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一、降低采购成本管理
一般来说,一个产品的60%的成本花在采购物料上。降低采购成本是每个企业的永恒的主题,在日资企业和台资企业的采购管理上,这一点显得更为突出。他们一边用销售创造企业利润,另一边不断减少采购成本,从采购中获取更多的净利润。从采购的角度来,我想这可能就是日资和台资公司能够占领全球市场的重要原因吧。我提到三点关于降低采购成本的看法,可能对我们目前降低采购成本会有一些借鉴作用。
第一点:价格审查管理在价格审查方面,首先是要书面规定采购相关的人员的职责和权限:①采购员对所采购的物料价格进行日常维护,并建立相关价格统计表与价格档案;②新的物料开发的价格由采购员安采购流程操作;③供应科长对物料采购的单价、采购订单和采购合同进行审核,采购总监进行复核和批准。④制定的订单审批权限,如供应科长可批准5000元以下,5000至50000元由采购总监批准,50000元至100000元由总经理批准,100000元以上由董事长批准。这样可以明确权限又可以提高采购工作效率。恶意折单除外!
其次就是书面规定审查流程:①询价:每种物料原则上要有三家或三家经上供应商参与报价,生产辅料至少二家以上供应商骑参与报价,定做的物料和独家供应的物料要提供至少5次以上的采购价格记录表,审批时必须把相关供应商的报价资料附上一同呈报审批。②比价:对每一家供应商的报价,采购员必须对其各项物料的成本进行充分沟通和分析。并将所沟通的相关信息记录下来,做最终价格资料的确认,在审批时这这些资料附上呈报。③议价:对较符合的供应商进行价格谈判,小订单采购由采购员直接谈判即可,大宗物料的价格谈判时应由供应科长一起陪同采购员与供应商谈判,供应科长对价格进行审核后,采购总监进行复核和批准,大金额订单的可由总经理批准。
第二点:采购降价管理:所谓“重奖之下必有勇夫”,采购降价管理工作也是这样的,要对采购的降价业绩进行考核。采购员对自己所采购的物料进行价格谈判与降价。①奖励办法:按已降下的价格与过去采购价格的平均差额计:奖金计算公式=降价差额×奖励%。如9月的2个订单采购物料的单价为10.2元/PCS,通过谈判或找到新供应商降价为10元/PCS,9月份下单采购了10000PCS,如果奖励是降价的5%,那么9月份的奖金额=(10.2-10)×5%×10000=100元。(注:从降从日期起算到一月里所采购的数量为准。以当月采购数量为核算资金后不延续。后续采购用量供应科长可根据实际情况和采购员的综合业绩再定。②惩罚考核:采购员如在一个月内没有一次降价,处罚100元/月,连续两个月没有一次降价,扣除当年资金50%,三个月没有一次降价当年全部年终奖。供应科长和财务部对对降价数据的真实性进行核实。
特注:生产辅料由于经常是品种多、采购不确定性,价格审查难度大,最好实行定点采购,防止可能出现的“混水摸鱼”。
另外,我们充分运用降价采购成本的十分常用手法:①VA分析法;②VE工程;③改变谈判方法;④目标成本法;⑤早期供应商参与;⑥杠杆采购;⑦联合采购;⑧为便利采购而设计;⑨价格与成本分析;⑩物料标准化。
第三点:采购网络化管理我们可以在公司网站上建立采购中心网页,要把采购的物料特别是批量及大宗采购物料公布在网站上,让更多优秀的供应商参与竞争,这样采购更公开透明,可以大大降低降采购成本!这一点现在国内很多集团公司都在实行,效果很好。
二、供应商管理
在供应商管理方面,我认为还可以从以下二点进行发掘潜能,能够进一步从管理供应商中得到更安全稳定的物料来源,培养出更优秀的供应商。
第一点:供应链危机管理在防止供应链中断的危机管理方面,我们企业确实有待于加强,我们的危机管理的方式与我们的企业规不相适应,基本上处于发展阶段。根据以往的经验,在防止供应链中断的危机管理方面,我总结了以下7种办法:
①我们定期了解供应商的生产状况:了解我们供应商的生产状况的权利可以事先在签订合同时说明。我们应该不时地询问供应商所使用技术情况以确定它所使用的技术是否是当今行业先进的,或这些技术在生产时是否得到运用;询问其财会系统以便掌握其经营状况。通过这种方法来及时掌握他们的生产状况。
②我们实时监控供应商运送环节:其实出现供应链中断的迹象也许能够从供应商的运送环节中发现。这些迹象包括:不能按时送货、对顾客的需求反应迟钝、要价提高、所提供原料质量发生变化等。这些细节问题很容易被忽视,如长此积累而最终导致事故发生时,补救也往往为时已晚。
③我们在事故发生之前做好应急预案:我们最好能成立一个专门负责监督管理供应商的人员,配备一名接受过专门训练和了解供应商的人,来处理与供应商之间的各种纠纷。
④我们掌握供应链上各环节的操作权:若我们的某个环节的加工业务需要外包给其它合作伙伴时,我们要注意掌握该加工业务的主动权。这样的话,一旦出现其合作伙伴没有能力或拒绝进行该项加工业务时,我们就能及时与之中断合同,转而另寻合作伙伴。
⑤我们与供应商签订一份有保障的订单或合同:在签定订单或其他相关合同时,应该向曾有处理供应链纠纷经验的法务人员进行咨询,以确保所签订的合同具有法律保障。否则的话,尽管合同内容全面、详细,但当纠纷发生时仍不能有效地保护我们企业的正当权益。
