离任审计问题整改方案精选(九篇)

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第1篇：离任审计问题整改方案范文

1.村情集中摸底。（1）以工作片为单位成立工作组，对各村村情进行一次全面调查摸底。每村安排一名固定的包村干部全程负责，本次确定的包村干部原则上在明年换届结束前不予更换。调查摸底可采取届中考察、召开座谈会、入户走访等多种方式进行，走访对象要以现任村干部、全体党员和群众代表、离任村干部、具有一定影响力人员、各利益群体重点人物、不稳定户等为重点，尽可能扩大覆盖面，原则上走访要兼顾到所有户。具体工作中，要重点做到“五个摸清”：①摸清班子运行情况，重点看村干部履职表现、群众认可度和存在的问题，掌握哪些班子成员表现好能够继续留任，哪些表现差不能胜任工作；②摸员队伍情况，重点看党员队伍战斗力、群众的需要和存在的问题，加强党员队伍建设要重点在哪些方面下功夫；③摸员群众意愿，掌握他们对现任班子及成员的评价，对新一届班子组成人员的倾向；④摸清有意参选人员的基本情况，掌握他们分别代表的利益群体和利益结合点；⑤摸清可能影响换届选举的矛盾隐患，逐个研究分析，找准矛盾症结。根据调查摸底情况，由各工作片负责与包村干部共同逐村形成《xx村村情摸底情况报告》，报告在明确上述问题的基础上，要提出村级班子初步理想组合方案，根据换届难易程度按照“好中难”进行分类定性，明确下步工作方案。（2）工作方案呈交街道党工委，逐村研判，并组织召开党工委扩大会议，逐村听取工作片或包村干部村情摸底情况汇报，集思广益，逐村确定班子理想组合方案、换届难易程度定性、换届前整顿方案、换届选举具体实施办法等。村情集中摸底于9月10日前结束。10月10日前各片要将各村班子理想组成方案报街道党工委。同时，要逐村建立“三集中”整顿情况档案，由街道党政办集中存放备查，每村档案应包括：走访原始记录、村情摸底报告、理想组合方案、换届前整顿方案、换届选举具体实施办法等。

2．财务集中审计。本次审计为村“两委”换届前的村干部离任审计。街道经管站要研究制定具体实施方案、明确方法步骤、具体要求和进度安排，并对经管人员进行集中培训。抽调具有农村集体经济审计资格的农经人员，按照规定要求对各村行使村民委员会及村集体财务审批权和参与村级经济活动决策权的村“两委”成员进行经济责任专项审计。审计期限原则上以村干部本届任期为准，确有需要，经街道党工委同意可追溯其上届任期。审计内容主要包括农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、群众关注的热点问题等方面，审计工作结束后，要逐村形成高质量的审计报告，经市农经办审核把关后同一时间于10月底前在村务公开栏进行为期7天的公示，接受群众监督，消除群众疑虑。对审计中发现的问题，要明确整改方案和时限，及时纠正；对存在经济问题的村干部，要依法依纪严肃处理。街道经管站要将各村审计报告留存备案，指导各村对换届选举前后出现的村级财务问题做出解释答复。

3.问题集中化解。各工作片在村情摸底和财务审计中排查出的问题，要建立工作台账，坚持“一村一策”，根据集中研究确定的处理意见，集中力量进行化解，确保在换届选举前扫清一切障碍。要加大后进村整治工作力度，对备案的后进村，要以不出现各类和圆满完成村“两委”换届选举任务为目标，倾注精力进行整治；对年初自行确定、目前尚未完成整治任务的，要继续强化措施，所有后进村整治工作要于10月底前完成。

二、组织领导

一要提升思想认识。“三集中”整顿活动主要是为明年村“两委”换届选举工作做准备、打基础。换届换的是程序，检验的是日常工作，只有将工作放在平时，争取主动权，才能确保换届选举工作顺利推进。各工作片要高度重视，认真对待，加强行动自觉，将“三集中”整顿活动作为下半年工作的重中之重来抓，切实抓紧抓实抓出成效。街道党工委主要领导将倾注精力，亲自深入一线，并在人财物方面给予充分保障；党工委副书记要全程靠上，主动拿主意、出思路，跟踪抓好落实；其他班子成员、驻片包村干部要强化责任心，根据活动要求和分工，各负其责，做到身入心入，切实把村情摸清摸透，拿出务实管用的解决方案，及时把问题化解掉。

第2篇：离任审计问题整改方案范文

现在我受省总工会十一届经费审查委员会的委托，向大会报告全省工会经费审查监督工作情况和20__年经审工作安排，此报告已经省总工会十一届七次经审会审议通过。

一、工会经费审查审计监督工作情况

（一） 关于对省总本级工会经费预算执行情况和度工会经费预算情况的审查监督

3月，省总十一届六次经审会对省总本级工会经费收支决算（草案）和度工会经费收支预算（草案）进行了审查。

会议认为，，在全省各级工会组织的共同努力和大力支持下，省总工会继续推进工会经费委托税务部门代收和财政划拨工作,加大经费收缴力度，不断优化经费支出结构，取得了显著的成效。

