变更控制的主要步骤精选(九篇)

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第1篇：变更控制的主要步骤范文

1.1在研究新药品的时候，就应该实施风险管理，对这一阶段主要是保证我们的药品符合相关的法律规定以及药品要求。应定期实施风险评估以及评审，风险评估主要是对危险和危害的辨识，风险评审主要是采用新的知识以及新的标准对风险管理过程的输出以及药品结果的审查。

1.2在药品的生产过程中，风险管理应该对药品的超标、产品、过程以及控制的变更进行辨识，从而确保药品安全流入到市场中。

1.3在药品研发后还应该对其进行监督，也就是对药品存在的潜在问题以及存在不良反应的药品进行风险评估。一旦需要对药品的质量进行变更，应该对原有的资料以及文件加以保存，产品风险管理中的文件必须明确包含投诉的信息以及数据；同时必须按照最终使用药品的用户以及环境进行风险评估，有必要时，应该及时根据最新的数据以及信息进行重新的风险评估。

1.4针对药品风险管理的常用工具一般是采用FMEA失败模式分析，它是对于药品设计以及药品生产工艺流程中潜在的失败进行有条理的分析。FMEA失败模式分析主要是依据现有的知识、历史数据以及经验对不同潜在的失败进行风险值的确定。系统失败模式分析以及流程失败模式的分析是对于FMEA的实际应用。

2药品质量风险管理的流程

对药品质量的风险评估主要目的是为了保护广大用户的切身利益，建立在科学知识的基础之上的风险管理。风险管理的流程依次是风险评估、风险控制、风险审查以及风险沟通。

2.1药品的风险评估的概念

药品的风险评估是指对药物不良事件发生的可能性和后果严重性进行系统分析的过程。任何一种药品的风险总是相对其所可能获得的利益而言的。在对一种药品进行风险评价时，除了应深入研究风险的具体特征，如严重性、持续性、可逆性、发生率等因素外，还必须同时分析这种药品可能带来的利益。药品风险评估要回答的最重要的问题就是药品与存在不良反应之间是否具有因果关系，而因果关系的建立在很大程度上取决于证据的质量。

2.1.1风险评估三个步骤风险评估主要经过风险的识别、分析以及评价三个步骤。针对与药品的风险评估经常关注以下几个问题：可能导致不良反应的原因；可能导致失败的概率以及导致失败的后果。这就需要一个非常专业的评估团队，团队中不仅包括研发人员、生产人员、销售人员，还包括法律人员以及质量保证人员。作为药品风险评估的负责人更应该了解风险评估的概念，才能进行下一步的工作。

（1）风险识别制药企业可以根据多方面的资料以及文献进行风险的识别，主要是从以下几个方面进行识别：①参考一些有名望专家的观点。在一定条件下，由于制药企业内部缺乏相应的技术资料以及理论水平，这时可以参考一些有在这方面做的比较好的专家的观点，从而来弥补自身企业的缺陷。②参考一些中外理论分析。对于药品理论这方面来讲，在药品的生产过程中，参考一些理论来分析影响药品质量的因素，例如：药品片剂在生产中的压片以及混料的工艺，药品杂质去除的工艺等等，这些都可以作为风险比较大的工艺。③根据产品的历史数据。在过去的药品生产过程中出现的药品偏差的数据对于现在来说，风险也是比较大的。④根据产品的控制指标。对于药品质量的风险评估，可以依据既定的控制目标，进行倒推，通过倒退的方式找出影响药品质量的因素，这些因素就可以确定为影响药品的风险。例如：在最终确定无菌输液的药品，对这类输液的控制标准就是无菌，那么针对无菌的影响因素可以推断为灭菌前的生物负荷数以及灭菌过程的控制，因此，我们可以把灭菌前的生物负荷数以及灭菌过程的控制列为药品质量控制的风险。⑤根据客户以及生产者关心的指标。当生产新的一种药品时，生产商以及给客户非常关心药品的某一项指标，我们就可以把这一项指标作为药品质量控制的风险。

（2）风险分析对于药品中已经识别的风险进行风险评估，主要是采用定量以及定性的方法。一般情况下，对风险步骤的严重性、发生概率以及检测概率来进行总结分析的，根据不同的风险程度对其上面三项进行评分，结合制药企业的实际情况，从而选择一个承受评分，最后将风险步骤的严重性、发生概率以及检测概率的得分相乘，从而确定药品的每一个风险步骤的风险程度，进一步确定风险处于什么等级。制药企业可以依据识别风险的控制项目为主线，对风险程度进行评价。

2.2将药品质量的风险控制在接受的范围内是对药品进行风险控制的根本目的。上面已经对药品进行了风险评估，下一步就应该对风险进行控制，并且将风险控制在最小范围内，通常情况下，对于风险控制主要是对以下几方面：

（1）制药企业能否接受识别出的风险水平，如果能够接受这个风险水平，那么制药企业应该控制好这个风险程度，并且采取相应的措施不让风险程度进一步的提高。

（2）制药企业不能够接受这程度风险，能否进一步消除风险或者是降低风险。当制药企业有能力降低药品存在的风险，那么应该采取相应的措施进行降低，因为质量管理的最终目的是确保用药的用户放心安全使用，并且能够将危害降到最低。

（3）处理好风险、利益以及资源这三方面的关系。一般情况下，最后，投入更多的资源就会将药品的风险降到最低或者是消除风险，但是作为药品生产企业来说，在控制好药品各项指标以及风险的前提下，降低企业的成本才是最主要的任务。

2.3得到药品质量的风险评估阶段以及风险控制阶段进行完后，接下来就是不断的审查风险控制的情况，审查药品的风险是否可以通过技术的改进降低到最小范围，以及考虑不在当时的环境情况下，风险程度是否会增大等等。针对制药企业的审查应该建立一个完善的审查制度，这样一来，就避免了审查只是走形式，应该实际的分析药品的各项指标的情况，从而总结出缺陷。当出现以下三种情况时应该对药品质量的风险进行再评估：

