法院如何提高群众满意度精选(九篇)

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第1篇：法院如何提高群众满意度范文

1．增强党的领导意识，始终坚持政治方向。正确认识党，始终忠于党，永远跟着党，是法院干警讲政治的基本体现，也是法院建设不断进步的根本保证。近年来，很多复杂、疑难案件的审理和执行都是在党委的领导协调下办结的，不少棘手的涉诉案件也是在党委的直接领导下有效化解的，法院干警的工作条件和政治待遇的改善也是在党的领导下得以实现的 。历史昭示我们，事实启发我们，不管世界风云如何变幻，无论国内形势如何发展，法院干警都要始终坚定不移地跟党走，做到与党同心、与党同向、与党同步。

2．增强人大监督意识，始终坚持公正司法。自觉接受人大监督，是宪法和法院组织法对人民法院正确履行职责提出的法律义务，也是人民法院保持公正司法的重要制度保证。法院全体干警要牢固树立监督是工作上的支持、监督是政治上的关爱、监督是思想上的教育的理念，重大案件、重要工作要主动报告、经常沟通、欢迎监督。要在接受监督中倾听人民呼声，把握社会反映，领悟法律精神，实现公正司法。

3．增强解放思想意识，始终坚持与时俱进。解放思想是人民司法事业不断发展的不竭动力，是法院各项工作保持与时俱进的精神源泉。当前，第三次解放思想的号角已经吹响，省委组织的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动正在深入进行。法院全体干警要争当解放思想的排头兵，把工作观念从陈旧的思维定式中解放出来，从“司法独立”的思维误区中解放出来，从一时一域的狭隘观念从中解放出来，力求开阔视野，力求放眼全局，力求有所作为。做到不因事小而不为，不因事难而怕为，不因事杂而乱为，保持头脑清醒，保持与时俱进。

4．增强司法为民意识，始终坚持服务民生。司法为民是党的宗旨在司法实践活动中的重要体现，是人民法院工作的根本出发点和落脚点。全体干警要从思想上进一步解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”的问题，坚持把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为法院干警的根本职责。依法解决各种矛盾，促进社会稳定与发展；认真落实各项司法利民便民措施，营造人性化司法环境；关注和同情弱势群体，让困难群众打得起打得赢官司；着力加强执行工作，努力实现当事人合法权益；继续做好接待工作，最大限度地满足人民群众表达诉求的愿望，不断提高人民群众对法院工作的满意度。

5.增强服务大局意识，始终坚持准确定位。维护社会稳定、促进公平正义、服务工作大局，是人民法院发挥职能作用的根本要求，也是人民司法事业充满生机与活力的力量源泉。两级法院干警要紧紧围绕全市中心工作，正确处理追求公平正义的价值取向与服务党委、政府中心工作之间的关系；正确处理司法权的有限性与群众诉求多样性之间的关系；正确处理司法程序的严格性与处理紧急性之间的关系；正确处理追求法律效果与坚持社会效果相一致的关系，既要按照宪法和法律的规定，独立司法、公正司法、文明司法，又要胸怀全局，维护稳定、促进发展、保持和谐，不断强化服务经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的措施，为建设魅力信阳、平安信阳、和谐信阳提供坚强有力的司法保障。

6.增强案件质量意识,始终坚持忠于法律。案件质量是司法实践活动的生命线，是党和人民评价法院工作的重要载体，也是检验广大法院干警能否践行司法为民宗旨、实现公平正义职责的直接体现。确保案件优质高效，是人民法院全部工作的中心环节，是每一名法院工作人员尤其是直接承担审判执行任务法官的根本责任。全体法院干警必须牢固树立铁案意识，无论是刑事审判还是民事审判，无论是行政审判还是执行工作，无论是技术鉴定还是国家赔偿，都要尊重事实，严格依法，即便是法律赋予法官一定的自由裁量权，也要慎之又慎，把人民群众的利益和权益放在法律框架中去考量，切忌凭感情、凭经验、凭想当然下结论。要通过不断提高案件质量，树立人民法院的公正形象。为此，要继续加大案件评查、通报，责任倒查，错案追究，流程管理，绩效考评等事关提高案件质量工作的力度，保证所有案件经得起历史和法律的检验，经得起社会和舆论的评说。

7.增强求真务实意识，始终坚持取信于民。实事求是是我党思想路线的重要内容，坚持办实事，求实效，一切相信群众，一切依靠群众，一切

为了群众，是我党的司法事业从无到有，从小到大，从探索走向成熟的根本原因。全体法院干警务必清醒认识我国处于社会主义初级阶段这个最大的国情，认清我国的法治化进程起步晚、发展快、任务重、不平衡的实际，认真对待我们正在肩负的历史使命，树立求真、求实、求质的工作作风，紧密结合法院工作，狠抓向社会各界承诺办理实事的落实，一件一件抓好，一件一件兑现。各级法院机关和领导要深入基层，深入干警，深入群众，切实掌握工作的真实情况，把握工作的内在规律,树立工作就是落实，落实就是工作的理念，精神要绷紧，时间要抓紧，落实要赶紧，通过实实在在的工作效果兑现诺言，取信于民，使群众满意，让法院的社会形象不断得到提升。 8.增强团结协作意识,始终坚持形成合力。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出向心力，这一真理为无数事实所反复证明。两级法院尽管审级不同，具体工件任务不同，但都是为了实现依法治国和公平正义的共同目标而不断工作。因此，上下之间、单位之间、个人之间，一定要协调一致，加强合作，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。工作中都要做到严守审判秘密，不过问职务外案件，不对自已所办以外案件随意发表意见。对党组的决定不折不扣地坚决执行，不搞自由主义。所有同志尤其是领导干部要做到胸襟宽广，虚怀若谷，严以律己，宽以待人，理解尊重别人的个性和差异，谅解包容别人的缺点和不足，用人所长，容人所短。在日常交往中讲感情，讲友谊，做政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互关心的挚友。

第2篇：法院如何提高群众满意度范文

大家下午好！

今天，人民法院为加快推进对青年干警的培养力度，提升干警做群众工作的能力，完成从“学生”到“法律社会工作者”的角色转换，在这里召开司法实践导师座谈会，非常有意义。应该说，“人民法院”与“司法行政机关”之间虽然在国家权力机制的架构上分处不同体系，在国家机器的运行上分担不同职责，但两者还是存在许多共通之处，比如当社会出现矛盾纠纷的时候，两者都有定纷止争的功能，两者的社会学意义都在于为经济社会发展提供稳定的环境支撑，两者又都是“公平正义”法义的忠实践行者……我想正是基于这些共通之处，让我有幸被虎丘人民法院聘请为此次司法实践活动的导师，既深感荣幸，又说来惭愧，论法律功底、法理水平，我应该向在座的各位领导和学员多多学习。因此说，此次活动应该是一次机会难得的互动学习的机会，“他山之石可以攻玉”，我们通过相互交流、相互借鉴、取长补短，来达到共同进步。

我作为一名基层法律工作者，从90年到司法所工作，至今已有20多个年头，由于长期在一线工作，可能在接触老百姓、化解邻里矛盾、处置群体纠纷、平息上访事件等工作方面有一些感受和体会，今天与各位领导和学员一起分享，权作“抛砖引玉”，不当之处请大家批评指正。

要想做好群众工作，我认为要努力做到以下五点：

一、要会说“老百姓的话”。做好群众工作，首先要会说老百姓的话，说老百姓听得懂的话，说老百姓听得进的话。例如，“诉讼”与“打官司”是一个概念，但很多老百姓听到“诉讼”不懂了，一听“打官司”就知道要到法院去解决问题。还有要恰当的使用“普通话”与“苏州话”。普通话在接待外来人员或者学历层次比较高的人时很管用，可以顺利交流，但你在接待“本地人”时，就不见得有什么好了，你就得用苏州话和他讲、和他谈，这样可以消除陌生感，拉近同群众的距离，帮助我们顺利解决问题。

除了要让老百姓听得懂，还要让他们听得进。怎么做？两点，一是换位思考，就是站在老百姓的角度，用他的思维来考虑问题，想他要什么。二是讲利益，你跟老百姓讲再多法律，讲再多道理，不给他好处，都是空话，因此要多给老百姓讲利益、讲好处，当然利益和好处不仅仅是他能得到多少、赔到多少，有时候减少损失、规避风险，也是利益。

