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一、常规工作
(一)项目审批
对符合国家产业政策,手续齐全的项目100%完成审批。截止目前,完成项目审批102个。
(二)全县经济运行分析
完成半年、全年经济运行分析。截止目前,正在研究年初以来国家、,!省、市、县今年经济工作的相关文件精神和政策措施,着手对相关课题进行调研,为下一步经济运行分析做好准备。
(三)固定资产投资目标
全年固定资产投资达到127亿元,同比增长21%,工业固定资产投资达到95亿元,同比增长26.7%。截止目前,完成固定资产投资1亿元,同比增长20.48%。其中,工业投资1亿元,同比增长20.48.
二、中心工作和重点工作
(一)“十二五”规划
完成“十二五”规划编制工作。截止目前,已经调度了相关部门的专项规划,正在着手专项课题的调研,并联系了省社科院专家研讨符合我县“十二五”的发展思路。
(二)抓好“百镇建设”工程的实施工作
根据省里要求,县“百镇建设工程”办公室正在搭建国有独资的投资公司作为投融资平台,和省投资公司对接,成立“__县龙腾城乡基础设施投资有限公司”,公司经营范围主要用于城乡基础设施建设项目投资、新农村建设项目投资、中小企业(产业类)项目投资、企业策划和非金融性生产项( )目投资等,作为百镇建设投资衔接平台。
(三)抓好大项目建设
新建、续建投资3000万元以上项目77个,其中投资2亿元以上项目10个,投资5亿元以上项目5个。截止目前,我县计划开工的3000万元以上项目共有80个,其中2亿元以上项目21个,投资5亿元以上项目10个。
(四)泥草房安居工程
20__年我县泥草房改造任务为6755户,其中一般户3554户,困难户3201户。截止目前,泥草房领导小组办公室,正在将改造任务进行分解,近期将落实到各乡镇,各乡镇也在进行泥草房改造的前期准备工作。
三、创新工作
(一)搭建国有独资的投资公司作为投融资平台
成立了“__县龙腾城乡基础设施投资有限公司”,主要用于城乡基础设施建设项目投资、新农村建设项目投资、中小企业(产业类)项目投资、企业项目策划和非金融性生产项目投资等
(二)通过多媒体提高工作效率
截止目前,多次运用多媒体分析经济形势,论证项目前期,开展培训和学习。
四、争取上级项目资金
专业统计岗位职责
为进一步规范统计工作行为,切实加强基层统计基础工作,提高统计工作的整体水平,使统计工作更好地为经济建设服务。根据国家统计方案制度和我局机构的主要职能,结合专业统计工作实际,特制定各专业统计工作岗位职责:
一、农村统计岗位职责
1、认真完成各种农业统计报表和一次性调查任务,做到年报、定期报表按时上报,指标不漏统、错统,调查单位或填报单位完整、表种齐全。
2、按照方案制度开展夏、秋农作物产量抽样调查和畜牧业抽样调查工作,深入农产量调查点入户进行抽查核实。
3、完成年度内统计分析和年度主要数据质量审核评估工作。
4、认真做好农村统计专业台帐等工作,完成临时性工作任务。
二、农村住户调查岗位职责
1、指导和督促辅助调查员完成10个农村住户调查点,共100户调查户现金收支帐、实物帐和生产帐记帐、调查工作,做到按时记帐,编码准确。
2、认真审查记帐资料,按操作规程录入、审核和汇总,做到季报和年报按时上报,数据准确、资料完整。
3、一年内对住户调查点进行两次入户抽查核实(每半年一次),及时向局领导汇报抽查核实情况。
4、根据住户调查资料,完成年度内统计调查分析和主要数据质量评估。
5、认真做好贫困监测工作,完成临时性工作任务。
三、批发零售贸易餐饮业统计岗位职责
1、按月完成社会消费品零售总额统计上报工作,指标不重统、漏统、错统。对基层上报资料认真审核,及时查询,保证数据质量。
2、认真进行国合商业统计调查,开展个体商业和餐饮业抽样调查工作,如实反映个体商业和餐饮业指标数据。
3、进行居民消费调查和市场调查,综合计算农民对非农居民消费品零售指标数据。
4、完成年度内统计分析,做好统计基础工作,完成临时性工作任务。
四、工业与交通运输统计岗位职责
1、按时完成全县规模以上工业企业产值产量月报和经济效益指标月报,数据质量不发生差错。
2、按照方案制度,完成省、市规模以下工业企业抽样调查工作。要求基层统计人员必须深入企业开展入户调查,做到数出有据,搞好抽查核实工作。
3、深入企业开展调查研究,了解企业生产经营状况,完成年度内统计分析。
4、完成交通运输邮电各种统计报表任务,做到年报、定期报表按时上报。
5、指导和督促企业建立统计台帐,完成临时性工作任务。
五、固定资产投资与建筑业统计岗位职责
1、完成各种统计报表,做到年报、定期报表按时上报,指标准确、数据平衡,月报、季报和年报相衔接。
2、做好固定资产投资开工登记工作,每年进行两次项目清理登记(每半年1次)。
3、做好年度农村非农固定资产投资和城乡私人投资调查统计工作。
4、完成年度统计分析和数据质量评估。
5、做好统计基础工作,完成临时性工作任务。
六、劳动情况统计岗位职责
1、按时完成季度报表和年报工作,做到上报单位不重统、漏统、数据质量无差错。
2、年报前认真清理核实上报单位,做好年报布置工作。
3、完成统计年报分析和数据质量评估,季报要写出分析。
4、做好统计基础工作,完成临时性工作任务。
七、国民经济核算与综合统计岗位职责 「 1
1、按时完成季度、年度生产总值(gdp)计算和评估上报工作,做到资料收集齐全、计算方法科学、计算指标数据符合经济运行走势。
2、每月8日前印发上月主要经济指标月报,每年二月底前上年度国民经济及社会发展统计公报,三月底前完成《领导干部手册》资料收集整理工作,五月底前印制使用。
3、按照省、市统计局建立数据库要求,全面、准确、及时并按规定格式上报数据库资料。
4、完成年度内统计分析和统计信息撰写工作。
5、收集、整理、提供统计咨询数据,完成临时性工作任务。
八、统计法制工作岗位职责
1、认真学习有关法律法规知识,提高统计执法水平。
2、开展统计法制宣传教育,组织基层统计人员学习《统计法》、《统计法实施细则》、《**省统计管理条例》等法律法规,开展灵活多样的统计法制宣传教育活动。
3、认真组织开展统计执法大检查和经常性的统计执法检查工作,发现统计违法行为和统计违法案件要及时上报,并依照法定程序进行查处,每年查处两件以上统计违法案件。
4、依法管理和审批各部门、单位的统计报表。
5、按时上报“统计违法行为与统计违法案件”季报表和季度法规工作总结,及时上报统计法制工作信息。
九、办公室工作岗位职责
1、根据本局学习制度,组织全局干部职工开展思想政治理论学习。
2、完成年度内统计政务信息报送工作,及时上报统计工作要事,做到信息准确、及时、全面。
3、按时报送全年工作计划和半年、全年工作总结。
4、组织搞好统计上岗培训,统计职称考试和统计宣传工作。
5、搞好文件资料收发登记和保密工作。
6、严格考勤签到制度和车辆管理。
7、做好来信来访接待、督查督办工作。
8、完成本局年度公务员考核和其他临时性工作。
十、财务工作岗位职责
1、报帐员和单位负责人要认真学习《会计法》,严格遵守财经纪律。
2、进行固定资产清查,固定资产增加、报损报废按规定手续办理,按时参加国有资产年检。
党委书记
主持局党委全面工作。负责抓好基层组织建设、思想政治建设、精神文明建设、党风廉政建设等党委全面工作,配合局长工作,完成区委交办的各项临时性工作。
局长
主持本局行政全面工作。负责抓好全区国民经济与社会事业发展和改革工作、招商引资工作等行政全面工作,配合党委书记工作,完成政府交办的临时性工作。
副局长
协助局长工作,具体分管国民经济发展科、社会事业发展科工作。
副局长
协助局长工作,具体分管经济协作办公室工作。
机构设置
综合办公室
协助局党政领导组织协调日常党务、政务工作。负责信息、人事、财务工作;负责档案管理、综合治理、会务、机要、保密、、新闻宣传、文印等工作。
(一)工作人员
综合办公室科员
综合办公室科员
综合办公室科员
(二)工作职责
1、负责局机关会计工作;
2、负责局后勤保障工作;
3、负责处理原企业遗留问题;
4、完成领导交办的其他工作。
1、负责出纳工作;
2、负责行政文件的收发、登记、传阅、管理、归档报刊杂志的征订等工作;
3、负责综合治理和计划生育、的日常工作。
4、负责本单位人员的年度考核和人事劳资工作;
5、负责保密工作;
6、负责本单位的维稳工作和年终考核档案的整理;
7、完成领导交办的其他任务。
1、负责党务日常工作,协助党委书记抓好基层组织建设、思想政治建设、精神文明建设、党风廉政建设;
2、负责组织学习贯彻党的方针政策;
3、负责党委会议记录、中心组学习记录;
4、负责党委文件的起草、收发、登记、归档;
5、组织党务类文件的收文、传阅、管理;
6、负责收集各业务科室信息,完成报送工作;
7、负责年终党建考核档案的整理;
8、年终向各承担实绩考核任务的科室收集考核档案,汇总完成情况,完成半年和年度工作总结任务;
9、负责党员组织关系的转接、党费收缴工作;
10、完成领导交办的其他任务。
国民经济发展科
组织拟定年度国民经济和社会发展计划;监测全区宏观经济运行情况;综合分析全区农业、工业、服务业发展情况,协调解决发展中的重大问题;研究拟定产业发展规划和措施,统筹全区产业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;贯彻落实国家、自治区和和浩特国民经济动员政策、规划、计划的措施办法,组织实施国民经济动员有关工作。监测分析全区社会固定资产投资状况,拟定全区社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标和落实措施;负责全区国内外经济技术协作与联合规划、计划执行情况和综合分析、检查考核工作;指导、推进和综合协调经济体制改革有关工作
(一)工作人员
国民经济发展科科长
国民经济发展科科员
国民经济发展科科员
(二)工作职责
1、研究提出国民经济发展中得农村经济、工业经济、建筑业中长期规划和年度计划;研究提出总量平衡和结构调整的目标办法;撰写年度计划和上半年计划执行情况(草案)的报告;
2、监测分析全区经济形势和发展情况,进行宏观经济的预测、预警;研究涉及全区经济安全的重要问题,提出经济调节的政策建议,协调经济运行中得有关重大问题。