会议认为，，省总本级经费收支预算编制坚持统筹兼顾、科学预算的原则，较好地保证了工会经费的合理开支和工会工作的开展。委员会就如何完善和执行度预算提出了相关意见和建议，并审查通过了调整后的经费预算方案。

（二）关于对省总本级上半年工会经费预算执行情况的审查监督

8月，省总经审会十一届三次常委会议，审查了省总本级上半年经费收支预算执行情况。会议认为，省总本级上半年预算执行情况较好，税务代收工作进展顺利。常委会建议，要继续加大工会经费收缴力度，确保全年目标任务的圆满完成。

（三）关于对省总机关和直属事业单位财务收支及资产管理情况的审计监督

，省总经审办先后对省工会干校、职工科技文化中心、职工国际旅行社、困难职工帮扶中心等4个单位财务收支情况和省职工科技文化中心原主任、省职工国际旅行社原总经理任期经济责任进行了审计。审计情况表明，各单位进一步加强了内部管理，较好地完成了年度工作目标。同时，省总经审会委托会计事务所对省总基建维修项目进行了跟踪审计，有效地加强了对工会资产和基建维修工程的审计监督。

（四） 关于对市、州、直管市、直属大型企业和省直产业工会经费收支和资产管理情况的审计监督

，省总经审会派出审计组，先后对武汉、荆州、鄂州、黄冈、随州、恩施州、仙桃、潜江、神农架林区等9个地方总工会，三峡工程开发总公司、葛洲坝集团公司、中建三局、中国联通湖北分公司、中石化湖北石油公司、中南建筑设计院和中国冶金地质总局中南局工会等7个大型企业工会，省建设、省水利、省林业、省邮政、省供销社、省司法厅和省直机关工会等7个省直产业工会近年工会经费预算执行情况和专项资金使用情况进行了审计。审计结果表明，多数单位普遍加大了依法收缴工会经费的力度，不断健全和完善各项财务管理制度，自觉接受审查监督，工会经费管理和使用比较规范。此外，受地方党委组织部门委托，省总经审会依据有关规定对宜昌、襄樊两市总工会原常务副主席进行了任期经济责任审计，针对审计发现的问题，提出了整改意见。

（五）关于对专项资金的审查审计监督

，省总经审会结合对下审计，继续开展了对中央、省财政、全总、省总下拨的送温暖、劳模三金等专项资金的审计。同时，省总经审办还与

生活部、财务部等部门联合对部分县市区总工会帮扶中心四位一体建设情况进行了检查。检查结果表明，大部分工会能严格执行全总有关规定，普遍加强对专项资金的审查监督，管理和使用情况较好。审计发现的主要问题：一是有些单位预算编制较粗，预算执行不够严格，追加预算过多，未按规定要求履行预算追加程序；二是有些单位没有严格按照全总、省总的有关规定管理、使用专项资金和固定资产；三是有些单位财务管理不够严格，部分经费开支项目不符合有关规定，经费开支手续不够完备，少数单位存在记账不及时和较多跨年度报销现象；四是有些单位基建项目开工过于集中，投资较大，导致经费结余大幅减少；五是个别单位对审计意见整改不够重视，存在整改不及时不到位的问题等。对于上述问题，各级工会要高度重视，采取切实措施加以整改，省总经审会在今后的工作中将加大对整改情况的检查监督。

二、工会经审监督工作取得新进展

，我省工会经审工作坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实全省工会经审监督工作会议精神，围绕中心、服务大局，在开展实务审计，推行特约审计员制度，落实审计整改意见，创新工作机制等方面下功夫、求实效，工会经审工作取得了明显成绩。

（一）审计监督力度不断加大。一年来，全省各级工会经审组织坚持以实务审计为重点，不断加强对本级以及直属企事业单位和下一级工会经费、专项资金、基建维修项目、资产管理方面的审查审计监督；受地方党委组织部门的委托，适时开展对离任工会主席的经济责任审计，有力地促进了工会经费收缴、工会资产管理和工会经济活动的规范运作。许多市州工会联合国税、财政、审计部门开展工会经费计拨审计，提高了工会经费的收缴率。荆门市总经审会联合市纪委、市审计局开展了截留、挪用应上解工会经费情况专项检查。

（二）特约审计员队伍建设实现全覆盖。针对经审力量不足的问题，在部分市、县工会试行经审特约审计员制度的基础上，，省总工会在全省推行了聘请特约审计员制度。年初，省总工会制发了《关于在全省工会建立特约审计员制度的通知》，提出了目标任务，下达了考核指标，并把推行特约审计员的工作纳入了全省工会创先争优的考核内容。各市州、大型企业和省直产业工会把推行特约审计员工作摆上重要议事日程，与工会其他重点工作同研究、同部署、同检查、同考核。在选聘工作中，坚持从实际出发，采取公开选聘、工会专业干部返聘等方式进行，确保了选聘质量。为加大推进力度，8月份，省总经审会在洪湖召开了全省工会推行特约审计员制度建设现场推进会，总结推广了荆州市等单位的经验和做法，并对完成全年目标任务进行了再动员、再部署。洪湖会议后，各单位积极采取措施，通过召开现场会，强力推进、科学推进，取得了明显成效。截止去年底，全省17个市州、直管市、林区总工会，99个县市区总工会，5个大型企业和3个省直产业工会建立了特约审计员队伍，共聘请特约审计员277人，县以上地方工会实现了全覆盖。全省工会特约审计员制度的建立，不仅壮大了经审专业队伍，扩大了审计范围，提高了审计效率,而且有效地改变了经审人员专业结构和知识结构，提升了经审人员的整体素质。

