乡镇固定资产管理精选(九篇)

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第1篇：乡镇固定资产管理范文

关键词：固定资产；问题；对策

所谓乡镇单位固定资产，是指使用年限超过1年，一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。还包括使用时间超过1年以上的大批同类未达标准物资。主要包括房屋建筑物、办公设备、车辆等。固定资产是单位开展工作的前提条件，由于目前乡镇基层单位固定资产存在着较多账账、账实不符的现象，所以固定资产管理工作也越来越重要。

一、乡镇基层单位固定资产管理存在的问题

1.管理混乱。主要表现在一是来源渠道混乱。乡镇基层单位的固定资产来源比较复杂，大部分为零星采购，还有上级主管部门配置，以及相关部门捐赠等。二是制度不完善，缺乏严格规范的管理制度和监督机制。多年来，省、市、县也都在加强对固定资产的管理，在2008年就要求乡镇的固定资产也应纳入行政事业单位资产管理系统，但因各种原因，在建立固定资产卡片时没有按照账面与实际的资产进行登记，致使出现系统记录与账簿记录不相符，与实际资产也不相符。其主要原因就是基层管理制度建设不够，致使基层工作人员工作态度不够端正，责任意识差，很多存在敷衍了事的情况，缺乏互相约束的机制。三是管理意识薄弱，没有设立专门管理部门。单位领导普遍存在重视经费管理，而不重视资产的管理，却不知固定资产管理也属于经济管理范畴。镇政府一般只设立后勤部门，没有设立专门管理部门或指定专人进行固定资产管理，因而经常出现固定资产无人管理的现象。

2.管理分散。由于乡镇单位职能经常因上级政策或部门要求，随时增加或减少某些业务，业务内容及范围有较大的不稳定性。自从实行政府采购制度以来，许多单位普遍存在重视采购前管理，而不重视采购后资产的管理。对其他部门直接调剂或赠送的固定资产，更是疏忽管理，甚至出现了既不报告，也不登记的情况。

3.管理职责不明。财务部门、资产管理部门、资产使用部门相互独立，缺乏应有的沟通和制约。没有明确的职责分工。

二、乡镇基层单位固定资产管理的对策

本人多年从事镇政府财务工作，认为应该从工作实际出发建立一个相对完善的资产管理体系，才能从根本上解决目前乡镇单位存在的固定资产管理问题。

1.加强领导，提高认识。首先，乡镇领导要高度重视固定资产的管理工作，从根本上完善固定资产管理制度，合理分工，明确职责，善于发现管理中存在的问题，及时纠正并解决问题。其次，要加强管理人员的责任意识，不断强化管理人员的业务学习，提高管理人员的业务水平。要潜移默化全员管好固定资产人人有责的意识，注重固定资产管理教育工作，真正做到领导有力，管理到位，人人参与的良好氛围中，让固定资产管理工作步入良性轨道上。

2.职责分明，管理到位。一是建好账。做好固定资产管理工作，就应该建好两种固定资产明细账：（1）财务部门逐台逐件登记固定资产卡片，做好固定资产明细核算，以便掌握全部固定资产情况；（2）资产管理部门为了清楚固定资产领用及使用情况必须按领用部门进行登记。财务部门与管理部门要时时沟通，确保账、卡、物完全相符。同时，应做好资产的合理配置，尽量保证固定资产不闲置，不浪费，提高资产的使用效率。二是明确部门职责。财务部门做好资产的核算工作，督促各部门按规定办理固定资产变动手续。凡是新增的固定资产，不论资金渠道，一律都要经过管理部门人员验收登记或签字，才能予以报销或入账。财务部门与资产管理部门还要定期检查各股室固定资产使用情况，是否出现报废、毁损等情况，是否有未入账的固定资产，确保固定资产核算正确，手续完备，真正做到账账相符，账实相符。使用部门既是资产的使用者，更是资产的直接管理者，必须加强对资产管理重要性的认识和责任感，所有固定资产增减都必须经过资产管理部门的审批、验收等手续，及时入账，定期清查盘点，做到账实相符，防止有其他人为原因造成的损失浪费现象。

3.健全制度，强化管理。各单位应根据实际情况，制定切合实际的固定资产管理方面的《财务管理制度》、《办公设备管理制度》、《车辆管理制度》等制度，要求各部门严格按照这些制度执行，真正做到有制度并落实。推行固定资产管理责任制，明确各部门的目标责任，财务部门、资产管理部门和使用部门齐心协力，齐抓共管，避免相互推卸责任，使固定资产的管理做到真实、细致、完整。使用部门既享有资产的使用权，也需承担资产的保管义务。同时，为了充分调动管理人员和使用人员的积极性，单靠建立这些制度还是不行的，必须结合奖惩制度加以完善。要根据具体情况，实行奖惩制度，对资产使用好管理好的部门和人员，给予必要的奖励或通报表扬，对少数管理不力造成固定资产损失的要给予处罚和赔偿。以此做到有赏也有罚，使固定资产管理工作步入有序规范的轨道。

4.认真审核，严格把关，合理使用。一是做好事前申请和事后审核登记工作。目前乡镇经费还是较为紧张，各使用部门添置固定资产，要本着勤俭节约的精神，应该先与资产管理部门沟通，查看是否有可以内部调剂的资产可供使用，如确需购置，应事先编制采购申请，经资产管理部门审核，再经领导批准后方可购入。该集中采购的要集中采购，财务部门要严格执行采购标准，认真审核把关，资产购入后应及时进行登记。真正做到该买的才买，不该买的坚决不买，减少盲目购置。购买固定资产应在满足使用需求的基础上，选择性价比高的进行购买，把有限的资金用在刀刃上。二是做好固定资产的调剂报废工作。乡镇基层单位内部调剂还是比较容易执行，但对于固定资产报废，县直机关单位就做得比较好，而乡镇基层单位却还是不尽人意。很多人意识不够，多数认为能用则用，不能用再买。固定资产报废，也必须经过严格的审批手续，凡是确实已不能使用和修复的固定资产，应由资产使用部门提出申请，再由资产管理部门审核后报经领导和有关部门鉴定批准后予以报废。大型固定资产的报废还要报上级国有资产管理部门批准。三是做好资产盘查。通过资产盘查，能够及时清楚了解固定资产的管理和使用情况，这也是检验固定资产管理成果最有成效的途径。各使用部门应及时汇报自己使用管理的固定资产增减变动情况，资产管理部门与财务部门每年至少进行一次固定资产全面清查，并且随时组织抽查、核对。对损坏和丢失的资产及时查明原因，作出处理意见。在工作中善于总结经验，不断提高管理水平，真正使资产管理做到卓有成效。

5.加强监督，严而有序。乡镇基层单位部门多，工作杂，所需要的固定资产也多，各部门必须拥有严谨细致的工作作风，长期坚持不懈的努力才能做好这项工作。因此，为了确保固定资产管理工作取得成效，必须坚持内部管理与外部监督相结合。资产管理部门、上级主管部门也要加强监督，定期或不定期地组织抽查，促使各乡镇基层单位真正做到思想上高度重视，工作上认真执行，管理上长抓不懈，真正使资产管理工作做到有制度、严执行、职责明，严监督。

参考文献：

[1]李青.行政事业单位固定资产管理的探讨[J].中国乡镇企业会计,2009,(10).

[2]林存峰.行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].会计师,2009,(09).