⑥我们事先预备好诉讼文书:我们应该就供应链上所有环节可能出现的各种纠纷事先预备好相应的诉讼文书。这样的话,当与供应商出现不可调和的矛盾时就能及时向法院提交诉讼书,从而及时解决问题,确保供应链早日恢复正常。⑦我们判断是否需要建立安全库存储备:若更换原材料供应商或发生其它影响原材料正常供应的事情,通常都会中断供应链运转。在这种情况下,可以通过设立安全库存储备来避免供应链中断,使用预先备好的原材料,维持生产继续进行。具体办法是通过协商建立一个双赢的方案,若公司所需要的原材料不能用别的来替代或不容易从市场上获取,在这种情况下,公司应该派专员进驻供应商所在地,其最终目的在于确保我们的生产能够顺利进行,即使遇到供应链中断也不会遭受损失。
总之,做好防范是极其重要的。另外,拥有一支在处理供应商突发事件方面有着丰富经验的专业团队也是维护我们供应链正常运转的一个关键因素。
第二点:供应商开发管理在开发供应商管理这一方面,我们由于公司比较大,有一定的品牌推动效益,所以还是比较成功的。很多供应商在质量合格率和交货及时率上,表示很不错。
开发更多优秀的供应商,可以减少采购成本、降低采购风险、提高物料及时到货率,保证物料的质量。在开发供应商方面,我们必须制定的供应商开发程序,首先从制度上规范与明细作业程序,编制供应商开发计划书,规定开发进程、开发要求和开发考核项目,说明开发供应商对采购工作和企业的必要性和战略性,从思想上统一采购人员的行为准则。
在开发和选择供应商的过程中,我们可以学习日资和台资企业的十大原则:①系统全面性原则:全面系统评价体系的建立和使用。②简明科学性原则:供应商评价和选择步骤、选择过程透明化、制度化和科学化。③稳定可比性原则:评估体系应该稳定运做,标准统一,减少主观因素。④灵活可操作性原则:不同行业、企业、产品需求、不同环境下的供应商评价应是不一样的,保持一定的灵活操作性。⑤门当户对原则:供应商的规模和层次和采购商相当。⑥半数比例原则:购买数量不超过供应商产能的50%,反对全额供货的供应商。⑦供应源数量控制原则:同类物料的供应商数量约2~3家,主次供应商之分。⑧供应链战略原则:与重要供应商发展供应链战略合作关系。⑨学习更新原则:评估的指标、标杆对比的对象以及评估的工具与技术都需要不断的更新。⑩全面了解原则:供应商的生产状况、商业信誉和交货能力你了解的有多深,直接决定与供应商共作的深度与广度。
我们要对开发的供应商进行考核,建立合格供应商名单和档案,对供应商进行分A、B、C级管理。
对内在以后公司条件成熟的情况下,建议引进ERP系统管理。
三、采购物料管理
对于我们公司的日常采购管理,我认为还可以从下四点挖取管理的潜力:
第一点:采购计划管理目前在这方面,我们公司还是比较薄弱,有待于加强。目前我们公司还缺少采购计划,采购部门没有自,只能见《采购申请单》作业。这样虽然可以实现按订单作业,减少库存量,但是我们采购部门的采购作业将会很盲目,很被动,把采购人员那种对价格灵敏的能力束缚起来,缺少发挥主观能动性的空间,既不能实行“集中采购”,也不能实行“逢低买进”!其实在今年不锈钢市场价格动荡的时期,发挥采购人员主动性的显得更为重要性。有时眼睁睁看着材料涨跌却不能“逢低买进”。其实“逢低买进”就是为企业创造净利润呀!
我个人认为要按下面的步骤着手:①国际外贸部和国内销售部要在月底(季底)将下个月(季)的销售计划中所使用的材料量汇总报表移交到采购中心;②塞尔公司、英峰公司和BBQ事业部要将下半月(或下个周、下个月)的使用或可能使用的物料和各种生产辅料交到各个公司对应的仓库,由仓库汇总后交到采购中心;③采购中心根据汇总的资料进行分析规划,并根据实际的《采购申请单》选择采购时间和采购方式。
第二点:采购周期管理关于采购周期,我司目前是按习惯操作,有很大的随意性,还没有一个成文的采购周期方面的文件规定,这一点有待加强。编制规范细致的《采购周期表》,优点多多:①不仅可以规范日常采购作业,还可以防止由于相关人员变动造成的盲目性采购;②加强采购物料的准时率的管理,给供应商套上准时交货的紧箍咒;③还可以提高车间的生产的生产效率,减少扯皮现象;④更可以为前方的销售人员提供坚强的后援支持,满足客户及时交货的要求,从而提高销售量,以此提高企业信誉和品牌影响力,创造更多的利润!
我们还要把编制规范的采购周期表告之相关部门,让他们知道并尽可能的执行起来,这样会更容易实现确认的出货时间不会因采购物料不到位而延期。
第三点:安全库存管理目前我们塞尔公司和英峰公司安全库存方面的已经开始做了,仓库人员及采购人员都有这面的基本意识。不过BBQ事业部的人员对采购周期和安全库存方面的观念比较差,老是会出现这样的现象:急着向采购人员要东西,采购人员采购办不到,BBQ的人:吵,采购到的东西又不用了,采购人员看到心情不舒服:吵。
我们下一步要做的是:进一步加强安全库存管理,摸索一个适合我们公司的安全库存量,这个特别需要销售人员、仓库管理人员和车间生产人员的全力配合。做好规范准确的安全库存,给我们企业将带来的好处也是很明显的:①提高生产效率,防止车间停工断料造成浪费;②对供应商突发不能交货具有很好的应急能力;③保证客户及时交货的要求;④减少资金呆滞仓库,提高资金利用率,从而可以进行更多的投资,获得更多的利润!