（1）客户对质量的要求发生变化；

（2）法律以及法规发生变更；

（3）药品的生产工艺以及设备设施发生一定的变更；

（4）发生了重大偏差。

2.4依次完成药品质量的风险评估、风险分析以及控制后，需要进行风险的沟通，风险沟通就是制药企业对风险的识别情况、分析报告、控制手段以及影响药品的因素在内部组织风险管理小组进行交流。主要是以文件的形式将确定下来的识别结果记录下来，使其规范化；及时记录经过批准的文件操作人员还出现失误的情况，应该加强操作人员的技术培训，建立相应的考核制度；最后，在风险评估以及风险控制都完成的条件下，对药品生产过程中新出现的偏差进行分析，一旦发现新偏差没有控制在风险内，应该重新对其进行风险评估。

3结束语

第2篇：变更控制的主要步骤范文

项目工程设计阶段是铁路工程前期投资控制的关键环节，这使得设计单位必须对项目技术和经济的可行性负责，尤其要重视项目投资控制。

1．1实施设计招标，加强设计阶段投资控制

加强设计阶段投资控制，应当实施设计招标制度，引入竞争机制，从工艺流程、设计取费、设备选型等多方面出发优选最佳设计单位，以加强设计环节的投资控制;严格审核设计文件，运用价值工程对经济指标、工程造价阶段性目标进行分析，不断完善设计文件，确保项目投资规模控制在概算范围内;铁路工程参建方要共同参与设计交底和图纸会审工作，不断优化设计，为施工现场配备设计人员，以便于及时处理设计中与实际施工情况不相符的问题，确保设计变更的合理性。

1．2合理确定材料价格，控制材料费用

材料费用是铁路工程投资控制和成本管理的重点，在招标阶段要严格执行物资招标程序确定材料价格，在工程建设阶段要严格按照消耗限额控制材料用量。由于材料性能、质量等因素会直接影响工程投资控制效果，所以应加强采购材料质量的监督，禁止质量不合格的材料进入施工现场。同时，材料采购部门要及时掌握建筑市场产品信息，对工程建设所需材料价格、质量进行对比分析，确保采购物美价廉的材料，有效控制工程投资。在工程建设过程中，要时刻关注法定造价机构定期公布的指导价或信息价，准确掌握不同地区、不同规格材料的价格变动情况，防止因价格信息不对称而造成投资成本加大。尤其要重视材料采购单价的控制，定期绘制主要材料的时间价格曲线图，分析材料价格的周期变化规律，在综合市场经济运行情况、技术曲线分析情况、通货膨胀状态、材料中短期价格变化等因素的基础上，判断材料的价格走势，制定相应的材料采购计划，力求降低材料成本费用支出。

1．3严格控制变更设计，避免投资失控

在铁路工程建设中，水文、地质、不可抗力等因素均会对工程建设造成重要影响，致使施工条件发生变化，从而引发设计变更，直接关系到工程投资控制效果。所以，设计变更必须作为工程投资控制的一项重要内容。铁路工程设计变更要以合同文件和变更设计管理规定为依据，对施工单位因自身原因造成的索赔要求予以坚决否定、驳回;对因设计方原因造成的设计变更，要经过预估、评审、实施三个步骤，在变更方案经过审批过后制定施工办法、落实施工组织措施，以确保有效控制工程投资;强化对施工单位擅自更改设计方案、增加设计工程量等违规行为的监管，杜绝出现投资失控的现象。

1．4强化现场签证管理，控制不合理成本支出

在铁路工程建设过程中，要强化现场签证管理，以降低不合理的成本费用支出。铁路工程是一项建设周期较长的工程，难免会遇到设计变更、合同差异、工程量增减等问题。投资控制人员应当结合施工的具体情况，加强对现场签证的控制，做好相关的索赔记录，加强与现场监理的沟通，以获取完备的签证手续，提高现场签证的合理性、规范性，将工程投资控制落实到实处。

2小结

第3篇：变更控制的主要步骤范文

1.1优化管理方法

对造价管理的方法可以进行相关的优化和整合,其直接决定了信息技术在工程造价管理网络中是否可以取得成功的关键因素。这就需要相关造价管理部门及时的组织工作人员以及专业从事计算机工作人员进行方法之间的整合和优化,对造价管理中出现的问题进行及时的分析和整理,并且提出一个统一的解决的方法,对于存在一些优势的物质进行推广和利用,利用最为强大的开发系统,并且对环境进行及时的监控。只有对造价管理中出现的问题和出现问题的原因进行及时地优化,才能使得网络结构得到最大的优化,充分发挥其效能。

1.2强化前期工程项目工作的管理

在进行水利工程造价控制的过程中,对其静态的投资和项目工程要进行具体的管理和强化。一般来说,从以下两个方面进行:(1)限额的设计要在控制的过程中实行,相应的超惩、节奖的策略在设计部门中确立,这样对设计者的主动性和创新性能有效的增加,对审查的步骤要进行严格的掌握,保证其能够达到具体审批的要求。(2)执法、监督的力度要进行加强,对超出预算范围的具体原因要进行解释说明,对其进行动态的管理。在水利水电工程造价控制的过程中,存在很多的动态因素,施工的具体情况不同,工程造价控制的情况就不相同。这就要求进行造价控制的过程中,要做好前期的准备工作,这样才能保证整个工程顺利的进行。

1.3施工材料成本控制

对于水利水电工程的施工材料的成本进行有效的控制。一方面,必须要结合水利水电工程施工现场的情况,对施工材料的使用的数量进行合理的控制。水利水电施工企业必须要制订材料的损耗标准,一些容易损耗的施工材料也要限额领料。每一个施工队伍必须要根据水利水电施工的用量来说,领取一定量的材料。如果施工的材料使用超过了标准,必须要及时分析原因,合理的控制施工材料的用量。同时,在水利水电工程施工的过程中,应该尽量使用新型的材料和新型的施工技术,简化施工的方法,减少施工过程中材料的使用。除此之外,水利水电部门还必须要做好施工材料的库存管理,保证施工材料的质量,减少施工过程中材料的运输成本。控制水利水电工程施工材料的另一个原因,就是必须要准确的掌握施工材料的市场,选择合适的施工方法。在对材料进行采购的过程中,必须要货比三家,要全面保证施工材料的质量,选择性价比较高的施工材料,合理的将施工材料的成本控制在合理的范围之内。

