施工变更管理方案精选(九篇)

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第1篇：施工变更管理方案范文

【关键词】复杂地形地质条件高速公路、设计、施工 、管理、技术

中图分类号：TU74文献标识码： A

1、前言：随着国家总体战略目标的实施，高速公路逐渐向偏远山区，深山区推进，设计及实施条件也越来越复杂和艰巨，同时设计与施工矛盾也日渐突显出来，给业主单位（高速公路建设投资管理单位）增加管理难度，使得施工过程中变更设计较多，而变更设计处理不好，又对合同工期及合同造价产生极大的影响。基于上述情况，笔者通过多年的高速公路施工及变更处理经验，对此进行了一些有益的和必要的探索，以便今后对类似工程提供一些有意义的借鉴。

2、设计方面技术研究

2.1具备相应的设计资质和经验

要求设计单位必须具备相应的设计资质和丰富的设计经验，防止出现小单位或无资质单位和个人设计而挂靠有资质的设计院出具设计图，如此设计质量肯定无法保证，必将漏洞百出。

2.2设计依据勘测资料必须准确

根据地形、地质、水文资料进行选线、布线，所以地形测量纵横断面必须准确，地质勘探资料必须准确，地质灾害调查、分析判断必须准确，由此才能作为设计依据而进行精确设计。否则，施工中后期变更设计就无法估计，会出现大量的变更设计。

2.3、执行图纸复核和现场审查制度

任何一本设计施工图在出版前必须由各方面专业人员进行现场审查，核对现地形、地质及地质灾害敏感度进行施工图纸审查，不能作样子或走过场，必须认真审查，防止出现重大设计漏洞或设计错误，特别是特大桥梁、超长隧道和高边坡、高填方及软土路基设计方案更要加强现场审查，对一些可能出现的问题提出处理意见或预案。

2.4、在施工前执行设计技术交底制度

一本设计图纸出版后在实施前，必须由设计单位向甲方投资单位和施工单位进行详细的设计施工图技术交底。将设计理念、设计意图及设计所采用的规范和等级等均应非常细致地进行说明，让施工单位明白和了解设计意图，并最终将纸上的符号、线条、文字落实到地面上去变成实实在在能够看得见和用得上的东西，并且不改变设计意图，不走样。使业主放心、满意、施工单位清楚明白，这就达到了设计技术交底的目的。

2.5、在施工过程中实行设计代表全权负责制度。

因为受现场实际地质、地形条件限制，再完善的设计图都不一定完全符合现场实际情况，必须执行“动态设计管理”原则，那么必须由现场设计代表来实施动态设计也就是所谓的变更设计。现场设计代表必须由相当设计和施工经验的人员来担当，并对现场发生的变更设计能够非常老练和成熟地及时处理，防止在变更设计中再发生变更设计，出现一处施工多次变更现象而增加投资和影响工期。同时设计代表应有一定的随机处置权力，一般变更设计处治方案有很强的时效性，防止在变更程序完善中出现拖拉和延误而增加更大的成本。

2.6、对重大变更设计实行专家评估制度

由于受现场复杂地形和地质条件影响，在施工过程中往往出现或发生一些重大变更设计，主要为特大型滑坡处治等变更，一旦发生此类变更就必须对变更处治方案要慎而又慎，应先探明实际地质情况，成立独立的专家组，对变更设计进行了评估，对变更设计和施工进行动态追踪与管理，发生新情况能够得到及时治理。

3、施工方面技术研究

3.1、组建有相当施工经验的项目经理部

对于复杂地质条件下高速公路施工主要由项目经理部来组织和完成，因在对项目经理部的管理能力、组织能力和技术能力及施工经验要有相当高的要求，即必须选择有资质和丰富施工经验的承包人。

3.2、实行项目前期策划制度

凡事预则立，不预则废，对于复杂地形地质情况下特大型项目必须进行项目前期策划，通过前期策划确立本项目工作重点和施工难点应采取的处治措施等。

3.3、实行施工图纸复核和现场踏勘制度

对于复杂地形地质条件下高速公路施工前期，必须组织有经验技术人员先期进场对当地的气候、水文情况展开调查，对沿线的地形、地貌特征及地形地质情况进行现场踏勘分析，对设计图纸进行计算复核和现场核查，并写出详细的调查报告。通过分析初步判断并确定对工程影响的几种不利因素，如滑坡、路堑边坡开挖后可能出现顺层滑动和坍塌，岩溶洞、地陷及采挖区，软土路段、高边坡上下边坡失稳等，判定在施工过程中有可能出现变更并结合实际情况提出预见的处理方案。将分析结果和处理方案正式上报业主、监理及设计单位。

3.4、实行施工技术交底制度和方案审查制度

对于复杂地形地质条件下高速公路施工更应完善施工技术交底制度和强化方案审查制度。一个好的完备的施工方案必须进行方案实施技术交底，因为纸上的方案到现场去实施要经过中间许多环节。首先方案要经过审查能够满足设计要求和设计意图并符合现场施工实际情况，其次要通过中间各个环节将方案不折不扣落实到现场实施中去，中间环节由人来控制和完成，就必须进行技术交底。一定要防止出现由于施工方案不当或正确施工方案而实施方式不当而造成的人为工程变更设计。

3.5、施工单位一定要参与重大变更方案的确定

施工单位技术人员整天在现场爬摸滚打，对现场地形地质情况非常熟悉和了解，对重大变更方案应有发言权，另重大变更方案最后还是由施工单位来实施和完成，因此重大变更方案应该由施工单位有经验技术人员参与确定，这样更有利于变更方案的合理和工程顺利进行。

3.6、对于重大变更设计实行动态设计、动态施工和动态管理原则

在复杂地形地质条件下高速公路施工所遇到的重大变更设计从方案确定到变更方案实施一般有一个较长的过程，在这个过程中随时间的推移，现场实际情况会发生重大变化，甚至会导致新的变更方案无法实施，因此重大变更设计方案具有较强的时效性，在处理过程必须执行动态设计、动态施工和进行动态管理，如此才能达到头痛医头，脚痛医脚的效果。

4、在复杂地形地质条件下进行高速公路施工业主必须执行动态管理原则

作为投资方业主单位一般最不愿意发生和遇见变更设计，特别是重大、特大型变更设计。但往往事与愿违，在复杂地形地质条件下进行高速公路施工重大甚至特大型变更设计会经常发生，只要发生了就无法回避，就得必须面对事实。这是一种被动和无奈的应对，与其被动应对不如采取主动管理，也就是实行动态管理原则。动态管理主要体现在动态设计、动态施工和动态管理上，这是一个环环相扣的有机结合体，任何一个环节出了差错，都会导致整个管理体系出现问题。

业主应聘请有经验工程技术人员组成专家评估小组，建立预警预报体系，对设计和施工进行动态追踪与管理，在必要时提前进行变更设计和实行预处理，不要等出了问题再去被动处理，真正做到花小钱治大病，将事故和隐患消灭在萌芽状态，有效地降低工程造价和有利于工程施工顺利展开。

5、结束语

复杂地形和地质条件下进行高速公路施工是一项庞大、繁杂和系统的工程，是各个部门有效有机的整体和谐的结果。每个工程技术人员都应该加强学习，积累经验，提高管理水平，即要服务于国家总体战略目标的顺利实施，又要尽最大可能为国家节约和节省资源及资金。

第2篇：施工变更管理方案范文

关键词：房地产；开发项目；设计；变更；管理方式

中图分类号：F293.3 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2016）05-0135-02

改革开放以来，我国的房地产行业得到了飞速发展，各类房地产行业规范管理制度及法律法规都得到了建立与完善，房地产行业已渐渐成为我国经济财富的重要组成部分。由于房地产业存在着建设周期长、项目投资成本高、位置固定等多种特殊性质，使得现阶段的房地产项目开发管理十分混乱，加大了房地产项目开发管理难度。

