固定资产投资表态发言材料精选(九篇)

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第1篇：固定资产投资表态发言材料范文

今天，我们利用一下午时间，召开全县半年工作汇报会，主要是交流和总结上半年各项重点工作推进情况，同时分析排找在推进过程中存在的不足和问题，研究和部署下半年重点工作。听了乡镇（中心）、部门的工作情况汇报后，我有五个感受：一是工作实。乡镇（中心）、部门的汇报材料基本上没有废话，都是具体工作，而且都是用数据说话，这和以往有很大的不同。二是任务多。听了乡镇（中心）和部门的工作汇报，感觉任务确实很多，但都按照年初的部署，一项一项，一条一条地抓推进。三是推进快。项目争取、主要经济指标都完成了序时进度，有的还超额完成。四是效果好。年初确定的重要工作、重点项目、重大产业项目，从项目推进情况来看，效果很明显。五是思路清。不少部门汇报下半年工作的时候，尤其是分析当前工作不足的时候，问题把握比较到位，对下半年的工作安排思路非常清晰，比如水利、教育、卫生等部门，包括乡镇（中心）。通过工作的推进，充分体现了干部的精神状态和作风的转变。

结合大家的发言，结合自治区、自治州的要求和__当前发展形势，我强调三个方面的意见：

今年上半年以来，全县上下齐心协力、团结一致、同心同德，按照年初州党委、政府下达的目标任务，按照__跨越发展的要求和规划，自加压力，全力以赴做好各项工作，落实责任、落实措施、落实办法，经济社会发展呈现出喜人的局面。

一是经济运行状况十分喜人。今年上半年gdp完成22.8亿元，同比增长13.2%；农业总产值完成5.04亿元，同比增长10%；尤其是固定资产投资完成19.6亿元，同比增长210%，翻了2倍；规模以上工业增加值完成7360万元，同比增长36.7%；财政一般预算收入完成1.39亿元，同比增长30.17%，完成了序时进度，这也是历年来没有的。特别是固定资产投资总量在全州排第5，增幅在全州排第2，财政一般预算收入1.39亿元，增幅在全州排第3，处在加快发展，加速推进的过程中，大家要看到这样的态势。

二是项目建设争取十分喜人。我们今年确定的续建项目、新建项目121个，总投资19.39亿元，已完成投资7.08亿元，新建项目83个，开工68个，开工率81.9%。这充分说明民生项目、产业项目、基础设施建设项目整体水平的不断提升。从项目类型来看，产业类投资超过8亿元，占全社会固定资产的50%以上，__将来的发展能力将大大提升。从水利情况来看，__二库骨干工程已完成初步设计的编制。两乡一镇饮水工程正在加紧建设，战备沟水库取得重大进展，即将进行评审。从交通情况来看，目前在建的交通项目8000多万元、150多公里，新建的交通项目5000多万元、80多公里，项目建设非常喜人。从民生项目来看，安居富民工程已开工4993户，开工率达102%；竣工2569户，竣工率52%，__工程全面启动，续建项目力争8月份全部竣工；除了民汉合校，今年新开工的项目都要全部竣工。总体来看，项目建设和争取十分喜人。

三是产业建设后劲十分喜人。上半年，共与68家企业签约，协议资金132.46亿元。完成招商引资合同45项，到位资金13.03亿元，是去年的2倍，今年我们自加压力确定的招商引资任务是25亿元，力争30亿元，这个目标一定可以完成。另外，三个园区建设，尤其是清水河产业配套园区基础设施建设全部到位，形成了很好的承载力。重大项目都取得了比较好的进展，比如中电投目前已拿到路条，中电投项目只要开工，就是伟大的胜利。从这个角度讲，__未来几年的发展将呈现巨大的潜力。

四是城乡面貌改变十分喜人。今年以来，我们抓规划、抓土地征收、抓基础设施建设、抓环境整治，城乡面貌有了很大的改变。有几个乡镇拆迁、道路整治、路灯全部到位，清水河镇区三个一公里道路建设，包括人行道、路沿石、绿化、路灯投资超过2000多万元，到8月份面貌将会焕然一新。县城也是如此，道路建设、土地征收、绿化有了很大的改变；加大环境整治方面的投入力度，不断完善基础设施，环境整治工作总体比去年有了很大的提升。

五是社会稳定局面十分喜人。今年，我们面临不少的矛盾，尤其是在重点工作推进过程当中，产生了很多矛盾，面对矛盾，我们敢于面对，勇于化解，保持了__大局平稳。今年查处地下讲经、非法宗教活动都比去年有所提升，稳定环境大局十分喜人。稳定工作有三个特点。1、大投入。投入2500万元，用于警务室的建设、警务室的配备、村警的到位。2、大排查。全面排查社会矛盾，解决基层问题，3、大走访。自治区、自治州和__领导干部下访，化解矛盾，解决问题，确保社会的和谐稳定。重点工作能得以很好的推进，我认为，做好稳定工作功不可没。

六是干部精神状态十分喜人。一是干部发展的意识更强了。乡镇（中心）、部门都有抓发展、加快发展、率先发展、跨越发展的意识。二是产业建设的理念更足了。通过推进新型工业化，下发目标