二、要树立“老百姓进机关无小事”的原则，要服务好、接待好老百姓的来访。我们现在都说要为民办实事，为民谋福利，具体体现在哪理？就是体现在日常的与百姓的接触、沟通中。目前，仍有少数部门在工作中存在“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“事难办”的情况，有些会引发矛盾，甚至拳脚相向。这种情况其实非常危险，它将严重损害我们政府部门的形象，降低政府公信力，最终不利于我们工作的开展。客观的说，我们的老百姓还是比较善良的，还是比较好说话的，他们实在没有办法了，才会找政府，而找到政府的，一般都是遇到比较麻烦的问题了，因此我们必须“急群众所急、想群众所想”。蒋宏坤书记讲得好，“机关就是服务”、“公务员就是服务员”，我们的工作任务就是要为老百姓提供服务，为他们解决问题。即使碰到有些当事人不讲法、不讲理、不讲事实依据，我们也要善于引导，努力安抚群众情绪，平息纠纷隐患。

三、要用“五心”来做好群众工作。刚才我说了群众进机关无小事，他没事不会来找政府，他是有所期盼，有所诉求，有所事情要政府办理的，那么作为“政府工作人员”在接触百姓时就要热心、耐心、诚心、真心、细心。这“五心”想必大家都理解，在此就不展开谈了。

四、要熟悉份内工作的基本情况，比如说作为一名高新区的法官就要知晓高新区的基本情况，有多少个村（社区），名称是什么，方位在哪里，社区联系电话是多少，负责人是谁（我们日常工作也发现有些法官来电问村（社区）在哪不认识）。因此要深入基层，联系群众，掌握第一手资料，办案过程中或遇到纠纷需现场勘查的，要亲临现场，以便有说服力，信服力。

五、要善于运用法律手段解决问题。党的十七大及十七届五中全会提出，中国特色社会主义法律体系已经形成，我的理解是，法律是维护或者说是管理社会秩序的一把钥匙，在我们的日常工作生活中，都应遵循法律的规定，如邻里纠纷、交通事故、工伤事故、人身损害赔偿、房屋租赁、家庭（婚姻）等等，包括领导决策，现在都提倡依法决策，都应避免决策失误及重大过错。还有现在提倡对重大决策、重大建设项目、重大事项进行社会稳定风险评估，也就是要审查是否合法和合理。符合这些的，予以实施，否则不予实施或暂缓实施，这些都是需要运用法律手段解决的。那么作为我们法律工作者来说，更应当提高运用法律手段解决问题的能力。这就需要我们扎实地掌握法律、熟悉法律，并且还要善于运用法律，运用到做群众工作中去，运用到具体的实践中去。

各位领导、同学们，当前我国已进入社会转型发展的关键时期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，一些深层次的社会矛盾开始凸现，矛盾主体日趋多元，矛盾隐患早发多发，触点多、燃点低……因此，在这一时期如何运用法律手段做好群众工作日渐成为一门复杂的学问，它不同于我们在课本上，在学术刊物上，在法律条文上学到的任何理论知识，它是一门管理社会、服务群众的行为艺术，在座的各位既是学习本领的受教者，更是创新实践的开拓者。在此，我向大家提三点要求，也是我给大家的三点建议。

一是要坚持学习。成文法国家的一个特点就是法律法规更迭频繁，而作为法律工作者，学好法是最基本的前提条件，只有不断掌握好变化的法律法规，才能谈得上对法律的灵活运用。因此，我们要持之以恒，关注各种法律尤其是关系群众切身利益的法律法规的变化，及时掌握最新的法律法规内容。另外，我们还要不断向领导、前辈、同事学习，“尺有所短、寸有所长”，每个人在工作中都会有自己好的方式方法，这就需要我们做一个有心人，多多学习别人工作方法中优秀的方面，以弥补自己工作的不足。碰到问题要多思、勤问，这样才能不断提高自己的工作实践能力，从而做好群众工作。

二是要深入群众。我们要坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法。在坐的很多是80后甚至90后，你们有着许多自己独特的优势，比如创新意识多，学习适应能力强等，但大家许多都是从小在父母的庇佑下长大，对社会接触不多，对老百姓感到陌生，不熟悉、不了解人民群众的所思、所想、所需。因此，我们要用一切机会，深入到群众中去，比如多争取参加“社区司法服务站”的工作，多参加党员进社区活动等，努力让自己与人民群众“打”成一片，这样才能有针对性的做好群众工作。

第3篇：法院如何提高群众满意度范文

一、进一步开放市场，更好发挥市场机制

在现有城市交通运输领域，因考虑其公益性而管制过多，人为造成垄断性，阻碍了市场的竞争。因此，在城市各种资源极其有限的条件下，如何配置既有交通运输资源、更多利用市场竞争机制激发运营主体提供更优质服务是目前及今后提升运输服务水平的重要途径。

（一）扩大运输市场开放，促进市场融合发展

目前，许多城市的交通领域存在大量非法运营行为，如“黑出租”、“摩的”的屡打不衰，主因是百姓客观上有服务需求、而合规市场不能很好地满足。而市场化程度高的行业，如汽车租赁业、货运业等，企业会有更强的意愿和动力服务用户，运输服务质量和水平都高。因此，未来应以更好地满足百姓需求为根本出发点，积极推进市场改革，以开放市场、降低市场准入为主，以执法打击为辅助，疏导非法营运市场，形成更大规模的合规市场。

市场化改革的核心是要降低市场准入、放松对运力和价格等的管制。在当前改革背景下，严格执行《行政许可法》，减少行政许可范围，精简行政审批流程、缩短审批时限，重点降低市场准入门槛，逐步放开各行业领域对运力等管制，有效减少出租、长途客运、维修、停车等非法运营车辆和主体，进行规范管理。在价格方面，出租车、停车、租赁、旅游包车、省际客运等所有非公益性、非基本公共服务，均应逐步放开价格管制，或设指导价及最高价，具体价格由市场决定；同时，完善公共交通票制票价体系，建立动态调整机制。几个重点领域改革具体如下：

――逐步深化地面公交市场改革。大城市的地面公交破除独家垄断的局面，或按照不同区域设立不同运营主体，或探讨地面公交网运分开，鼓励更多市场主体进入，形成几家企业有序竞争的局面。通过竞争对比，既有利于提高服务质量，又便于掌握真实运营成本，使公交补贴更合理有效。对社区通勤快车、定制商务班车、市郊公交、社区公交等易于独立、竞争的领域，率先实施规范的政府购买服务，通过招投标选择运营主体。

――推动公共客运业态融合发展。改变公共客运管理模式，由目前管理企业、车辆、人员等要素向管理最终服务转变。依据业务和服务种类，完善市场主体准入条件和资质标准，鼓励城市公交、道路客运、旅游包车、大型客车租赁等客运企业拓展经营范围，开展多种业务，实现融合发展。

――放松对出租行业管制，推动与小汽车租赁融合发展。逐步放开对出租车运力和价格管制，并采取与小汽车租赁的运力、价格等相同或相近管理，研究制定统一的市场准入条件和行业发展政策，鼓励运营主体开展多种类型服务，满足不同层次的出租、租赁需求。

――推进停车产业化。放宽停车运营企业准入，鼓励各种投资主体进入停车产业；放开路外停车价格管制，政府通过路内停车数量和价格对整个城市停车供给数量和价格进行调控；鼓励个人、企业停车泊位对外经营，通过市场手段推动错时停车和立体停车发展；逐步推进政府事业单位停车管理改革。

（二）推进政府购买服务

规范的政府购买服务是利用市场竞争机制提高运输服务水平的有效手段。2013年7月31日国务院常务会议研究推进政府向社会力量购买公共服务，提出将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担，有效解决一些领域公共服务产品短缺、质量和效率不高等问题。

交通运输行业内应由政府提供的公益性或基本公共服务较多，通过特许经营或购买服务的方式可以使供给更有效。应加大政府购买服务的范围，包括占道停车经营管理、市郊公交、定制商务班车、社区袖珍公交、机场巴士、节假日道路客运、重大活动包车、行政事业单位班车、机场和火车站等大型客运枢纽的客流集散保障、特殊天气下的救援，以及停车违章执法、行业安全监管等公共服务。

公共交通是城市交通领域最大的政府购买服务，应加强城市公交成本规制，形成明确、规范、透明、有效的公交补贴制度，加强对服务质量的要求与考核，建立与其更为紧密的激励机制和约束机制。具体可将补贴分为基本补贴和激励补贴，后者取决于行业主管部门的业务考核和乘客的综合评价结果。

