固定资产投资统计制度精选(九篇)

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第1篇：固定资产投资统计制度范文

关键词：投资统计；难点；对策

中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-01

一、固定资产投资统计工作的特点

众所周知，固定资产投资统计的范围是指全社会建造和购置固定资产的经济活动。把固定资产再生产过程的经济现象作为统计对象，从建设准备开始，经过建筑施工、设备安装、建筑投产的全过程，体现了固定资产投资统计工作有如下特点：

1.固定资产投资统计对象的广泛性

凡是属于为社会再生产过程中，可供较长时间反复使用，并在使用过程中基本上不改变原有实物形态的劳动资料和其他物质资料，单位价值在规定限额以上的固定资产都属于统计对象，反映了固定资产投资对象的广泛性，投资主体涉及到国民经济各行业。

2.固定资产投资统计单位的不固定性

一个单位往往建造和购置固定资产通常是在一个较为确定的时间内完成，加之一个单位要通过固定资产投资项目审批单位下达计划并进行投资后，才能成为固定资产投资的统计单位，因此固定资产投资统计单位与一些统计专业相比，具有不固定性。

3.固定资产投资统计信息及时性

由于固定资产投资统计是在获取投资项目建设信息基础上建立统计报表关系进行投资统计工作，因此为确保固定资产投资统计单位不漏，要求统计专业人员及时了解辖区内固定资产投资建设项目的动态信息。

4.固定资产投资统计工作的工程专业性

按工作量统计是固定资产投资统计原则，即工程形象进度法填报固定资产投资额。固定资产投资统计数据主要取自施工单位或监理部门每月报给建设方的进度报表，而这一数据取得的原则不仅要求建立在施工单位或监理部门管理规范的基础上，而且还需要投资统计专业人员具备一定建筑工程专业基础知识。

二、现行固定资产投资统计工作面临的困难和问题

固定资产投资统计工作的种种特点使固定资产投资统计实际工作面临较多困难和问题。具体表现如下：

1.投资信息获取协调难度大

未经本级政府发改部门批准的项目信息获取过程复杂、环节多、难度大，通常由地市级统计部门与发改部门协商取得投资信息，县级统计部门再从地市级统计部门获取信息资料，增加了数据收集环节。目前许多投资项目的立项、审批、备案工作不属同级审批，要及时、准确掌握不属于同级部门审批的投资项目统计信息，常常依靠项目清理取得相应统计信息，导致了固定资产投资统计信息工作滞后。

2.部门联动机制不畅通

早在1991年国家统计局、国家计委、建设部、中国人民建设银行四家部门就联合下发了《关于建立固定资产投资项目新开工统计和竣工统计报告制度的通知》，根据通知规定：项目建设单位开工要进行统计登记，竣工要提供竣工统计报告。这两项规定，对通过统计数据质量检验项目投资实施情况起到很好作用，但在实际操作中，由于各部门没有形成共识，没有建立起相应约束机制，当固定资产投资项目经建设部门批准开工建设后，统计部门就成为一个孤立收集项目建设信息的部门。特别是验收的竣工项目，统计报表上计划总投资与实际投资差距过大，增加了投资统计数据查询量。

3.部分行业的固定资产投资统计范围、内容界定存在差异

根据实践，举一例：如原煤生产企业固定资产投资统计应包括哪些？单凭对固定资产投资统计概念理解，企业统计人员难于清晰。由于统计内容划分较粗，常常出现同一企业的同一个投资项目由不同统计人员得出的统计数据不一致。

新形势下做好固定资产投资统计工作的对策针对现行固定资产资产投资统计工作中面临的困难和存在的问题，为进一步加强和改进固定资产投资统计工作，提高统计数据质量。笔者认为应从以下几个方面入手：

一是及时建立固定资产投资统计工作定期联席制度。在加强固定资产投资统计工作中应建立起以政府牵头的投资统计工作协调领导小组，每月按投资项目审批权限，把发改、经信、财政、卫生、住建等有项目审批权限的部门纳入固定资产投资统计定期联席常态化管理。特别加强建立固定资产投资项目新开工统计和竣工统计报告制度，只要有新开工项目，住建等部门及时督促施工方与统计部门建立统计报表关系后方可颁发开工许可证，此外，对竣工项目要实行统计报告制度。这一措施既能保证固定资产投资统计单位的不重不漏，还能加强部门之间数据协调性。通过对项目投资统计报表、工程进度报表的互相检验，在保证投资统计数据质量的同时，还能保证工程投资数据的准确性，使住建、银行、发改、统计部门就同一项目所取得的数据保持一致。

二是积极研究建立行业固定资产投资统计口径、范围的细化。只有统计口径、填报范围一致，才能保证统计数据可比性与一致性。从目前看，特别要对行业固定资产投资统计内容、范围进一步明确，应针对某地区某一行业在经济发展中所起的作用，积极协同相关行业主管部门对本行业固定资产投资统计口径进行明确细化，使行业统计范围更加明确、具体、统一和规范。

三是下功夫建立一个上下连贯、畅通无阻的投资统计信息网络体系。投资统计信息网络建设是投资统计的基础，在统一网络平台上，各施工单位与各县区统计局进行联网直报，在统一的数据处理平台下对固定资产投资统计原始数据进行处理，县区专业人员与企业统计人员能即时传递程序和规范工作进程，加强对专业知识沟通交流，不断提高统计资料及时性、准确性、客观性和科学性。此外还要进一步建立部门、企业投资统计人员业务培训机制。要逐步完善和建立部门、企业投资统计人员业务培训机制，不断开拓统计人员视野、提高素质，使固定资产投资统计数据更能准确、客观地反映经济发展状况，不断提高政府统计数据公信力。

参考文献：

[1]黄瑞宝.中国经济增长过程中的膨胀型波动及解释[D].山东大学,2005.

第2篇：固定资产投资统计制度范文

[关键词]固定资产 投资 探讨

一、固定资产投资统计的对象、范围及方法

1.1固定资产投资的意义

固定资产投资对我国的社会主义现代化建设具有重要意义:固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段;通过建造和购置固定资产的活动,国民经济不断采用先进技术装备,建立新兴部门,进一步调整经济结构和生产力的地区分布,增强经济实力,为改善人民物质文化生活创造物质条件。

固定资产在长期使用过程中,虽然其自身的实物形态不变,但要发生磨损,逐步丧失其使用功能。当磨损达到一定程度时,就必然要失去其全部使用功能。这时为了维护社会固定资产的原有规模,以满足整个社会对于固定资产的需求,就需要对固定资产进行实物形态的更新。由于社会的发展和技术进步,为了提高生产率,对一些未达到寿命终止期的固定资产需要提前报废,以便采用新设备,促进社会生产力的发展。通过固定资产的建置、使用、报废、再建置的循环往复的过程来实现固定资产再生产。

1.2 固定资产投资统计的对象、范围

固定资产投资统计是整个社会经济统计的组成部分。其研究对象是固定资产建设投资经济现象的数量方面与数量关系;反映固定资产建设投资经济现象的发展变化规律,从而为人们从事建设投资经济活动提高科学的依据。固定资产建设投资统计在研究建设投资经济现象数量方面具有以下特点:具体性、量变与质变的辩证统一、综合反映被研究总体量变的综合特征。

国家固定资产投资统计的范围是指全社会固定资产投资。包括建设准备、设备安装、建成投产的全过程。

按照现行统计制度规定:全社会固定资产投资包括基本建设、更新改造、国有单位其他投资、城镇集体经济单位投资、房地产开发投资、零星固定资产投资,城镇私营、个体经济投资,城镇和工矿区私人建房投资和农村固定资产投资。

根据这种统计范围所计算的各种统计数据有着以下三方面的重要意义:为反映党和国家的方针政策执行情况,为研究国民经济与地区综合平衡提供依据;便于同国外资料进行比较;为正确计算积累数值提供依据。

1.3 固定资产投资统计指标体系及调查方法

完整的固定资产投资统计指标体系包括勘察设计统计指标体系、投资统计指标体系。因为投资活动的目的是要为国民经济建造新的固定资产和提供新的生产能力或效益,而勘察设计与施工是为实现投资目标服务的。所以投资统计指标体系在固定资产建置投资统计指标体系中处于中心地位。