一、房地产开发项目设计对房地产项目影响

（一）房地产开发项目设计

设计管理指的是房地产开发企业针对开发建设项目设计工作的全过程管理，高质量的工程设计是房地产开发项目成功的关键。在进行房地产开发项目设计管理时，必须充分考虑到项目定位、工程的招投标、工程施工过程中的成本控制、物资的购置以及现场施工等各项工作间的配合与衔接。将房地产开发项目的计划目标与设计过程进行充分的结合，找出最科学合理的施工管理方案与方法，以最大程度实现项目设计与工程施工的和谐统一。

（二）房地产开发项目设计对房地产项目的影响

有关专家认为，建筑施工的工期、成本以及质量等问题都可以在项目开发设计阶段找到根本原因。如缺乏可施工性导致的建筑施工进度缓慢、工程延期、成本超支等问题，都是因为项目开发设计阶段的纰漏与缺陷。因此，加强房地产开发项目设计管理，对于建筑工程的工期、成本以及质量控制都有着十分重要的意义。

1.对工期的影响

房地产开发项目设计对于工程工期的影响主要有以下几个方面。

房地产开发项目设计中的土建设计与设备的购置计划都直接影响着工程施工进度。科学完善的土建设计与设备的购置计划可以有效提高工程建设效率。反之，由于土建设计与设备购置计划的不合理，导致工程出现返工、重置设备等问题，都会严重拖延工程进度，延长工程建设工期。

高水准的设计技术文件及咨询报告可以更好的保障工程施工进度。反之，设计阶段的缺失，会导致后期出现频繁的设计变更，严重阻碍工程施工进度，还会使得业主被承包商大量索赔，引起纠纷。

2.对成本的影响

部分专家研究认为：科学有效的工程设计可以为工程项目节省6～10%的成本，减少8.7～43.3%的施工工期。房地产开发项目设计对工程成本的影响在于：有效的开发项目设计可以影响到建筑工程生命周期内所需费用的80%左右；由于在项目规划设计阶段，投资方就基本决定了工程项目规模等大体成本，因此，开发项目设计决定了建筑工程投资的80%左右。

3.对质量的影响

房地产开发项目设计阶段的技术文件及咨询报告等，可以体现出工程项目的质量标准、建筑要求、水平以及住户的基本使用需求，这些都是工程项目内在质量的重要体现。 因此，只有高水准的工程开发项目设计，才能确保工程项目的经济性、安全性及实用性。有关调查分析，我国建筑行业项目质量事故中，40.1%的事故原因都在于工程项目设计。

二、房地产开发项目设计管理

方案设计的主要流程有：制定招标设计任务书进行方案招标评审、咨询方案确定方案规划方案报建设计文本方案报建。为了制定出一套经济效益高、满足市场需求的设计方案，许多的房地产开发商都会在方案设计阶段使用如多轮方案竞标、专家咨询论证、内部评审等方法，花费大量的内外资源。但实际设计结果仍是差强人意，出现了许多设计成果偏离预定目标，设计进度缓慢等问题，严重影响了工程建设。因此，加强方案设计阶段的管理十分重要。

一般情况下，方案设计阶段可以分为两个部分，即方案招标及方案定案阶段。从形成基本方案，一直到确定最终方案是一个反复多轮次的方案设计过程。因此，在各阶段中，各房地产开发项目设计人员及有关人员，都应认真深入地剖析项目中各个价值体系，如：在建筑空间分布设计、建筑造型分析、建筑环境景观系统、建筑设备的设置、以及建筑户型的平面及立体风格等，都要与设计院进行详细沟通，并与政府有关部门保持联系，促使方案设计健康发展。

还需要加强方案设计阶段的风险管理。部分房地产开发商制定的项目目标不够科学合理，给建筑施工带来了许多风险。还有部分开发商喜欢钻政策漏洞，甚至进行违规操作，都会给建筑项目带来极大的风险。而在委托与选择方案设计公司时也存在着一定的风险，这主要在于委托人对方案设计公司不够了解，选用了资质不佳的设计公司，因而使得设计成果达不到期望效果。因此，工程项目的组织者必须具备一定的风险意识，及时分析项目风险，防患于未然，确保整个方案设计阶段与建筑施工的顺利发展。

三、房地产开发项目设计变更

（一）设计变更

设计变更指的是设计部门修改与改变已经确定的设计文件以及施工设计图纸中的设计标准状态。进行设计变更应当尽早处理，变更的越早，给工程带来的损失就越小，反之则损失更大。如果是在设计阶段进行变更，则仅仅需要修改图纸，则对于其余费用的影响会很少甚至没有；而在采购阶段进行变更时，不仅需要修改变更图纸，还需要重新采买设备及材料，浪费了大量资源；在施工阶段发生变更时，不仅会增加上述各类费用，还会拆除部分已经施工的工程，造成更大的经济损失。因此，必须加强设计变更管理，提高设计变更控制力度，尽量将其控制在项目开发设计的初始阶段，做好图纸会审，以便及时发现处理设计中的失误与漏洞问题，尤其是能严重影响到工程造价的设计变更，必须先计算变更预算，再做设计变更。

（二）设计变更产生的原因

提出设计变更的有可能是房地产开发企业、设计单位、监理单位、施工单位等。造成设计变更的主要原因有： 调整项目规划，变更户型设计；出现设计失误、漏洞；变更设计工艺技术；增减工程内容；设计材料品种变化的影响；施工中出现的错误；设计时地质勘查资料不准确导致施工出现误差，如加深基础等。

四、房地产开发项目设计变更管理

进行设计变更管理主要有以下几个方面：

（一）技术管理方面

1.在前期研究阶段，应仔细做好房地产市场分析以及相关技术准备。房地产开发企业必须提前做好搜集整理数据资料、地质勘测等准备工作，以便为设计人员提供充足的工程资料，提高设计效率。

2.一定要严格考察各设计单位的具体情况，根据其技术能力、服务内容等设计资质，科学选择设计单位，确保设计人员的专业性。

3.组织构建高效的管理团队。选择具备一定专业能力的管理人员，可以及时发现设计中的各种纰漏与缺陷，能有效减少设计后期的变更数量，节省设计成本，有效提高设计进度与设计质量。

4.平衡设计方案与初步设计。进行工程项目开发建设不仅需要宏观考虑到各建筑技术经济指标，更需要注意技术的成本消耗以及可实现性。因此，在方案设计阶段必须做好项目后期的技术深化与设计的平衡，避免出现设计与实际施工脱节的现象。

5.加强设计变更流程管理。加强设计变更管理流程，增加设计变更检验及监管程序，可以有效保障设计变更的有效性及合理性。其具体变更流程如下图所示。

（二）合同管理方面

1.完善设计合同，对于设计变更方法进行事前约定。合同中的各项具体条款需要合约成本部门及设计管理部门进行统一协商制定，对于设计中的缺陷及问题，设立相应的赔偿条款，可以最大程度的减少设计变更成本，提高设计效率。

2.做好合同交底工作

在签订好设计合同后，企业合约成本部门应立即将合同信息通报给各职能部门，确保每位项目管理人员了解合同内容及注意事项，减少及避免不必要的索赔。

3.进行设计限额

对设计成本提出一定的额度限制，可以避免对于项目成本的浪费，有效控制项目成本。对于能量化的设计指标，对其设立一定的经济指标或者技术指标。对于不能量化的设计指标，应对其所需的材料设备成本设置一定的控制建议，尤其注意其中消耗成本较多的关键点，一定要加强其设计额度的控制。

（三）责任管理方面

制定严格的设计管理责任体系，制定完整的设计变更责任图（如图2所示），确保每个职能部门都能了解自身工作内容及主要职责，将设计变更等责任落实到具体部门及个人，提高项目开发建设效率。为了提高项目建设工作效率，还可设置一定的奖惩机制，对于施工中引起设计变更的各类设计问题，设定一定的限制。以其限制金额为十万元为例，如因为设计问题导致设计变更，如果超过十万元则扣除其1%的设计费用。以此来激励设计单位，有效提高设计效率。

综上所述，房地产开发项目设计与变更管理有着较强的复杂性与技术性，其管理难度及其巨大，管理任务十分艰巨。因此，房地产开发公司必须重视房地产开发设计与变更的管理，严格把控开发设计质量，提高其设计的科学性与实用性，并加强设计变更管理，规范设计变更流程，完善合同规定，以法律手段维护开发商及施工单位利益，促进房地产业健康发展。

参考文献：

[1] 姚 昌.房地产项目的设计变更管理研究[D].上海：华东师范大学，2011.

