，其中2个标段已在施工中，完成了总工程量的30%；车陂涌支流—西边坑整治工程的前期工作已经完成，即将安排招投标。上述其它四条一般河涌的整治建设目前已完成工程量的85％。下一步我局将加强与市、区相关职能部门的沟通与协调，严格对施工单位的监管，加快各项目施工进程，确保在规定的时间内（即在2010年6月底前）完成我区主要河涌整治任务，实现“水清岸绿”的目标。

（三）集体经济体制改革得到深化

我区农村股份制改革已实践了二十二年，在全国范围内具有较大影响力和知名度。农村股份制改革有效地推动了我区的城市化进程，促进了改制社区的和谐稳定和村改制公司的经济发展，壮大了集体经济。通过开展深入学习实践科学发展观实践活动，我区的集体经济组织制度建设、农村股份制“福利一刀断”和股权流转改革等工作有了新的突破。一是按农村城市化的要求，有效推动我区集体经济组织的现代企业制度建立。近几年，我局按照区委、区政府的工作部署，开展了以*公司（经济联社）为试点的现代企业制度建立工作，并取得明显的成效。目前，*公司法人治理结构制度建设试点工作基本完成，民主决策制度（重大事项决策制度、董事会议事规则等）、财务管理制度（重大项目招投标制度、财务开支制度等）、民主监督制度（财务公开、监事会工作规程等）基本建立，待总结经验后在全区村改制公司推广，拟率先在全市村级公司建立符合公司法要求的现代企业制度，实现股份制改革成功后我区集体经济体制机制的第二次创新和飞跃。二是进一步完善农村股份制，深化集体经济组织改革，在“福利一刀断”、股权流转改革方面取得新的突破。20*至20*年，我局对全区24个村改制公司的股份制章程进行了规范和完善。开展实践科学发展观期间，我们决定把“福利一刀断”、股权流转改革作为深化集体经济组织改革工作的突破口。针对全区24个村改制公司还有7个村改制公司没有切断福利性补贴的具体情况，去年上半年开始在*公司（经济联社）开展“福利分配一刀断”试点工作，并取得了成功，如*第九经济社在去年年底已切断了福利性补贴，实行了按股分红。同时，股权流转改革试点工作也取得新突破，*公司股权流转工作走上规范操作程序；*、*公司股权继承问题，参照财产继承法等有关规定已作进一步的规范。三是关注民生，维护“农转民”居民的合法权益，做好社区维稳工作。我区有7万多享有村民福利待遇的“农转居”居民，他们的民生问题解决得好不好，关系到我区村改制社区的稳定与发展大局。开展科学发展观实践活动以来，我局成功调处涉农上访案件20多宗，为棠下、车陂等村改制公司160多名外嫁女解决了养老保险、福利待遇问题，有效调处了*“农转居”人员要求配置股份和元岗、棠东居民反映村公司干部作风等重大上访案件，有力维护了改制社区的稳定和“农转居”居民的合法权益。在区委、区政府对区属部门、街道20*－20*年度维护社会稳定及综合治理考核评比中，我局的综合得分名列全区第四名。

（四）农产品质量安全管理进一步规范和完善

认真执行《农产品质量安全法》，加强蔬菜安全检测。切实履行对辖区内农产品质量安全的监督管理职责,加大农资市场整顿和规范力度，加强对本区种菜户使用农药的指导和管理，健全我区农产品质量安全检测网络和检测制度，重点抓好蔬菜农药残留速测工作，全面开展蔬菜定量检测和定性速测，加大对违反《农产品质量安全法》行为的执法力度，确保群众蔬菜食用安全。

加强动物、动物产品质量检测，保证群众食用肉的安全。一是加强*肉联厂、*生猪批发市场的检疫工作，检出的病、死猪一律严格按照有关规定进行无害化处理；二是抓好三鸟批发市场的检疫；三是抓好“瘦肉精”监测工作，每天对*肉联厂待宰车间的生猪进行“瘦肉精”抽检。今年2月份“瘦肉精”事件发生后，我局及时、快速的反应，采取有力措施，溯源取证，强化检测（落实市政府“批批检测、头头检测”的要求），及时堵截“瘦肉精”猪流入市场，使事态得到有效控制，受到上级有关部门的肯定。四是抓好动物产品检疫。对辖区内5家经营冷鲜动物产品企业的冷鲜动物产品进行严格检疫。