责任书，召开招商会议，定期协调解决一些问题，各乡镇（中心）、各部门服务企业，引进产业项目的意识更强了。三是抓项目的意识更强了。乡镇（中心）、部门千方百计引项目，服务项目，促进项目建设的意识更强了。四是抓实事、求实效的作风更强了。引用__书记的那句话，不怕我们现在和别人的差距，以前和别人的差距，不怕我们有些工作还没有做好，只有努力就能改变，只要努力就能改变。通过总结上半年的工作，特别是上半年所取得的成绩，就是要增强我们跨越发展、实现“十二五”目标的坚强信心和决心，只要我们齐心努力干工作，就能实现既定目标。

虽然上半年各项工作都取得了比较好的成绩，但与全年的目标任务相比，与__跨越发展的任务相比，与自治区、自治州党委和第三次全国对口支援新疆工作会议的要求相比，还存在一些比较突出的矛盾和问题，主要体现在“八个依然”：

一是完成今年的目标任务依然艰巨。今年，虽然固定资产投资、财政一般预算收入有很大进步，但是要完成今年其他主要经济指标还有很大差距。第一，gdp有很大差距。今年gdp的目标任务是75亿元，上半年只完成22.65亿元，仅完成全年任务的30%，任务非常艰巨。但从总体情况来看，上半年增长13.2%，与全年要增长17%相比，下半年平均每个月增长要超过20%才能完成。第二，规模以上工业增加值只完成目标任务的16.3%，与序时进度相差33.7个百分点，这也非常难，下半年，要加快在建企业的建设力度，促其建成达产。第三，农民人均增收难。今年自然灾害比较多，旱情、冰雹比较严重。如果在农民种植方式、特色农业没有根本性突破的前提下，没有劳动力转移的前提下，要实现农牧民增收1306元，达到9477元的任务非常难。所以，大家要清醒的认识到完成今年的目标任务依然艰巨，不能盲目乐观。

二是重点产业项目推进依然缓慢。在重点工作推进过程中的制约因素多，尤其是审批多、协调多的问题比较突出，中电投、振发太阳能还在召开协调会，__淀粉等重大项目开工建设依然缓慢，与我们的要求相比，与紧迫的任务相比还有较大的差距。所以，下半年要抓紧推进重大项目开工建设。

三是特色农业发展和农民增收依然困难。年初自治州专门召开特色农业发展工作会议，要求每个县（市）都要发展一些特色农业。从目前情况来看，特色农业发展整体推进不快，规模小，没有品牌，基地不大。怎样加快特色农业发展？__光热、水土、资源很好，可以多种经营。怎样调整种植结构？就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米种植22万亩，小麦10万亩，这些农作物耗水量大，效益不高。怎样促进农民增收？就是要走特色农业发展之路。薰衣草号称90%的产量在__，但实际上只有几千亩，大部分在兵团。今年只有芦草沟种了2000亩；天山雪菊三宫种了100多亩。这说明，我们调整的力度太小，乡镇（中心）、农口部门在这方面花心思、动脑筋、想办法太少。

四是区域间项目争取依然激烈。县与县之间项目的竞争非常激烈，我们稍微抓不住项目，就会被其他县（市）抢走；前期工作不完整、前期规划不到位，就不会有项目。目前，我们不少领域还是空白，包括廉租房建设、棚户区改造。棚户区改造自治区有政策，完全可以和县城居民的房屋改造结合起来，我们没有做；____湖景区包装一个项目，湖泊生态管理，一包装就2000多万元，我们没有想到；林业部门，建议建立__野酸梅生态基地，这是个很好的项目，珍稀物种、稀有品种，建立基地，把____山庙结合起来，不要以景区建设的名义，用生态建设去包装一个项目，我们没有去研究；农业局不要再争取一些小项目，要做这些大项目。

五是民生保障任务依然繁重。就业、扶贫开发、交通、水力、教育等任务非常繁重。在就业上，我们80、90后未就业学生就有20000多人，大中专毕业生未就业500多人，目前，解决的仅仅是本科生。在扶贫上，我们有18个扶贫村，贫困人口40000多人，占到全县农业人口的五分之一，脱贫任务非常繁重。

六是财政收支平衡依然艰难。今年以来，稳定支出、城市建设各类配套、交通建设各类配套等增资多，预计今年增资将超过5000万元。但今年的增长远远达不到5000万元，可用财力非常紧张。

七是社会稳定形势依然严峻。虽然我们整体维稳形势较好，但还比较严峻，有些重点工作还不到位，有的还在落实当中，特别是一些重点工作推进过程中引发的矛盾还比较多。

八是党的建设依然繁重。以前，我总认为__的阵地建设是走在全州前列的，但实际上不少乡镇村、社区阵地建设基本上都在200-400平方米以下，没有几个能超过600平方米以上，达标任务非常艰巨。干部的责任意识依然缺少，乱作为、不作为、慢作为的现象比较突出，碰到难题互相推诿扯皮，有一点成绩争先汇报，尤其是碰到难题要和老百姓交涉，如违法占地、拆违，没人去做，指一指就动一动，不指不讲就不动。还有些干部激情干事的意识不强，全身心投入工作、忘我工作、无私工作等方面的意识还比较缺乏，加快发展、破解难题、化解矛盾等方面的意识还比较欠缺。