[2] 刘 鑫.房地产企业项目开发设计管理的质量控制[J].山西建筑，2011（8）：222-223.

[3] 魏亚平.房地产开发项目设计与变更管理[J].四川建材，2011（3）：241-243.

[4] 黎东明.关于住宅房地产项目设计管理研究[D].广州：华南理工大学，2012.

[5] 张冀.房地产开发企业设计冲突管理研究[D].重庆：重庆大学，2013.

[6] 吴向阳.设计变更对房地产开发成本的影响及控制要点[J].建筑经济，2010（2）：83-86.

第3篇：施工变更管理方案范文

【关键词】工程；造价控制；变更；综合管理

【 abstract 】 extensively building engineering construction help the modernized transformation of the city, for social groups provide an excellent living environment. Face the national macroeconomic regulation and control policy, building the enterprise's management appeared in a series of new changes. Cost control is the key points during the project construction management, relationship with total project implementation after the profit condition, the influence of the specific engineering unit building activities. "Engineering change" to cost control effect of significant, if not handled properly will cause cost cost to rise. In view of this, this article analyses the cost control of the engineering change management.

【 key words 】 engineering; Cost control; Change; Comprehensive management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

设计单位在工程策划阶段对建造方案进行了初步安排，经过监理单位的详细审核后才能正式动工建造。随着工程造价控制工作的深入开展，项目的总耗资得到了有效地控制，保障了工程竣工后期的经济收益。作为建设期间的特殊情况，工程变更往往会带来造价投入的变化，处理不当直接影响了工程的最终收益。因而，在工程造价控制中强化工程变更管理是极为关键的。

一、工程变更的详细分类

所谓工程变更，指的是针对已经正式投入生产的产品所构成的零件进行的变更。在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变[1]。变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更，包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。

工程变更的具体分类包括：①立即变更。当产品发生重大瑕疵，经追查后是某个关键零件的质量问题，为了不让影响面扩大而采取的断然行为。②用完变更。大部份的工程变更属于这个种类，意思是说等到旧料用完后才使用新料。③某批变更。有些行业的工作程序非常严谨，如果工单的用料不同于标准料表中的内容时，必须通过申请的手续才能变更[2]。④择日变更。指的是以某个具体日期作为工程变更生效的指标。⑤累计生产数量变更。有些以进口套件方式生产的产品，为了有效控制或工程的质量，以产品的累计数量为控制变更生效的指标。

二、导致工程变更的相关因素

建筑工程属于系统性的结构建造活动，由建设单位提供工程量清单，施工单位按照相关文件制定施工方案。由于建筑工程施工具有“耗时长、成本大、病害多”等特点，若某一环节管理不完善便会造成施工问题。尽管企业制定了相对严格的工程造价控制策略，但受到业主、设计单位、施工单位等各工程主体的变动，以及合同条款、外界环境等客观因素的约束，建筑工程作业期间会出现许多需要变更的内容。

1、业主因素。业主即通常所说的“建设单位”，施工单位在招投标过程中获得承包权之后，要由业主提供工程量清单，据此完成价格计算以初步确定工程造价的耗资。业主对建筑工程施工具有绝对的领导权，当其要求调整工程的规模、结构、质量、性能等标准，造价控制体系也要随之调整变化，特别是在合同条款上需作出明确的变更说明。

2、设计因素。无论是哪一种工程项目，均要经过设计单位的总体规划，以向施工单位提供科学的建造方案。随着建筑行业管理思想的转变，工程造价控制开始渗透到设计阶段，从方案设计强化成本控制成效。设计单位决策失误是引起工程变更的常见因素，如：勘测不足、方案错误、审核缺乏等，这些都是设计过程易出现的不足现象。

3、施工因素。现场施工是工程造价控制的核心，在总成本投资中占据了60%-70%的比例。相反，一旦施工方案出现新的变动调整，成本造价的投资也会发生变化。施工作业引起的工程变更表现：一是条件不足，尤其是地质、技术、设备等条件的影响甚大；二是质量不足，工程建筑质量不达标带来的返工返修，这些均是工程变更的常见现象。

4、监理因素。除了建设单位之外，监理单位对工程项目实施也有一定的监管权，其通常是由建设单位委托管理[3]。为了保证工程建造方案更符合业主的质量要求，监理机构在施工期间会对工程提出有关的变动，如：工艺改进、流程规划、结构调整等，从而引起了现场变更。监理工程师出于工程协调和对工程目标控制有利的考虑，而提出的施工工艺、施工顺序的变更。

三、工程变更管理的核心措施

根据建筑行业长期以来的发展状况，工程变更是建筑物建造期间不可避免的，变更内容随着工程建造的进度而不断变化。从造价控制角度考虑，工程变更不仅破坏了原先制定的成本控制计划，也给施工单位增加了经济压力，易引起资金周转困难或资金调配不足等问题。因而，加强工程变更管理是建设单位、施工单位、监理单位等需要共同考虑的问题。结合上述原因，工程造价控制中的变更管理原则如下：

1、可行性。坚持可行性是变更管理的基本要求，无论是哪一种形式的工程变更，其所变更调整的内容必须符合现有的建造条件，满足工程建造的可行性要求。首先，工程变更图纸与原先设计的方案要紧密联系，不得随意性调整现场作业内容；其次，参考现有的施工条件规划变更内容，防止变更后的新方案无法正常执行。

2、固定性。工程变更不仅关系着现场施工的流程安排，也决定了工程造价控制的具体方向。为了保证每一项工程变更内容全面落实，施工单位必须重视现场变更的条款，变更方案经过审核批准后严禁随意更改。如：建筑施工工艺申请变更，建设单位审批通过之后必须按照变更文件操作，不得随意性更改工程建造方案。

3、经济性。国家宏观调控政策影响下，国内建筑行业经济受到了巨大的打击，尤其是房产建筑工程的营销收益大减，给工程项目开发活动造成了较大的阻碍[4]。工程变更管理期间需坚持经济性原则的规定，如：保证工程建造质量符合业主要求的前提下，尽可能减少工程造价投资，严格控制工程变更的发生率，从而创造出更多的经济收益。

4、统一性。据了解，部分施工单位为了加快工程建造的进度，工程变更时没有考虑前后统一，导致现场施工操作前后不一致。如：设计单位所提供的变更方案中，新旧方案之间缺乏关联性，工程变更内容与工程建造方案不搭配，破坏了建筑结构的统一性。管理人员审批变更文件需经过多方调查，收集足够的数据、图纸、文件等资料后决定是否变更。

5、持续性。建筑产业是市场经济的重要组成部分，建筑行业的可持续发展有助于经济收益水平的提升。从长远角度考虑，未来工程变更管理应注意持续性要求。持续性管理的要求：一是方案的持续性，工程单位选用的变更管理方案尽可能持久执行；二是执行的持续性，施工单位长期坚持执行变更管理策略，使其在工程造价中持续发挥作用。

结论

总之，加强工程造价控制是提升项目经济收益的前提，也是施工单位日常作业期间的重点工程。工程变更现象在很大程度上影响了造价的高低，工程单位应完善工程变更管理，严禁随意性变更行为的发生。管理人员需根据建筑项目的建造规范，采取综合性的策略完善现场变更管理。

【参考文献】

[1]胡俊毅.新时期建筑工程施工期间的造价控制策略[J].中国科技信息，2011，26（9）：34-36.

