安全生产法发言材料精选(九篇)

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第1篇：安全生产法发言材料范文

按照会议安排，我就2020年度林草局安全生产工作情况作简要发言，敬请批评指正。

为严格按照县委、县政府安全生产工作总体部署和要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，精心组织，深入开展安全生产隐患排查治理、春节前安全生产大检查和安全生产月活动，认真做好春季营林生产、森林草原防火工作，切实维护林区安全稳定。现将2020年安全生产工作作如下汇报：

一、领导重视，加强安全生产责任落实

按州、县关于继续深入开展安全生产活动通知要求，结合省、州、县安全生产电视电话工作会精神，林草局及时进行了贯彻落实，成立了安全生产工作领导小组，按“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，积极开展了以深化“生命至上、安全发展”为主题的安全生产活动,层层签订了安全生产目标责任书，认真完善安全生产各项制度，确保了2020年无重特大安全事故发生，构建了和谐局面，切实推进了林业草原系统的安全生产管理工作。

二、强化重点行业领域安全生产监督管理

按要求对责任范围内不安全因素的排查，加强了森林草原防火、公务用车道路安全的管理力度，以及地质灾害、防汛安全监管力度。

1、森林草原防火安全：狠抓森林草原防火工作，积极维护林草资源安全。一是加大宣传。结合植树突击月、综治宣传月活动、安全宣传月活动，通过手机短信、微信、标语标牌等媒体，上街道、下村组、全方位、多形式的开展森林草原防火宣传活动，大力营造“人人知防火、人人懂防火、人人参与防火”的良好舆论氛围。二是建立健全工作机制。建立分片责任负责制，成立由县领导带队的森林草原防火督查督导组，全体出动，深入一线，全面加强防火工作督查、指导工作，深入了解火灾应急准备情况，及时掌握防火动态信息，确保工作落实。三是完善防控体系。积极调动护林员和打火队等一切力量，全天候开展森林草原防火巡查，全面消除野外火灾隐患，基本实现县、乡、村“三级”联防网格化管理和“齐抓共管的森林草原防火预防机制。四是严格执行防火值班制度，坚持领导带班，24小时值班，确保防火信息时刻处于通畅状态。。

2、公务用车道路安全：加强了驾驶员行车安全意识教育，组织召开驾驶员安全工作会，对公务用车实行定点维修、保养，确保了车辆行驶安全，未发生一次交通事故。

3、防灾安全：针对今年地质灾害以及防汛任务严竣的形势，加大了抗震防汛减灾措施。一是及时成立防汛领导工作领导小组，完善了防汛防灾预案。二是结合工作责任范围进行认真排查，认真检查易出现问题的保护区、并组织开展各站、所、苗圃等地进行全面防灾减灾自检工作，三是落实了值班制度和领导带班制度，有效的保障了林业系统的安全通讯的畅通及信息的及时传递，杜绝了一切安全事故的发生。

三、组织开展“全国安全生产月”活动

为进一步提高林草局职工的安全生产意识，根据县安委会、安全生产办公室的要求，结合林草局实际情况，组织开展了丰富多彩、形式多样的“安全生产月”活动。各林等形式，有效的提高了职工和农牧民的安全生产意识。

四、2020年安全生产工作计划

1、主要工作目标。继续认真贯彻落实州、县相关安全工作会议精神，杜绝全县林草重、特大事故发生，减少一般事故，努力为我县林草经济发展提供强有力的安全保障。

2、继续加强重点领域的安全监管。加大对县贮木场、林区公路、林区生产点的安全整治工作，防范安全事故的发生。

3、加强对安全生产工作的领导。强化安全生产责任意识，要进一步落实安全生产责任，并结合本单位实际，将安全生产责任落到实处。

第2篇：安全生产法发言材料范文

据我公司安全警示教育活动的工作的指示精神以及刘总要求，我部门“警示不忘，警钟长鸣”为主题的安全教育已经在我部门之间展开。

我自己首先深刻学习了安全警示学习材料，懂得了安全工作关系公司的发展大局和广大员工的生命财产安全。尤其是今年以来，公司领导高度重视安全生产工作，认真贯彻执行国家的安全生产法令、法规，落实上级有关部门安全生产方面的文件精神，始终把安全生产工作当成企业的一项重要工作来抓，在企业内奏响“安全是职工最大的幸福、安全是职工最大的福利、安全是职工最大的祥和”的主旋律，认真贯彻“安全生产法”以及集团“安全管理办法”等条例和条规，从源头上落实安全生产责任制，并采取了一系列的措施来加强安全生产工作，取得了明显的效果。我部门本着“安全第一，预防为主”的原则，我们对全部门的人员进行了一次系统的学习培训，并以此展开了热烈的讨论。我们要求大家牢固树立“大安全”的理念，要求每个员工结合这次学习的机会并结合平时对工作的认识，详细的写出自己对这次活动的心得体会。通过这次的交流学习，争取使大家的安全生产意识大幅度提升。

首先，我和部门人员一起学习并讨论了公司这次活动的意义以及今后的的工作打算。会上，大家各抒己见并且深刻认识到了安全生产的重要性。每人从不同侧面以及自身的工作特点出发，结合安全生产警示教育活动做了“我对安全的了解”“安全工作的看法”等讨论。通过这次集体讨论，大家的安全意识大大增强，并且学习到了好的经验和方法。在谈到今后的工作打算时，每个人都踊跃发言：作为公司的一份子，大家有能力有信心为公司的安全生产贡献一份力量，为公司的安全上产献计献策；公司是我家，安全管理靠大家；安全责任重于泰山；大家在一起进行了详尽的讨论。通过这次活动，大家的安全意识、主人翁意识大大提高。 第三，由于我部门的成品库、原料库、酸碱库等是公司的重点仓储地，因次，我们对这些关系到公司安全的重点区域实行了以下管理：1.落实安全生产责任制。我们要求部门每个员工都要树立生产意识，做到“一职一责、一岗一责”并实行“一票否决”，对出现较大安全责任事故的，责任人当年不得评为优秀。2.预防为主，防治结合。各个重点仓库统一配备了必要的防盗、防火措施，要求大家树立安全意识，把安全工作作为工作的中心，对门窗、报警装置等做好维护以及维修。及时消除火灾隐患，做好防盗工作，同时实行专业灭火、防酸等培训，牢固树立安全生产是公司发展的生命线的思想意识，确保安全生产活动落到实处。3.对新近人员进行必要的培训学习，加强新老员工的沟通以及员工自身工作水平的提高，对员工要求结合自身工作特点、工作性质进行专业的岗位培训，达到安全生产的目的。4.安全生产工作落实。一是安全要进行不定期检查，时时树立安全意识。二是安全记录，对不符合安全生产的地方随时记录、随时发现问题、解决问题。三是整改，发动大家积极献言献策，及时整改安全薄弱环节，对以前的安全隐患再排查、在检查，确保没有安全漏洞。

第四，结合现在的学习以及公司安全生产的大背景，我们把安全生产工作作为今后的重要一项工作常抓不懈。今后，我们部门每个月要开展安全检查、安全巡检、安全生产学习等一系列活动，为确保活动能落到实处，我部门会成立部门负责人为领导的督导小组，随时对部门的安全工作进行督查，确保安全生产工作的思想深入人心。

第3篇：安全生产法发言材料范文

下面我就全市住房和城乡建设行业安全生产工作进行汇报发言：根据会议安排。

一、主要工作情况

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全市住房和城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观。以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展建筑安全生产领域各项专项整治和集中打击行动，进一步落实责任，强化监管，全面抓好安全生产工作，取得新成绩。

（一）加强领导。充实安全生产监管人员，加强安全生产的组织领导，做到安全生产工作早部署、早行动、早落实。建立、健全各项监管制度，落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解，落实到各县（区）住建局、各施工企业、各施工现场、各个工作岗位。进一步明确和强化安全生产责任。

（二）加强监管。一是严格执行建筑施工企业安全生产许可制度；二是坚持工程项目安全报监备案制度；三是贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》四是建立危险性较大分部分项工程专项方案编制和专家组审查制度；五是针对建筑施工安全生产工作的各个层面、各个环节，健全制度。健全完善相应的责任制度、管理制度、监管制度、考核制度、台账制度、意外伤害保险制度、救援制度等，为安全生产工作提供制度保障。

（三）广泛宣传。及时组织宣传贯彻建筑安全生产方面的相关文件、标准规范和法律法规，以“安全生产月”为契机印发宣传材料、制作布标条幅，张贴安全警示标语等方式，广泛开展安全生产宣传活动，切实增强建筑行业从业人员的安全生产意识和自我保护意识，提高建筑企业安全生产管理水平。

（四）全面检查。市、县（区）住建局分别对辖区内施工现场和城市液化气站分别进行了6次大的安全生产执法检查，全年共查处未办理施工许可证和安全报监备案擅自施工事件12起，查处拒不整改安全隐患企业8家，检查施工现场216个(次)液化气站点56个（次）提出安全隐患整改意见1280多条，发出限期整改通知书216份，停工整改通知书32份，行政处罚通知书32分，取缔无建筑企业资质承揽工程劳务企业1个。通过安全生产专项整治和执法检查工作，及时排除了安全生产隐患，确保了全市建筑行业无重特大安全生产责任事故发生。

市建设领域安全工作虽然有成绩，去年。但建筑安全生产形势仍很严峻，还存在着许多困难和问题：一是安全生产监管力量仍然薄弱；二是部分企业安全生产意识淡薄，安全生产主体责任不落实；三是部分监理公司对施工现场安全监理不到位，监管措施不力。

二、2011年工作安排

十二五”开局之年，2011年。也是市住房和城乡建设工作任务更重、压力更大的一年。将紧紧围绕我市全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划和“三个一百”目标任务，全力抓好建设领域安全生产工作，确保全年住房和城乡建设部门各项目标任务的全面完成。

（一）全面落实目标任务。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》严格落实领导干部安全生产“一岗双责”建立健全领导班子全员安全生产责任制，强化领导责任。主要负责人负总责，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责，按照“谁主管，谁负责”谁审批、谁负责”原则，严格安全生产责任制考核、严格安全准入、严格安全监管、严厉责任追究、加强应急管理，坚决遏制重特大事故的发生，做好主管范围内的安全生产工作，形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。

（二）推进安全文化建设。继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育，强化教育培训。使所有从业人员树立安全发展理念、知晓安全法律法规、掌握安全防范技术知识。要以安全生产月活动为契机，大力弘扬安全文化，宣传安全生产法律法规。继续抓好住建行政主管部门安全监管人员、工程监理企业监理人员、建筑施工企业法人代表、项目经理、安全管理人员的再教育培训，强化安全生产责任意识。

（三）打牢安全生产基础。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》和《省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》落实企业主体责任，强化责任主体。突出抓好“四个提高”一是企业安全生产主体责任意识的提高；二是企业安全生产标准化水平的提高；三是企业安全生产技术保障能力的提高；四是企业安全生产全员素质的提高。切实打牢企业安全生产主体责任，促进企业安全管理规范化、安全行为标准化，有效防范各类事故。

