财务巡查整改措施方案精选(九篇)

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第1篇：财务巡查整改措施方案范文

（一）扎实开展产业脱贫攻坚。一是制发《2020年产业扶贫实施方案》和《2020年庭院经济产业扶贫实施方案》，在产业帮扶上出实招，对2019年底扶贫系统内享受政策的有劳动能力、劳动意愿的建档立卡贫困户进行产业发展补贴，发放补助资金323.2255万元，惠及建档立卡贫困户1297户3426人，户均可增收5000左右。二是调整优化产业发展指导员队伍，全旗现有产业发展指导员177名，有专业知识人员占比达81%，建立了户有指导，村有联络，镇有技术小组，旗有专家组的产业发展指导网络。截止目前，通过组工视线培训各乡镇指导员1次，线下培训2次，开展网络视频培训27次，逐村巡回督导1次，对南部乡镇61个村进行督导排查，排查出116个问题，已完成整改。三是积极完成《鄂伦春自治旗国务院脱贫攻坚“回头看”排查问题清单汇总表》、《鄂伦春自治旗中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”初步发现问题排查整改台账》、《鄂伦春自治旗对照认领中央脱贫攻坚专项巡视整改情况实地踏查调研反馈问题整改台账》等9个脱贫攻坚整改台账的整改，认领问题34个，制定整改措施59项，现已全部完成整改，完成率100%。四是2020年统筹旗内农牧业专家，围绕食用菌、中草药、农业生产、肉牛肉羊等方面开展产业扶贫技术培训300余期，培训农猎民8000余人次，其中贫困户2000余人次，贫困群众生产技能水平显著提升。

（二）进一步推进农牧业提质升级。一是2020年播种面积为444.72万亩，其中粮食播种面积为440.22万亩，其中大豆播种面积419万亩、玉米7.5万亩、小麦4.6万亩、马铃薯0.5万亩，预计粮食产量12.3亿斤。落实标准化生产面积304.55万亩，为马铃薯种植者发放补贴200元/亩，积极引导农户进行种植结构调整。二是牧业年度牲畜存栏总数达到41万头只，其中肉牛存栏3.4万头，肉羊存栏31.92万只，生猪存栏5.46万头。深入开展畜禽标准化规模养殖场建设，规模养殖水平保持增长，全旗现有肉羊存栏500只以上的养殖场90家，肉牛存栏50头以上养殖场169家，生猪存栏200头以上养殖场75家。三是水产品产量580吨，其中养殖产量460吨，渔业经济总产值716万元，落实养殖水域面积4500亩。今年创建冷水鱼特色养殖示范场1家，养殖场水域面积77亩，育种池面积2.4亩，孵化池600平方米，目前已经投产。休闲渔业达到5家，产值20万元。

（三）加快培育新型农牧业生产经营主体。一是龙头企业发展质量稳步提升，2020年新培育区级龙头企业1家，市级龙头企业4家，己上报市农牧局等待批复，新培育旗级农牧业产业化示范联合体5家，截止目前，我旗区级农牧业龙头企业5家，市级农牧业龙头企业8家，旗级农牧业龙头企业20家。区级产业化联合体1家，市级产业化联合体7家，旗级产业化联合体8家。二是目前全旗注册农民专业合作社941 家，其中国家级农民示范社2家，自治区级示范社4家。根据全国家庭农场高质量发展工作要求，将规模经营户、种养大户、专业大户等规模农牧业经营户纳入家庭农牧场范围，目前已录入家庭农场信息平台6000余家，其中市级示范家庭农场15家，旗级家庭农场37家。全旗农机专业合作社62个，有社员、从业人员775余人，拥有大、中型拖拉机及配套机具642台套。

（四）大力推进农村人居环境整治。一是制发《2020年鄂伦春自治旗农村猎区户用卫生厕所建设工作推进方案》，全旗完成改厕4300户，并配套了吸污车、粪污处理车等设备。为切实巩固农村改厕工作成果，旗委农牧办成立专班多次巡查督导，组织乡镇、村开展自查，共排查4300户，排查出566户厕屋出现倾斜、沉降和落粪口小等问题，并组织施工方进行整改，截至10月14日已全部整改完成。二是积极申报2020年畜禽粪污资源化利用整县推进项目，制定《鄂伦春自治旗2020年畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案》，现正在修改完善。预计2020年底，畜禽粪污综合利用率达到78%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。全旗秸秆燃料化20%、秸秆还田达到65.7%，秸秆综合利用率达到85.7%。三是扎实推进村庄清洁行动，累计清理各类农村生活垃圾近2.5万余吨，清理村内沟渠334.6公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1325余吨，发放宣传资料5213份，悬挂宣传牌313个。

（五）加强品牌建设和农畜产品质量安全监管。经过多年培育，全旗现有“三品一标”产品及全国名特优新农产品30个，其中有机食品2个、绿色食品18个、无公害农产品4个、农产品地理标志3个、名特优新农产品3个。鄂伦春紫菀、鄂伦春滑子菇、鄂伦春防风、鄂伦春赤芍、鄂伦春金莲花等全国名特优新农产品、“达尔滨湖狗鱼”、“达尔滨湖鲫鱼”、“北旺牌淀粉产品”等绿色食品、鄂伦春马农产品地理标志认证正在申报过程中。2020年旗农畜产品质量安全监督管理中心对全旗屠宰环节及养殖环节开展“瘦肉精”抽检工作，截至目前共采集样品200份，速测结果均为阴性，合格率为100%。同时在全旗范围内共抽检（速测）地产蔬菜300个样品，通过检验（速测），结果均为阴性。

（六）积极支持农牧业创新工作。2020年申报区市两级北方药业科技开发有限责任公司蒙中药材赤芍规范化种植基地建设项目、蒙农农副产品有限公司内蒙古高寒地带蒲公英标准化栽培及高值化应用与示范项目、天源丰种业有限责任公司高蛋白、高产大豆新品种“登科13号”的中试与示范项目、新润商贸有限公司农作物配方肥智能生产技术示范与推广项目等4个中央引导地方科技发展专项资金项目，申报资金总计230万元。

二、亮点工作

（一）全力推进农村综合性改革。一是加快推进农村集体产权制度改革。在完成清产核资和集体成员确认的基础上，全面完成了全旗82个行政村的产权制度改革，成立了股份经济合作社，并完成10个村的集体登记赋码，颁发了集体产权登记证书。二是稳步推进村级集体经济发展和壮大。预计到2020年底，82个村集体经济收入总量将达到2600余万元，所有村集体经济收入均达到10万元以上，经营性收入均超过5万元。三是旗农业经营管理站依法成立审计组，完成了全旗各行政村村两委换届经济责任审计工作，维护了风清气正的换届换届氛围，有力促进了农村财务管理规范化。