[2]张新洋.影响施工阶段成本造价的因素及其有效的控制策略[J].工程项目建设，2010，31（12）：39-41.

第4篇：施工变更管理方案范文

尽管我国已经通过学习国际通用的FIDIC合同条款，提出了工程变更管理基本依据，但由于我国项目投资主体单一、建设管理制度不完善、工程监理制度落实不充分等原因，目前我国建筑工程变更管理还存在不少问题。一是不同投资级别的建设项目缺少完整适用的变更管理程序，变更前缺少严格细致的评价和审核，变更实施的随意性大。这使得承包商多采用低价中标然后通过寻找变更来谋求利润。二是工程变更控制缺少绩效考核，项目管理人员（主要为监理）对减少变更缺乏热情，变更的评审过于简化甚至缺失，变更数量得不到有效控制。三是施工企业的信息管理水平良莠不齐，变更信息记录不及时，相关证明材料收集不完整，使得工程变更结算过程缓慢。

二、改善建筑工程变更管理的方法

1.明确变更实施程序

在建筑工程项目中，发包人、承包商、设计单位及监理，无论哪一方提出工程变更，均应先向监理进行变更申请，提交变更意向书，提供必要证据和简要的施工方案。监理接到变更申请后先对变更实施的必要性作审核，初步估算其工程量、费用及工期，然后向发包人汇报，并提出变更实施意见。发包人核实情况，与监理共同商定是否实施变更。当为必要变更时，则变更申请方需提交施工方案，由发包人对其组织必要评审，优化变更实施方案。进而，发包人和承包商需约定变更项目的计价方式和付款时间。变更协商达成后，承包商按要求完成变更任务，如实记录完成的工程量，发包人验收变更工程的质量，按约定支付工程款。

2.加强变更评审

对工程变更进行严格评审是控制变更数量和控制工程造价和工期的重要途径。变更评审通常在监理向发包人汇报变更意向时就开始进行，即监理对接到的变更意向做核实和初步测算时就应向发包人汇报是否实施的个人意见，发包人也需对变更意向核实并计划评审深度。变更评审深度可由变更对项目的影响程度来分级别进行。对于工程量增减幅度大或新增变更超出原施工合同合理范围，可能导致工程性质发生变化的重大变更，变更意向方应提供两套以上施工方案，由发包人组织监理、承包商及相关专业技术人员等，通过变更评审会议的方式进行变更评审。评审会议中专家需对变更评价的要素制定评价指标体系，例如设计变更的评价指标有技术指标、工期指标、成本指标、安全指标、功能指标等，专家对各指标进行定义并赋予权重值。接着利用价值工程原理对多个施工方案进行评分，取分较高者为可实施方案。在条件允许的情况下，专家还应对实施方案进行优化，使方案的成本更低，价值更高。重大变更评审方式见图2。对于工程量增减幅度小或新增变更对原合同性质无实质性影响的一般变更，监理初步测算其造价、工期及功能后向发包人汇报变更意见，发包人视变更项目的复杂程度要求变更意向方提交施工方案和预算，然后发包人和监理共同就变更方案的技术性、经济性及进度安排作出评价，进而确定是否实施该变更。

3.严格变更执行与记录

因工程变更是原设计未包含内容，其工艺和计价就无法通过竞标方式控制造价，因此，变更应以维持原合同宗旨为准则，即变更方案应参照原施工工艺，变更计价参照原中标单位报价。当变更超出合同范围时，则应拒绝变更，或向上级部门申请另行组织招标实施。在变更实施过程中，监理应督促承包商及时做好施工记录，留存必要的照片、影像资料，变更任务完成时及时邀请发包人验收、签证，以备结算之用。严格变更执行，完善变更资料，是承包商得到合理报酬的重要工作环节，也是避免发包人和承包商矛盾纠纷的必要手段，因此项目管理人员应充分重视变更的执行和记录。

4.实行变更控制绩效评价

在工程项目实施中，尤其是一边设计一边施工的项目，发包人应对项目管理人员的变更管理效果进行评价并予以奖惩。发包人可在工程竣工时，统计变更总数量，评价各变更的工程价值，分别根据被拒绝变更数所占比例，以及已实施变更增加工程效益程度，来综合评定管理人员的变更管理水平，并予以奖励。以此激发管理者认真审核变更、监督变更执行的热情，提高变更管理效率。

5.确保监理的变更管理权力

第5篇：施工变更管理方案范文

【关键词】电力工程项目；造价控制；措施

众所周知工程造价管理是电力工程管理中的重要环节，采取有效措施对电力工程项目工程进行系统、有效、合理化的全过程造价控制是极其必要的，在确保工程造价管理的全面性、合理性的基础上，才能进一步有效地控制工程造价，真正实现项目及企业的经济效益。然而，目前电力工程项目造价管理方面依然存在着些许不足，笔者将就此展开分析。

1.当前电力工程项目造价控制存在的问题分析

1.1施工阶段设计变更控制不到位

当前，由于很多建设单位急于开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、设计深度的审查、招标文件等都没有严格把关，加上电力工程的复杂性较大，施工图在会审或施工过程中难免会有问题出现。这也就容易造成边施工边变更，导致电力工程实施过程中的设计变更频繁，影响工程造价控制水平。

1.2工程预结算管理不到位

电力工程预结算管理影响着工程项目的最终核算结果，如果工程造价控制人员对电力工程的整体概况、施工现场情况了解不多，很难将各种影响因素考虑全面。倘若在设计阶段达不到国家标准，则容易存在较多漏洞，设备和材料价格不按市场行情制定，以及工程项目实施过程中的诸如办公设施面积增大，装修超标准等不确定现象，都将导致预结算管理工作不到位，难以合理控制造价水平。

1.3现场签证存在各种问题

在进行电力工程项目施工过程中，由于现场管理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够，对不应该签证的项目盲目签证。另外，施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时经常按批上报，使得监理难以合理管理现场签证，其中存在不少问题。

2.加强电力工程项目造价控制的有效措施

2.1加强电力工程项目的前期决策控制

2.1.1做好工程项目经济分析工作

电力项目应该定期开展经济活动分析，围绕工程项目内、外部建设条件的变化，项目前期工作情况、安全管理及质量管理情况、工期管理情况、物质采购及供应情况、工程造价管理及资金管理情况、尤其是对影响工程造价的因素，要及时开展全面系统的分析、方案比较，采取有效的技术措施，降低工程造价。

2.1.2编制最优化的项目决策方案

首先，必须确保电力工程项目的项目决策编制人员具备专业知识，通过大量的现场勘察活动，掌握当地市场材料行情。在编制项目建议书阶段，为了提高项目决策方案的准确性及合理性，应编制多个项目决策方案进行筛选，并通过分析、讨论，再确定最优方案。

2.2开展设计方案优化筛选环节

工程项目的设计阶段在整个造价管理中具有关键作用，它是将工程的具体实施技术、工程方案、工程目标相互统一的过程。

2.2.1建立合理的设计竞争机制

为了加强设计阶段的造价控制，必须建立合理的设计竞争机制，不断改进、完善当前的项目设计方案招标办法，在进行方案评选时要求设计者提供确切的方案设计概算。或通过相应的奖惩制度，在实施中针对不同情况，严格控制工程的造价成本。对当前的设计取费标准进行适当改革，按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。