对于下半年的工作，各乡镇（中心）、各部门的思路非常清晰。下面，我再谈谈具体的工作。

一是狠抓重大产业项目。1、抓紧推进和协调好现有在建的62个重大产业项目，确保在建项目今年全部建成达产，2、对已经签约的5个重点新建项目，力争7月份开工，还有一些能够开工的项目要赶快落地开工。3、在谈和引进的项目要落地一批。今年招商引资已到位资金13.03亿元，按照30亿元的目标，目前还有17亿元的任务要完成。各乡镇（中心）要按照目标任务，该走出去就走出去，该谈的就谈，不要等，抓紧时间落实；分管领导、责任部门和乡镇（中心）要全力做好这项工作，尤其是发改委、经信委、招商局要对这些重大产业项目要紧盯不放，积极跑办，全力协调，解决问题。

二是狠抓项目管理。各乡镇（中心）、各部门要实施好今年的在建项目，今年争取和谋划的项目7月10日要全部上报；同时要重点筹划一批影响力大的产业类项目，如__野酸梅基地项目，__河谷湿地公园、湿地保护项目，定居兴牧、禁牧和养殖小区搞一个综合性项目等。养殖小区建设是我们将来畜牧育肥的发展方向，要朝着这个方向去努力。各个部门都要争取资金，作为部门的运转资金，也作为今年单独的考核内容，只要有对口部门，都要积极对上争取资金。

三是狠抓特色农业。1、落实好种植基地，扩大规模。

县委农办、农业局要好好研究__到底发展哪些特色农业、特色产业。2、县农业局、各乡镇（中心）要加大招商引资力度，尤其要加大农业龙头加工企业的招商引资力度，让农业企业在__建厂。3、三资管理要全面铺开。4、养殖小区建设要全面推行。5、林业工作要和农民增收、旅游、湿地保护、生态建设结合起来，现在的林业项目太少、太小，农业方面还要做大文章。四是狠抓基础设施建设。1、水利建设方面。加快饮水安全工程建设，具备条件的今年提前开工建设；加快重大水库建设；加快水利管理体制改革，加强水资源管理，扩大节水灌溉面积，全面推行节水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五综合交通运输发展规划》，交通项目要全面启动、全面开工。落实交通管理体制、交通建设体制，特别是今年和明年的重大交通项目要提前安排、提前争取。3、旅游方面。加快重点景区建设，全面启动果子沟—__湖、__古城、____山、__沙漠等景区项目建设。

五是狠抓民生改善。1、__项目。除了双语学校建设项目，续建项目8月份必须全部完工。2、住房。安居富民、兴牧定居以及棚户区改造，力争完成棚户区改造。3、教育。解决好布局的调整，提升双语教师及各中小学校教育教学质量，加强对学校师生的德育教育和法制教育。4、卫生。引进卫生专业技术人才，抓紧抓好医院基础设施建设。5、社会保障。抓好就业、扶贫开发、取暖工作，尤其要做好供暖工作，提前储备煤炭，保障煤源。

六是狠抓城乡建设。1、完善规划。按照自治区村镇规划两年全覆盖要求，抓紧完成村镇规划，并积极与自治区建设厅衔接，争取资金支持。2、项目建设。今年的城乡项目建设8月底全面完成。由周平、孙志红、吴勇同志牵头，提前落实和确定明年重点城乡建设项目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、项目争取。全力做好城建方面的项目争取工作。5、环境整治。尽快拿出中心城区、村组环境整治和长效管理办法、奖励办法，使城乡环境、居住环境得到全面改善。6、矿业整治。停止办理新的采购权、矿物权，尤其是果子沟沿山一带。同时，对现有矿业，包括采沙场，要加大检查力度，集中整治，对不达标的全部取缔。

七是狠抓社会稳定。全面做好自治区优秀“平安县”的复检工作，全力做好警务室建设、巡防工作、非法宗教活动、制止非法宗教活动等宣传教育工作，积极化解社会矛盾，维护和巩固我县团结稳定的大好局面。

八是狠抓党的建设。1、加强和创新宣传工作。今年的宣传工作做得还可以，报纸、电台见稿总率比去年有很大提升，但在主流媒体，头版、重要版面上的见稿率还比较少。全方位反映__情况的比较少，单个事例比较多，全方位和州上重大项目、重点工作有效衔接的还比较少。一些媒体还存在空白，如网站，我们在网站上报的信息比较少，尤其在____网，__新闻网、自治区党委组织部__信息网等网站上报信息太少。各乡镇（中心）、部门要认真分析原因，落实责任制，要把所有媒体，包括网站，有窗口的报刊、杂志，都要分解到每个部门，加大宣传力度，扩大__的影响力。2、全面加强村队、社区阵地建设。下半年，全力做好村队、社区阵地建设达标工作，争取资金扩大阵地面积，不断增强阵地功能、发挥阵地作用。3、加强村干部的教育、管理和考核。县委组织部要建立健全村级组织建设考核机制、末位淘汰制，尽快制定管理考核办法，到年底评出“十佳村”，对排名连续两年倒数的村，免去村支部书记职务，同时也作为对党委书记的考核。当前，我们不少工作推进难，群众上访多，主要因为村基层组织非常薄弱，没有凝聚力、号召力和战斗力。各乡镇（中心）党委书记要抓党建，抓村级干部队伍建设，进一步加强对村干部的管理，对工作不力，任务不落实的村干部，该免得就免，绝不姑息。4、加强人才建设。目前，乡镇（中心）、部门干部人才少，尤其是专业技术人才、双语教育人才、医疗卫生人才紧缺。为此，我们要高度重视人才的引进和培养，对没有的人才，采取公开招聘的方式，引进一批。县委组织部、人力资源和社会保障局要抓紧研究，分层次制定__专业管理人才、专业技术人才、党政领导干部人才需求计划。县财政局要抓紧设立__发展紧缺人才专项基金，每年安排200-300万元，引进一批紧缺人才。