投资统计指标体系的主要内容有:反映建设项目更新过程的统计指标;反映投资额的指标;反映能力规模的指标;反映投资成果的指标;反映投资经济效益的指标;反映商品房建设投资的指标;固定资产建置投资价格指数与商品房价格指数。

统计工作先从收集资料开始,然后加工整理、分析研究与预测。而统计范围往往与统计报表范围不是一一对应的关系,固定资产投资统计报表仅仅是收集固定资产投资统计资料的一种形式,是固定资产投资统计工作的一部分。为了取得全社会固定资产投资统计资料,在现有的统计报表、普查、抽样调查、重点调查、典型调查五种调查方式的基础上,还需要有关部门的配合来共同完成。

二、固定资产投资统计工作

2.1 固定资产投资统计工作规范化

首先,统计规范化是投资统计工作建设的基础工作。这一工作做好了,统计工作的质量就有基本的保证,否则将影响整个统计工作的质量。

其次,统计工作规范化,也是采用电子计算机汇总数据与建立数据库存,应用电脑灵活使用数据,进行经济分析、预测与建立电脑软件的决策支持系统的基础条件之一。否则就无法实现统计工作中数据处理的现代化。投资统计工作规范化分为基层单位统计工作规范化和综合单位统计工作规范化。

基层单位统计工作规范化是整个统计工作规范化的一个构成部分,必须严格执行全国的投资统计分类标准、指标体系与报表体系报送时间的规范要求,遵循基层表编码填写规则及逻辑关系,遵循年报基层标准表中的各项指标代码逻辑关系填写报表内容。

2.2 领导重视、加强从业人员培训

项目单位不重视投资统计工作,工作开展十分被动。一是部分项目单位领导不重视投资统计工作,造成无专职统计人员,数据准确性难以保证。二是基层单位人员配合程度差,视投资报表为额外负担,不能积极主动上报报表,每次报表都要多次催报,工作十分被动。三是投资统计人员业务水平有待提高。投资活动是复杂多样的,各种新情况、新问题层出不穷。有些实际工作中遇到的具体问题,统计报表制度和指标解释不能满足实际工作的需要,但又找不到相关的指导资料,只能凭个人的理解来处理,在一定程度上影响了投资统计数据的准确性。

基层统计力量的薄弱成为当前困扰统计工作质量和水平提高的重要障碍。加强固定资产投资统计尤其如此,因此,当务之急就是进一步推进对统计从业人员的继续教育,在当前从业资格认证的基层上,进一步推进对从业人员定期的再培训,将统计培训教育纳入统计宣传和普及推广的常态化管理,特别是以制度的形式加以明确,也才能更有效地化解当前人员调动频繁出现的业务水平差、工作断层等问题,解决统计源头数据质量较差的问题。

三、结语

统计人员要真正做到积极主动地开展工作,树立锐意学习的观念,不断地学习新知识,提高自身的素质;要具有勇于开拓创新的精神。综合利用各种统计调查方法,依托计算机、网络技术和数理统计方法,做到统计信息获取方法现代化以及统计信息分析方法现代化,把固定资产投资统计工作做的更好。

第3篇：固定资产投资统计制度范文

what――什么是固定资产投资

固定资产投资是建造和购置固定资产的经济活动。它的实施对象为建筑物及土地、机器、设备等实物。固定资产投资统计以固定资产再生产过程的经济现象为统计对象，包括从建设准备到建成投产的全过程。按照北京市统计局规定的方法制度，全社会固定资产投资统计执行四种定期报表制度，具体情况如下图所示：

why――固定资产投资统计的意义何在

在经济发展过程中，固定资产投资是社会维持简单再生产和扩大再生产的主要手段，其适度的规模和合理的结构对于实现经济发展战略具有重要意义。固定资产投资也是扩大内需、拉动经济的重要手段，是国民经济核算的重要基础，也是各级政府制定政策和进行宏观管理的依据，其重要意义不言而喻。

who――固定资产投资统计报表由谁来填

固定资产投资报表严格执行“法人经营地”原则，即各法人单位按照实际生产经营地向当地政府统计机构报送统计数据；产业活动单位由其归属法人单位进行统计；若一个法人单位有两个或两个以上经营地的，按法人总部所在地上报统计数据。简单地说，如果您是法人单位且发生了计划总投资在500万元以上的建造和购置固定资产的活动，您单位就需要填报固定资产投资报表了。

when――什么时间来填报

当您已经对固定资产投资有所了解并且知道您的单位需要填报这张报表时，那就需要进一步知道何时开始填报这张报表。在这里，笔者将固定资产投资报表分为两个大类：一类是房地产开发投资的报表，另一类是除房地产开发以外的城镇及农村固定资产投资报表。两类报表的具体填报时间如下图所示：

how――注意把握两个填报原则

固定资产投资月报目前种类较多，表间关系复杂多样，下面笔者将以固定资产投资及资金来源表（206表）为例，在数据指标解释的基础上总结一些日常工作经验，希望对大家更好地填报固定资产投资类报表有所帮助。

明确指标含义，数据来源是关键

固定资产投资报表指标较多，一张206表，从头到尾涵盖了企业投资额、新增固定资产、房屋施（竣）工面积、项目个数和投资资金来源等多项指标。同时，固定资产投资统计不像工业、商业等有连续的会计报表等资料，所以明确取数来源就成为指标填报正确的关键所在。

1.投资额部分。206表中的“自年初累计完成投资”是投资指标的核心，它是指从本年1月1日起至报告期末止累计完成的投资（不能出现负数）。所谓完成投资是以货币表示的工作量指标，其分类构成共有四个方面，具体情况如图所示：

在填报这四项指标时，有几点需要注意的地方：（1）“建筑工程”是指各种房屋、建筑物的建造工程，又称建筑工作量。其数据应来源于施工单位或者工程监理单位，以监理公司根据工程形象进度确认的投资额为准，没有监理部门的工程，数据应直接取自施工方工程部门。在日常报表中，经常出现统计人员按照财务账面的支付数填报的情况，这是与实际工程量不相符的，所以是错误的。（2）“安装工程”与“设备工器具购置”是一对配套指标，数据应以建设单位和安装设备单位的报量单为准。此处需要注意的是，安装工程中不含设备价值，只用在需要安装的设备开始安装时，才能填报这项指标。（3）“其他费用”是指除建安工程和设备工器具购置以外的费用（按照会计制度应计入项目建设成本核算的费用），不指经营中财务上的“其他费用”，填报时数据取自于财务账上的实际发生额。

由此可见，“自年初累计完成投资”数据应分别从监理施工方以及财务账目上取数。同时应注意的是没用到的工程实体的建筑材料、工程预付款和没有进行安装的需要安装的设备等，都不能计算投资完成额。

2.房屋面积部分。固定资产投资报表中涉及的面积指标主要有施工面积、竣工面积、规划用地面积、土地购置面积及成交价款几个方面。“房屋施工面积”数据取自施工许可证，房屋施工面积以房屋单位工程为核算对象，一栋房屋开始施工即按整栋房屋的全部房屋建筑面积计算施工面积；“房屋竣工面积”数据取自项目的甲方、乙方、监理、设计四方竣工验收记录单或竣工验收备案表；“规划用地面积”数据来源于规划委员会颁发的《规划用地许可证》；“本年实际征用和购置土地面积”指报告期内通过征用等各种方式（无偿和有偿）获得使用权的土地面积，只填第一次从土地局购置的土地面积，要填相应的土地成交价款和土地购置费。

3.资金来源部分。在填报资金指标时，要注意三点：（1）资金填报只计来源不计去向，即：资金来源均按项目投资的实际发生数累计，而不考虑会计核算的转出；（2）本表填报的资金是为建设项目而使用的资金，不是企业财务账上的全部资金；（3）资金来源是累计数，所有指标不能为负数。