2.2.2优化设计方案

通过采用先进工艺和技术，同时注意避免扩大投资，在众多方案中筛选出性价比最高的设计方案。不断优化设计方案，在保证实现项目目标的同时，将工程造价最低化。

2.3加强设计变更控制

电力工程建设中经常发生设计变，尤其是在施工过程中，设计变更将大大增加投资方的成本投入。通过严格实行限额动态控制，在方案及施工图经济合理的前提下，可以有效的减少人为要的设计变更量。

2.3.1尽可能减少设计变更

做好电力工程设计变更控制工作，必须严格按照设计变更要求执行变更审核工作.一方面，只有确保变更后不影响项目功能的正常发挥，才能申请设计变更，并严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容等。另一方面，在发生设计变更时，必须严格核算有关设计变更的造价，尽量避免增加项目的成本造价。

2.3.2规范设计变更程序

为了进一步加强设计变更控制，必须规范设计变更流程。例如，当监理公司发现设计图中的问题，需要进行变更时，必须征求建设单位和设计单位的意见。对监理公司和施工单位擅自更改设计图的，不予认可。

2.4加强电力工程项目施工阶段的造价控制

施工阶段是电力工程项目成本管理难度最大的环节，因此，必须严格项目施工阶段的成本投入控制，切实加强施工过程的各费用控制，尽量多深入现场，收集和掌握施工有关资料，做好合同管理工作在工程施工过程中，审核人员和费用控制相关人员要经常深入施工现场，对照图纸仔细查看施工情况，并以项目合同为依据，及时掌握现场施工动态，全面化做好人力、物力等方面的管理与协调工作。

另外，在施工过程中，必须加强人工费管理，做好人工成本的有效管理；合理安排好施工作业面，提高定额水平和全员劳动生产力，做好工种之间、工序之间的衔接，提高劳动生产率，降低工资费用。费用管理人员应根据项目实际每月完成的实际工程量计算各道工序的实际完成工日，并与计划施工工日、预算工日相比较，并就结果及时记录分析。

2.5加强工程签证管理

加强电力项目建设过程中的工程变更管理，保证项目施工进度，在项目施工过程中严格按照设计变更分级管理原则，除按部省有关设计变更管理要求执行外，制定本项目的《工程设计变更管理实施细则》，并按照规定的审批权限和程序执行，加强现场的工程签证管理，规范签证流程，并严把变更立项审核关，系统建立了变更管理台账，防止借设计变更虚报工程量或提高工程单价，切实做好了项目的工程的签证以及变更管理工作。

2.6加强结算管理，严把审核关

在工程竣工结算时，审核人员应严格按照合同上的条款，严格把好审核关。尤其要注重控制电力工程的预算外费用。其中，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减用。凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用。其中，根据施工承包合同要求，严格审核、控制工程量，并及时对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，避免出现工程量重复计算或设计变更多计算的情况。

3.小结

电力工程项目的施工质量是否优质、高效以及经济效益是否最大化与其工程项目的造价管理、控制息息相关。为了促使电力工程项目的经济效益与社会效益同时最大化，必须从工程项目的投资建设全过程做好造价控制，在保障工程项目施工质量的基础上，同时可以有效地提高施工单位的经济效益，促使电力工程项目效益最大化。 [科]

【参考文献】

[1]张艳萍.论我国电力工程造价管理的现状与控制对策[J].四川建材，2009（01）：107.

[2]高国栋，刘宝，蔡立亚.浅析电力工程造价管理与控制[J].现代商业，2009（04）：213-215.

第6篇：施工变更管理方案范文

关键词：建筑工程；机电安装；控制；管理

Abstract: the development of the science and technology level enhancement, construction industry in our country for mechanical and electrical installation of construction technology of attention increasingly deepen update degree. This is not only the modern construction technology, but also the requirements of packaging engineering project quality of the important basis. The engineering construction units concerned should be regularly do update technology, strengthen the training of personnel, and constantly promote all kinds of the application of new technology and development.

Keywords: building engineering; Mechanical and electrical installation; Control; management

中图分类号：S776.06文献标识码：A 文章编号：

机电安装工程变更会影响工程进度，增加项目投资，影响工程质量。机电安装工程是一个系统工程，前期管线预埋、设备安装、系统调试，涉及电气、管道、机械设备、自动化控制，电子技术等相关专业。各个部分是有机整体，内部间存在工艺关系，前期施工分项发生变更，直接影响后续的施工分项。机电安装工程施工的工序应经自检及报验，验收合格方可进行下一个工序，如不能按计划完成，直接影响下一工序和相关专业施工。在项目实施过程中，如有局部功能或设备发生变更，需相关单位和领导的决策，决策程序较长，将导致项目工期延误或停工。机电安装工程变更会增加项目投资，严重的会产生工程项目的不确定性和风险。工程项目实施过程中，不可避免发生工程变更，变更可能导致前期施工的分项不能使用（调整机电设备的型号规格或功能，会导致前期预埋的管线不适用变更后的设备需要，也可能电气容量增加和配电柜不配套），或新选用的材料设备要重新认价，认价一般采用询价，协商、参考信息价，无法采用技标竞价。使投标竞价优势无法发挥，变更后价格一般较高，项目变更需一定程序和时间，有相当滞后性、容易造成返工损失。变更的实施会影响施工单位的进度计划和施工方案，让施工方找出本应由自身承担的影响工进度和质量的理由并引发施工索赔。承包商经常利用设计更变或施工过程中的相关专业矛盾来进行工程变更、价格签证和施工索赔，高估多算工程成本，获得额外利润。机电安装工程的变更，影响工程质量，严重的影响功能使用。

机电安装工是一个系统工程，包括各种各样的机电设备，各设备是一个相配套，自成体系紧密联系的，要达到工程项目预计的生产目标或发挥相应的功能，并使机电安装工程实施过程中按项目规划实现投资效益。必须在建设项目的项目决策和设计阶段，招投标阶段、实施阶段，竣工验收和结算阶段等工程项目的全过程，严格按相关程序和研究内容，做好充分详细的工作，控制不必要的和重大的工程变更，使工程变更在预防控制范围内。

决策和设计阶段对项目投资起决定性作用，只有提高项目前期的决策工作和设计质量，才能根本减少工程变更的发生，减少机电安装工程对投资影响。要做好项目前期的决策工程，建设单位有优秀团队组织和严密的制度是根本前提。首先配备优秀管理团队，组织精干的组织机构，先进技术力量，并加强专业知识和技能培训，提高管理决策能力，强化管理意识，强化全过程造价管理方法和手段。制订严格的管理制度与程序，加强变更审核。工程变更影响的重要原因是建设单位自身因素导致的。要求建设单位有严格的管理制度和程序，相应制约手段，执行分级分层把关、监督的审核机制，规定严格的变更审批程序和权限，防范人为因素和管理不当造成不必要的变更，给工程项目实施产生不良后果。工程项目实施过程中的变更大部分是因为前期决策和设计阶段的局限性和深度不足造成的。项目决策阶段影响机电工程变更的主要因素：建设规模、建设标准、建设地区地点、技术方案、设备方案。项目决策的正确性是项目投资的前提，决策的内容影响工程投资程度达70%-90%,项目决策深度影响项目实施的控制效果。技术方案包括生产方法，工艺流程，工艺技术来源、主要工艺参数，设备选择与技术紧密关联，相关匹配，并满足项目生产或使用的要求，同时符合技术标准和规范要求。工程方案包括建筑物，构筑物的特征、结构、面积方案，特殊基础工程方案。设计阶段对机电安装工程实施的控制。项目投资控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段是整个工程投资控制的龙头，在设计阶段控制项目投资效果最显著,据相关统计初步设计、技术设计、施工设计对对投资影响分别为20%、40%、25%，设计质量对整个工程建设的效益起决定性作用，对工程实施控制更主动。通过优化设计进行工程变更控制，从建筑、结构、设备、装饰、特种专业工程，室外工程等不同内容，不同部分进行优化，并处理好协调配套。通过设计指标和设计方案竞选优化设计方案，运用价值工程优化设计，限额设计，并运用寿命周期成本理论优化设备选型。