第2篇：乡镇固定资产管理范文

关键词：ERP系统　固定资产　管理

固定资产管理包括固定资产年度购建计划编制和固定资产的采购、盘点、报废等管理。供电企业属资产分散型企业，资产使用部门多，使用范围大，结构分类复杂，特别是电力资产更新快，资产增减、转移、状态变更、改良、租借、重估、拆分与合并等业务发生比较频繁，更增加了资产管理的难度。近年来，电力系统对固定资产实行标准化、精细化管理要求，因此县供电企业必须采取更加科学、更为高效的固定资产管理体系，才能适应集约化管理需要。

1.固定资产管理的先进经验和做法

自2011年ERP系统上线运行以来，费县供电公司不断加快ERP系统应用，优化固定资产管理流程，建立了统一的固定资产管理平台，将设备厂家、 规格参数、卡片记录纳入字典管控，实施设备生命周期管理，实现了信息的有效整合。管理决策层和专业管理人员实时查询资产的运行状况，做到数据共享和信息传递，保障资产管理部门和价值管理部门的有效协同，实现固定资产新增、盘点、报废等资产变动状况的“可控、在控”。

健全组织机构。为加强和规范固定资产的管理，费县供电公司成立以公司经理任组长，各分管经理任副组长，相关职能部门负责人为成员的固定资产管理领导小组，全面负责固定资产的组织、协调工作。职能部门和单位依据各自职责与权限，严格落实责任，纳入流程管理，具体为：财务资产部是固定资产管理的牵头部门，具体负责固定资产资金预算管理、价值管理和综合管理；发展策划部负责固定资产新增计划的下达；物流服务中心负责固定资产的招标采购管理、废旧物资的管理；生产技术部负责35千伏及以上线路及设备的管理；调度所负责通讯设备、通讯线路、远动设备、调度及配网自动化设备管理；乡镇电管部负责低压配电线路及设备的管理；营销部负责用电计量设备等固定资产管理；物业公司负责辅助生产用设备及器具管理；运输公司负责运输设备等固定资产管理；监察审计部负责固定资产管理的全过程监督；人力资源部负责固定资产管理的绩效评价，组织实施考核，如图所示。

2.规范管理流程

2.1每年十一月份，由财务资产部下发通知，组织各生产、经营单位根据实际需要，详细列出下一年度的购置计划，经审核、汇总后，最终形成年度固定资产管理计划和资金计划，并上报山东电力集团公司和临沂供电公司审批。

2.2资产管理部门根据年度计划，提报购买计划和申请，在ERP系统中创建固定资产购置项目，分解WBS结构。物资采购部门根据采购申请，在ERP系统中创建采购订单，严格履行程序，组织招标、采购、收货、验货，并为新增设备贴标签，创建资产卡片，从前端业务保证固定资产实物信息和价值信息的有机统一，有利于强化固定资产管理的有效性。

2.3财务资产部在ERP系统中进行设备主数据维护，发票校验，生成预制发票凭证（事务代码MIR7）；输入价值信息后，联动生成固定资产卡片。

2.4为加强固定资产的管理，保证固定资产在使用过程中安全、完整，达到账、卡相符，卡物相符，财务资产部制定盘点方案，定期或不定期对固定资产进行清查。通过对固定资产盘点，明晰了固定资产新增工作中重大工作节点的界定，确定了横向部门间的具体职责，增强了部门间的整体协作。资产清查结束后，由资产管理部门将盘点情况汇总，形成固定资产盘点报告。

2.5根据管理权限和要求，相关管理人员严格审核固定资产盘点报告，审核通过后上报山东电力集团公司和临沂供电公司资产管理部门再审核。如果未通过上级固定资产管理部门审批，则退回资产管理部门，修改盘点报告，再次上报。如果通过上级固定资产管理部门审批，则由财务资产部组织进行盘盈或者盘亏处理，聘请中介机构开展评估，出具评估报告。

2.6盘盈的固定资产，资产管理部门应进行设备主数据维护，财务资产部调整固定资产盘盈主数据。盘亏资产报税务机关审批，并根据结果进行账面调整，确保盘点结果有效落实，各环节数据的一致性。同时，领导小组认真分析盘盈盘亏的原因，确定整改措施，并会同有关部门对相关责任人提出处理意见。

2.7资产报废

资产管理部门根据资产使用状况，提出“固定资产报废审批单”，列明固定资产报废原因及固定资产原值、累计折旧、净值等基本情况，报财务资产部审核鉴定。

财务资产部聘请中介机构进行报废资产评估，对于需要上级部门审批的，则上报上级部门履行审批手续。如果未通过上级单位审批，则退回固定资产管理部门修改数据，重新上报。如果上级部门审批通过，则财务资产部对固定资产报废进行账务处理（事务代码ABAVN），提交税务部门进行审批，并按照程序进行固定资产处置、备案。

3.全面绩效管理

为保障和规范固定资产管理，公司成立固定资产绩效评价小组，实施固定资产的绩效管理工作。坚持每月收集数据，采取ERP管理系统的数据查询、部门自报和考核小组现场检查三种方式，保证数据的准确性和考评的公平合理。同时，绩效评价小组加强对固定资产的管理，及时掌握固定资产的增减变动情况，实行月考核、月兑现的办法，以月考年。

4.效果评价分析

基于ERP系统固定资产管理平台运行以来，我公司的资产从工程项目的确立、施工、到竣工决算达到事前控制和事中监督的效果。固定资产的增加严格按程序办理；固定资产的内部调拨得到进一步规范；固定资产的报废及时准确完整，实现了制度约束、流程管理、绩效考核全过程控制，固定资产的有效利用率达到了100％，不良资产率为0。

5.持续改进和完善

5.1将固定资产管理系统与预算管理系统、工程管理系统有效集成，购建全新的资产管理平台。对固定资产管理从预算安排就进行控制，从源头就进行监控，建立资产购建申请和审批流程，对已纳入预算管理系统的资本性支出及时转入工程管理系统，确保工程造价及投入运行的资产质量。

5.2切实加强固定资产管理的基础工作，利用先进的ERP手段加强固定资产过程管理，不断探索最佳工作流程和管理方法，改进目前流程中的不足，删除各环节中的不合理因素，在深层次上进行流程的重组和优化，进一步提高工作效率，促进部门间的有效联动，实现跨部门、跨业务的协同工作。加大制度执行力建设，细化考核体系，通过动态绩效考核来改进对固定资产管理各个环节的控制。

第3篇：乡镇固定资产管理范文

摘 要 随着我国教育制度的改革，新时代的高校固定资产的管理出现了严重的危机，因此在对固定资产的管理过程中，要从面对当前我国教育制度的现状进行分析，对其管理中存在的问题、以及管理制度的不完善和管理的意识浅薄等进行分析，抓住其问题的根源，对高校的固定资产的管理上进行探究，从其管理的界定、管理制度的缺陷、管理机构的分散等原因采取有效的措施，以此来实现整个管理的优化，从根本上改善我国的固定资产管理中出现的问题。

关键词 民办 高校 固定资产 管理 策略

随着我国对教育制度的改革，使得高校的发展上有着很大的突破，其固有的资产在不断的发生着变化，因此根据其相应的变化，对其管理上要采取有效的措施，以此来实现高校固定资产管理的进步，其中高校的固定资产对保障学校基本设计以及教学和科研上提供了物质基础，实现民办高校的固定资产管理，能够有效促进教育事业的发展，根据当前新形势的发展，高校的资产管理上存在着新的管理问题，对高校的固定资产管理问题要从具体的形势发展上进行改革的创新，因此在进行管理时要从转变观念出发，不断完善固定资产的管理方案，促进资产管理的现代化水平的发展，并且要以此来实现对高校形势改革的发展需求。

一、高校固定资产的管理现状分析

从民办高校的固定资产的管理上进行相应的分析，由于受到多种因素的影响，导致了资金使用上出现了浪费的情况，管理人员对于自己的固定资产认识不清，摸不着头脑，造成了资产出现了问题。首先对于管理者，其管理的意识薄弱，由于意识不到位造成了早管理过程中形成了相应的误区，即对现金管理作为重点，这就削弱了对管理效益上思考，因此就造成了在很多时候，看不到对设备的使用率问题进行解决，所以仅仅是在一味的加大教育投资，而不管其使用的效益。另外固定资产的管理制度的不完善造成了在管理过程中出现杂乱无章的情况产生，因此在对固定资产的管理过程中以及入库管理上缺乏了相应的审批程序，使得对物资的管理出现漏洞。其次是资产管理的手段相对落后，造成了在对资产管理部门进行手续的验收上采用物资的入库登记造册，但是这仍然不能够改变其使用的随意性，而且在使用的过程中存在着资源的浪费，因此对于民办高校的固定资产的管理上要从其资源存储上进行严格的控制，不仅要从其现金进行管理，而且还要对其固定的物资进行管理，这样才能实现民办高校的资产管理有效进行。