3、研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟定综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革工作;
4、研究提出全社会固定资产投资总规模及资金投向和投资办法;引导社会资金投向;负责固定资产投资项目的进展情况的统计工作;
5、规划和安排国家、自治区、拨款经济建设项目和全区经济重大建设项目以及利用外资项目、境外投资项目,监督检查经济工程项目建设;
6、推进产业结构战略性调整和升级;提出国民经济重要产业的发展战略和规划;研究分析城镇化发展状况,提出城镇化发展战略和政策措施;
7、完成领导交办的其他任务。
1、贯彻国家、自治区、有关固定资产投资的方针、政策,并提出在全区的实施意见和办法;
2、负责全区政府投资项目综合管理,编制全区固定资产投资计划,上报项目月形象进度及投资计划完成情况;
3、参与重点建设项目的跟踪、协调、督察、考评等管理工作;
4、完成局领导交办的其他任务。
1、协助科长工作。
2、制订服务业发展规划及政策协调,解决服务业发展中的有关问题;研究提出国民经济发展中的商贸流通业中长期规划和年度计划;撰写年度计划和上半年计划执行情况(草案)的报告;推动高科技产业发展,实施技术进步和产业现代化的宏观指导;负责全区节能减排、环境保护工作;负责全区国防动员工作;
3、提出实施西部大开发战略规划,组织实施西部大开发重点项目;
4、负责全区财政税收计划工作;
5、负责全区各项主要经济指标统计月报工作;
6、完成领导交办的其他任务。
社会事业发展科
负责综合提出社会发展战略和措施,组织拟定各项社会事业发展规划和年度计划;协调人口计生、文化、科技、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、民政、就业、人力资源、社会保障、环保等方面的政策及有关重大问题,以及与国民经济发展的衔接平衡;提出经济与社会协调发展、相互促进的办法和措施,协调社会事业发展中的重要问题。
(一)人员设置
(二)工作职责
1、研究提出社会事业发展中长期规划和年度计划;撰写年度计划和上半年计划执行情况(草案)的报告;
2、做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、城区基础设施等社会事业发展的衔接平衡;提出社会事业协调发展、相互促进的办法和措施,协调社会事业发展中的重大问题;
3、研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障的政策措施,协调解决就业、收入分配和社会保障的重大问题;
4、规划和安排国家、自治区、拨款社会事业建设项目和全区社会事业重大建设项目,监督检查社会事业工程项目建设;
5、完成领导交办的其他任务。
1、协助科长工作;
2、研究社会事业体制改革的重大问题,组织拟定综合性社会事业体制改革方案,协调有关专项社会事业体制改革工作;
3、完成领导交办的其他任务。
经济协作办公室
贯彻执行国家、自治区和有关扩大对外开放、加强经济合作交流、统筹对外开放发展战略、方针和部署;组织研究提出对外开放工作的发展战略、指导方针、工作原则并组织实施。负责全区国内外招商引资统筹规划和区域经济合作中长期规划的宏观指导、协调工作,制定年度目标并组织实施;负责全区招商暨经济协作项目的收集、整理、筛选和项目库建设、;负责招商网络建设工作;组织规划论证全区重大招商引资项目;分析研究全区招商引资情况,向区委区政府报送有关动态;负责国内外投资合作项目的洽谈、签约;负责组织、参与国内外各类项目洽谈会、展销会、博览会等经贸活动并提供协调服务;负责全区招商引资指导计划完成情况的统计、综合分析和检查考核工作。
(一)人员设置
经济协作办公室科长
经济协作办公室科员
(二)工作职责
1、负责招商引资指标任务下达及运行中的统计、监控、政策咨询、协调服务等工作;
2、负责相关业务材料的起草、综合分析和检查考核工作;
3、负责组织、参加与国内外各类项目洽谈会、展销会、博览会等经贸活动并提供协调服务;
4、负责全区招商暨经济协作项目的收集、整理、筛选和项目库建设、;负责招商网络建设工作;
5、完成领导交办的其他工作。
1、负责招商引资报表、信息报送及档案建立工作;
发改委2017年上半年工作总结及下半年工作计划(1)
今年以来,区发改委紧紧围绕区委、区政府各项中心工作,认真履行部门职能,积极创新工作方式,真抓实干,着力做好跑项争资、经济运行、项目推进、深化改革、稳控物价等各项工作,为全区经济社会健康平稳发展奠定了坚实的基础。
一、上半年工作总结
1.跑项目争资金工作成效显著。今年,我委进一步加强和上级有关部门联系对接,加强项目前期工作,积极组织项目申报,今年上半年共争取上级资金2.07亿元,主要包括中医院中医药大楼5000万元、饶丰灌区续建配套与节水改造4800万元、垦区危旧房改造3900万元、垦区棚户区改造2017万元、农饮安全巩固提升1146万元、官塘大道818万元、档案馆502万元等。
2.经济运行分析工作扎实推进。一是科学制定年度计划。在认真总结上年计划执行情况和综合分析各种因素的基础上,经过深入调查研究,制定了全区《2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划(草案)》和《2017年国民经济和社会发展计划》,区相关会议已研究通过。二是积极开展经济运行分析。根据区委、区政府的工作部署,印发了《关于进一步加强全区经济运行监测分析工作的通知》,加强对经济社会发展形势的监测、分析和研判,及时发现经济运行中出现的倾向性、苗头性问题,切实加大调控力度,确保全区经济健康平稳发展。目前我区上半年经济运行分析报告已基本完成。
3.抓项目扩投资工作大力推进。一是强化项目谋划。编制了《全区2017年固定资产投资计划》和《全区2017年重点建设项目计划》,科学谋划区重点项目238个,总投资343亿元,其中新建项目145个,续建项目93个,有效支撑和拉动全区固定资产投资增长。今年上半年,我区 500万元以上项目固定资产投资预计完成120.6亿元,同比增长14.5%。二是强化项目推进。烯牛石墨烯、富荣电子、宏鹏金属和三都农业示范园等9个项目列入省大中型建设项目(市重点项目),项目总投资54亿元,其中5个市领导挂点重点项目1-5月份累计完成投资7亿元,占年度计划51.8%,序时进度在全市“12+2”中排名前列;贞白中学、富荣电子、柘阳LED、华凯丰科技、上饶卫校和人民医院保健大楼等6个项目列入2017年省市县三级联动集中开工重大项目,项目总投资26.1亿元;全区238个区重点项目扎实推进,其中:贞白中学项目多个班组同时施工,项目指挥长每周现场督查,确保9月1日开学投入使用;富荣电子项目1#、2#、3#厂房、8#办公楼、9#研发楼及1#宿舍楼已封顶,9月10日前全面竣工;丰溪山水田园综合体项目稳步推进,11月底全面竣工;华家源秀美乡村项目征地工作已基本完成,已种植荷花32亩;上饶卫校项目正在方案设计。三是强化项目调度。经区委、区政府研究决定,制定了《关于进一步完善我区重大项目推进机制的通知》,成立了区委书记任第一组长、区长任组长,区委、区政府其他领导任副组长,区直、乡镇(街道)有关单位主要负责人为成员的区重点建设项目推进领导小组,针对不同项目需要协调的各种事项,积极落实挂点区领导调度、常务副区长调度、区长调度和书记调度四级项目调度机制,强力推进我区重点项目建设。四是强化项目管理。上半年,我委开展了多次中央投资项目大检查,对全区20XX年至2017年下达中央资金的131个项目进行了全面检查,并向相关单位下发了问题整改通知,同时针对社会事业领域2011年以来中央预算内投资项目计划执行情况进行了检查通报。中央预算内资金项目建设情况实行每月调度,进一步加强了稽查监管,有效地推进了项目的建设进度,提高了中央资金的使用效益。
4.抓改革促发展工作稳步推进。一是“放管服”改革逐步深入。项目审批方面,我委主动简化投资审批流程,优化企业投资项目核准前置,严格落实投资项目备案程序。今年以来我委共办结投资项目83个,总投资89.2亿元,其中备案项目38个,总投资76.6亿元,占办结项目总投资的85.8%;清理收费方面,严格执行财税[2017]20号文件,从今年4月1日起,我区取消环境监测服务费、白蚁防治费、房屋转让手续费等3项涉企行政事业性收费;停征卫生检测费、委托性卫生防疫服务费、河道工程修建维护管理费、河道采砂管理费、计量收费、认证费和检验费等7项涉企行政事业性收费;取消预防性体检费、登记费和依申请提供政府公开信息收费等3项涉及个人等事项的行政事业性收费;严格执行赣财非税[2017]11号文件,从今年6月1日起,我区取消易地绿化费和公路路产损失赔偿收费(含高速公路)两项省级设立的行政事业性收费。两次清理行政事业性收费预计年减负金额为355万元。二是供给侧结构性改革纵深推进。降成本优环境方面,全区降成本优环境专项行动2017年工作要点、全区降成本优环境领导小组调整成员名单审议稿已完成;去产能方面,积极推进我区今年化解煤炭产能4万吨的任务目标,当前区政府已同意关闭东阳乡国庆煤矿的决定,该项工作取得阶段性进展;深入开展“地条钢”专项督查和电解铝行业违法违规项目清理行动,按照“零”容忍,达到“零”存在的要求,我区制定了排查方案,落实工作分工,层层压实责任。目前我区专项行动开展情况已按要求上报。三是全面深化改革工作深入推进。我委制定了《经济体制和生态文明体制改革专项小组2017年工作计划》;公车改革方面,我区296辆保留公车标识化工作全部按要求完成。
5.调结构促升级工作有力推进。一是积极培育新动能,制定了《xx区贯彻新理念培育新动能2017年工作要点》,着力培育新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济和分享经济,推动我区经济新旧动能转换。二是夯实平台支持。抢抓省里高位推动调区扩区工作的窗口期,上饶高新区调区扩区相关材料再次提交省发改委,目前该项工作正在大力推进。三是推进农业接二连三发展。今年以来,农村产业融合发展试点工作扎实推进,我区已入选省级试点示范县,东阳龙溪、芦林西坛、铜钹山小丰、枧底溪西、毛村后溪等5个村入选省级试点示范村。