1.4充分熟悉设计文件,控制工程变更

施工单位在进行施工之前,必须要对设计文件进行有效的分析。在整个过程中,工作人员必须要将招投标文件中不合理的地方都提出来,从而减少在施工的过程中造成的误差的问题。对于数额变更相对于较大的数字来说,必须要经过严格的审核才能进行改动。从施工企业的角度上来说,并不是说对条文进行更改就是有利的。在设计的过程中,需要产生变更的环节很多。因此,在进行变更的过程中,必须要经过严格地探讨之后才能进行改动。信息价一般都会比产品的供应商的批量价格,并不包括运输的相关费用和一些环节相对于较小的费用。人工工资和定额价相差越大,目前工程造价影响的主要因素就是对于人员的劳动力。所以,工程量的变更越大,对施工企业造成的变更的损失也就越大。同时,造价的变更还应该和施工的合同对工程的变更和造价的专用条款,工程造价招投标单价对变更产生的影响更大,从而对工程的变更进行合理的确定。

2结语

第4篇：变更控制的主要步骤范文

设计阶段的建设项目工程造价的控制是建设项目在做出投资决策后的控制重点。阐述了加强设计阶段工程造价控制的重要性，并提出了几点主要措施。

关键词

建设项目工程造价

设计阶段

造价控制

建设项目的造价控制贯穿于项目建设的整个过程，包括投资决策、设计、施工、竣工决算等阶段，每个阶段对建设项目造价影响程度各不相同。据统计，投资决策阶段占75%～95%；设计阶段占35%～75%；施工阶段占5%～35%；竣工决算阶段占0～5%，由此可见，工程造价控制的重点应放在对投资影响最大的前期投资决策和设计阶段，在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。下面谈谈设计阶段工程造价控制的重要性和主要措施。

1 加强设计阶段工程造价控制的重要性

（1）工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关键性环节，是具体实现技术与经济对立统一的过程，是确定与控制工程造价的重点阶段。据国外分析，项目的设计费一般只占相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但在决策正确的情况下，对工程造价的影响程度却占75%。由此可见，设计阶段对控制工程造价具有十分重要的意义。

（2）设计阶段控制造价能充分体现事前控制的思想。由于设计阶段毕竟是项目要实施而未实施阶段，调整、改动都比较容易，为了避免不必要的修改，减少设计变更造成的工程造价的增加，应该把设计做细、做深入，尤其是施工图设计。因为设计的每一笔都需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要。

2 设计阶段工程造价控制的主要措施

（1）提高标准设计意识，推广标准设计。工程建设标准和规范设计来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。构件预制厂生产的标准件能使工艺定型，容易提高工人技术，提高劳动生产率及统一配件、节约材料，有利于降低构配件成本。据统计，采用标准构件的建筑工程可降低10%～25%的费用。标准设计有较强的通用性，可大量重复使用，较为经济。

（2）推行限额设计。限额设计是控制工程造价的主要手段，所谓限额设计就是按标准的投资估算控制初步设计，按标准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在设计中各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，以控制工程量为主要内容，严格控制不合理变更，保证总投资额不突破，克服“三超”，使设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节现象。在设计过程中要本着尊重科学、实事求是的态度，加强技术与经济的对立统一，强化设计人员的工程造价意识，树立设计人员高度的责任感，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制。真正使限额设计落到实处。

（3）控制设计变更。设计单位认真做好图纸的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致工程造价增加。设计单位要提高设计深度，完善设计图纸应注意：在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改；加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等；选择合适的设计单位，合理的设计费用；对因设计单位的原因造成设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任。

（4）价值工程是通过对产品的功能分析，使之以较低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济方法。它是处理工程造价和功能矛盾的一种现代方法，运用这种方法就可以通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程造价，实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的最佳结合。

（5）改革现行设计取费办法，建立激励机制。现行的设计收费无论是按投资规模还是按面积收费，都是一种“大锅饭”，没有任何经济责任，不管工程设计的质量好坏，不论投资是否超预算，甚至不管建设项目有没有实施，设计人员有没有到现场服务，只要画出图纸就得给设计费，这种取费办法助长了设计人员只重视技术性、忽视经济性的观念，实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算，这些都不利于设计阶段对造价的控制，因此，应对现行设计取费办法进行改革，建立激励机制。实行在现有收费办法的基础上，对因设计合理节约投资按节约部分予以提成，因设计变更增加投资按超出部分扣除一定比例设计费，实行优质优价收费办法。这样做有利于加强设计人员的经济意识，也有利于控制工程造价。

（6）优化设计方案。优化设计方案是设计阶段的重要步骤，是控制工程造价的有效方法。设计方案优选的方法和目的就是采用设计招标及设计方案竞选，运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析。通过功能和价值分析将技术问题与经济问题紧密的结合起来，按照经济效果评价原则对设计方案的功能、造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析，从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。技术与经济相结合是控制建筑工程造价的最优化手段。

第5篇：变更控制的主要步骤范文

一、目前存在的问题

目前电力企业工程项目审计方面还存在诸多问题，主要体现在：

1、注重工程财务审计和造价审计，以查错防弊为主，对于工程项目全过程内部控制审计、效益审计重视不够，削弱了审计的力度和效果。

2、事后审计比较多，事前介入和事中控制不够，存在审计风险。

3、审计就事论事多，为企业或管理部门决策和管理服务的职能发挥不够等。

4、工程内部控制审计体系和理论知识还有待进一步发展和完善。

二、电力工程及其内部控制的分类、一般流程、特点和目标

1、电力企业工程项目的分类。电力企业的工程建设按业务特点可划分为基建项目、技改项目、大修项目和装表接电用户工程，目前基建、技改和大修项目是电力公司的主要工程项目类型。根据工程建设项目的作业性质又分为土建、电气安装、线路改造等。