关注数据变动，数字之间合逻辑

在填报固定资产投资报表时，由于各个企业自身情况不一，建筑工程复杂，在明确了各项指标来源后，仍需要结合自身实际情况，关注数据间的变动，填报的数字应符合日常逻辑。笔者结合企业日常报表中经常出现的逻辑问题总结一些审核要点，希望引起您的足够重视。

（1）房屋施工面积一般应大于规划用地面积，尤其是办公楼、大厦等高层建筑物；（2）安装工程一般应小于设备工器具购置；（3）建筑工程量每月一般不应超过一亿元；（4）有银行贷款一般应注意填写贷款利息；（5）有建筑工程发生时，应注意核查是否漏填房屋施工面积和规划用地面积。

除此之外，还有一些指标在填报过程中也容易被忽略，只要在填报时着重关注数据变化，这些逻辑错误是可以避免的。最后，在填报完毕后，请保留所有原始资料，更新统计台账，以备检查。

第4篇：固定资产投资统计制度范文

关键词:土地　固定资产　支出统计

在2011年报开始实施的工业一套表制度中，年报“工业企业成本费用（B103-2表）”及2012年定期报表“工业企业财务状况（B203表）”中均新增了“土地和固定资产支出”指标，其中“工业企业成本费用”表还新增了其中项统计项：土地购置、房屋和建筑物、机器设备、运输工具、其他费用。笔者认为，报表制度新增该指标（群）有利于全面反映企业的生产经营状况，但对报表制度所附的相关指标解释，笔者认为有不妥或不够全面之处，以下是笔者的粗浅见解。

一、新增“土地和固定资产支出”的意义

笔者认为，上述年报和定期报表新增“土地和固定资产支出”统计的目的在于，弥补原固定资产投资报表制度设置投资额统计起点及起点提高后所带来的固定资产投资数据不全，全面反映企业在报告期中的固定资产投资行为。

根据统计制度规定，自2010年年报起，固定资产投资统计起点从50万元提高至500万元及500万元以上，且项目不允许打捆上报，除新建和扩建企业及石化、钢铁、房地产等投资额大的行业外，一般正常维持简单再生产的企业，鲜有单个项目或设备购置超500万元的项目，这将导致部分规模以上企业和大部分中小企业不用填报投资报表，出现固定资产投资数据缺失更多，更难以全面统计企业固定资产投资情况。

根据国家统计局有关负责人的解释，适当提高固定资产投资统计起点标准，主要是为了将那些规模较小、统计基础条件不完备的投资项目和工业企业划出月度统计范围，有利于统计部门集中力量，在统计起点标准以上的投资项目和工业企业中建立联网直报系统，使统计部门更加高效快捷地提供反映经济运行发展变化趋势的统计资料，提高统计工作效率和及时性，为社会提供优质服务。

由于新增的指标不能直接从会计报表取数，实际报送时需要企业会计人员配合从相关的科目中摘录，给指标统计增加了一定的难度。

二、企业土地和固定资产投资的核算流程

企业为加强土地和固定资产投资管理，一般会按照现行的会计制度设置过渡帐户进行核算。如土地是在企业无形资产帐户中核算，在会计科目“无形资产——土地使用权（土地购置）”反映，借方为土地所有权取得时支付的金额，贷方为土地费用摊销，余额在借方，期末借方余额是所有土地购置累计费用。在现实中，企业很少有单纯的土地购置，一般都是项目中的一个部分，在项目完工结转无形资产前，一般是在“在建工程”帐户下相关项目中“其他费用”中核算，随项目完工验收后土地购置费用才转到“无形资产——土地使用权（土地购置）”科目。

而企业的固定资产投资财务核算一般程序是：在项目开工后，设立固定资产投资项目台帐，也先通过“在建工程”帐户进行核算（有的企业还有“工程物资”帐户，以核算项目中到货的工程设备），项目完工并验收后，才从“在建工程”和“工程物资”帐户中结转资产到相关科目，减少“在建工程”和“工程物资”对应科目的借方余额，从而新增企业的相关资产。“在建工程”借方为固定资产费用发生的金额，贷方为结转的固定资产费用，余额在借方，借方余额是所有已发生但未转固定资产累计费用,反映企业尚未达到预定可使用状态的在建工程的成本。因此，在报告期内，企业的“固定资产合计＝固定资产（净值）＋在建工程＋工程物资（如有此科目）”，对于执行2006年新会计准则的企业，还需另加上原属于固定资产的“投资性房地产”。

三、“土地和固定资产支出”相关指标解释存疑

根据国家统计局《2011年工业统计报表制度》规定（电子版解释第68页），土地和固定资产支出是指用于土地，以及建造和购置固定资产方面的资金支出,包括土地购置、房屋和建筑物、机器设备等方面的支出。固定资产应当按照成本进行初始计量。成本包括企业为购建某项固定资产达到预定可使用状态前所发生的一切合理的、必要的支出。其中土地购置、房屋和建筑物、机器设备、运输工具、其他费用包括的范围在指标解释中均有具体的规定，本文不再重复，但在统计取数的规定上，却有值得推敲的地方。

指标解释中规定，土地购置根据会计科目“无形资产——土地使用权（土地购置）”期末借方余额填报；房屋和建筑物根据会计科目“固定资产——房屋和建筑物”期末借方余额填报；机器设备根据会计科目“固定资产——机器设备”期末借方余额填报；运输工具根据会计科目“固定资产——”期末借方余额填报；其他费用指除房屋、建筑物，机器设备和运输工具以外的土地和固定资产支出。

笔者认为，上述指标解释有以下不合理之处。

首先，上述指标数据均是取自相关科目的“期末借方余额”，如此规定意味着企业要填报无形资产和固定资产相关分类自投产以来的累计数，而不是报告期中企业的土地和固定资产或相关科目费用支出，这不符合报表设置该指标的统计目的，至少应改成“本期借方累计发生额”才比较合适。因此，笔者认为指标解释在数据取数规定中有明显的不妥之处。

其次，如果要准确统计企业当期的土地和固定资产支出，应取自“在建工程”相关科目中的“本期累计发生额”，主要原因是，企业的土地和固定资产支出在财务上一般是先在“在建工程”中进行核算，项目完工前不会转到相关帐户科目，而且当期如有固定资产结转也不一定是当年的投资，有可能是报告期以前年度的投资。因此，直接从无形资产和固定资产相关科目取数，可能出现年度中某些月份或上半年“支出”很小甚至没有，而下半年，尤其是年末结转资产时，出现“支出”很大现象。因此，要准确统计企业当期的土地和固定资产支出，上述解释应改为固定资产从“在建工程”相关科目中的“本期借方累计发生额”取数，如土地购置不在“在建工程”中核算的，土地支出可以取“无形资产——土地使用权（土地购置）”“本期借方累计发生额”（比如单纯的土地购置）。对于未设置“在建工程”过渡核算土地和固定资产支出的企业，可以取“无形资产” 和“固定资产”相关科目的“本期借方累计发生额”合计数作为当期土地和固定资产支出，这样比较接近实际情况。

在以往的投资统计上，小型企业可以跟随财务会计处理直接报投资额，但大中型企业投资统计一般都不直接采用财务上的数据，而是根据项目工程进度情况来统计固定资产投资发生情况，以求真实反映固定资产投资进度。

四、实例

某企业2011年度资料如下(以统计“土地和固定资产支出”的其中项“房屋和建筑物”为例)：

(1)“固定资产——房屋和建筑物”期末借方余额91437万元；

(2)“固定资产——房屋和建筑物”本年借方累计发生额2776万元；

(3)“在建工程——房屋和建筑物”本年借方累计发生额2578万元；

(4)实际本年房屋和建筑物支出为2578万元。

如根据指标解释规定，本年“房屋和建筑物支出”应填报“固定资产——房屋和建筑物”的期末借方余额91437万元，这显然不符合企业当年实际情况，因为91437万元是该企业投产以来“房屋和建筑物”投资的累计净额。应该填报 “在建工程——房屋和建筑物”借方本年累计发生额，才符合当年房屋和建筑物实际支出情况。