6.稳物价惠民生工作积极推进。一是价格监测精准。每月定期在我区嘉百乐超市、家友超市、裕丰市场、开心人大药房等代表性监测点进行市场采价。其中,对粮食、食用油、水产品、肉类、蔬菜等65个居民生活必需品,布洛芬、板蓝根等30种重点非处方药品和生猪收购价、玉米批发价等12种畜禽饲料进行采价监测并上报市发改委;对水、电、钢材、水泥、成品油等53个品种的商品及服务项目与周边县(常山县、玉山县)互通信息。在获得第一手信息基础上,对群众和社会关心的价格热点、焦点问题进行分析,发现苗头性、倾向性、趋势性问题,及时消息,并提出有针对性的政策建议。二是价格管理到位。按照省市的要求,经区政府同意,启动我区社会求助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保证金人员共50416人发放价格临时补贴52.26万元;应区现代农业示范区管委会要求,分别对农业创客中心、热带植物园的门票进行成本监审;核定了三都热带植物园和农业创客中心门票试行价格、城区三个公办幼儿园春季收费标准、全区2017年春季中小学收费。三是价格监管有力。今年元旦、春节和“五一”黄金周期间,我委出动市场价格监管120人次,密切关注粮食、禽、蛋、菜等群众生活必需品的市场价格供求情况和价格走势,对城区农贸市场、超市以及家电商场进行了全面检查(调查);春运和3月中旬,分别对全区各条客运班线票价的执行情况和气象部门的经营性收费进行了检查(核查);分别对区城市管道燃气有限公司和丰溪自来水有限公司有关收费情况进行了检查(核查);对教育、卫生等收费(价格)执收主体系统以及各大商品交易场所,继续强化收费(价格)公示,推进明码标价工作;实行节假日、双休日值班制度,进一步畅通12358价格举报投诉渠道,今年上半年共解答群众价格咨询 9件,举报件办结率100%。四是价格认证精确。上半年共完成涉案物品价格认证案件82件,涉案总金额127.53万元,其中盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件54件,毁财案件22件,盗采矿产、滥伐林木、运输危险物品案件6件。
二、下半年工作安排
下半年,我委将根据上级发改部门和区委、区政府的工作部署,继续做好以下几项工作:
1、进一步健全项目审批(备案、核准)机制,继续做好项目审批(核准、备案)工作;
2、进一步加强与上级有关部门对接沟通,继续做好跑项争资争策工作;继续加强经济运行监测分析和生态文明先行示范区建设。
3、做好2017年重点项目建设推进和2018年区重点项目谋划工作,加强中央预算内资金、省基建资金项目的稽查、监管工作。
4、继续做好全面深化改革工作,深入推进供给侧结构性改革和“放管服”改革。
5、继续做好新常态下物价各项工作,保持价格总水平基本稳定。
6、继续做好省市发改委及区委、区政府交办的其他工作。
发改委2017年上半年工作总结及下半年工作计划(2)
2017年是召开之年,也是我市实施五大发展行动计划、建设美好新xx的关键时期。市发改委紧紧围绕市委市政府确定的发展目标和任务,全面贯彻党的十和十八届五中、六中全会以及系列重要讲话精神,确立善谋、实干、争先工作思路,突出项目工作主线,围绕县域经济快速发展,主动适应引领经济新常态,强化创新驱动,聚焦“五大行动”,提振“精气神”、提高“执行力”、争当经济工作“排头兵”,逐月、逐季分解落实目标任务,较好地完成了上半年目标任务。
一、上半年工作开展情况
一季度,全市实现生产总值29.9亿元,同比增长6.2%。 1-5月份,全市完成规上工业增加值11.9亿元,下降0.4%;固定资产投资46.6亿元,增长15.1%;财政收入7.03亿元,增长15.9%;财政支出18亿元,增长24%;限上消费品零售总额9.8亿元,增长16.9%;全市用电量3亿千瓦时,增长10%,其中工业用电量0.87亿千瓦时,增长1.3%。
(一)开展经济运行调度。编制一季度“开门红”、二季度“双过半”主要经济指标及GDP主要构成指标目标计划,由市政府印发各地、各单位执行。提请市政府召开2次经济运行调度会,会同统计、经信等部门按月开展指标运行监测和调度。
(二)狠抓重点项目建设。围绕国家政策投向,扎实做好项目谋划、项目争取和抓项目建设,推动全市经济社会发展。
1.强化项目谋划编制。围绕全年投资目标,会同各重点项目平台、各项目责任编制2017年全市重点项目投资计划,全年计划实施美好新xx重点项目358个,总投资528.1亿元,其中2017年计划完成投资184亿元。亿元以上项目101个,总投资457.14亿元。突出重点项目引领,着力谋划一批重大项目,做好全市“学浙江、抓统筹、谋项目、促提升”活动谋划项目有关工作,做好谋划项目指导、调度、汇总、完善工作,全市共谋划重点项目252个,总投资近400亿元。编报2017年省亿元以上重点项目71个,总投资379.4亿元。
2、推进重大项目前期工作。合肥-xx-新沂高铁项目第一次环评公示已完成,并被纳入国家《中长期铁路网规划》,被设计为在“八纵八横”主通道基础上规划建设的高速铁路区域连接线。目前,可行性研究报告已编制完成,选址、环评等支撑性文件已同步编制,正在开展设计招标工作。蚌埠-xx-滁州-南京城际铁路已纳入xx省皖江城际铁路网规划。xx通用机场成功纳入《xx省民航建设专项规划(2017-2021年)》和《xx省通用机场布局规划(2017-2030年),机场建设时序为近期(2017-2020年),且规划为构成沿江通用机场群的一类通用机场。xx泊岗淮河大桥项目施工图设计加紧编制。xx至巢湖高速公路项目纳入省交通路网规划,正在加快可研报告编制。104国道绕城线和女山湖特大桥工程稳步推进。环女山湖旅游总体规划初步完成编制。
3、加强项目申报争取。上半年以来,通过发改委渠道共争取中央及省投资项目16个,获批中央及省投资2.15亿,有力支撑了我市经济社会的发展。其中2017年度保障性安居工程配套基础设施项目获批资金0.9亿元、池河治理0.27亿元、千亿增粮规划田间工程0.25亿元、职高开放性实训基地0.2亿元、三中教学楼0.15亿元。截止6月底,已开工项目8个,正在进行规划设计项目9个。组织申报了坡耕地治理、产业互联网园、战略性新兴产业重大工程等一批重点项目。
4、推进重点项目建设。协调推进省亿元以上重点项目建设,纳入省“大新专”项目库项目71个,总投资379.64亿元,2017年计划投资75.1亿元,1-5月份完成投资39.45亿元,占年度计划的52.5%。开展项目集中活动,18个续建项目全部复工,复工率100%;27个计划开工项目已开工20个,开工率74.1%,完成投资17.92亿元;26个储备项目已开工4个,转化率15.4%,完成投资2.95亿元;7个计划竣工项目已竣工6个。
(三)推进区域经济发展。化工集中区方面,配合市化工园区管委会(筹)做好项目招商服务工作,协调省重化办对拟招商化工项目开展入园前期审核,推动一批精细化工落户建设。凹土产业方面,组织申报了滁州市级战略性新兴产业xx凹土产业发展基地。经发改、规划、国土等部门努力,“xx经开区涧溪凹土产业园”已经完成征求国土厅、环保厅、住建厅意见。开展与中国矿业大学、中国矿业大学国家大学科技园合作共建xx经开区涧溪凹土产业园检验检测中心、凹土新材料研发中心事宜。对接茅迪集团、xx路网等一批具有实力的产业园区运营集团,开展PPP项目合作,开发凹土产业园,打造产镇融合的“凹土小镇”。淮河生态经济带方面,编制了《xx市争取列入淮河生态经济带规划重大项目库》,入库项目16个,总投资1715.48亿元。做好淮河生态经济带规划学习、研究,积极争取我市相关项目纳入规划。
(四)着力开展物价稳控。常规开展节假日市场价格检查,确保市场价格总水平基本稳定。开展春季开学教育收费、民生价费、涉农收费和涉企收费多项专项检查。对全市商品房明码标价进行明察暗访,规范商品房明码标价行为,营造公开、透明的商品房销售价格环境,稳定房地产市场。认真办理价格举报投诉工作,确保12358价格举报投诉渠道畅通,上半年共受理价格举报和咨询36件,全部进行了调查核实和处理,并及时回复,群众满意度高。完成全市行政事业性收费年度审核工作,加快推进水价改革,调整污水处理费标准,正式出台xx市农业水价综合改革方案。落实和完善家禽养殖和加工企业生产电价优惠政策,减免全市128家养殖和加工企业用电金额9.6万元。上半年,价格认证中心累计办理各类价格认定业务97件,标的总金额2768.2万元。
(五)加快推进淮干居民迁建工作进度。桥头镇淮干居民安置点基础设施建设已完成,正在开展潘村洼125户淮干居民迁建,目前已完成旧房屋拆除。2017年全市第一批733万16个移民后扶项目全部开工建设。2017年度大中型水库移民后期扶持项目实施监测评估工作报告和2017年度大中型水库直补移民人口更新工作全部完成。
牵头开展节能宣传周活动,在全市营造节能有我、绿色发展氛围;努力开展提升行动,推进皖北及沿淮快速发展;牵头推进信用体系建设,努力建设诚信社会;认真开展文明创建、扶贫攻坚、秸杆焚烧、企业帮扶和招商引资工作,狠抓廉洁自律各项制度落实和廉洁自律主体责任落实工作,推动党的基层组织规范化和“两学一做”常态化制度建设,努力打造创新奋进发改人才队伍,为推动五个发展提供组织和人才保障。
二、存在的问题及原因
一是部分指标增速下滑。从当前经济运行看,地区生产总值、服务业增加值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入等6项指标增幅低于逾期目标,将影响二季度经济指标目标的实现。
二是工业增长后劲不足。1-5月份,全市完成工业投资11.7亿元,仅占全市完成投资总额的28%;在库工业项目剩余投资严重不足,剩余投资不足20亿元。从工业用电量看,1-5月,我市工业用电量8348万千瓦时,下降14.5%,规模以上工业企业用电量5261万千瓦时,下降16%。从新投产企业看,1-5月份,全市未增一家规上企业,工业发展后劲不足。
三是固定资产投资增长乏力。1-5月份,全市完成固定资产投资46.6亿元,增长15.1,增速位居滁州市第6位。其中完成工业投资9.6亿元,下降14%;技术改造投资下降3.78亿元,下降11.8%。
三、下半年工作计划
(一)做好综合规划工作
1.加强经济形势分析调度。根据我市全年经济社会发展目标和滁州市下达我市任务,加强对全市经济运行调度工作,确保完成全年任务计划。做好县域经济目标考核涉及我委地区生产总值、固定资产投资、战略性新兴产业、服务业发展、节能减碳、项目工作、向上争取资金等指标调度,力争指标争先进位。