（五）作风建设进一步加强和改进

一是把机关作风建设与规范工程行为相结合，打造“阳光工程”。制定、实施《工程项目管理系列办法》,对工程项目的决策、招投标、监管、资金使用等事项作了明确的制度规定。利用网络向社会招标公告，委托专门机构组织招投标，对工程设计单位、招标单位、监理单位和施工单位实行公开招标，严格按国家有关规定实行建设工程项目招投标制度。对每项工程除由局里派出专人驻工地协同监理单位监管外，还邀请所在街道、村改制公司派人参与,共同做好对工程质量、进度的监督管理。

二是把机关作风建设与加强政务公开相结合，提高行政效率。实行依法公开行政，将各种许可证审批的法律依据、办事条件、材料要求、办理程序、办理期限、申请表格等，通过区政府网站、墙上政务公开栏等形式向社会公示，同时公布投诉电话，实行“阳光”行政，自觉接受社会监督。自觉接受市、区人大代表和政协委员的监督检查，针对他们的富有建设性的意见，及时总结，认真整改，不断提高执法水平，推动依法行政的深入开展。

第8篇：村级财务整改措施范文

一、认真做好第二次全国农业普查工作

农业普查是国家普查制度规定的重大国情国力调查，十年一次，是举世瞩目的政府行为。国务院决定，我国将以20*年12月31日24时为标准时点，开展第二次全国农业普查，按照第二次全国农业普查总体方案设计，这次农业普查工作的总体目标是，从树立和落实科学发展观，构建和谐社会思想出发，查清农业，农村农民的基本情况，为全面建设小康社会和社会主义新农村提供决策信息。

根据这个目标要求，我镇根据县农普办的各阶段农普工作计划，结合本镇实际，认真制订农普工作计划，同时下发农普工作考核办法，以西政(20*)1*号文件下发各村及有关单位，按时保质地推进整个农普工作。因为整个农普工作过程长，从试点、清查摸底到上门登记，抄写汇总，光电录入、修改差错等时间长达近一年。从去年8月开始，开展各项准备工作。这次农业普查，在我镇范围内涉及到13个行政村，1.04万农户，涉及本镇农业人口3.83万人，外来户数1932户，人口4000多人，以及18家非住户类农业生产经营单位。按照要求，全镇共配备了94名普查员和13名普查指导员。按照国务院第二次全国农普领导小组印发的《全国农业普查工作规划》来看，这次的农业普查工作，是一项重大的社会动员工作，时间紧、任务重、难度大，涉及户表三张，593个指标，调查的对象涉及全镇1万多户农户，因此，为了认真做好我镇的第二次农业普查工作，主要抓了以下几项工作：

1、组织参加各项业务培训

为了确保第二次农业普查工作的顺利完成，镇农普办7名同志先后参加了市、县二级的农业普查业务培训，同时，组织各村指导员和普查员，参加了县、镇举办的业务培训，通过培训使镇村二级农普业务骨干，全面掌握第二次农业普查工作要领，理解各种指标含义和填表方法。

2、搞好试点

搞好农业普查试点工作，是要求各村农普指导员，普查员熟悉和掌握农业普查全过程，掌握普查方案和填表说明，把握农业普点，提高解决难点问题的能力，锻炼和培养镇、村二级农普业务骨干，为正式上门普查打好基础，因此，组织镇农普办业务骨干参加了县级试点，同时结合本镇实际，抽调各村农普指导员和(业务骨干)普查员在凤凰村八组进行了镇级农普综合试点工作，使大家了解第二次农业普查的全过程。

3、抓好现场登记和业务指导

按照县农普办统一部署，在规定的时间内进行现场登记，镇农普办人员分三个组每天对十三个村的农普工作进行巡回检查、指导、解答有关问题，要求全体普查员和指导员树立质量第一思想，做到不重不漏不错，确保普查质量。

4、按时保质完成农普工作

现场登记结束后，还有大量的工作要做，三月初镇农普办组织力量做好农普调查表的质量检查验收工作，对各村逐一按标准验收，验收合格上交到镇农普办，按照县农普办要求，审核、复查、议查，抄录阶段要在镇里统一进行，因此，组织了18名农普业务骨干，利用半个月时间对全镇的一万多户农户的调查表，进行了认真审核、抄录，按时保质地完成了任务，通过县农普办对我镇的农普各项指标质量验收，差错率低于国家方案规定的标准，符合了农普质量控制要求。同时，镇农普办按照西政(20*)1*号文件精神对十三个村的农普工作进行考核，在全县也是走在前列的，到6月底基本完成了这次农普工作的各项任务。

经过近一年的农普工作，我镇的三个村（永宁、青莲寺、海塘）被评为县级先进集体，一个村（凤凰）被评为市级先进集体，镇农业普查办公室被评为市级先进集体，取得了较好的成绩。