在政府购买服务、补贴等方面，确保“不同所有制主体的财产权利得到平等保护，不同所有制企业能够平等地使用生产要素”，保障对民营、国有制市场主体公平对待。同时，进一步完善相应的机制与制度，将政府购买服务与企业资质、信誉等挂钩，促进企业提高服务质量，引导行业健康发展。

二、转变政府职能

在放宽市场准入、减少行政审批后，政府管理职能从“事前审批”为主改变为“事中事后监管”为主，重点加强对运输市场的引导与监管，放管结合，推动形成“宽进严管”的局面。

（一）加强对行业发展的引导

引导运输市场有序竞争、健康发展是政府行业管理的重要职责，其中，行业信息、加强质量信誉考核是重要手段和方式。

――通过行业信息，供企业决策参考进而引导行业发展。完善对各行业运营主体、运力等监测与统计，加强行业经济运行分析，及时相关信息，为运营企业决策提供参考。如，企业会根据整个行业的运力发展情况，调整自身运力配置以及业务类型。另外，政府的一些价格、成本、行业总体盈利等经济运行情况，会对整个行业的发展产生较好的引导作用。如，进一步完善道路货运成本监测和价格指数，研究建立价格监测分析制度，适时公布城市配送平均运价，引导市场合理价格的形成。

――加强质量信誉考核等手段，引导企业通过提高服务质量和企业信誉进行市场竞争。市场进一步放开后，运输服务在数量上的需求会得到充分满足，但质量未必会有很大提高，因为在市场发展初期，价格战往往是市场竞争的主要手段，这将极大地降低企业和行业利润，也影响着服务质量。因此，非常必要逐步引导运营企业依靠质量而非价格争夺市场，主要手段为加强质量信誉考核。基于不同业态特征，逐步建立和健全道路客运、旅游包车、出租车、汽车租赁、道路货运（含传统货运、城市配送、搬家、快递等）、停车、机动车维修等行业的质量信誉考核制度。一方面，将考核结果与客运线路资源配置、运力运营许可证发放、政府购买服务等挂钩；另一方面，加大考核结果宣传，推广优质企业，引导消费者。同时，建立汽车租赁信用体系，促进行业内企业对用户信誉考核信息共享，加强该系统与公安、法院、银行等其他社会信誉体系的衔接，将个人汽车租赁信誉作为重要组成部分，纳入社会公共信誉体系。

（二）完善行业管理制度，加强执法与监管

管理制度、标准规范是行业管理和执法的依据，目前许多领域相关制度需要建立和进一步完善，较为重要的包括：

――完善客运管理制度。建立、完善公共交通运营监管和服务规范等，严格落实对轨道交通、地面公交公司运营考核。推动《出租汽车服务规范》实施，依托出租汽车公共信息服务平台和行业监管平台，加强对企业主体考核评定。全面推动实施机动车停车管理办法、占道停车经营服务规范等，界定管理主体及责任，约束运营主体和消费主体。研究出台管理办法，强化旅游包车、道路客运、道路货运等行业“挂靠、承包”运营模式中公司的责任与风险承担，推动公司加强对挂靠车辆和人员服务的管理，引导逐步向“公车公营”模式转变。按照“谁违章谁负责”的原则，通过租赁合同、违章时间等判定违章主体，由目前租赁企业改变为违章行为人，建立合理的汽车租赁违章处理机制。

――完善货运管理制度。贯彻落实国家七部委《关于加强和改进城市配送管理工作的意见》，合理确定城市配送车辆的通行区域和时段，建立完善公开、公平、公正的配送车辆通行许可发放制度；在此基础上，逐步取消对货运配送车辆通行限制。研究制定非机动车从事快件收投业务的相关行业标准和管理办法，推动城市物流配送发展。完善道路货运尤其是快递业的保险制度，建立再保险制度或重大事故保险基金等，以保障出现安全事件、货损货差后的赔付。

三、建立科学合理的工作机制

按照决策、执行、监督分立的原则，明确并调整城市交通管理部门职责，建立“职责对等”的分工机制，加强对任务、政策的落实考核。

――建立“职责对等”分工机制。政府行业管理的职责是确定的，不管如何进行管理机构设置及职能划分，各具体职能都将落到某一具体部门，统一管理与部门分治的区别是内部协调和外部协调。因此，多部门管理不是主要问题，关键在于各部门是否把自己份内的事情做好，以及在此基础上建立的协调机制是否有效。在推动和落实工作任务过程中，将任务、行动细化，根据部门实际职能，明确责任主体，建立职能与责任对等的分工机制，同时完善部门协调机制，加强资源共享和政策衔接，推动形成“分工负责、各司其职、协同推进”的工作格局。

――加强对部门工作任务考核。政策措施和工作任务有制定、执行和监督评估等环节，科学合理的制定是前提和开始，更重要的是严格执行和落实。为促进和约束各部门积极落实各项任务，必须加强监督评估和考核，以有效促进政策的落实，判定各责任主体的绩效和政策的有效性。

四、强化公众参与监督

提高运输服务质量的最终目的是让公众更加满意，公众是最终评判者。政策措施实施过程中，强化公众参与监督尤为重要。对相关部门的考核应充分考虑公众的意见和评价，将群众反映的交通问题办理情况纳入行政效能监察与部门绩效考核范畴。

（一）完善公众沟通反馈平台与制度

加快推进运输服务监督电话、网络等的整合，增强各地投诉中心96123机构的力量，拓展业务受理范围，作为交通运输全行业的投诉平台，包括公交、道路客运、出租、租赁、旅游包车、停车、货运、维修、水运等所有行业，改变目前各投诉监督电话各自为政状况，尤其是改变部分行业领域业务咨询电话与行业监督电话相同且在企业的现象；加强投诉中心对信息的分析整理能力，为行业部门绩效考核和政府决策提供支撑和依据。

（二）尽快建立和完善群众投诉的处理与反馈机制

研究出台相应管理办法，明确办理时限，规范办理流程，将群众问题受理、分办、办理、答复、回访形成闭环体系，确保将群众反映的交通问题落到实处，做到“件件有着落，事事有回音”，将投诉率、办结率、群众满意率等作为部门考核的重要指标。

（三）建立代表百姓群众、消费者的民间组织

第4篇：法院如何提高群众满意度范文

今天我们在这里召开全区旧城改造拆迁总结暨动员大会，主要目的是总结近期我区拆迁工作所取得的成绩，表彰在拆迁工作中涌现出来的先进单位和先进个人，进一步明确工作任务和责任，激励全区广大干部更加发扬成绩，更加团结一心，更加奋发有为，为加快实施城市拆迁改造工作，推动我区经济社会发展做出更大的贡献。待会儿，书记将作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会。下面，我就近期拆迁工作作一总结，并就下一阶段旧城改造拆迁工作进行安排。

一、回顾过去，成绩令人鼓舞

今年是市委、市政府确定的“三新突破年”，也是我市被确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区的第一年，为加快我区土地整理步伐，拓展产业发展空间，加快现代服务业发展先导区和“试验区”建设，区委、区政府以拆迁工作为抓手，作为当前的中心工作之一，放在突出的位置加以强力推进。在区委、区人大、区政府、区政协的高度重视下，在各有关部门、单位团结协作和广大拆迁工作者的共同努力下，我区的拆迁工作实现了重大突破，取得了十分显著的成绩，这是区委、区政府正确决策，全区上下齐心协力、齐抓共管的结果；是参与拆迁改造的各部门、各单位群策群力，积极协调配合，扎实工作的结果；是广大一线拆迁干部奋勇拼搏，攻坚克难，苦干实干的结果；也是被拆迁区域广大人民群众理解、支持、配合的结果。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协向为我区拆迁工作付出辛勤努力、作出重要贡献的所有单位和个人表示衷心地感谢！向今天获得表彰的单位和个人表示热烈地祝贺！

近段时期我区的拆迁工作呈现出三个方面的突出特点：

一是拆迁体量大。今年，全区新征上市土地计划拆迁面积4907亩，截至月26日，已完成拆迁面积3284亩。旧城改造土地上市计划300亩，已完成拆迁面积608亩。拆迁总量为近年来之最。