2.加强政策分析研究。在推进五大行动计划、培育战略性新兴产业、皖北经济发展、经济社会发展等方面组织开展专题调查研究,推动工作落实。
3.编制年度计划报告。向市人代会报告《全市2018年上半年国民经济和社会发展执行情况和下半年工作安排》。科学拟定全市2018年全年目标计划,在全面分析全市经济社会发展的基础上,谋划编制《全市2017年国民经济和社会发展计划执行情况和2018年计划草案的报告》。
4.扎实做好改革工作。统筹推进经济体制和行政体制改革专项小组改革工作,确保全市经济和行政体制2017年改革任务圆满完成。
(二)加快推进项目建设
1.加强投资调度。协调解决固定资产投资5000万元以上项目入库相关问题,力争完成全年162亿投资计划任务,较上年同期增长15%。
2.聚力项目建设。以项目工作为抓手,以实施全市重点项目投资计划和省“大新专”项目为核心,完善重点项目建设工作机制,加强项目调度,全力推进项目建设。
3.做好项目争取。密切关注中央、省级层面战略重点及扶持方向,着眼“十三五”规划,谋划一批支撑产业发展的新项目、大项目,充实完善项目库,力争更多项目纳入上级规划。
4.协调推进项目建设。充分发挥投资对经济增长的关键作用,坚持经济工作项目化、项目工作责任化,着力推进2017年全市重点项目建设,推动全市经济社会发展。
5、加快服务业发展。协调开展服务业重点项目谋划,推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。协调推进广大物流城、徽商大市场等项目建设,加快推进服务业集聚区建设。做好服务业和社会事业项目申报争取工作。
6、移民安置建设工作。组织好2017年移民后扶项目实施,重点加大产业扶持力度,倾斜移民产业扶持项目,帮助贫困移民脱贫解困。完成潘村洼淮干居民迁建,做好安置点基础设施建设。
第一条为提高统计工作整体质量和效率,确保统计数据的准确性和及时性,依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和《*市统计管理条例》的有关规定,结合本市实际情况,制定本准则,并以此作为检查统计调查对象统计法规执行情况的依据及内容。
第二条本准则适用于本市行政区域内各机关、社团、企事业组织等统计调查对象(下称统计单位)。
第三条统计基础工作包括统计组织建设、原始记录、统计台帐、统计报表、统计分析、管理制度、统计手段、法制建设等八部分内容。统计基础工作规范化总的目标是要求统计机构健全、原始记录完整、统计台帐准确、统计分析及时、统计资料齐全、统计执法规范,实现统计管理制度化、统计手段现代化。
第二章第二章统计基础工作规范化具体内容
第四条组织建设
统计组织建设包括:机构与人员设置、人员素质与培训等方面。
1.建立统计机构、健全内部统计网络,配置专(或兼)职统计人员,明确分管统计工作的领导。
各统计单位应当根据统计任务需要配备专(兼)职统计人员,并指定统计负责人,组织、协调本单位统计工作,并由一名领导分管统计工作。上规模或具有资质的统计单位应当设置统计机构或指定负责统计工作的部门。
各统计单位的其他职能业务部门,如劳动工资、投资、物资能源、外经、科技等,应配备专职或兼职统计人员。
行政村、居委会
⑴有一名村领导分管农村经济统计及其他专业统计工作;
⑵配置专(兼)职统计人员一名,负责本村、居委会的农村经济统计及其他专业统计业务。
农业企业
⑴建立有利于统计工作开展的统计机构及网络;
⑵有一名领导分管和协调统计工作;
⑶配备一名以上的专(兼)职统计人员负责统计业务。
工业
⑴大中型企业要建立厂部、车间、班组三级统计网络;
⑵企业有一名领导分管统计工作,指定一名统计负责人组织协调本单位统计工作;
⑶厂部设置专职统计人员,各车间、科室配置专职或兼职统计人员,班组配备兼职记录员。
建筑业
⑴企业设立综合统计机构。具有建筑业资质的企业要建立内部分层级的统计网络;
⑵企业有一名领导分管统计工作,指定一名统计负责人组织协调本单位统计工作;
⑶各业务科室设专职或兼职统计员;
⑷施工队(项目部)设专职或兼职统计员。
交通运输业
⑴建立公司、分公司(科室)、车队(船队、班组)三级统计网络;
⑵企业有一名领导分管统计工作,指定一名统计负责人组织协调本单位统计工作;
⑶公司设置专职统计人员,各分公司(科室)专职(兼职)统计人员,车队(船队、班组)配备兼职统计人员。
邮电通信业
⑴建立市级分公司、区县级分公司二级统计网络;
⑵企业有一名领导分管统计工作,指定一名统计负责人组织协调本单位统计工作;
⑶市级分公司设置专职统计人员,区县级分公司(配备兼职统计人员。
贸易、餐饮业
⑴公司企业要设置综合统计机构,建立公司、批发、零售三级网;批发企业建立批发店、业务组二级网;零售企业建立商店、商场、柜组三级网;
⑵企业有一名领导分管统计工作,指定一名统计负责人组织协调本单位统计工作;
⑶公司及大中型企业配备与统计任务相适应的专职统计人员,小型企业配备专职或兼职统计人员。
房地产业
⑴建立负责综合统计的工作部门,内部建立分层级的统计组织网络;
⑵企业有一名领导分管统计工作,指定一名统计负责人组织协调本单位统计工作;
⑶根据房地产开发资质规定,配备与统计任务相适应的统计人员。
社会服务业
⑴企业要有一名领导分管统计工作;
⑵根据统计任务需要设置专(兼)职统计人员,具体负责本单位的统计工作。
其他行业
除上述行业以外,其他单位应当根据统计任务需要配备专(兼)职统计人员。
2.统计人员要具备执行统计任务所需要的专业知识,必须先培训后上岗,基本文化程度应为大专毕业以上。直接承担填报政府统计调查表的统计人员,应按规定考取《统计证》,实行持证上岗。
各统计单位应有计划组织统计人员业务学习,并支持统计人员参加上级统计机构的统计业务培训。政府统计部门举办的统计业务培训学习,有关单位应当派人参加。
3.专业统计人员应保持相对稳定。统计人员工作变动应及时通知上级统计部门,并做好统计工作交接。交接的内容包括:各类统计资料、统计制度、统计业务档案和书籍等。
4.统计人员参加全国统一考试或经评定,取得技术职称后,享受与其它业务职称的同等待遇.
第五条统计原始记录
原始记录是核定统计报表数据来源的可靠性和准确性的基本依据之一。各统计单位应当根据统计核算和其他管理工作的需要,通过一定的表格形式设置各类原始记录,做好各项经济(业务)活动情况的最初记载。原始记录应当涵盖本单位的人、财、物及技术与质量等各个方面。
原始记录可设置为综合性原始记录和专项原始记录。原始记录必须采用国家法定的计量、化验、检测、编码标准及计算单位。
原始记录必须统一编号、制定样册,明确填写要求,并建立对原始记录的保管、存档、销毁、更新改进等制度。
采用电子计算机磁介质进行登记的原始记录,应当定期打印留底并作数据备份,以防资料丢失。
行政村、有农业生产的居委会原始记录
⑴建立各项农村经济统计指标原始记录(包括农作物面积、产量、粮食产量抽样调查、农村物价调查、农村住户调查、乡镇企业基本情况等)。
⑵在农林牧渔业生产、效益统计指标中,均要反映数据的收集途径和方法。属于部门的数据要写清楚从何部门或单位取得,要有村民小组、农业企业和有一定生产规模的专业户上报的原始数据或有关统计报表。
农业企业原始记录
⑴反映农产品生产情况的原始记录。包括农作物种植、养殖面积、生产量、销售量等;
⑵反映农林牧渔业经济效益的原始记录。包括各种物质消耗、收益分配、投资建筑、人员工资、外经科技等。
工业企业原始记录
⑴原材料、燃料、动力能源、设备、备件、易耗品等按规格、质量验收和计量的收、拨、存记录;
⑵各种在制品、半成品按规格质量验收和计量的存量记录;
⑶各种委托加工品按规格质量验收和计量的收、拨、存记录;
⑷成品、商品、半成品的收、拨、存记录;
⑸各种工程量、作业量按质量验收的完工记录;
⑹各种新产品试制、投产记录;
⑺各种设备运行、停工、工时、事故记录。
建筑业企业原始记录
⑴原材料、燃料、动力按实物计量验收记录和发放领用记录;
⑵隐蔽、变更、新增工程质量计量记录,各项在建工程分项质量计量验收记录,各种在制成品、半成品按规格质量计量验收记录;
⑶各项外分包工程、委托加工品按规格质量计量验收记录;
⑷竣工工程质量验收记录,工业产成品、商品半成品按规格质量入库(或返工、退货)记录;
⑸各种设备、备件、易耗品按规格质量验收计量记录;
⑹各种工程量、作业量按质量验收计量记录;
⑺各种资金(现金、基金、津贴、奖金等)周转记录;
⑻各种费用支出、消耗、分配、分摊记录。
交通运输业企业原始记录
⑴公路运输公司的行车路单、单车运输表;
⑵水路运输公司的提货单、仓单、航次完成表;
⑶港口企业的仓单。
贸易、餐饮业企业原始记录
⑴商品购进和验收凭证;
⑵商品销售凭证;
⑶商品内部调拨单凭证;
⑷商品升溢、损耗凭证,商品加工收付凭证,商品变价凭证;
⑸代购、代销商品入库及销售凭证。
房地产业企业原始记录
⑴开发前期的记录。具体有:用地规划许可证、拆迁安置补偿协议、各种征地补偿协议、三通一平合同、土地出让合同、设计类合同、建设规划许可证、预备或正式项目计划备案回执和开发前期过程中的各种税费记录及港澳台、外资企业涉及的批文记录等;
⑵开发过程中的记录。具体有:施工进度表、拨款进度表、工程材料及各类主要物资的收、拨、存记录和开发过程中所发生的各种税费记录等;
⑶开发后期的记录。具体有:单项工程竣工验收证明书、质量评定书、单体规划验收合格证、建筑工程保修书、消防等专业验收证明、房地产开发建设项目竣工综合验收合格证、工程结算书和开发后期中所发生的各种税费记录等;
⑷反映房地产开发经营情况的记录。包括:商品房预售许可证和外销许可证、商品房买卖合同、房屋交付使用通知书、租赁合同、土地或项目转让合同、房屋退租记录和房地产经营过程中所发生的各种税费记录等;
⑸反映资金情况统计记录。包括各种资金来源和资金用途的原始记录等。
社会服务业原始记录
⑴各种业务量的原始记录;
⑵企业经济活动过程中的各项有效凭证。
其他行业
除上述行业以外,其他单位应当根据统计核算和内部管理的需要,设置能够反映本单位内部各项经济(业务)活动过程的原始记录。
各统计单位的其他职能业务部门,如劳动工资、固定资产投资、物资能源、外经、科技等,也应设置与统计相应的原始记录。