一、围绕政府采购项目实施过程,对采购项目实行事前事中事后三个环节全过程监管
1、严格预算采购和方式管理,公开采购
信息,做好采购项目实施的事前监管。严格政府采购预算管理,对预算项目的必要性、可行性以及经费来源、实施步骤等全面进行审核,对采购计划的申报、审批、实施全过程监控,从源头上规范采购行为。严格采购方式变更审批,对于采购人因特殊情况申请变更采购方式的,要求提供相关文件依据,或召开专家论证会对特殊需求进行论证,依法从严审批。规范采购信息披露,建立了*市政府采购网,将所有政府采购方面的政策法规、办事程序以及招标文件、评分标准、中标结果等信息在指定的媒体上,提高采购透明度。2、加强评审专家的管理,重大项目现场监管,对采购执行过程实时监控。政府采购评审对整个采购活动起着决定性作用,而作用的发挥必须依靠政府采购评审专家,为此市财政局建立和使用评审专家库,实施对政府采购评审过程的间接监管。通过自主开发专家管理软件实现了专家资源共享和随机抽取。通过扩充专家数量、实施动态管理,提高专家的“数量”和“质量”。加强政府采购现场监管,对政府采购监管工作人员进行内部分工,各自负责对口单位采购项目的政策咨询、采购指导和项目现场监督,及时发现采购过程中的问题,并采取相应措施。3、加大国库集中支付力度,加强资金监管,建立政府采购合同鉴证备案制度,完善采购项目事后监管。进一步增强国库集中支付的力度,将政府采购资金直接支付给供应商,减少支付环节。加强资金审核,对采购人违反政府采购规定发生的支出拒绝支付。通过对国库集中支付系统数据的分析,对年度内政府采购支出发生极少或违规采购项目较多的采购人进行专项检查。针对合同签订环节可能出现的擅自变更合同等行为,市财政局制定了合同示范文本,规范合同必备条款,同时要求市政府采购中心对合同内容、价格进行鉴证,并在合同签订后送财政部门备案。
二、大力推行电子化政府采购系统,努力提高采购工作的透明度和绩效
1.强化服务、加强监管,构建政府采购电子化管理系统。政府采购管理系统的特点是按照采购项目的流程和步骤,围绕资金全过程流转进行管理和监控,并着力体现监管与服务并重的原则:采购人网上报送计划、委托,财政部门网上审批,采购中心网上分解计划,采购实施后及时将采购结构录入系统。此系统的实施,不仅省去了采购人过去纸质传输的程序,而且监管部门可以查询相关单位的采购信息和采购执行情况,使采购过程更加高效、透明。2.公开透明、规范高效,开发政府采购电子化操作系统。在采购的操作环节,*市政府采购中心积极尝试网上采购,一是网上询价系统。将规格型号标准、市场货源充足的货物如汽车、计算机等,通过网站采购信息,供应商网上报价,计算机自动确认最低价供应商成交。二是网上公开招标系统,通过互联网技术,实现网上在线招标、供应商网上远程投标、评标专家网上评标。该系统通过了科技成果鉴定,并取得了国家版权局计算机软件著作权。
三、建立履约验收制度,高度重视供应商质疑投诉工作,强化政府采购质量监管
1.建立联动机制,加强履约验收。市财政局将政府采购质量监管作为一项专项工作,建立与工商、质监等部门的联动机制,共同加强对政府采购合同履约和质量验收管理工作,制定了《*市政府采购合同履约和验收管理办法》、《*市政府采购产品质量监督管理办法》,对采购人验收、付款进行了规范和指导;建立财政和质监部门对政府采购产品质量监督检查的联动制度,共同构筑政府采购产品质量安全保障网络。市政府采购中心也出台了《加强政府采购货物抽查验收措施》,设有专门的部门负责接受质量和服务方面的反映,对违规违约供应商进行处理。2.通过投诉处理,保护相关当事人的合法权益,加强对违规采购行为的监管。我们十分重视政府采购供应的投诉处理工作,安排专人负责处理供应商质疑投诉,处理过程中做到讲程序、重事实、依法律。几年来共协调处理各类纠纷三十多起、投诉7件,保护了政府采购当事人的合法权益,保障了政府采购活动规范有序进行。同时,通过投诉处理过程中发现的典型问题,分析原因,总结经验,并对薄弱环节加强和完善制度建设,促进采购行为进一步规范,发挥以点促面的作用。
首先,作为一名党员,无论何时何地,我时刻保持与党的政治思想一致,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。我深知只有具有高度的政治责任感,才能树立廉洁奉公、大公无私的思想,形成求真务实的思想作风和工作作风,自觉抵御各种***,经受住各种考验。
其次,在业务学习方面,我虚心向身边的同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉采购二室工作环境和内容。同时,我还利用业余时间学习采购知识、经济、合同等与工作相关的政策、法律常识,积累自己的业务知识,拓展知识面。此外,我利用双休日自费参加了计算机培训。并取得了等级证书。使自已的知识储备和层次得到了提高。
二、以业务为本,踏实肯干,努力完成好各项业务工作。
在二室工作的半年中,我在熟悉业务的基础上主要作了以下几个方面工作:第一,配合领导完成了、训练系统、学习桌椅的大型招标采购任务。半年来共签订合同份。
关键词:建筑行业;钢材结构;技术材料;应用综述
新技随着时代的发展,建筑行业也得到了空前的发展机会,目前,在各类建筑的建设过程中,钢结构的应用也变得越来越广泛。由于我国在建筑行业中使用钢结构的时间相对较晚,因此,,在对工程建筑进行建设时,钢结构新技术以及各类新型材料的应用还有待完善。
Abstract: with the continuous development of construction industry, construction technology and construction of all kinds of new materials have been widely applied to construction project construction process. Because the steel structure has good ductility, light weight and high strength, the characteristics of it, both at home and abroad of all kinds of building construction has been widely used in the process. This article will base on our country's economic construction and development, from the fire protection materials, anti-corrosion materials, insulation materials, heat preservation, membrane material, thin plate, hot rolled section steel and steel material this several aspects to building steel structure material of new technology application are simple.
Key words: construction industry; Steel structure; Technical materials; Application review.