（四）强化专项整治。整治要坚决，成果要巩固，杜绝新隐患”要求，扎扎实实做好专项整治、隐患治理工作。一是落实建筑企业安全生产主体责任、监理企业安全监理主体责任、住建行政主管部门安全监管责任。二是控制和预防建筑施工中的各类高处坠落、坍塌和触电事故。预防高处坠落事故的重点是临边、洞口坠落；施工吊篮、升降机坠落等；预防坍塌事故的重点是基坑、边坡上方坍塌，脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍塌等；预防触电事故的重点是违反施工现场临时用电安全技术规范导致的事故隐患。

第4篇：安全生产法发言材料范文

一、经营指标完成情况：

根据我局下达的经营目标责任书的要求，我所对经营指标细化到人，责任到人，层层签定目标责任书。

2012年上半年我所累计完成售电量807.428万KWH,完成年计划的54.18%,平均单价完成658元/KKWH,较年计划下降15元/KKWH,平均线损完成-7.32%,较年计划下降11.56%，电费回收率100%。

二、配网情况：

截止6月8日，我所共新增10KV用户6户，0.2KV用户1户,新增用户10KV线路0.32KM、0.4KV线路0.32KM、0.2KV线路2.08KM,配变110KVA/6台。

上半年，我所对石北111线路、石白112线路功率因数过低的问题经过计算和论证，在石北111线路加装无功补偿2台/600KVAR，在石白112线路加装无功补偿1台/300KVAR，极大的改善了这两条线路的功率因数，降低了线损电量、提高了经济效益。并且针对石白112线没有分段丝具的情况，及时的对主干线和各支线安装了隔离刀闸、开关和分段丝具，提高了线路维护的水平，减少了大面积停电。

三、安全生产情况：

2012年上半年我所未发生人身伤亡事故。为了实现我局2012年的安全生产目标，坚决执行"一卡、一令、一单"和"月计划、周安排、日控制"，杜绝非计划停电，严格执行"两票"，结合"安全生产月"活动和"春安大检查"活动，认真对我所辖区内的配电网进行了2次大面积的细致检查，有计划、有安排、有阶段性小结、有总结，共加杆2处、加杆帽2处、砍树34处、补打拉线1处，确保了配网的正常安全的运行。在半年的安全工作中，根据需要我所制定了《双节保电预案》、《迎峰度夏保电预案》、《防汛保电预案》等各项预案，切实具有可操作性，确保了电网的安全可靠运行。

四、安全、政治、业务学习：

半年以来，我所始终把安全工作放在各项工作的首位。组织职工认真学习《中华人民共和国安全生产法》《陕西省安全生产条例》《电力安全生产规程》等安全方面文件，特别对近期发生的三起事故，反复地学，采取人人发言分析事故原因，从中吸取教训，并根据个人的工作实际情况制定了反违章措施。认真组织开展"标准化演练"，在每一次的演练中，查找自身存在的问题、查找违章行为，提高职工的标准化作业水平，加大反违章力度，提高我所职工自我保护和群体安全意识。

1、根据省公司、市分公司、我局的安全工作重点中的要求：抓培训、抓落实、抓反违章以及农村安全用电管理为工作重点，结合工作实际，坚持每周进行一次安全活动，每月一次安全知识培训，以及月度安全分析。通过学习增强了职工的安全意识，提高了安全生产知识水平，为安全工作夯实了基础。

2、经常性在职工中开展安全检查活动，以查违章、查隐患为主要内容，杜绝了职工在日常工作中的各类违章现象的发生，消除工作中的安全隐患，防止了各类事故的发生。

3、结合"安全生产月"活动，以 "责任是安全之魂、标准是安全之本"为主题，我所组织职工认真开展"四万"活动，使每个职工都能树立起"四不伤害"的安全意识，熟悉标准化作业程序，真正做到与习惯性违章说再见，确保全年的安全生产。

为了进一步提高我所每位职工的业务水平，我所根据《中低压配电网标准化作业指导书》、《中低压配电网实用技术指导书》制定了年度、月度学习计划。具体是：每周一进行安全学习、周二业务学习、周三政治学习，每季度举行业务考试一次;通过培训学习，使我所职工业务素质有了明显提高，处理事故的能力也有很大提高。

半年以来，根据省公司、市分公司、县局关于开展"学习科学发展观"的文件精神，我所认真落实文件精神，并制定学习计划，按照计划进度完成了学习科学发展观第一阶段的安排。采用集中学习和自学的方法，要求人人有学习笔记、心得体会，个人累计学习笔记10000余字，心得体会6篇。。通过学习，进一步提高我所职工的政治素质和理论修养，强化了每位职工的荣誉感和使命感，牢固树立正确的人生价值观，在实际工作中，真正体现"科学发展观"的宗旨。

五、规范化供电所建设

在局领导的大力支持下，我所各项管理制度逐步完善，上半年对供电所办公楼室内外的墙面进行了粉刷，将花园内的草坪从新翻种，在现有的基础上健全客户服务中心标志和形象墙，完善了各种资料、对工器具室、材料库房进行了从新登记、编号和摆放，做到了办公用品摆放整齐，安全工器具存放有序，办公环境整洁卫生。从而使供电所工作和生活环境得到了美化，创造了和谐文明的工作氛围，人员的精神面貌也有了明显的改善。

六、优质服务情况：

1、在今年3月份"优质服务月"活动中，我所认真组织精心安排，共出动10余人次，深入街道、村庄、用户家里进行宣传，累计散发各种宣传单，宣传品等共计4000余份，悬挂横幅2条，通过全所职工的大力宣传，使广大用户了解了一些电力法规和如何安全用电的常识。对我所辖区内的采油厂的线路进行了一次"免费会诊"，共发现隐患2处，并提出整改意见，受到采油队领导的好评，保证了我们生产经营工作顺利进行。

2、半年以来，我所加强优质服务力度，公开报修服务电话，公开十项服务承诺，公开了业扩报装流程，简化各种用电手续，方便了用户，上半年累计免费为魏家沟一户孤寡老人安装了照明线路并在端午节时进行了慰问。

3、为了解决油区高压计量力调电费高的问题，我所上门拜访客户，提出合理化建议6条，解决实际问题，受到用户好评。

七、下半年的工作计划：

1、认真开展"标准化演练"，加大反违章力度，将"一单，一卡，一令"落实到实处，确保安全生产工作可控，必控，在控，能控，提高职工的自我防范和保护意识，明白"四本帐"的真正含义，促进安全生产步入良性循环轨道，确保安全生产。

2、继续加大抄核收力度，确保全年经营指标的完成。

3、不断深入开展科学发展观第二，第三阶段的自我剖析和总结活动，将活动继续进行下去，确保第一阶段的学习成果。

第5篇：安全生产法发言材料范文

一、主要工作情况

（一）切实开展深入学习实践科学发展观、党风廉政建设等活动。

认真开展各种学习活动，以召开民主生活会、听专题报告、自我剖析、实践检验等形式，突出抓好干部职工科学发展观的教育，着力提高领能力导和推动科学发展的本领；坚持用中国化的最新理论和党风武装干部头脑、规范干部行为，着力提高科学执政、民主执政、依法执政的本领；坚持用党的优良传统和作风教育领导干部，引导干部讲党性、重品行、作表率，切实树立为民、务实、清廉的优良作风。

（二）高度重视，统一领导，全面落实安全生产责任制。

县人民政府及时总结20__年安全生产工作，结合实际对20__年安全生产工作做了具体部署和安排。召开全县安全生产工作会议、安全生产专题会议和安委会会议共11次，全面部署安全生产各项工作，落实安全生产责任制，及时解决安全生产工作中的问题和困难。根据各单位的安全生产监管职责，认真细致制作分门别类的安全生产责任书，全县共签订安全生产责任48类1万多份，把责任状层层落实签订到农户、工人、各基层岗位，进一步完善了“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系。

（三）深入开展安全生产执法、治理专项行动。

围绕“安全生产年”的要求，制定工作方案，深入宣传，广泛发动，集中力量，突出重点，结合安全生产大检查、“三项行动”、“三项建设”等安全生产工作，精心安排、统一领导，分阶段、分行业地开展事故隐患排查和治理。开展了安全综合大检查三次，开展非煤矿山、危险化学品、景区安全、道路交通、重点建设项目、水电建设项目、烟花爆竹等专项安全治理。出动安全生产检查304人次，查出隐患403个，整改394条，整改率达99%，对违法行为行政处罚11次，经济处罚5次，罚款13.2万元，有效防范了事故，工作取得了阶段性的成果。

（1）非煤矿山安全生产治理。我县有羊拉铜矿、尼仁铜矿、江坡铁矿3座非煤矿山，有3户矿山企业及5户采矿承包企业。矿山尾矿库2座，选矿厂3个，矿山勘探点21个。通过出动100人次排查治理，矿山企业依法取得安全生产许可证的有2户，正在办理的1户，江坡铁矿部分矿山露采方式已基本建设完成，有效减轻了安全风险，尼仁铜矿因金融风暴影响停止生产。共发现隐患43条，整改完毕41条，整改率达99%。其中对尾矿库检查18人次，发现隐患2条，整改2条，停用1座，尾矿库安全生产专项治理工作已被省、州验收合格，合格率为100%。对矿山企业违法行为处罚2次，罚款10万元。关闭非法开采矿山1座，炸毁坑道2条，扣押机器设备3台。

（2）危险化学品安全生产治理。我县有加油站经营户11户，液化气经营1户，矿山硫酸厂1户。通过出动112人次排查治理。取得《安全生产经营许可证》的加油站11家，液化气经营1户，矿山硫酸厂正处于试生产阶段，取证率达100%，发现隐患37条，整改完毕35条，整改率达99%。

（3）建设项目工程安全生产治理。今年，我县全面实施了国道214线提质改造、国道214线白马雪山坛石路段改造、羊拉公路改造、拖霞公路改造等公路项目，各乡镇通组公路项目，古水电站、珠巴龙河、施坝河、茂顶河、茨中河、春多乐河等水电开发项目，月亮湾大峡谷、雾浓顶、飞来寺观景台旅游景点项目，县城拓展等一大批重点建设工程，监管任务繁重。在县委、县政府的高度重视和统一领导下，多次由县政府、人大、 政协主要领导亲自带队，县安监、交警、交通等相关部门参加，针对各施工阶段的特点，进行全方位督促和检查安全生产工作。共出动67人次，重点整治了建设工程坍塌、遂道安全隐患、施工运输安全、施工现场安全、爆破物品、机械施工安全等方面的事故隐患，发现隐患35条，整改35条，整改率达100%，对违法行为处罚4次，罚款3.2万元。

（4）道路交通安全整治。针对道路交通安全形势，牵头组织县交警、交通局、农牧局、运政所等部门，开展遏制特大道路交通事故，打击农用车、拖拉机、货车违法载人、酒后驾车，打击超载员和无证牌违法行为，“五进”宣传，重点运输单位和重点建设工程单位运输整治等一系列专项行动，严格执法，规范交通秩序，打击违法行为，落实道路交通安全责任制，有力控制交通事故的发生。同时吸取教训，对事故多发路段进行反复排查，认真治理道路隐患，加大安全设施的投入，改善道路安全环境。虽然道路交通安全形势随着经济社会发展更加严峻，但我们有效地遏制住了恶通事故的发生，有效地保持了道路交通安全形势平衡好转。