（三）审计整改工作扎实推进。，全省各级工会和工会经审组织高度重视整改工作，把审计意见是否及时整改落实作为衡量经审工作水平和审计质量高低的重要标志。省总工会下发了《关于进一步加强工会经费审计整改工作意见》，要求各级工会进一步加大工会经费审计整改力度，健全完善审计监督和整改的长效机制，真正把审计整改工作落到实处。各级工会经审组织通过建立查处和帮助并重的工作机制，把解决问题作为经审工作的出发点和落脚点，通过建立和实施审计意见反馈、审计结果公开、审计工作回访和审计整改通报等制度，有力地推动了审计整改工作的落实。黄石市总经审会在推进对下一级审计整改工作中，通过下达整改意见书，纠正账项错弊100余项（次），帮助基层工会清欠收缴工会经费180余万元，收回不当投资10万余元。十堰市总经审会用近两个月的时间，组织人员对10个县市区总工会-审计意见的落实整改情况，采取信函回访、上门回访等方式，对审计意见落实情况进行了检查，审计提出的42个问题，有36个问题得到整改；提出的41条建议，有37条被采纳。宜昌市总经审会建立内部审计工作通报回访制度，对被审计单位的整改落实情况进行检查和通报，并形成《检查评估意见书》，去年对被审计单位提出的243条整改意见，全部整改到位，有力地促进了工会经费的收管用工作。

（四）制度创新成效明显。为推动工会经审工作创新发展，全省各级工会经审组织围绕经审工作的重点和难点，按照科学发展观的要求，不断创新经审工作的新机制、新途径、新方法，取得了明显成效。许多市州工会经审组织采取上下互动、横向沟通、内外联合、委托中介机构及政府审计等措施整合各方资源，开展经费审查和计拨审计，有效地提高了工会经费的收缴比例和审计工作实效。武汉市总为提高工会审计工作的权威性，依法依规开展工会经审工作，积极推动市人大将《武汉市工会审计条例》列入了今年立法计划。襄阳市总积极探索工会经费事前事中事后审计监督机制，通过抓试点、召开现场推进会，目前这一制度已在全市推广。/，！/一些市县工会经审组织适时推行计算机辅助审计，实现了经审工作方式方法的创新，提高了经审工作的效率和水平。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前工会经审工作还存在的一些问题，主要是：少数单位和领导对经审工作重要性的认识还不足，在机构设置、人员配备、经费保障、工作开展等方面没有给予足够的重视和支持；一些工会经审组织审计覆盖面较低、审计质量不高；上级经审组织深入基层调查研究和对下指导服务不够等。对此，各级工会组织和经审组织必须引起高度重视，并采取有效措施认真加以解决。

三、20__年工会经审工作的主要安排

20__年，是实施十二五规划的开局之年。面对新的形势和任务，全省工会经审工作的总体要求是：以十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省总十一届四次全委会的要求，围绕中心，服务大局，抓住全总颁发《中国工会审计条例》的契机，坚持一手抓审计监督，一手抓指导服务，着力在强化审计整改、健全完善特约审计员制度、加强县级工会经审工作规范化建设等方面抓落实，努力提高我省工会经审工作整体水平，在工会工作全局中发挥更大的作用。

（一）

围绕企业普遍建立工会组织的要求，进一步加强工会经审组织建设。各级工会经审组织要抓住大力推进两个普遍的有利时机，按照三同时原则，以新建企业和非公企业为重点，进一步建立健全基层工会经审组织，努力做到凡是一级财务管理的工会组织,都要建立健全工会经审组织。与此同时,要继续巩固和坚持经审主任按同级副职配备，纳入同级工会领导干部序列；市州和有条件的县市总工会设立经审办，配备专职经审干部的领导格局，进一步完善省、市、县和基层工会四级经审组织网络体系。已建立经审组织的工会，要充分发挥经审组织的作用，不断扩大经审工作的覆盖面，加大审计监督力度，促进工会经费和资产管理的民主化、科学化和规范化。要按照全总《全国工会经审干部培训规划》的要求，有计划、有步骤地加强对经审干部和特约审计人员的培训，努力提高经审队伍的整体素质。（二）围绕规范财务和资产管理，进一步抓好审查审计监督工作。各级工会经审组织要按照全总关于把工会所有经济活动无一例外地纳入经审监督的范围的要求，坚持将工会的全部经济活动和资产置于经审监督管理之中。要继续加大对下审计力度，对市、州、县(区)和产业工会的审计每年不得少于50％，对基层单位的审计每年不得少于20％，对直属企事业单位要坚持每年必审。要大力推行和努力探索工会经费计拨审计的有效途径，努力提高工会经费收缴率。要从下拨、使用、管理等各个环节加大对各类专项资金的审查监督力度，严肃查处挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等行为，确保专项资金的安全与效益。要依据有关规定加强对工会领导干部的经济责任审计，重点关注领导干部任职期间重大经济活动的合法性、合理性和效益性，重点检大项目决策、资金使用、资产处置等方面的情况，促进领导干部的科学理财和民主理财。要建立健全切实可行的内控和监督管理制度，坚决防止工程建设领域的违纪违规行为，促进工会系统的党风廉政建设。