（二）重点农牧业项目建设顺利实施。一是黑土地保护与利用项目。春季完成秸秆还田15万亩、增施有机肥3.7万亩、增施微生物菌肥12.48万亩以及土样采集与化验工作，7月制定了《2020年东北黑土地保护与利用项目实施方案》，目前正在按照实施方案开展秸秆还田、增施有机肥等各项工作，预计明年5月将完成全部工作。二是2020年高标准农田建设项目。任务面积1万亩，目前已完成项目选址、初步设计招标工作，预计2021年5月完工。三是制种大县奖励项目。项目总投资为3000万元，分三年实施。目前正在开展2019年项目采购种子加工设备、制种基地能力提升、种子繁育技术指导等工作。四是农机补贴项目。2020年中央补贴资金共计使用1281.541万元，补贴机具数量545台，其中收获机械18台、拖拉机378台、无人机10台、播种机械137台、栽植机械2台，发放指标确认书545份，受益农户为497户。五是深松整地项目。优选了农机合作社50家，配备200马力以上拖拉机95台，深松机械95台，目前，已完成了5.8万亩。六是保护性耕作项目。投入保护性耕作作业的免耕播种机193台，完成保护性耕作示范面积24万亩，建设旗级示范基地2个、乡镇级7个，培育科技示范户33户，培训农民1000余人次。

三、存在的主要问题

（一）实施乡村振兴动力不足。鄂伦春自治旗农村青壮年劳动力大量外出转移，劳动力老龄化、农村空心化问题突出，解决“谁来种地”“如何种地”的问题迫在眉睫；农业产业链不完整、不衔接仍然是当前的软肋，农业生产、加工、流通、消费脱节，市场竞争力不强，导致农民持续增收难度大。

（二）农业现代化建设投入不足。我旗受自然、区位条件限制，发展比较滞后，旗级财政又困难，对农业现代化建设投入相对较少；国家虽逐年增加对我旗的投入，但仍显不足，致使农业基础设施建设相对落后，制约了农业现代化的推进。

（三）标准化特色产业基地建设滞后。由于受自然资源条件限制，我旗主导产业资源分散，难以形成规模，农民分散管理，给打造标准化基地带来一定困难，通过龙头企业和新型经营主体建设的标准化基地不多，农产品质量安全有待进一步提高。

（四）农村经济基础较为薄弱。目前我旗村集体经济收入不平衡、发展模式单一，村集体有效资源资产不足，在推进村级集体经济发展时带来一定难度。

（五）农产品质量安全监管难度大。当前农产品生产经营模式呈现“远距离、多环节、大流通”的特色，农产品责任主体不仅仅是生产者，还涉及收购、储藏、运输、销售等多个主体，落实主体责任较难；规模化生产比重不高，农民的种养水平还停留于传统的种养方法，标准化生产技术未能顺应推广、普及，源头监管较为薄弱。

三、下一步工作

（一）提升一二三产融合发展水平，补齐农业生产基础设施短板。优化种植业结构，着力打造现代农业发展布局，发展畜牧产业，大力发展生猪、肉牛肉羊等。完善农产品生产、加工、流通、销售、品牌创建等关键环节，突出抓好龙头企业、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体培育，推进全旗一二三产业融合发展。加强农牧业生产基础设施建设，大力推进农田、水利重点项目建设，推进高标准农田建设、黑土地治理保护、农田水利建设等工作。

（二）继续深化农村重点改革，多渠道增加农民收入。继续深化农村集体产权制度改革，引导贫困村、集体经济薄弱村转变经营方式，增加村集体和农民收入。继续加强农民技能培训，落实促农增收的各项政策，多渠道增加农民收入，

（三）狠抓农产品质量安全监管，防治农业面源污染。按序时进度完成农产品质量安全追溯体系平台使用和信息上传，加大“三品一标”产品申报力度，加强畜禽屠宰监管工作，保障屠宰环节肉品质量安全，加大对大鹏蔬菜质量安全监管力度，确保全旗农产品质量安全工作再上新台阶。继续开展化肥减量增效行动，依托畜禽粪污资源化综合利用项目，提升规模养殖场粪污处理设施装备配套水平，完善畜禽粪污田间贮存和利用设施，畅通粪肥还田利用渠道，建立完善粪污收集处理体系，促进畜禽养殖粪污资源化利用。

第2篇：财务巡查整改措施方案范文

一、主要工作完成情况

*年度全市水利各项工作完成情况良好。主要表现在：

1、城乡水利防灾减灾工程建设稳步推进。我市列入省城乡水利防灾减灾工程计划的项目共15宗，从*年12月开始实施。目前，已完成或基本完成建设任务的有封开县城防洪工程、高要市金龙高水库加固工程和怀集县三坑水库加固工程。正在施工的项目有8宗，其中景丰联围在国家未批准立项的情况下，我们以应急除险加固工程上报省批准进行单项工程建设；大旺围达标加固工程第一期工程已经完成，第二期工程也于今年10月动工。已完成前期工作，近期可以开工的项目还有3宗，即高要市金安围、联安围和封开县的利水水库；德庆县黄铜降水库加固工程正在抓紧做可研报批工作。在城乡水利防灾减灾工程建设中，我们特别注重景丰联围和大旺围的达标加固建设。*年起，景丰联围按50年一遇标准达标加固的立项已通过了国家和省近10个部门的批准，目前正等待国家发改委最后一关审批。尽管该项目未获整体立项批准，但我们一直以应急除险加固的名义申请省级资金进行了险工险段的加固。今年获省批准立项并已开工的应急工程有：鼎湖区西江一期工程、青岐涌一期工程、广利电排站和波罗窦电排站重建工程。大旺围是北江右岸保护*高新区和四会市的重要堤防，*年获省批准以30年一遇标准进行加固建设。由于高新区是我市经济发展的主战场，按照市委、市政府的要求，今年高新区大旺围重新以50年一遇标准再申报立项，已获省批准。至目前止，总长22.5公里的大旺围，已完成了首期6公里按30年一遇标准的加固建设，第二期也于10月开始施工。

2、小型水库除险加固工程建设再上新台阶。今年开展施工的项目主要是*～*年度的计划项目，其中*～*年度计划未完成、今年仍在施工的12宗项目，大部分项目已完成总工程量的80％以上，目前正抓紧扫尾工作，并准备验收。*年度计划的50宗工程中，有33宗正在施工，其余也陆续进入施工招投标阶段。*年全市小型水库除险加固工程共完成总投资2198.3万元，完成劳动工日15.67万工日；完成工程量土方26.34万立方米，石方5.12万立方米（其中浆彻石1.29万立方米），混凝土8129.26万立方米。

3、机电排灌议案工程建设开局良好。机电排灌议案工程*年度计划共15宗项目，由于省下达计划滞后，大部分项目今年才正式施工。全部15宗工程项目中，目前已完成5宗，其余10宗正在施工中，预计明年汛期前将全部完成。*年度计划33宗项目及*年度计划32宗项目，均已通过了省专家组的审查，正在等待省下达计划任务。属水毁工程重建项目的鼎湖区沙浦典水电排站项目，工程总投资2383万元。该工程于今年1月10日正式施工，今年汛期前已投入使用，目前正在准备验收工作。

4、农村饮水安全工程前期工作如期完成。市委、市政府在*年提出的用两年时间解决全市18.3万人饮水困难问题的重大任务去年已顺利完成。今年我市农村饮水工作主要是解决饮水安全问题。今年我市上报了14宗饮水安全工程项目，总投资2431.09万元，总供水规模1.50万吨/日，总受益人数6.48万人，其中属饮水安全人口5.89万人。目前，全部14宗项目已通过了省专家组审查，正在等待省下达计划任务。