（5）烟花爆竹和民用爆破物品专项整治。我县共有烟花爆竹零售点20个，经批准经营爆破器材专营点仅有××县建安物资公司。(来源：文秘站 ）对民用爆破器材、烟花爆竹经营使用、运输、储存单位等进行了4次专项检查，出动45人次，发现和整治18条安全隐患。

（6）形成合力，联合执法，加大排查治理力度。在县人民政府的领导下，我局牵头，县纪律全程监督，县交警队、运政所、卫生局、消防队、教育局、旅游局、农牧局、国土局等参加，对全县各行业、乡（镇）、企业进行安全生产综合大检查三次，按照“不到现场就无发言权”的要求，认真负责地对乡（镇）、水电行业、建设行业、卫生食品行业、学校、矿山、民爆器材等进行全面检查，部门联合执法，当场解决实际问题，打击违法行为，治理事故隐患，改善安全生产环境。

（四）抓好宣传教育培训工作，增强全民安全生产意识。

一是开展以“隐患治理、防范事故”为主题的“六月安全生产月”宣传活动。6月4日县人民政府常务副县长陈群作了动员讲话，作了工作部署，组织28个单位，悬挂大幅宣传标语58幅，粘贴安全宣传标语270条。利用“宣传咨询日”进行大张旗鼓宣传，发放宣传材料28类10000多份，宣传面达25000多人。二是开展形式多样的安全教育活动。县工会、安监举办了××县安全生产知识演讲比赛，有20个单位的代表参加了比赛，取得了良好的宣传教育效果。三是充分发挥新闻媒体舆论作用，宣传安全生产法律法规，报道安全生产先进典型和“六月安全月”活动的有关内容，曝光安全生产违法行为，在县电视台、迪庆电视台共报道9次，安全宣传和舆论监督工作成效显著。四是多渠道、多层次培训各类安全管理人员和作业人员。安全员和特种作业人员持证率达95%。五是通过层层落实安全生产宣传教育责任，各乡（镇）、企业、部门按照要求对村民、工人、职工进行多层次、多内容的安全生产教育，把安全生产宣传工作作为议事日程，宣传教育面达100%。安全生产宣传、警示牌等投入经费37000元。

（五）加强基层监管队伍和机构建设，提高安全监管力度。

为深入贯彻学习实践科学发展观活动，落实中央、省、州安全生产工作会议精神，××县六乡两镇成立了安全生产监督管理站，现乡（镇）安全生产监督管理站人员也配齐，我县成为迪庆州首先成立乡（镇）安全生产监督管理站的县，并且加强了人员培训，建立健全职责制度，有力推动了全州安全生产监督机制的进程。

（六）突出重点，强化监管，确保节假日安全。

及时召开会议，统一部署，合理安排，明确责任，确保元旦、春节、清明、端午、祖国60华诞等节假日，中央、省、州、县“两会”及庆典活动的安全。严格24小时值班制度，明确责任，确保节假日、重要会议、庆典活动工作正常运行。开展食品、矿山、消防、旅游等专项治理，全面排查消除隐患，确保安全。在我局的牵头下，抽调交警大队、农机站、交通局、运管站工作人员，上路执勤、杜绝车辆和驾驶员违章违法行为，严格执法，全面进行安全检查及安全提示，有力地保障了节日庆典及重要活动的安全秩序。

（七）按照安全生产事故处理“四不放过”的原则，认真查处事故。带领相关部门及事故救援处置人员，及时到达事故现场，全力抢救伤员，处置遇难人员，堪查事故现场，调查事故情况，依法严肃查处事故责任人和事故责任单位。以“合法、合理、合情”的原则，妥善处理了县城拓展体育场建设工地装机翻车事故、飞来寺高山别庄翻车事故、茂顶河水电站挖机翻车事故、佛山亚贡路外道路交通事故等善后事宜。

（八）安全生产控制目标完成情况

1-10月，全县共发生各类事故48起，同比上升4.3%；死亡5人，同比下降44%；受伤15人，同比上升__.3% ；直接经济损失107.6万元，同比上升294%。其中：道路交通事故43起，死亡5人，同比下降20%，受伤15人，同比上升150%，直接经济损失44.5万元，同比上升200%；工矿企业事故为0起，死亡0人；火灾事故5起，同比增加3起，同比上升150%，直接经济损失63.1万元，同比上升348.9%；未发生效大以上事故。事故总死亡人数、工矿企业事故死亡人数、道路交通事故死亡人数、较大事故起数四项指标均未超过州下达的控制指标。

二、存在的问题

20__年全县安全生产工作在各相关部门的通力合作和不懈努力下，安全生产形势保持了平衡的发展态势，但由于我县安全生产工作基础薄弱，地理环境自然条件特殊，各项重点建设项目齐头并进，安全生产形势依然严峻，不能盲目乐观。主要存在以下几个问题：

（一）从业人员岗前培训教育仍是薄弱环节。随着用工制度的改革，农民工、临时工和外来务工人员成为企业职工队伍的主体。 部分人员的安全生产素质与用工必备要求存在着较大的差距，客观上加大了安全管理的难度。

（二）部分群众安全意识淡薄，生产生活水平落后，日常生产生活中存在着不顾安全，随心所欲，盲目生产，严重制约了安全生产事故的控制力。

（三）公路等级低，驾驶人员素质参差不齐，道路交通安监管难度大，隐患突出。

（四）企业现代化程度不高，生产工艺落后，矿山企业点多面广，企业对安全设施设备投入不足，事故隐患多，监管难度大。

（五）近年从中央到地方对安全生产工作提出了更高、更严格、更科学的要求，我县正处于社会经济建设跨越式发展和历史前所未有的建设高峰时期，我局人员和装备、经费远远不能与十多倍增长的监管要求相适应。我局有编制7名，现有人数5名，人员编制和装备、经费都难以适应繁重的监管任务要求。其次，各乡镇安监干事身兼数职，无安监干事编制，基层安全生产监管力量层层衰减。再次，全县安全生产投入不足，安全生产监管装备落后，与实际工作不相适应。

三、20__年工作安排

（一）进一步开展深入学习实践科学发展观活动和上级工作的一系列政策指示精神，结合实际创造性地开展安全生产监管工作。

（二）下大力气，合理部署，加大道路交通安全的监管，切实采取有效措施，继续严格治理农用车、拖拉机、货车违法和超载、超载、超限等违法行为。

（三）切实规范重点建设项目安全设施的“三同时”工作，严把源头关，最大限度地减少和消除事故隐患。

（四）对矿山企业进行严密安全监控，加大执法力度，确保矿山不发生重大安全事故，争取不突破州下达的控制指标。进一步深入开展重点领域安全专项整治，打牢安全生产管理基础。重点对道路交通、非煤矿山、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、消防等安全专项整治工作，进一步夯实安全生产管理基础。

第6篇：安全生产法发言材料范文

关键词：化工企业；车间；安全管理

对化工企业而言，要加强车间的内部管理工作，明确安全生产的标准，控制好安全管理细节工作。在车间内部，会存在很多有毒有害、易燃易爆物品。在车间生产人员构成上，有正式员工、劳务输入人员，他们文化水平和技术水平层次不齐，人员众多，有的人员缺乏必要的安全生产管理经验，甚至有的劳务输入人员安全生产意识缺乏，大大增加了化工企业车间内部安全管理的难度。因此，本文结合车间生产实际情况，针对化工企业车间安全生产管理展开论述。

1采用“安全第一，以人为本”的安全管理理念

1.1确立安全第一的思想

对化工企业车间而言，安全工作是企业进行生产经营的重要保障。在实际生产过程中。操作人员是车间安全生产的实践者，决定着车间安全生产管理的效果。因此，对化工生产车间而言，要坚持安全第一的理念，不断加强对员工的安全教育工作，加强对车间的安全管理工作，提升员工的安全意识，不断强化他们安全生产法治观念，提升他们的安全素养，明确安全管理目标，避免出现火灾、爆炸、中毒以及污染等安全事故，为企业安全生产创造良好的环境。

1.2做好安全教育

在生产工人进入车间之前，车间主管要对其进行安全教育，明确车间工作的态度、责任以及价值，从而提升工人的安全意识，掌握基本的安全技能。下面就如何做好工人的安全教育展开论述。第一，要制定明确的目标和计划。安全教育目标就是采用丰富多样的安全教育方式，最大限度提升员工的安全意识和能力的，认识到安全生产的重要性，积极调动员工的安全生产积极性，在实际工作中不断规范自己的行为的，集中自己生产安全注意力。安全教育计划就是为了保证安全教育的效果，在进行安全教育过程中，不断完善安全教育标准，结合员工实际的工作状态和机械设备运行状态以及车间周围的环境，采用讲座、培训、比赛、学习的方式，不断向员工渗透车间作业安全技术知识，提升员工自我安全保护意识，建立良好的安全生产文化氛围，为企业制造生产创造安全稳定的环境。另外，在进行员工安全技术知识培训教育过程中，要丰富安全教育形式，通过真实的案例给员工警示。

1.3采用科学合理的安全教育方法

在进行化工企业员工安全教育过程中，车间管理人员可以结合生产情况，采用不同的安全教育方式。第一，在安全防护硬件方面，要重点分析员工实际操作情况，不断提升员工的安全操作技能。第二，要加强员工的思想教育，车间管理人员要做好员工年龄、资历以及文化水平的调查，针对不同层次的员工制定不同形式的培训计划，针对一些劳务传输人员，他们多为民工，文化水平较低，因此，车间管理人员在实际管理过程中，要结合实际情况，划分班组，发挥班组长安全示范带头作用。在进行培训教育过程中，要重点加强他们安全技能的培训，并且不断灌输安全教育的思想，提升培训的效果，避免出现不必要的安全事故。

2建立完善的安全管理制度

在实际生产过程中，化工企业要建立完善的安全管理机制，为日常的安全管理工作提供重要参考依据，不断规范员工的安全生产行为，提升员工的安全生产意识。车间管理人员要结合企业安全生产规范和车间生产情况，建立完善的安全管理制度。第一，建立各级人员安全管理机制，不断完善横向到边和纵向到底的安全管理网络，明确从主任到班组长的责任，保证各项安全管理机制落实到位。第二，建立安全隐患检查和排查机制，在车间日常的生产过程中，安全管理人员要定期对车间进行全面的安全检查，排除车间周围存在的安全隐患，采取相应的措施进行整改，保证车间生产安全、稳定、长效、优良的运行。第三，要不断完善安全教育制度，明确不同层次员工的安全教育标准、层次、内容，提升安全教育的效果。第四，要建立完善的激励机制。车间管理人员要引入激励机制，明确员工在生产过程中的责权利，完善月度绩效考核，激发员工生产的积极性。为了提升安全管理的有效性，还要建立连带责任机制，比如在实际生产过程中，车间管理人员发现生产中存在的安全问题，而班组长和技术人员没有发现，与之相关的人员都要进行处罚；在每一个班组中，如果出现安全事故，班组长也受到处罚，以上都会成为员工晋升和获得奖励的重要依据。第五，要建立完善的危险物品安全管理机制。无论是原料，还是半成品和成品，都可能是危险物品。因此，车间安全管理人员要建立完善的月度进出和储存的台账，建立切合实际的应急预案；同时要结合车间具体的生产情况，经常组织应急预案演练工作，不断发现应急预案中存在的不足，提升员工安全事故处理能力。为了保证化工企业车间安全生产，要提升员工执行力。对安全管理人员而言，要结合企业的安全管理机制，制定好科学合理的管理目标，不断筹划有效的安全措施的，明确最终决策的责任；提升安全管理人员管理意识，合理安排管理任务，帮助员工解决实际遇到的安全问题，在此基础上，改进管理工作方法，提升工作质量。