二、民办高校固定资产管理策略分析

（一）转变固定资产管理观念实现有效管理

在管理过程中要建立起管理的完整体系，实现固定资产的有效管理，树立起固定资产管理正确观念，要摒弃长期以来的只注重现金管理，要从资产管理上进行管理措施的加强，通过对资产的管理上实现对高校财务管理的有效实施，通常情况下对高校的固定资产管理有着其固定的管理模式，但是为了适应新的社会发展要求，要对其进行管理模式的革新，从管理层来加强对固定资产的管理，通过对固定资产管理观念的转变来实现对高校资产的有效管理。

（二）加强高校制度建设促进固定资产管理发展

高校的资产管理出现了各种各样的问题，因此在进行资产管理的时候，要制定出相应经济管理制度，通过制度来约束整个管理模式，而且在进行管理的过程中要体现出制度的有效性，切实的落实整个管理的有效进行，建立起必要的管理制度来促使整个固定资产的发展，从根本上不断提高资产管理的质量，不断优化配置，以此来提高资产的高效利用率，从而实现整体的固定资产管理水平。

（三）实施现代化管理促进固定资产的管理

民办高校的资产管理存在很大的自主性，但是在管理过程中往往是事务复杂，造成了财务人员的管理工作量非常巨大，因此可以利用网络技术来实现现代化管理，由于网络技术能够很好的对资产进行纪录，对固定资产的管理适用于整个校园网络，所采用的固定资产管理软件能够很好的解决资产管理的繁琐性。由于网络的便利性，其具有实时管理的功效，因此在进行管理的过程中可以进行全程监督式管理，对于资产管理的过程中，要求具有相当有效管理配置，采用网络技术可以节约管理的成本，而且符合时代的发展要求。

三、总结语

随着教育事业的不断发展，对于高校固定资产的管理上所存在的问题，以及对策进行分析，根据相应的管理方法来提高固定资产管理对策，使得在进行管理时可以强化固定资产的管理能力，从观念的转变到制度的建立再到现代化方法的运用，以此来加强对民办高校的资产管理，根据这些管理措施来突出管理的策略，为高校提供基础建设保障。

参考文献：

[1]张惠芳.高校固定资产管理现状及对策探讨.会计之友.2011（33）：90-93.

[2]张润润，冯广纳.浅谈高校固定资产管理现状与探析.高校后勤研究.2013（1）：26-27.

第4篇：乡镇固定资产管理范文

[关键词] 农村中学；固定资产；管理；慈溪

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 14. 012

[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）14- 0024- 02

慈溪历史悠久，经济发达，乡镇企业更是发达，县域经济基本竞争力名列全国三甲，是杭州湾南岸的工商名城，慈溪2012全年实现生产总值948.29亿元，人均GDP已超过8 000美元，最近几年，慈溪加快省教育现代化市建设，逐年加大教育力度，教育经费从2007年的11.72亿元增加到2012年的19.43亿元，2006年至2009年，每年投入实训基地设施设备经费超1 500万元， 2009年，全市投入学校常规教学仪器235万元，小学学具82万元，2010年，85.2%的中小学达到省标准化学校水平， 2012年全市拥有普通中学49所，小学88所，中等职业教育学校6所，96%以上班级实现多媒体进教室，90%的学校建成校园广播、通讯系统。累计建成公办幼儿园22所，70%的镇（街道）建有公办幼儿园，等级幼儿园招生覆盖率达到90.8%，44所学校（幼儿园）通过宁波市现代化建设达纲学校（园）评估验收。随着学校固定资产的增长，如何实现资产的保值与增值，防止资产流失，如何加大校园固定资产管理，提高利用率，如何防止资源浪费，建设资源节约型校园，是摆在我们面前的课题。

1 我市农村中学校园固定资产管理存在的问题

1.1 管理意识有待加强

由于受传统计划经济的影响，农村中学学校的教职员工对校园固定资产的管理认识不足，存在着只重视校园固定资产的增加，不重视校园固定资产的管理；只重视现金财务的管理，不重视固定资产的管理；只重视当前购置和现在使用，不重视后期维护和管理。有时固定资产购买回来后，没有及时登记入账，直接使用，后来也没有专人管理，慢慢地，学校的固定资产就不是很清楚了。现在的教学环境下，学校领导只是重视教学质量，不重视校园固定资产的管理，校园固定资产的利用率就下降了，校园固定资产损失现象也时有发生。

1.2 校园固定资产管理不到位，资源浪费严重

有些农村中学由于学校较小，学校物品的审批、购买、付款、入库由一人负责，这样资产权责不分，容易造成校园固定资产管理不到位。一些校园固定资产，由于体积小，如笔记本电脑、数码相机等，由于不是专人看管，造成校园资产私人私用现象。有些学校虽然提倡节约资源，但没有奖罚制度和实施办法，加上有些教职员工节约意识淡薄，办公室的电灯和空调常年开着。有些学校的教师寝室没有安装个人电表，这样没有把责任落实到个人，吃大锅饭，势必造成资源的浪费。

1.3 管理从业人员业务水平偏低

农村中学校园资产管理人员，大多年龄较大，有些是兼职人员，大多不懂会计基本知识，持有会计证者更少，从业人员业务水平偏低，存在着固定资产区分不清的情况，财务只是列出支出，不登记固定资产总账，学校添置固定资产时，只是登记事业支出，没有登记固定资产账目，会计分录只是登记事业支出，没有同时登记固定资产。外来捐赠物品，也没有在学校账目中反映。学校对房屋进行维修中，投入的资金超过了维修工程的数额规定，应为增加固定资产，但只写成了维修工程。有些学校把一些容易损耗的实验器材和体育用品也作为校园固定资产，导致学校固定资产账实不符。

1.4 校园固定资产购置缺乏计划性

财务制度规定，每年学校要进行一次固定资产清查，但大多农村中学只是走在过场，没有进行仔细清查，导致对校园固定资产的情况不清，当购置资产回来后，发现有些是重复购置的，造成固定资产多余积压浪费。而且学校各个部门间可能缺乏必要的协调沟通，有些设备器材管理，出现多头管理，但都是未管好现象。大多学校的器材购买分配后，可以一直使用，但损坏保管责任都没有，出现了积极占有器材设备，但利用率很低的现象。

2 我市农村中学校园固定资产管理的对策

2.1 建立健全的校园固定资产管理机构

《会计法》规定，单位负责人对本单位的会计工作总负责。这就要求单位领导要熟悉一些校园固定资产管理知识，成立以校长为领导的，分管校长、总务主任、会计、管理人员组成的校园固定资产管理小组，落实职责，明确分工，互相配合，齐抓共管，共同做好农村校园固定资产的管理。

2.2 建立严格的校园固定资产管理制度

农村中学应该建立严格的固定资产管理制度和使用制度，健全校园固定资产档案，加强日常固定资产管理。固定资产的审批、购买、入库、验收由不同部门完成，对入库固定资产，要检查其原始凭证，建立固定资产台账造册，由专人负责固定资产档案，定期对校园固定资产进行盘查。

2.3 加强师生固定资产保护和环保节约意识的宣传

学校可以通过多种宣传方式，如广播、班队活动课、校园网络、板报等方式向师生传递我国资源严峻形势，加强校园固定资产保护的意义，在师生中营造一种节约氛围。

3 结 语

最近提出“八项规定”， 厉行勤俭节约，落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。资源形势严峻是人类当今面临的最大问题，作为学校，加强校园固定资产管理，建设节约型校园，促进资源有效利用，是我们的义务和责任。在平时的管理中多学习，提高责任心，农村中学校园固定资产的管理一定能创出一片新天地。

主要参考文献

[1]顾志峰 .浅谈中小学校固定资产的管理[J]. 会计之友，2009（9）.