（三）围绕提高监督实效，进一步抓好审计整改工作。各级工会和工会经审组织要认真贯彻落实《省总工会关于进一步加强审计整改工作的意见》，在扩大审计覆盖面、大力开展审计活动的同时，更新审计理念，调整审计思维，自觉把审计工作的重点放在提高审计质量上，不断提高审计监督水平和实效。要加大检查监督力度，建立健全落实审计整改的各项制度，对审计查出的问题，工会主要领导要责成有关部门制定整改方案，支持经审组织开展跟踪督查，真正做到审计到位，督促到位，整改到位。要根据财务现代化管理水平提高和计算机普及运用的需要，不断改进和创新审计方式方法，善于通过联合审计、延伸审计、审计调查和利用计算机审计软件等方法，提高审计效率，增强审计实效。今年，省总将对部分地方和企业、产业工会的审计意见落实情况进行检查通报，并建立工会经审工作信息网络，以切实加强对全省工会经审工作的监管、指导和服务。

(四)围绕夯实工作基础，进一步加强县级工会经审工作规范化建设。要认真落实全总《关于加强县级工会经审工作的通知》要求，坚持工作重心下移，服务关口前移，努力探索新形势下加强和改进县级工会经审工作的新途径。要大力学习宣传和贯彻落实全国总工会即将颁布的《中国工会审计条例》，并依据《条例》和经审工作规范化建设标准，结合实际，制定县级工会经审工作规范化建设标准和考核办法，促进解决县以下工会经审工作中存在的突出问题。要大力开展县级工会经审工作规范化建设达标活动，对领导重视、机构健全、人员到位、工作正常、作用明显的县级工会，省总将在检查考核的基础上，对成绩突出的县级工会经审会给予表彰和奖励。

第3篇：离任审计问题整改方案范文

一、业务工作上水平

在日常业务工作中，做到“七抓”、“一落实”，实现了常规性工作上水平、上台阶。

（一）抓高产创建，粮食生产上了新台阶。

夏粮丰产丰收。全县38.97万亩小麦平均单产363公斤，比去年平均单产332公斤增31公斤，增9.34%，小麦单产连续四年创历史最好水平。全县小麦总产14.47万吨，比去年的12.74万吨增1.73万吨，增13.58%。

去秋以来，我县在小麦生产中认真落实国家促进粮食生产的各项优惠政策，深入实施小麦科技入户工程项目和小麦高产创建活动，充分发挥了科技在增产中的重要作用。一是优质专用小麦良种推广面积大。去秋，我县集中统一推广优质小麦良种面积达20万亩，占全县小麦总面积的50%。重点推广了临麦2号、邯6172、烟农24等优质高产小麦品种，全县小麦良种化大幅度提高，群体生长整齐，长势均衡，带动了小麦整体水平的提高。特别是临麦2号产量高、适应性强，深受农民欢迎。目前在我县种植面积占全县小麦种植面积的70%以上。据测产，良种补贴项目区小麦平均亩产达397公斤，比全县平均产量提高34公斤。二是组织实施了小麦高产创建活动，在许家湖、高桥、马站3个乡镇安排3个10亩田，3个100亩方和1个万亩片，经市局测产，许家湖龙泉站10亩田达到677.1公斤，百亩方达到627.1公斤。三是小麦直补、良种补贴、农资综合补贴等党的惠农政策激发了农民群众种粮积极性，对夏粮丰收起到了积极的促进作用。20*年全县核定小麦面积39.87万亩，农民享受国家粮食直补558.22万元、农资综合补贴2599.71万元。四是深化耕作制度改革，提高粮食复种指数，实现“双扩双增”。平原乡镇重点推广了麦套姜，丘陵乡镇重点推广了大沟麦套花生。在许家湖镇、姚店子镇、院东头乡推广麦套姜模式3000亩，小麦平均单产312公斤；在四十里堡镇推广麦套花生模式5000亩，平均单产286公斤，总增产小麦230万公斤。

（二）抓标准化，农产品质量安全有了保障。

今年重点抓了高效作物种植示范工程，在全县19个乡镇建立瓜菜标准化示范基地24个，在基地建设上大力推行“五个一”生产模式，即建立一套“一册两书三证”基地管理制度和以病虫害防治及用药记录为重点的生产记录，制定一个标准化技术规程，成立一个农民专业合作社，设立一个永久性标志牌，产品收获前进行一次农药残留速测，合格率达到100%。指导农户严格按照《农产品质量安全法》和《食品安全特别规定》开展生产，编印标准化生产技术规程3000册，示范基地户均一册，使标准化生产实现了有规可循。加强标准化管理和农产品质量检测，在示范基地农资经销处推行农药销售登记制度，建立农药销售台账,严厉查处销售使用国家明令禁止使用的23种农药、在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得使用的14种农药和在茶树上不得使用的2种农药行为，规范投入品使用，防止产地污染。加强农产品生产过程的检测控制，省农业厅每年组织开展2-3次农产品例行检测，上半年共抽取我县芹菜、西红柿、茄子、黄瓜、辣椒、芸豆、小白菜等主要农产品10个样品，检测合格率达到100%，从源头上严把农产品质量关，保证了全县农产品质量安全和消费安全。指导农产品加工企业积极开展农业“三品”认证，提升农产品市场知名度和竞争力。上半年认证乐福记花生牛奶为绿色食品，蒙山龙雾有机茶、万德大地有机花生两个生产基地。目前全县绿色食品、无公害农产品标志数量分别达到25个、22个，有机食品生产基地发展到5个。