3提升安全管理工作的有效性

在化工企业安全生产管理过程中，为了提升安全管理的有效性，就要发挥全员参与的基础作用，发挥员工的积极性，提升安全管理工作的执行力，不断积累一线安全生产的经验，促进企业的长远发展。下面就如何提升车间安全管理工作的有效性展开论述。

3.1要广泛搜集员工安全合理化建议

广大的员工处在车间安全生产一线，对安全管理工作最具有发言权，因此，车间安全管理人员要广泛的搜集相关安全管理建议，然后组织技术人员进行严格的论证，对提供有价值安全建议的员工进行奖励，从而充分调动员工参与的积极性，有效的排除生产过程中存在的安全隐患。3.2加强对车间危险因素的识别在化工企业生产过程中，如果车间危险程度越高，潜在的危险因素就会越多。因此，为了有效的消除潜在的安全隐患，在实际生产过程中，车间管理人员组织员工开展危险因素辨识工作，在辨识工作开始之前，要对广大的员工进行培训，制定出相依辨识方案和标准，让员工把相关的理论运用在实践中去，从而提升员工危险因素辨识能力，及时有效的发展危险因素和危险源，保证车间安全生产。

3.3做好车间安全生产情况评估

在进行化工企业安全管理过程中，管理人员要对车间生产情况进行评估和考核，不断纠正车间安全生产管理工作，提升车间安全生产管理能力，并且要定期对车间的安全生产情况进行严格的考核打分，不断查找潜在的安全隐患，并且结合考核的结果进行相应的奖惩的，发挥安全管理的重要作用。综上所述，在化工企业车间安全管理过程中，车间管理人员要结合自身车间的实际情况，不断进行探索新的安全管理模式，完善安全管理机制，建立完善的安全管理氛围，加强对员工的安全教育培训，提升安全管理水平，为企业生产创造安全稳定的生产环境。

作者:付一洋 单位:天津中油渤星工程科技有限公司

参考文献：

[1]曾翔.化工企业消防安全管理[J].江西化工，2014（01）:138-140.

[2]王红钻.石油化工企业安全管理浅谈[J].化学工程与装备，2013（03）:172-174.

[3]张荣江.煤化工企业化工与检修车间安全交接问题[J].科技创新与应用，2013（05）:97.

[4]廖彰清.浅谈化工企业的安全管理[J].化工技术与开发，2011（01）:63-64+56.

第7篇：安全生产法发言材料范文

省局这次召开全省危险化学品安全监管工作座谈会，主要任务是，认真传达贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，宣贯省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》（赣府厅发20__3号）基本内容，总结20__年工作，分析当前形势，部署新年度的任务。前面赣州、九/:请记住我站域名/江、宜春、景德镇、新干等单位作了大会发言，请与会人员学习借鉴；周平处长、姚丹主任的讲话我都同意，希望大家认真落实。下面，我着重围绕如何落实省政府《意见》基本精神，做好今年的危化监管工作讲四点意见：

一、突出抓好认识深化，明确新年度工作思路和奋斗目标

（一）认真回顾总结，坚定工作信心。

过去的一年，全省各级安监部门在省委省政府和国家安监总局的正确领导下，深入贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，紧紧围绕安全生产“三项行动”和“三项建设”，紧密结合我省危险化学品安全生产工作实际，注重源头治理，组织实施建设项目“三同时”专项整治，有力打击和遏制了违法违规建设现象；注重提高准入门槛，结合第二轮安全许可工作，加强现场审核把关，企业安全生产条件不断得到改善；注重重大安全隐患整改，实行政府挂牌督办，使历史遗留下来的重大安全风险逐步化解；注重综合治理，危险化学品道路运输专项整治联合执法机制基本形成，危险化学品道路运输市场秩序趋于规范；注重科技兴安，危险工艺专项整治全面启动，企业本质安全水平正在逐步提升；积极抓好危化品登记工作，登记率连续三年获总局表扬。这些成绩的取得，是与企业主体责任逐步得到落实分不开的，是与全省各级安监部门的辛勤工作分不开的，也为我们今后的危化监管工作打下了良好的基础。

回顾总结去年的工作实践，体会有三条：一是危化监管工作必须紧紧围绕中心任务，在贯彻落实省委省政府“三保一弘扬”的决策部署中理清思路，在服务大局中实现安全发展理念；二是必须紧密结合各阶段工作实际，把握重点，不断创新监管模式，在建立健全政府挂牌督办、重点督查、工作约谈等工作机制方面提高监管实效；三是必须着眼于源头防范和重点治理，注重基础建设，通过建立健全有效的监管制度，不断提高本质安全度。

（二）深刻分析面临的矛盾和困难，始终保持清醒头脑。

安全生产工作只有起点，没有终点。新的一年，面临的工作任务将更加艰巨。我们必须看到，中央、全省经济工作会议的召开对安全生产工作提出了新的任务，全国、全省安全生产工作会议对危化监管工作提出了新的要求，尤其是鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，对生态经济区域危化生产、经营许可工作提出了更高的标准，当前全省上下进位赶超、加速发展的局面既给经济发展带来了新的生机活力，也给安全生产工作带来了新的考验。加之我省的化工产业集中与集约度偏低，中小化工企业偏多，本质安全水平普遍较低，安全投入普遍不足，安全基础薄弱等问题还没有得到根本解决，一些政府挂牌督办的重大隐患还没有整改到位，违法违规建设行为没有得到彻底杜绝。同时监管工作中还存在基础性工作不扎实，执法力度不到位、工作作风不深入等问题，也在一定程度上制约了安全监管工作的效果。

（三）明确工作思路，确保今年的奋斗目标的实现。

20__年的工作思路是，认真贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，落实安全发展理念，全面贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，以持续开展“安全生产年”活动为主线，以贯彻落实省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》为抓手，继续深化“三项行动”和“三项建设”工作成果，以突出抓好企业主体责任落实、抓好从源头上防范、抓好基础工作落实为重点，强化监管，不断提升危险化学品生产本质安全水平，确保本年度不突破国务院安办下达我省的危化事故控制指标，力争不发生较大以上安全事故。

二、突出抓好从源头上防范，确保新、改、扩建化工项目不留安全隐患

去年，为贯彻落实省委、省政府“机关效能年”活动的部署，省局采取精简、下放、委托等方式，将部分行政许可项目下放到了设区市、县安监局，这对基层安监部门把好安全许可准入关口提出了更高的要求。各级安监部门要按照国家安监总局8号令和省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》的基本要求，切实把好建设项目许可关口，实施严格的行业准入管理，从实现本质安全的源头上强化预防工作。

（一）严格把好设立审查关口。

要把危险化学品生产、经营、储存等建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序，建立由投资管理部门牵头、安监、环保等部门参加的危险化学品建设项目会审制度。从严审批涉及剧毒化学品、监控化学品及有毒气体类建设项目。坚决贯彻省政府“三个坚决不搞”“七个严禁”等有关规定，对不符合国家、省产业政策、安全防护距离达不到国家标准要求及能耗高、污染重、安全生产条件得不到保障的小化工坚决不予审批。特别要加强对“五河一湖”周边领域的安全审查，凡是在“五河一湖”水源保护区内、安全距离不符合有关规定的建设项目，一律不得通过设立审查。

要充分利用建设项目设立许可工作，积极引导企业进区入园，逐步解决危险化学品危险源分散的问题，减少危险化学品事故对社会公共安全的影响。今后新的化工生产装置原则在化工园区或化工集中区建设，现有的安全风险较大的化工企业也要逐步搬入化工园区或化工集中区。省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的 意见》中已作出明确规定，各地要抓好贯彻实施。尤其是《意见》中明确的几个重点化工园区，应在年底前请有资质的设计单位制定完成安全规划工作，并由县（市、区）政府组织相关部门、专家评审核准，严格按规划加强准入管理，确保化工园区安全发展。

（二）严格把好设计审查关口。

设计是项目建设的前提和基础。安监部门对建设项目安全设施设计审查，要切实把好以下关口：一是严格设计单位资质审查。设计单位必须严格按照国家关于设计资质分级标准的有关规定从事设计服务，对涉及危险化工工艺目录中的危险化学品建设项目，原则上要求由具备甲级化工设计资质的设计单位负责设计；二是严格依照标准审查。凡是国家、行业、部门标准有明确规定的，各级安监部门一律不得擅自降低要求，不同标准存在差异的，从确保安全的角度上考虑，原则上参照高标准执行；三是严格周边现场环境审查。厂房建设和安全设施设计，与周边环境特别是居[:请记住我站域名/]民区、学校、医院、交通干线等重要场所的安全距离必须符合国家要求；四是严格布局审查。厂区的总平面设计，必须符合国家相关标准规定，达到科学、合理、安全的要求，坚决杜绝因内部安全距离不足留下安全隐患；五是严格应急处置系统审查。企业的消防设施，应急救援的组织、人员、监控报警、通讯、电力、应急器材和装备保障必须落实到位，必须完善“清净下水”的安全措施。

（三）严格把好竣工验收关口。

建设项目竣工验收前，要抓好建设项目试生产（运行）备案工作。企业新、改、扩建设项目试生产（运行）阶段，是各类安全事故的易发和多发时期。安监部门要督促企业制定周密可行的试生产（运行）方案(来源：文秘站 ），采取切实有效的安全措施和应急救援预案，做好人员上岗前的技能培训和安全教育。项目投入试生产（运行）前，企业应将试生产（运行）有关资料送当地安监部门备案，未办理试生产备案的，没有试生产运行记录或不全的，不得通过验收，省局拟出台规范性指导意见。

建设项目竣工验收是安监部门把住准入门槛最后一道关口。安监部门在受理企业建设项目竣工验收申请时，要求企业必须提供详细的设计、施工、监理、评价文件和资料，其他相关部门（如消防、防雷、特种设备等）的验收或检测检验应完成到位。如果环保验收一时难以完成，在核发安全生产许可证时，必须提供可采信的环保意见。安监部门在审查时，要抓住几个重点，一是项目安全设施是否严格依照设计专篇进行建设、安装，凡是擅自改变设计或没有达到设计要求的，一律不得予以验收通过；二是试生产（运行）管理是否到位，设备调试、运行记录是否完整，工艺、设备及安全设施是否满足正常生产要求，试生产（运行）期间应急处置管理是否满足需要；三是要根据企业实际，充分发挥中介服务机构、科研院所等社会资源的作用，组织覆盖各专业的专家组，为竣工验收提供技术支撑和保障；四是要抓好整改意见的落实，对现场审查发现的安全问题和隐患，必须逐一落实到位，并由安监部门进行现场复核，才能通过验收。省局将对设区市审批的建设项目情况进行督查，发现不符合要求的，要责令纠正，问题严重的，要通报批评，严肃处理。