[2]康伟强. 中小学校固定资产管理现状及对策[J]. 会计之友，2009（9）.

第5篇：乡镇固定资产管理范文

关键词:事业单位;固定资产;管理

事业单位的固定资产是指事业单位占有或者使用的单位价值在规定标准以上,使用年限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产或单位价值虽未达到规定标准但使用时间在一年以上的大批同类物资。事业单位固定资产是事业单位开展业务及其他活动的物质条件、实施各项职能、维持事业单位正常运转的物质基础。固定资产管理是事业单位管理的重要组成部分,它的规范化、制度化、科学化可以提高固定资产的利用率、完好率,使其充分发挥效能。如何科学有效地做好事业单位固定资产管理,对提高预算资金的使用效益、社会效益和增强单位的竞争力极其重要。加强事业单位固定资产管理,可以保障固定资产的安全和完整,防止国有资产的流失,提高固定资产使用效益;可以有效地促进事业单位的健康发展。本文揭示了事业单位固定资产管理的现状及存在的问题,提出了具有针对性的加强事业单位固定资产管理对策及建议。

一、目前事业单位固定资产管理中存在主要的问题

随着事业单位办公条件的逐步改善,大量现代办公设备的添置,事业单位的固定资产日益增多,有的还相当庞大,资产总额达到几千万元、甚至是上亿元,但综观事业单位固定资产的核算及管理工作,还存在着诸多不规范、管理薄弱现象,这些情况严重阻挠和抑制了事业单位的发展,并影响着国有资产保值增值,成为国有资产流失的一大隐患。主要表现为:

(一)不重视固定资产,管理混乱,账务处理不规范

大多数事业单位普遍存在着固定资产管理混乱和账实不符问题。其表现一是调拨、接受捐赠及其他渠道等方式取得的固定资产未在账面上反映出来,由上级主管部门无偿配置的和其他单位调拨的微机、汽车、一些专用设备,按财务制度规定应纳入单位固定资产账目进行核算,但有些单位未在账上表现;二是会计人员有意无意漏记固定资产账目的现象常有发生,对某些单位为个人配置的手机、笔记本电脑等归个人使用的公物,会计人员往往有意不记入固定资产账,还有些单位由于会计人员为兼职人员或者无证上岗,不具备会计专业知识而无意间漏记固定资产账目;三是大部分事业单位固定资产的改扩建增加部分未按规定计入固定资产价值;四是移交不清,有些单位在领导变更移交及人员调整调动时对固定资产不按规定进行移交,固定资产仅有总账而无明细账,尤其是在乡镇,人员变动频繁,造成单位固定资产账面数连续多年保持不变;五是固定资产账簿记录不完整,有些单位由于会计人员管理意识不强,对单位购置的图书、其他固定资产以及虽未达到规定标准、但使用时间在一年以上的大批同类物资未按规定在固定资产账面反映;六是存在账外资产,缺乏有力的监管,一些单位在专项工程或者专项项目实施中所购置的设备在项目和工程专账支出中列支,项目结束后,应将固定资产移交单位管理和使用,但是有些单位借机将这部分固定资产放在账外,用于经营或租赁,把取得的收入用于职工福利或其他支出,使这部分固定资产游离于账外,失去监管。

(二)未建立健全固定资产管理制度,资产管理责任不明确

在事业单位的财务管理中,多数只注重对有严格的财务开支制度规定的单位公用经费的管理,并规定具体的开支标准和明确的细目或规定,而对固定资产重视程度不够,固定资产管理制度和规定不健全,有的甚至未建立固定资产管理制度,造成对固定资产管理无章可循,只在会计账面上所出反映,缺少实物登记账。

(三)对固定资产缺乏定期的清查盘点,疏于日常管理

现行的事业单位会计制度,事业单位实行收付实现制,不对固定资产计提折旧,这一规定实质上是将固定资产的使用成本于购买时一次摊销。这就不可避免地造成一种假象:货币资产比实物资产更加重要。因此,固定资产在采购的时候往往能够得到重视,层层审批,责权分明,但是在采购之后的使用环节却被慢慢地忽视了,比如固定资产的增减变动登记管理、定期保养维护、正常有效使用等等,忽略了资金的另一种存在方式——实物。缺少固定资产的定期清查盘点制度,长期不对账、不清点、监管不力,账面反映的固定资产与实物不符,有账无物、有物无账的现象较多。固定资产毁损、报废、调拨、变卖、转让时,不按规定的程序报经审批,自行处理,不严格履行国家财务制度规定的程序。例如笔者在对某事业单位的审计中,看到其使用的一辆吉普车未在账面上得到反映,盘点现金库存时,发现出纳库中有一张几年前用于购车的借款单在出纳库中顶库,该固定资产在会计账面上一直未作反映,使该车从购买到报废完全成为账外资产。

二、针对固定资产管理中存在的问题,可从以下几个方面来加强管理:

(一)严格遵守有关的财经法规,牢固树立依法管理国有资产的意识

要加强事业单位对固定资产管理意识,就要有一个科学的监督约束机制来保障固定资产管理的运行质量。在对事业单位领导考评系统中可实行固定资产管理效果与领导业绩考核挂钩制度,以督促各级事业单位严格遵守并规范执行国家有关的财经法规,提高管理人员的法制意识,明确落实资产的管理责任,增强并牢固树立依法管理国有资产的意识。

(二)建立健全固定资产管理制度,加大监管力度

从目前大多数行政事业单位的资产管理现状来看,对固定资产疏于管理,缺乏长期、有效的资产管理制度,管理制度执行不到位。因此,按照国有资产管理的有关规定,并结合各单位的实际情况和业务特点,建立健全固定资产管理的长效机制和完善的管理制度已成为当前各级事业单位加强资产管理的当务之急。事业单位应当建立、健全本单位的固定资产管理制度,由财务部门统一建账核算,由资产管理部门统一登记、管理,资产管理部门应当严格坚持和执行有关财经法规和本单位的固定资产管理制度。

(三)加强会计人员业务培训,提高业务素质,改进固定资产账目处理方法

要加强对会计人员业务培训和学习,不断提高业务素质;坚持会计人员持证上岗,杜绝无证上岗现象;严格执行有关财经法规和事业单位会计核算制度,规范和完善账目处理,做好固定资产管理的基础工作,保证账账相符、账物相符。新晨

要改进资产会计核算方法,事业单位可采用按原值和预计使用年限计提折旧的方法,既能真实反映事业单位的固定资产净值,也有利于事业单位进行成本核算。

第6篇：乡镇固定资产管理范文

关键词：军工科研院所；固定资产；管理

军工科研院所固定资产作为国有资产的组成部分，是国防建设的重要物质技术基础，也是现代化建设事业的重要物质保障。科学、有效地管理军工科研院所的固定资产，发挥固定资产的最大使用效益，对提高经济效益和社会效益、保证资产保值增值，保持和提高国防科研生产能力具有重要意义。

一、军工科研院所固定资产管理的重要性

固定资产管理是指对固定资产的计划、购置、验收、登记、领用、使用、维修、报废等全过程的管理。军工科研院所科研生产经营活动使用的固定资产属于国防军工固定资产，是军工科研院所开展科研及中试生产的主要劳动资料和重要物质基础，也是一个单位研发能力和研发手段先进程度的重要标志，是完成科研生产工作任务的重要物质条件。基于军工科研院所固定资产的国防属性，其管理不但要实现资产的保值增值，更要保持和提高国防科研生产能力。因此，对于军工科研院所固定资产的管理一方面要真实反映其价值，做好价值形态的管理；另一方面还要对固定资产的使用状况做好寿命期内的管理，管理其实物形态，保证军工固定资产的安全、完整、有效使用。加强对军工科研院所固定资产的管理，肩负着国有资产保值增值和“保军”的双重任务。