中图分类号:TU391文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
一、关于钢结构的概述
(一)钢结构的主要优点
1、施工周期短
一般情况下,建筑所用的钢结构都是在工厂就生产好了的,在施工的过程中,可以对其进行现场安装,这就在一定程度上大大缩短了工程的施工工期。
2、空间大
由于钢材的抗侧弯强度以及抗压强度是砼的1.5倍左右,所以,在同等强度条件下,钢结构施工具有增大有效的施工空间、缩小截面的优点。
3、可循环利用
在对钢结构的建筑物进行施工时,其施工材料可以回收再利用,这与其它的建筑物结构相比,建筑垃圾相对较少也是其主要优点之一。
(二)钢结构的主要缺点
1、耐火性差
由于钢材的导热系数明显大于钢筋砼导热系数,此外,它的耐火性也远低于混凝土的耐火性。一般情况下,当温度达到600℃时,钢结构的强度以及刚度就基本消失。因此,在对钢结构建筑进行设计时,一定要注意抗火环节的设计。
2、耐腐蚀性相对较差
在一定条件下,钢材表面的铁原子在与空气中的氧气接触时,会发生氧化反应而生成铁锈。当钢结构出现锈蚀时,钢结构的应力就会集中在一起,对结构的安全使用造成一定的隐患。钢结构建筑一旦出现此种情况,就会减少建筑结构的使用寿命,由此可见,为了确保钢结构建筑的实际寿命能够达到设计的使用年限,就必须对其进行相应的处理。
二、隔热、保温材料
在建筑行业飞速发展的今天,人们对于各类建筑的节能要求也变得越来越高,从相关的资料可以看出,保温并不是困扰建筑行业的的主要问题,不过人们对于保温建筑仍然存在各种各样的争议。目前,解决建筑物保温问题的首要条件就是保温材料的选择。一般情况下,保温建筑是通过保温介质来对空气进行截流的,以此来达到减缓热传递的目的。不同种类的保温材料其最大的差别就是怎样达到保温的作用。保温材料的类型以及厚度对保温建筑的保温功能有着至关重要的影响。
在此,不得不提到保温建筑的泠凝现象,所谓的泠凝现象就是指当热空气遇到冷表面或冷却时,空气中原有的水汽就会减少,从而形成泠凝的现象。当保温建筑出现泠凝现象时,金属结构表面就会出现霉斑或腐蚀的情况,最终使得建筑物的面层被损坏,并让保温建筑丧失其相应的保温性能。当前解决此类问题的主要方法就是在保温建筑的保暖面安装一层防水汽的贴面,以此来达到缓解水汽运动速度的目的,尤其是对于那些潮气散发以及潮湿地区的房屋,这种处理方式有着十分重要的作用。
三、钢结构的焊接技术以及应用前景
(一)钢结构焊接过程中的基本要求
在对建筑钢结构进行焊接之前,一定要对相关的焊接设备进行严格的检查,确保焊接过程中所需的工具仪表齐全,所有设备均能正常工作。对于那些外观要求相对较严的钢结构,务必要确保焊接缝外观的质量达到相关的要求,在焊接的过程中,如有必要还必须对焊接缝进行及时的修磨处理。特别是对于圆管Y、K、T形节点、螺栓球节点处的网架焊缝以及普通焊接球处的网架焊缝,此类焊接缝的探伤方式以及内部缺陷的分级都必须要符合我国的相关焊缝标准。
在对钢结构建筑进行焊接的过程中,不同钢材料所对应的焊条也不同,因此,对于焊接所需的材料必须要进行严格的筛选。例如,对于Q235的钢材,其焊条最好选用E4303,而对于Q345的钢材,其焊条最好选用E5015。在对钢结构的坡口尺寸、板厚、材质,其轧制方向必须与它所代表杆件必须一致,同时还必须在与首件一同焊接。如果遇到不能在杆件进行焊接时,就必须根据母材料的抗拉强度等级来选择相应的焊条。在对强度较高的钢材料进行焊接的过程中,由于母材料的融入关系,焊缝所需金属的实际抗拉强度通常要比焊条的名义强度高出许多倍,因此,在对此类结构进行焊接的过程中,最好选用抗拉强度相对较低的焊条来对其进行焊接,以此来确保焊缝金属的实际强度与母材料的强度一致。
在对钢结构的焊接次序进行考虑时,由于不同焊接部位的间隙不同,因此,在对其进行焊接的过程中,最好遵循由小到大的焊接原则,只有如此才能确保钢结构在完成焊接工作后不会出现变形等情况。对于需要进行多层焊接的钢结构,在完成每层的焊接工序后还必须对焊接部位的缺陷以及熔渣清理干净,当处理好该层的缺陷以及裂纹后方可进行下一层的焊接。
(二)钢结构焊接过程中的施工质量标准
对于钢结构的建筑而言,其建成后的受力情况与焊接缝的焊接质量有着密不可分的内在联系,因此,在完成钢结构的相关焊接工作后,务必要对其质量进行严格的判定。在对钢结构建筑的施工质量进行判定的过程中,主要包含了以下几个方面的内容。
1、施工单位在对钢结构工程进行判定的过程中,最好是从工程的焊接方法、焊接材料以及初次使用的钢材等方面来对其焊接工艺进行评定,并根据相应的评定结果来对结构的最终焊接工艺进行确定。
2、在完成钢结构的焊接后,在其焊接表面不能出现焊瘤、裂纹等缺陷,一、二级焊缝处不能有弧坑裂纹、夹渣以及表面气孔等缺陷出现,特别是对于焊接缝,一定不能出现未焊满以及咬边等缺陷。大量的实践经验表明,在对钢结构进行焊接的过程中,其焊接缝的外观必须要均匀、平缓,对于焊接缝处的焊渣一定要清理干净。
3、在完成焊接缝的相关焊接工作后,可以使用钢尺、放大镜以及观察检查的方式来对二、三级焊接缝进行检查,以此来确保焊接完成后的钢结构外观能够符合相关的要求。
(三)钢结构在不同情况下的焊接技术
1、定位焊
由于钢结构建筑的一个节点通常包含了多个构件,因此,在对钢结构进行焊接的过程中,一般都会采用定位焊接的方式。在实际的焊接施工过程中,定位焊接所需的焊接原材料必须要与钢结构原材料的材质相匹配,焊接缝最终的焊接质量必须达到相应的要求。此外,从事焊接工作的技术人员还必须持有相应的焊工施焊合格证。
2、返修焊与磨修
在对钢结构建筑进行焊接的过程中,当结构的余高、焊坡以及焊角尺寸等低于或小于1毫米,且咬边出现超差时,就必须将其修磨均匀。在焊接施工的过程中,可以使用碳弧气刨等一系列的方法来对焊接处的缺陷进行清除,并用砂轮将焊接坡口表面的氧化层磨掉,使其露出金属的光泽。
(四)钢结构的应用前景
在对钢结构进行焊接的过程中,由于钢材的热处理方式的不同以及强度级别均存在较大的差异,它主要体现在焊接工艺、焊接过程中的热影响区性能、预热温度等方面。目前,常见的钢结构建筑主要有专业化的建筑用钢以及强度较高的建筑钢结构,不过在一些开发配套的钢结构建筑中,就必须要用到相应的焊接材料。为了对建筑钢结构的焊接技术进行有效地提升,最好是在钢结构的生产线中引进一些先进的生产设备,以此来开发出质量更优的钢结构产品。
四、防腐蚀以及防锈材料
(一)使用防腐蚀以及防锈材料时的相关要求