（三）抓龙头企业作用发挥，农业产业化经营上了新水平。

为充分发挥龙头企业在产业化经营中的带动作用，今年按照国家、省、市对农业产业化龙头企业实行年度监测的要求，狠抓“农”字号龙头带动作用的发挥。明确要求省、市级重点龙头企业要在县内建立标准化生产基地，并加大技术推广、农民培训、基地建设资金投入，对重点龙头企业实行动态管理，对带动作用发挥明显，效果较好的龙头企业，积极推荐认定更高层次的重点龙头企业，对不能积极带动农户增收的将取消其重点龙头企业资格。上半年，我县青援食品公司被认定为国家级农业产业化重点龙头企业，*大地玉米有限公司、临沂世纪春食品有限公司被认定为省级农业产业化重点龙头企业，改写了我县没有国家级龙头企业的历史。目前，全县市级以上农业产业化重点龙头企业发展到31家，其中国家级1家，省级5家，市级25家。指导宏华蔬菜、裕隆等省市级农业重点龙头企业建立企业自属基地2000亩，企业共为基地农户提供良种2.5万公斤，供应化肥2000余吨，发放技术资料3万余份，较好地带动了农户增收。上半年，推荐裕隆食品有限公司和明富食品有限公司为全市农业产业化优秀龙头企业。

（四）抓规范运行，合作社建设开创了新局面。

针对我县农民专业合作组织多数运行机制不健全，规模小，带动能力弱，与《农民专业合作社法》要求差距较大的实际，今年在合作组织建设上重点抓合作组织规范运行，切实发挥合作组织在带动成员发展生产、增收致富中的载体作用。按照《合作社法》要求，重点指导合作组织合理设置组织机构，建章立制，规范利益联结、民主管理、财务管理、利益分配、积累发展等机制，对达到条件的，积极引导其到工商部门进行合作社登记注册。目前全县已有106家合作组织到工商部门进行了合作社登记，取得了法人资格。涵盖了瓜菜、果品、畜牧业、花生、黄烟、桑蚕、中药材、茶叶等领域，入社总户数达到18866户。

（五）抓重点项目实施，农业基础建设不断加强。

一是农业科技入户工程。今年，县乡39名科技入户指导员包扶全县5个乡镇50个村500个户，辐射带动1万户，以小麦生产技术指导为重点，组织技术人员进村入户，集中培训指导58场次，培训示范户及带动户2500余人次，发放明白纸5000份，宣传画1500张。重点推广了种子包衣、配方施肥、小麦精播半精播栽培、氮肥后移延衰高产栽培、病虫草害综合防治、化学调控等配套技术措施，小麦田间管理技术水平进一步提升，为夺取今年夏粮丰收提供了有利的技术支撑。据测产，全县500个科技入户示范户的1187亩小麦平均单产达411公斤，较前三年平均单产358公斤增加53公斤，增产14.8%。1万个辐射户的13743亩小麦平均亩产386公斤，较前三年平均单产345公斤增加41公斤，增产11.9%。示范户推广了半精播量播种，比示范户前三年亩节省种子投资11.5元；推广了测土配方施肥技术和氮肥后移技术，亩节省肥料投资29.4元；推广病虫害综合防治技术，亩节约农药成本1.6元。平均每亩节约成本42.5元，加上增产增收，示范户比前三年亩平均节本增效125.2元，实现了双增100的目标。二是测土配方施肥项目。完成春季取土样725个，化验土壤样品1190个，检测项次1.4万余个。