5、水库移民工作进入了新阶段。全市*年度计划（*年实施）的水库移民安居工程共32条村859户，受益3739人，总投资3121万元。至*年11月30日，全市已经动工377户，完成投资925万元，其中省补助203万元，群众自筹732万元。在建规模较大的移民村有：高要市白诸镇东村村委会首丫塘村、金塘村和下坡村委会向群村，怀集县马宁镇群龙村委会灵山村及蓝钟镇下竹村委会庙后村。同时，按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔*〕17号）的要求，从今年6月份开始，我们全面开展了全市水库移民后期扶持人口的核定工作，并在此基础上制定了水库移民后期扶持五年规划。全市57187名水库移民明年起将全面进入后期扶持政策落实的新阶段。

6、小水电建设稳步发展。小水电建设在抓好对违规建设项目的整治工作的同时，保持有序稳步发展。今年底预计小水电装机容量可达51.05万千瓦，目前在建6.4万千瓦，预计今年全年发电量约为16亿千瓦时。今年完成的项目包括广宁县春水电站、牛岐电站二站和封开县白垢电站扩容工程；今年在建的项目有四会市马房水利枢纽、广宁县东乡电站和蒙坑电站、怀集县新湾电站。

7、水利工程管理体制改革不断深化。继去年5月市政府召开水管体制改革动员大会之后，今年7月22日市政府再次召开会议进行部署，提出用3年左右时间初步建立起符合市情和社会主义市场经济要求的水管体制和运行机制。按照市政府的部署，全市水利系统上下对水管体制改革高度重视，投入了大量的人力物力开展工作。目前，端州区水利局已提出的水管体制改革方案已通过了区政府的审批，正在组织实施；德庆县、市景丰联围管理局和景福围管理处的实施方案已报送政府审批；鼎湖区已完成了全区水利工程管理单位的人员定编、定岗及经费测算工作，全区水管理体制改革方案和广利围体制改革试点方案已上报区政府审批；大旺高新区已草拟了《大旺区水利系统机构改革意见（讨论稿）》和《大旺区水利局职能配置、内设机构和人员编制规定（草稿）》，对大旺区水利局及下属三个水管单位（电排总站、堤围、水库管理处）等的单位性质、职能设置、人员定编提出了初步方案；广宁县已完成了全县国管水利工程管理单位及17个镇水利水电管理站的人员定编及人员经费、工程维修养护经费测算工作；其余各县（市）区正在进行定岗定员测算和工程的维修养护费测算以及改革实施方案的制定。

8、抗洪抢险和修复水毁水利工程成效显著。今年，由于受“珍珠”、“碧利斯”和“派比安”等多个台风雨所带来的影响，我市各地受到不同程度的洪涝灾害，其中四会、广宁、怀集等多个县（市）受到历史上少见的洪涝袭击，损失严重。据统计，全市因这几场台风导致受灾人口41.06万人，倒塌房屋1.194万间，死亡11人，全市直接经济损失达16.946亿元,其中水利设施经济损失3.786亿元。灾害过后，我局承担了市救灾复产工作领导小组办公室的日常工作，全市水利系统干部职工积极投身到抗洪和救灾复产第一线。全市水毁水利工程584宗，重点工程达245宗，其中水库工程28宗、堤防工程63宗、水闸7宗、水陂103宗、机电排灌工程44宗。灾情发生后，在各级党委、政府的领导下，全市各级水利局积极组织开展水毁水利工程的修复工作。截止11月底，有517宗水毁水利工程已动工建设，其中已完成修复任务的工程项目341宗，累计完成投资9288.7万元，省级补助资金670万元，完成土方270.45万立方米，石方9.44万立方米，混凝土2.85万立方米。端州、鼎湖、四会、大旺等市（区）已全部完成修复任务。

9、河道采砂管理再上新水平。*年度，全市省、市管河道采砂规划了14个可采区，经批准招投标的12个；全市河砂开采权出让费1848万元，其中省管河道462万元，市管河道1386万元。今年以来，我市进一步加强了对河道采砂工作的管理。一是加强制度建设，杜绝管理漏洞。我们根据《行政许可法》和《广东省河道采砂管理条例》，草拟了《*市河道采砂、河道疏浚管理实施细则》。8月8日，市政府正式印发了这个实施细则，使我市河道采砂管理更加规范化，更加有法可依。同时，我们还制订了《*市水政监察人员工作守则》、《*市水政监察支队岗位责任制》、《*市水政监察支队错案责任追究制度》、《*市水政监察支队行政处罚程序》。二是始终坚持高压严打。为了有效打击非法采砂活动，我们水政监察支队不断总结经验，始终保持严打高压态势。特别是在今年元旦、春节、“五一”以及国庆等长假期，我们坚守岗位，周密部署，实施24小时全天候式的集中严打行动，不给非法采砂者在节假日期间有可乘之机。据统计，今年以来共出动了公安干警500多人次，出动执法船只250船次，出动执法人员2500多人次，刑事传唤70人次，刑事拘留20人次，抓获非法采砂船只93艘，全市共罚款1728万元。由于加大了打击力度，全市省、市管理的河道偷砂活动已大为减少，我市的河砂管理工作得到了省政府的充分肯定，在8月份召开的全省河道采砂管理工作会议上，市政府作了经验介绍。

10、水利信息化建设取得新成就。市三防指挥系统在去年已完成总体工程的基础上，今年增加部分软件和设备，为今年的防汛工作发挥了重要的技术情报支撑作用。*水文分局安装的全市36个雨量遥测点的实时信息和省的水情雨情信息，今年实现了与我市三防指挥系统的链接和交换。今年实施的四个县(区)的三防指挥系统工程，建设安装顺利，其中封开县的三防指挥系统已完成施工，正等待验收。同时，高要市和广宁县的三防指挥系统工程建设获得了省的资金补助。

11、防洪物资仓库建设取得新进展。今年初，省和市确定在鼎湖区院主村附近市水利局所属的白梅农场，分别建设省、市的防汛物资储备仓库。市政府对此事非常重视，成立了工作协调小组，加强领导和指导。一年来，省水利厅、省防总、市水利局、市三防办、鼎湖区政府和有关部门，共同努力，做了大量工作。目前，仓库建设用地的土地使用权变更手续正在办理，项目可行性研究报告已报省发改委。

12、全系统政风行风建设得到社会高度评价。在今年4月至12月水利政风行风评议活动中，全市各级水利部门高度重视、精心组织、周密部署、狠抓落实，努力营造行风评议的良好氛围，深入查找在行风建设上存在的突出问题，认真制定切实可行的整改措施，圆满完成了各个阶段的工作任务，取得了显著成效，达到了预期目的，使全市水利系统的干部职工的精神面貌、工作作风和执法水平得到了明显提高，有力地促进了水利各项工作的开展。市和各县市区行风评议团对各级水利局的行风建设工作给予了充分肯定，市水局获得了95.83分并授予“满意单位”称号；全市8个县市区的水利局中，有4个局获得了第一名，其余均获得了第三名，所有水利局均被授予“满意单位”称号。