上文已经讲到,钢结构的主要缺点就是耐腐蚀性相对较差。通常情况下,新建的钢结构建筑在一段时间之后必须要重新涂刷涂料,这就使得钢结构建筑的维修费用普遍较高。当前,解决钢结构建筑腐蚀问题的主要方法有以下两种,一种是选用不易腐蚀的钢材来作为钢结构的原材料;另一种是在钢结构表面喷洒一层防锈涂料。对于钢结构表面所用的防腐蚀材料以及防锈材料的选择,应以我国的相关的法律法规以及建筑行业的相关规定为标准。
(二)使用防腐蚀以及防锈材料时的注意事项
在对保温建筑进行设计时,一定要将预期耐蚀寿命、使用情况、涂装方法、涂层厚度、涂层结构、表面除锈等级、基材种类等方面的因素均在设计方案中体现出来,并提出相应的涂装要求以及除锈方法。对于轻型钢结构,在其出现锈斑以及图层分化时,就必须对其做出相应的维护,而不是等到钢结构出现大量的涂层脱落时才对其进行维护。这样做不仅可以减少处理钢结构表面时的工作量,而且还可以在节约维修成本的前提下,确保钢结构建筑的维修质量。此外,在对钢结构建筑进行维修时,选用的涂层材料必须与钢结构表面原有的涂料品种相同,确保涂料的相互配套。
(三)处理钢结构表面时的方法
在对保温建筑的钢结构表面进行处理时,其主要的方法有激光除锈、控制射流真空除锈、表面合金、电镀、热浸镀、化学转化膜、喷砂(丸)除锈、酸洗除锈、滚动钢丝轮除锈以及手工工具除锈等。由于钢结构的腐蚀问题较为严重,因此,在保温建筑行业的发展过程中,急需研发出一种价廉、质轻、高效的耐腐蚀、耐锈的新型材料或涂料来满足建筑行业的快速发展对于钢结构所提出的各类新型要求。
五、防火材料的应用
由于钢结构的防火性相对较差,因此在各类火灾事故中,没有进行过防护处理的钢结构通常只能维持20分钟左右。在震惊世界的“9.11”事件中,世贸大厦的倒塌就充分说明了钢结构建筑的耐火性较差的这一特性。
目前,对于钢结构建筑的防火方法主要有以下两种,一种是在钢结构的外层涂上一层混凝土或其它的一些防火材料,另一种方法就是在钢结构表面涂上一层防火涂料。这也是钢结构建筑的造价相对较高的主要原因之一,同时,这种情况的出现还在一定程度上阻碍了钢结构建筑行业的发展。对于钢结构的防火处理一定要严格执行我国《建筑设计防火》中的相关要求,对于钢结构表面的防火涂层的设计一定要遵循建筑物的防火等级以及各种构件的耐火极限来对其防火处理进行科学合理的设计。用于钢结构建筑防火处理的涂料,其质量要求、涂层厚度以及涂料的性能都必须达到我国《钢结构防火涂料应用技术规范》以及《钢结构防火涂料通用技术条件》中的相关要求。
六、结束语
随着钢结构在各类建筑建设过程中的广泛应用,近年来各地纷纷出现了一些专门负责钢结构研究以及设计的研究所,它们的主要工作就是对钢结构建筑进行咨询以及设计。这些研究所在发展的过程中,出现了一大批优秀的钢结构建筑的设计方案,它们在建筑行业的发展过程中留下了光辉的一笔。例如各类文化公共建筑、体育场馆、火车站、候机楼、高层办公楼等建筑物,它们不仅具有较高的安全性,同时还具有较强的现代感,同时还在一定程度上反映出了古老的中国文化。我国在加入WTO之后,钢结构建筑得到了更为广阔的发展空间,在此过程中,它对于新型材料也提出了更高的要求,为了满足钢结构建筑的发展需求,就必须根据钢结构建筑的特点,制定出相应的材料使用以及设计方案。
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一、围绕政府采购项目实施过程,对采购项目实行事前事中事后三个环节全过程监管
1、严格预算采购和方式管理,公开采购
信息,做好采购项目实施的事前监管。严格政府采购预算管理,对预算项目的必要性、可行性以及经费来源、实施步骤等全面进行审核,对采购计划的申报、审批、实施全过程监控,从源头上规范采购行为。严格采购方式变更审批,对于采购人因特殊情况申请变更采购方式的,要求提供相关文件依据,或召开专家论证会对特殊需求进行论证,依法从严审批。规范采购信息披露,建立了××市政府采购网,将所有政府采购方面的政策法规、办事程序以及招标文件、评分标准、中标结果等信息在指定的媒体上,提高采购透明度。2、加强评审专家的管理,重大项目现场监管,对采购执行过程实时监控。政府采购评审对整个采购活动起着决定性作用,而作用的发挥必须依靠政府采购评审专家,为此市财政局建立和使用评审专家库,实施对政府采购评审过程的间接监管。通过自主开发专家管理软件实现了专家资源共享和随机抽取。通过扩充专家数量、实施动态管理,提高专家的“数量”和“质量”。加强政府采购现场监管,对政府采购监管工作人员进行内部分工,各自负责对口单位采购项目的政策咨询、采购指导和项目现场监督,及时发现采购过程中的问题,并采取相应措施。3、加大国库集中支付力度,加强资金监管,建立政府采购合同鉴证备案制度,完善采购项目事后监管。进一步增强国库集中支付的力度,将政府采购资金直接支付给供应商,减少支付环节。加强资金审核,对采购人违反政府采购规定发生的支出拒绝支付。通过对国库集中支付系统数据的分析,对年度内政府采购支出发生极少或违规采购项目较多的采购人进行专项检查。针对合同签订环节可能出现的擅自变更合同等行为,市财政局制定了合同示范文本,规范合同必备条款,同时要求市政府采购中心对合同内容、价格进行鉴证,并在合同签订后送财政部门备案。
二、大力推行电子化政府采购系统,努力提高采购工作的透明度和绩效
1.强化服务、加强监管,构建政府采购电子化管理系统。政府采购管理系统的特点是按照采购项目的流程和步骤,围绕资金全过程流转进行管理和监控,并着力体现监管与服务并重的原则:采购人网上报送计划、委托,财政部门网上审批,采购中心网上分解计划,采购实施后及时将采购结构录入系统。此系统的实施,不仅省去了采购人过去纸质传输的程序,而且监管部门可以查询相关单位的采购信息和采购执行情况,使采购过程更加高效、透明。2.公开透明、规范高效,开发政府采购电子化操作系统。在采购的操作环节,××市政府采购中心积极尝试网上采购,一是网上询价系统。将规格型号标准、市场货源充足的货物如汽车、计算机等,通过网站采购信息,供应商网上报价,计算机自动确认最低价供应商成交。二是网上公开招标系统,通过互联网技术,实现网上在线招标、供应商网上远程投标、评标专家网上评标。该系统通过了科技成果鉴定,并取得了国家版权局计算机软件著作权。
三、建立履约验收制度,高度重视供应商质疑投诉工作,强化政府采购质量监管