建设项目施工阶段工程变更的控制。由于工程建设的周期长，包含多个专业工程内容，经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致工程项目的实施过程中的实际情况与项目招投标的条件产生一些改变。工程变更包括工程量、工程项目、进度计划，施工条件的变更。施工阶段是变更产生的主要阶段，工程项目实施过程会出现前期准备阶段无法暴露的问题和相互矛盾。应做好工程量清单和招标控制价的编制，工程量的计算应准确，清单分项与计价规范相对应不缺项，项目特征和工程内容明确、详细。凡工程内容中未列全的其他具体工程，由投标人按招标文件或图纸要求编制，以完成清单项目为准，综合考虑到招价中。建筑安装工程承包合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。重视项目的合同管理工作，制订严密详细的合同条款，减少不必要的工程变更和纠纷，维护合同方的合法权益，降低项目投资风险。

工程项目施工阶段是发生变更的主要阶段，要确实落实好工程的动态控制和管理工作，应在项目施工过程中，加强主动控制，将机电安装工程变更的控制贯穿在整个建设项目的施工全过程。建设单位认真组织图纸会审。组织专业各技术人员熟悉设计图纸，从不同角度探讨设计合理性和建设施工可行性，充分发挥各参建单位的专业知识、能力和经验，把设计图纸中的问题和不明确或不同理解在工程实施前解决，减少工程变更，避免施工过程中的纠纷和沟通时间。施工方针对具体工程项目编写施工组织设计和各单项施工方案，采取具体计划和方法来保证工程项目按计划、保质量安全，并在可控的投资范围内。建设单位和监理单位对施工组织设计进行审查，督促施工单位完善施工方案，运用科学的施工组织，合理的工艺流程，适宜的施工机械、先进的施工方法，有效的安全保证措施，充分的施工力量保证工程项目顺利实施。抓好施工现场各项具体工作，会同监理单位按投标文件，合同要求，施工组织设计约定的各种资源、方法、条件的投入、落实。保证施工单位按既定的施工计划保质量、保安全完成工程项目任务。出现变更的情况，应尽快变更、尽快落实。变更程序应明确统一，防止多头指挥，造成管理漏洞。工程变更须按一定程序严格管理，按合同双方的权利责任，按合同条件，实施机电安装工程的变更管理。

第7篇：施工变更管理方案范文

关键词：房地产开发；项目管理；设计

中图分类号：F293.3 文献标识码： A 文章编号：

前言：房地产开发项目管理是以高效率地实现项目目标为最终目的，以项目经理负责制为基础，运用系统工程的观点、理论和方法，开发项目建设的全过程按其内在运行规律进行有效的计划、组织、协调、监督和控制的管理系统。包括前期管理，施工管理，成本管理等。本文中的设计管理，不仅仅只是施工图设计阶段的管理，还包括前期方案的设计管理，施工图的变更管理。

设计管理的本质主要包括：其一，确保设计师准确理解产品定位及意图，比如制度化的要求设计院必须仔细阅读业主提供的相关设计任务书，并提出正式的书面完善意见；其二，加强过程管控，比如促使设计单位内部工作外部化，利用合同保障业主监管等；其三，充分发挥设计人员控制的主动性，比如通过合同、激励、奖惩等措施调动设计人员工作的积极性；其四，提高设计人员的职业精神等。

方案阶段的设计管理

房地产开发公司取得土地后，现在房地产开发公司购买的土地已经含有土地的使用性质、用地强度、容积率等设计条件。根据政府部门的设计条件，就要进行项目调研：项目周边的环境，项目的市场情况，项目地点的风土人情。进一步进行项目的定位：项目的档次，项目的销售对象以及项目的目标。根据以上资料进行建筑方案的研究、设计和确定，做到建筑平面布置合理，结构设计施工经济。此阶段是决定项目成功与否的关键，决定项目的投资收益。例如:某房地产开发公司过高的估计项目所在地的消费能力，将其开发的高层项目的套型面积定位在130--200平方米的户型上，并且一次完成了5栋共计496套，结果该公司完全陷入了困境。因此，设计必须以人为本，以住户的生活舒适方便为本。设计必须符合项目定位，不要偏离定位去追求不切合实际的东西。条件许可的前提下，应该尽量考虑项目营销的方便。设计除了遵循专业规范以及技术要点之外，还应尽量考虑中国传统建筑景观学说的基本禁忌。

在建筑方案评审阶段，要组织有丰富经验的专家进行评审，考虑各方面因素，根据当下的需求，设计出深受购房者喜爱的项目。

施工图阶段的设计管理

施工图阶段的设计管理直接影响着土建施工的工程造价。在这一阶段，结构方案的选择显得尤为重要。这里以地下汽车库为例，目前主要有三种结构形式，分别是梁板结构，空心板无梁楼盖结构和实心板无梁楼盖结构。比较这几种方案，梁板结构用于覆土很少且跨度不大的地下车库顶板，可以减少楼板的厚度，配筋也相应的减少。而无梁楼盖结构可应用于覆土较厚且跨度较大的地下车库顶板，并且地下车库中不见梁，使用净高大大增加，可以很大程度上实现减小基坑开槽土方量的目标，这样不仅美观，而且节省成本。空心楼板则是考虑到楼板主要受弯的特点，去除对受弯贡献较小的中和轴附近混凝土，减轻结构自重，减低板的配筋。但是空心板需要专业厂家进行空心管的指导铺设，人工费上较多。总之结构方案的选取，要综合实用功能需求，工程造价，安全等方面综合考虑。

图纸交接的设计管理

我国建筑业企业职工的培训偏向对施工管理人才的培训，而施工现场从事一线操作的人员基本由农民工替代,且这些人员没有经过系统的培训，专业操作技术素质和文化水平普遍偏低，基本依赖现场施工管理技术人员的交底指导。因此，施工技术交底这一技术措施就更加突显其重要性。

设计图纸下发到施工单位之后，及时组织设计单位向施工单位进行施工设计图的全面技术交底，包括设计意图，施工要求，质量标准，技术措施等。交底过程中，设计人员要说明本工程施工过程中需要特殊注意且严格遵守的环节。同时，施工单位可以根据现场施工条件，将图纸中无法达到的设计要求与设计单位进行沟通，因地制宜，选择最优方案。这样可以激发施工单位的主观能动性，更好的领会施工与设计的关系。

图纸变更的设计管理

由于现在房地产市场竞争激烈，开发单位经常要根据先期开盘的市场销售情况，考虑购房者的各种实际需求，对后续在建工程进行适当调整。这就需要设计施工图纸的变更。同时，由于现在设计周期较短，图纸中也难免出错，这也需要图纸变更。但是，有些时候变更图纸不能及时到达施工人员手中，造成重大的工程事故。为了避免此类问题发生，应该做到设计单位作出变更，要及时通知开发单位，开发单位要及时告知施工单位变更情况，并发放变更图纸。在这个过程中，由于开发单位要对变更部分进行成本计算，时常造成图纸交接问题。这就需要开发单位对图纸变更进行管理，制定一系列的措施，减少变更图纸的发放对施工进度的影响。设计变更的管理应做到以下几点：

1. 应尽量减少施工中的设计变更与签证。

2. 工程设计变更的具体经办人是项目部经理，具体负责与使用单位、设计单位、施工承包单位联系，并负责分发设计变更通知单。

3. 所有设计变更必须有文字记载，禁止口头承诺。

4. 项目经理审核、签字确认后转发专业工程师组织实施。

5. 各专业工程师在接到设计变更资料后应当天分发到施工承包单位、监理单位并监督实施。

6. 设计变更的内容完成后三天内由分管的专业工程师填写执行结果，并报送项目经理审核。 经审核的执行结果在工程管理部备案登记，作为今后结算的依据。

总结：

总之，设计活动作为项目的领头羊、排头兵对项目发展至关重要。开发单位应做到前期方案与设计单位沟通；施工过程中组织设计单位提前预验收；竣工之后与设计单位总结工程中的问题与经验，向更好的得到工程作品努力。

参考文献：

雷群；建筑施工现场技术交底的重要性 [J]；江西建材；2010年01期,73-74.