九是狠抓制度创新。1、国有资产管理体制。全面对各乡镇（中心）、各部门的国有资产，集体资产进行清产核资，造册登记，规范使用流转程序。2、投融资体制。抓紧完善景区建设、城市建设投融资体系，提前确定明年投资规模和建设规模。3、牧场管理体制。目前，国营农牧场因体制问题，争取资金难。我们要抓紧实施国营农牧场管理体制改革工作，把面积小的和乡镇合并，面积大、人员多、任务重的单独成立乡镇。4、园区、景区建设体制。建立平台，争取项目，完善规划。5、金融促进体制。积极发挥金融部门的作用，促进地方经济发展，鼓励地方建设。6、考核机制。对乡镇（中心）、部门已经下达考核目标，下半年，要进一步优化考核机制，做到简单、科学、管用。7、村级收入增长机制。怎样增加村级收入？县委农办、农经部门要好好研究，尽快制定村级收入增长机制。8、宅基地的管理体制。县规划局、

第2篇：固定资产投资表态发言材料范文

今天，我们召开这次会议，主要是分析一季度全市工业经济运行情况，通过进一步分析存在的问题，提出有针对性的措施，促进全市工业经济快速发展。刚才，市工信委、统计局通报了我市工业经济运行情况；经济开发区管委会、区、县汇报了一季度工业经济运行情况，星火机床、华天电子、海林中科三户企业做了经验交流，锻压机床、成纪药业、中材水泥、铁路电缆、长城果汁等企业做了表态发言。可以看出大家都准备得很充分，分析得很深刻，提出了许多很好的意见和建议。下面，我就做好下一阶段工业经济工作再强调几点意见。

一、一季度全市工业经济运行特点

今年以来，面对国内外经济已呈现企稳向好的态势，我市工业经济继去年下半年回暖上行后，继续向好发展，一季度各项指标快速增长，总体上实现了“开门红”。从基本运行情况来看，主要有以下几个方面的特点：

一是全市工业增速大幅提升。今年1至3月份，全市工业各项指标与2009年同期相比增速明显，其中规模以上工业企业完成工业总产值30亿元，同比增长30%；工业增加值9.93亿元，同比增长26.3%；完成销售产值34.62亿元，同比增长43.1％，工业产销率达101.59%。1-2月，实现利税总额0.39亿元，同比增长14.8%。截止3月底，全市累计工业用电量2.31亿千瓦时，同比增长20.7%，工业用电量的大幅增长,充分说明了我市工业经济运行延续了回升向好的趋势。

二是重点行业增势强劲。一季度，六大主导行业共完成工业增加值9.43亿元，同比增长26.1%，占全市规模以上工业增加值的94.9%。其中电子信息完成工业增加值1.24亿元，较上年同期增长了1.1倍；医药食品完成工业增加值3.59亿元，较上年同期增长了57.1%；能源化工完成工业增加值0.73亿元，较上年同期增长39.4%；机械制造完成工业增加值2.08亿元，较上年同期增长28.3%。电工电器和建筑材料由于受各种因素影响，有小幅增减。可以看出，全市六大主导行业呈现出良好的发展态势。

三是重点骨干企业带动效应明显。一季度，“10强50户”企业累计实现工业增加值8.1亿元，同比增长28.6%，增速较上年同期提高18.2个百分点，高于规模以上工业增速2.3个百分点。其中华天、海林、星火、铁塔厂、电传所、二一三等重点企业工业增加值快速增长，是规模以上工业增加值增长的主要因素。其中：华天增速达111.2%，直接拉动规模以上工业增速提高约7个百分点；海林增速达126%。这些重点企业的迅猛发展，直接拉动了全市工业经济的快速增长。

四是园区建设取得新突破。今年，市委、市政府高度重视工业园区建设，特别是将星火机床工业园、华天电子产业物流园作为今年园区建设的重点，张书记、李市长多次深入企业调研，并主持召开专题会议，研究有关工业园区建设事宜。市委、市政府先后成立了星火机床工业园和华天电子产业物流园建设协调领导小组，制定了园区建设日程安排表，明确了各部门工作任务，落实了园区建设的各项优惠政策。目前，这两个园区建设选址已基本确定，前期各项工作有序开展。