2、电力工程建设的一般管理流程包括投资决策阶段、工程设计阶段、施工阶段和竣工决算阶段。

3、电力工程内部控制审计的特点。由于电力建设工程投资大、工期长的特点，使得全过程审计跨度大、难度大；由于电力安装、线路改造等工程具有特有的技术特点，决定了电力工程审计专业性较强；由于电力工程存在技术垄断性，电力工程审计具有一定的局限性。

4、电力工程内部控制审计的目标。通过审计工程内部控制的执行性和有效性，促进电力工程完善管理；审计电力工程支出的真实性、完整性，核实投资总额，加强对工程造价的控制；对工程核算的准确性、合法合规性进行监督，防止舞弊。

三、电力工程内部控制审计的内容

电力企业工程项目的内部控制审计，内容主要包括：内部控制健全性检查评价；内部控制符合有效性测试；内部控制合理科学性综合评价；内部控制实质性测试。电力企业应当建立和完善工程项目各项管理制度，全面梳理各个环节可能存在的风险点，规范工程立项、招标、造价、建设、验收等环节的工作流程，明确相关部门和岗位的职责权限，做到可行性研究与决策、概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与审计等不相容职务相互分离，强化工程建设全过程的监控，确保工程项目的质量、进度和资金安全。

1、对工程项目内部控制健全性的检查评价。通过检查电力企业现有工程项目的内部控制制度，评价各项业务系统应设置的控制环节和关键控制点的控制措施是否严密完整。各个控制环节的控制功能是否达到内部控制的设计要求，是否适应本企业的特点和管理需要，对相应的业务活动能否起到相应的控制作用，能否保证整个业务处理系统控制目标的实现。主要应遵循以下原则：

（1）业务程序标准化原则。工程项目内部控制制度是否体现了工程立项、工程招标、工程造价、工程建设以及工程验收各个流程控制关键点的有效控制和标准化、程序化，能使每项业务活动都划分为授权、主办、核准、执行和记录等步骤，并保证不相容职务的分离。

（2）授权、分权原则。工程项目内部控制制度是否依据授权、分工和责权一致的原则制定；是否确定了符合自身实际与管理要求的方案，建立了岗位责任制，明确分工负责；是否明确规定了各部门和岗位间的衔接、协调，保证工程项目建设及项目管理的连续性和稳定性；是否可以避免发生越权行为或相互推诿现象，体现了责、权、利的有机结合。

（3）效益性原则。工程项目内部控制制度是否有利于本单位工程项目建设、管理等活动的顺利进行，是否有益于加强管理，挖掘潜力，提高效益。

2、对工程项目内部控制符合有效性的测试。在对工程项目内部控制健全性检查评价的基础上，测试电力企业有关工程项目业务流程的运行与相关内部控制的符合程度，评价各控制措施在实际经济活动中是否得到贯彻执行，履行结果是否达到预期目标，部门和个人是否严格按规定的程序开展业务，是否存在不遵循内部控制制度规定处理业务的重大事项，有无因制度失控而造成重大经济损失或资产严重流失等事项。其重点是内部控制的执行记录、职能分工、操作状况等，这些有助于确定内部控制执行情况及有效程度。

3、对工程项目内部控制合理科学性的综合评价。对电力企业工程项目内部控制设置的合理性、科学性，控制的有效性、适度性，以及能否保障企业战略目标的实现和规范化管理进行的总体评价。主要应遵循以下原则：

（1）合法性原则。所有涉及工程项目的内部控制制度规定是否符合国家现行法规、制度规定；

（2）可行性原则。所有涉及工程项目的内部控制制度规定是否切合本单位发展需要、项目开发管理的实际情况，具有较强的可操作性，符合自身发展需要；

（3）协调性原则。制度与制度之间的衔接是否紧密协调，是否存在相互矛盾、相悖的条款，是否存在部门之间相互制约的程序；

（4）职务分管控制原则。内部控制制度是否对不相容职务进行分离；

（5）适时性原则。根据公司内外部环境变化、职能调整和管理要求的提高，对己不适应工程项目管理实际的内部控制制度及时检查并修订完善。

4、对工程项目内部控制实质性测试。内部审计人员为了检查所属单位具体经济业务信息、数据的真实性、合法性、正确性和完整性，对所属单位内部控制相关资料的实证性进行审核检查。

四、电力工程内部控制审计的实施步骤及关键控制点

电力工程内部控制审计的实施步骤如下：确定工程项目内部控制审计的目的和类型；制定审计计划和方案审计计划和方案主要对内部控制审计的目的、对象、范围、审计重点和审计分工等情况进行明确，作为开展审计项目的指南；开展审前调查，初步了解被审计模块内部控制现状；抽取样本开展符合性测试；内部控制审计测试评分；内部控制审计结果及反馈；审计整改或内部完善阶段。

其中，电力工程内部控制审计实施过程中的关键控制点主要包括以下几点：

1、施工前阶段关键控制点

项目立项：项目是否经过审批，其中基建项目和省控项目必须经过省公司立项审批，自控工程必须经过公司预算委员会审批并报省公司备案。是否经过可行性研究，可行性研究报告或项目建议书是否科学、可行等。

初步设计和概算：是否签订了设计委托合同，合同条款是否规范；设计单位的资质是否符合设计等级要求；初步设计方案和概算是否组织相关部门进行技术经济论证和会审等。

施工图设计和预算：施工图是否符合初步设计要求；施工图和预算的调整是否经过管理部门的审批或重新组织会审；施工图和预算是否经过建设单位的审核等。

工程项目招议标：招标制度是否健全；工程的设经济、施工和监理是否经过招标确定；招标是否实行岗位“三分离”；是否签订相关合同；合同是否与招标结果一致等。

2、施工过程阶段关键控制点

项目施工管理：工程项目“五制”是否得到执行；是否下达开工报告，并经审计；是否编制安全措施方案并签订安全协议书；工程管理部室是否定期或不定期对工程进行检查和中间隐蔽工程验收等。

工程变更：是否制定工程变更的管理办法：工程变更是否经过规定、合适程序审批，重大变更是否重新组织会审；工程变更的签证资料是否齐全等。

3、竣工阶段关键控制点

验收管理：施工单位是否及时提交竣工验收报告；是否组织有合格资质的质检机构或小组进行质量验收：验收中反映的问题是否得到彻底整改；施工单位是否及时提供相关工程竣工资料；工程是否在验收合格后才投入正式运行等。