五、结束语

综上所述，要准确统计企业当期的土地和固定资产支出，笔者认为应取自“在建工程”相关科目中的“本期累计发生额”更为合适。另外，国家现行统计制度中的财务报表大部分是依据2006年会计准则中的会计报表设计的，但至今期间已有不少新会计准则出台，现行统计制度与财务报表存在某些脱节现象，建议有关部门能根据会计制度的变化及时修订报表制度，确保企业统计人员更准确报送统计资料。

参考文献:

第5篇：固定资产投资统计制度范文

一、固定资产投资统计重要性

国有林场包括固定资产和非固定资产，国有林场开展业务活动、完成各项科研以固定资产为基本条件，固定资产也是国有林场项目投资中重要的经济资源，林场赖以生存发展以固定资产为物质基础与保障，同时也是加强固定资产管理和减少国有资产的流失和浪费必要手段。所谓对固定资产进行投资统计就是采用统计的方法，分析投资过程中的数量关系来反映固定资产投资带来的经济效益；国有林场固定资产投资统计是社会经济统计的一部分。国有林场固定资产投资统计信息作为林场经营项目中制定决策和经济计划的科学依据，同时也可对国有林场经济活动进行检查监督。

二、存在问题

（一）统计体制不完善

首先，会计核算工作不够规范。在林场各基层单位中，没有充分的重视统计基础工作，忽略了各部门之间的数据交流，致使各业务部门统计之间没有达到很好的沟通和协作。同时缺乏长期协作的信息互补，统计信息共享机制没有得到规范的建立，导致统计数据信息的封闭；其次，统计任务和人员不均。主要表现在各分场、林区两级统计机构承担的统计任务量差别较大，目前基层机构主要承担了统计数据收集、审核和汇总等任务是统计的主体工作，而且人员力量与任务量不相匹配，人员配备与统计主体工作之间矛盾日益突出，导致统计工作质量得不到很好的保证；再次，对账簿的设置不够规范。部分国有林场并没有对固定资产进行明细账管理，只是用资产的管理软件进行管理，有的卡片账也没有设置，或者设置了卡片账并没有对发生的业务活动进行及时详细登记，这就难免会造成统计信息不全。

（二）管理体系不健全

固定资产管理制度不健全是固定资产管理方面存在的最主要问题，在林场管理中只重视财务的日常开支，缺乏对固定资产的采购和使用等方面的管理，没有建立健全固定资产采购、保管、领用和清查制度。国有林场在购置固定资产计划管理松懈，采购计划受人为因素影响较大，造成了固定资产重复购置的现象。这样做会导致固定资产的使用效率不高和严重的资源浪费；另外，有的国有林场没有对资产投资进行管理和清查，这样会造成因责任不明确，往往会导致国有资产的浪费和流失。当前也有部分林场只对固定资产的相关购置情况进行关注，没有对固定资产按照规定建立保管和清查盘点制度。在固定资产的管理过程中，也没有对固定资产进行定期的清查，长期以往就会导致账面对固定资产的反映与实物不相符合，就会产生有账无物或者有物无账的情况。

（三）产权关系不清晰

国有林场的产权关系较混乱，管理者、生产经营者与资产所有者三者之间关系交错复杂，导致产权主体不明晰，在管理方面实行多头管理，权力和责任被分割，导致职责不清，无人管理的状态，进而无人负责。资产出资人多是资产管理部门人员，职能相交织，造成角色错位，资产的出资人难以履行其职责，资产配置效率低下。

（四）资产处置不规范

在资产处理方面应按照国家有关法律规定，采用公开、公平、公正、合法的原则对国有林场固定资产进行处置。部分林场对于国有林场固定资产的购置、出租、出借、出售、报废等没有公开、公平、公正、合法地处置资产。在资产处置中部分资产自行协议转让也没有进行评估和履行程序；部分资产私自进行核销，不经主管部门的批准就私自以低价卖给私营企业或个人；部分资产虽受国有林场委托的要求，但经非正规中介机构进行评估，出具了一些不正规的评估报告；部分资产虽公开挂牌拍卖，但拍卖价格被因串通、勾结等情形使之受限，导致国有林场固定资产流失。

除此之外，不健全的监管制度在国有林场固定资产投资管理中也是一大问题。对于当前的国有林场实际情况，要对林场现有固定资产的相关购置情况进行监管，按照规定建立健全的监管制度。同时，在监管制度中要有定时和不定时的财务清查项目。目前林场并没有组织相关的财务部门及时对其固定资产进行清查，长期这样会导致国有林场固定资产流失。

三、采取措施

（一）提高基层统计人员素质

统计领导部门要严格要求自己统计工作的同时也要积极督促和帮助各基层统计单位加强统计基础工作。要建立规范的统计工作体系，建立健全的原始记录、统计台帐及各项统计管理制度，使统计工作得到进一步的规范。同时建立数据质量负责制，使统计数据可靠性得到进一步的保证。基层统计人员要提高综合业务能力，加强业务培训。最大限度地提高基层统计人员的理论水平、职业道德和业务能力，才能真正做好基层统计工作。

（二）完善统计体制

要对国有林场现行的统计管理体制进行深入改革，可以采用直接管理方式，进而提高了统计数据的可靠性。为了让统计工作能够更好地适应市场经济发展的需要就必须对管理体制进行改革，这样能够更好地为社会公众服务，是适应科学发展的客观需要，将我国国有林场的发展情况与统计工作进行结合，在具体情况的前提下，可以采用业务上统一领导管理方法，机构和人员进行垂直管理的体制，同时还要对政府内部的统计机构进行相应的调整与分工，还要理顺与各部门之间的统计关系，这种选择是具有现实性的。

（三）建立资产投资统计信息数据库

要建立资产投资统计信息数据库，保证每一个基层林场具有一个对数据进行管理的数据系统，每个统计人员必须按照相应操作流程和规范进程开展统计工作，以确保统计资料进入数据库时的实效性、客观性以及科学性，并将数据输入数据库，做到监督和共享的作用。这样林场可以为信息的交流提供方便，同时还可以保证统计数据的准确性和完整性。另外，这些信息和数据同时为领导者作出科学、合理决策提供科学的依据，同时可用这些真实数据制定固定资产投资统计报表，并对报表进行分析，分析结果能真实的反映固定资产投资活动。

第6篇：固定资产投资统计制度范文

【关键词】固定资产投资项目节能评估

一、引言

长期以来，投资、消费和出口是拉动我国经济发展的三驾马车。投资是我国经济增长的主要方式，通过扩大投资规模来推动经济发展。伴随着经济发展的客观形势，为了有效遏制高排放和高效能行业过快过热增长和低水平重复建设，经济发展方式的转变和产业结构的调整已是当前经济建设的重要课题。作为经济发展的重要一环，固定资产投资项目节能评估工作无疑对抑制随意的高排放、高污染和高消耗企业有着重大作用，对环境改善和生态保护也有着重要作用。

所谓固定资产投资项目节能评估工作，是指根据相关节能法规和标准，通过分析和评估固定资产投资项目的能源利用是否合理科学，以编制节能评估报告表、节能评估报告书和填写节能登记表的行为。2006年8月，《国务院关于加强节能工作的决定》这一文件中明确指出，能源问题对我国的经济和社会发展有着重大影响。2008年4月，新的《节约能源法》开始实施，这意味着固定资产投资项目节能评估和审查制度在全国推行了，对于不符合节能标准的投资项目，相关核准机构不得进行审批、核准和开工建设。2010年9月，国家发展和改革委员会颁布了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，以进一步对扩建、改建和新建的年能源消耗量大的项目实行更为严格的分类管理。由此可见，加强节能评估工作，进一步做好和完善固定资产投资项目节能评估工作，已成为政府和相关评估机构关注的重要主题。

二、当前固定资产投资项目节能评估工作存在的问题

目前，项目投资建设的程序如下：首先是投资者编制项目建议书；然后，编制项目投资可行性研究报告；其次，相关建设单位进行工程设计，并报核准单位进行审查、核准和审批；再次，获得审批后，项目投入建设实施中；仅次，施工单位竣工后，交由投资者和相关单位进行验收；最后，验收通过后，既可交付运营了。在这一系列复杂的程序中，要确保节能评估报告中经审查的节能措施得到落实，每一个环节都必须进行严格、有序的监管。