五是项目建设进展较好。今年，全市共实施千万元以上的工业项目156项，总投资126.9亿元，当年计划投资42.4亿元。其中市级领导包抓的11个重点工业项目今年计划投资12.42亿元，截止3月底已完成投资2.14亿元，占年计划的17.2%。

六是县区抓工业的意识进一步增强。在今年的全市工业经济工作会上，市政府与各县区和经济开发区管委会分别签订了目标责任书，进一步增强了县区抓工业的责任感和紧迫感。1-3月份，各县区规模以上工业增加值增长速度较快，其中甘谷县、开发区、区增速高于全市平均水平，分别为37.8%、34.7%、30.8%；武山、清水、秦安、、麦积五县区规模以上工业增加值增速分别为18.8%、18%、15.5%、14.8%、7.9%。

二、存在的主要问题

一是金融危机对企业生产经营的影响仍然存在。尽管金融危机对实体经济的影响有所减弱，国内外经济发展趋暖回升，但经济回升的基础仍不稳定，市场需求不旺、合同结转量大幅下降、出口形势低迷等问题仍然存在，部分企业订单少，产品售价低，企业效益不佳，亏损面依然较大。

二是资金不足，制约企业效益进一步提高。受现行金融体制和企业资产运营状况的双重制约，工业企业特别是中小企业融资难的问题仍然十分突出，加之企业应收账款和存货两项资金明显增加，企业资金不足尤显突出，成为制约中小企业发展的主要因素。

三是能源原材料价格持续上涨，企业成本压力增大。今年以来，由于原材料、燃料、动力价格上涨，这些不利因素都对我市部分工业企业生产、销售带来影响，特别对工业企业降低单位产品成本和提高经济效益带来较大压力。

四是改造传统产业，提升工业结构进展较为缓慢。目前传统工业在整个规模以上工业经济中所占比重较大，高新技术企业所占比例太小，缺乏高技术含量、高附加值的主导产业和龙头企业，工业结构调整仍然缓慢。

五是县区之间之间发展还不平衡。各县区较上年虽然都有较大增幅，但与年计划相比，县区之间差距仍然较大。甘谷县完成工业增加值0.93亿元，占年计划的23.3%；区完成工业增加值4.74亿元，占年计划的20.87%；武山县完成工业增加值0.47亿元，占年计划的20.8%；县完成工业增加值0.11亿元，占年计划的15.7%；开发区完成工业增加值0.25亿元，占年计划的13.59%；秦安县完成工业增加值0.15亿元，占年计划的13.51%；麦积区完成工业增加值3.2亿元，占年计划的13.39%；清水县完成工业增加值0.09亿元，占年计划的10.59%。

六是工业经济各项统计数据不规范、不及时。在对全市工业经济运行情况进行统计中，各企业与市县统计部门、工业主管部门以及统计部门与工业主管部门衔接不紧密，统计项目、口径不一致，各类统计报表不及时、不全面，工业主管部门的报表仅局限于对“10强50户”各项数字的统计，对运行情况、市场预测、发展趋势分析不够，不能全面反映全市工业整体运行情况。

通过对一季度工业经济运行情况的分析，我们要坚持用辩证的、发展的思维来分析形势，用开放的、开阔的眼界来正视发展现实，从而把握目标方向，推进各项工作取得新进展。第一，既要看到发展的良好态势，也要增强忧患意识和紧迫感。从经济增长的速度来看，今年一季度工业增加值26.3%的较高增速，是与去年较低的基数相比而言的，不能盲目乐观，特别要看到我市工业基础比较薄弱，与全省其他各市州和关中各地区相比差距仍然较大。第二，既要看到宏观政策的连续性，也要分析判断政策的调整变化。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，但在政策的力度、节奏、方向等方面已有所调整，日益增强宏观调控的针对性和灵活性。对于政策的这种调整变化，全市上下特别是工业经济主管部门，一定要有清醒认识，及早研究政策变化形势，及时调整工作重点，制定相应对策措施。要把政策要求和我市的实际情况结合起来，细化成具体的产业和项目，逐步解决工业经济发展中的结构性问题。第三，既要看到当前发展面临的机遇，也要实实在在抓好机遇。天水的发展面临许多重大机遇和条件，现在的关键是，我们要紧密结合各自实际，研究在这些机遇面前，如何确定自身在“关中——天水经济区”、省市区域发展战略中的定位，如何培育和发展工业支柱产业，如何拉动工业经济的快速发展等等。各级各部门和各企业一定要看到宏观经济形势逐步好转的大趋势，立足长远，把握时机，积极做好经济复苏准备，努力保持正常运转，为新一轮经济增长奠定坚实基础。三、突出重点，推动企业生产经营快速发展