二、主要做法和体会

（一）加强对工作的领导和指导，加强督促检查。加强领导，是搞好水利建设的关键。在加强领导方面，全市各级水利部门重点抓住了四个环节：一是对水利建设的几大类工程（城乡水利防灾减灾工程、农村饮水工程、小型水库议案工程、机电排灌议案工程和水库移民安居工程），均成立了工作领导小组，加强对工程建设工作的领导。二是落实工作责任制。对城乡水利防灾减灾工程建设和防洪抢险工作，市和各县（市）区签订了责任书，落实了行政责任人和技术责任人。三是适时召开专题工作会议，对工作进行部署和指导。例如，对城乡水利防灾减灾工程，我们共召开了3次专门会议进行布置落实。四是加强督促检查。一年来开展的重要检查包括汛前防汛安全检查、各类工程建设进度情况检查、抗洪救灾及修复水毁工程情况检查、安全生产检查等，在检查中加强指导，在检查中督促责任落实，在检查中提高工作水平。

（二）突出重点，以点带面，全面推进各项工作。我市水利建设的五大类工程，每一类都列出各自的重点工程，实行树立典型，以点带面，确保抓出成效。首先，我们把景丰联围和大旺围的达标加固工程作为城乡水利防灾减灾工程建设重中之重抓紧抓好。其次，我们在水管体制改革中，重点抓好了端州区、德庆县以及市景丰联围、景福围管理处的改革工作，确保改革工作如期完成。第三，在水库移民安居工程建设中，市主要抓好了高要市白诸镇东村村委会首丫塘村、金塘村和下坡村委会向群村，怀集县马宁镇群龙村委会灵山村及蓝钟镇下竹村委会庙后村的移民村建设。此外，各县（市）区在几大类工程建设中也确立了自己的重点工程，所有重点工程在进度、质量等方面，均起到了很好的示范作用。

（三）狠抓工程质量管理，确保所有工程成为优良工程。全部城乡水利防灾减灾工程项目，均严格按项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制等“四制”进行建设管理，建立了由项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府监督的质量管理体制，严格按有关规范和程序进行施工，实现了全部项目建设无发生工程质量事故、施工安全事故和其它违法违规事件。对水库移民安居工程建设，均采用“五统一”高标准建设，即统一规划，统一设计，统一自行建造，统一补助标准，统一工程质量。

（四）加强资金管理，创建廉洁工程。今年我市水利建设项目多、任务重、投入大、时间紧，要确保“优质工程”、“廉洁工程”，就必须严格资金管理，加强监督检查。我们成立了水利资金审计监察小组，经常深入各地检查工程招投标、资金使用、工程质量情况，督促各工程项目按水利基建程序的要求，规范操作建设的各个环节，确保廉政建设贯穿于工程建设的全过程。资金监管认真落实政府性工程全过程财务审计监管制度，全面实行水利工程建设资金的国库集中支付，防止资金的截留、挤占和挪用，并自觉接受纪检、监察、审计部门的监督，主动邀请各级人大、政协对工程实施检查和监督。同时，对移民资金的管理和使用，实行“三公开、三监督”制度。每条移民村都将移民资金、项目计划、实施结果向移民群众张榜公布，移民资金、项目实施情况接受移民群众监督、接受人大代表监督、接受财政部门监督，确保移民资金专款专用，防止资金的挪用、滥用，用有限的资金为移民群众办好事办实事。

（五）在政风行风建设上，实行“七抓七促”。一是抓领导，促责任制落实。在开展政风行风评议活动中，全市水利系统各单位始终将加强领导放在各项工作的首位，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实抓出成效。二是抓宣传发动，促评议活动的浓厚气氛的形成与持续。我们自始至终都注意抓好宣传发动工作。全市水利系统共张贴标语86条，悬挂横额20多条，印发《简报》118期。此外，全市各水利局均设立了意见征集电话和信箱，公布了电子邮箱，方便群众提供意见建议和进行监督。三是抓学习教育，促干部职工提高思想水平。我们始终将对干部职工的学习教育放在十分突出的位置，务求通过学习教育，使干部职工的思想跟上形势要求，积极参与评议活动，在评议中做好本职工作，共同推动水利事业的发展。在整个评议活动中，我们抓好了七大专题的学习教育。四是抓征求意见和自查自纠，促存在问题的及时发现。各级水利局严格按照省水利厅和当地纠风办的部署和要求，多种途径、多种形式广泛征求社会各界的意见和建议。在征求意见建议的基础上，各单位深入开展自查自纠，重点突出“五查五看”。五是抓问题整改，促工作水平的提高。对于在征求意见阶段收集到的意见建议，特别是存在问题，各级水利部门非常重视，进行专题研究，出台整改方案，落实了领导，落实了科室，落实了责任人，落实了整改措施。市水利局自查发现的工作、河道采砂管理等方面存在的一些突出问题已初步得到了整改。六是抓评议活动与业务工作紧密结合，促业务工作扎实开展。全市行风建设工作做到了与水利工程建设工作紧密结合，与防汛抢险救灾工作相结合，与开展安全生产相结合。七是抓“工作创新”，促评议活动的内容和形式实现新的突破。我市水利系统各单位在开展评议活动中，都能够在完成省水利厅和市纠风办“行评实施方案”的“指定动作”的基础上，加入“创新动作”，使活动开展更加有有声有色。整个活动期间，我们融入了10项“创新动作”。

三、存在问题

全市水利工程建设项目多、地域分散、投资大。最主要的问题是市、县配套资金筹措难度大。绝大多数水利工程建设项目，都是省的计划项目，都需要有地方配套资金，由于市、县财力有限，地方配套资金筹措难度非常大，这也是影响工程建设进度的最大因素。

四、明年工作思路

对于明年的水利工作安排，计划全市水利建设总投资3.4亿元，其中争取省以上投资1.49亿元。全力抓好以下几项重点工作：

1、抓紧推进以城乡水利防灾减灾工程建设为中心的各类水利工程建设。重中之重是抓好景丰联围和市高新区大旺围的达标加固建设，使其达到50年一遇的防洪标准。对景丰联围，除努力争取中央立项外，重点是以应急除险加固的方式在省申请立项，争取省的资金支持，并争取纳入省的贴息贷款项目，争取银行贷款，以加快建设步伐。此外，对防洪安全问题较突出而又未列入省城乡水利防灾减灾工程建设计划的万亩以上堤围和中型水库，要争取列入省的其他类别计划，进行除险或达标加固。

2、加快水利工程管理体制改革，尽快建立适应经济和社会发展的水管新体制。要按照今年7月全市水管体制改革工作会议的进度要求，抓紧改革的各项工作。

3、全力以赴抓好防汛抗旱工作。一要落实以行政首长为核心的各项防汛责任制；二要加强防汛安全检查和隐患整治；三要制订和执行防汛抢险预案，包括落实防汛物资储备、抢险队伍建设等非工程措施；四要加强水情、雨情的收集预报，科学指导抗击可能出现的洪涝和干旱灾害。

4、切实加强水利工程管理，确保水利工程发挥应有的效能。对堤防、水库、涵闸和电排站的管理，重点是加强基础管理工作，结合水管体制改革，完善管理责任制，努力提高工程管理水平，为营造人水和谐环境作出积极贡献。

5、加快推进农村饮水安全工程建设，争取已上报省的计划项目今年内全面实施。

6、加强河道采砂管理，确保采砂有序进行。特别是加强巡查和严格执法，必要时实行全天候24小时巡查，打击违法偷采行为，维护河道安全。

第3篇：财务巡查整改措施方案范文

今天，州局纪检组__组长一行，放弃节假日，前来我局检查验收“重品行、拒腐蚀、真干事”主题反腐倡廉学习教育活动工作开展情况，我谨代表全局干部职工表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