第8篇：施工变更管理方案范文

    1正确的决策是控制工程造价成本的前提

    (1)优化施工方案。为了降低工程项目的施工成本,施工前项目经理部应根据所施项目的设计图纸制订多种施工方案,在保证工程质量和工期的前提下,选择成本造价低的施工方案。合理的施工方案是决策阶段控制工程造价成本的关键。(2)可行性研究及投资估算。工程项目的决策依据是可行性研究,投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要评价项目是否可行,更重要的是对方案进行优化认证。投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内,收口概算不允许突破可行性研究投资估算。因此,决策阶段要保证投资估算的准确性。(3)工程材料选购,从源头降低成本。货取源头,大型材料直接从厂家订货,降低采购成本;选择能建立长期合作关系的采购方式;选择在互相信任的基础上,在材料单价、付款方式和时间上能取得最大优惠的厂家;决策阶段材料的定价可从源头降低成本。

    2施工阶段是工程造价成本的重要环节

    (1)加强合同管理,确定合格承包商。各个项工程项目施工费用在整个工程造价中占有很大比重,因此施工阶段对工程造价的影响很大。实施阶段对工程项目的管理和工程造价的控制重点应放在承包商和合同条款的确定上,工程承包实施竞标。承包商为了中标,在人工费、机械费、材料费等直接费单价上会给出比较优惠的条件,同时为了自己的利益,他们也会在施工方案中使用更科学、更先进的施工技术,以便降低施工成本,使合同价款为合理价款。随着工程造价体制和管理模式改革,大型建设项目在工程竞标中应严格按照“工程清单计价规范”执行,即由施工企业按统一的工程量计算规则,计算并提供工程量清单,承包商视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行资助报价。工程量清单计价对工程活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价成本又起到非常积极的作用。(2)加强财务管理统一化,减少中间环节费用。以往新工程项目上马,就会建立一个新项目部,同时单独建立一个财务管理系统,对本项目的财务及成本核算较为方便。但对于整个施工企业来说会有很多这样的工程项目,如果每一个项目都建立一个财务系统,在每月每年的财务报表上报时,各个项目就会同时做同样的工作,然后传送到企业财务总部,财务总部不但要汇总自己的报表,同时在把各个项目的报表汇总,重复做了很多工作。每个项目的财务系统管理都需要配备专业人员和设备,这些人员的工资及设备的购买、修理、折旧、管理费都会占用该工程项目成本,人为的造成浪费。同时,各项数据在传输时难免会有误差,总部又会安排人员查询修改,这在时间和人力上又造成了浪费,也影响财务数据的准确性和及时性;个别工程项目利用财务独立管理的机会,串通承包商虚报、瞒报成本利润,加大了整个企业成本,影响了企业利润;工程款的拨付也很难控制,容易出现超拨现象,企业资金将会遭遇财务风险,企业将会面临资产流失风险。为了避免这种情况,企业财务管理必须统一化,即实行“大财务”管理,把各个施工项目成本利润进行统一核算;工程合同统一制定;财务数据统一编制;工程款拨付统一控制,多人签字,互相牵制。这样少了许多中间环节,不但减少和控制了相关的费用,也使财务信息更为准确、及时。(3)合理控制工程变更。在工程项目施工过程中,由于业主、设计等方面的原因常常发生项目工程量、工期、材料等变更,这些变更导致工程成本发生变化。因此,合理控制工程变更是施工过程中,施工成本控制的另一重要方面。这些变更的发生使工程量有增有减,费用也随之产生变化。参照执行《公路工程国内招标文件范本》的规定,工程变更的一般程序是:提出变更要求——监理工程师审查——编制工程变更文件,说明变更的理由和变更情况,对变更初步进估价,并附工程量的计算式及有关确定工程单价的资料发出变更指示。在工程变更中对造价控制采取了下列策略:当工程变更在尚未实施发生时,控制(或拖延)施工进度,等待变更项目的谈判结果,使损失最小,赢得变更谈判回旋的余地;当工程变更已经实施,但还未进行单价谈判时,可争取按实际费用支出报价,使双方减少对该项目在单价上的分歧和争议;在存在工程变更的项目实施过程中,对其中一些往来文件、详细的工程图片等资料派专人负责收集、保存,作为工程变更索赔的依据。

第9篇：施工变更管理方案范文

关键词：建筑工程合同管理造价控制

0引言

建筑工程施工合同管理是施工企业项目管理的中心工作之一，是保证建筑工程项目取得最大经济收益的关键[1][2]。为了保障履行合同的权力、责任、义务，规范建筑工程合同管理，控制施工成本，做好以下几个方面的工作是十分必要的。

1建立合同管理机构与制度，做好施工合同交底

现在很多施工企业设立了专门的法律顾问室来管理合同的谈判、签署、修改、履约监控、存档和保管等一系列管理活动，但是，还有相当一部分施工企业还没有建立这样的一个专门部门。由于施工过程的长期、复杂，投资大风险高，施工合同管理是非常专业化且要求相当高的一种工作，必须要有专门机构和专业人员来完成，而不应兼任，甚至是临时管理。目前，建筑企业中集团性大型施工企业较多，对于他们来说，应建立二级管理制度。集团性的大型施工企业常以集团管理为主，统一对外承接项目或交由属下的施工企业负责具体的施工。由于集团和其属下的施工企业都是独立的法人，故两者之间虽有投资管理关系，但在法律上又相互独立。施工企业在经营上有各自的灵活性和独立性。对于这种集团型施工企业的管理应当设置二级双重合同管理制度，即在集团和其子公司中分别设立各自的合同管理机构，工作相对独立，但又应当及时联络，形成统分灵活的管理模式。

合同管理制度是合同管理活动及其运行过程的行为规范，合同管理制度是否健全是合同管理的关键所在。施工企业只有拥有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理机构和人员在工作中参照执行，才能将合同管理工作落实到实处。完善的施工企业合同管理制度应当包括：施工企业合同内部会签制度、审查批准制度、印章制度、检查和奖励制度、合同管理目标制度以及合同管理质量责任制度。

在建立合同管理机构与制度的基础上，应应对项目管理人员和各工程小组负责任进行合同交底，组织大家学习合同文件和合同总体分析结果，对合同的主要内容做出解释和说明，使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序，了解施工企业的合同责任和工程范围、各种行为的法律后果等。使大家都树立全局经济中，必须把“按图施工”转变到“按合同施工”，特别是在工程中使用非标准合同文本或本项目组不熟悉的合同文本时，合同交底工作就显得格外重要。