1.建立联动机制,加强履约验收。市财政局将政府采购质量监管作为一项专项工作,建立与工商、质监等部门的联动机制,共同加强对政府采购合同履约和质量验收管理工作,制定了《××市政府采购合同履约和验收管理办法》、《××市政府采购产品质量监督管理办法》,对采购人验收、付款进行了规范和指导;建立财政和质监部门对政府采购产品质量监督检查的联动制度,共同构筑政府采购产品质量安全保障网络。市政府采购中心也出台了《加强政府采购货物抽查验收措施》,设有专门的部门负责接受质量和服务方面的反映,对违规违约供应商进行处理。2.通过投诉处理,保护相关当事人的合法权益,加强对违规采购行为的监管。我们十分重视政府采购供应的投诉处理工作,安排专人负责处理供应商质疑投诉,处理过程中做到讲程序、重事实、依法律。几年来共协调处理各类纠纷三十多起、投诉7件,保护了政府采购当事人的合法权益,保障了政府采购活动规范有序进行。同时,通过投诉处理过程中发现的典型问题,分析原因,总结经验,并对薄弱环节加强和完善制度建设,促进采购行为进一步规范,发挥以点促面的作用。
关键词:地方主体税种;财产税
一、构建财产税为主体税种的地方税体系理论研究
随着营业税改征增值税改革的深入,地方政府将面临着财政紧张的局面,因此,地方政府必须需要一个稳定收入的来源。而我们知道,作为地方主体税种,应该具有以下特点:首先,税基宽厚。宽税基保证了收入来源充足。其次,税基有弹性。最后,税收征管有效率。征管的效率性保证了税收收入能及时入库。由此可见,财产税成为地方主体税种是大势所趋,相关学者也从不同方面进行了理论上的研究。
李铁(2010)通过介绍Tiebout模型,指出在完全信息和无成本自由流动的假设下,居民将流向最能使用其既定偏好的那种税收――指出模式的地方辖区,而财产税恰好符合了这种要求,是地方主体税种的最佳选择。郭宏宝(2010)梳理了20世纪中期以来关于财产税的研究的主要理论与实证文献,提出了由Tiebout模型引出的受益论,认为财产税是一种几乎能过鼓励当地居民做出正确财政决策的受益税,也列举了另一种“新论”,表明了资产所有者作为一个整体负担了全国财产税的平均税负。王国华、马衍伟(2010)认为财产税作为地方税种的五个原因除了财产税自己所具有的杨来发认为的特性外,还有成熟的外部条件,例如把财产税最为地方主体税种是世界各国比较通行的做法和惯例,并且有一定的法律依据作为后盾,此外,我国还具备了这一做法的经济基础。
二、我国财产税现状
对于我国财产税现状的认识,各位专家学者发表了自己的观点,总结有以下几点:
第一,我国财产税收入比重低,征税范围窄。刘植才(2012)将我国的财产税分为动态财产税和静态财产税,静态财产税是指在持有环节所缴纳的财产税,例如房产税;动态财产税是指在财产交易环节缴纳的财产税,例如土地增值税、契税。周叔敏(2012)认为我国的财产税定义范畴窄,她举证了香港、美国等一些发达国家及地区征收的财产税,来说明我国财产税的定义存在问题。
第二,我国财产税体系混乱,存在重复征税问题。姜波、顾彬(2012)认为,我国财产税存在重复征税问题,较为突出的表现是对拥有房地产的,既从量征收土地使用税,又从价征收房产税;对出租房屋取得租金收入的,则按统一金额征收房产税和营业税,两个税种计税依据完全相同,属于对同一税基的重复征收。
三、我国财产税现状及完善意见
财产税要想成为地方税体系的主体税种,就必须清楚认识到其弊端,国内各位专家和学者分别从收入比重、税制要素的设计和税收征管等方面提出了自己的观点和意见,在一定程度上推动力财产税制的改革和完善,并为我国财产税成为地方税种奠定了坚实的理论基础。
刘植才(2012)但是近年来财产税占我国税收总额比重不断提高,尤其是动态财产税超长增长,然而现象背后却是存在风险和隐患的,并且分别从动态和静态财产税入手,分析导致我国财产税收收入结构变动的原因。最后提出一方面应通过着力拓宽静态财产税的税基,完善动态财产税制度,优化财产税收入结构,增强财产税收入可持续增长的能力;另一方面通过税制改革,强化财产税对居民财富、收入分配和房地产市场的调节作用,使之成为政府手中得力的政策工具。而周叔敏(2012)则认为我国应该从概念上开始改革,她指出要想在中国实现像西方国家一样,将财产税作为地方政府的主要收入,就必须引进不动产持有税这一概念,来重新划分财产税的类别,并且只有采用这一概念,才能恰当地评估不动产持有税税基的价值,从而促进税赋公平。而不动产持有税的群体评估则可以采用计算机模式进行评估。黄勇(2012)介绍了美国等一些西方国家财产税的税制要素,例如美国使用的是现值,而且税率不是固定不变的,而是根据各州每年经济形势来制定的。而王维庆(2010)则是从宏观政策上对征管现状进行评述,并给出完善意见。
四、总结
通过各位学者专家的研究,我们可以知道,财产税从古老的蒂伯特模型开始到目前的金融危机,财产税无论是理论上还是实践中,都具有成为地方主体税种的坚实理论依据,这与这个税种课征的区域性、税源相对广泛、收入稳定等特征是分不开的。但是,我国现行的财产税要想成为地方税体系的主体税种,还是有困难的,所以必须经过改革,完善我国现行的财产税制。从上述学者的介绍中我们可以总结出来,我国目前财产税存在以下缺陷:一是财产税体系混乱,存在重复征税问题;二是财产税的税制要素设计存在问题,例如计税依据没有按照现值、税率采用固定税率等,从而不能充分发挥财产税调节收入分配的作用,也不能很好的履行作为地方主体税种的职责;三是财产税的税收征管存在问题,不能跟财产税同步,具有滞后性。例如现在对房产税的征收,没有确定合适的评估机构和评估方法,其评估究竟是税务机关自己评估还是请第三方评估,这里各有利弊,需要仔细斟酌。当然,面对种种问题,各位专家学者也分别从问题入手,提到了自己独到的见解,例如重新整顿我国财产税体系、加强征管、加强税务稽查等等。
总而言之,完善财产税是大势所趋,但却也是任重而道远,但是中国的财产税总有步入正轨的一天。
参考文献:
[1]Barnett,JeffreyL.andPhillipM.Vidal,StateandLocalGovernmentFinances Summary:2010”
[2]JamesAlma,RobertD.Buschmanb,DabidL.SjoquistbRethinkinglocalgovernmentrelianceonthepropertytax:2012
[3]王蕴、田健利.构建以财产税为主体税种的地方税体系.税收经济研究,2012(5):59―63
[4]刘植才.完善我国财产税结构的思考.财贸经济,2012(2):12-19
[5]郭宏宝.财产税――税收公平与地方财政行为.税务研究,2010(4):75-80
[6]李妍.房地产计税价格评估――深圳模式探讨.中国学术经济研究,2012(2):290-298
[7]周叔敏.财产税、不动产持有税与群体评估.三江高教,2012(3):44-47
[8]王国华,马衍伟.财产税应当成为我国地方税的主体税种.福建论坛(人文社会科学
版),2010(3).