自全州国土资源系统“重品行、拒腐蚀、真干事”主题反腐倡廉学习教育活动开展以来，我局在县委、县政府的正确领导和州国土资源局纪检组的具体帮助指导下，紧紧围绕州局党组提出的“看重做人、看重做事”的工作思路，严格按照州局关于“重品行、拒腐蚀、真干事”主题反腐倡廉学习教育活动的一系列安排部署，切实加强组织领导，精心组织安排，有计划、有步骤地深入开展了“重品行、拒腐蚀、真干事”主题反腐倡廉学习教育活动各项工作，并同步在全县国土资源系统开展了“百日岗位大练兵”活动，现将具体开展情况向检查验收组各位领导作以简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、加强组织领导，全面安排部署

州局《“重品行、拒腐蚀、真干事”主题反腐倡廉学习教育活动实施方案》下发后，局领导班子高度重视，及时召开局务会议，研究成立了以局长为组长、两名副局长为副组长、相关人员为成员的县国土资源局“重品行、拒腐蚀、真干事”主题反腐倡廉学习教育暨“百日岗位大练兵”活动实施方案领导小组，并下设办公室，由一名副局长兼任办公室主任。制定下发了《“重品行、拒腐蚀、真干事”主题反腐倡廉学习教育暨“百日岗位大练兵”活动实施方案》。于4月16日，召开了全县国土资源系统“重品行、拒腐蚀、真干事”主题反腐倡廉学习教育暨“百日岗位大练兵”活动动员大会，全面安排部署了各阶段工作。从而，明确了工作职责，统一了工作步骤，靠实了工作责任，确保了廉政主题教育和“岗位大练兵”活动有序开展。

二、狠抓学习教育，深化理论素养

学习是搞好各项工作的基础和前提，为此，我局始终把学习贯穿于廉政主题教育和“岗位大练兵”活动的全过程。制定了学习计划，明确了学习内容，开办了学习专栏。采取集中学习、个人自学、座谈交流相结合的形式，主要学习了全州国土资源工作、全县经济工作会议精神， 县委、县政府的重大决策部署和全县国土资源20__年工作要点、《国土资源法规汇编》以及各级领导讲话等内容，组织观看了百家讲坛系列《论语》、《老子》、《三字经》、《先秦诸子百家》和反腐倡廉警示教育片。在开展廉政主题教育和“岗位大练兵”活动中，做到了学习时间、笔记本、心得体会“三统一”，使学习层面逐步深入，学习效果得到巩固，全体干部整体素质随着学习教育活动的深入开展正在逐步得到提高。截止目前，共集中学习 18 次，组织观看百家讲坛和反腐倡廉警示教育片6次，组织理论考试2次，编发各类简报16期，个人学习笔记人均达到1.5万字以上，撰写心得体会2篇，召开心得交流会1次，制作学习专栏1期。通过学习，使全体干部职工对古人先贤所立的言行有了更加深刻地认识，进一步树立了正确的人生观和价值观，激发参与学习教育活动的热情，使学习教育活动成为每一个股室、每一位党员、每一位干部职工的自觉行动。

三、完善规章制度，健全工作机制

针对以往工作因循守旧、墨守成规的一些做法，我局把健全完善机关工作制度、规范工作行为、改变局机关面貌和工作作风作为抓好廉政主题教育和“岗位大练兵”活动的一项内容，坚持从单位实际出发，一是积极创新工作思路、探索工作方法和管理模式，大力推行奖惩严明、考核透明、公开公正的绩效管理体系，在已有各项规章制度的基础上，经局务会议反复研究讨论，认真制定、修订和完善了局机关日常管理、过错追究、财务管理、干部考核等12项规章制度，已全面开始运行；二是努力改善机关办公条件，多方筹措资金，购置了电脑等一批必要的办公用具，拉通了网线，极大地调动了干部职工的工作积极性和主动性；三是强化干部管理，机关面貌明显转变，各项工作有了很大地起色。积极引导和激励全局干部职工统一思想、改进作风、强化服务、争创一流，教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，要求大家“重品行、真干事、能吃苦、会思考”，在学习工作中学先进、看先进、赶先进，让每个干部职工都忙起来，从而在单位出现了“三多三少现象 ”，即按时上下班的人多了，迟到早退的人少了；真正埋头干工作的人多了；串岗、缺岗、玩游戏、扯闲话的人少了；主

动为民办事的人多了，等待办事的人少了。通过建立健全各项规章制度和改善办公条件，统一了全局干部职工的思想认识，明确了各股室工作职责，全面形成了以规章制度管人、管事的良好工作机制，为更好地开展国土资源工作奠定了坚实的基础。四、统筹兼顾 ，扎实开展各项业务基础工作

正确处理好学习与工作的关系，推进当前各项工作是衡量和检验廉政主题教育和“岗位大练兵”活动的成效的关键。为此，我局克服业务工作十分繁忙的实际，正确处理学习与工作的关系，切实做到了学习与工作“两不误、两促进”。1-4月份，我们主要完成了以下工作：

1、积极开展了折达二级公路征地补偿费发放工作。

2、配合作业单位，__县第二次土地调查成果顺利通过省级预检和验收。

3、抽调19名业务人员，经过94天的持续奋战，全面完成25个乡（镇）农村宅基地登记发证外业调查工作。共完成丈量登记220个行政村10858宗，填写登记档案2830宗，现正进入内业填表阶段。

4、针对春季各类建设增加，国土资源违法行为势头有所上升的趋势，抽调15名业务工作人员，利用20天时间，全面开展了春季国土资源动态巡查工作。共查处违法违规案件35宗，面积16.32亩，已全部下发了《责令停止违法行为通知书》，正在依法处理之中。

5、为进一步规范矿产资源开发秩序，严厉打击乱采滥挖矿产资源违法行为。先后4次对牛津河、大__、槐树关河流域河道和地质灾害易发区北塬莲花台塬区7处乱采滥挖行为进行了全面整治，在河西、黄泥湾、新集、尹集镇公路沿线醒目处竖立永久性标牌4块。

6、加大土地开发整理工作力度。积极争取了总投资300万元、建设规模100公顷的__县井沟乡井沟村土地开发整理项目。截止目前，300万元项目资金已下拨，现准备开展项目招投标工作。

7、为确保州上“东建新区、西建园区”战略部署的落实到位，各类建设项目顺利落地实施，我局积极申请省州国土资源部门，正在对__县土地利用总体规划作局部调整。

8、全面开展了十二.五规划课题调研工作。

9、认真做好州局和县上安排的其他工作任务。一是积极开展帮扶活动，针对当前农资价格贵的实际，全体干部职工积极捐资2736元，购买化肥20袋，面粉20袋，于4月7日到帮扶漫路乡小岭村张尕平等20户贫困户家中，每户送去化肥面粉各1袋，解决了贫困群众春耕生产中的燃眉之急。与此同时，于帮扶结对户亲切交谈，详细了解了生产生活中的实际困难，并积极与马九川砂石料厂、麻莲滩砖厂协商，介绍帮扶人员到上述企业打工，得到了帮扶群众的一致好评。二是积极向西南旱灾地区和玉树地震灾区积极捐款，全局干部职工踊跃捐款共计2130元。