然而，由于新的节约能源法、固定资产投资项目节能评估和审查制度才刚刚实行，对于现实中出现的问题和漏洞无法通过制度给予解决，加上评估机构和相关核准单位缺乏经验和利益的驱动，使得固定资产投资项目节能评估和审查工作仍存在着很多的不足之处。

（一）节能评估和管理体制未能及时完善

节能管理体制改革滞后，缺乏统一的、明确的、成体系的和完善的规定，这在主管部门、建设取向和项目性质不同之间表现最为突出。此外，能源价格没有完全顺清，价格供应机制没能发挥应有的市场经济作用，缺乏具体、明确的法律法规。另外，投资项目审批的前置条件是在可行性研究阶段完成节能评估和审查报告，并获得审批，可是一些投资者反而是“先斩后奏”，甚至有一些根本就没有申报相关单位，致使国家遭受损失、环境遭到破坏。

（二）节能评估审查监管制度缺乏和滞后

在整个评估审查过程中，只有评估机构和审核单位参与其中，缺乏全过程的强有力的监督。投资项目的节能评估报告是否经过审批和如何经过审批，项目的工程设计是否合理，建设设施是否到位、合格，竣工验收是否通过，这些所有的程序一旦有一个没有监管到位，将会使节能措施得不到落实，出现重复低水平的建设和随意投资的现象。此外，针对不同的投资项目，主管部门也不同，监管重点不同，这就加大了对正常耗能项目监管的难度。

（三） 节能评估机构鱼龙混杂、技术人员水平各有不同

目前我国的固定资产节能评估工作起步晚、技术低，缺乏专门的、明确的节能评估报告编制单位资格认定制度。节能评估机构的设立和运营市场准入较低，没有严格的审批制度，致使节能评估机构鱼龙混杂。此外，虽然目前我国有约10万人以上从事节能评估审查工作，但是这些人员大都是工程设计师、咨询师、一线生产人员和其他相关管理单位转岗而来，对于技术水平和知识结构及管理能力各有不同，致使评估工作的质量大大受到影响。

三、做好固定资产投资项目节能评估工作的若干建议

针对固定资产投资项目节能评估工作的复杂性和精细性，要做好对这一投资项目的评估工作，可以从以下几点出发：

（一）全面熟练掌握节能评估各阶段的评估方法

在固定资产投资项目评估过程中，有四大类评估方法可供选用，它们分别是能源分析法、能耗预测法、合理用能法、现状调查法。

首先，针对能源分析法，就是从项目规划、设计材料和可行性研究报告及项目信息等资料的详尽程度出发，对现有能源做出分析的方法，具体可以分为类比分析法、平衡计算法和查阅参考资料等其他分析方法。在类比分析法中，通过利用现有的技术数据和已知的材料来分析投资项目节能情况的方法；对于平衡计算法，就是根据能量守恒定律，对项目所消耗的能源进行分析的方法；查阅参考资料法，就是利用数据库等多种媒介来查阅参考资料以确定能源工程情况。在这三个分析法中，应该首先采用类比分析法，然后是平衡计算法，只有在所要评估的项目能耗相对较低而且要求低和时间短的情况下，才使用第三种分析方法。

其次，能耗预测法。通过准确合理预测所评估项目的能耗情况，对项目的能源利用状况制定出正确的评价，并为项目后期工作做好基础。此外，能耗的预测应该采用成熟、简单且通用的方法。

再次，合理用能法。合理用能法有单项评价法和综合评价法两类。根据国家和地方相关规定，评定项目单个能耗等技术参数的准确性和合理性，这就是单项评价法。所谓综合评价法，便是评价所要评估项目的多种情况，有已预测的所有能源利用相关参数、经济发展水平中的GDP、税收、二氧化碳减排量和能耗量，还有对环境保护和经济循环的贡献作用等。

最后，现状调查法。通过现场收集资料和勘探调查，对所建项目进行评估分析，这便是现状调查法。此方法在针对改扩建项目的时候，最为重要。

（二）严格市场准入，完善节能评估制度

目前的评估机构市场门槛和准入相对较低，评估机构良莠不齐，千差万别。固定资产投资项目节能评估工作编制差异较大，能耗指标不规范。因此，建议统一能源消耗核算，规范节能项目审批。关于节能评估机构的认证问题，相关审核机构要严格按照程序办事，健全和完善对评估机构的认证和监管制度。对那些达不到要求和标准的评估机构一律不予批准，务必确保评估机构的质量，坚持“宁缺毋滥”原则，提高评估机构的市场准入门槛。

此外，由于节能评估工作的管理体制未能及时得到完善及其存在的滞后性，阻碍了节能评估工作的顺利进行。因此要不断加快推进体制改革和制度创新，确定限制能耗最低值。以前的许多能耗标准如今已不能适应不断变化的实际情况，因此要尽快更新和完善相关限制能源消费量表和节能量表，从而使节能评估工作能够更加顺利开展。

（三）注重专业知识，提高评估机构人员技术水平

目前，国内从事节能评估、节能审计、节能技术咨询服务的等节能工程咨询的专业工作人员约有10万人以上，但是这些人员都没有经过专业化的学习和培训，都是有其他岗位转化而来，技术能力和知识结构水平不一样。针对评估机构人员技术水平参差不齐的情况，应该为机构人员提供培训的机会。一些高校和科学院应设立节能管理专业学科，注重从教育层面上炸抓起，注重知识和专业。

此外，应该把节能评估主管部门和监管部门联合起来建立专业人员职业资格评审制度，推行职业资格评估认证，建立健全评估机构专业人才考核制度，实行专业人员职业准入和退出机制。

（四）加大节能评估基础投入，建立健全节能基础资料数据库

由于固定资产投资项目节能评估涉及到较高的知识水平，包括相关专业知识、统计资料等各个方面的参考资料和文献，尤其是在可行性研究阶段，其制定的项目方案应是非常详细和具体的。然而，权威部门比较全面的能源消耗量包括工业产品、交通、建筑等方方面面的统计资料还是比较少，往往难以找到权威部门的具有代表性的能源消耗统计资料。

因此，政府应该加大对节能评估的投入，把节能评估的成本纳入政府预算。利用财政职能和税收职能，鼓励具备专业性的商业性的评估机构进行评估。同时，积极建立节能基础数据库，组织动员相关单位和行业制定节能设计手册、建筑耗能特性手册等有关节能设计的多种手册，实现社会共享。

参考文献

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[3].蒙明元.固定资产投资项目节能评估工作中存在的主要问题[J].中国工程咨询，2010(12):25-26.

[4].佟立志.固定资产投资项目节能评估(一)[J].中国工程咨询，2011(1):76-77.

第7篇：固定资产投资统计制度范文

关键词：固定资产投资；经济增长；协整与ECM模型

中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-000-01

近年来，中国经济增速持续放缓，全社会固定资产投资也将结束年增长20%的历史，并且增速还在下降，转型期中国经济正在向投资主导的模式向消费驱动的模式转变。在这样的大背景下，云南省目前一直保持较高的经济增长速度，同时伴随着固定资产投资的快速扩张。2014年，云南省GDP实现12814.59亿元人民币，名义增长率达9.33%。云南省固定资产投资总额达到11073.86亿元人民币，达到历史新高，占GDP比重86.42%，增幅达15.09%。

一、文献回顾

蔡P（2013）提出中国经济目前开始出现资本边际报酬递减的现象，政府主导的大规模投资已经不能保证社会经济的持续增长，提高资本劳动比和全要素生产率是经济增长的根本途径；江飞涛、武鹏等（2014）从经济增长动力机制的角度展开具体的理论和实证分析，认为政府推动投资高速增长进而驱动工业快速增长的方式，是当前要素主导驱动型增长动力机制形成的主要原因，它导致工业全要素生产率和资本效率的急剧恶化，以及工业经济增长动力机制的失衡与增长动力的快速弱化，这种增长方式会给未来中国工业经济的长期健康发展带来了巨大的风险；沈坤荣、滕永乐（2015）通过对经济增长相关数据的实证分析发现，由于社会投资回报率不断下降，企业自主投资意愿下降，固定投资增速仍延续回落之势，特别是2014 年以来，房地产投资大幅下滑进一步拖累了全社会固定资产投资，中国经济下行风险明显增大。当前中国经济已经进入发展阶段转换时期，必须要把推动发展的立足点转到提高增长效益上来，提升全要素生产率，实现经济转型升级。