三、突出抓好企业主体责任落实，积极推动企业法人全面履行安全生产法律责任

落实企业安全生产主体责任，是提高本质安全度的根本和保障。当前部分企业安全安全生产责任体系不完善，基本制度不健全，基础工作不扎实、不落实，安全管理不到位，安全投入不足，极易导致生产安全事故，这也正是现阶段困扰我们安全生产工作的突出矛盾和问题。因此，着力推动企业落实安全生产主体责任，是提升安全生产工作水平、强化监管实效的重中之重。

（一）坚定不移督促企业落实建设项目“三同时”制度。

对建设项目实施“三同时”制度是《安全生产法》规定企业的重要法律责任。去年全省开展的建设项目“三同时”专项整治，取得了一定的成效，有力地打击了违法违规建设行为。但是也存在专项整治工作开展不平衡、不彻底的现象，少数地区违法违规建设行为有所反弹。各级安监部门要继续深化建设项目“三同时”专项整治工作成果，督促企业依法申报，加大执法力度，发现一起，严肃处理一起，决不迁就，以敬效尤。同时各级安监部门要改进监管方式，提前介入项目审查，变事后查处为事前服务，跟踪项目建设各个环节，督促企业按法定程序完成项目建设设立、设计、试生产、竣工验收等环节的安全审查，以跟踪服务提高监管效果。

这里强调一下，在第二轮安全生产许可工作中，省局对因历史原因造成安全距离不符合要求的一批老国有化工企业，按照“征求属地政府意见、落实整改方案、加强日常监管、限期异地搬迁、有条件许可”的思路，对每个企业提出了具体解决问题的方案，并由省安委办下文按“属地管辖”原则实行政府挂牌督办。目前已完成2家，仍有3家在实施搬迁工作。各有关设区市、县（区）安监部门要按照挂牌督办的要求和企业搬迁实施方案，加强跟踪督导，确保企业搬迁工作如期完成进度、迁建项目依法依规履行手续。

（二）坚持把日常督查工作重点放在督促企业健全落实安全生产规章制度上。

企业履行安全生产主体责任最基本最经常的工作就是建立健全各项规章制度。违章指挥、违章操作是企业发生事故最普遍的原因和教训。因此，各级安监部门要把企业的安全制度是否建立、完善、落实作为日常检查的重点。一是要督促企业完善安全生产管理规章制度和岗位操作规程，定期修订，做到有章可依、有章必依；二 是督促企业严格作业现场管理，严格执行原化工部41条禁令，结合企业自身实际，在职工中认真组织学习，规范企业操作岗位、动火作业和压力容器等安全管理，促进各项规章制度的落实；三是要督促企业建立隐患排查治理长效机制，重点检查企业隐患排查治理台帐是否建立完善，重大危险源监控记录是否健全，一般隐患是否得到及时治理，重大隐患是否按计划整改实施等。四是要督促正在进行改制的危化企业，加强安全生产管理，防止在改制过程中安全生产主体责任得不到有效落实。要把这项工作作为今年危化监管的重点之一，对辖区改制企业安全状况底数清楚，加强督查力度，采取有效措施，使监管工作贯穿于改制的全过程，确保不出安全问题。

（三）积极推动企业全面实施安全标准化工作。

安全标准化是提高企业管理水平的有效措施。根据国务院安委办《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》和省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》的要求，20__年底前，我省使用危险工艺的危险化学品生产企业，化学制药企业，涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业（以下统称重点危险化学品生产企业）要达到安全生产标准化三级以上水平。20__年底前，重点危险化学品企业要达到安全生产标准化二级以上水平，其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。

随着国家安监总局出台《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》，省局下发了实施方案，明确了安全标准化工作目标和实施步骤。省安全标准化考评领导小组制订完善下发了二级、三级企业考评标准。各设区市要按照省局的统一部署，加大工作力度，通过出台相关的政策措施，引导企业积极开展安全标准化工作。要严格考评标准，防止为了片面赶进度，擅自降低标准，避免加大监管风险。除对个别规模较大、安全生产基础较好、第一轮发证以来没有发生事故的企业，可视情向省局申报二级外，其他企业一律推行三级达标。对达标后的企业因管理下滑发生安全事故的要认真组织调查，该整改的督促整改，该取消达标称号的要坚决取消，确保安全标准化工作质量。省局也将不定期对设区市开展安全标准化工作情况进行检查，及时总结经验，纠正存在的不足。

（四）着力引导企业加大投入提高危险工艺自动化水平。

加大安全投入，提高危险工艺自动化和重大危险源自动监控技术水平，是提高企业本质安全水平的必由之路。对涉及危险工艺的化工生产企业，要按照《江西省危险化学品生产企业危险性工艺安全联锁专项整治方案》的要求，督促开展安全联锁自动化技术改造和重大危险源自动监控技术工作。20__年底前，全省所有涉及危险工艺的化工生产装置，必须实现生产过程中危险环节关键操作的自动化控制、工艺指标的超限报警、生产装置的安全联锁停车；在实现自动化控制的基础上装备紧急停车系统（esd）或安全仪表系统（sis）。新建的涉及危险工艺和高温高压的化工装置必须装备自动化控制系统。要选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统，提高装置安全可靠性。各地要按照“突出重点、分步推进、安全可靠、经济实用”的原则，充分利用企业延期换证的契机，积极稳妥引导部分化工企业危险工艺生产装置安装安全自动控制或安全连锁报警装置。各设区市在已经摸清危险工艺企业的底数后，督促企业编制科学可行、安全有效的改造方案，邀请专家进行充分论证，选择一些工艺比较成熟的同类企业进行“一对一”的学习借鉴，成熟一个改造一个，逐步提升企业危险工艺自动化水平。对处在城区人口密度大、车流量集中、安全距离不符合标准的加油（气）站要按总局和省政府《意见》要求，积极稳妥推行阻隔防爆技术改造。

从监管的实践际效果来看，在现阶段，必须靠严格执法推动企业主体责任的落实，必须靠严肃事故查处推动企业履行主体责任，必须靠创新监管方式推动企业主动地负起安全责任。

四、突出抓好基础工作落实，不断提高危险化学品安全监管水平

（一）积极引导企业克服当前基础工作中的薄弱环节。

一是督促企业克服各种安全生产情况报告制度不落实的问题。每年第一季度，重点危险化学品生产企业和储存量构成重大危险源的经营单位要向安监部门报告上年度安全生产工作情况。对存在重大事故隐患的，要专题报告。危化企业发生伤亡事故时，不论是否造成人员伤亡，都要及时报告。企业进行生产储存装置的开停车，关键装置的检维修作业等与安全生产有关的重要活动，在实施前应有关情况书面报所在地安监部门备案。

二是督促企业克服各类安全生产管理台帐不完善的问题。安全生产管理台帐的建立健全与否，是安全生产管理规章制度是否得到有效落实的重要体现，要本着实用有效的原则督促企业加强基本台帐工作。安监部门在日常的监督检查工作中，要注重检查企业对有关安全生产法规、文件的学习贯彻，安全教育培训、安全奖惩等制度的贯彻落实情况和登记台帐，尤其要重点检查企业是否建立健全了隐患排查治理制度，重大危险源监控记录是否健全，对上级安监部门在检查督查中发现的问题和隐患，是否落实了整改责任、整改资金、整改期限、整改措施和应急预案，是否做到登记建档、专人负责、迅速整改。要督促企业将各项日常安全监管工作制度化、规范化，把安全生产基础工作落到实处。

三是督促企业克服对从业人员培训质量不高的问题。危化企业工艺复杂，对从业人员素质要求相对较高。一方面要督促检查企业认真依法组织上岗人员培训，严格持证上岗。培训不仅对岗位技能应知应会，对岗位安全防护知识技能也应注重，避免因不懂不会不知而发生的伤亡事故。另一方面，要逐步按照省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》的要求，提高危化从业人员的条件。危险化学品生产企业主要负责人、安全负责人、技术负责人中至少应有一人具有化工专业本科以上学历或取得注册安全工程师资格，并有3年以上化工行业从业经历，主要技术岗位工人、带班班长应具备中等化工职业技术学校以上学历或培训，其他人员应具备初中以上（或同等）学历；危险化学品经营(带储存)单位主要负责人、主管人员、安全负责人中至少应有一人具有化工专业专科以上学历，逐步把从业人员是否达到从业条件纳入危险化学品生产企业行政许可条件。

四是督促企业严格落实危险化学品登记制度。危险化学品生产、储存、使用单位应当按照国家危险化学品登记制度的要求，向省化学品登记注册办公室提交登记材料，办理登记手续，取得危险化学品登记证书。20__年6月前，危险化学品生产企业登记率要达到100%，20__年底，危险化学品储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学 品企业要完成登记备案工作。危险化学品生产单位必须向用户提供危险化学品“一书一签”（安全技术说明书和安全标签）。

（二）认真克服危化监管自身基础工作中的薄弱环节。

一是要建立健全辖区内企业的相关档案、台帐。全面掌握企业的安全生产许可、安全生产条件、重大危险源监控、隐患排查治理、建设项目动态等相关情况，做到底数清楚、情况熟悉、资料齐全。为许可发证、重点监管、应急救援提供及时有效的技术档案支撑。二是要切实加强监管队伍的业务能力建设。在当前危化监管队伍专业人员相对缺乏的情况下，既要充分利用上级部门组织的业务培训及视频讲座等各种机会，采取“请进来、走出去”等各种措施，组织各级安监部门的业务干部参加各种类型的学习、交流、考察、调研，也要倡导以我为主地加强内部业务培训和自学，进一步增强监管必需的业务素质。三是要切实加强监管队伍的作风建设。按照省委省政府“创业服务年”活动要求，增强服务意识和效率意识，加快建设项目“三同时”审查，提高许可办证速度，规范执法行为，提高办事效率，杜绝“吃拿卡要”等不良行为，依法、依规、依纪做好服务和监管工作。

（三）注重解决综合监管工作中的薄弱环节。

第8篇：安全生产法发言材料范文

这样以来，质量控制、工期控制、成本控制、安全控制这施工项目管理的“四大控制"的正确认识和把握显得尤为重要，这四大控制不仅关系到一个项目的成败，更和一个施工企业的生存息息相关，把握好他们四者的内容和他们之间的相互关系不仅是企业追求经济效益最大化的重要途径，也是以保证施工项目质量目标实现的基本前提。

关键词：建筑工程；项目管理；四大控制

中图分类号： TU198文献标识码： A

进度控制

施工项目管理中对工期的控制主要是进度控制，即在限定的工期内，拟定出合理且经济的施工进度计划，在执行该计划的过程中，经常检查实际进度是否按计划要求进行，若出现偏差，便及时找出原因，采取必要的补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工。也就是针对项目施工的全过程，通过计划、组织、协调、检查与调度等手段，动员一切积极因素，努力实现施工过程中的各个阶段目标，从而保证总的工期目标的实现。总的来说，从以下几个方面进行控制：

1、编制工程进度计划在项目实施之前，必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求编好工程进度计划。为了各工序之间的配合，在编制进度计划时要请各工序人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料，使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。

2、编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订月计划、旬计划（周计划），用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制订计划时一定要留有余地。