第4篇：财务巡查整改措施方案范文

一、提高认识，加强了领导。

我局充分认识到加强政风行风建设的重要意义，坚持把政风行风建设纳入重要日程。制定了《廉政建设工作方案》，完善了廉政工作制度，成立了政风行风建设领导小组，由局长同志担任组长，副局长同志任副组长，局机关各科室负责人及相关基层单位负责人为成员。明确了责任，加强了对政风行风建设的组织领导。形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。明确了机关建设、路政管理是政风行风建设的重点。

二、认真执行党风廉政建设责任制，加强廉政建设

在党风廉政建设中，我们一是建立了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，在干部的管理和任用以及单位财务收支使用上，坚持执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和财务“收支两条线”的有关规定，严把用人关和财务支出关。二是加强对重点工作的监管力度，我们以通村公路建设廉政建设为重点，认真贯彻落实《公路建设市场管理办法》及《公路建设监督管理办法》的有关规定，严格工程建设招投标制、施工监理制和工程建设资金支付程序，彻底杜绝和遏制工程建设中的腐败现象发生。三是建立和完善了内部监督制约机制，切实加强制度建设，用严格的制度管理人。四是通过召开民主生活会、推行政务公开和聘请党风廉政监督员、特邀行风监督员等形式，加强了对党政领导班子和主要负责人的监督，使权力运行置于严格的监督之下，从而保证了党员领导干部在行使权力过程中能够真正做到“权为民所用，利为民所谋”。

三、改进机关工作作风，提高服务意识

改进机关工作作风，是交通行风建设能否取得明显成效的重要标志。局机关作为全区交通工作的最高管理机构，其工作作风、办事效率、廉洁自律的好坏，直接影响到我区交通系统的行业之风。在加强机关作风建设中，我们通过深入开展“转作风、暖民心、促发展”领导干部作风建设主题活动、治理商业贿赂工作、警示训诫等活动，对局机关工作人员存在的纪律松弛、工作责任心不强、办事推诿扯皮、对待基层和群众态度冷漠等不良倾向进行了教育整顿，彻底杜绝了门难进、脸难看、事难办的现象。局机关工作人员的工作精神面和服务态度貌焕然一新。

四、推行党务政务公开，提高工作透明度和办事效率。

根据区党务政务公开工作的有关要求，我们坚持将全局行政审批事项和工作事项有关政策依据、办事程序、办理时限和承诺制度以及服务承诺等定期向社会公开，接受社会监督。同时根据服务对象反馈的意见和建议，认真制定整改措施，严格落实实施。

五、加强执法队伍建设，塑造文明执法形象

路政执法是交通行业的一个“窗口”，路政执法人员工作形象直接关系着交通系统的整体形象。为了防止路政执法人员在执法过程中搞不正之风，我们一是加强了路政执法人员的职业道德教育和业务知识培训。今年以来，我们共组织路政执法人员参加上级部门组织的业务知识培训班2期，人员参学率达100％。通过培训和教育，提高路政执法人员的执法水平，增强执法人员规范执法、依法行政的自觉性。二是严格依法行政，认真规范执法人员的行为。除了健全和完善单位内部的各项管理制度，我们还要求所有的上路执法人员在执法时服装要整洁正规，态度要热情端正；要佩戴省厅制发的《上岗证》，并主动出示相关证件；对超限运输车辆不准违反规定进行收费罚款；不准私放超限超载车辆；不准违规设立检查点；不准目测检测;不准故意刁难外地司乘人员等。三是强化了社会监督。通过开展公开服务承诺、聘请路风监督员、设立举报投诉电话等形式，加强社会各方面的监督。通过采取以上措施，彻底杜绝了执法过程中存在的“吃、拿、卡、要”等现象。

六、加强公路“三乱”治理，维护良好交通环境

我区是公路基本无“三乱”达标县区。今年，我们把治理“三乱”工作的中心放在了“抓巩固、防反弹”上。除了加强路政法规的宣传教育，我们还聘请了公路协管员、治理公路“三乱”监督员，并建立了预防公路“三乱”反弹目标管理责任制。同时还加强了对重点路段的明察暗访，对发现的“三乱”苗头，及时与有关部门进行联合治理。通过进行综合治理整顿，公路“三乱”反弹的苗头得到了有效地遏制。截至目前，全区区级公路上尚未出现一例“三乱”现象。

七、加快公路建设步伐，推进交通工作全面发展

风正事顺，作风变了，行风正了，交通事业也会随之得到发展。一是通村公路建设成效显著。通村公路建设是我区年十件实事之一。计划新建通村公路50公里,共36条,涉及六镇两办40个行政村。在此基础上，我们又积极争取省、市交通部门对6个行政村第二条通村路8公里进行立项，全年共完成58公里通村路建设，工程建设总投资1740万元。年8月，全面完成了通村公路建设任务，率先在全市实现村村通目标。8月23日，区上在东西五号路建设现场召开了区通村公路实现村村通庆典暨农村公路养管机构成立大会，市委、市政府、市人大有关领导到会祝贺。《日报》、电视台、《交通报》、《日报》、电视报等多家新闻媒体都对我区的通村公路建设进行了宣传报道。五十多个行政村的群众敲锣打鼓向政府送来了牌匾和感谢信。广大群众一致赞扬政府为群众办了好事、实事。交通工作取得了前所未有的好成绩。

二是区乡公路改造工作全面启动。在加快通村公路建设的同时，我们还积极加快主干公路的升等改造工作，从根本上改善辖区的交通环境。跑市进省，争取省市交通部门对南北一号路、东西四号路、过双公路、陈梁路、东西一号路等5条区乡道路立项建设，落实省市建设资金1223万元。目前，陈梁路、东西一号、南北一号路已建成通车。其它项目正在进行工程招投标和前期准备工作。

三是农村公路养管体制改革工作取得实效。在公路养护管理中，紧紧抓住省上将我们列为全省十三个农村公路管理养护体制改革试点县（区）之一的机遇，认真做好调查研究，结合实际制定体制改革实施方案。8月23日我区正式成立区农村公路管理局、区农村公路养护中心、各镇办农村公路管理所等农村公路养管机构以来，区交通局按照公路管理养护目标任务的要求，认真制定完善农村公路管理养护的各项制度，从养护计划管理、责任目标管理与考核、养护工程招投标等方面都进行了严格的规定，有力的促进了养管工作展开，建立起以区为主、镇办协助、村组配合的新型养管机制，实现了“有路必养、有路必管”，使公路管养工作呈现出全新的发展局面。

在公路养护工作中，为了突出日常性养护和规范化管理、全面提高公路整体服务水平，一是层层签订目标责任书，落实工作责任。区农村公路管理局分别同区农村公路养护中心、各镇办农村公路管理所签订了区乡道路日常养护合同和村道养护责任书，明确了任务，落实了责任。二是认真做好日常养护工作，各镇办农村公路管理所同养护人员分别签订养护合同，区农村公路养护中心为确保区乡道路的养护质量，对重点路段实行责任牌管理，即根据交通流量和养护的难易程度分别确定每名养护员的养护里程，并在养护人员的责任区内埋设责任牌，明确养护人员责任、公布养护人员姓名及监督电话，广泛接受社会各界的监督。三是突出抓好日常性集中养护工作，对路基、路面、桥涵等进行标准化养护，使区道做到了路肩无堆积物、内外边坡稳定、边线顺直、边沟畅通。路面病害处理规范、及时，有效防止了路面病害的进一步扩展。受到省市公路年终养护检查组的好评，也得到了沿线群众赞扬。