对每个土样养分含量进行检测分析，全面掌握了全县土壤养分含量现状，根据不同农作物对养分的需求，提出了科学合理的配方施肥技术意见，由农技推广部门“开方”，通过招标方式确定配方肥委托生产企业，生产企业按“方”生产，在全县19个乡镇建立配方施肥示范村76个，每村确定一名配方肥推广联络员，建立配方肥销售台账，发放施肥建议卡2万份，培训农民2000人次，春播作物生产中推广测土配方施肥20万亩，降低了农业生产成本和农业污染，提高了农业生产效益。三是农业（种植业）污染源普查项目。完成了2544户、15万项次数据普查、表格填报及基础信息的微机录入工作，摸清了全县农业污染基本情况。四是标准粮田建设项目。实施方案已经省厅批准，现正在落实规划、定点定位。五是农业信息服务“三电合一”项目。“12316”电话语音系统开通运行，同时将*农业信息网进行网页更新，大栏目由19个增加到23个，通过各级农业信息网累计信息458条；六是农村劳动力转移培训“阳光工程”项目。会同县财政局等七部门制定了20*年度农村劳动力转移培训阳光工程实施方案，委托培训公告，通过公开报名的方式，由七部门联合，对报名培训学校进行实地查看、现场答辩、综合评审打分的方式，认定了县职业教育培训中心、县农业机械化技术学校、县三元电子学校、县大众职业技术学校等四家培训机构为我县阳光工程培训基地，并分配了培训任务，全年计划培训农村劳动力1000人。制定了《阳光工程办公室规作规程》、《培训机构工作规程》等，使项目实施有的放矢，上半年各培训机构已全面启动项目实施工作。七是农业新品种、新技术试验示范工作。上半年安排小麦新品种试验11个、玉米新品种试验8个、农药新品种试验17个，为加快农作物品种、农药品种更新换代提供了科学依据。推广高效低毒农药新品种绿鹰防治花生蛴螬6000余亩。

（六）抓自身建设，服务能力进一步提升。

在全局深入开展“突破*，争创强县”解放思想大讨论活动和以“比服务、比落实、比大局意识、比贡献”为主要内容的“四比四看”主题教育活动，进一步强化党员干部“一切为了发展、一切服从发展”的大局意识。全局干部职工以“*精神”为榜样，始终保持强势状态，以高度的事业心、责任感和求真务实、真抓实干的工作作风，千方百计为基层群众办实事、办好事、解难事，为项目落地提供优质服务，受到了基层群众和投资商的一致好评。中层以上干部对全年重点工作目标公开作出承诺，自愿接受监督，局考核办加强重点工作节点考核，有力地推动了各项工作的顺利开展。加强局属企业管理，积极做好企业职工稳定、计划生育管理、安全生产等工作，维护了企业稳定。加快企业破产进程，维护好企业职工的利益。

（七）抓农资市场监管，保障农业生产安全。

贯彻落实全国、省、市农资打假专项治理行动电视会议精神，我局牵头，公安、工商、质监等有关部门配合，在全县开展了春季农资打假活动。重点打击假冒伪劣种子、农药、肥料和国家明令禁止生产、流通、使用的五种高毒农药的违法行为。截止目前，共检查农资经营业户372家，查处各类农资产品129993.*公斤，涉案货值39.25万元，立案29起，其中农药案件13起，查获禁用农药163.*公斤；查处肥料案件16起，查处标签标识不合格肥料129650公斤、药肥双效农药180公斤，净化了全县农资市场，保障了全县标准化生产顺利开展。上半年，在全县启动了“农药管理年”活动，广泛宣传《农药标签和说明书管理办法》等农业部关于农药管理的六项新规定。建立农药经营监管的长效机制，在全县农资经营单位推广“两账、两票、一书一卡”制度，即进货、销货有台账，进货、销货有发票，质量安全有承诺书和信誉卡，加强农药市场监督管理，落实党组成员和农业执法人员对辖区内农药经营业户实行包扶制和责任追究制度，确保辖区内不发生经销甲胺磷等高毒农药的违法行为，逐步建立诚信合法经营的农药经营新秩序。

（八）落实党的农村政策，保障农村经济社会和谐发展。

一是加强农民负担监督管理工作。制定了20*年减负工作意见和量化考核办法，逐级签订了减负工作目标管理责任书，为确保党的各项强农惠农政策落到实处，确保农民负担不反弹，今年重点加大了对减负工作的考核力度，特别是增加了明查、暗访的频率。县减负办每季度开展一次暗访，当场打分，发现的问题及扣分情况当即向被检查乡镇和县直有关部门进行反馈；每月通报一次涉农及扣分情况。通过严格考核奖惩，确保了减负政策的贯彻落实。全面落实减负“四项制度”，将农民建房、中小学收费、药品价格等三个方面存在的问题作为今年农民负担专项治理的重点，开展了专项治理。迎接了全市减负检查和省农村工作领导小组组织开展的减负工作调研，受到了省市领导的一致好评。二是认真抓好农村土地承包集中整治和土地经营权证换发补发工作。以农村土地经营权证换发补发为契机，进一步纠正土地承包经营中存在的问题。全县需换发补发土地承包经营权证的共969个村、267305户。在全市率先完成了所有村的情况调查摸底、土地证工本费收取和农户土地承包信息微机录入等基础性工作。