要确保全年工业经济目标任务的完成，我们必须要坚持以科学发展观为指导，抢抓关中—天水经济区、新一轮西部大开发和我省建设国家循环经济示范省的历史机遇，深入实施“工业强市”战略，围绕“突出一个振兴，建设一区多园，发展六大集群，壮大县域经济”（即振兴装备制造业，建设甘肃天水经济开发区和星火机械、华天电子、长城电器及市县工业园区；发展机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料、能源化工六大产业集群），以转变发展方式为主线，以工业园区和“10强50户”工程为抓手，以重大项目为支撑，以培育创新人才、优势产业、骨干企业、名优产品为重点，突出科技创新和产业升级，走生产集约型、资源节约型、环境友好型的工业化道路，把天水建设成为西部区域工业特色鲜明、发展充满活力的新型工业城市。这一思路，我在今年的全市工业经济工作会上讲过，今天我还要提出来再进行强调。今后，我们要紧紧围绕这一思路，按照“两个基本阶段、分三步走”的发展路子，即在今年和“十二五”前两年，走强基固本的路子，集中力量抓工业固定资产投资的大幅度增长，进一步夯实基础，积蓄后劲，提升优势；在“十二五”后三年，走追赶跨越的路子，突出重点，突破难点，全面提速，力争使工业总量和增速保持强劲增长势头。第一步我们要通过努力，遏制与周边市州差距的不断拉大；第二步要通过实施追赶，力争保持与它们的持平；第三步要通过超常规发展，实现跨越，争取位次前移。为了抓好第二季度的工作，确保时间任务双过半，重点要抓好以下五个方面的工作。

1、千方百计用足用好各项政策。自2008年金融危机以来，为应对严峻的经济形势，国务院相继出台了扩大内需、促进经济增长的十项措施以及产业调整和振兴规划，省上也先后出台了《关于支持企业生产经营促进全省工业稳定发展的意见》，这些政策措施，具有很高的含金量。企业要搞好生产经营，非常重要的一个方面，就是要研究吃透国家和省上出台的政策，用足用好现有的政策。就我市而言，我们的一些企业却不善于分析宏观形势，还有相当一部分企业不善于利用政策。在宏观经济不景气的情况下，政策是最有效、最直接的手段，政策用得好不好，结果大不一样。希望各企业务必更加关注国家和省上的政策变化，吃透政策，用足、用好、用活政策，努力在政策中寻求发展商机，趋利避害，加快发展。

2、扎实推进工业项目建设。项目是发展的载体和基础。没有更多的项目支撑，工业经济的发展就难以保证，结构就难以调整。项目工作要始终坚持“在建一批、上报一批、储备一批”的思路，紧盯国家投资方向，找准国家政策支持的领域，切实把项目工作的重点，放在与国家财政、金融、投资、产业等政策的对接上；放宽眼界，拓宽思路，立足“关中——天水经济区”发展方向，抓紧抓好新材料、新能源、技术改造、循环经济、节能减排和生态建设等项目的上报和审批工作，争取更多的项目开工建设。统筹抓好101个续建项目和55个新建项目的同时，重点抓好华天、星火、锻压、风动等投资超过两亿元的重大项目，做到以项目保增长、调结构、促发展，着力在发展特色优势产业和项目建设上取得新突破。积极选好项目、上大项目。已经决定上马的项目，要加快进度，大干快上；原来缓建、现在符合条件的项目，要盯住靠上，争取尽快上马；瞅准的项目，要积极做好前期工作，争取尽快立项。同时，要高度重视“招大引强”工作，进一步加强与陕电集团、西飞集团、湘电集团等国内大型企业集团的交流与合作，把引进对我市产业结构优化升级具有重大影响、对工业发展具有重大带动作用的战略投资者，作为招商引资的重点，精心筛选、包装和推介一批能够吸引战略投资者的大项目,更大力度地推进与国内外大型企业集团特别是央企的合作，通过引大引强、强强联合，引进一批事关全市工业发展的大项目、好项目，带动全市工业经济的发展。

3、着力抓好工业园区建设。今年，市上将重点抓好星火机床工业园和华天电子产业物流园的建设。各有关部门要按照市委、市政府近期召开的两个园区建设领导小组会议的安排，加强组织领导，制定科学合理的园区建设计划，明确任务分工，靠实工作责任，着力抓好园区建设的规划、征地拆迁及各项审批手续的办理，确保按期动工建设。同时，各县区政府要按照“高起点定位，高标准规划，高水平建设，高效益产出”和“布局集中、产业集聚、资源共享”的要求，坚持“科学规划、生态环保、节约用地、循环经济、科技创新”五大原则，抓好县区工业园区的建设。要积极探索工业园区发展的新模式。对于在原有基础改建、扩建或改造的园区，一定要按照现有资源条件，科学规划，对于退城入园的企业，要正确引导，合理布局，要突出工业特点，便于地域相连、产业相近、产业聚集，形成整体规模。

4、不断深化和完善企业改革改制工作。一是加快工作进度，尽快完成塑料厂、焦化厂等企业的改制收尾工作，妥善解决企业改制中存在的各种遗留问题，并配合做好正在进行的3户部省属企业的改制工作。二是积极组建天水市工业国有资产经营公司，张书记、李市长非常关注这项工作，并多次要求尽快组建工业国有资产经营公司，为推进国企改革、实现国有资产保值增值提供有效平台。这项工作在4月23日市政府常务会议已研究通过，市工信委要按照常务会议的要求，进一步修改完善后，尽快提交市委常委会议研究。我们必须要在这方面尽快开展实质性工作，切实做好工业国有资产经营公司的组建。三是不断探索完善法人治理结构，健全决策、监督、激励和约束机制。我市国有企业通过破产改制，虽然普遍建立了由股东大会、董事会、监事会和经理层组成的法人治理结构，但运行机制还不够完善。要通过健全董事会、监事会制度，完善决策程序和监督机制，形成有效的制衡关系，确保企业健康发展。四是进一步优化股权结构。这是改制企业转换机制，建立“产权清晰、责权分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度的一条有效途径。通过设置国有股，引入战略投资者等措施，推动企业股权多元化发展。通过解决一些企业空置股本、股权过于分散的实际问题，更好激励和约束企业经营者，促进企业持续发展。