1、日常养护。公路养护完成坑槽挖补3200余平方米，铲草整理路肩及边坡水沟87000余延米，罩面2.3公里，处理翻浆沉陷860余平方米，清理水沟3900余延米并清运垃圾1879余立方米，及时清除了路面病害，维护了路容路貌，保证了辖区公路安全畅通。

2、路政管理。上路巡查近180天，清理各类公路堆积物8余次共950m3，查处各类公路违章事案80起，结案率达90%以上；补充埋设了缺失的公路警示桩20个，按照全省公路治超安排，加大了对超限超载车辆的治理力度，特别加强了对农村公路超限超载车辆的整治工作，教育分流，治理超限运输车辆1.5万车次，并对严重超限超载车辆进行了查处，很大程度遏制了超限车辆对我区公路的损害。根据全省农村公路治超电视电话会议及货运源头超限超载专项治理工作会议精神与9家企业签订了“治理货运源头超限超载目标责任书”。

3、公路环境整治。共拆违章建筑10间，清运垃圾680立方米，清理“三堆”600余处，拆除非法广告牌30块，整修绿化平台10公里，完善公路标线10公里。取缔公路加水点2处，取缔马路市场2个、占道经营50户。

第5篇：财务巡查整改措施方案范文

省政府召开这次全省煤炭工作会议，主要是贯彻落实省九届三次全委会精神，以党的十七大精神为指导，总结2007年工作，部署2008年任务，进一步转变煤炭经济发展方式，提升煤矿安全生产监管监察水平，实现又好又快发展。刚才，我们观摩了煤矿生产安全事故应急救援模拟演练，表彰了先进单位和先进个人，明天宝山和子奇同志还要分别总结2007年的工作，对2008年的工作作具体安排，希望大家认真抓好贯彻落实。在此，我首先代表省委、省政府向受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈祝贺，向组织演练的兖矿集团干部职工表示诚挚感谢!

2007年是全省煤炭工业可持续发展和安全发展取得重要成绩的一年。一年来，全省煤炭、煤监战线的干部职工在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，坚持走安全有保障、资源利用率高、生产环境优良、经济效益好、可持续发展的新型煤炭工业化道路，强化煤矿安全监管监察，各项工作都取得了新成绩。

一是安全发展的理念更加深入。煤炭行业安全是天，没有安全就没有一切。一年来，全省关闭6万吨以下小煤矿65处，超额完成了目标任务。各级坚持不懈地推进“双基”建设和标准化建设，深入开展煤矿安全隐患排查治理专项行动，进一步加大了执法监察力度，强化了安全监察目标考核，百万吨死亡率为0.13，同比下降68%。特别是积极应对自然灾害引发的“8.17”华源事故灾难，全省煤炭系统捐款救灾，稳妥处理善后和企业重组，保持了矿区稳定。深刻汲取教训，反复查找整改薄弱环节，加强预报预警预防机制建设和救援体系建设，进一步提高了安全生产保障能力。

二是可持续发展成效更加突出。煤炭主业稳定有序，产量继续保持在1.4亿吨，精煤产量达到3577万吨。煤电、煤化工、煤建材等非煤产业发展步伐加快，产业结构进一步优化，省属煤炭企业非煤销售收入已占总收入的53％。移交企业办社会职能工作取得新进展。现代企业制度建设有了新突破。全省煤炭行业的工业增加值、销售收入、利税等在产量不增的情况下有了新提高，职工生活水平和工作条件有了新改善。

三是自主创新能力明显增强。坚持“科技兴煤”、“科技兴安”，全年煤炭企业科技经费预计占销售收入的比重达到3.3%，同比提高1个百分点。完成重大科技项目95项，有23项获省科技进步奖。全省煤矿已建成2个国家级和8个省级企业技术中心。兖矿集团建成煤炭间接液化国家工程实验室和煤炭液化及煤化工国家重点实验室。节能减排工作也取得了实实在在的成效。

四是执法监管监察水平进一步提高。全省重点产煤市全部建立了煤炭管理机构，重点产煤县基本落实了煤炭管理部门。各级煤炭管理和煤矿安全监察部门认真贯彻落实有关法律法规，坚持依法行政，强化监管监察，努力提高队伍素质和执法水平，对加强行业管理和安全监管监察发挥了重要作用。

总之，一年来，全省煤炭生产和安全监管监察工作取得了很大成绩，为*经济发展作出了突出贡献。在此，我代表省委、省政府，向全省煤炭战线广大干部职工及其家属表示亲切慰问和衷心感谢!

2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是各级政府换届后的开局之年，做好2008年的工作，意义十分重大。总的要求是认真贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进，好字优先，做到“双防”（防止经济增长过热、防止通货膨胀），实现又好又快。希望各级煤炭、煤监部门和广大企业要结合各自实际，进一步理清工作思路，明确目标措施，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好2008年煤炭工作讲几点意见。

一、认真学习贯彻党的十七大精神，用科学发展观统领煤炭工业又好又快发展

党的十七大报告提出了走中国特色新型工业化道路的要求，我们要认真学习领会，用科学发展观统领煤炭工业又好又快发展。我个人学习体会，主要有五个要点需要认真学习把握。一是坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。二是大力推进信息化与工业化融合。三是把自主创新作为战略核心来抓。四是加强能源资源节约和生态环境保护，抓好节能减排，增强可持续发展能力。五是实现“三个转变”。这些重要论述和要求，对于我省煤炭工业的发展具有很强的针对性。我们要结合实际，认真学习贯彻，解决好煤炭工作发展中遇到的新矛盾、新问题，努力实现煤炭工业又好又快发展，促进煤炭工业由大变强。

二、坚定不移地抓好安全生产，确保不发生重特大事故

要把安全放在重于一切、高于一切、先于一切的位置，不仅要保证煤炭生产安全，而且对煤炭系统的煤化、铝材、建材、电厂等行业都要保证生产安全。要深刻吸取“8.17”事故灾难教训，时刻警钟长鸣，警示高悬，时刻慎言成绩，不轻言好转，集中力量深化“双基”工作，持之以恒地推进本质安全型矿井建设。

一是进一步落实两个主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须按照鲁政办发〔2007〕54号文件规定，认真落实企业安全生产的八项职责。今天全省重点煤矿的矿长都来了，我在11月11日电视会上已经讲过，希望大家真正把职工和自己的生命安全放在第一位，确保不出大的事故。各级政府和煤炭、煤监等部门要认真履行监管责任，抓好对企业和主要负责人的监督考核，严格实行安全生产“一票否决”制，督促企业管理层重视和加强安全生产工作。特别是要落实好国有破产改制煤矿的主体责任和监管责任，防止落入监管空隙。对今后资源枯竭煤矿的破产改制，不再批准从事煤炭生产。要按照“四不放过”原则，依法严格查处企业发生的生产安全事故，维护法律尊严和政府的监管权威。

二是持续不断地进行隐患排查治理。继续做好水、火、瓦斯、煤尘和冲击地压等灾害的防治，及时排查发现事故隐患，落实整改措施。要按照国家关于煤矿井下劳动定员的有关规定，严格劳动定员管理，合理安排作业工序，严格控制作业面和下井人数，推行煤矿井下人员4班6小时工作制，严禁超能力、超强度、超定员生产。要加强安全教育培训制度化建设，严格落实培训责任制，做到安全培训全覆盖。