劳动工资统计原始记录
劳动工资统计的原始记录是指劳动力调配和工资变动、劳动工时利用情况等的记录。
⑴各类职工新增、减少、调出、调入、职务变动等的通知单、录取书、合同书、命令书和职工花名册、职工卡片等;
⑵职工的考勤情况、工时利用情况和劳动工时定额完成情况的记录;
⑶职工工资变动情况记录。包括转正定级、升级调资、增加各种津贴补贴的标准、发放工资、奖金的通知及签收记录等;
⑷职工工资、收入等有关的财务帐证、现金费用帐证等。
固定资产投资统计原始记录
固定资产投资统计原始记录是指基本建设、更新改造、其他固定资产投资单位在固定资产投资全过程中的各种原始凭证记录。
⑴反映固定资产投资项目建设情况的原始记录
①投资前期的记录。具体有:项目可行性研究报告书、用地规划许可证、拆迁公告、拆迁安置补偿协议、各种征地补偿协议、三通一平合同、土地出让合同、建设规划许可证、投资项目登记备案证、引进或购进设备合同和投资前期过程中的各种税费记录及港澳台、外资企业涉及的批文记录等;
②投资过程中的记录。具体有:施工进度表、拨款进度表、设备到货签收表、工程材料及各类物资的收、拨、存记录和投资过程中所发生的各种税费记录等;
③投资后期的记录。具体有:单位或单项工程竣工验收证明书、质量评定书、单位规划验收合格证、建筑工程保修书、消防等专业验收证明、投资项目竣工综合验收合格证、工程结算书和投资后期中所发生的各种税费记录等。
⑵反映投资项目资金情况统计记录。包括:各种资金来源和资金用途的原始记录等;
⑶反映通过固定资产投资活动而增加的设计能力或工程效益记录。
第六条统计台帐
各统计单位应根据统计管理的需要,设置统计台帐,及时将各种统计数据按时间序列,分门别类系统地登记成册。对部分重要统计数据,还应当登记积累成为统计资料历史台帐。
台帐的设置和管理应当充分利用现代计算机技术,提倡建立电子台帐,定期打印台帐,并进行数据备份。对记载年份较长的统计资料,应当保留必要的手工登记台帐。台帐数字要与相应的原始记录及统计报表相衔接。统计台帐的登录要准确、及时、连续,指标齐全,手工登记的台帐要字迹清晰。
统计台帐主要包括:专业台帐、进度台帐、综合台帐、历史台帐等。综合统计台帐的内容包括:单位基本情况、主要经营(业务)活动情况、财务状况、劳资情况、技术质量水平等方面。
行政村、有农业生产的居委会统计台帐
设置由市统一制订的基层农村经济统计台帐。内容包括农作物种植、养殖面积、生产、销售量、粮食产量抽样调查、农村物价调查、农村住户调查、乡镇企业基本情况等。
农业企业统计台帐
⑴反映农产品生产情况的统计台帐;
⑵反映农林牧渔业经济效益的统计台帐;
⑶反映乡镇企业生产、经济效益的统计台帐。
工业企业统计台帐
⑴企业生产、经营、技术等各项指标进度和综合台帐;
⑵反映企业经济效果的综合台帐及历史资料台帐;
⑶反映企业全面情况(厂情、厂力、基本情况等)历史资料台帐;
⑷各科室按专业建立各项相关指标的进度和综合台帐(包括经济效益、主要经济技术、设备、劳动工资等方面);
⑸新产品、新技术研制开发、试制、投产以及技术经济效果方面的统计台帐;
⑹车间建立成品、半成品、在制品生产进度台帐;
⑺车间建立产品质量、设备运行、物料消耗等统计台帐;
⑻车间建立反映本车间生产全面情况的综合台帐和历史资料台帐;
⑼班组建立分个人或机台生产进度、质量等台帐。
建筑业企业统计台帐
⑴建立企业生产、经营、技术各项指标和综合性的进度和历史资料台帐;
⑵各业务科室专业系统建立本专业各项指标的统计台帐和综合性历史台帐;
⑶各工程点建立工程台帐和物料消耗、设备利用等台帐;
⑷各车间建立成品、半成品、在制品的生产、物料耗用等台帐和历史资料台帐;
⑸技术部门建立技术经济及质量方面的统计台帐。
交通运输业企业统计台帐
⑴企业生产、经营、技术等各项指标进度和综合台帐;
⑵反映企业经济效果的综合台帐和历史资料台帐;
⑶反映企业全面情况的历史资料台帐;
⑷分公司(科室)建立生产经营的综合台帐;
⑸车队(船队、班组)建立生产进度台帐。
邮电通信业
⑴企业生产、经营、技术等各各项指标进度和分析性综合台帐;
⑵反映企业经济效果的分析性综合台帐及历史资料台帐;
⑶反映企业全面情况历史资料台帐。
贸易、餐饮业企业统计台帐
⑴商品流转统计台帐;
⑵企业商品流转总值、类值各项指标分月台帐和历史台帐;
⑶企业主要商品购销存数量分月台帐和历史台帐;
⑷商品流转对比分析台帐;
⑸企业商品销售总额进度台帐;
⑹企业经济效益主要指标综合性台帐和历史台帐。
房地产业企业统计台帐
⑴房地产开发投资情况进度台帐和历史台帐;
⑵房地产开发施工情况进度台帐和历史台帐;
⑶房地产开发竣工情况进度台帐和历史台帐;
⑷商品房销售情况进度台帐和历史台帐;
⑸商品房预售、空置情况进度台帐和历史台帐。
社会服务业统计台帐
⑴企业基本情况及各种业务量完成情况统计台帐;
⑵企业经济效益和财务状况等主要指标综合台帐和历史台帐。
其他
除上述行业以外,其他单位应当根据统计管理的需要和行业(部门)特点,建立、健全能够反映本单位各方面情况的统计指标台帐。
各统计单位的其他职能业务部门,如劳动工资、固定资产投资、物资能源、外经、科技等,也应设置主要统计指标台帐。
劳动工资台帐
⑴单位从业人员和劳动报酬情况统计台帐;
⑵不在岗职工情况与生活费统计台帐;
⑶各种奖金构成情况统计台帐;
⑷各种津贴和补贴构成情况统计台帐;
⑸其他从业人员和劳动报酬情况统计台帐;
⑹单位从业人员增减来源和减少去向变动情况统计台帐;
⑺在职职工和非在职职工保险福利费用构成情况统计台帐。
固定资产投资统计台帐
⑴固定资产投资完成情况和资金来源进度台帐和历史台账;
⑵固定资产投资项目施工、新开工、竣工情况进度台帐和历史台账;
⑶购置固定资产历史台账。
第七条统计报表
各统计单位执行的统计报表包括下列三类:
1.政府综合统计报表。指县级以上人民政府统计部门依法制定的各类统计调查报表。包括经常性统计报表(含抽样调查、重点调查,下同。)和普查报表。
经常性统计报表制度主要包括:基本单位统计、国民经济核算统计、工业统计、运输邮电业统计、批发零售贸易餐饮业统计、服务业统计、建筑业统计、固定资产投资统计、房地产开发统计、农林牧渔业统计、农村统计、人口统计、劳动统计、价格统计、科技统计、对外经济统计、企业调查、城乡住户调查等专业的统计报表制度。
普查报表制度主要包括:人口普查、经济普查、农业普查等。
2.政府部门统计报表。指经县级以上人民政府统计部门批准或备案的,由县级以上人民政府各部门制发的各类统计调查报表。
3.企业单位内部报表。指企业单位为适应生产、经营(业务)活动,根据原始记录的汇总、加工、整理形成的各类内部报表。
企业内部统计报表的设置要规范,各项指标均要有明确具体的口径范围、计算方法和指标解释,计算单位必须采用国家法定标准。统计报表必须统一管理、统一编号、制定样册和建立报表的保管、存档、销毁等制度。
统计报表的填报必须以原始记录为依据,通过计算表汇总相关统计数据,然后按规定的指标目录、指标顺序填写,按规定的报送日期、报送方式上报。报表上报前要认真审核,并经统计人员、部门负责人、单位负责人签字和单位盖章后方可上报。
报表审核各统计单位对上报的统计报表必须进行严格的审核,包括:
①审核是否按统计制度规定的指标填报,指标填报是否完整;
②审核计算方法、口径范围、计算依据、计算单位是否符合国家制度要求,报告期限是否符合规定;
③审核计算结果有无技术性差错,统计数据是否符合实际情况,相关指标是否一致;
④附报资料是否齐全;
⑤报表字迹是否清晰、工整,印章与签名是否符合要求。
差错处理统计报表报出后,如发现差错,应立即向授表的统计部门申请更正。如在当期不能更正时应在下一报告期进行调整,并附加说明。
数据说明对于统计数据出现较为异常的情况,如总量指标对比增减速度过高或过低、平均水平指标过高或过低、技术水平指标发生较大的变动等,在查明原因、排除差错后,应附报文字说明。
第八条统计分析与统计资料管理
各统计单位和统计人员要充分运用统计资料积极开展统计服务,对经济、社会、企业生产等情况进行统计分析和预测,定期向领导主管部门和政府统计部门提供统计信息,充分发挥统计信息与咨询的职能。
统计分析
统计分析包括:进度分析、统计预测分析、统计专题和综合统计分析等。统计分析要注重时效性和分析质量。
工业规模以上,商业服务业限额以上,建筑业资质以上的统计单位要定期开展统计分析,每年上报到上级政府统计机构的统计分析应不少于4篇。
小规模或不具备资质的统计单位可不定期地开展进度统计分析或年终进行一次综合统计分析。
统计资料管理
统计资料包括:统计调查中所取得的原始资料和经过整理汇总的综合统计资料。具体表现形式包括:原始记录、统计调查表、综合统计表、年度统计资料汇编、统计台帐、统计分析或报告及计算机等磁介质储存的统计数据信息等。
工业规模以上,商业服务业限额以上,建筑业资质以上的统计单位,要依据各种统计年度报表数据编制《统计资料汇编》手册,每年5月份前编制完成上年度的《统计资料汇编》。
报表装订的要求:
报表应按表种分类装订,厚度不宜超过5cm。
定报报表,一般采取分册订装的方式,可以一月一本、一季一本、半年一本或一年一本。
年度统计报表应当专册订装,并在目录上清楚列出各种报表的名称。统计单位较多的,年报表也可以按专业分类订装成册。
各统计单位必须建立统计资料的保管、调用和移交制度,任何单位和个人不得在规定保存的时间内擅自涂改或者销毁统计资料。统计资料的保存期限除法律、法规另有规定外,按下列标准执行:
⑴原始记录保存3年以上。
⑵进度性统计台帐、内部报表和上报的定期统计调查表、进度统计分析或报告等保存5年以上。
⑶反映企业建立、发展、变动等重大历史沿革的统计资料、年度统计报表、普查资料、年度统计资料汇编、历史性统计台帐、年度统计分析或报告及计算机等磁介质储存的统计数据信息等一般应永久保存。
第九条统计管理制度
工业规模以上,商业服务业限额以上,建筑业资质以上的统计单位要建立、健全完善的统计管理制度。统计管理制度包括:
1.统计工作管理制度
⑴统计工作流程图;
⑵统计报表报送、原始记录传递、反馈和统计台帐登记的管理制度;
⑶报[政策法规处1][政策法规处1]表数据审核和更正制度;
⑷统计电算化管理制度;
⑸统计分析制度;
⑹统计工作总结制度。
2.统计人员管理制度
⑴统计人员岗位责任制;
⑵统计人员业务培训制度.