为加快工作进度，对土地经营权证换发补发工作每周一调度、一通报，对工作中存在的问题随时进行解决，促进了工作的顺利开展。组织全县19个乡镇农经站长参加了全市土地流转培训班，为实现全县土地规模化经营奠定了基础。三是加强农村财务监督管理。完成了农村会计换届工作。对农村两委换届时提拔的农村会计以及不合格的农村会计，及时按《*县农村会计人员管理暂行办法》规定进行了任免，新更换农村会计119人，指导乡镇加强新任农村会计政策和业务培训，确保尽快进入角色。规范完善农村民主理财小组1040个，选举民主理财小组成员3537人。加强乡镇村级转移支付资金和村级代管资金专项审计，对全县19个乡镇38个村的村级转移支付资金的拨付、管理、使用情况进行了专项审计，共审计转移支付资金2219万元、乡镇代管村级资金5100万元，保证了专款专用，杜绝了违规现象的发生。村两委换届后，指导乡镇对村干部进行了任期和离任审计，共审计资金6.29亿元，其中查处违纪案件5起，违纪金额8.9万元，追回损失7.12万元，党纪处分6人，撤职1人。四是认真做好侵害农民合法权益上访案件的查处工作。根据市农业局临农办字[20*]8号文件要求，对全县涉农突出问题进行了排查摸底和专项整治，排查出到市以上突出涉农案件13起，县减负办及时组织工作人员进行了调查处理。建立了农业突出案件数据库，实行重点管理。落实党组成员包乡镇抓涉农排查工作。加强信息搜集和上报工作，及时掌握动态信息，做到早发现、早控制、早化解，争取工作主动权，尽量将矛盾化解在基层。今年以来共查处涉农案件33起，较去年同期减少14起，其中土地案件25起，农村财务案件6起，农民负担案件2起，维护了农村社会稳定。

二、重点工作搞突破

将招商引资、高效作物种植作为全年重点工作，层层分解任务，落实目标责任，序时推进，节点考核，努力实现重点工作有突破。

（一）齐抓共管，全员参与，实现招商引资工作新突破。

把招商引资工作作为重中之重。在年初局内部成立专业招商队伍、落实招商引资工作目标责任制的基础上，进一步加大招商工作力度，按照党组成员分工情况，将招商引资工作分成五个组，每名党组成员与所分管的单位为一个招商小组，单位内部全体成员每人扣发1000元工资作为保证金，每个小组年内保证完成1000万元以上的招商任务。全局干部职工白天抓业务，晚上搜集信息，周一至周五抓业务落实，周六、周日外出抓招商。人人心中有压力，身上有担子，招商氛围空前高涨。上半年先后到深圳、青岛、日照、淄博等地与有关客商进行了广泛接触、洽谈，宣传推介了我县招商优惠政策和良好的投资环境。截止目前，已同青岛奥兰贸易公司初步达成投资协议，计划投资550万元，建花生、蔬菜加工厂；与某福口居美食有限公司达成投资意向，计划投资500万元在我县发展餐饮服务业；与山西一客商达成投资意向，计划投资1500万元，在我县建食品加工厂；与日照投资人张守旭达成的投资800万元建设辣椒生产加工项目，已经县招商局立项，正办理有关手续，待开工建设。

（二）规范提升，稳步发展，实现高效作物种植新突破。

为进一步提升全县高效作物种植水平，带动农民增收，我局将高效作物种植纳入重点工作，局直12个业务站室每站室选择一个乡镇建立两处高效作物种植示范基地，其中一处是新建冬暖式大棚基地，一处是规范提升原有基地。新建基地面积不得少于30亩（冬暖式大棚30个以上）或者面积不少于10亩的连片食用菌生产，规范提升面积不少于50亩（冬暖式大棚50个以上），并对该项工作进行单项考核。局直各业务站室在全县确定了12个保护地瓜菜生产基地，作为规范提升对象，基地总面积2431亩，大棚个数2073个。按照有合作社、有生产记录、有标志牌、有与之挂钩的龙头企业的“四有”标准进行规范提升，目前已指导建立农民专业合作社12个，设立基地标志牌12个，有1296户建立了生产记录，并确定新发展高效作物种植基地10处，计划新发展高标准冬暖式大棚780亩。通过实施高效作物种植示范工程，带动全县瓜菜种植面积14万亩，其中早春拱棚、大棚瓜菜面积6万亩。大力发展花生等经济作物种植，全县花生种植面积达到38.4万亩。

三、存在的问题

一是工作作风不扎实。个别单位抓工作不实，情况掌握不全、不深、不透。二是责任心不强。与自己无关的事不愿抓，不想抓。个别单位内部责任不明，负责同志对下属不敢管，不敢问，工作无起色。三是工作效率不高。有的同志工作中存有畏难发愁思想和等、靠、拖的思想。四是招商引资工作进展缓慢。

四、下步工作打算

针对上述存在的问题，下步工作中努力做到“五个加强”、“三个推进”和“一个提高”，确保全年工作任务目标圆满完成。具体是：

（一）加强重点工作节点考核，确保年度目标任务圆满完成。

1、举全局之力，强力推进招商引资工作落实。一是招商信息搜集。加大招商引资工作考核力度，严格奖惩兑现，进一步调动全局干部职工招商积极性，全方位、多层次开展招商信息搜集上报、筛选工作，对有价值的信息，落实专人靠上联系，紧盯不放。二是对前期在谈项目继续落实专人紧盯，密切接触，督促加快进度，确保有实质性进展。同时，积极与县招商办等部门联系，全面了解和掌握项目落地所需手续、办理程序，积极为项目落地提供全方位服务，确保项目尽快落地建设。