工程造价控制：是否由工程管理部门专业人员进行造价审核；工程结算是否经过审计部门审计；财务部门是否根据审计报告进行结算；财务结（决）算的编制和审核人员是否分离；竣工决算审计是否有效实行；决算超概预算是否办理相应的审批手续；财务是否根据竣工决算报告据实结转固定资产；大项工程项目是否实行项目后评估制度等。

第6篇：变更控制的主要步骤范文

    目前来看,鉴于我国的项目审批机制以及投资管理体制还尚待完善,大多数建筑公司在项目初期的决策阶段较为草率。有的公司为了争取到项目或者满足相关的审批条件,将投资预算报的非常之低,甚至无法满足现实的建设需求。一旦项目获得批准,则在建筑施工过程中忽略决策阶段的预算,任意地变动原有的项目设计,以致后期的建筑施工过程都陷入混乱。

    2项目决策阶段造价控制的方法

    从投资的时间形态来看,工程决策阶段需要考虑的项目投资可分为静态的投资和动态的投资两个部分。静态的投资主要包含工程的安装费用、购置建筑工程所需设备的费用以及其他相关费用。动态投资是指随时间期限变化而变化的费用,诸如工程建设期间发生的贷款利息等财务费用、为工程建造期间可能发生的材料等价格上涨所准备的预备金等。在决策阶段,控制工程的造价要从多个角度入手。一方面,项目的决策团队要包括各个学科的专家,具体包括:财务分析专家、行业分析专家、土木工程专家、技术人员、造价评估师、企业管理决策人员等,这些专家既要具备扎实的专业知识基础,又要在实践中有一定的经验积累;另一方面,在对项目进行决策时务必要保证所使用的数据真实、可靠,以确保据此作出的分析的准确性及科学性。

    3方案设计阶段

    3.1方案设计阶段控制造价的必要性

    如果说在项目决策阶段对造价控制是整个工程造价管理的基础,那么在项目方案的设计阶段进行造价控制则是整个工程造价管理的龙头。虽然项目的设计费在数额上占整个项目造价的比例并不高,一般仅仅占到1.5%左右,其对整个工程项目的影响可达75%以上。优化的项目设计可以使得工程造价降低15%以上。但是,设计阶段的造价控制却往往被人忽略。设计人员有时过分追求工程项目在功能和外观上的品质,而忽略了项目的经济适用性,以致对整个项目的造价控制产生负面影响。例如,在设计办公楼的空调系统时,18e的室内温度设计既符合人体舒适的要求,又满足环保的要求。但一些项目却盲目地按25e设计,既不符合环保要求,也在经济上形成浪费。

    3.2方案设计阶段控制造价的方法

    在过程项目的设计阶段,对造价的管理最常用的方法是限额设计。限额设计是指以已经获得批准的项目设计书为蓝图,根据项目的投资估算,先控制项目的初步设计。在此基础上,按经批准的初步设计规划具体的施工图。限额设计的核心要义在于根据逐步推进的设计,以事先分配好的投资限额严格地控制项目的技术设计和具体的施工图纸的设计即变更,确保不超出预设的投资限额。在采用限额设计方法时,根据其具体的操作步骤分为以下几点:1确保设计限额的合理。设计限额的主要依据是项目前期决策时所作出的可行性分析报告。由可行性分析报告确立的投资估算是设计限额的基准。在此基础上,通过合理科学的调整确定整个项目的设计限额。o限额的分配。在设计时需要根据专业对整个项目的限额进行分配,以下达到具体归属的设计人员。在具体的初步设计过程中,设计人员要先拿出多套方案,比较不同方案的性价比,选择兼具经济效率和使用功能最好的方案。在此过程中,需要确保设计概算不得超过规定的限额。?施工图的设计。在限额分配和方案选择后,设计需要具体地落实到施工图的设计。施工图是指导项目后期施工的纲领性文件。在设计施工图时必须严格地遵照上一步骤中的初步设计所确立的内容,同时确保能控制造价在预定的限额内。?设计的变更。项目的设计并非一蹴而就的,无论是在设计阶段还是后期具体的施工阶段,都可能发生设计的变更。项目设计的变更一般都伴随造价的变更。因此,一方面要尽可能减少随意地变更设计;另一方面,在发生设计的变更时,要遵照相关的变更程序,对可能引起的造价变化进行评估并报审批。

    4项目招标阶段

    4.1项目招标阶段控制造价的必要性

    工程招标制度是建设项目控制工程造价的有效手段。伴随着我国5中华人民共和国招投标法6的颁布与实施,我国工程项目的招投标活动在实践操作中更为规范有序。实践表明,通过招投标确立的合作关系既可以有效地保护合同双方的共同利益,又可以切实有效地保证建设工程造价的合理性。通过公开公平的招标,在市场化的竞争下,工程的承担方将给出更经济有效的保价,并对整个项目过程中的造价施以管理以实现其预期的经济收益。

    4.2项目招标阶段的注意点

    1)要想真正保证招标的价格符合市场的价值规律,就必须排除在招标过程可能存在的行政化的因素,确保整个招标过程的公开公正公平。在招标前,对投标的企业进行严格的资格审查,充分地掌握其各方面的信息,包括施工技术水平、项目的建设经验、财务水平以及在案的诚信记录等,以全面地了解投标企业,避免出现“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等违规现象。

    2)完善招标文件的编制是招标活动成功进行的重要保障。在编制招标文件时,需要对该项目所需要的具体技术要求、投标人所应该具备的资质、投标报价的标准、选择中标企业的衡量因素等项目作出详实的规定,以便日后相关企业中标后与招标企业签订合约,以及对项目造价的控制。尤其要注意的是,构成标底的编着除了确保其科学性、合理性之外,最重要的是确保其保密性。

    3)选择在报价合理的范围内价格最低的企业中标。之所以强调要在报价合理的范围内是指要确保中标企业有能力保证工程的质量以及工期等要求。招标企业要综合投标企业的各方面因素确定中标企业,防止在招标过程中有些企业恶意地低价竞争事后无法保证工程具体实施的事件发生。