二、实证分析

本文将总产出Y用云南省历年GDP表示，资本投入量K用云南省历年固定资产投资总额代替，故先对模型中的lny和lnk进行回归，回归分析中，取y和k分别为云南省1995-2014年人均GDP和人均固定资产投资的数据。ADF统计量 -3.7496小于各个显著水平下的临界值，dlnex平稳，因此lnGDP是一阶单整序列。LNFDI检验过程类似，都为一阶单整序列。

ADF统计量为-4.4046，根据查表及计算得0.5%显著性水平下临界值为-3.9053，因此残差序列平稳，lnex、lnim、lnpt存在协整关系。

回归结果方程形成如下：

D（LNGDP）= 0.63D（LNFDI）- 0.47e（-1）

第8篇：固定资产投资统计制度范文

关键词：经济增长；居民消费；固定资产投资；svar模型；结构冲击

中图分类号：f061.3 文献标识码：b

一、引言

消费和投资是拉动经济增长的两大引擎，消费的拉动作用较投资的拉动作用更具持续性。尽管我国经济取得了快速发展，但突出的经济增长结构问题影响了国民经济的稳定发展，而且显现了投资对经济增长贡献率超过消费对经济增长贡献率的现象。图1显示，我国居民消费对经济增长贡献率总体处于下降趋势，固定资产投资对经济增长贡献率总体处于上升趋势。从2001年开始，我国经济增长主要由投资拉动。尤其是2009年，在世界经济大幅下滑的情况下，我国经济能够保持8.7%的增长速度，主要是靠政府大量的基础设施等固定资产投资带动的。但是，居民消费、固定资产投资变动引起的经济波动，即居民消费、固定资产投资受到冲击对产出的动态影响不能通过贡献率得以表现，可能存在固定资产投资对经济增长贡献率高，但是固定资产投资受到冲击对经济增长影响弱，这可以通过居民消费、固定资产投资变动和经济波动之间的动态关系来说明。

结构向量自回归（svar）模型是研究变量间动态冲击效应较成熟的方法，它是基于向量自回归（var）模型提出的。一个n元p阶的svar模型：

二、实证分析

（一）变量说明

国内生产总值、居民消费、固定资产投资是一国经济发展水平、消费水平、投资水平最具代表性指标，本文旨在研究居民消费、固定资产投资变动与经济波动之间的动态关系，而增长率是反映波动（变动）较合理的指标。因此，本文选取了实际国内生产总值增长率（rgdp）、实际居民消费增长率（rxf）、实际固定资产投资增长率（rtz）三个变量，并以1978年为基期（1978=100）的居民消费价格指数和gdp平减指数（根据名义gdp和不变价gdp计算得到），消除1978-2009年居民消费及国内生产总值和固定资产投资的价格因素，从而得到实际增长率（样本期间为1979-2009年）。

（二）savr模型及识别

svar模型是基于var模型提出的，传统的var理论要求模型中每一个变量是平稳的，随着协整理论的提出，对于非平稳时间序列，只要各变量之间存在协整关系就可以直接建立var模型。所以，首先要对变量进行平稳性检验。本文运用adf检验，根据aic和sc准则、dw值、参数t统计量，确定c、t、l,检验结果如表1所示。结果表明rgdp、rxf、rtz在1%的显著性水平下是平稳的，因此可以直接建立var模型，然后对参数施加约束，识别svar模型。

建立svar模型，其次要确定var模型的滞后阶数。eviews5.0给出了判断滞后阶数的模块，一般根据lr（5%显著水平）、fep值、aic值、sc值、hq值进行确定，经过综合比较，选定滞后阶数为1阶。检验结果见表2。

选择滞后阶数时还要注意var模型残差的自相关和异方差。经检验，选择滞后1期。残差序列不存在自相关和异方差，由于篇幅限制，将不在列示。

最后,检验var（1）的稳定性，若不稳定，脉冲响应函数将失效。经检验，var(1)的ar单位根的模都小于1，满足稳定性条件，根据svar（1）得到的脉冲响应函数是稳健的、可靠的，检验结果见表3。

对于n元p阶svar模型，需对结构式施加n(n-1)/2限制条件才能识别结构冲击。本文建立的svar（1）模型含有三个内生变量，即n=3，需施加3个约束条件。一般情况下，依据经济理论对参数进行约束，参数约束有短期约束和长期约束之分。长期约束一般是零约束，是指一个变量对另一个变量的结构冲击的长期响应为0, 而本文所选取的三个变量之间有着较强的相互影响关系。因此，选择短期约束：(1)固定资产投资产生经济效益具有滞后性，又基于我国现实情况，即居民消费与固定资产投资当期相互带动作用较弱，可以认为居民消费变动和固定资产投资变动之间当期无影响，即假设a23=0，a32=0；(2)居民消费变动受当期产出波动的影响，通过建立rxf与rgdp之间的回归方程（依据加权最小二乘估计），估计rgdp对当期rxf的长期平均影响系数为0.785146，因此假设a21=0.785146。

模型估计结果：a12=-0.252974，a13=-0.056602，即实际居民消费增长率每提高一个百分点，在当期实际gdp增长率大约提高0.253个百分点，实际固定资产投资增长率每提高一个百分点，在当期实际gdp增长率大约提高0.057个百分点，说明在拉动经济增长力度方面，居民消费优于固定资产投资。

（三）脉冲响应函数分析

脉冲响应函数是分析当一个误差项发生变化，或者说模型受到某种冲击时对系统的动态影响，用以描绘在扰动项上施加冲击，对内生变量当前值和未来值所带来的影响。本文选择追踪期数为10，实线表示脉冲响应函数，虚线表示正负两倍标准差偏离带。

由图2可知，给实际消费增长率一个正冲击，在第1期对实际gdp波动产生最大正效应，约0.379个百分点，之后冲击效应减弱，到第8期已趋于0，但是从第5期到第8期出现了程度微弱的负效应，在第6期出现最大负效应，约为-0.027个百分点，然而从第1期到第8期累积冲击效应约为0.887个百分点。总体上，居民消费变动的结构冲击对经济波动产生正影响，但持续性不强。

给实际固定资产投资增长率一个正冲击，在第2期对实际gdp波动产生最大正影响，约0.216个百分点，之后影响逐渐减弱，到第8期趋于消失，从第5期到第8期也出现了程度微弱的负影响，在第6期出现最大负影响，约为-0.022个百分点，然而从第1期到第8期累积冲击效应约为0.398个百分点。总体上，固定资产投资变动的结构冲击对经济波动产生正影响，但是不仅持续性不强，而且对经济波动的冲击力度弱于居民消费变动对经济波动的冲击力度。

来自实际gdp增长率自身的一个正冲击，在第1期对经济波动产生最大正效应，约为1.499个百分点，然后下降，在第5期出现最大负效应，约为-0.137个百分点，于第7期冲击效应趋于消失，前7期累积冲击效应约为2.187个百分点，总体上冲击影响为正。说明经济波动主要受自身冲击的影响，实际gdp增长率与其滞后值有较大的关联，应注意我国经济发展的长期战略。由于本文变量以实际增长率表示，居民消费增长率、固定资产投资增长率的结构冲击对gdp增长率影响较弱，表达的是，若居民消费增长率、固定资产投资增长率增加一单位，引起gdp增长率较小幅度的增加，只能说明增加单位居民消费、单位固定资产投资，对经济增长的带动力较弱，即效率较差。而不能认为居民消费、固定资产投资不能促进经济增长，因为居民消费、固定资产投资是带动经济增长的两个最主要的动力。