二是拆迁速度快。今年已经实施的重点项目和新实施项目的拆迁速度，远快于计划预期。比如：商业广场项目拆迁工作交付我区实施以来，由于组织有力、措施得当、实施迅速，比计划提前2个月完成了全部拆迁任务。特别是拆迁后期，在区人大友竹主任的带领下，拆迁指挥部通过精心计划、周密部署，打破了僵持的局面，统筹协调、团结协作，取得了圆满的胜利；染房街拆迁，从动迁到87户商家全部签订协议只用了短短15天时间，创造了我区拆迁工作的奇迹，堪称旧城拆迁的典范；东大街9号地块项目，从召开动迁会到全部拆迁完毕仅用了43天，为我区的旧城拆迁工作再添一笔浓墨重彩。在当前各地普遍面临城市拆迁难的情况下，城市核心区域的拆迁项目能够实现这种速度，并在多个点位上同时取得成功，其成绩令人鼓舞、令人振奋、催人奋进。这些成绩的取得凝聚着指挥部全体成员、全体参战单位和全区上下的心血和汗水，凝聚着指挥部全体成员、全体参战单位和全区上下的智慧和力量。在过去的这段时间里，指挥部的同志们不分上下班、不分节假日、不计报酬，深入一线调查了解，全面、详细地掌握了每一户的产权人、产权面积、临建违建面积、经营业态、经营状态、家庭成员、联系电话等资料，为区委、区政府决策提供了准确的信息，并精心地制定了实施方案，为取得今天的成绩奠定了坚实的基础；区统建办、盐市口街道办事处、合江亭街道办事处等单位充分发挥情况熟、人员熟、业务熟的优势，全员上阵，不分昼夜入户做工作、上门签协议；区城管局抓住拆除违法建筑促进拆迁这个关键，局领导身先士卒，带领一班人和工作人员深入每一户宣传政策，陈清利害，使拆迁工作取得了突破性进展；区法院院长、分管院长亲自过问，积极协助做好染房街业主民事案件的审理工作，有效地推动了拆迁工作；区公安分局局长靠前指挥，科所队协同配合、高效处置涉稳事件，有力地制止了拆迁中个别被拆迁人的违法行为，维护了正常的社会秩序；锦江工商局、区质监分局集中力量开展无证无照经营和假冒伪劣商（产）品查处工作，有效地推动了拆迁工作；区国税局对拆迁范围内的商家进行典型户调查，通过纳税约谈、立案查处等手段促进了拆迁；区地税局抓住房产税这个关键，在有关部门的配合下，依法对存在房屋租赁关系的业主进行调查和立案，有效地促进了拆迁；区房管局拆迁纠纷、行政仲裁办公室主动提前介入，充分发挥职能作用，为项目拆迁工作作出了重要贡献。

三是拆迁效果好。首先，群众满意度较高，遗留问题少。几个大的项目拆迁工作进展顺利，没有一起强制拆迁行为，也没有发生因拆迁导致群众群访、缠访的现象。尤其是红星路商业广场项目和染房街项目，这2个项目都地处黄金口岸，商铺密度大、商业价值高，拆迁户的价值期许特别高，染房街的拆迁户甚至成立“抗拆办”并联合将产权证锁进银行保险柜，项目拆迁难度可想而知。在这种情况下，红星路商业广场项目实现拆迁1312户无一户突破标准、无一户强制拆迁的良好局面；染房街更创造了拆迁户排队领号、冒雨连夜签订协议的罕见现象。从拆迁户集体组织抗拆，到后来纷纷主动配合拆迁、主动要求拆迁，拆迁户态度转变之巨大，反响效果之良好，都充分说明了这2个项目拆迁工作指挥部领导有力、组织有方、敢下深水。其次，土地上市快，实现的效益好。月份，麻柳湾二组50亩地块拍出了1385万元/亩的价格。月20日，商业广场82亩地块以16000元/㎡的楼面地价刷新了市乃至地区地价纪录，实现了几十个亿的地方财政收入，取得了巨大的社会效益和经济效益。

同志们，没有区委、区政府的正确决策，没有指挥部的精心组织和周密安排部署，没有全体参战单位干部职工的创造性工作，就没有我们今天大好的发展局面和发展机遇。通过对近期拆迁工作取得成绩的分析，我们从中总结出以下几点经验和体会：

一是党委、政府重视到位，切实发挥了核心领导和统筹组织作用。面对拆迁工作的种种困难，区委、区政府围绕建设全市现代服务业先导区目标，坚持以重点项目促进产业发展不动摇，高度重视、全力投入，确定了以“阳光拆迁、媒体监督、综合执法、重点突破”的工作方针，切实加强了对拆迁工作的组织领导。通过强化谋划决策作用、优化运作模式，发挥“上一线、下深水”的示范带头作用，全区上下拧成一股绳，真正形成了抓拆迁的合力、促落实的动力，有力地推动了拆迁工作的顺利开展。

二是政策设计到位，拆迁安置由利益对立变为利益双赢。在几个重点项目拆迁过程中，区委、区政府始终着眼长远发展效益，尊重价值规律，坚持区域经济发展大局与惠民利民宗旨的有机结合，就制定拆迁安置方案进行了深入、细致的市场调查、论证，最终制定了真正体现市场价值、符合地块实际的补赔偿标准以及货币终结、原地返迁、就近安置、现房安置、过渡安置等五种组合方式的安置途径，充分保障了拆迁户的合理利益，得到了绝大多数拆迁户的高度认同。将以往拆迁中因补赔偿标准、安置方式分歧而常见的利益对立实实在在地变为了利益双赢，为拆迁工作的顺利开展提供了坚实保障。

三是阳光公开到位，拆迁进程由攀比拉锯变为争相签约。在几个重点项目拆迁中，我们始终坚持“一把尺子量到底”为核心，从落实“三个公开”、确保“三个一致”、健全监督机制三个方面切实推进阳光拆迁，赢得了拆迁户乃至社会公众的高度认可，提高了拆迁工作的公信力，有效地破解了拆迁中公信力下降的难题。

四是综合执法到位，执法工作由心存顾忌变为理直气壮。在依托价值补偿到位取得群众认同和“一把尺子量到底”取得群众信任的基础上，理直气壮地强化综合执法力度。在拆迁工作中形成了以排违促拆迁、以专项整治促拆迁，以统筹协调的部门联动、雷厉风行的有力态势；对极少数暴力抗法、拒不露面、漫天要价等“钉子户”采取登报公示、财产保全、先予拆除，以及限期拆违、行政裁决等手段，果断依法处置。我们充分运用市政府下放的行政裁决权，以调解、裁决促拆迁，仅红星路商业广场项目，就通过调解裁决签订了62户拆迁协议。

五是舆论导向到位，宣传工作由被动应对变为掌握主动。在街拆迁过程中，我们充分发挥了舆论的宣传导向作用，主动接受媒体监督，召开新闻通气会，主动宣传、介绍拆迁改造的意义价值、政策标准、工作方法等内容，掌握了舆论宣传的先导权。同时，紧扣拆迁阶段性特征和需要，组织针对性报道，形成舆论宣传的冲击波，有效打破了拆迁户观望等待和少数钉子户对立僵持的心理闸门，有力地助推了拆迁工作的顺利开展。

回顾前一阶段城市拆迁改造工作的进展情况，成绩令人鼓舞。在这里，特别要感谢战斗在拆迁工作第一线的同志们，正是你们艰苦细致的工作，使区委、区政府为民办实事的惠民政策与拆迁户的实际利益实现了有机对接，让“阳光拆迁”温暖了每个拆迁户；也正是你们甘于奉献的努力工作，打消了群众的种种疑虑，使拆迁工作打破了僵局，取得了重大突破。商业广场、染房街、东大街9号地块等重大项目的顺利拆迁，不仅开创了我区拆迁工作的新局面，而且锻炼和检验了我们的干部队伍，维护了党和政府立党为公、执政为民的良好形象。

二、展望未来，形势催人奋进

（一）要进一步坚定加快推进城市拆迁改造的决心和信心。“拆迁难”问题历来是各地党委、政府研究破解的一项重点课题，商业广场、染房街、东大街9号地块等重点拆迁项目的成功实施，证明了只要领导重视、组织精心、部署周密，坚持“阳光拆迁”，坚持将遵循市场价值规律与维护群众利益相结合，城市拆迁改造工作是能够得到广大人民群众真心拥护的，是能够得到顺利推动的。从目前来看，在今后较长一个时期内，加快实施城市拆迁改造工作仍将是区委、区政府的一项中心工作，我们还必须依靠加快推进城市拆迁改造来优化我们的城市形态、优化我区的产业结构、拓展产业发展空间、改善辖区居民生活居住环境。同时，通过前一阶段卓有成效的工作，我们已经为加快区域城市拆迁改造工作打下良好的基础、积累了宝贵经验、积聚了改造发展的资金。所以，全区各部门、各街道务必要进一步坚定决心、增强信心，坚定不移的把加快推进城市拆迁改造作为我们推动全局工作开展的重要载体来抓紧、抓好、抓实。