随着国家对科技条件的投入力度不断加大，科研单位的固定资产不断增加。我国军工科研院所的大部分固定资产都是国家财政拨款形成的，其管理成效直接影响着国家财政资源的合理配置。因此军工科研院所做好固定资产的管理显得尤为重要。加强军工科研院所固定资产管理，对于完善内控制度、防范科研生产经营风险、减少资产损失、真实反映科研院所的资产及财务状况、提升基础管理、科学评价和规范考核科研院所经营绩效等有着重要的作用；提高固定资产管理水平，合理安排固定资产的使用，对于加快科技研发速度，合理、有效使用科研经费也具有重要意义；加强国防军工固定资产管理，保护固定资产完整无缺，挖掘固定资产潜力，不断改进固定资产利用情况，不仅可以提高固定资金使用的经济效益，还有利于军工科研院所增加产品产量，扩大产品品种，提高产品质量，降低产品成本，而且可以节约国家基本建设资金，以有限的建设资金扩大固定资产规模。

二、军工科研院所固定资产管理的主要内容

军工科研院所固定资产管理的组织体系主要由负责固定资产购置计划的规划部门、负责固定资产核算的财务部门、负责固定资产采购及台账管理的物资部门、负责设备维修保养的机动部门及固定资产使用单位等构成。各部门各自承担其固定资产管理的工作职责，共同形成军工科研院所固定资产管理“多位一体”的管理格局。

军工科研院所资产管理的主要内容有以下六方面。一是根据军工科研院所目前的产品品种和科研生产规模，以及未来发展需要，经论证确定科研生产的固定资产需用量。二是严格按照军工科研院所制定的固定资产内部控制制度和业务流程来组织实施固定资产购置过程。三是固定资产购建完成后，及时对设备进行调试和清点，验收合格后，贴上标识铭牌，并办理结算手续。四是进行固定资产的领用、日常使用及维护保养。使用部门设立设备管理员，对其所在部门设备使用和变动情况进行监督管理。对精密贵重以及容易发生安全事故的仪器设备，归口管理部门还应制定具体操作规程，指定专人进行操作。固定资产进行归口管理、部门指定兼职管理人员、建立总分台账，定期进行固定资产台账与实物核对。一方面核实固定资产价值，摸清家底，了解资产的现状及现在的价值；另一方面通过核对，建立相互监督机制，防止私自处理固定资产等问题的发生。对拟处置的账销案存的固定资产，尽量利用，不能利用的按规定程序做好变现处置工作。

三、军工科研院所固定资产管理面临的问题

（一）固定资产管理职责划分不合理，缺乏统一管理

从科研院所目前资产管理的情况看，涉及资产管理的所属部门往往超过四个。财务部门只负责固定资产的财务台账管理，规划部门、科研管理部门、生产管理部门各自负责不同渠道固定资产的计划，物资部门负责固定资产的采购及实物台账管理、机动部门则负责固定资产的安装维修保养、质量部门负责设备仪器计量等。由于各单位、各部门的管理方式和管理要求不同，管理工作存在交叉重复，各部门各自为政，缺乏统一的固定资产管理流程，导致固定资产管理过程混乱，表面上各部门都在管理，但实际上管理却不到位，造成部分原始数据丢失、固定资产建账不全和资产流失的后果。最后，固定资产从购置到损坏处置职责不清，出现问题相互推诿。

（二）不重视实物管理，管理方式落后

计划经济体制下形成的“重财轻物”、重投入轻效益、重使用轻管理的思维意识还没有彻底转变，致使经费变成实物之后的管理力度迅速下降。比如固定资产的盘点工作属于繁琐、复杂、强度较大的工作，但固定资产实物台账却长期固定一个人在管理，且基本上是手工操作或简单的电子表格，管理方式相对落后，难以暴露出管理的漏洞。这就导致账面价值的统计不准确，固定资产的存量和流量管理不到位，造成固定资产的实物数量管理和财务价值管理脱节，家底不清，账账不符，账实不符。简单的手工操作管理方式亦不能及时、动态、完整反映资产的存放、使用、定置、转移、维修等情况。虽然所有固定资产均会落实到专人保管使用，但针对人员的调动或更换，没有相应的资产收回机制，容易造成资产流失，不知去向。整个固定资产的实物管理主要依靠人员的自觉性和责任心，缺乏明确的奖惩制度，只设有设备管理奖而无相应的惩处措施。

（三）重复购置现象严重，资源配置不合理，设备利用率偏低

军工科研院所的科研工作一般是通过项目团队开展的，每个项目进行预算时，都会安排仪器设备的购置资金。由于管理部门重视经费的争取和使用，轻视固定资产的合理配置，对同一个科研院所内部研究方向相同或相近的各个项目，各自按照各自的预算安排仪器设备采购，因此就单位整体而言，同类资产盲目购置、重复购置现象较为严重，而高端科研资产相反又缺乏资金的投入，存在有的设备闲置、有的设备不足的现象。另外，军工科研院所的仪器设备由于针对性和精密度较高，更新换代速度较快，使得当前的固定资产与未来类似项目所需设备存在不兼容的问题，一旦当前项目完工，该项目的固定资产就被闲置，造成许多专用仪器设备或长期闲置，或设备利用率低。

（四）重视新增固定资产，忽视对已购固定资产的日常使用、维护和更新改造管理

出于需要，军工科研院所愿意花费大量精力来申请购置科研仪器设备，而在申请预算大量经费采购的同时，却很少考虑设备的日常运行和后续维护使用。设备仪器等资产购置时，仅考虑采购价格，没有关注其生命周期的运行、维护及处置等情况。军工科研院所设备一般精密度较高，而其操作或管理人大多为兼职人员，由于专业、时间、精力等因素，对设备的维护较差，往往只能依靠设备的售后服务。许多高端科研设备的使用、维护费用都相当昂贵，且一些重要部件也有一定的寿命要求，如果没有长期和固定的经费支持，常常会造成设备仪器搁置。由于固定资产管理部门和使用部门缺乏经济意识，许多闲置资产长期搁置直至报废，没有及时维修或改造使其充分发挥作用。

四、对策及建议

（一）建立健全固定资产管理机制，优化管理流程

科研院所应设立专门的固定资产管理机构，调整归并各部门的职能职责，建立起一套科学、规范、有效、责权利分明的固定资产管理制度。规范固定资产管理的流程和制度，明确资产从购置、使用、保管、清理到处置各个环节的审批程序，确保有章可循，照章办事，责任到位，保证固定资产管理运行顺畅。将所有固定资产的购置、管理和使用等环节有机结合起来，坚持“统一领导、统一计划、统一采购、统一管理、统一分配、统一调度”的原则，防止多头采购、分散管理、随意使用的现象发生。

（二）强化固定资产实物管理，运用信息管理系统提高管理效率

首先，通过单位固定资产管理制度建设，在固定资产使用过程中推行全员、全过程管理，做到职责权限明确。可配备专业人员实行固定资产的全面管理，完善“三账一卡”制度。总账和一级分类明细账由军工科研院所的财务部门负责，对资产总类实行总量控制；固定资产使用部门细分二级分类明细账并做好归类管理；固定资产管理卡由管理具体资产的专职人员负责建立，详细准确记录固定资产的名称、规格、数量及使用注意事项等。财务与资产管理部门应定期对实物资产进行实地盘点及清查，保证账账、账实相符。同时，在军工科研院所的信息化建设中，把固定资产管理信息系统列入实施，充分利用信息系统管理的优势，解决手工或简单电子表格信息量不足、反映不全面、台账管理不到位的问题。现有商业信息管理系统中的固定资产管理模块已能够全面、准确、及时地反映固定资产的购置、增减变动情况，目前需要加强的是固定资产管理系统的网络化进程，使单位各个层次固定资产管理实现数据联网共享、信息流与实物流同步，简化保管工作量，便于对信息数据进行分析，及时发现错误和漏洞，提高固定资产保管工作的准确度和效率。