3、实施动态控制。在项目实施过程中，要依据变化后的情况，在不影响总进度计划的前提下，对进度计划及时进行修正、调整。

4、材料要保证供应。甲供或施工单位自行采购材料要保证供应，项目部要及时做好材料进场检验。甲供和施工单位自己采购材料，在规格、品种、质量和数量上都要满足工程质量和进度的要求。

5、提高劳动效率。提高工效可以在不增加成本前提下加快工程进度，因此，项目经理部要采取一切能够调动职工积极性、提高工效的激励政策，对提高工效的职工在经济上给予一定奖励。

二、成本控制

项目成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的原则是企业成本管理的基础核心，施工方在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下几个原则：

1、成本最低化原则

施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到实现最低的目标成本的要求。

2、全面成本控制原则

全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。项目成本的全员控制包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

3、动态控制原则

施工项目是一次性的，成本控制包括项目的事前、事中和事后控制，即动态控制，施工前的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。因此，尤其要加强事中控制。

4、目标管理原则

目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。

5、责、权、利相结合的原则

在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

施工项目的成本控制在遵循以上原则的基础上，具体从以下几个方面实施：

1、项目经理和预算员要参与投标书的编制。项目中标后，要具体落实到项目部去完成。项目经理与预算员对标书确定的造价和工期最有发言权。

2、控制人工费用。企业内部要制定劳动定额，根据工程量套用公司内部劳动定额，计算出人工总量。控制好人工总量，就能控制好人工费用，从而达到控制工程成本。

3 、控制材料用量。加强材料管理，严格用料制度，对施工现场耗用较大的辅材实行包干。

4、机械设备和周转材料实行租赁制。可以提高机械设备和周转材料的利用率，项目部用完以后立即归还租赁公司，既加快施工工期，又减少租赁费用。

5、制定先进的、经济合理的施工方案。为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，正确选择施工方案是关键，在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。

6、严把质量关，减少返工浪费。在施工中严格做到：按图施工，按合同施工，按规范施工，严把质量关，确保工程质量，减少返工造成人工和材料的浪费。

7、注意索赔。目前，在具体的项目管理中，索赔事件时有发生，但是关键是如何让索赔成功。这就需要在日常工作中增强敏感性，对具备索赔条件的事件及时记录，及时收集证据，做到申请索赔时资料齐全，否则，索赔不成功，增加的成本只能由项目部自行承担，无形中增加了施工成本。

三、质量控制

质量控制，就是要通过规范化、标准化的工作，建造出达到设计要求和施工验收规范的建筑产品，也就是说，参加施工的企业按国家标准，对形成质量的诸因素进行检测检验，对差异提出纠正措施。主要应从以下方面进行质量控制：

1、项目经理部要根据公司确定的质量目标，制定相应的质量验收标准，而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。

2、严把材料质量关。进场材料必须经严格检验达到技术标准后方能使用，对高标号混凝土尽量使用高标号水泥。甲方采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准（含环保标准）和设计要求。

3、做好施工方案和相应的技术措施，从技术上防止出现质量问题。任何工程的具体施工，都是建立在施工方案的基础上，特殊情况还需要专项施工方案。施工方案一定要内容详实，指导性强，切合实际，这样才能真正成为指导现场施工的红宝书，而且要将采取的技术措施经过反复论证，将施工中遇到的各种可能性考虑周全，这样才能避免施工中因方案不科学出现的质量问题。

4、积极推广应用新技术新材料。随着科技进步，新材料、新技术不断涌现，施工企业要及时掌握这些信息、积极应用到工程中来。

5、做好技术交底。班前对工人进行技术交底，使工人心中明白所进行工作必须达到的质量要求，以及必须把握好的技术难点，这样才能做到心中有数，不会盲目蛮干。

例如，在机场场道施工中，最容易发生质量问题的部位，就是道面的质量，这既是施工的难点，又是检查的重点。常见的水泥混凝土道面施工，如何进行质量控制，防止出现裂缝？笔者认为，主要从以下几个方面进行控制：

1、原材料

严把原材料质量关 进场材料必须经严格检验达到技术标准后方能使用，对高标号混凝土使用高标号水泥，尽量减少水泥用量，水泥初凝时间必须大于45min。

2、施工方案

良好的施工方案能够有效的预防和控制裂缝。施工方案主要应确定一定浇筑量、施工缝间距、位置及构造、浇筑时间、运输及振捣等。确定浇筑时间的原则应尽量避开炎热天气和昼夜温差大的日子。如果必须在夏季施工,则应采取材料降温措施来控制砼入模温度。

3、施工技术措施

在施工过程中细致分析混凝土集料的级配，控制混凝土的水灰比，减少水泥用量和混凝土的坍落度，严格按照设计配合比进行。混凝土拌合时间控制在2min，不能过短，也不能过长。严格控制加水量，经常检测混凝土的坍落度，以保证混凝土具有良好的和易性。混凝土要振捣密实，可采用两次振捣技术，改善混凝土强度，提高抗裂性。高温季节要合理安排施工工序，分层、分块浇筑，以利于散热，减小约束而产生的拉应力。

4、养护

养护的目的是使砼正常硬化,强度增长,不受或少受外界影响。技术关键是设法使砼温度级慢慢下降到接近外界气温,缩小降温过程中的温差，以便减小温度应力,阻止裂缝的产生。混凝土浇筑收浆完成后，应尽快用潮湿的草帘、麻片等覆盖和洒水养护，使混凝土表面始终保持在湿润状态，坚决避免混凝土在高温下曝晒。

四、安全控制

安全是建筑工程的重中之重，安全控制尤为重要，必须把安全放在第一位，严格控制，我认为，主要从以下几个方面进行安全控制：

加强高层领导对安全工作的认知

施工安全的真正责任主体是企业本身,要想真正控制和减少事故的发生,必须从根本上改善企业的安全施工条件,规范安全施工行为,明确和落实安全施工主体责任，一个施工企业的负责人必须对安全工作牢牢把握，加强安全工作的领导，从自身思想上重视安全，按照“管施工必须管安全”的原则,从法制角度增强安全管理的自觉性。确保安全文明施工的资源投入，定期召开安全会议,布置安全工作,组织安全检查,开展安全竞赛,搞好文明施工,降低事故发生率,实现企业和项目部的安全管理目标。

健全施工安全管理机构及相关制度

保证安全施工,必须健全安全生产机构，健全相关规章制度，这样安全管理才能做到有据可查。

（1）建立健全安全岗位责任制。项目经理作为项目安全施工第一责任人,要根据项目管理人员的岗位职责制订安全岗位责任制,从管理层到工作层,层层签订安全责任书,项目经理定期对项目成员安全责任制落实情况进行检查考核。

（2）建立健全安全管理机构。施工企业要根据《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的要求,建立健全安全管理机构,配备专(兼) 职安全管理员,工地施工项目班子要建立以项目经理为安全第一责任人,以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组,负责从开工到竣工全过程的安全文明施工工作。

（3）建立健全以安全文明施工责任制为中心的各项规章制度。明确各级管理人员的安全职责。通过健全各项规章制度,做到有章可遁，违章必究，奖惩分明。

（4）建立危险源识别、控制制度以及事故应急预案制度。机场场道施工不同于其他工程建设施工，其施工安全风险不仅仅存在于工程施工本身，还受施工环境影响，特别是施工改扩建工程中的不停航施工，对于航空器安全也有较大影响，稍不注意，轻则造成飞机复飞，重则造成人员伤亡。因此危险源的识别和控制尤为重要，必须建立完善的危险源识别和控制制度，并根据施工现场的实际情况建立相应的事故应急预案，把施工安全风险及其影响降到最低程度。

3 、加强现场工作人员的教育培训

由于机场工程施工是一个劳动密集型产业，农民工是施工力量的主体，要从根本上改变安全形势的严峻形势，就是要提高机场工程施工人员安全意识和自我防范能力,从源头上抓好安全培训工作。通过安全教育培训,能有效地预防职工产生不安全行为,减少人为失误,提高职工的安全意识、安全知识和安全技术水平。建立农民工岗前培训制度,对进入施工现场（尤其是不停航施工现场）的作业人员严格进行“三级安全教育”，尤其是岗前安全教育和班组教育，必要的岗位经考试合格者，方可上岗。

4、加强施工安全管理的落实

（1）落实目标控制。安全施工目标要纵向到底、横向到边，不留死角，一级确保一级，达到各级既是目标的制定者，又是执行者，以激发实施目标的积极性。安全施工要将责、权、利紧密结合,建立安全施工奖罚制度。

（2）落实行为控制。多数事故的发生,都是由于人的不安全行为和物的不安全所致。因此,必须把控制人的不安全行为当作工作重点,才能减少不安全行为的发生。按规定要求给工人提供良好的施工环境和生活条件,使工人始终处于心情愉快、积极主动、认真负责的安全心理工作状态，这样能控制人的不安全行为,杜绝事故的发生。

（3）抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。对特殊工种等关键人员要加强培训，做到持证上岗，对关键部位要加强安全防护措施，对大型机械设备，安全员要天天查，发现问题及时处理。

5、加强施工安全的监督和检查

（1）提高专职安全管理人员的地位，充分发挥其作用

专职安全员不但负责落实安全文明施工管理制度，管理施工现场的安全文明施工，同时监督项目经理落实安全文明施工管理职责，监督安全资金的投入。一旦发现安全隐患，专职安全员有权要求项目部立即停止施工，并上报公司安全文明施工管理部门或直接上报当地建设行政主管部门。公司安全文明施工管理部门必须加强对专职安全员的管理，采用适当的奖惩激励措施，促使专职安全员切实履行自己的安全职责。

（2）加强监督检查，加大奖惩力度

安全管理人员应定期对施工现场进行全面的安全检查，并在施工过程中进行全过程跟踪。公司也要定期巡视检查,发现存在安全事故隐患应按照有关规定及时下达书面指令,要求及时进行整改或停止施工。依据安全施工奖罚制度，及时进行奖惩。对安全制度不落实、不遵守以及造成责任事故的单位和个人要严肃处理，用行政和经济的双重手段进行处罚。

安全控制是重中之重，是一切的基础，如果没有安全，一切都是空谈，质量是项目的生命，如果把握不好便丧失了项目的根本目标，进度控制和成本控制必须以安全控制和质量控制为前提，如果没有了安全控制和质量控制，进度控制和成本控制则无从谈起。进度控制和成本控制是实现项目的利益和利益最大化的必要条件。

第9篇：安全生产法发言材料范文

今天，我们召开这次会议，主要是分析一季度全市工业经济运行情况，通过进一步分析存在的问题，提出有针对性的措施，促进全市工业经济快速发展。刚才，市工信委、统计局通报了我市工业经济运行情况；经济开发区管委会、区、县汇报了一季度工业经济运行情况，星火机床、华天电子、海林中科三户企业做了经验交流，锻压机床、成纪药业、中材水泥、铁路电缆、长城果汁等企业做了表态发言。可以看出大家都准备得很充分，分析得很深刻，提出了许多很好的意见和建议。下面，我就做好下一阶段工业经济工作再强调几点意见。

一、一季度全市工业经济运行特点

今年以来，面对国内外经济已呈现企稳向好的态势，我市工业经济继去年下半年回暖上行后，继续向好发展，一季度各项指标快速增长，总体上实现了“开门红”。从基本运行情况来看，主要有以下几个方面的特点：