（二）要进一步明确城市拆迁改造的目标和重点。前段时期，区委、区政府组织区级有关部门、街道对区域内的土地资源进行了摸底，大致还有97块共计1919.82亩的旧城改造地块、近3000亩征后实施土地和需整理的近5000亩农村集体建设土地，这些土地都是我区的宝贵资源和财富，是我区产业发展的基础。当前，要重点加快以下几类地块的拆迁改造步伐：

一是要围绕产业聚集，切实抓好中央商务（业）区和东大街金融一条街沿线的地块拆迁整合工作。重点加快推进项目、项目两个大三角地区的拆迁、地块的拆迁以及东大街沿线地块的拆迁整合步伐，为推动产业换代升级，实现产业聚集发展，打造载体，拓展空间。

二是要围绕城乡统筹发展，加快土地征后实施和土地整理步伐。首先，要加快新增土地上市工作。在确保今年既定地块上市基础上，着力抓好明、后两年计划地块的拆迁力度。其次，要切实加快“拆院并院”三圣项目的实施，进一步集中力量，加快建新区拆迁工作，确保年内完成土地上市的所有准备工作。第三，要切实抓好198区域农村集体土地的整理。

三是要围绕土地集约利用，充分借鉴红星路地块成功拍卖的经验，对现已实施拆迁的地块尽可能实现纵深成片整合后再推出上市，以有效提高土地利用率，提升土地价值。

四是要围绕富民惠民，大力推进低洼棚户区和危旧房改造，包括：157号、西街、、小区部分拆迁安置房等地块的拆迁改造，改善辖区居民居住环境，合理调整居民结构，完善基础配套设施，提升城市功能，优化城市形象。

（三）要进一步完善加快推进城市拆迁改造的体制和机制。

一是要加快城市拆迁改造多元化投入平台建设。特别是旧城改造项目，区危旧房改造中心要加快完成全区97块拟拆迁改造的旧城地块的测算，尽快完成地块分类、拟订实施方案。在保证旧城改造总体目标和公开、公平、公正原则的基础上，要大胆探索，积极吸引社会资金投资旧城改造。

二是要多渠道突破安置房源瓶颈。“安置房源”是城市拆迁改造顺利推进的必要前提和保障。在可以预见的未来几年，区域城市拆迁改造体量将十分巨大，如何争取政策，多渠道丰富安置房源将是我们面临的重要课题。为此，一是要积极争取市上用地指标支持，有计划提前修建一批安置房。二是要积极争取市上的政策支持，灵活运用原地返迁、就近安置、异地安置、货币终结等多渠道安置的方式，以运作空间换取安置空间，解决安置房源短缺的困难。三是要积极拓宽资金投入渠道，提高资金使用效率，储备一批安置房源。

三是要健全和完善阳光拆迁的相关制度和机制。经过前一阶段几个重大项目的拆迁实践，证明我们采取的“阳光拆迁”办法是行之有效的，并且是符合我区实际的。从月1日起，《物权法》将正式生效实施，在新的法律环境下，我们的“阳光拆迁”办法有必要进一步进行完善，特别是要着力在拆迁政策、拆迁评估、拆迁资格和拆迁管理等四个方面进行深化和完善，使之更加符合新的法律环境。

第5篇：法院如何提高群众满意度范文

一、200*年主要工作完成情况

（一）明确标准，落实责任，加大考评，城市长效综合管理成效显著

今年，城市长效综合管理工作得到各级政府的高度重视，市、区两级先后成立了城市长效综合管理考评委员会，13项城市长效综合管理内容由各区层层分解落实，区、街道、社区在城市管理中的基础作用开始凸显。全市上下以前所未有的力度共同推进城市长效综合管理工作，城市环境面貌大有改善。

1.制订办法,明确要求。根据《关于进一步完善城市长效综合管理机制的意见》、《市政府关于落实城市长效综合管理考核的意见（试行）》及其他相关标准和要求，下发了《各辖区落实城市长效综合管理考评办法》、《各辖区落实城市长效综合管理考评计分细则》，确定了长效综合管理考评的依据。

2.加强考评，落实责任。市城市长效综合管理考评委员会办公室从12个市职能部门抽调22名专业人员集中办公，分成5个专业考评小组展开考评。考评办明确工作制度，科学选取考评样本，合理计分办法，每天考评情况及时上网公布，接受各方监督，确保考评工作的公平公正性。各区、街道层层落实责任，组成强有力班子，加大辖区的整治和考评。

3.坚持点评、确保成效。市领导高度重视，每月初召开由市长、分管市长及各区区长、分管区长参加的城市长效综合管理考评点评会，并将考评成绩及存在问题在电视台、常州日报等媒体上公布。至11月，城市长效综合管理点评会已召开了11次，共考核了1万多个样本点，检查出1万1千多个问题。科学合理的方法手段、严格严肃的考评点评，我市“以区为主、属地管理”的城市管理“两级政府、三级管理”体制得到了深化和拓展，我市城市长效综合管理实现了春节初见成效、国庆大见成效的目标，长效综合管理效果开始显现。

（二）精心组织，共同协作，攻坚克难，优化城市道路环境行动圆满完成

根据市政府《关于开展“优化城市道路环境、提升常州对外形象”行动的实施意见》精神，按照敞开城市空间、美化道路街景、提升建筑风貌、升格绿化品味的基本思路，在市各相关部门的密切配合和精心组织下，至今年9月城市主要道路市容环境综合整治任务顺利完成。资金投入总量近6.5亿元。

1.杆线入地工程。迁移10kv供电架空线入地8公里，对电信、移动、网通、铁通、有线电视等基础通信弱电架空线入地71余公里，净化了城市空间。

2.地块折迁、改造工程。拆除危旧、临时、违章等一批严重影响观瞻的建筑共1.135万余平方米，对长江路两侧部分地块进行了收储及环境整治。

3.绿化工程。完成广化街、晋陵中路、关河西路、丽华南路等绿化建设1.2万余平方米，丰富了道路绿化景观。

4.街景美化工程。一是对等丰臣海悦、中粮大厦、计生委大楼等十余处临街破旧建（构）筑物进行了外立面装饰、装修，对室外空调机统一进行了隐蔽或遮挡，装饰总面积为4.6万余平方米，努力营造、整合各路段的整体建筑风格。二是对60万平方米的临街住宅楼进行了粉刷出新。对长江路沿线民房进行了拆迁或修缮，重现江南民居特色，效果显著。三是按照相对集中，一路一景的要求，对临街陈旧的建（构）筑物进行了粉刷、清洗、出新，总面积为29.1万余平方米。中心区域约有7.5万余平方米的建筑物采用了高档的氟碳涂料进行粉刷，增强了视觉景观效果。四是政府投资3762万元、业主出资1315万元，运用新技术、新产品、新工艺，完成了36个项目的景观照明工程。同步配套建设30个监控点，以加强对全市灯光照明的系统、终端控制。目前基本形成了以沿街建筑为主体，道路、绿化、河道为纽带，公园、广场和城市小品为点缀，高、中、低及点线面相结合的都市夜景新风貌。五是整治影响市容的户外广告601块计1.59万平方米。建设了一批公益性广告，另外，投入300余万元，建设了85只滚动式电子灯箱广告，提高了户外广告设置水准。拆除陈旧、破损及与市容极不协调的店招店牌1565块计1.67万平方米。采用亚克力等新材料，统一制作店招店牌1152块计9305余平方米，提升了店招店牌的设置档次和规范程度。六是新建透景透绿围墙1656米，新建实体景观围墙2419米。在透景围墙内外种植绿化8280余平方米，计1.22万余株，地皮植物6000余平方米。七是卷帘店门改造工程。对道路沿线148樘密闭式卷帘店门，统一设计改造为透空式卷帘店门。

5.临街设施改造工程。一是对道路交通设施进行了全面改造出新。建设了一批新岗亭、信号灯、电子监控设备； 新增、更换交通标牌数百块，大大改善了我市交通状况。二是对戚大街原路面实施黑色化改造，同步实施完善污水、给水、燃气、通信等各类管线以及交通设施、公交站台等配套工程。三是配套建设沿线环卫设施。共新建、改造公厕9座，配套设置果壳箱2450只，新建、改造垃圾房13座，设置公厕指示牌24块，进一步完善了环卫基础设施。另外，市电信部门对道路沿线公用电话亭进行了更新，邮政、日报社部门对沿线200余只报刊亭进行了更新设置。