摘要:
把库存量控制到最佳数量,尽量少用人力、物力和财力把库存管理好,获取最大的供给保障,是许多企业追求的目标,也是企业之间竞争生存的重要一环。因此,如何进行库存管理,提高库存管理水平,进行适时而恰当的库存管理,把库存控制到最优状态,已经成为左右企业生存与发展的一项关键课题。论文以本人所从事的体育彩票仓储物流管理为研究对象,以现代物流理论为指导,从企业供应链管理的基本环节出发,针对目前体育彩票库存管理特别是库存控制方面所存在的问题,进行分析和研究,进而应用现代物流理论中的库存控制基本思想,对体育彩票运用jit采购模式的意义及实施方案进行了阐述。
:6000多字的物流师论文 有摘要(没有关键词)、参考文献 150元
建筑材料集中采购的概述
采购是指企业在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为企业资源,以保证企业生产及经营活动正常开展的一项企业经营活动。
集中采购是指在同一企业或同一企业集团内部的采购管理集中化趋势,即通过对同一种类材料进行集中化采购来降低采购成本。由于集中采购数量多、金额大,环节比较复杂,需要有规范严谨的工作流程和便捷高效的信息化平台做支撑,这样集中采购系统(亦称电子化采购平台)便应运而生,其科学的流程设计能有效提高采购过程的规范化,信息化平台能够为采购全流程提供必要的信息支持,使供应商的信息及与采购相关的历史数据能够及时方便的获取。
施工企业大宗建筑材料集中采购存在的问题
存在问题:(1)由于实施集中采购的材料数量巨大、种类繁多,必然存在如何把握采购最佳时机的问题。例如钢材的采购就与国际的铁矿石价格有较强关联,其价格波动较大,采购的最佳时机稍纵即逝,对材料采购的成本、价格影响至关重要;(2)如何解?Q好与优质货源供货商建立长期合作、稳定发展关系。只有妥善处理好这类合作关系,才能“互惠共赢”,不断优化大宗建筑材料集中采购招标资源,有效提高项目经济效益;(3)资金支付不能按合同约定支付,时常出现拖延支付的现象,将造成企业信誉度降低,打击供应商竞价热情或损失优质供应商资源,为以后采购工作增加更多的负面影响,带来不必要的损失。更为严重的是给企业带来经济纠纷和法律诉讼问题;(4)企业采购信息化程度不高或沟通渠道不畅通,造成采购不及时或重复采购,造成项目采购成本增大,造成企业资金的积压,不能有效提高企业资金运作效率。
施工企业大宗建筑材料集中采购管理的对策
3. 统一采购主体、分级管理供应商
将集团总部作为采购主体,成立集中采购中心,建立集中采购平台,使各分公司或区域指挥部中的物资保障部门成为采购主体的辅管理体系,实施大宗材料集中采购。各施工项目通过子公司或者区域指挥部定期向集采中心提交大宗材料采购计划。子公司或区域指挥部签订集中采购合同,并统一资金结算、货款支付等工作。在选择供应商时,应对供应商进行分级管理,采用名录管理制度、过程管理制度与淘汰机制管理模式,并与供应商、直属单位进行沟通,时刻关注大宗材料的价格变化,实时监督物流信息、供应商的发货、送货情况,协调好物料运输车辆进场与出场,合理安排材料堆放位置。区域采购人员负责监督检查与评议供应商履约情况,总部人员根据履约评估结果调整付款条件与采购数量;在淘汰管理方面,项目采购人员负责提供淘汰评审意见,区域及总部采购人员负责定期评审、更新与淘汰部分不合格的供货商。
3. 规范采购流程、合理选择采购形式
规范化管理采购流程是实现集中采购目标的有效保障,为有效规范采购流程,应把握好以下关键点:(1)明确集中采购的具体功能,合理设计作业环节,控制集中采购作业的时效性,保证采购流程的一致性与流畅性;(2)划分各项采购环节的权利与任务,避免采购流程混乱、重复,协调各采购部门之间的关系;(3)根据集中采购条件与采购规模适时调整采购程序,保证采购流程可以有效适应大宗材料的供应过程。此外,还可以根据大宗材料特性,如使用过程的安全性与产品质量的可靠性等采用最高限价的集中采购形式。
对施工企业大宗材料集中采购管理的建议
4. 建立采购监管机制
为了有效监管大宗材料集中采购工作,可以从权力监管与制度监管两个方面入手:(1)权力监管应避免集中采购权力过于集中,以防止违规行为。物资保障部门建立企业内部的采购管理制度,如《物资集中采购办法》,《招投标管理办法》,《物资人员工作守则》等,完善企业内部的集中采购权责管理机制,确保采购机制具有权力制衡、决策民主的特点,实行阳光采购,减少依仗背景漫天要价、居间为供应商业务等行为。(2)制度监管方面,可按照明确责任与严格考核的原则规范集中采购工作,强化监督各个集中采购环节,确保大宗材料质优价廉,质量符合行业标准与国家标准,避免假冒伪劣材料流入施工现场。采购时还应注意保持合理储备,确保材料不断供、不超储。
4. 管理好重点采购环节
制定采购计划时可对大宗材料的需求量进行统一汇总及分类,以提高集中采购的标准化管理水平。例如,可将能够影响建筑工程质量且较为急需的大宗材料,如水泥及钢筋等列为 A 类材料,将碎石、砂等需要进行大量采购的材料列为 B 类材料,将模板等不通用或不急需的材料列为 C 类材料。采购大宗材料时根据 A、B、C 分类法列出施工现场材料供应轻重缓急情况与采购量,合理制定大宗材料采购计划。根据采购计划统一订购 A 类、B 类及 C 类材料,并要求供应商将材料统一配送至施工现场或自行集中安排材料运送工作。在招标时可根据采购金额与 A 类、B 类及 C 类材料管理方法合理选择公开招标、邀请招标、议标及询价比价等采购方式,以有效提高招标投标效率。