第7篇：变更控制的主要步骤范文

关键词 合同管理 工程造价 造价控制 合同价款

中图分类号：F715 文献标识码：A

石化施工企业的工程合同价款指的是工程的承包方和发包方在合同条款中关于全部工程合同的款项约定，在实际的石化工程施工过程中，会由于受到自然条件等因素的影响，而使工程的工期、质量等受到影响，进而转化为价款责任的变动，因此在合同履行的过程中经常会发生价款变动的情况，这时就必须要通过有效的措施实施合同管理，对工程造价进行有效的控制，保证工程各个参与主体的效益。

一、石化工程合同管理和工程造价控制的关系

1、工程合同是影响工程造价的关键因素。在工程施工合同中，对工程承包方和发包方双方的权利和义务进行了明确的规定，同时也对工程造价的相关条款进行明确。工程发包方对工程项目实施全过程管理，而具体的合同管理则是由造价部门和监理部门来执行。因此，工程的发包方、造价部门、监理部门等代表着不同的利益主体参与工程合同的管理，他们对工程的履行过程直接影响工程的造价。

2、工程合同是工程双方出现经济争议时重要的依据。工程施工合同一个重要的作用就是对双方的约束作用，如果其中一方不按照合同约定履行自身的义务，就会对另一方的权益造成影响。按照合同中的规定，违约者要承担相应的责任，而责任的确定就要以合同作为依据，使违约的一方承担其应当承担的代价，因此，只有以施工合同作为依据才能确定各项责任。

3、工程施工合同管理工作贯穿于工程造价的全过程。根据工程合同的履行进程来看，其主要是经历了一个将工程由施工图纸转变为实体的过程，而这个过程中就包括工程的准备阶段、施工阶段、竣工阶段。合同是工程造价管理工作的主要依据，是造价工作的主线，所以说合同的管理是贯穿于工程造价全过程。

4、从施工合同的内容方面来看，其包括了工程造价相关的所有内容。一方面，在工程合同订立时，需要对包括承包方式、合同价款等相关的内容进行全面的确定，而且要确保在工程质量和工期不受影响的基础上，对工程造价进行有效的控制；另一方面，对工程合同的履行过程进行全程的管理，其中包括工程量的管理和签证变更的管理，同时也包括工程结算、工程索赔等内容。

二、加强石化工程合同管理，实现科学的工程造价

石化工程施工造价的有效控制，主要是对石化工程的合同签订和管理过程进行有效的控制，而对影响工程造价的因素进行控制是其中关键环节，只有实现对石化工程合同的有效管理才能实现科学的造价控制。

1、加强对合同订立阶段的管理。合同订立是实施有效的合同管理的基础和依据，由于项目工程的涉及范围较为广泛，而且工期较长、履约时间也较长，因此必须要保证合同内容的完整与清晰，才能够保证合同获得有效的履行。同时，合同订立应当与招投标文件中的相关内容保持一致性，在此基础上对合同的项目条款进行科学的分类，对于明显的工程价款和隐含经济责任条款进行有效的区分。

2、对工程变更的管理是任何一项工程中都会涉及到的问题，而在变更价款时应当遵循以下几个原则：第一，如果合同中已经存在关于该变更项目的明确规定，则要按照合同中的规定履行相应的变更责任；第二，如果在合同中么有明确的规定，有类似的变更情况，则可以以此为依据进行变更价格的确定；第三，如果合同中没有类似的变更价格，则需要由承包方提出变更申请，由监理部门和建设单位进行审批之后再确定。

3、加强工程现场签证的管理。现场签证是对合同中未包含的价款却在工程施工过程中发生的特殊情况所做的记录，现场签证是工程竣工结算的重要依据。进行现场签证的管理时，需要注意以下的问题：第一，在合同中有明确规定的项目不得另行签证；第二，现场签证要保证内容、数量等因素清晰和全面，对于价款的结算单位结算方式也要进行明确；第三，现场签证要工程量发生变化时及时进行办理，不应拖延，对于一些重大的变化则需要留有相关的视像资料。

4、工程合同纠纷的发生，与工程的工期和质量都有着密切的关系，因此在合同管理过程中要对工期和质量进行严格的管理，对于质量没有达到验收标准的工程要进行必要的处理，由于工期变化而产生的合同纠纷也是合同管理的重要环节。

三、结束语

随着石化施工企业的不断发展，建筑工程的数量和规模也逐渐增加，所以在石化工程合同管理和造价控制方面也日渐复杂，而石化工程的合同管理是贯穿于工程施工全过程，而且环环相扣，任何一个环节出现疏忽都会对工程造价产生严重的影响，因此，对石化工程合同管理也是实施造价控制的基础步骤，也是实现科学工程造价的基本保证。

（作者： 中石化南京工程有限公司机械化分公司 ，经济师，研究方向：合同造价）

参考文献：

[1]屈景飞.浅谈如何做好建筑工程合同管理与造价控制.中国房地产业，2011（10）.

第8篇：变更控制的主要步骤范文

[关键词]房地产开发，成本控制，前期调研，工程设计

中图分类号：F4 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2014）31-0314-01

一、引言

当前，我国房地产开发企业共同面临着很大的竞争压力，这些压力既来源于国内的政策控制或限制，也来自于境外大量资金的不断涌入等多重因素。可以说，当今房地产开发行业领域的市场竞争日趋白热化，与此同时，房地产开发企业迎来了一个崭新的充满挑战和机遇的发展时期。随着房地产市场微利时代的到来，房地产开发企业市场竞争的形态、内涵、方式也必然将发生深刻的变革房地产的开发成本控制已成为各房地产企业在竞争中取得优势的重要法宝。房地产开发项目经营管理是以高效率地实现项目目标为最终目的，以项目经理负责制为基础，运用系统工程的观点、理论和方法，开发项目建设的全过程按其内在运行规律进行有效的计划、组织、协调、监督和控制的管理系统。我们要研究房地产市场面临的成本控制问题，就需要以房地产项目成本构成分析为基本切入点，具体从前期调研阶段、设计阶段、施工阶段以及项目的竣工验收和结算阶段依次进行分析和探讨。