一是全市工业增速大幅提升。今年1至3月份，全市工业各项指标与2009年同期相比增速明显，其中规模以上工业企业完成工业总产值30亿元，同比增长30%；工业增加值9.93亿元，同比增长26.3%；完成销售产值34.62亿元，同比增长43.1％，工业产销率达101.59%。1-2月，实现利税总额0.39亿元，同比增长14.8%。截止3月底，全市累计工业用电量2.31亿千瓦时，同比增长20.7%，工业用电量的大幅增长,充分说明了我市工业经济运行延续了回升向好的趋势。

二是重点行业增势强劲。一季度，六大主导行业共完成工业增加值9.43亿元，同比增长26.1%，占全市规模以上工业增加值的94.9%。其中电子信息完成工业增加值1.24亿元，较上年同期增长了1.1倍；医药食品完成工业增加值3.59亿元，较上年同期增长了57.1%；能源化工完成工业增加值0.73亿元，较上年同期增长39.4%；机械制造完成工业增加值2.08亿元，较上年同期增长28.3%。电工电器和建筑材料由于受各种因素影响，有小幅增减。可以看出，全市六大主导行业呈现出良好的发展态势。

三是重点骨干企业带动效应明显。一季度，“10强50户”企业累计实现工业增加值8.1亿元，同比增长28.6%，增速较上年同期提高18.2个百分点，高于规模以上工业增速2.3个百分点。其中华天、海林、星火、铁塔厂、电传所、二一三等重点企业工业增加值快速增长，是规模以上工业增加值增长的主要因素。其中：华天增速达111.2%，直接拉动规模以上工业增速提高约7个百分点；海林增速达126%。这些重点企业的迅猛发展，直接拉动了全市工业经济的快速增长。

四是园区建设取得新突破。今年，市委、市政府高度重视工业园区建设，特别是将星火机床工业园、华天电子产业物流园作为今年园区建设的重点，张书记、李市长多次深入企业调研，并主持召开专题会议，研究有关工业园区建设事宜。市委、市政府先后成立了星火机床工业园和华天电子产业物流园建设协调领导小组，制定了园区建设日程安排表，明确了各部门工作任务，落实了园区建设的各项优惠政策。目前，这两个园区建设选址已基本确定，前期各项工作有序开展。

五是项目建设进展较好。今年，全市共实施千万元以上的工业项目156项，总投资126.9亿元，当年计划投资42.4亿元。其中市级领导包抓的11个重点工业项目今年计划投资12.42亿元，截止3月底已完成投资2.14亿元，占年计划的17.2%。

六是县区抓工业的意识进一步增强。在今年的全市工业经济工作会上，市政府与各县区和经济开发区管委会分别签订了目标责任书，进一步增强了县区抓工业的责任感和紧迫感。1-3月份，各县区规模以上工业增加值增长速度较快，其中甘谷县、开发区、区增速高于全市平均水平，分别为37.8%、34.7%、30.8%；武山、清水、秦安、、麦积五县区规模以上工业增加值增速分别为18.8%、18%、15.5%、14.8%、7.9%。

二、存在的主要问题

一是金融危机对企业生产经营的影响仍然存在。尽管金融危机对实体经济的影响有所减弱，国内外经济发展趋暖回升，但经济回升的基础仍不稳定，市场需求不旺、合同结转量大幅下降、出口形势低迷等问题仍然存在，部分企业订单少，产品售价低，企业效益不佳，亏损面依然较大。

二是资金不足，制约企业效益进一步提高。受现行金融体制和企业资产运营状况的双重制约，工业企业特别是中小企业融资难的问题仍然十分突出，加之企业应收账款和存货两项资金明显增加，企业资金不足尤显突出，成为制约中小企业发展的主要因素。

三是能源原材料价格持续上涨，企业成本压力增大。今年以来，由于原材料、燃料、动力价格上涨，这些不利因素都对我市部分工业企业生产、销售带来影响，特别对工业企业降低单位产品成本和提高经济效益带来较大压力。

四是改造传统产业，提升工业结构进展较为缓慢。目前传统工业在整个规模以上工业经济中所占比重较大，高新技术企业所占比例太小，缺乏高技术含量、高附加值的主导产业和龙头企业，工业结构调整仍然缓慢。

五是县区之间之间发展还不平衡。各县区较上年虽然都有较大增幅，但与年计划相比，县区之间差距仍然较大。甘谷县完成工业增加值0.93亿元，占年计划的23.3%；区完成工业增加值4.74亿元，占年计划的20.87%；武山县完成工业增加值0.47亿元，占年计划的20.8%；县完成工业增加值0.11亿元，占年计划的15.7%；开发区完成工业增加值0.25亿元，占年计划的13.59%；秦安县完成工业增加值0.15亿元，占年计划的13.51%；麦积区完成工业增加值3.2亿元，占年计划的13.39%；清水县完成工业增加值0.09亿元，占年计划的10.59%。

六是工业经济各项统计数据不规范、不及时。在对全市工业经济运行情况进行统计中，各企业与市县统计部门、工业主管部门以及统计部门与工业主管部门衔接不紧密，统计项目、口径不一致，各类统计报表不及时、不全面，工业主管部门的报表仅局限于对“10强50户”各项数字的统计，对运行情况、市场预测、发展趋势分析不够，不能全面反映全市工业整体运行情况。

通过对一季度工业经济运行情况的分析，我们要坚持用辩证的、发展的思维来分析形势，用开放的、开阔的眼界来正视发展现实，从而把握目标方向，推进各项工作取得新进展。第一，既要看到发展的良好态势，也要增强忧患意识和紧迫感。从经济增长的速度来看，今年一季度工业增加值26.3%的较高增速，是与去年较低的基数相比而言的，不能盲目乐观，特别要看到我市工业基础比较薄弱，与全省其他各市州和关中各地区相比差距仍然较大。第二，既要看到宏观政策的连续性，也要分析判断政策的调整变化。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，但在政策的力度、节奏、方向等方面已有所调整，日益增强宏观调控的针对性和灵活性。对于政策的这种调整变化，全市上下特别是工业经济主管部门，一定要有清醒认识，及早研究政策变化形势，及时调整工作重点，制定相应对策措施。要把政策要求和我市的实际情况结合起来，细化成具体的产业和项目，逐步解决工业经济发展中的结构性问题。第三，既要看到当前发展面临的机遇，也要实实在在抓好机遇。天水的发展面临许多重大机遇和条件，现在的关键是，我们要紧密结合各自实际，研究在这些机遇面前，如何确定自身在“关中——天水经济区”、省市区域发展战略中的定位，如何培育和发展工业支柱产业，如何拉动工业经济的快速发展等等。各级各部门和各企业一定要看到宏观经济形势逐步好转的大趋势，立足长远，把握时机，积极做好经济复苏准备，努力保持正常运转，为新一轮经济增长奠定坚实基础。三、突出重点，推动企业生产经营快速发展

要确保全年工业经济目标任务的完成，我们必须要坚持以科学发展观为指导，抢抓关中—天水经济区、新一轮西部大开发和我省建设国家循环经济示范省的历史机遇，深入实施“工业强市”战略，围绕“突出一个振兴，建设一区多园，发展六大集群，壮大县域经济”（即振兴装备制造业，建设甘肃天水经济开发区和星火机械、华天电子、长城电器及市县工业园区；发展机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料、能源化工六大产业集群），以转变发展方式为主线，以工业园区和“10强50户”工程为抓手，以重大项目为支撑，以培育创新人才、优势产业、骨干企业、名优产品为重点，突出科技创新和产业升级，走生产集约型、资源节约型、环境友好型的工业化道路，把天水建设成为西部区域工业特色鲜明、发展充满活力的新型工业城市。这一思路，我在今年的全市工业经济工作会上讲过，今天我还要提出来再进行强调。今后，我们要紧紧围绕这一思路，按照“两个基本阶段、分三步走”的发展路子，即在今年和“十二五”前两年，走强基固本的路子，集中力量抓工业固定资产投资的大幅度增长，进一步夯实基础，积蓄后劲，提升优势；在“十二五”后三年，走追赶跨越的路子，突出重点，突破难点，全面提速，力争使工业总量和增速保持强劲增长势头。第一步我们要通过努力，遏制与周边市州差距的不断拉大；第二步要通过实施追赶，力争保持与它们的持平；第三步要通过超常规发展，实现跨越，争取位次前移。为了抓好第二季度的工作，确保时间任务双过半，重点要抓好以下五个方面的工作。

1、千方百计用足用好各项政策。自2008年金融危机以来，为应对严峻的经济形势，国务院相继出台了扩大内需、促进经济增长的十项措施以及产业调整和振兴规划，省上也先后出台了《关于支持企业生产经营促进全省工业稳定发展的意见》，这些政策措施，具有很高的含金量。企业要搞好生产经营，非常重要的一个方面，就是要研究吃透国家和省上出台的政策，用足用好现有的政策。就我市而言，我们的一些企业却不善于分析宏观形势，还有相当一部分企业不善于利用政策。在宏观经济不景气的情况下，政策是最有效、最直接的手段，政策用得好不好，结果大不一样。希望各企业务必更加关注国家和省上的政策变化，吃透政策，用足、用好、用活政策，努力在政策中寻求发展商机，趋利避害，加快发展。

2、扎实推进工业项目建设。项目是发展的载体和基础。没有更多的项目支撑，工业经济的发展就难以保证，结构就难以调整。项目工作要始终坚持“在建一批、上报一批、储备一批”的思路，紧盯国家投资方向，找准国家政策支持的领域，切实把项目工作的重点，放在与国家财政、金融、投资、产业等政策的对接上；放宽眼界，拓宽思路，立足“关中——天水经济区”发展方向，抓紧抓好新材料、新能源、技术改造、循环经济、节能减排和生态建设等项目的上报和审批工作，争取更多的项目开工建设。统筹抓好101个续建项目和55个新建项目的同时，重点抓好华天、星火、锻压、风动等投资超过两亿元的重大项目，做到以项目保增长、调结构、促发展，着力在发展特色优势产业和项目建设上取得新突破。积极选好项目、上大项目。已经决定上马的项目，要加快进度，大干快上；原来缓建、现在符合条件的项目，要盯住靠上，争取尽快上马；瞅准的项目，要积极做好前期工作，争取尽快立项。同时，要高度重视“招大引强”工作，进一步加强与陕电集团、西飞集团、湘电集团等国内大型企业集团的交流与合作，把引进对我市产业结构优化升级具有重大影响、对工业发展具有重大带动作用的战略投资者，作为招商引资的重点，精心筛选、包装和推介一批能够吸引战略投资者的大项目,更大力度地推进与国内外大型企业集团特别是央企的合作，通过引大引强、强强联合，引进一批事关全市工业发展的大项目、好项目，带动全市工业经济的发展。

3、着力抓好工业园区建设。今年，市上将重点抓好星火机床工业园和华天电子产业物流园的建设。各有关部门要按照市委、市政府近期召开的两个园区建设领导小组会议的安排，加强组织领导，制定科学合理的园区建设计划，明确任务分工，靠实工作责任，着力抓好园区建设的规划、征地拆迁及各项审批手续的办理，确保按期动工建设。同时，各县区政府要按照“高起点定位，高标准规划，高水平建设，高效益产出”和“布局集中、产业集聚、资源共享”的要求，坚持“科学规划、生态环保、节约用地、循环经济、科技创新”五大原则，抓好县区工业园区的建设。要积极探索工业园区发展的新模式。对于在原有基础改建、扩建或改造的园区，一定要按照现有资源条件，科学规划，对于退城入园的企业，要正确引导，合理布局，要突出工业特点，便于地域相连、产业相近、产业聚集，形成整体规模。