5、强化企业管理和安全生产工作。市场形势好的时候，企业经营管理水平的差距决定的是赚钱的“多与少”，市场形势不好的时候，经营管理水平的差距决定的是企业的“生与死”。面对当前严峻的市场形势，我们要比以往任何时候都要重视加强企业管理。各企业要切实抓好内部挖潜增效工作。特别要针对当前应收账款不断增加的突出问题，以成本管理和资金占用为重点，加大销售和清欠力度，减少应收账款和产成品资金占用，提高企业资金运营效率。认真开展“安全生产年”活动，扎实推进重点领域的安全生产专项整治行动，仔细排查安全隐患，采取坚决措施限期进行整改，进一步强化安全生产的责任，确保安全生产工作落到实处。四、认清形势，着力转变工业经济发展方式

加快经济发展方式转变，是今年全国“两会”的主基调和“两会”之后的热门话题。总书记指出：“转变发展方式，刻不容缓。转变经济发展方式，既是攻坚战，也是持久战”。从我市工业实际来看，转变经济发展方式不仅重要，而且紧迫。从理论上讲，由经济增长方式转变为发展方式，决不是名词和提法的变换，而是贯彻落实科学发展观的具体体现，是应对后金融危机时代的根本抓手。当前和今后一个时期，我市推进工业经济发展方式转变，要切实在“加快”上下功夫、动真格、见实效。

1、转变发展方式，必须理清转变思路。坚持以科学发展观为指导，以省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”和市委“1135”区域发展战略为统领，以大力开展全省企业“科技创新年”和“质量效益年”活动为契机，以工业强市战略为支柱，以“突出一个振兴，建设一区多园，发展六大集群，壮大县域经济”的工作思路为抓手，以调整结构为主线，以技术和管理创新为手段，以体制机制转换为保障，促转变、上规模、上档次。始终不渝地高举打造全国先进制造业基地的旗帜，推进工业经济结构调整，做到大中小企业并举，扩大工业经济总量和提高增长质量并举，好中求快，稳中求进，奋力促进工业持续稳定发展。

2、转变发展方式，必须明确转变目标。一是工业结构趋于优化。这主要包括改善产业、企业和产品结构，逐步改变轻工业太轻、重工业太重和“两高一资”转向“两低一资”等内容；二是质量效益明显改善。这主要包括加强产品质量管理，提高市场竞争力，尽快解决初级产品多、高附加值产品少，上游产品多、下游产品少，企业管理粗放等问题；三是节能减排有效推进。这主要包括抓好淘汰落后产能，搞好资源综合利用，发展新型节能环保产业，加大污染治理等内容；四是创新能力稳步提高。这主要包括增加企业研发投入，加快科技成果转化，大力发展新兴产业等内容。

3、转变发展方式，必须抓住转变重点。转变发展方式，调整结构是关键。我们必须抓住国际金融危机形成的“倒逼”机制和承接东部地区产业转移试点机遇，切实把技术进步与改造提升传统产业结合起来，把淘汰落后产能与发展新型战略产业结合起来，大力推进工业结构调整。一要大规模改造传统产业。要通过推进信息化与工业化融合，积极采用先进技术，特别是要针对我市机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料、能源化工六大产业快速增长的实际，促进传统产业壮大规模和优化升级。二要积极培育战略性新兴产业。加大对新材料、新能源等产业的投入力度，着力培育新的经济增长点，以增量优化带动存量调整。通过加快科技成果转化，大力支持科技企业孵化器发展，以信息技术、循环经济、低碳经济及新能源、新材料、新工艺等产业共性技术为重点，大力发展新兴产业。三要扎实推进循环经济发展。我市装备制造业被列入全省七大循环经济基地之一，伴随着国家十条扶持政策的出台，大力推进循环经济发展恰逢最佳时机。全市各级要把发展循环经济，促进节能减排作为转变发展方式的突破口。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，处理好经济发展与资源环境的关系，促进经济发展由资源消耗型向资源节约型、环境友好型转变，要把发展循环经济与产业结构调整结合起来、与节能降耗减排结合起来、与技术创新和技术改造结合起来、与强化管理结合起来，着力打造循环经济产业链，淘汰落后产能，搞好资源综合利用，发展新型节能环保产业。各县区、各有关部门要切实把握好工作的节奏和力度，综合运用法律、经济和必要的行政手段，有计划、有步骤的扎实推进。