3.统计资料归档、交接及保密制度
统计档案包括原始记录、统计报表、统计资料汇编、统计台帐、统计分析、统计报告、统计文件、统计制度及储存了统计数据信息的各种磁介质等。
统计档案应严格遵守档案管理的有关规定,实行统一编号、统一格式、统一封面及分卷装订和分卷保管。统计档案要有专人、专柜管理,符合档案资料标准化管理的要求。
统计机构或人员如发生变动,对所保管的统计资料应当及时造册登记,办理交接手续,做到交接清楚,确保统计资料连续与完整。
小规模或不具有资质的统计单位必须建立统计资料归档、交接及保密制度,其他统计管理制度可依据本单位的统计工作需要参照上述执行。
第十条第十条统计信息化建设
统计信息化建设的目标是:统计信息标准化,数据通信网络化,业务处理电子化,信息服务社会化。
工业规模以上,商业服务业限额以上,建筑业资质以上的统计单位应实行统计信息化,要利用计算机和网络技术,开展统计业务,对统计信息进行管理。在本单位内部的各个环节,以现有的统计工作流程和信息流向为基础,建立统计信息数据处理系统。统计信息数据处理系统具备原始记录输入、统计指标汇总、查询以及报表编制和打印等以及对主要经济指标进行分析和预测的功能,满足政府统计报表和专项调查的上报需要,为本单位内部管理提供服务。
小规模或不具有资质的统计单位可依据本单位的统计工作需要设置统计专用计算机,处理统计数据和统计报表。
各统计单位要加强计算机数据管理工作,定期进行统计资料备份,加强计算机和网络的日常维护,配备安全措施,防止各类计算机病毒侵害和恶意破坏,保证统计资料的安全。
第十一条统计法制建设
1.学习与执行统计法规
⑴分管统计工作的领导和统计人员必须人手一册《统计法》和《*市统计管理条例》;
⑵分管统计工作的领导要熟悉《统计法》及广东省、*市《统计管理条例》,定期参加上级的统计法规学习培训;
⑶建立健全内部各级统计数据质量控制、审核和评估检查制度,对数字质量的检查每年不得少于2次,发现问题及时向有关授表机关提出订正;
⑷统计人员要敢于坚持原则,恪守职业道德,如实上报统计数据,抵制、举报各种统计违法行为,维护统计数据的严肃性;
⑸认真配合政府统计部门组织的统计执法大检查,纠正和制止在统计工作中的偏差。
[关键词] 中小企业;信息不对称;民间融资;融资缺口
[作者简介] 刘爱平(1967—),女,江西旅游商贸职业学院教师,研究方向为财务金融。(江西南昌 330100)
江西省高校人文社科规划基金“江西民间金融与中小企业融资途径创新研究”(批准号:GL1266)。
一、引言及相关文献综述
根据相关资料显示,全球98%以上的企业是中小企业,它们吸纳70%以上的劳动力就业,创造的GDP在2/3以上。尽管如此,中小企业所获得的融资与其贡献并不成比例,它们普遍面临严重的融资困境。江西省社科院曾指出:“对GDP的贡献率达到55.4%,吸纳就业超过70%以上的江西中小企业,能够获得的信贷资金只占全省总贷款额的20%。”因此,研究江西省中小企业获得便利融资机会的途径,具有重要的现实意义。
国外学者Banerjee等(1994)提出的“小银行长期互动”假说和“共同监督”假说,该假说认为中小金融机构在对中小企业提供服务方面相较于大型金融机构存在着信息优势。Berger、Miller、Petersen、Rajanand Stein(2005)利用美国联邦储备委员会1993年全国小企业调查的数据进行研究证实了大银行更有积极性收集和利用硬信息,小银行更具有收集和利用“软信息”的优势。Linertiand Mian(2006)的数据与Liberti(2003)通过对银行数据研究也证实了上述观点,他其研究证明了大组织中“软信息”在传递过程中会有信息损失。国内学者林毅夫和李永军(2001)认可中小金融机构在为中小企业提供服务是拥有信息上的优势,所以大力发展和完善中小金融机构是解决我国中小企业融资难问题的根本出路。朱峻宏(2010)认为民间借贷具有信息、交易费用,适应性等方面的优势,从而可成为我国中小企业融资难问题的有效解决途径,同时对民间借贷的制度构建提出了创新性和较为具体的设想。张世诚和袁鹏(2010)从借款人、助贷机构和银行角度分析研究江西省中小企业融资难问题,并提出发展中小商业银行,开展小额贷款业务,构建银行类中小企业理财服务体系,成立专门的创业投资基金以及发展融资租赁业务等中小企业融资创新方式。
本文认为,基于我国以大银行为主导的金融体系,我国中小企业天然地面临融资困难,而短时期内金融体系的改革不能一蹴而就,因此,民间融资可以成为解决中小企业融资难问题的有效途径。由于民间借贷金额的不可观测性,本文利用经验方程并基于统计数据对民间借贷资金量进行估计。
二、模型设立与数据选取
(一)计量模型
生产函数普遍存在于社会各类生产活动中,估计生产函数能够使我们对要素与产量的关系有定量的研究。生产函数是表示投入产出之间关系的函数,说明一组生产要素投入所能得到的最大产出量,用Q=f(xl,x2,x3?芽xn)表示。即在既定的生产技术水平下一组生产要素(xl,x2,x3,xn)所可以达到的最大产出量Q。本文假定(1)生产函数为柯布——道格拉斯生产函数直接作为本文估计模型,生产中只有劳动和资本两种要素。(2)大企业和中小企业的技术水平没有差异,在生产过程中,资本与劳动力的结合,在大企业和中小企业的产出是一致的,从而可以通过估算大企业的生产函数来代替中小企业的生产函数。于是本文采用经济学界常用的科布——道格拉斯生产函数建立如下模型:
1.规模以上企业生产函数的估计
柯布——道格拉斯生产函数的直接形式是:
Q=ALαKβ(A、α、β>0) (1)
Q代表产出,A是参数,也被认为代表技术进步,L代表劳动投入量,K代表资本投入量。α、β是参数,当“α+β>1时,表示规模报酬递增;α+β
取对数形式,将回归模型整理为:
LnQ=LnA+αLnL+βLnK+U (2)
U是随机变量。由于U的存在,A已经不能单纯表现技术进步,其经济意义比较模糊,但这不影响本文的研究。
2.中小企业资金需求量估计
根据本文的假设(2),下面用方程(3)的模型来估计中小企业的资金需求量。
Lnq= LnA+αLnl+βLnk+u (3)
方程(3)只是方程(2)的改写,其中q为全省中小企业的工业产值,l值是中小企业的就业人数,k值是固定资产投资额,也即中小企业对资金的需求量。
(二)数据选取
规模以上企业相关回归数据使用2001——2011历年统计年鉴相关数据:方程(1)中相关数据Q:全省规模以上工业企业的工业总产值,L:规模以上企业全部从业人员年平均人数,K:固定资产投资额。取对数后估算出方程(2)中的α、β、U。基于假定直接用估计得出的大企业的生产函数来代替中小企业的生产函数。
三、计量结果分析以及模型估计
(一)对模型中的各个经济变量进行Granger因果检验,为了消除变量异方差特征,同时于模型变量一致,对收集的相关系数取自然对数。使用Eviews软件得到检验结果如下表1:
从检验结果来看滞后阶数为10时,假设劳动变化不是产量变化的原因(L does not Granger Cause Q),F统计值为13.4407,P值为0.00974,小于0.01,说明在1%条件下统计量显著,从而拒绝原假设,即接受假设劳动变化是产量变化的原因:假设资本变化不是产量变化的原因(K does not Granger Cause Q),F统计量6.24994,P值为0.04364,小于0.05,说明在5%条件下统计量显著,从而拒绝原假设,即接受假设资本变化是产量变化的原因:假设产量变化不是来动变化的原因(Q does not Granger Cause L),P值为0.10776,说明Q的变化不是L变化的原因:当然对于Q能够影响K( Q does not Granger Cause L假设是显著拒绝),是符合经济学原理的,同时K与L相互影响(Kdoes not Granger CauseL假设以及 L does not Granger Cause K的假设)也是必然的。由以上数据分析符合模型假设,可以得出L、K的变化造成Q的变化,同时证明L和K能较好的解释Q。
(二)生产函数模型估计
证实相关L与K对Q有很好是解释作用后,通过所收集的2000-2011的数据,采用最小二乘法,回归结果如下表:
根据图表1,得到模型如下:
LnQ=-11.9659+0.787005LnK+1.13768LnL
(3.31058) (0.0920735) (0.332441)
从上面的回归R2=0.989145,以及回归标准误差SER=0.120771可以说明方程的拟合优度较好,L对Q的解释以及K对Q的解释都通过了显著性水平为1%解释能力较好,由此可以认为此误差模型较好。
同时得出中小企业生产函数模型:
Lnq= -11.9659 + 0.787005Lnk + 1.13768Lnl
四、模型应用估计——中小企业信贷缺口估计
代入江西省2008-2011年的数据,将中小企业的劳动力因素和产出放入以上估计出的中小企业生产函数模型中,估计得出江西省中小企业资金需求量,同时与中小企业获得的贷款余额做比较,对其存在的融资缺口进行定量分析,如下表:
虽然部分数据缺失,但在定量及其趋势分析都可以发现,江西省中小企业的资金需求量远远没有得到官方贷款的满足,其存在不可忽视的融资缺口。
五、结论及政策建议
本文选取规模以上工业企业为代表性企业,运用2000——2011年江西统计年鉴的相关数据,在考察了资本投资及劳动对工业产值的因果关系及解释能力的基础上,估计出其生产函数,同时代替中小企业的生产函数,并在收集中小企业工业产值以及劳动人数相关数据后估计出固定资产投资的资金需求量,并对中小企业获得的官方数据贷款额对比得出中小企业存在巨大融资缺口。
一般来说中小企业主要通过自筹资金、直接融资、间接融资和政府贷款来满足发展过程中的资金需求。对于江西省中小企业融资问题的现状,依靠自有资金远无法满足中小企业自身的发展需要,这同样是我国大多数中小企业面临的难题;面对我国现在已大银行为主导的金融体系,中小企业将天然的面临融资困难。从而无论是理论还是实证分析民间融资都是解决中小企业融资的必然选择。
[参考文献]
[1]林毅夫,李永军.中小金融机构发展与中小企业融资[J].济研究,2001,(1).