上述实证结果表明，虽然总体上来自居民消费、固定资产投资变动的外生结构冲击对经济波动产生正效应，但是脉冲响应路径显示，仅持续4期正效应，并出现了4期程度微弱的负影响，而且经济波动主要受自身结构冲击的影响，说明我国居民消费、固定资产投资带动经济增长不仅持续性不强，而且单位效率差。但是，由于居民消费变动对经济波动的冲击力度强于固定资产投资变动对经济波动的冲击力度。所以，对于促进经济增长而言，扩大居民消费产生的效力强于扩大固定资产投资产生的效力。

由图3可知，给实际gdp增长率一个正冲击，在第1期对居民消费变动产生最大正效应，约为1.177个百分点，之后从第3期到第6期出现了负效应，在第4期出现最大负效应，约为-0.106个百分点，冲击影响于第6期趋于0，然而从第1期到第6期累积冲击效应约为1.255个百分点。总体上，来自经济波动的外生结构冲击对居民消费变动产生正效应，但只是短期影响。

同样给实际gdp增长率一个正冲击，也是在第1期对固定资产投资变动产生最大正影响，约为3.557个百分点，之后也是从第3期到第6期出现了负影响，在第3期为-0.714个百分点，冲击效应于第6期趋于消失，然而从第1期到第6累积冲击效应约为2.403个百分点。总体上，来自经济波动的外生结构冲击对固定资产投资变动产生正影响，虽然只是短期影响，但是受到经济波动的冲击力度强于居民消费变动受到经济波动的冲击力度。

上述实证结果表明，虽然总体上来自经济波动的外生结构冲击对居民消费、固定资产投资变动产生正效应，但是脉冲响应路径显示，只持续2期正效应，并出现了4期程度微弱的负影响，但是不能认为经济增长对保持居民消费、固定资产投资持续增长效用不大，因为只有产出不断增加才能保证消费、投资的持续增长，这只能说明，我国居民消费、固定资产投资自身存在问题，削弱了产出增加对其增长的持续促进作用。然而，固定资产变动受到经济波动的冲击力度强于居民消费变动受到经济波动的冲击力度，说明我国经济产出倾向于用于固定资产投资，和现实相符，由图1可知，固定资产投资对经济增长贡献率总体上处于上升趋势，尤其从2001年开始，固定资产投资成为拉动经济增长的主要动力。

（四）预测方差分解

方差分解是另一种分析变量间动态关系的方法，是将每个内生变量的方差分解成与各结构冲击相关联的组成部分，用相对方差贡献率评价各结构冲击对每个内生变量的相对重要性。由表4可知，在rgdp方差分解中，居民消费增长率的结构冲击对经济增长率预测方差贡献率经过第1、2、3期增长，于第4期开始基本稳定在8.5个百分点。固定资产投资增长率的结构冲击对经济增长率预测方差贡献率经过第1、2、3期增长，于第4期开始基本稳定在2.1个百分点。经济增长率自身结构冲击对经济增长率预测方差贡献率经过第1、2期下降，于第3期开始基本稳定在89.3个百分点。这和图2脉冲响应分析结果基本一致，经济波动主要受自身结构冲击影响，居民消费、固定资产投资变动的结构冲击对经济波动影响微弱，从而说明居民消费、固定资产投资带动经济增长单位效率差；同时，rgdp方差分解也验证了，居民消费变动对经济波动的影响明显强于固定资产投资变动对经济波动的影响。

在rxf方差分解中，经济增长率的结构冲击对居民消费增长率预测方差贡献率于第5期开始基本稳定在44.7个百分点，但是居民消费增长率自身结构冲击对居民消费增长率预测方差贡献率较大些，于第5期开始基本稳定在54.85个百分点。因此，虽然经济波动对居民消费变动产生了较大程度的影响，但居民消费变动受自身结构冲击影响较大。在rtz方差分解中，经济增长率的结构冲击对固定资产投资增长率预测方差贡献率经过前4期微弱波动，于第5期开始基本稳定在81个百分点。因此，固定资产投资变动主要受经济波动的影响。由此可知，以上分析结果和图3脉冲响应分析结果也基本一致，经济波动的结构冲击对固定资产变动的影响力较大，从而说明了我国经济产出倾向于用于固定资产投资。

三、结论及建议

本文基于svar模型分析了我国居民消费、固定资产投资变动和经济波动之间的动态影响关系，实证结果揭示了以下两方面问题。

（一）我国经济保持长期稳定增长面临压力

居民消费、固定资产投资作为带动经济增长的最主要的两个动力，然而图2脉冲响应函数和rgdp方差分解表明，二者的变动冲击并不能对我国经济增长产生长期且持续的正影响，二者带动经济增长单位效率差，并且图3脉冲响应函数表明，经济增长只对二者增长产生短期影响，从而较难通过持续提高我国居民消费水平、固定资产投资水平影响经济增长。因此，我国经济保持长期稳定增长面临压力，这一问题主要归因于我国居民消费水平偏低及固定资产投资结构失衡。

1．居民消费水平偏低。居民收入是影响居民消费水平的主要因素，图4显示了1978-2009年我国居民收入占国内生产总值比重变化情况。图4表明，我国居民收入占国内生产总值比重，1978-1984年处于上升阶段，但最大没超过60%；1984-1992年处于下降阶段，从1988年开始低于50%；1993-2009年基本保持在40%左右。较长时间内，我国经济产出分配到居民部分较少，居民收入水平偏低。加之我国社会保障制度不健全，存在有钱不敢花现象，以及我国居民重储蓄，居民消费结构不合理，家庭消费支出以住房、医疗、教育消费支出为主，从而造成居民消费水平偏低。长期低收入和低消费造成居民消费带动经济增长单位效率差，不利于经济的持续增长。一次经济增长冲击，虽能带动当期消费较大程度增加，但只要上述限制因素存在，也会对后期消费造成不利影响。

2．固定资产投资结构失衡。固定资产投资按结构分，主要分为建筑安装工程（各种房屋、建筑物的建造工程和各种设备、装置的安装工程）和设备工具器具购置两部分，图5显示了1981-2009年建筑安装工程、设备工具器具购置占固定资产投资比重变化情况。由图5可知，虽然建筑安装工程占固定资产投资比重处于下降趋势，但是每年都在60%以上，而设备工具器具购置占固定资产投资比重没有超过30%。由此可见，大量固定资产投资用于公共基础设施、房屋等建筑物建设，而用于企业购买生产设备、器具等生产投资较少。这一现象容易造成重复投资，物品、服务供给长期增长受到限制。这种结构失衡的固定资产投资，尤其是存在大量质量差的重复投资，造成固定资产投资带动经济增长单位效率差，必然影响经济持续稳定增长。

（二）我国经济增长存在投资短期性问题

图2脉冲响应函数和rgdp方差分解表明，对于促进经济增长而言，扩大居民消费产生的效力强于扩大固定资产投资产生的效力，然而图3脉冲响应函数和rxf、rtz方差分解表明，我国经济产出倾向于用于固定资产投资。事实上，我国已显现投资拉动型经济增长模式，主要因为：消费增长受收入、消费习惯、社会保障制度、宏观经济发展状况等因素影响，因此短期内消费增加程度有限；然而，短期内投资能够得到较大程度增加，并且容易受政府宏观经济调控控制，因此政府能够在短期内通过大幅增加投资刺激经济增长。我国应对国际金融危机的4万亿财政刺激计划，使得我国在国际经济形势恶化的情况下仍保持了8.7%的增长速度，而这项计划的大量资金用于公共基础设施等建筑物投资，充分说明了短期内能够通过大幅增加投资刺激经济增长。但是，投资的最终目的是生产更多的物品和服务以满足居民需求，扩大投资刺激经济增长在长期内最终要落在消费上。因此，我国靠投资拉动经济增长具有短期性，应以消费作为拉动经济增长的主要动力。

综上所述，为使我国经济健康持续稳定发展必须从以下几方面入手：第一，调整固定资产投资结构，加大企业生产设备性投资，扩大企业生产规模，为社会提供更多的物品和服务。首先，合理规划公共基础设施建设，防止重复投资，减少盲目投资，降低对资金的占用率；其次，控制房地产建设规模，加强对资金流向房地产市场的管制；最后，根据国家产业结构调整目标，加大对生产企业尤其是中小生产企业的资金扶持，尤其是制定合理的贷款优惠政策，满足生产企业扩大规模对资金的需求。第二，调整投资消费比例，扩大经济产出用于居民消费部分。主要是提高居民收入水平，合理调整国民经济初次分配，加大再分配力度，尤其是健全并完善工资管理制度，减轻企业税收负担，提高职工薪酬待遇，拓宽农村居民收入渠道，积极引导农村剩余劳动力转移。第三，建立健全社会保障制度，提高社会福利水平，优化消费结构，增强居民消费信心。主要应完善养老保险、医疗保险、住房公积金制度，提高保障水平和覆盖率，降低住房、医疗、教育支出占家庭消费支出的比重，提高生活消费品支出占家庭消费支出的比重，从而避免有钱不敢花现象。

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［7］ 王天营.我国固定资产投资对经济增长的滞后影响研究［j］．经济问题，2004（12）.