（三）加强固定资产科学用量预测，做好固定资产预算管理，合理配置资源，提高固定资产综合利用率

结合军工科研院所盲目、重复购置固定资产的情况，单位在申报科研经费购置固定资产前应加强固定资产的科学用量预测。固定资产用量预测要对固定资产进行全面清查，摸清家底；以现有资产现状做基础，把固定资产的扩建、革新、挖潜和更新结合在一起；以预测期内的研制、生产任务作为依据，并充分考虑生产的发展方向、相关的科研项目及生产规模等方面的因素。在编制部门预算时将固定资产预算纳入单位年度预算编制范畴，主管部门应严把固定资产预算关，召集相关人员进行固定资产购置计划的科学论证，尽量减少重复购置和低效购置，降低军工科研院所固定资产的重复购置率；同时改变布局与结构不合理的状况，使科研仪器设备投资优化布局合理，提升科研经费的使用效益，提高固定资产的综合利用率；加强购置项目的跟踪评价，按“谁决策、谁负责”的原则，建立责任追究，确保投资效果。

（四）健全固定资产日常维护保养制度，加大固定资产维护保养成本支出，对闲置不完好的设备进行维修保养和技术改造

日常维护保养可以延长固定资产的使用寿命，某种程度上等于节约了大量的维修费用，降低了成本支出，提高了固定资产的使用效率。军工科研院所可以建立固定资产保管专人负责制度，制定固定资产管理岗位责任制，把实物与人紧密地联系起来，按照“谁使用、谁管理、谁负责维护保养”的原则，各部门分工，将固定资产的管理责任落实到个人；使用部门设立二级设备管理员，并加强对其进行固定资产管理知识的宣传和培训，提高对其所在部门设备使用和变动情况的监管力度；实物资产进行定期清查，动态管理，根据资产使用情况及设备管理成效等对部门及个人实行奖惩到位，通过多种方式提高员工自觉维护保养仪器设备的意识；对于精密贵重及容易发生安全事故的仪器设备，归口管理部门应制定具体操作规程，指定专人进行操作。通过市场调研进行经济技术论证，花较少的资金，改造原有的闲置设备，使其增加新的功能；对于因故障运行不完好的设备，适当投入资金进行维修，使其恢复原有技术状态，满足科研生产需要。

参考文献：

[1]赵婧.对加强科研事业单位固定资产管理的思考[J].商业文化，2012（06）.

[2]汪晓霞.军工单位固定资产管理之投资分析[J].中小企业管理与科技，2011（10）.

[3]姬伟松.浅议军工企业固定资产的实物形态管理[J].航天工业管理，2005（06）.

[4]张妍.航天军工单位国有资产管理优化的几点思考[J].中国乡镇企业会计，2013（08）.

第7篇：乡镇固定资产管理范文

关键词：固定资产 使用效率 探讨

固定资产是经济发展和履职的物质基础，是衡量经济规模的重要指标。随着经济发展和经济体制改革进一步深化，固定资产占资产总额比例不断攀升，投资规模迅速扩大，对促进国家经济发展起到决定性作用，但缺乏有效管理，固定资产使用效率不高。如何能够采取有效措施加强管理，提高固定资产使用效率，现通过对固定资产管理现状和存在问题的阐述，深入探讨提高固定资产使用效率的建议和对策。

一、固定资产管理与使用效率的现状和存在问题

（一）固定资产管理意识薄弱，监督机制不完善

1.管理意识淡薄，对使用效率不够重视。从管理层到普通员工管理意识淡薄，没有成立专门的管理机构进行管理和统筹调配，重购置、轻管理，缺乏严谨的固定资产成本核算机制和有效的监管奖惩机制，导致部门之间职责不清，固定资产使用效率不高。

2.监管和领导能力上的缺位。管理人员身兼数职，不重视固定资产管理，分管财务的领导绝大部分是从单位业务骨干提拔上来的，既不是科班出身，又缺乏财务管理知识，造成监管和领导能力上的缺位。

（二）固定资产投资增长过快，没有实现预期的使用效率和经济目标

近年来固定资产投资增长过快，新开工项目多、规模大，结构性矛盾突出。当前投资增长过快与国家加快推进工业化、城镇化发展密切相关，但对投资项目预测盲目乐观，过高地估计现金流量和收益，对风险估计不足，盲目追求经济增长速度，片面依靠投资拉动经济增长，导致固定资产投资增长过快，没有实现预期的使用效率和经济目标。

（三）管理体系不健全，固定资产使用效率不高

1.购建管理体系不健全，导致使用效率不高。固定资产购建前缺乏科学论证和效益分析，缺乏规范的审批程序和统筹规划、共同配置、调剂使用。追求价高质优且功能复杂的产品，造成重置和闲置，浪费严重，使用效率不高，而部分单位却因资金紧缺，无法购置，影响工作开展，存在过剩与紧缺的畸形局面。如机关和全额拨款单位固定资产购置费基本来自财政拨款和单位自筹资金，缺乏约束机制，盲目采购，不考虑固定资产使用成本，不讲效益。

2.后续管理体系不健全，影响固定资产使用效率。一是后续管理薄弱，重使用轻保养，实行账物分管、归口管理模式，财务部门管账，使用部门管物，组织协调配合不够，管理流于形式，账实不符。更新改造不够，维护不当，造成设备快速老化，安全事故频发，使用效率低。二是没有进行固定资产定期盘点，不掌握使用状况和效率，影响领导决策。对固定资产调拨、捐赠、报废处置等没建立严格的申报、审批和监督制度，及时销账，导致账实不符。

二、针对上述现状和存在问题，提高固定资产使用效率的建议和对策

要提高固定资产使用效率，必须合理配置，强化管理，进行整合与共享，才能更好地促进经济可持续发展。针对上述现状和存在问题，对提高固定资产使用效率的建议和对策如下：

（一）强化固定资产管理意识，完善监管机制

在思想上强化固定资产管理意识，完善采购、验收、使用、报废处置制度，明确岗位责任制，进一步完善奖惩机制，统一领导，分级管理，形成相互监督、相互制约的监管机制。

（二）解决当前固定资产投资增长过快问题，实现预期的使用效率和经济目标

中国经济运行总体平稳，发展态势良好，固定资产投资在经济增长中发挥了决定性作用，但投资增长过快，使经济运行绷得太紧，资源环境压力加大，影响国民经济持续平稳较快增长，因此，在保证宏观经济政策连续性和稳定性的前提下，应进行适度微调，保持投资的适度规模与合理结构，解决当前投资增长过快、结构性矛盾突出问题，促进经济平稳较快发展，实现预期的固定资产使用效率和经济目标。

（三）建立健全固定资产管理体系，强化日常管理，提高使用效率

1.提高固定资产使用效率，管理体系必须先行。固定资产管理是一项系统的管理工程，从购置、验收、调拨到报废等全过程的监管，应形成一套完善的管理体系，规范管理流程，真正实现账实相符，杜绝盲目采购，减少闲置浪费，强化日常管理，提高固定资产使用效率。

2.固定资产投资决策管理是提高使用效率的关键。固定资产购置前从内外部环境、发展阶段和投资的适时适量进行分析，对大规模投资方案经过可行性研究、分析和论证，通过投资回收期法、投资收益率法、内含报酬率法等方法测算项目的风险、流动性和收益，一般投资规模大的项目，利润率往往会低于投资规模小的项目，从投资的收益性、发展性、公益性进行综合衡量决策，实现低成本、规模和结构合理、风险可控的战略和原则，谋求合理配置与有效使用，提高固定资产使用效率，创造价值和实现价值，增强竞争力。