6.武进区、新北区整治工程情况。在市整体规划的指导下，两区详细进行了景观道路的街景规划设计，共投入资金约3.3亿元，对一批道路两侧的杆线入地、地下管网、道路设施、建筑整修及户外广告整治、店招店牌改造、景观照明建设、绿化完善工程等，效果十分明显。

7.摩修店、废品收购站等市容基础性整治。全市共取缔废品收购站（点）522处；取缔、整顿摩修店点137家、车辆清洗站（点）44家；清除乱张贴乱涂写及店面乱招贴17万余张（处）等，有效促进了道路景观。

（三）积极配合，加快步伐，全力推进，生活垃圾终端处理项目按计划实施。

自去年底市生活垃圾焚烧发电（bot）项目开工建设以来，工程建设进展顺利，3月份开始打桩，6月5日进入土建安装。目前主、附厂房和设备基础已出零米，综合楼主体工程结顶，主要设备招投标工作基本完成，焚烧炉主设备部分已到现场，现场钢结构及非标准件开始组合安装，11月底展开锅炉钢结构安装。我局积极组织市内配套项目建设，完成了初步设计评审与报批，于六月初项目开工奠基；多方协调，完成了项目土地征用、建设期用水、用电等手续的办理，并已竣工验收和交付；完成电力接入系统方案的评审与报批，确定高压线路路径规划红线；完成冷却水取水口规划选址、勘察，积极办理取水泵站占地及场外道路临时用地的征用手续；初步确定了飞灰预处理工艺。同时我们积极协调、紧密配合光大项目公司的工程建设，目前工程建设进展顺利。

根据“一次规划、分期实施”的总体思路，积极推进填埋场续建工程。6月底正式立项，分别于8月和9月邀请省内专家、市各有关部门对项目进行了可行性研究评审和初步设计审查，年内完成施工招标，明年初开工建设。续建项目的建成，可增加填埋库容110万m3，并可对填埋气体进行合理导排、收集与利用，届时将建成500kw发电机组，所发电能满足污水处理设施运转的需要。

（四）深化改革，提升水平，为民服务，环境卫生管理工作再上新台阶

1.加快环卫改革“一体化、市场化、专业化”进程。

一是扩大道路清扫保洁“一体化”作业范围。今年继续组织天宁、钟楼和戚墅堰区推广道路一体化清扫保洁作业。截止目前，共有91条计242.09万m2道路实施了道路、绿化带和临街人行道一体化清扫保洁作业，统一了保洁的作业时间、标准和质量，成效显著。

二是精心组织道路及街巷里弄市场化作业招标。分别于3月、9月和11月份组织了6个标段的招投标工作。共组织环卫作业市场化招标三次，推出城市主次干道77条、背街小巷249条，共计作业面积200.03万m3，参与企业10余家。目前，中标公司均能严格按招标要求组织作业，并逐步提升了道路清扫保洁作业质量，保证了作业方式的平稳过渡。

另外，结合城市快速通道、高架道路的发展现状，已初步制定了道路机械化清扫方案。

2.加快生活垃圾转运站建设。

4月12日，在钟楼区召开生活垃圾转运站现场推进会，进一步推进转运站建设工作。在各区政府、区城管局（管建局）和街道（镇）的重视下，有12座转运站先后建成并投入使用，基本实现了省提出的苏南地区200*年城乡生活垃圾统筹处理达到组保洁、村收集、镇转运、市（片）处理的目标。

3.城区公共厕所全部免费开放。为更好地服务广大市民群众，我局通过详细调研、多方协调，起草了《关于免费开放城区公共厕所的实施意见》，通过落实管理经费、管理责任、保洁标准，在去年免费开放31座公厕的基础上，今年7月1日起城区所有公共厕所全部实现免费开放。

（五）认真调研，制订方案，结合实际，数字化城管建设开始启动。

根据市政府关于年底完成十三项城市长效综合管理与数字化城管接轨的要求，精心组织，积极推进。6月份，市政府常务会议专题研究了数字化城管建设方案，明确了建设思路和方案修改意见。7月成立常州市数字化城市管理工作领导小组并召开第一次领导小组会议。9月《常州市数字化城市管理信息系统建设方案》通过建设部评审，11月初常州市城市管理监督指挥中心的机构、职能、人员编制得到市编委批复，11月中旬就数字化城管建设专题向市城市长效综合管理考评委员会、市数字化城市管理工作领导小组作了汇报。

1.成立数字化城管筹建办，抽调专业人员集中办公，分成监督受理、指挥协调、综合考评、技术后勤、效能监察5个专业小组，具体负责系统建设中的相关工作。

2.结合我市实际情况，年内将城市长效综合管理考评的十三项内容纳入数字化城市管理运行，并适当扩充部分城市事件、部件问题。实施范围扩展了部分重点区域。考评范围从现在的五个区基础上，增加考评14个市职能部门和责任单位。

3.调整了考评办法。形成了《常州市城市长效综合管理数字化考评办法》，并制订了《常州市城市长效综合管理数字化考评标准及计分细则》。

4.编制了市城市长效综合管理数字化系统一级平台及各区、市相关职能部门二级平台的建设方案，各区已为二级平台建设提供了场所。目前正在系统招投标的前期准备。

5.完成相关人员的招录工作。高起点、严要求，参照公务员的招考模式，进行笔试、面试，同时 加试普通话和计算机水平，招录参照社会化管理的信息管理员23名，现已在培训中。

（六）依法行政，严格执法，规范建设，行政执法工作得到进一步推进和完善。

市、区城管行政执法队伍以落实长效综合管理为重点，进一步转变执法理念，创新执法方法，提高执法效能，有计划地组织开展无证摊贩、户外广告、建筑垃圾、规划、园林绿化违章等各项整治活动，共出动147100余人次，44200余车次，全年共查处违章98100余起，其中教育整改60300余起，发《停止违法（章）行为通知书》17584余份，发《限期整改通知书》12333余份，申请法院强制执行202起，当场处罚1525余起，一般程序处罚2588余起，其中市支队结案率达92，确保了市区主要道路市容环境的整洁有序。

公安综合执法大队协助配合专项行动、集中整治104次，派出警力400余人次，查处阻碍执行职务违法嫌疑人83人，批评教育75人，治安拘留6人，治安罚款2人，有力保障了城管行政执法工作的开展。

1.重心下移，提高执法效能。按照“以区为主、属地管理、重心下移”的要求，各区执法大队实现全部向街道派驻执法中队，明确了工作目标，加强对派驻中队执法队伍的建设与管理，加强大队、派驻中队与街道（社区）的沟通和协作，积极推行领导联系点制度、社区（村委）城管联络员制度、城管进社区公示制，及时解决巡查中发现和居民反映的各类问题。市支队实行户外广告中队与灯光办、夜巡大队与环卫处的合署办公，大大提高了工作效率。

2.进一步推进行政执法责任制。按照市政府的统一部署与要求，局年初制定下发《关于推行行政执法责任制责任分解阶段有关工作的实施意见》，指导各相关部门按照行政执法职责、执法机构和执法岗位的配置，结合各类行政执法内容的工作流程，对五项行政许可事项、七十项行政处罚、三项行政征收、六项行政强制责任分解到具体执法机构和执法岗位。目前五大类共十一个子项行政许可事项的责任流程分解已完成，其他行政执法方面的责任分解方案也已基本确定。

3.以人为本，强化服务措施。深化领导接待日制度，强化责任落实，认真快速办理群众举报投诉；将执法前温馨告知举措从广告延伸到渣土运输管理、报刊亭整治，强化人性化执法；加强疏堵结合力度，主动联系，建立夜排档、自行车、西瓜摊、缝衣、补鞋等临时疏导点146个，服务点44个，将疏导点纳入各街道的日常管理工作中。采取向商家业主发放慰问信、向市民发放《城管服务联系卡》《温馨告知书》、实行城管进社区公示制、推行徒步执法与敬礼执法、组织建筑工地挖掘机驾驶员现场会等举措，进一步展示文明执法形象。