[2]彭超.江西省中小企业局2009年工作总结和2010年工作要点[R].江西中小企业局,2009.
[3]吴建平.江西省与浙江省中小企业融资现状比较研究[D].江西财经大学硕士学位论文,2006.
县招商合作中心上半年工作总结及下半年工作安排
今年以来,我县大力开展“招商引资突破年”活动,突出工业招商主基调,坚持战“疫”、生产两手抓,创新招商方法,提升服务水平,全县招商引资工作取得阶段性成效。
一、主要指标完成情况
1-6月,全县新建省外亿元以上项目10个,协议总投资 23亿元,实际利用省外资金 20.03亿元,完成全年任务的66.8%,实现时间过半、任务过半。
二、主要做法
一是压实责任,优化机制抓招商。制定《旌德县“招商引资突破年”实施方案》,压实各镇和经开区管委会、黄山东线管委会的主体责任,成立8个县直招商工作组,由县领导担任组长、副组长,明确目标任务。优化招商工作流程,建立“四限时”制度,推行园区一体化招商,共组织召开项目联席会议8次、项目预审会议5次,组织相关部门现场踏勘20余次。落实《旌德县招商项目督办工作制度》,及时分解2020年招商引资目标任务,实施“月通报、季调度”,做到压力传递到位。
二是加大力度,创新方式抓招商。面对疫情严峻考验,开展“不见面”招商,开通“投资旌德”微信公众号,创新“码上招商”新方式,推进抗炎/癌国际原创新药研发等项目实现网上签约。全国疫情防控趋好后,县领导积极行动,带头外出招商,共接待客商来旌考察160余人次。发挥驻沪招商组“桥头堡”作用,深耕长三角,在上海成功举办安徽·旌德2020年“活力长三角”投资环境说明会,线上观看直播人次达到11.7万,今日头条等20家知名媒体进行宣传报道,提升了旌德在长三角地区影响力。同时,大力开展以商招商、基金招商,多渠道、多领域获取招商项目线索。
三是夯实基础,强化平台抓招商。以灵芝健康小镇建设为抓手,加快推进起步区建设,健康制造产业园科技孵化器二期项目顺利推进,三期项目成功申报非标专项债,计划9月份开工建设。同时,积极谋划返乡创业园项目,规划面积120亩,旨在“育苗式”培育返乡创业企业、小微工业企业。组织开展了全县招商资源资产调查摸底,目前经开区工业用地512亩,高铁新区商住用地750亩,各镇现有存量土地880.8亩,工业用地238亩,商服用地92.62亩,集体土地7203.5亩(可流转)。委托杭州绿创规划设计有限公司谋划编制18个重点招商项目。
四是全员发动,营造氛围抓招商。出台《关心关爱企业家十条措施》,重点面向28个经济部门,扎实开展“提升服务效能,优化营商环境”考评活动。坚持打好“感情牌”,向100多位旌德籍外成功人士印发《致旌德在外人才的一封家书》,招引“凤还巢”。制定《旌德县招商引资突破年“功勋单位”及“季度之星”评选方案》,举办全县招商引资工作培训班,提升招商队伍业务能力和专业水平。鼓励全县广大干部积极牵线搭桥、广泛提供线索,营造“人人都是招商干部”的浓厚氛围。
三、存在问题
上半年,我县招商引资工作虽然取得了一定成效,但也存在很多问题和不足,突出表现为:一是项目线索精准度不高。各任务单位报送招商项目线索110条,通过预审项目仅31个,大部分项目在对接联系中对产业准入、落地选址未经过充分的分析研判,招商精准度不高。二是工作进展不均衡。12个招商责任主体中仅经开区管委会、黄山东线管委会、白地镇、版书镇、云乐镇有签约和开工项目,其他7个单位暂无实绩;县直招商工作组中仅第七、第八招商组和驻沪招商组有签约和开工项目,其他6个招商组暂无实绩。三是项目投资规模不大、建设进展不快。10个新签约项目中,总投资5000万元以上项目仅4个;10个新开工项目中,亿元以上项目仅2个,项目体量普遍偏小,投资建设速度慢。
四、下半年工作打算
下一步,我们将坚持以高质量发展为目标,按照县委、县政府部署要求,鼓足干劲抓招商、全力以赴补短板,确保全年引进项目不少于30个,其中亿元以上项目不少于10个,亿元以上工业项目不少于6个,到位省外资金不少于32亿元的年度任务。重点抓好以下工作:
(一)进一步落实机制,汇聚招商强大合力
提升招商效率。加强各单位联系,分工协作,互通信息,入园项目由经开区管委会牵头每半月召开一次项目联席会议,对产业准入、项目选址、要素保障、投资强度等事项进行分析研判,提出明确意见及时反馈。非入园项目由各镇、黄山东线管委会牵头及时组织联合踏勘,对项目是否符合国土空间规划、环境影响评价等事项进行实地考察,充分论证项目落地的可行性。整合招商资源。进一步巩固招商资源资产调查摸底成果,加大闲置低效土地清理和处置,开展闲置低效资产专项清查,切实提高土地利用率和国有资产使用效益。持续外出招商。坚持领导带头,充实招商力量,落实“无会周”制度,加密外出招商频次,瞄准长三角等重点区域,聚焦新产业、新业态开展精准招商,外出招商要有针对性,要有项目信息情况分析,要有目标企业和招商预案,原则上多个单位不同时跟踪同一项目信息资源。
(二)进一步创新方式,提升招商引资质效
强化以商招商。积极开展企业走访、联谊活动,做好现有企业的投资服务,重商亲商,打好友情牌,借助企业家的信息渠道和人脉资源进行招商。温暖乡情招商。充分调动旌德在外商会、社会组织、成功人士等社会各界力量,打好感情牌,召开旌德家乡发展促进会第一次会员大会暨“旌德籍优秀企业家回乡话发展”招商推介会,聘请一批“双招”专员,促进人才汇聚、文化交流、招商合作。探索委托招商。抢抓长三角一体化发展机遇,加强与上海自贸壹号生命科技产业园、上海e通世界产业园合作,加快科创项目孵化、加速科创成果转化,积极承接产业转移。用好资本招商。发挥现有两只基金放大作用,多渠道、宽领域推荐项目,注重围绕我县龙头企业引进产业链上下游行业项目,做到“建链、补链、强链”。
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2021年发展和改革委员会工作总结
一、上半年经济运行总体态势
一是经济运行实现了平稳较快发展。
今年上半年,在市委、市政府的坚强领导下,通过全市上下的共同努力,主要经济指标均实现了时间过半任务过半。__-__月,全市地区生产总值(GDP)实现___亿元,同比增长___%(下同),创“__五”以来同期最高水平。财政总收入实现___亿元,增长___%;其中一般预算收入实现___亿元,增长___%。规模以上工业增加值实现___亿元,增长___%。农业实现增加值___亿元,增长___%,全社会消费品零售总额实现___亿元,增长___%,总量和增速均排全省第___位。全社会固定资产投资实现___亿元,增长___%,总量继续保持在全省第___位。
二是投资项目有序推进。
从投资类别看,基本建设取代农户投资成为拉动投资增长的主导力量,实现___亿元,增长___%,占全部投资的___%。从投资规模看,大项目支撑投资增长作用明显,___万元及以上项目实现投资___亿元,增长___%,占全部投资的___%;亿元以上投资项目___个,实现投资___亿元。从项目推进看,截至__月__日,灾后重建项目已累计开工项目___个,开工率___%,竣工项目___个,完工率___%,累计完成投资___亿元,占规划总投资的___%,实现“三年重建任务两年基本完成”的目标基本有保障;截至__月__日,__年纳入政府目标责任书的项目已开工___个,开工率为___%;完成投资___亿元,占年度计划投资的___%;此外,未纳入目标责任书考核的招商引资、发展提高和房地产等在建项目全市还有___个,完成投资___亿元,以上合计,我市纳入监测的项目___个,完成投资___亿元。
三是开放合作科学发展局面良好。
__-__月,全市招商引资履约项目___个,到位资金___亿元,增长___%;到位外资(含间接)___亿美元,增长___%。实现出口额(含___亿美元,增长___%,其中自营出口实现___亿美元,增长___%,居全省第___位;全市开发园区升级、扩区和新设工作全面启动,截止__月初,___个对口援建合作园区,已签约项目___个,协议投资___亿元,已开工___个,竣工投产___个,完成投资___亿元。以“__五”规划和科技城发展规划为重点的全市各类专项规划、要素规划和区域发展规划编制工作正抓紧推进。
预计,今年全市经济发展主要指标无论总量还是增速都会创__历史新高。但是,我市经济发展结构性矛盾仍然不容忽视,“转方式、调结构、增后劲”的压力仍然较大,在全省的位次和比重还有待提高。从总量上看,GDP与全省排名第一的__相差___亿元,而与排名第三的__只差___亿元;工业增加值总量排名全省第___位,地方一般预算收入总量排名全省第___位,从增速上看,GDP全省排名第___位,工业增加值排名第___位;一般预算收入排名第___位;固定资产投资排名第___位。从结构上看,一、二、三产业比重为14.7:50.1:
35.2,在全省处于中间水平;一般预算收入中,非税收入占___%,建安行业地税总收入在财政一般预算收入占比为___%;长期性税源比重有待提高,持续增收难度较大;投资结构中,更新改造实现投资___亿元,占全部投资的___%;地区间投资发展不平衡,上半年有___个县(市、区)出现投资负增长。
二、下半年工作思路及重点