三是加快建立完善煤矿安全生产预警预防和救援机制。各级政府要高度重视自然灾害引发事故灾难的预警处置，组织指导气象、水利、国土、煤炭、煤监等部门运用信息化手段实现信息共享和配套联动，确保气象部门发生灾情预警后，相关信息和处置意见及时传达到煤矿企业和每一个井下矿工，增强防范自然灾害的系统性、严密性和主动性。对矿区附近有隐患的水利设施要确保在汛期来临前完成治理任务。今年汛期正是奥运会召开之际，各位矿长务必严盯死守，做到安全度汛。要定期组织演练，严格执行大雨暴雨天气立即停产撤人的规定（*30年气象资料从1971年到2000年30年之间6月至9月汛期大雨3.7天，暴雨2.2天，共5.9天，7、8两个月主汛期大雨2.6天，暴雨1.7天，共4.3天），切实提高煤矿应急救援能力。要按规定提足用好安全生产资金。省里已安排2000多万元建立救援中心。

四是继续加大小煤矿关闭力度。省里对2008年关闭9万吨以下煤矿已经专门发了文件，希望各市各有关部门要从大局出发，统一思想认识，坚定关闭决心，采取更加有效的措施，确保按期完成各自的关闭任务，并切实防止关闭前突击生产引发事故。要研究建立落后产能退出机制，完善相关配套政策，综合运用市场的、技术的、法律的和必要行政的手段，妥善解决好关闭煤矿职工安置、债务处理、资产处置以及地方财税损失等问题，保持企业和职工稳定。要落实已关闭煤矿监管措施，加大巡查和执法力度，坚决防止死灰复燃。

三、突出抓好自主创新，建设创新型行业。省委、省政府最近出台了《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》（鲁发[2007]25号），煤炭战线要认真学习贯彻落实。要把增强企业自主创新能力作为煤炭行业转变发展方式、调整结构、实现又好又快发展的中心环节来抓，加大“科技兴煤”、“科技兴安”战略实施力度，努力建设创新型行业。要加大科技创新投入力度，确保企业科技经费占销售收入的比重每年都有较大幅度的提高，加大煤矿技术改造力度，努力提高装备机械化、监控自动化和信息化水平。要以培育企业技术中心为重点，加强创新平台建设，力争到2010年全省大、中型煤矿全部建立起企业技术中心。要建立企业为主体、产学研合作实施重大科技项目的共享机制，选择行业重大技术项目进行联合攻关，引进和吸收消化国外先进技术装备。要研究建立创新发展的激励机制、风险投资机制，充分利用两税合一后的引导政策，进一步营造鼓励创新的良好环境。要积极引进和培养煤炭科技领军人才，加强校企合作，大力培养煤炭生产一线的人才。

四、进一步加大结构调整力度，促进煤与非煤协调发展。要正确处理当前利益与长远发展、煤炭主业与非煤产业、数量速度与质量效益、改革发展与安全稳定的关系，促进煤与非煤协调发展。煤炭主业的发展重点是在保证安全的前提下，稳定产量，提高质量，优先保证省内电厂和人民群众生活用煤。对生产矿井，要严格按核定能力组织生产，严禁超强度开采。对新建矿井，要加强管理，严格按设计规范组织施工和建设。要继续实施“走出去”战略，防范投资风险。要把发展非煤产业放在更加突出的位置，积极发展市场前景好、科技含量和附加值高的产业，在煤化工、煤建材等方面，要着力延伸产业链条，向高端产品发展。在非煤产业领域，要在铝加工、木材加工、信息产业、生物产业、装备制造、环保产业、新能源产业等方面取得突破。

五、大力推进节能减排，积极发展循环经济。省委、省政府最近出台了《关于进一步加强节能减排工作的意见》（鲁发［2007］24号），对落实省政府《节能减排综合性实施方案》，确保完成“十一五”节能减排目标任务，提出了新的要求。全省煤炭企业要认真贯彻落实，为完成全省节能减排目标任务作出更大贡献。要严格控制高耗能、高污染项目发展，新上项目必须符合国家产业政策和政府发展规划，并严格履行审批审核程序。要抓好矸石、煤泥等煤矿固体废物的综合利用和矿井排放水循环利用，千方百计提高煤炭回收率，最大限度地减少煤炭生产过程中的能源浪费和污染物排放，实现煤炭生产与生态环境协调发展。要加强采煤沉陷区治理，充分利用矿区土地资源。要树立新型煤炭消费观，建立科学合理的煤炭资源利用体系。要抓紧建立和完善科学、完整、统一的节能降耗考核标准和办法，把节能降耗目标列入为经营者业绩考核的重要内容，实行严格的问责制和一票否决，确保如期完成煤炭节能减排年度和“十一五”规划目标任务。

六、进一步加快信息化建设，提升企业现代化管理水平。在煤炭行业推进信息化与工业化融合，势在必行。要认真总结近几年煤炭企业信息化建设的经验，区别不同情况，实行分类指导，进一步加大工作力度。要运用信息手段提升企业安全监管水平，加快建设数字矿山。建立包括勘探设计、生产管理、销售管理、安全管理、财务管理以及办公自动化等在内的统一的信息平台，全面提高企业现代化管理水平。要进一步加快煤炭行业管理和煤矿安全监管信息化建设。今年内，省经贸委、省煤炭局要与省属矿业集团和重点产煤市煤炭管理部门全部实现联网，实现生产、运营、分析、安全监测、调度指挥、统计信息等方面的信息化。

同志们，2008年各项目标任务已经确定，关键是转变作风，抓好落实。各级煤炭、煤监部门的同志以及矿业集团、煤矿的负责人，都要大力弘扬总书记倡导的八个方面良好风气，牢固树立正确的政绩观，进一步转变观念、转变作风。要深入基层搞好调查研究，总结推广先进典型，指导面上工作开展；研究解决存在的突出问题，促进煤炭工业健康发展和煤矿安全长治久安。要求真务实，真抓实干，雷厉风行，令行禁止，对确定的事项要跟踪督促落实，对焦点、难点问题不能上推下卸，对安全生产隐患要严防紧盯。要继续坚持领导干部下井检查安全生产制度，省级每一季度一次，市级每两个月一次，县级每月一次。各级政府必须进一步加强和改进对煤炭工业的领导。政府主要负责同志和政府常务会议，要定期听取煤炭和煤监部门的汇报，及时研究解决影响发展和安全的重大问题。分管的领导要靠上抓，帮助煤炭、煤监部门理清思路，突出重点，抓好各项措施的落实。要突出抓好煤炭管理机构建设，调整充实专业人员，改善工作生活条件，确保人员、装备、经费“三到位”。要为煤炭、煤监部门开展工作创造良好外部环境，对涌现的先进事迹要大力表彰宣传，充分调动和发挥同志们的工作积极性和创造性。

希望全省各级各部门和煤炭企业要认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照这次会议的部署安排，振奋精神，坚定信心，团结一致，扎实工作，努力推动煤炭工业又好又快发展，促进安全生产形势持续好转，为在新起点上实现富民强省的新跨越作出新的更大贡献！