二、由房地产开发的步骤来分析其成本控制的措施

当今社会被誉为房地产的微利时代，该阶段房地产开发企业成本控制的重要性越来越重要。良好的成本控制措施，能够有效地节省成本，进而给利润让出了上升的空间，提高房地产开发企业的市场竞争实力和经济效益。

第一，前期调研阶段的成本控制措施

前期调研阶段属于房地产开发工程项目的前期准备阶段。在这一阶段，房地产开发企业及相关投资者要充分考虑自身所处于的地理条件和市场环境要求，客观、科学地做好房地产开发项目的前期调研工作，有效论证项目的可行性方案。可行性研究是在对消费者的心理和市场容量、造价等进行准确分析、充分估计的基础上，进而决定该工程是否可以开工实施。在可行性阶段必须把资金的流量和销售计划做出来，这样就可尽量地减少开发者的现金投入，减少资金成本，让项目顺利地进行下去。经验告诉我们，对房地产项目进行充分的可行性研究，关系着整个房地产项目的成败。房地产开发企业从事项目开发的根本目的就是为了盈利，进行成本控制的根本目的也是要获取更大的经济效益。因此，在选择立项时，投资商必须对开发项目进行科学合理的财务分析，以充分了解该投资项目的预期收入、成本、利润和风险等。

第二，设计方案阶段的成本控制措施

降低建筑工程的建设成本，首先要做好方案设计阶段的投资控制，把工程项目的全面造价管理工作放在设计阶段。因此，建设单位应以对建安成本影响最大的设计阶段为关键环节，重点从以下三个方面着手去做好成本控制：

其一，实行方案设计、工程设计的招投标制度。建设单位在委托设计时应大力引进竞争机制，以达到控制成本的目的。最重要的是要通过设计招标来选择设计单位，必要时可以组织进行设计方案的竞选和遴选工作，从多个设计方案中选择能够保证设计质量的设计单位；在设计时，可以根据情况实行分阶段招标或委托，或者将方案进行招标，中标的方案在施工图设计时，可以再组织进行招标或委托。

其二，加强技术沟通、实行限额设计。设计单位在工程设计中，要推行限额设计。凡是能进行定量分析的设计内容，均要通过计算，而且要通过技术与经济相结合的数据说话。在设计时应充分考虑施工的可能性和经济性，要和技术水平和管理水平相适应；要特别注意选用建筑材料或设备的经济性，尽量不用那些技术不过关、质量无保证、采购困难、运费昂贵、施工复杂或依赖进口的材料和设备；要尽量搞标准化和系列化的设计；各专业设计要遵循建筑模数，建筑标准，按设计规范、技术规定等进行设计。

其三，加强设计出图前的审核工作。加强出图前的审核工作，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。从设计阶段所设计的成果来看，设计方案的不足或缺陷加以克服时，所花费的代价最小，可取得的效果最好。在设计出图前加强对设计图纸的审核管理工作，以求得提高设计质量，避免将设计中的不足带到施工阶段。

第三，建设施工阶段的成本控制措施

建设项目的施工阶段是投资成本控制的关键环节，主要可以从以下三个方面进行成本的控制：

其一，合理控制工程变更。工程变更包括设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更，这些变更主要由建设单位引起。控制施工变更的关键在于建设单位自我约束，按洽商变更程序办事。应建立工程洽商签证管理制度，明确工程、预算等有关部门、有关人员的权限、分工及职责，确保洽商签证质量，杜绝不实及虚假签证的发生。

其二，严格审核承包商的索赔要求。对于承包商索赔要求的处理，则应按合同办事。加强对索赔资料的审查，强调处理索赔的及时性，加强预见性，尽量减少索赔案的发生，以免索赔额过大引起投资失控。

其三，做好材料设备的加工订货。预算人员要广泛掌握建材行情。严格按有关规定做好材料限价工作，合理控制价差水平。对施工单位自行采购的材料，属于指定价范围的，只监督质量，不干预订货。属于指导价范围的，应实行“适当参与，推荐厂家，监督质量及合理限价”的原则，设备采购实行招投标，确保质优价廉。

第四，竣工结算阶段的成本控制措施

凡结算工程必须按设计图纸及合同规定完成，必须要有竣工验收单。如有甩项应在验收单中注明，结算中予以扣除。应做好工程洽商签证及预算增减账的清理。重点做好材料价差及竣工调价的审定工作。审核时应与原招标文件对照，凡原标底内已含项目不能重复出现。要严格按合同及有关协议的规定，合理确定技措费、提前奖和优质奖等相关费用，认真实行结算复审制度及工程尾款会签制度，确保结算质量。

三、房地产开发成本控制的意义

成本控制是房地产开发企业的内功，在市场经济竞争中具有十分重要的意义。研究房地产开发成本控制，对于房地产开发企业参与土地市场竞争，腾出利润空间、制定销售策略以及参与市场竞争有着重要的意义。

首先，我国房地产市场存量过大，其中除宏观经济体制方面的原因外，也有其价格形成机制方面的原因。根据经济规律，商品房售价下调，则有助于楼市跑量。而开发商长年不能下调售价，其中一个主要原因就是由于房地产开发企业的成本控制不力，成本居高不下的缘故。因此，从宏观上讲，对房地产开发企业成本控制进行研究，对合理利用土地资源，避免房地产市场泡沫经济，减少国民经济损失有着一定的意义。

其次，房地产业经过几年的高速发展，已经走出了暴利的时代。国家加强了金融市场的宏观调控，对资本市场各种违规行为加以整顿和规范，同时抑制房地产过度的市场消费需求；使得房地产开发企业真正认识到以极高的财务杠杆进行高风险、粗放式的开发已成往事，必须踏踏实实地合理利用资金，加强成本控制，练好内功。

第三，随着中国加入WTO后房地产业的日益放开，一些资本实力雄厚或有相当融资能力境外资金的涌入以及国内的一些集团型企业在全国的扩张，房地产市场的竞争将更加日趋激烈，在同等条件下，在未来售价不明确或只能预估售价的情况下，只有成本控制得较好的企业才有可能在土地市场竞争中有相对的比较优势，才有可能取得土地的使用权及开发权，成本控制不力的企业必将会被市场所淘汰。