4、不断深化和完善企业改革改制工作。一是加快工作进度，尽快完成塑料厂、焦化厂等企业的改制收尾工作，妥善解决企业改制中存在的各种遗留问题，并配合做好正在进行的3户部省属企业的改制工作。二是积极组建天水市工业国有资产经营公司，张书记、李市长非常关注这项工作，并多次要求尽快组建工业国有资产经营公司，为推进国企改革、实现国有资产保值增值提供有效平台。这项工作在4月23日市政府常务会议已研究通过，市工信委要按照常务会议的要求，进一步修改完善后，尽快提交市委常委会议研究。我们必须要在这方面尽快开展实质性工作，切实做好工业国有资产经营公司的组建。三是不断探索完善法人治理结构，健全决策、监督、激励和约束机制。我市国有企业通过破产改制，虽然普遍建立了由股东大会、董事会、监事会和经理层组成的法人治理结构，但运行机制还不够完善。要通过健全董事会、监事会制度，完善决策程序和监督机制，形成有效的制衡关系，确保企业健康发展。四是进一步优化股权结构。这是改制企业转换机制，建立“产权清晰、责权分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度的一条有效途径。通过设置国有股，引入战略投资者等措施，推动企业股权多元化发展。通过解决一些企业空置股本、股权过于分散的实际问题，更好激励和约束企业经营者，促进企业持续发展。

5、强化企业管理和安全生产工作。市场形势好的时候，企业经营管理水平的差距决定的是赚钱的“多与少”，市场形势不好的时候，经营管理水平的差距决定的是企业的“生与死”。面对当前严峻的市场形势，我们要比以往任何时候都要重视加强企业管理。各企业要切实抓好内部挖潜增效工作。特别要针对当前应收账款不断增加的突出问题，以成本管理和资金占用为重点，加大销售和清欠力度，减少应收账款和产成品资金占用，提高企业资金运营效率。认真开展“安全生产年”活动，扎实推进重点领域的安全生产专项整治行动，仔细排查安全隐患，采取坚决措施限期进行整改，进一步强化安全生产的责任，确保安全生产工作落到实处。四、认清形势，着力转变工业经济发展方式

加快经济发展方式转变，是今年全国“两会”的主基调和“两会”之后的热门话题。总书记指出：“转变发展方式，刻不容缓。转变经济发展方式，既是攻坚战，也是持久战”。从我市工业实际来看，转变经济发展方式不仅重要，而且紧迫。从理论上讲，由经济增长方式转变为发展方式，决不是名词和提法的变换，而是贯彻落实科学发展观的具体体现，是应对后金融危机时代的根本抓手。当前和今后一个时期，我市推进工业经济发展方式转变，要切实在“加快”上下功夫、动真格、见实效。

1、转变发展方式，必须理清转变思路。坚持以科学发展观为指导，以省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”和市委“1135”区域发展战略为统领，以大力开展全省企业“科技创新年”和“质量效益年”活动为契机，以工业强市战略为支柱，以“突出一个振兴，建设一区多园，发展六大集群，壮大县域经济”的工作思路为抓手，以调整结构为主线，以技术和管理创新为手段，以体制机制转换为保障，促转变、上规模、上档次。始终不渝地高举打造全国先进制造业基地的旗帜，推进工业经济结构调整，做到大中小企业并举，扩大工业经济总量和提高增长质量并举，好中求快，稳中求进，奋力促进工业持续稳定发展。

2、转变发展方式，必须明确转变目标。一是工业结构趋于优化。这主要包括改善产业、企业和产品结构，逐步改变轻工业太轻、重工业太重和“两高一资”转向“两低一资”等内容；二是质量效益明显改善。这主要包括加强产品质量管理，提高市场竞争力，尽快解决初级产品多、高附加值产品少，上游产品多、下游产品少，企业管理粗放等问题；三是节能减排有效推进。这主要包括抓好淘汰落后产能，搞好资源综合利用，发展新型节能环保产业，加大污染治理等内容；四是创新能力稳步提高。这主要包括增加企业研发投入，加快科技成果转化，大力发展新兴产业等内容。

3、转变发展方式，必须抓住转变重点。转变发展方式，调整结构是关键。我们必须抓住国际金融危机形成的“倒逼”机制和承接东部地区产业转移试点机遇，切实把技术进步与改造提升传统产业结合起来，把淘汰落后产能与发展新型战略产业结合起来，大力推进工业结构调整。一要大规模改造传统产业。要通过推进信息化与工业化融合，积极采用先进技术，特别是要针对我市机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料、能源化工六大产业快速增长的实际，促进传统产业壮大规模和优化升级。二要积极培育战略性新兴产业。加大对新材料、新能源等产业的投入力度，着力培育新的经济增长点，以增量优化带动存量调整。通过加快科技成果转化，大力支持科技企业孵化器发展，以信息技术、循环经济、低碳经济及新能源、新材料、新工艺等产业共性技术为重点，大力发展新兴产业。三要扎实推进循环经济发展。我市装备制造业被列入全省七大循环经济基地之一，伴随着国家十条扶持政策的出台，大力推进循环经济发展恰逢最佳时机。全市各级要把发展循环经济，促进节能减排作为转变发展方式的突破口。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，处理好经济发展与资源环境的关系，促进经济发展由资源消耗型向资源节约型、环境友好型转变，要把发展循环经济与产业结构调整结合起来、与节能降耗减排结合起来、与技术创新和技术改造结合起来、与强化管理结合起来，着力打造循环经济产业链，淘汰落后产能，搞好资源综合利用，发展新型节能环保产业。各县区、各有关部门要切实把握好工作的节奏和力度，综合运用法律、经济和必要的行政手段，有计划、有步骤的扎实推进。

4、转变发展方式，必须拓宽转变途径。强化转变措施，转变思想观念、转变体制机制、转变政策导向、转变工作作风，是转变发展方式的根本保障。我们必须多管齐下，着力推进这些方面的转变。一是要切实加强规划和政策引导，按照区别对待、有保有压原则，从源头上强化宏观调控，引导和支持发展方式转变。二是要积极推进财税体制、收入分配制度、生产要素价格形成机制等重大改革，尽快形成配套有力的保障体系。三是要健全完善政绩考核机制，把转变发展方式作为政绩考核主要内容，从机制上、制度上引导和督促各级领导班子和领导干部提高科学发展能力，真正使转变发展方式由理论倡导变成自觉行动。

5、转变发展方式，必须坚持维护稳定、构建和谐企业两手齐抓。要强化和谐稳定的意识，始终坚持发展第一要务、稳定第一责任，进一步增强维护和谐稳定的责任感和自觉性，构建和谐企业。具体说，就是企业在生产经营过程中，必须严格遵守《劳动保护法》、《安全生产法》、《税法》、《合同法》、《环境保护法》等法律法规，处理好企业与员工、企业与企业、企业与政府、企业与社会的关系，承担起必须的基本社会责任，做诚信企业，合法经营，自觉履行对公共环境、对社会的责任和各项社会义务，维护公共环境质量，维护企业和社会的和谐稳定。五、狠抓落实，确保各项目标任务的完成

在今年的“两会”及全市工业经济工作会上，明确提出要完成规模以上工业增加值56.4亿元，增长12%的目标任务。从第一季度运行情况来看，虽然各项指标较上年同期有较大提升，但没有达到时间与任务的步调一致，已完成的9.93亿元仅占全年目标任务的17.6%，如果按四个季度来平均计算，与第一季度计划14.1亿元还差4.17亿元；就各县区来看，甘谷县完成一季度计划的93%、武山县完成83.2%，其他县区都在50%左右。从而可以看出，前半年任务完成进度还是比较缓慢，后半年的压力将会更大。为此，各县区、相关部门一定要立足各自实际，充分发挥职能作用，帮助企业解决遇到的困难和问题，为全市工业经济发展提供更好的服务。四月份即将结束，我们能否在二季度实现时间和任务的“双过半”，任务还很艰巨。下一阶段，我们要重点做好“六个到位”。

一是政策落实到位。从2008年年底以来，国家和省上出台了一系列支持企业生产经营、促进工业稳定增长的政策。发挥这些政策的效应，关键在政府各部门。各部门要认真梳理检查一遍，看哪些政策落实到位了，哪些政策还没有落实到位，存在什么问题。没有到位的要加大力度，存在问题的要及时反映，实实在在地帮助企业解决问题。

二是跟踪统计到位。统计数字是各级党委政府科学决策的主要参考依据，统计数据不全、数字不实，就会导致决策失误。今后要进一步完善月统计、季分析、半年通报、年终兑现的制度，充实基础统计力量，健全统计网络，强化工业统计分析，切实改变基层统计不实和漏统漏报现象，做到企业、市县统计部门、工业主管部门都有专人负责。同时，市工信委要与市统计局做好衔接，每月每季度不仅要报送“10强50户”的运行情况，更要对全市工业经济总体情况进行汇总，科学分析各产业、重点企业和县区运行情况及存在的问题，并且还要立足全省和“关中天水经济区”内分析我市工业的发展情况，前瞻性的提出下一步的措施及国家的政策动向和投资重点，为市委、市政府科学决策提供依据。

三是互保共建措施到位。当前，我市有一大批重大基础设施建设项目正在加快实施，比如天平铁路、天定高速、宝天高速天水过境段、天水至平凉二级公路等。各有关部门一定要抓住时机，积极落实重大项目互保共建措施，全力拉动全市工业经济增长。市发改委、工信委要及时组织由项目业主单位、相关企业和金融机构三方参加的对接会、推介会，及时有关项目建设进展情况和产品需求信息。同时，要在全市六大产业之间、企业之间建立互为市场，互相促进，共同发展的关系，切实把互保共建措施落到实处。

四是银企对接到位。加大金融信贷支持，完善担保体系。各金融机构要把中小企业作为主要的服务对象，积极开展针对性强，便捷有效的信贷渠道，拓宽信贷方式，对产品有市场、效益好、科技含量高、自主创新、节能环保、符合国家产业政策、能够增加就业的中小企业要给予重点支持。积极探索建立中小企业投融资担保公司和企业互保融资担保机制，及时满足中小企业的融资需求。大力推行动产抵押、股权质押、商标质押等新型抵押方式，有效解决中小企业融资难问题。进一步加强银企合作，定期组织开展银企对接会、项目推介会等系列活动，争取信贷投入的最大化。

五是运行调度到位。要健全完善监控预警体系，超前研究应对措施。工业经济主管部门要及时掌握国家宏观经济调整和国内外市场变化，既要为党委、政府提供准确的决策依据，又要为企业提供相关的产业信息。要加强生产要素调度，不断理顺煤炭、电厂、电网和大户企业的关系，提高保障能力。通过定期召开规模以上工业企业分析例会，加大对重点企业跟踪服务，及时解决企业发展中存在的各种困难和问题，促进工业经济加快发展。