二、做好农民补贴网信息基础工作

建立农民种粮补贴相关信息统计制度是国家部署的一项全局性工作，是完整掌握我国粮食产销基本情况，确保对种粮农户补贴政策落实到位的客观需要，也是今后继续推进对种粮农民补贴制度改革的基础和前提。为进一步加强国家粮食宏观调控，完善“三农”政策，逐步解决“三农”问题提供科学的决策参考。年初主要建立农民补贴网信息平台，农民补贴网建设涉及全镇9239户种粮农户，工作涉及面广，工作量大，时间紧、任务重，农户基础信息建立从2004年至20*年，要求对每家种粮农户的40多个指标进行调查统计，然后录入农民补贴网信息系统。在2月10日前按时上报县财政局和农经局。随着粮食补贴制度的规范完善及农民补贴网络信息系统的普及应用，实现对粮食补贴的动态管理，为此，镇领导非常重视这项工作，落实专项经费，落实工作任务，一是搞好宣传发动，二是组织人员培训，三是工作布置，四是信息统计，五是数据收集，审核确认，六是录入信息系统。下半年对种粮农户实行综合直补，共涉及种粮农户9239户，面积56249.87亩，亩均13.6元补贴金额91.7万元，直接发到种粮农户的存折上。三、农经基础业务工作

为了全面及时正确地反映全镇农村经济发展全貌，根据县业务主管部门农村经济统计抽样调查要求，年初落实农经记帐样本户90户，总人口390人，劳动力266人，土地面积511亩，平时做好记帐户的业务辅导工作，为推算全镇农村经济收支情况，农民收入情况打好基础。

四、完善二轮承包土地及土地承包管理

因杭浦高速公路及镇工业功能区建设征地，到*年底还有13个承包组的429户农户，面积2394亩未调整结束，承包权证未发放到户，这项工作列入年初重点工作，经过与村里领导的多次探讨、分析，有个别承包组的矛盾较多，一时难以调整，因此，做到先易后难，到十一月底已完成了8个组，249户农户1571亩面积的上门调查、核实，承包土地登记薄的抄录，以及对15户移民的承包合同进行了签订，并落实了承包权证。办理承包土地权证变更登记4户，涉及变更面积6.27亩，调处土地承包纠纷4起。

五、做好村务公开及农村价格监督工作

在建设社会主义新农村过程中，根据中央及省市县的精神，全面落实民主决策，民主监督的要求。完善村务公开、财务公开，切实保障农民的民利，因此，做好村务公开制度是融洽党群关系，干群关系的重要途径。村务(财务)公开工作，做到每季度公开一次，重大事项及时公开。公开内容主要包括村级财务收支预算，财务收支明细，村干部报酬，福利发放，招待费明细，农民负担情况，行政村重大建设项目，土地征用补偿款，农民建房，计划生育等需要公开的内容。镇会计服务中心每季把村级财务方面的公开表式，按照要求及时填写一式二份，一份公布，一份存档，其他公开内容由村农经员负责搜集整理填写。按照县村务公开领导小组，盐村办[20*]1号文件要求，*年我镇7个村列入村务公开，民主管理规范村考核验收。根据工作计划在抓好面上村务公开工作的同时，重点抓好七个村的村务公开、民主管理工作，十一月上旬通过了县里的考核验收。

农村价格监督工作主要是协助政府价格主管部门落实涉农价格和收费公示制度，三月份根据县发改局(物价局)会议精神，我镇开展了农民负担、涉农价格收费自查，主要涉及土管、村建、农村供水，有线电视、供电等部门，并要求各单位对20*年度的涉农收费进行自查清理，写出自查报告报县物价主管部门。通过涉农收费公示制度的落实，以及对涉农收费的监督、检查、自查，使农民群众的合法权益得到了维护。下半年（11月8日）经县农民负担减负办的考核检查，我镇的农民负担日常管理工作符合上级规定的要求。

六、做好农村集体经济审计工作

按照盐农［20*］34号和西政［20*］14号文件要求，为切实履行政府对农村集体经济管理的监督职能，促进村级集体济的发展。今年共安排电庄、海塘、刘庄、新海、凤凰共5个行政村的20*年度财务收支审计工作，至10月底已全部完成年内计划的审计工作。

七、抓好村级集体货币资金的盘点：

四月份开展了一次对全镇十三个村的货币资金盘点，从盘点情况看，还存在一些问题，主要是白条抵现数额较大，13个村白条抵现542.5万元，多的村超过100万元，大部分是工程领款，以及历年欠款，通过盘点，要求有关村加强结算资金管理，对各种债权性的应收款和内部往来要采取切实可行的措施进行催收，严格执行村集体经济组织财务制度，执行库存现金限额制度，确保集体资金的安全。10—11月份对各村的应收应付款进行了一次全面清理，通过清理对长期挂帐或帐户处理不当，经村班子研究后进行了调整，做到帐帐、帐实相符。