3.盘活固定资产存量，提高使用效率。有效盘活和重组现有固定资产存量，使闲置的充分发挥作用，效率低的提高其利用率，低增值率向高增值率转移，提高固定资产使用效率。

4.加强内部控制，提高固定资产使用效率。内部控制贯穿决策、执行和监督全过程，加强内部控制为固定资产安全和提高使用效率提供扎实的保障，具体控制措施如下：

（1）固定资产采购管理。固定资产采购，使用者提出需求，应优先考虑在单位内部调配，无法内部调配才安排购建，并加强成本管理，减少闲置，提高固定资产使用效率。对财政资金购置的固定资产，严格执行《政府采购法》的规定，做到公开、公正、公平采购。

（2）固定资产验收管理。新增固定资产严格履行验收、建立卡片等制度，详细记录固定资产品名、规格、产地、验收、使用地点、责任部门和人、运转等信息，特别关注设计要求、质量、运转记录资料的完整性和价值。妥善保管涉及固定资产的各种文件资料，特别是重要文件资料，应当留有备份，以备受到意外损坏时重新恢复，这在计算机处理下尤为重要。

（3）掌握固定资产结构和使用状况，加强运转监控，定期维修保养。强化固定资产实物管理，掌握其结构、使用状况、更新改造情况，减少重置和闲置。强化固定资产运转监控，严格操作流程，实行岗前培训和岗位许可制度，确保安全运转。定期进行维修保养，延长设备运行寿命，消除安全隐患。节约维修费用，降低成本支出，提高固定资产使用效率。

（4）严格执行固定资产定期盘点制度，适当加大技术改造投入。为保护固定资产的安全和完整，定期进行盘点，可明晰产权，摸清家底。将固定资产盘点结果和会计记录进行比较，如发现账实不符、盘盈或盘亏，及时进行处理，力求账实相符。适当加大固定资产技术改造投入，促进技术升级，淘汰落后产能，保持其技术先进性和发展的可持续性。

（5）规范报废处置程序。固定资产出现技术更新和使用年限期满等原因需报废处置，应按规定的权限和程序逐级审核审批后方可报废处置。可再利用固定资产作备用设备安置并建立相关台账，关注处置中的关联交易和定价，防止流失，最大限度提高固定资产使用效率。

（四）提高管理队伍业务素质，实现信息化管理，提高固定资产使用效率

配备一支高素质、专业化的管理队伍是实现信息化管理和提高固定资产使用效率的前提，对管理队伍应进行经常性培训，也可邀请专家进行现场指导，以提高业务素质。利用管理软件系统和计算机网络平台对固定资产进行管理和监控，实现网络化、信息化、动态化、实时化、全局化的信息化管理体系，将详细信息录入管理系统，完整系统准确地反映其增减变动情况，单位和部门之间实现信息共享，提高工作效率和质量，为高层管理者提供决策参考依据，降低管理成本，实现统一管理和资源利用的最大化，提高固定资产使用效率。

（五）实现资源共享，提高固定资产使用效率

1.探索实现固定资产共享模式。应建立灵活的固定资产调剂调配机制，探索实现整合和共享共用的模式，提高固定资产使用效率。例如：医院的部分医疗设备，核磁共振一般市级医院都有，但每天就诊人数不多，使用效率不高，可考虑同一城市配备一两台，医院之间共享共用，但会给病人就诊带来诸多不便，需通过充分论证后推行。

2.对闲置设备和报废处置后仍有使用价值的固定资产，进行调拨流动。对闲置设备和报废处置后仍有使用价值的固定资产，建立调剂管理制度，实行使用权动态管理，根据使用和需求情况，进行调拨流动，充分发挥其效能，达到最大限度共享，提高固定资产使用效率。例如：医疗设备是医院提供服务和提高诊疗准确率的物质保障，其利用率高低直接影响着医院的经济效益，充分利用能提高医院固定资产使用效率，实现经济效益和社会效益。各地医疗机构众多，但不同的医院所拥有的医疗设备却天壤之别，特别是乡镇卫生院，缺医少药，技术力量薄弱，医疗设备陈旧落后，资金紧缺，根本无力购置先进的医疗设备，即使是新购置的国产医疗设备，技术性能、稳定性、诊疗准确率都比不上省级和地市级医院淘汰的医疗设备，相关部门应对闲置和报废处置后仍有使用价值的医疗设备，进行免费调拨到需要的乡镇卫生院，提高医院的诊疗准确率，提高固定资产使用效率。

3.国家废旧商品回收工作全面启动，全面提高固定资产使用效率。根据《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（[2011]49号）和国务院机关事务管理局、商务部《关于加强公共机构废旧物品回收利用工作的通知》（国管节能[2012]91号）精神，2015年初步建立起网络完善、技术先进、分拣处理良好、管理规范、运转高速的全覆盖的废旧商品回收体系，推进废旧商品回收利用工作，是节约资源和保护环境的具体表现，也是促进循环经济发展的客观要求，使废旧固定资产得到合理处置和高效利用，从而全面提高固定资产使用效率。

参考文献：

[1]《企业会计准则第4号――固定资产》，财政部会计准则委员会.

[2]杨静媛.高校固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].财会通讯，2009年第2期.

第8篇：乡镇固定资产管理范文

一、账表不符、决算不实。审计发现，某些乡镇财政决算报表的项目数据，不是跟据会计账簿所记录的数据填列，而是根据县级财政年终决算编制要求，填列一些数据；有些乡镇平时账簿上不设置“一般预算收入”账户，只在年终财政决算时根据上级财政机关提供的“一般预算收入”数据，填入决算报表，账上则不进行记录，就是有记录也是看不到资金的来源；甚至有些乡镇财政所为了寻求平衡倒挤一些数字，以达到收支平衡，从而造成决算数据不真实。

二、凭证把关不严，不合规票据随意入账。主要是：发票五要素填开不全，有的无开票日期、无购货单位、无规格及单价、无项目名称等；有的发票无印章或印章不符合要求；购物名称不详细又无购物清单，如一些大额发票填写“办公用品”、“烟酒”、“打印费”；有些劳务发票填写“维修费”、“工料费”，不附劳务清单；有的无财政或税务部门戳记的“三联单”、“收款收据”；还有一些乡镇白条直接核销入账等等。这些不合规票据的存在，使乡镇财政财务支出的真实性大打折扣，并且还会滋生腐败现象。如审计发现，某些乡镇年关送礼为了套取现金以“燃料费”、“烟酒”、“办公用品”等大额票据核销，以达到办事的目的。

三、债权、债务不及时清理，往来款项长期挂账。审计发现，乡镇普遍存在往来款项挂账时间长、数额大的问题，有的挂账时间经历了几届领导。有些财政所长、财务人员调整后一些债权债务发生时的具体情况，单位人员已无人知晓，不少已成为呆死账，无头账，严重影响了乡镇资产、负债的真实性。

四、违反现金结算纪律，超限额、超范围使用现金结算，逃避银行等有关部门的监督。主要表现在：一是除了财政拨款外所有收入不直接缴存银行或财政专户，而是直接存到以个人名义开的存折户，形成公款私存；二是一些借款不挂账，长期抵顶现金，造成会计信息失真；三是不论什么项目支出、金额大小一律现金支付，银行存款户成了摆设。

五、无收费许可，违规收费。主要表现在：一是向当地的乡镇企业收取承包费、赞助费或者管理费；二是向县直一些有利益关系的部门化缘收取赞助费、援助费；三是借行政管理职能向村组或群众收取费用。如向村组收取报表费、会议费，向超计划生育人员收取社会抚养费而直接用于政府开支等等。

六、招待费用支出大，加重了财政和农民负担。一是随着农村税费改革等各项改革措施的不断深入，公务活动频繁，从而相应增加了接待费支出，二接待项目增多，标准及接待费用上升，三是一些“礼品费”、“协调费”、“公关费”等不便核销的费用经过变通票据往招待费里挤，四是一些乡镇领导相互攀比，招待标准、烟酒档次较高。这样一来造成招待费用居高不下，乡镇只好通过违规收费来解决。如某乡镇2007年度在编人员30人，财政拨款121万元，年招待费支出却高达34.5万元，人均招待费用支出10350元。