四、结束语

随着房地产价格调控力度的不断增强，产业暴利时代已逐步离去，房地产利润正向社会正常利润水平回归，销售收入的增长空间已相当有限。因此，如何从项目开发角度实现降耗增效，推动房地产企业向集约化管理转变，以有效控制工程建设成本，是当前房地产企业实现企业资产保值增值的重要课题。

参考文献

[1]覃晓艳，王玉红，何耀菊，吴立平；目标成本管理在房地产开发企业中的应用[J]；长春大学学报；2005年03期

第9篇：变更控制的主要步骤范文

关键词：成套设备 成本控制 探讨

0 引言

冶金成套设备大多由单件小批量零部件构成，项目制造难度大，项目制造周期长，管理幅度大，成本控制较难。要想在市场竞争中赢得先机，就必须提高管理能力，通过完善组织体系、成本控制等环节，提高公司的成本管控能力，从而提高公司的在市场中的核心竞争能力。

1 项目成本管理问题

1.1 项目成本预算缺乏科学依据和可靠方法

①预算编制缺乏科学性

②项目预算编制缺乏主动性和积极性

③项目的预算和实施不能有效统一

1.2 成本管理意识不强

成本管理人员对项目成本意识薄弱，工作缺乏主动性，成本管理人员缺乏机械行业成本管理实践经验，缺少项目成本的理论知识和实战技巧，使项目在运作过程中缺少计划性和预测性，使项目成本控制不能按照成本计划进行，从而使项目成本失去控制，成本管理走向一种表面化、形式化。

1.3 尚未建立完整的项目成本管理体系

项目的成本管理不能仅限于项目预算编制阶段，缺乏项目成本控制管理体系，要进一步提高预算编制实际水平和加强项目成本动态控制管理水平。在项目运营过程中由于没有专业的项目团队进行成本跟踪和考核，项目预算执行的难度较大，项目的成本难以得到有效控制。

2 项目成本管理改进的必要性

项目管理理念已经渗透到各行各业，一切皆项目，用项目管理的思维和理论来进行项目的具体运作是大势所趋。冶金设备制造业，行业竞争十分激烈，机械设备多为单一小批量，加工、装配周期长、工序复杂、管理幅度大、利润薄，目前的成本管理已无法及时有效地控制项目成本风险，导致项目成本无法达到目标，因此必须加强项目成本管理，积极改成本管理中存在的问题，提高项目成本管理水平，构建适合公司的项目成本管理体系，从而增强企业的核心竞争力。

3 项目成本控制的原则和目标

项目成本管理的作用是在项目运作过程中，对生产经营所消耗的人力、物质资源和费用开支进行监督、指导、调节和限制，及时纠正偏差，把各项成本费用控制在预算范围之内，确保项目成本目标的实现。项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。

低利润、高要求是冶金设备制造行业的特点之一，行业竞争十分激烈，如何加强企业自身管理和控制水平，降本增效，提高公司核心竞争能力，是项目管理活动中的重中之重。

3.1 项目成本控制的原则

分为集中控制与分散控制相集合的原则、全面控制的原则、及时性原则、动态控制原则。

3.2 项目成本控制的目标

项目成本控制的目标主要为项目总成本不能超过项目总预算，其中涉及分交范围变动及设计变更所产生的费用要单独核算，在项目实施过程中与用户进行确认，在项目完工后与用户进行追加结算。

3.3 项目成本的主要构成

如图1-1所示，根据项目的具体情况，首先将项目的各项费用进行分类，主要分为生产技术准备费、材料费、设备器具费、委外制造费、其他制造费、管理费用、其他待摊费等七个大类，每个大类再进行细化分类，并落实到单位和责任人。

4 项目成本控制的程序

项目的成本管理是一个全过程的、全员参与的管理工作，其核心是项目的成本控制，是在项目运作中采取经济的、技术的和组织的手段，以尽量少的物化消耗和劳动消耗尽可能地降低项目成本，提高经济效益，项目成本控制的流程主要主含接受询价、编制总预算、确定项目成本目标、报价、分解落实目标、成本监督、跟踪核算实际成本、项目成本动态变更、成本持续控制、项目交付等几个步骤。

5 项目成本控制实施

5.1 编制项目预算、分解成本指标

根据项目的成本预算，尽可能细地细化各子项预算，列出预算子项名称、单价、重量、工时、金额等名细，将子项预算不但分解到职能单位同时落实到责任人。与各责任人签定成本责任控制书，纳入项目成本绩效考核指标。

5.2 组织项目成本分析

在工业和建筑等行业中挣值法得到了广泛的应用，其理论和实践均逐步走向成熟[1][2]。随着项目管理的进一步发展，挣值法在电信、金融、医药等行业也得到了一定规模的应用。随着对挣值法的进一步研究，其在项目进度与成本控制、成本动态控制领域[3][4]、项目完工预测领域[5]均得到了大力发展。

项目子项成本负责人每周对项目成本进行分析，各子项成本负责人要分别计算BCWS、BCWP、ACWP值，进行分析比较，得出成本控制的结论，如果成本超支则要分析原因，采取对策，总结经验教训，为以后成本控制提供对策依据。

5.3 项目成本变更控制

在项目的运作过程中因设计更改以及技术、质量、生产、外协等各方面要素引起的项目成本发生变化，为了实现项目管理目标，以及更有效、真实地控制好后续项目成本，适时进行项目成本变更是非常有必要的。

参考文献：

[1]Cass D J，Earnde Value program for DOE projects，[A]AACE-I Transactions1998，[C]，AACE-I，1998，P187-194.

[2]Christensen D S，The costs and benefits of the Earnde Value management process[J]，Acquisition Review Quarterly，1998 fall，P78-86.

[3]王春.成本-进度系统动态控制研究[N].建筑管理现代化，2004（6）：P20-22.

[4]丁乐群.基于挣得值法改进的“三控制”分析方法研究[N].煤炭经济研究，2006（11）：P53-57.