二、存在不足方面：

1、村务公开方面各村不平衡，部分村公开仍不规范，内容不全面。

2、工作上缺乏创新意识。

3、二轮土地承包完善工作，因多种原因，还有5个承包组今年不能完善好。

三、明年工作思路

按照县业务主管部门的工作要求，围绕镇“二代会”提出的工作目标，结合农经工作实际，明年农经工作主要任务是：

1．加强农村财务管理规范化建设。首先，对有关财务管理制度执行情况开展检查，针对存在的问题，落实整改措施。其次，强化会计的监督职能。第三，加强和完善民主决策制度，规范村务、财务公开制度，民主理财制度。

2．村级财务审计。按照《浙江省农村集体经济审计条例》的规定，根据县农村审计办公室的工作计划，对已到三年一轮审的村进行村级财务收支，以及有关专题审计。08年全镇计划安排4个村（八团、永福、永宁、兴隆）。

第9篇：村级财务整改措施范文

1农村财务审计工作现状

通过开展农村经济审计工作，可正确评价农村集体经济的运行状况，对加强村级财务监督、规范财务管理、促进农村基层党风廉政建设具有重要意义。据统计，2010年以来全市开展对农村财会人员以及农经人员的培训共78场，培训人员总数达1829人，共对全市967个村（居）的251个村（居）进行2009年以来村集体财务收支日常审计。251个村（居）审计总金额达38872.16万元，查出违规使用村财务总金额88.46万元，涉及人数33人。现已清退违规总金额71.54万元。目前莆田市的农村财务审计工作逐步规范、农村财务系统管理的工作效率提高，使得农村的财务管理逐渐走向正常化和正规化，但还存在诸多问题和不足。

2农村财务审计存在的问题

2.1财务审计的环境较差多年来，农村经管部门地位低，权威性也不高，这是目前不能有效开展农村财务审计工作的客观原因。一方面在走访群众中部分群众避而不见，有的以年数太久、记不清而推诿，有的当事人特别是一些村干部因涉及到个人利害拒绝提供相关资料，从而给农村审计工作带来一定的难度；另一方面因缺乏相关的法律法规，既没有办法对违反财经纪律的责任人进行党纪政纪处理，又因为其违法违纪问题的界定不清，达不到立案标准，司法机关不能立案侦查[2-3]。致使问题久拖不决，没有有效的法律依据对其处罚，整改措施不完善，最终导致审计工作无法顺利进行，难以有效地遏制投机人员的违法乱纪行为。

2.2财务审计人员素质偏低因为农村财务审计工作的特殊性质，不仅要求财务审计人员具备较丰富的审计专业知识，而且要求掌握会计、法律等相关知识。但是就目前对莆田市农村财务审计人员的调查结果来看，无论是业务素质还是政策均达不到要求的水平，且人员文化背景差异较大，高、大、中专毕业生都有；有的曾经在村级合作经济组织中从事过财会工作，有的是从乡镇其他部门调入的，还有依靠关系从事财务工作的等等。大部分审计人员不能快速地理解农村中的各项经济政策，而对于农村财务管理方面的规章制度，及会计专业的一些专业术语更是一知半解，根本无法胜任当前的业务工作。

2.3财务审计机构设置不规范目前，国家的法律法规并未涉及农村的财务审计，没有明确指出农村财务审计的法律地位。而在农业部、监察部、国务院纠风办发文（农经办〔2005〕12号）中规定，农村审计由农村经管站负责组织实施，工作体系是由农业部门牵头负责，而审计活动则直接由农经站实施，致使现阶段我国农村财务审计缺少明确、独立的审计机构，缺乏必要的法律权威。目前，莆田市有部分乡镇、街道的经管部门存在人员编制被其他部门占用以及审计人员与其他部门混岗使用的现象，而真正专门从事经管工作的人却寥寥无几，甚至有些地方只有经管站长1个人负责，这种混乱的人员设置现象导致农村财务审计工作效率低、质量差，严重影响农村财务的监督管理工作的有效开展[4]。

3加强农村财务审计工作的对策

3.1加强农村财务审计宣传力度由于学习不够，审计宣传不到位，农村基层村、组干部和村民群众对审计的目的、作用、职能往往缺乏足够的认识。因此，要充分利用电视、报纸、农村广播等新闻媒体或通过会议、座谈等一切可以利用的手段和机会，大力宣传审计法规、审计方法、审计程序和审计成果。不断扩大审计影响，提高人们的审计意识，增加对审计的理解和支持，排除对审计的阻力和干扰，从而改善审计环境，保证审计的顺利实施。