在进行合同交底时，应首先将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包商。落实的合同和合同分析文件有：合同事件表(任务单，分包合同)；施工图纸；设备安装图纸；详细的施工说明等。重点对如下几项进行技术、法律的解释和说明：工程的质量、技术要求和实施中的注意点；工期要求；消耗标准；相关事件之间的关系；各工程小组(分包商)责任界限的划分；完不成责任的影响和法律后果等。同时加强合同实施前和其他相关方面(业主、监理工程师、分包商)的沟通，召开协调会议，落实各种安排，强调合同实施过程中的经常性的检查、监督，最后，通过相应经济手段来保证合同责任的完成。

2规范处理合同中施工条件、地质条件改变和施工方案的改变

合同中提供的施工条件及地质资料，是施工单位编制投标文件、确定投标方案、编制施工组织设计和确定投标报价的重要依据[3]。由于设计阶段的不同、设计深度不同、外部环境的变化等，工程实施阶段合同中提供的施工条件及地质资料变化是不可避免的。所以，工程实施阶段，正确区别和处理施工条件、地质条件变化及其导致的施工方案改变，按照合同规定公平、公正、科学、合理的方法去处理，是合同管理中不容忽视的一项工作，正确区分变化和改变的性质，是实施阶段成本控制的组成部分。

合同中规定应提供施工企业的施工条件，业主没有按合同规定提供，地质资料由于设计阶段和设计深度不同引起的变化或设计方案的重大变更，属于业主责任，由此引起施工企业施工方案改变和增加的费用，应由业主承担[4]。例如：业主没有按合同规定时间或规模提供施工用地、施工道路、施工供电等，地质资料中提供的土石类别、断层范围发生变化等。当然，由于施工企业的原因引起的施工条件的改变、施工方法不当增加的工程投资、完善合同中施工方案不足或改变合同中的施工方案和方法、施工企业原因延误的赶工方案等增加的费用，应由施工企业承担。例如：施工企业施工场地布置超出了合同中规定的征地范围、建筑工程招标工程量清单中总价承包的场内施工道路、施工供电方案的改变等。在正确区分这些变化和改变的同时，各方应严格按照合同规定去履行，属于业主的原因引起的，就应按照变更或索赔给予施工企业补偿；属于施工企业原因引起的或应由施工企业承担的，就应由施工企业承担。不能把施工企业合同中规定的施工方案或工艺流程改变作为合同外项目。如果业主随意改变合同中提供的条件，或要求施工企业必须改变合同中的施工方案时，施工单位可按照合同规定的程序进行申诉或索赔。

3规范工程变更和索赔

工程变更和索赔是建筑工程实施阶段不可避免的，也是合同管理的核心工作。如何规范工程变更和索赔，不仅是维护合同各方的权益，同时也是保证工程按期、保质、保量建成的关键。所以，在工程实施阶段应规范工程变更和索赔。

3.1正确区分工程变更和索赔的性质工程变更产生的原因是多方面的，提出工程变更的单位可能是设计、业主、工程师、施工企业。所以应根据合同商务条款和技术条款的规定，正确区分是增加费用的变更还是不增加费用的变更。如:由于施工企业施工方案、施工方法、工艺流程改变，合同中规定的由施工企业自行设计的总价承包项目的结构尺寸改变，合同单价中已包括的内容的改变，合同中隐含的工作内容的改变等属于不需要增加费用的变更。设计、业主、工程师根据工程实际情况结合将来运行管理，对于永久工程数量、质量、其他特征、结构尺寸、工作内容的变更，属于增加费用的变更。施工企业提出的变更应按合同规定正确区分，属于增加费用的变更应按合同规定去处理。施工企业由于投标报价中永久工程项目的单价偏低或不当提出的变更，设计、业主、工程师单位不应采纳这种变更。

工程索赔的原因也是多方面的，可能是不可预见的自然灾害、地质变化、业主的违约等给施工企业造成损失的施工企业索赔，也可能是施工企业的违约给业主造成损失的业主索赔。施工企业索赔包括工期索赔、费用索赔等。所以，处理工程索赔应正确区分索赔的性质，根据合同索赔条款，结合索赔事件具体情况，实事求是、公平合理地去处理。

3.2规范工程变更和索赔的程序合理管理的各项工作需要按程序进行管理。价款支付、各类文件的报批、项目经理的变更需要按程序进行，处理工程变更和索赔更要严格按照合同规定去执行，不能有随意性。应规范工程变更的提出、变更的批准、变更的实施、变更价款的支付和索赔事件的发生、索赔提出、索赔报告的报送、索赔费用的批准及支付的程序[5]。总之，工程变更和索赔费用处理的原则和方法应按照合同规定进行。在正确区分工程变更和索赔性质的前提下，结合工程实际情况，公平、公正、科学、合理地处理。

4规范合同中各方关系

业主、工程师、施工企业在工程建设中是相互联系、相互约束的三方，如何公平、公正处理三方的关系，不仅关系到工程能否按期建成，工程质量能否保证，并将直接影响工程投资。所以，规范合同中各方关系是非常重要的。

4.1规范各方的权力、责任、义务关系各方的权力、责任、义务关系，在合同的商务条款和技术条款中均有明确规定。在工程建设中规范处理各方的权力、责任、义务的前提是：业主、工程师、施工企业三者之间是平等的。只有在这一前提下，才能够正确处理三方的权力、责任、义务之间的关系。如果在工程建设中不能按照合同规定的各方权力、责任、义务去执行，合同将无法执行，必将造成权责不明，工程的工期、质量、投资无法控制。

4.2规范各方的工作程序关系按程序进行合同管理，是合同中规定的，也是工程建设需要的。按程序进行各方的工作，实质上就是各方在履行各自的权力、责任和义务。所以，在工程建设中规范各方的工作程序是保证合同履行的重要因素。按合同规定应该按程序报批各类文件，需报批的项目应报批后才能实施；工程建设中重大问题的处理和重大变更施工企业报送工程师审查后应由业主批准后才能实施；施工图纸和设计变更通知单应由工程师审查后加盖工程师审查印章，才能发送施工企业进行实施等。

4.3正确处理三方的利益关系在处理三方利益关系时，应遵循的原则是公平、公正、合理，应遵循的依据是合同。三方应严格按照合同规定去履行各自的责任与义务，当一方当事人没有履行或没有完全履行，给对方造成损失时，当事人一方应当继续履行、采取补救措施、赔偿经济损失，保证合同顺利执行。只有这样才能处理好三方的利益关系。

5规范争端解决方式

在合同执行过程中，虽然对各方的权力、责任、义务、质量、计价、变更、索赔和风险等已作了明确规定，由于当事人对合同条款理解的不同，在处理涉及各方经济利益的问题时可能会产生争端。争端解决方式是协商、调解、仲裁和诉讼。如何规范争端解决方式，首先依据合同规定，正确理解合同条款的内容，查明争端产生的原因；其次由争端的双方确定争端解决方式，按照双方达成的解决方式进行处理。争端解决首选方式应为协商。因为协商既节省费用和时间，又有利于双方合作关系的发展，保证合同顺利执行。其次是调解，在调解不成的情况下才能采用仲裁和诉讼的方式。不论采用哪种方式，都应根据合同的规定或双方达成的协议去解决争端，维护各方的权益，保证合同的执行。

6结语

随着我国基本建设制度的改变和完善，市场经济的不断健全和发展，建筑工程项目的造价控制与管理要规范化。只有规范建筑工程项目造价控制的方法和措施，严格履行合同中规定的权力、责任、义务，公平、公正、合理地处理工程建设中出现的问题，工程建设才能按期、保质、保量建成，造价才能得到有效控制。

参考文献：

[1]陈文莉.工程量清单计价模式下的施工合同管理的几点体会[J].陕西建筑.2006(12).

[2]宋子东.施工合同经济问题的原因浅析与防范[J].水利水电工程造价.2007(4)

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