第9篇：固定资产投资统计制度范文

县人民政府决定召开这次会议，主要目的是回顾总结1—5月全县固定资产投资和重点建设项目进展情况，分析存在的困难和问题，对下半年全县固定资产投资和重点建设项目工作进行安排部署，确保完成全年固定资产投资和重点项目建设任务。刚才交通、煤管、建设、习水电厂等单位和部门结合各自实际作了很好的发言，统计局赵勇同志通报了1-5月全县经济社会发展情况，发改局袁江远同志通报了全县1-5月固定资产投资完成和重点建设项目进展情况，并对下半年工作进行了具体的安排，我都表示赞成。会后，请大家认真贯彻落实。下面，我就抓好下半年全县固定资产投资工作再讲几点意见：

一、肯定成绩，分析差距，正确把握当前任务形势

今年以来，各级各部门在宏观调控政策从紧的背景下，紧紧围绕抓项目、促发展的工作思路，做了大量卓有成效的工作。1-5月全县固定资产投资完成6.1亿元，同比增长30.8%，为年度计划的28.4%，为市下达计划23.1亿元的26.4%；全县涉及省、市重点建设项目9个，1-5月完成投资6018.5万元，为年度计划的10.2%，在工作中也表现出一些新的特点：

一是提高了对固定资产投资及重点建设项目的认识。各级各有关部门的项目工作意识得到强化，项目工作的中心地位日渐突出。

二是建立了有效的工作机制，县人民政府专门下发了《关于切实做好2008年重点项目建设和固定资产投资工作的通知》，大项目组建专门班子，小项目确定专人，项目责任细化到部门、到人。

三是严格执行管理制度，加强重点建设项目管理。紧紧围绕项目审批、资金管理、建设管理、工程招投标等关键环节，严格按照固定资产投资管理办法的相关规定，规范重点建设项目的管理。

四是煤炭、电力、交通三大块工作有效拉动上半年的投资。

成绩值得肯定，但我们也要清醒地认识到，固定资产投资和重点建设项目虽然增速加快，但完成年度计划比例的差距较大，1-5月份全县完成固定资产投资同比增长30.8%，但仅为全年计划的28.4%，欠账达2.86亿元，未能实现“时间过半、任务过半”的工作目标。且许多项目建设较去年呈现下降趋势，除工业、煤炭、交通项目外，房地产、水利、电力、农业等项目均出现不同程度的增幅和投资“双下降”。

主要体现在：一是受中央“防止经济增长由偏快转为过热以及价格上涨由结构性上涨演变为通货膨胀”宏观调控政策影响，固定资产投资的货币信贷投放受到不同程度的影响；二是重点建设项目进度迟缓。1-5月份重点项目投资仅完成年计划的28.4%，时间已将近过半，任务完成才四分之一。究其原因，主要是项目前期工作滞后，工程施工准备不足，建设资金不落实，外部建设条件不配套等因素。三是推进项目建设的措施和办法不多。在项目实施工程中，一些部门缺乏主观能动性，碰到问题，拿不出有效的解决措施，甚至存在畏难现象。四是项目推进不均衡，多点拉动、多轮驱动的效应未显现。加之，国家加强宏观调控，也增大了项目审批的工作难度。

这些都是制约我县固定资产投资增长的因素，下半年工作任务十分艰巨，各级各部门一定要采取有效措施，切实扭转被动局面，加大工作力度尽快追回投资欠帐，确保全年工作任务的顺利完成。

二、狠抓潜力、迎难而上、全力以赴推进项目建设

今年我县固定资产投资任务要确保完成23.1亿元，增速要达到20%以上的目标，形势不容乐观，但也不是说我们就没有潜力可挖：

一是在交通项目上，习新公路正在全力加快建设，今年10月将建成通车，可以完成41699万元的投资，仁赤高速公路正在抓紧前期工作，年内部分控制性工程可望开工建设，钟桶坝公路、寨丁公路、官官公路年内要完工通车，其他通乡油路、通村公路项目也还有一定的补充。二是房开项目上，县城西区350亩、东南出口片区、杉王路西段开发都相继动工，旧城已实施的几块片区改造和西区已开工建设的几个房开项目，都在加快建设，投入的趋势在加大。同时，下半年面临城乡建房的高峰，乡镇小集镇建设将迎来新一轮建设，这块空间较大，要切实抓在手上；三是在煤矿的整合技改和几个大矿的建设上，增长潜力是很大的；四是在水利项目上，县城饮用水坭垭隧道工程、西区用水管网改造、病险水库的除险加固工程已动工或即将实施，水利部门要拿在手上。水电方面，杨家园水电站拆迁安置工作基本结束，预计7月省发改委将核准该项目，全面动工在即。另外，浪子口水电站也将开展前期工作；五是在工业技改项目上，习水县赛德水泥有限公司的日产2500吨新型干法水泥生产线粉煤灰综合利用工程，省发改委已批复开展前期工作，要抓紧跑，抓紧上。另外，习酒公司技改工程也正在积极推进；六是灾后重建及灾后发展项目资金已到位，项目建设目前正抓紧实施；七是围绕“旅游活县”发展战略，土城古镇保护、三岔景区基础设施等旅游项目建设也将争取到更多的资金支持。

面对上述有利因素，只要各级各部门锁定目标，狠抓落实，加快推进项目建设进度，完成今年23.1亿元的固定资产投资任务还是能够实现的。

三、强化措施、狠抓落实、确保完成全年任务目标

现在距离年底还有不到7个月，时间紧、任务重，但全年的目标不变、任务不减、干劲不松，各项目实施单位要加快推进工程进度，确保质量。项目责任单位要认真履行职能，加强业务指导和工作调度，务必在9月底前将上半年的投资欠帐弥补回来，实现时间与投资的同步推进。

项目实施单位要根据工程的现有建设情况，制定详细的工程建设进度时间表，把剩余的工程量明确落实到月、到天，按照时间表的要求保质保量完成既定的工作目标，要加大工程实物工作量，推进工程形象进度，及时报送投资进度。

项目责任单位要强化服务意识，加强工程质量的监管，加强业务协调，积极创造有利条件，着力解决工程建设中出现的困难和问题，积极为实施单位出谋划策，为项目建设的顺利推进营造良好环境。

统计部门要加大统计力度，加强投资运行分析，在统计数据的衔接上，统计和发改部门要密切配合和沟通，50万元以上的统计数据保持一致，50万元以下固定资产投资的统计数要采取打捆统计的方式实现基本一致，切实做到应统尽统。

发改部门要加强日常督促检查，不定期地深入工程建设一线开展督查和指导，从7月份起，要实行进度通报制度，按季进行调度，充分发挥职能，积极向上争取资金和项目支持，增强项目支撑后劲，拓宽投资发展渠道。从现在起到9月份，由发改局牵头，统计局、县政府督查室、效能办参加，对2008年1-9月工作进展情况开展调研和督查，针对调研督查中反映出来的问题进行专题研究，专门督导，缩小上半年任务缺口，弥补欠帐，为第四季度冲刺奠定基础。同时，发改部门要从第四季度既10月份开始，征求各单位对2009年投资项目安排的意见。各单位、各乡镇要及时按程序上报明年投资项目计划，以便早汇总、早安排。