【关键词】综合财务报告;政府会计;信息披露建议
一、政府会计信息披露的重要性
政府会计信息披露是指通过媒介传播、采用公开方式,把政府的财务状况、业绩水平以及其他相关的会计信息以一定形式对外公布。十以来,我国致力于构建服务、高效、廉洁的政府,以便能更好的履行对公众的受托责任。完善的政府会计信息披露机制能够掌握政府的真实财务状况,做出正确的经济决策,有效防范财政风险,促进我国经济又好又快的健康发展。且目前我国经济迅猛发展,公民素质愈加提高,公民的权利意识加强,其有要求政府进行信息公开的渴求,对其透明度和准确度的要求越来越高,因此完善政府会计信息披露具有重大的现实意义。
二、政府综合财务报告概念框架
政府综合财务报告概念框架。是对政府综合财务报告进行的起点。
(一)政府综合财务报告目标
政府综合财务报告的目标,是指编制政府综合财务报告的目的。对报告目标的定位是整个财务报告概念框架的逻辑起点,对整个财务报告体系的构建起着导向作用。政府财务报告目标是建立政府财务报告制度的起点,将决策有用观与受托责任观相结合是我国政府财务报告改革中的新方向。
(二)政府综合财务报告主体
报告主体不同于会计主体,会计主体指的是会计确认、计量和报告的空间范围,侧重于划定交易或事项的范围。确定政府综合财务报告的主体即确定哪些部门或单位的财务报告应该并入或汇总到政府综合财务报告之中。政府综合财务报告主体包括政府、政府中负有受托责任的组织以及其他组织。
(三)政府综合财务报告信息质量特征
信息质量特征是指政府综合财务报告的会计信息需要满足的质量要求。一般来说,政府财务报告的信息质量特征包括可理解性、相关性、可靠性、及时性、一致性和可比性。其中,可理解性是指政府综合财务报告的信息能够被信息使用者所理解,可靠性是指政府综合财务报告提供的信息应当是以真实发生的交易或事项为依。
(四)政府综合财务报告的会计基础
政府综合财务报告的会计基础,是指政府财务报告中确认收入和费用归属期间及确定损益标准的核算基础。政府会计中所使用的会计基础包括收付实现制、修正的收付实现制、修正的权责发生制、权责发生制。不同的财务报告目标,决定了不同的会计基础。
三、实行政府财务综合财务报告的意义
编制权责发生制的政府综合财务报告,有利于全面梳理政府的资产和负债事项,推进政府会计改革。
(一)推动政府会计改革,完善政府会计体系
编制政府综合财务报告,是我国政府会计改革的重要目标之一。政府综合财务报告,作为政府会计主体在一定时期对各项会计要素确认、计量和报告的最终成果,能够通过全面反映政府资产和负债情况,及政府活动的准确成本和费用,推动政府会计改革,完善政府会计体系。
(二)全面反映政府资产负债情况,提供宏观决策支持
政府综合财务报告,有助于全面反映政府资产和负债情况,为宏观经济决策提供有力支持。在权责发生制会计基础下,可以通过进行摊销和计提折旧来及时反映出资产状况,提高资产管理的效率。同时能够全面反映出政府债务尤其是或有债务情况,从而促使政府建立起规范合理的政府债务管理及风险预警机制。
(三)评价政府绩效,促进政府职能转变
综合财务报告,有助于评价政府绩效,推动政府职能转变。传统的收付实现制下,政府财务报告并不能反映政府活动的准确成本和费用,不能满足绩效管理的需要。引人权责发生制后,政府业务活动的确认、计量、记录和报告也将更为全面准确,为评价政府绩效提供考核依据。
四、完善我国政府综合财务报告体系的建议
2011年我国在11个省区市开展试编工作扩大到20多个省区市及所属的部分县市,取得了不少成绩,但是距离真正建立和完善政府综合财务报告体系仍然有一定距离。
(一)完善政府会计准则,构建政府综合财务报告概念框架
试编权责发生制政府综合财务报告所采取的日常收付实现制、年度末转换为权责发生制的办法,只是权宜之计,并不能作为长远之策。只有建立起真正意义上的权责发生制政府会计准则体系,才能从根本上保证信息的相关性和可靠性。我国应加快建立政府会计准则体系,制定政府综合财务报告概念框架及具体准则,为优化我国政府综合财务报告体系提供前提和基础。
(二)建立审计等监督机制
编制政府综合财务报告的目的,不仅是提供财政管理使用,还应为宏观决策提供基础信息,同时满足社会公众的信息需求。因此,我国应在试编工作的基础之上,采取试点模式,通过建立制度和提供指导意见等方式,使政府综合财务报告经由审计机构审计之后连同审计报告一起向社会公众,在试点地区取得一定经验、模式较为成熟后再推而广之。
(三)加强政府会计信息系统建设
我国在试编权责发生制政府综合财务报告过程中,由于会计信息化程度不够,不少工作甚至手工操作,客观上增加了数据调整和转换的难度,加大了工作量,也不利于保证信息的可靠性。应全面提升政府部门的会计信息化水平,推广预算部门的财务核算系统,并研究开发能够实现数据对接的相关会计信息化软件,为优化我国政府综合财务报告制度提供技术支撑。