4、转变发展方式，必须拓宽转变途径。强化转变措施，转变思想观念、转变体制机制、转变政策导向、转变工作作风，是转变发展方式的根本保障。我们必须多管齐下，着力推进这些方面的转变。一是要切实加强规划和政策引导，按照区别对待、有保有压原则，从源头上强化宏观调控，引导和支持发展方式转变。二是要积极推进财税体制、收入分配制度、生产要素价格形成机制等重大改革，尽快形成配套有力的保障体系。三是要健全完善政绩考核机制，把转变发展方式作为政绩考核主要内容，从机制上、制度上引导和督促各级领导班子和领导干部提高科学发展能力，真正使转变发展方式由理论倡导变成自觉行动。

5、转变发展方式，必须坚持维护稳定、构建和谐企业两手齐抓。要强化和谐稳定的意识，始终坚持发展第一要务、稳定第一责任，进一步增强维护和谐稳定的责任感和自觉性，构建和谐企业。具体说，就是企业在生产经营过程中，必须严格遵守《劳动保护法》、《安全生产法》、《税法》、《合同法》、《环境保护法》等法律法规，处理好企业与员工、企业与企业、企业与政府、企业与社会的关系，承担起必须的基本社会责任，做诚信企业，合法经营，自觉履行对公共环境、对社会的责任和各项社会义务，维护公共环境质量，维护企业和社会的和谐稳定。五、狠抓落实，确保各项目标任务的完成

在今年的“两会”及全市工业经济工作会上，明确提出要完成规模以上工业增加值56.4亿元，增长12%的目标任务。从第一季度运行情况来看，虽然各项指标较上年同期有较大提升，但没有达到时间与任务的步调一致，已完成的9.93亿元仅占全年目标任务的17.6%，如果按四个季度来平均计算，与第一季度计划14.1亿元还差4.17亿元；就各县区来看，甘谷县完成一季度计划的93%、武山县完成83.2%，其他县区都在50%左右。从而可以看出，前半年任务完成进度还是比较缓慢，后半年的压力将会更大。为此，各县区、相关部门一定要立足各自实际，充分发挥职能作用，帮助企业解决遇到的困难和问题，为全市工业经济发展提供更好的服务。四月份即将结束，我们能否在二季度实现时间和任务的“双过半”，任务还很艰巨。下一阶段，我们要重点做好“六个到位”。

一是政策落实到位。从2008年年底以来，国家和省上出台了一系列支持企业生产经营、促进工业稳定增长的政策。发挥这些政策的效应，关键在政府各部门。各部门要认真梳理检查一遍，看哪些政策落实到位了，哪些政策还没有落实到位，存在什么问题。没有到位的要加大力度，存在问题的要及时反映，实实在在地帮助企业解决问题。

二是跟踪统计到位。统计数字是各级党委政府科学决策的主要参考依据，统计数据不全、数字不实，就会导致决策失误。今后要进一步完善月统计、季分析、半年通报、年终兑现的制度，充实基础统计力量，健全统计网络，强化工业统计分析，切实改变基层统计不实和漏统漏报现象，做到企业、市县统计部门、工业主管部门都有专人负责。同时，市工信委要与市统计局做好衔接，每月每季度不仅要报送“10强50户”的运行情况，更要对全市工业经济总体情况进行汇总，科学分析各产业、重点企业和县区运行情况及存在的问题，并且还要立足全省和“关中天水经济区”内分析我市工业的发展情况，前瞻性的提出下一步的措施及国家的政策动向和投资重点，为市委、市政府科学决策提供依据。

三是互保共建措施到位。当前，我市有一大批重大基础设施建设项目正在加快实施，比如天平铁路、天定高速、宝天高速天水过境段、天水至平凉二级公路等。各有关部门一定要抓住时机，积极落实重大项目互保共建措施，全力拉动全市工业经济增长。市发改委、工信委要及时组织由项目业主单位、相关企业和金融机构三方参加的对接会、推介会，及时有关项目建设进展情况和产品需求信息。同时，要在全市六大产业之间、企业之间建立互为市场，互相促进，共同发展的关系，切实把互保共建措施落到实处。

四是银企对接到位。加大金融信贷支持，完善担保体系。各金融机构要把中小企业作为主要的服务对象，积极开展针对性强，便捷有效的信贷渠道，拓宽信贷方式，对产品有市场、效益好、科技含量高、自主创新、节能环保、符合国家产业政策、能够增加就业的中小企业要给予重点支持。积极探索建立中小企业投融资担保公司和企业互保融资担保机制，及时满足中小企业的融资需求。大力推行动产抵押、股权质押、商标质押等新型抵押方式，有效解决中小企业融资难问题。进一步加强银企合作，定期组织开展银企对接会、项目推介会等系列活动，争取信贷投入的最大化。

五是运行调度到位。要健全完善监控预警体系，超前研究应对措施。工业经济主管部门要及时掌握国家宏观经济调整和国内外市场变化，既要为党委、政府提供准确的决策依据，又要为企业提供相关的产业信息。要加强生产要素调度，不断理顺煤炭、电厂、电网和大户企业的关系，提高保障能力。通过定期召开规模以上工业企业分析例会，加大对重点企业跟踪服务，及时解决企业发展中存在的各种困难和问题，促进工业经济加快发展。