认真贯彻落实市委、市政府的总体工作部署,坚持“一主三化三加强”的基本思路,紧紧围绕“三个加快”,大力实施“规划项目产业投资突破年”,按照抓好当前、谋划明年、着眼“__五”的基本要求,突出工业发展和招商引资两个重点。
一是以规划为龙头,以项目储备为载体,以发挥比较优势为突破口,努力拓展发展空间。
目前,已初步收集全市“__五”期间重大项目___个,估算投资___亿元,其中:续建项目___个,计划完成投资___亿元;储备项目___个,估算投资___亿元。从规划入手,围绕“加快转变经济发展方式”和建设“一枢纽、四中心、六基地”,充分发挥科技、区位、人才等比较优势,将项目落实到“__五”规划编制工作中,重点抓好绵安北区域发展规划等___个区域发展规划,《__市“__五”综合交通运输体系发展规划》等___个重点专项规划,《__市“__五”三网融合产业发展规划》等___个一般专项规划的编制工作,为“__五”发展打下良好基础。
二是以外融内聚、对上争取为抓手,盘活存量,引进增量,做大总量。
抓住国家深入实施西部大开发战略、加快__科技城建设和灾后重建、扩大内需等重要发展机遇,主动融入成__经济区、__“1+___”都市经济圈及成德绵乐同城化发展,推进优势互补,错位发展,提升__在区域经济中的地位。树立市县产业经济统筹发展理念,形成__“一核四带”的产业布局。加强向上争取和对接,着力抓好园区倍增、产业倍增、企业倍增,努力实现对外开放、招商引资和对上争取的新突破,进一步建立和完善对口合作长效机制。
三是以园区建设为平台,以培养战略性__产业为重点,努力打造新的经济增长点。
围绕国家政策取向,在做大做强“1+___”重点产业的同时,加快发展非动力核技术产业、“三网融合”与“物联网”产业、新材料产业、新能源产业、节能环保产业等战略性__产业,积极推进全市开发园区的新设、扩区和升级工作。努力培育一批新的规模以上企业,加快长虹PDP二期、新晨动力___万台套发动机总成、丰谷酒业优质曲酒等一批重大工业项目的建设。切实加强园区软硬环境建设,严格项目准入制度,提高园区产业集聚度。引导资源配置向工业倾斜,降低工业的进入和发展成本,有效防止我市工业资本外流。
四是加大重大基础设施建设和节能减排力度,增强可持续发展能力。
按照“把__建成高速公路、铁路、航空“三位一体”的区域性综合交通枢纽”的目标,突出__主城区和县城两个建设重点。加快建设成绵乐城际铁路、成兰铁路、绵遂高速、成绵高速复线、二环路、黄土梁隧道、绕城高速等项目;尽快开工成西客专、飞八路、火车站至机场直__、武引二期灌区工程、__开茂水库、市级行政集中办公区、__互联网信息港等项目;加快绵遂铁路等项目前期工作。全面落实全市__年节能减排实施方案,重点抓好工业、建筑、交通、公共服务领域的节能,加大污染治理力度,加快建设塘汛、__、__、__、__污水处理和安县、__、市第二垃圾填埋场等项目,加大节能产品和技术的推广使用,确保“__五”节能减排目标的全面完成。
五是加快灾后重建、扩大内需和省市重大项目建设,夯实基础,增强后劲。
按照“__月底前,灾后恢复重建完工项目和投资完成要达到规划的___%以上;年底投资要达到规划的___%以上,完工项目要达到规划的___%以上”的要求,加快推进灾后恢复重建项目的开工建设,按照“百分之百开工、百分之百配套资金到位、百分之百整改到位”的要求,加快推进扩大内需项目建设;按照省、市目标责任书的要求,加快推进省市重大项目建设。同时,严格项目管理,做好对口援建“交钥匙工程”及其他项目的竣工验收、审计决算、资产移交和运行管理等工作,做好迎接国、省各项检查的准备。建立全市投资项目信息化管理平台。
六是抓好投融资和资__衡工作,为经济社会发展提供资___障。
整合政府投融资平台,集中资产、资源,做大做优平台,充分发挥财政资金的杠杆作用。将灾后重建形成的大量优质资产转变为资本。优化投融资环境,全面推进金融生态模范城建设,打造诚信__。拓宽社会投资领域,放宽注册资本限制。吸引更多的社会资金,探索项目法人招标、招股等方法,推动社会资本以参股、控股、独资、合作、联营、收购、特许经营等模式,参与高速公路、信息设施、市政等经营性基础设施的投资、建设、运营和管理。积极引进国际战略投资者,撬动民间资本,全面实施土地整备、基础设施、金融创新、信息网络、总部集聚等重点工程和项目,全面推进投资实现“三个转变”,即:投资主体由政府投资为主向以政府性投资为引导的社会、民间和企业投资为主转变,投资重点由以民生项目为重点的基础设施投资为主向以产业投资特别是工业投资为主转变,投资方式由以本地投资为主向外来投资和本地投资共同推进转变。
为实现2019年“开门红”,我行紧紧围绕工作目标,全行上下鼓足干劲,以亮剑决胜的信心、攻坚克难的斗志营造了全员营销的浓厚氛围,虽然取得了一定的实质成绩,但与管理部的要求还有很大的差距,根据管理部本次业务调研要求,现将有关情况汇报如下:
县总人口22万,面积2700平方公里,10个乡镇及新市农场,辖内11个国营农场(海胶集团),99个行政村,521个自然村。2018年GDP为50.66亿,其中固定资产投资37亿元,一般公共预算财政收入2.78亿,三产结构为38.7:16.2:45.1,全年接待旅客154万人次,旅游收入5.47亿。总体围绕“打绿色牌,走特色路”的发展思路,积极响应“金色银色就是绿水青山”的号召。特色种植有橡胶(价格低迷,少量收割)、槟榔(近年价格走高)、益智(中药材),琼中绿橙(品牌效应,价格较高),养殖有桑蚕、蜜蜂、猪牛羊、淡水鱼等。
截止到2月底,全行存款 万元,贷款 万元,751笔,其中信用贷款 笔, 万元,保证 笔, 万元。单户100万以上余额 万元。
一、智能存款产品推进情况
目前,我行的智能存款净增 户, 笔,计 余万元。采取的主要措施是: 女足邀请赛宣传,在比赛期间,我行连续举办3天的大型宣传活动,共发送宣传册300余份;春节前,在 镇的 以及综合市场举办2天定点宣传,共发放宣传册200余份,对联150余份,给客户解答各种提问60余人次;春节黄金期间,两个网点同时开展开户送“金猪”活动。奖励措施,对于完成任务数的个人,排名第一、第二的分别奖励1000元,600元,对于完成任务数的网点奖励3000元。
存在相关的问题:1.宣传力度不够,宣传工作还需长期化;2.区域宣传不广,下一步将实行进社区、进乡村、进学校、进工厂四进宣传策略;3.加大员工奖励,开展专项营销,打实客户基础。
二、乡村振兴和精准扶贫工作情况
我行紧紧围绕乡村振兴和精准扶贫,持续坚守“服务‘三农’、服务小微、服务民生”的市场定位不动摇,强化营销手段,制定营销方案,下沉营销重心,积极与地方政府对接,多措并举:1、经过前期的跟踪与服务,与 镇达成初步意向,全面扶持镇的农户生产经营贷款,镇所辖的9个行政村、社区在我行开立一般存款账户,而且计划成立财务核算中心、开户。2、在 以及 农场的支持下,取得了每个连队的正副队长的清单,营销工作正有序开展中。
三、“三固定”工作举措情况
针对2018年末储备的信贷客户,我行年初加大力度开展存贷款营销,力求尽早投放,抢抓利润,1月份我行实现了存贷款双过亿的目标。结合《2019年“开门红”营销方案》以及《2019年绩效管理办法》的出台,细分目标任务,明确考核得分权重占比,制定激励机制,划分责任目标,把已拿到 公司以及 县驻行政村乡村振兴工作队队员名单结合起来,固定人员分组,固定金融驻点,提前联系好村干部固定时间开展存贷款营销工作。
四、重点客户存款营销情况
2019年2月15日,我行开展了首次银企座谈会,共邀请了19家小微企业主参加,主要目的是增进了解,建立良好的沟通渠道,及时的把握市场信息。目前一是跟进的重点客户有 退伍军人创业、 天明、 公司等等,回款约200万元左右,且以对接并提供资金支持的扶贫企业有 有限公司、 种养殖合作社,累计提供贷款支持130万元;二是 存款协议续签,约800万资金回笼;以及 村组光伏发电费用账户营销,我行对 村、 村、 村进行了批量开卡营销,共78户,主要目的是把光伏发电盈利费用揽储归行,下一步将持续推进其他村组的营销开卡。五、普惠金融服务站点及支农信息联络员推荐情况
一是普惠金融服务站点,目前我行对 镇 村、 镇什卓村、 镇 村、 乡 村委(待定)进行了摸排,准备在 村和 村铺设金融服务站,实行三定服务,对联系好的村委,进行金融服务牌的公示,将有照片、电话、服务内容的金融服务牌挂到各村去,让村民能第一时间享受金融服务;二是目前已拟列出一批支农信息联络员名单: ( 镇 村)、王国成( 有限公司、 种养殖合作社),名单人员待确认聘用。 县金融办结合 镇村落情况,推荐了一批 镇的村干部,目前正在考察期。现在我行与 镇政府接触较多,近期准备结合各村支部书记及第一书记的推荐,边考察边积累经验,在 县全面开展支农信息联络员的筛选工作。
六、不良、问题贷款风险情况
截止至今我行无不良贷款,我行风控部门将严格把控信贷风险,定期召开风险例会,选取具体案列,提高客户经理风险防范意识,如遇突发事件及时预警,及时处理。对于出现的逾期,建立催收台账,逐笔查明原因,重点客户采取重点跟踪,和客户经理一起做贷后管理。
七、扫黑除恶关联客户排查情况
经排查,我行存贷款客户及股东与 辖内开展的扫黑除恶专项行动无关联。