七、固定资产不重视、管理混乱。一是固定资产底数不清。未设立固定资产账目，或虽设立账目，但在资产增减变动时并不进行资产账目的登记或核销，而是在一般性收入支出中进行列收列支，固定资产账形同虚设。二是固定资产购置环节随意性大。对于车辆、电脑等大宗资产进行购置时，没有履行法定的审批手续，啥时需要啥时买的现象普遍存在。三是固定资产处置环节漏洞多。一些乡镇在不经国有资产管理部门批准情形下对固定资产随意进行处置，或将固定资产低价变卖，导致固定资产流失问题较重。四是固定资产日常管理薄弱。一些乡镇对固定资产管理流于形式，无专人负责固定资产管理及领用，日常监督流于形式，年终也不对资产进行盘点、清理，形成固定资产潜在流失。

针对上述存在的问题，笔者认为应从以下几个方面加以应对：

一是乡镇政府主要领导要增强法制观念，树立法律、法规意识，把财经法规的学习列入乡镇领导班子集体学习的重要内容，尤其对《财政违法行为处罚处分条例》、《预算外资金管理办法》、《预算法》、《预算法实施条例》、《行政许可法》等重要法规，增强依法理财、管财和治财的自觉性，并根据当地财政收入能力安排支出，确保财政收支平衡。

二是加强制度约束，建立健全各项财政财务规章制度，充实和完善有关财政财务管理办法，细化有关财务收支管理规定，使乡镇财政财务管理有章可循。在招待费用的管理上要严格控制各项接待标准，根据各部门和单位的工作性质，合理确定公款接待项目、标准和年接待费总额预算。

三是规范管理，整章建制。坚持依法行政，不违规收取费用，不踩政策红线，以端正党风和社会风气。加强廉政建设，密切党群关系，为群众多办事实，为当地事业的发展营造一个宽松的环境。

四是健全内部控制制度，加强往来账项的管理。各乡镇要建立往来款项定期核对和清理制度，每年扎帐及时催收应收款项，拨付应付款项，对呆死坏账进行清理上报经上级管理部门批复后调整，严防利用往来款项调节财政收支。

五是加强对财务收支的审核与管理，严格遵守现金管理制度和结算纪律，对报账的原始凭证要严格审核程序，认真执行“三级会签”制度即经办人员、财务主管(科长)、分管领导（或法人代表），加强票据管理，杜绝不合规发票入账。

第9篇：乡镇固定资产管理范文

关键词：新时期；医院；内部控制；要点

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01

随着目前我国经济的快速发展的医院内部控制制度的不断完善，医院管理的内部控制贯穿于新时期医院的整个管理流程中并同医院的日常运作是分不开的。医院内部控制的主要目的是确保医院正常的经济效益和社会效益得以实现。并对损害医院有形财产和无形财产的行为起着明显的限制和约束作用，从而促进了医院固定资产维护工作的进行。医院内部控制对于医院财务会计工作的自我调节和自我约束起着不可替代的作用，高效的医院内部控制制度可以促进财务预算管理的合法性并可是使患者放心的来医院就诊并提升医院的医疗效率和就医质量，最终可以深化医院的医疗体制改革的并促进医院管理水平的提高。

一、医院内部控制的意义

医院内部控制制度的完善对于医院提高服务水平和竞争力，加强医院自身管理水平，提升医院的经济和社会效益，促进医院可持续发展都有重要作用。以下从几个方面出发，对医院内部控制的意义进行了分析。

1.加强监督和控制作用

医院的内部控制的目标很明确，就是医院财务会计管理和资产管理的有效进行和医院重要信息的有效保护。医院内部控制的有效执行对于医院知识产权的保护和监督水平的提高都有重要影响并可以促使医院快速掌握发现内部缺陷的方法并可以评价内部控制的效果，同时可以建立良好的内部控制环境。从而更好的实现了住院病人住院成本的降低并大大提高了对医院的工作人员的宏观控制同时促进了新时期医院内部管理目标的实现。另一方面，新时期医院内部控制的加强对于医院的服务资源、医疗资源的合理整合有着重要的意义。

2.加强鼓励和保护作用

新时期医院的内部控制是医院的各个经济组织在医疗活动中建立的一种相互制约的组织形式和分工制度。这种制度对于医院的知识产权保护起着重要作用。医院内部控制的目的在于改善医院的经营管理并提高经济效益。因此最根本的控制手段应当着眼于保护医院财产的安全性与完整性，同时也应保证医院会计信息资料的正确可靠，并在财富复核方面进行更加严格的控制。

3.加强固定资产的管理水平

完善企业内部控制制度对于提升医院的固定资产管理水平有重要影响并可以提高医院的固定管理效率。对于医院固定资产的维修、处理程序的规范化有着重要作用，正确的医院内部控制系统设计对于医院用品的库存管理、医疗材料的购买与使用等方面都有不可替代的作用。

二、新时期医院内部控制要点分析

医院的内部控制主要由医院的主管部门、财务会计部门和其他职能监督组织共同进行。这种内部控制制度可以有效避免利益相关者的介入从而防止内部控制效果无法达到现象的发生。因此医院在进行内部控制时应当坚持相互制约的原则，并采取合理有效的内部控制策略。以下从几个方面出发，对新时期医院内部控制要点进行了分析。

1.建立了完善的分工体系

内部控制是医院发展的必然产物，它是随着外部竞争的加剧和内部强化管理的需要而不断丰富和发展的。医院内部控制制度是医院的一项基本制度，对于医院各方面的财务管理起着主导作用，并有助于医院的管理水平和经济效益的提升。新时期的医院应当建立严格的管理制度并在医院各职能部门实行责任制和财务的逐级批准制度，从而更好的完善投资决策机制，并进行更好的项目评估、项目投资、风险决策、风险控制，尽可能的减少医院的财务风险。建立完善的分工体系对于加强医疗项目的设置、药品和设备的合理购买都有重要影响。除此之外，医院管理层要想有效地进行内部管理就必须及时掌握各种财务会计信息，以确保决策的正确性。并可以通过控制手段尽量提高所获信息的准确性和真实性。因此，建立内部控制系统可以提高医院会计信息的正确性和可靠性。

2.完善业务处理程序

完善业务处理程序是完善医院内部控制体系和预算会计体系的重要手段。医院会计系统的建立离不开繁杂的业务处理，因此医院的内控部门应当注意业务处理程序的建立，从而防止医院业务处理过程中出现本不应发生的财务错误，从而更好地提升医院管理水平。另一方面完善业务处理程序是加强医院内部控制制度和提高临床管理系统的重要前提，并可以对医院业务处理过程中的违规行为进行及时的发现并进行有效的监督。

3.提升固定资产管理水平

固定资产是医院资产的重要组成部分，医院固定资产的管理流程主要包括固定资产购买计划的论证、固定资产的设计、固定资产的施工、固定资产的维修、固定资产的管理等几个部分。因此医院在进行固定资产管理时需要从自身情况出发系统的对固定资产进行管理。例如医院可以建立固定资产的总量控制系统和医院物业资产管理系统，对固定资产进行定期的账户报表盘查并计算固定资产总量，同时对医院固定资产的新购、转移、维修、处理都要有详细的记录，并将这一报表交由固定资产管理的专业工工作人员进行审核，从而确保固定资产的有效管理。

三、结语

在新时期医院的医疗体制改革日益深入的今天，医院想要更好的生存和发展并促进自身竞争力的提升，医院内部控制制度的建设显得尤为重要。医院进行内部控制可以有效提升自身的医疗环境并对于医院医疗服务水平的提升、实现医院的可持续发展都有着重要的促进作用。

参考文献：

[1]黄丽容.医院内控制度建设的加强与完善[J].现代审计与会计，2013，3（2）：25-27.