4.加强执法队伍建设。一是按照省建设厅创建规范化达标队伍的要求，在全市城管行政执法队伍中继续开展创建达标大队、达标中队活动。二是加强业务培训。举办了执法系统中队长培训班和新队员培训班。专门组织了《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《规划法》等相关法律法规培训、考试；12月上旬开展了对全市行政执法队员业务水平能力的测试。三是加强督察工作，召开督察工作会议，修订了管理考核办法，积极探索督察方式方法，严格日常督察，并加强了对领导的连带责任。四是加强协管员队伍管理。着重加强了对新招录协管员的岗前培训及考试工作，对考试不合格的一律不予上岗；着手进行协管员队伍整顿工作，努力把协管员队伍纳入正常管理的轨道。五是严肃查处违规。今年市、区二级执法队伍诫勉谈话执法队员14人，协管员11人；处分队员3人，协管员95人（其中武进77人）；辞退协管员16人。先后调查队员（协管员）违规违纪投诉案件29起，其中有7起投诉属实，均按规定进行了严肃处理。

（七）落实责任，标本兼治，纠建并举，加强城管队伍行风和廉政建设

继续深入开展“好班子”、市级文明单位、学习型机关创建工作。局领导班子发挥战斗堡垒作用，成为坚强的领导核心，全局上下也成为团结有朝气有战斗力的统一整体。

真正把落实党风廉政建设责任制，作为搞好党风廉政建设的“龙头”工作来抓。层层签订党风廉政建设责任书，在抓落实中把责任追究作为工作重点；建立落实党风廉政建设责任制的各项制度，定期巡视，做到早预防、早沟通、多检查。继续深入开展廉政文化“六创”活动，重点开展“勤政廉洁好机关”创建。通过正反面典型现身说法廉政警示教育，增大教育的针对性和震撼力。规范干部的从政行为，自觉抵御各种腐朽思想观念的影响。发挥局与市检察院共建预防职务犯罪工作站的作用，开展对市城市主要道路市容环境综合整治工程和其它工程建设项目的效能监察，实行《廉政责任书》制度，使之达到优质工程、廉政工程。

全方位监督，整改提高，促进行风、效能建设。针对去年“万人评议”中反映的突出问题，认真分析原因，摆现象、挖根源，采取20多项措施切实抓好整改。同时，围 绕城市管理中心工作，深入实际，倾听群众呼声，切实解决群众反映强烈的问题，更好地为广大人民群众办好事实事，一是开门纳谏，向市各相关部门、企业、学校、服务对象等单位发放征求意见表500多份，印制《城管服务卡》1万余张，发放到各级机关、各区、街道和市民群众中，进行广泛的沟通，收到较好效果。二是请行风建设监督员，开展暗访监督活动。三是坚持半年召开一次行风监督员座谈会，请人大代表、政协委员和行风监督员参与执法活动，组织对行政执法单位、行政审批事项、“窗口”服务等部门进行行风建设和优质服务工作的明查暗访。

（八）加大投入，创新方法，措施得力，各项基础管理工作继续加强。

1.规范非机动车停放管理。制定《关于加强非机动车辆停放秩序管理的实施意见》，各区成立了共1000人的专门队伍，对中心城区78条共12.55万平方米道路非机动车辆停放秩序进行管理，使城区道路两侧非机动车停放秩序规范化。

2.开展市容管理示范路创建。根据省建设厅《关于开展200*年创建市容管理示范路活动的通知》，我局制订了创建实施意见和方案，明确创建道路范围，并专门召开创建工作动员部署会。不断对照示范路标准进行自评和整改。省建设厅于9月下旬来我市对常武中路进行了现场考核验收。

3.生活垃圾无害化处理。随着武进区生活垃圾的全面进场及城区生活垃圾收集面的扩大，今年填埋场达到了垃圾处理量的最高峰，日均处理近1100吨，日最大进场量达1500多吨，大大超出了320吨/日的设计负荷。全年共处理生活垃圾40.5万吨，超年初计划量162。处理污水15.05万吨，超额量达188。市环卫厂全年处理生活垃圾5.6万吨，处理污水14.4万吨，粪便7600吨。

4.开展户外广告泊位使用权拍卖工作。3月份，市政府颁发《常州市市区户外广告泊位使用权拍卖办法》，在市财政、物价、建设等相关部门协助下，我局委托拍卖公司于4月下旬对新建__只落地滚动灯箱举行公开拍卖工作，取得成功，为我市合理、公平利用城市公共空间资源开创先河。

5.开展渣土运输车辆密闭改造。市政府颁发《关于在市区实行建筑垃圾密闭运输的通告》和《关于贯彻〈关于在市区实行建筑垃圾密闭运输的通告〉的实施意见》，我局牵头组织开展建筑垃圾运输车辆的密闭改装工作，指导本、外埠承运车辆210辆进行了限期改装，同时加强对各类建设工地的现场管理，有效防止建筑垃圾运输车辆抛洒滴漏污染城市道路，进一步改善了城市环境卫生面貌。

6.城管工作的宣传力度进一步加大。全年累计制作播出城市管理专题片22期，市级以上新闻媒体录用稿件670篇；与市教育局、团市委联合组织了“树文明新风创美好家园”主题教育系列活动；积极参加市“政风热线”直播活动，主要领导走进直播室，倾听群众意见，快速解决提出问题；与市人民广播电台开通“城市长效综合管理天天报”节目；继续在全市城管系统开展季评“十件好事”、年评“十佳好事”活动，并制作8只宣传橱窗、5块宣传展版在全市宣展；与市滑嵇剧团创作大型都市轻喜剧《城市荣誉》，并组织了巡回演出；印刷1万本《常州城市管理漫画宣传手册》分放到学校、社区、沿街店面等单位；组织参加了常州市“建设者之歌”文艺汇演；成功举办了城管系统第二届男子篮球赛，以多种形式扩大社会宣传面。

7.与同济大学合作完成了常州市户外广告专项规划编制及评审工作。通过对我市户外广告设置现状的分析研究，提出提升户外广告设置水平的规划意见和实施办法，并对中心城区10条主要道路作出详细的设置方案设计。

8.建议、提案办理及工作。今年共受理来信132封、来电277只、来访82批131人次，受理网上投诉1408件，办结率96。“两会”期间，共承办人大建议、政协提案30件（其中人大建议11件，政协提案19件；主办件20件，协办件10件），通过各部门认真办理，做到了见面率、办结率、满意率三个100。

9.进一步做好《行政许可法》的贯彻实施工作。在各区城管局全面推行规范统一的许可法律文书，上半年组织开展了行政许可案卷检查，9月份参加了市政府法制办组织的市级机关行政许可案卷评查活动，我局的许可案卷制作规范、质量较高，在参加评查的单位中名列前茅。行政服务中心城管窗口全年许可受理1415件,办结1182件，并多本文次被评为优质窗口。

10．想方设法保证垃圾处理费征收目标顺利完成，预计200*年垃圾费征收总额可达2900万元。配合市审计局完成了对局主要领导的任期经济责任审计。认真实施国有资产清查工作,规范国有资产管理。实现全年安全生产无事故。社会治安综合治理达到目标要求。

回顾一年来的工作，我们清醒地看到还存在着一些问题。一是目前我们虽然在城市长效综合管理上取得了明显成效，但如何使这一工作能做到行政推动与公众治理相结合，还需要进一步探索，尤其是在提高市民（包括新市民）市容环境卫生意识上还需进一步努力；二是随着城市管理重心下移，如何加强城管队伍建设，提高依法执法水平，需引起各级政府的高度重视，特别是把以人为本的理念贯穿到城市管理的始终还有一定的差距；三是城市长效综合管理的科学考核评价体系还需进一步完善。这些问题必须引起我们高度的重视，在今后的工作中不断加以改进。

二、下一阶段工作意见

（一）指导思想

在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十七大会议精神，以科学发展观和构建和谐社会统揽城市管理工作，紧紧围绕全市中心工作，以数字化城管和城市长效管理为抓手，强化环境整治、深化体制改革、完善基础建设，积极探索研究城市管理工作的新思路、新举措，进一步提升城市管理工作水平，使城市管理各项工作取得新成绩，跨上新台阶。

（二）工作目标

1.明确一个目标：建立和运行城市长效综合管理数字化系统， 完善城市长效综合管理机制，加强市对各区各职能部门、区对街道、街道对社区（村委）的三级考评制度，巩固长效综合管理的成果。

2.深化两项改革：继续深化“两级政府、三级管理”体制改革，确保以区为主、属地管理的各项措施落到实处；按照我市环卫体制改革的意见，继续指导各区积极推进环卫体制改革。

3.推进四大建设项目：全面完成生活垃圾焚烧发电厂建设，年内投产运行；开展城市主要道路街景美化整治工程；完成为民办实事公厕改造一期建设；开工建设我市工业固体废弃物安全填埋场一期。

（三）主要措施

1.科技先导，创新发展，利用数字手段实现城市长效综合管理再上新台阶

利用现代信息技术，采用数字化城市管理手段，将目前城市长效综合管理考评的13项内容纳入数字化城市管理运行，建设城市长效综合管理数字化系统；实现城市管理的属地化、网格化、规范化、制度化，保证城市管理运行中出现的问题能够及时发现、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机制。将城建“12319”转为数字城管服务热线；新招录的热线平台工作人员200*年全部正式上岗，确保服务热线顺利过渡，平稳运行。明年上半年完成数字化系统一级平台和二级平台的建设工作。利用电子地图等数字化技术资源，建立基础数据库，实现大屏全市监控。

颁发《常州市城市长效综合管理数字化系统实施方案》、《常州市城市长效综合管理数字化考评办法》和《常州市城市长效综合管理数字化考评标准及计分细则》。市城市管理监督指挥中心负责对各区、市各相关职能部门（责任单位）十三项城市长效综合管理工作进行现场检查，并对现场检查问题和“12319”受理处理整改情况进行督查、考核。各区和部门每月的考评得分情况在常州日报、常州电视台上进行公布，每季度召开一次点评会，由市政府主要领导进行点评。各区、各部门全年的考评成绩计入市对各区、各部门的年度目标考核范围。按照重心下移、以区为主、属地管理的要求，完善和加强市对各区各职能部门、区对街道、街道对社区（村委）的三级考评制度，各区、市各相关职能部门做好二级平台的建设和运行工作，真正建立横向到边、纵向到底、责任到人的全覆盖网络，依托数字信息手段提升城市长效综合管理的监督、指挥、考核、评价水平，进一步巩固和提升城市长效综合管理水平。

2.连片贯通，提高完善，开展城市主要道路街景美化整治

继续致力于以完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境为目的的市容环境整治。200*年开展城市主要道路街景美化整治，对局前街、怀德南路、北直街、化龙巷、小河沿、博爱路、东西横街、关河西路（通江路口至长江路）等路段两侧实施街景美化工程，主要实施建筑立面及住宅房装饰、粉刷、店招店牌改造、景观照明、户外广告、绿化等整治任务。200*年底完成整治任务调查和规划设计，明年进行工程的可研、立项、招标、施工、验收，全力以赴抓好工程建设的施工安全、质量、进度及有效造价控制的监管，同时加大宣传力度，配合保障工程建设进度，确保8月28日前高起点、高标准、高要求完成建设任务。通过综合整治，真正贯通、形成我市景观道路体系，同时巩固、提升已有成果，进一步优化城市道路环境，再创常州城市环境新形象。

拟订出台环境卫生设施、建筑物外立面及广告招牌保持整洁与美观等的管理办法和规定，落实市容环境综合整治长效管理措施。

3.配套完善，增强功能，积极推进重点建设工程项目

全面完成垃圾焚烧发电项目的建设任务。确保年内投产运行；按特许经营协议，对发电厂的焚烧运行实施监管，围绕bot项目投入商业化运行，组建中方监管小组，形成生活垃圾调运方案，使我市生活垃圾终端处理再上一个新台阶。

2.开展市区公厕“优化布局，改造提升”工作。改造提升公共厕所已列入明年市政府为民办实事项目，根据《常州市公厕建设和管理发展三年实施纲要》（200*-20__）和《常州市公共厕所布点规划》，按照具体建设改造、管理的目标和措施进行，明年计划完成260余座提升改造，使我市公厕按区域达到国家一、二类以上标准。充分利用市政道路改造等进行公厕布点盲区补建，对不具备补建条件的区域合理设置环保移动公厕。同时提高公共厕所管理标准和服务水平。用三年时间使我市公厕的规划建设和管理工作在全省达到先进水平。

3.开工建设我市工业固体废弃物安全填埋场一期。工业固体废物安全填埋场已列入市环保三年行动计划。安全填埋场总库容设计规模约为40-60万立方，可满足未来近30年的填埋需要。按“一次规划、分步实施”的原则，一期建设规模初定为10万立方，内容包括填埋库区、预处理区、渗滤液调节池及污水处理、生产生活辅助设施，预计工程建设投资约1.3亿元，该一期工程已列入明年市重点工程，计划于200*年上半年开工，200*年6月建成并投入使用。

明年上半年建成投运市生活垃圾填埋场续建项目，新增库容110万立方米，同时开展餐厨垃圾堆肥处理的调研，掌握基础资料和相关情况，为200*年开工建设餐厨垃圾堆肥处理项目打好基础。

4.放开市场，高效优质，继续深化环卫体制改革

按照“全面规划、分步实施、重点突破、稳步推进”的原则，加快推进环卫市场化改革工作。进一步完善环卫作业市场化运作机制和市场准入、招投标管理、作业质量监管等办法。会同各区制订方案，有计划分步骤积极推进环卫体制改革进程。继续开展道路市场化发包，总结以往市场化改革的经验和教训，积极指导协调各区在环卫改革推进中出现的各种问题和矛盾；从加快管干分离和扩大采购作业范围等方面，有效推进环卫作业“一体化、专业化、市场化、机械化”运行体制与机制的改革。力争明年区环卫清扫保洁道路全部实施一体化作业、垃圾收集进行市场化试点、街巷里弄专业化工作；继续推进城市快速通道与高架道路清扫保洁，实行机械化试点。加强内部管理，整合环卫管理力量，强化环卫“一体化”、市场化、专业化作业质量的监管职能，提高工作效率和保洁质量，使我市环卫保洁水平再上新台阶。

5.改进作风，提升形象，切实加强城管队伍建设

加强城管队伍建设，加大反腐倡廉和廉政建设，加大城管宣传工作力度，力争在市级机关万人评议中满意度有新提高。

一是加强管理队伍建设。全局上下要紧紧围绕城市管理工作实际，认真学习党的十七大精神，加强全体城管人员的思想教育和理论学习。深入开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子、创建文明机关和学习型机关活动，加强党风廉政建设，做到有案必查，违纪必纠。强化服务型机关建设，以市委明确的相关作风建设基本要求为目标，切实改进工作作风，提升行政工作效能，提高办事效率。

二是加强执法队伍建设。落实《关于加强对各区城市管理行政执法业务工作领导的意见》中明确的有关对通案和干部管理制度执行、执法业务培训与考试、执法业务考核、相关业务工作等规定。做好执法队伍中队长以上的骨干力量、执法队员、协管员培训、轮训工作，组织全体执法队员分期分批进行法律法规、行政执法实务、执法人员行为规范等方面的培训和考试，全面提高执法人员的综合素质。继续推进创建达标大队、达标中队活动，使行政执法队伍的规范化建设更上一个台阶。

三是规范行政执法行为。进一步加强执法督察。加强城管督察部门建设，确保督察人员配备到位，督察关口前移，赋予督察人员更多的权力，对各级执法部门的执法行为开展天天检查、月月 通报，对违法、违规行为进行严肃查处，全面规范行政执法行为，真正做到严格执法、规范执法、文明执法。

四是加强宣传教育

以城市管理相对集中行政处罚权实施5周年为契机，通过组织开展执法为民为主题的系列活动，突出宣传执法队伍形象、文明执法和执法为民思想的新举措、新方法，树亲民爱民形象等。继续在全市城管系统开展季评“十件好事”、年评“十佳好事”活动，积极倡导奋发向上、团结奉献的精神风貌。继续在报社、电视台、电台等新闻媒体办好专栏和窗口，并以热点问题和全局性、深层次问题为主题，组织专刊作系列深度解析，营造良好的社会舆论氛围。

以社会公众广泛参与城市管理为重点，定期组织城管志愿者零距离接触城管，提高城市管理的社会理解度和参与度；深化“城管宣传进社区”活动，努力构建与市民互动的宣传平台。深化开展“树文明新风，创美好家园”活动，通过开展宣传城市管理知识进学校、整治学校周边市容环境秩序活动、城管小记者夏令营活动等形式，积极倡导文明礼仪，告别不文明行为,共同为建设美好的家园做出贡献。通过编印发放城管宣传手册，强化外来人口城管法制教育、社会行风监督、城市管理（行政执法）服务质量创优；以城市管理方面法律法规规章的解读宣传、执法案例回放、专家说法等形式，使城管工作更加贴近广大市民群众。