2、高标准开展好高效作物种植新建示范基地建设。对确定新发展的10处高效瓜菜种植基地，抓住夏秋结构调整的有利时机，提早规划，提早确定地片、品种、面积，搞好土地流转、建棚技术指导和相应标准化生产技术培训等工作，确保新建基地上档次、上水平，促进全县高效作物种植在质和量上都有大的提升。对现有高效作物种植基地进行规范的，要严格按照生产基地有生产记录、有标志牌、有合作社、有与之挂钩的龙头企业“四有”标准进行建设，切实发挥示范带动作用。

（二）加强龙头企业建设，推进农业产业化经营。

1、积极为龙头企业发展提供政策信息服务。抓住省政府支持鲁南经济带发展，出台优惠政策促进龙头企业发展的有利时机，积极向上争取专项扶持资金和信贷支持，促进农业重点龙头企业进一步做大做强。

2、指导农业重点龙头企业搞好自属基地建设，引导龙头企业加大基地建设投入，积极按照与国际接轨的质量标准组织农产品生产加工，提升全县出口农产品质量安全水平。

（三）加强农资市场和农产品质量监管，保障消费安全。

1、以开展“农药管理年”活动为契机，落实领导包乡镇、包案件工作制度，延伸监管范围，重点对农资家庭店开展拉网式检查，从严从快查处违法经营国家明令禁止在蔬菜、茶叶、果品上使用的农药等农资产品行为，积极宣传农业部关于农药管理的六项新规定，构建农资经营市场新秩序，保障全县农业生产安全和消费安全。

2、以迎奥运、保障农产品消费安全为目标，扩大农产品质量例行检测范围和频率，对全县主要农产品生产基地、批发市场、超市开展例行检测，严把农产品生产、销售等各环节质量，确保奥运期间我县农产品质量不出任何问题。同时，围绕高效作物种植，大力推行农业标准化生产技术，指导全县标准化示范基地按照《*县蔬菜标准化生产技术规程汇编》组织开展生产，所有示范基地全部建立规范的农产品生产记录，为推行农产品质量追溯制度奠定基础。

（四）加强农民专业合作社登记指导，实现规范有序发展。

抓住工商部门放宽合作社登记注册条件的有利时机，进一步加大对合作社登记注册工作的指导，帮助基础较好的合作组织按照《合作社法》要求尽快完善相应制度、章程，对符合登记条件的合作组织，及时指导其到工商部门进行登记，明确合作社法人地位。同时，积极指导具备条件的合作社开展内部资金互助，发挥合作社在带领社员发展生产、增收致富的作用，实现合作社健康有序发展。

（五）加强农业信息服务，满足基层群众需求。

充分发挥农业信息服务“三电合一”项目作用，通过农业信息网、“12316”农业信息服务热线电话、*电视台等多种形式，积极开展农业信息服务。以信息数据库建设为重点，不断完善电话语音系统，保证其内容涵盖面广、针对性强、操作性强，做到有问必有答、有求必有应，努力打造农业信息服务的新模式，切实满足广大农民群众的实际需要。继续与电视台、远教中心等部门搞好协作，实现资源共享，优势互补，搞好农业电视节目编辑与播放，提升农业信息服务的档次和水平。

（六）推进高产创建活动开展，保障粮食有效供给。

不失时机地组织开展好玉米高产创建活动。落实玉米高产创建高产攻关技术措施，推行工作目标责任制，确保关键技术措施落实到位，确保玉米千斤县目标顺利实现。指导小麦良种繁育农户搞好小麦良种晒、贮等各环节技术指导，搞好种子收购工作，实施好25万亩的小麦良种推广补贴项目，进一步提升全县粮食生产水平。

（七）推进重点项目实施，巩固农业基础。

测土配方施肥项目，总结前期工作经验，创新工作方法，确保各项工作压茬进行，加快土样化验进程和各类基础数据资料的整理、汇总、信息微机录入，及时提供准确可靠的化验结果。针对不同地块、不同作物，提出配方施肥指导性建议，为配方肥生产提供科学依据，保证秋作物生产中大面积推广应用，同时要不失时机地搞好瓜菜保护地、果园等地片的夏季取土样工作；标准粮田建设项目，按照批复方案，分解任务，与有关乡镇搞好衔接，全面推进实施；科技入户工程项目，以玉米高产创建活动为依托，在各生产关键时期，增加入户技术指导次数，保证关键技术措施的推广应用，为实现粮食增产和农民增收提供技术支持；农业（种植业）污染源普查工作，做好微机录入信息后期修订工作，开展好水样、土样的取样调查等工作，确保按时上报基础数据信息。搞好相关档案材料的汇总整理及入档工作；农村劳动力转移培训“阳光工程”项目，根据项目实施方案，加强委托培训学校监督管理，指导各培训学校合理确定培训班次、培训专业，尽快搞好培训学员的招生工作，按步骤有条不紊地开展好培训，保证培训效果和培训人员有序转移。

（八）推进农村政策落实，构建和谐新农村。

一是圆满完成农村土地承包经营权证换发补发工作。重点抓好农村土地承包合同的印刷、签订，农村土地经营权证打印、发放等工作，确保年内圆满完成农村土地经营权证的换发补发工作。加大土地整改方案落实情况的督查力度，采用乡镇随机检查、减负暗访等形式督导整改方案落实，结合土地证换发补发，进一步整治农村土地承包中存在的问题，依法保障农民土地合法权益。二是加强农民负担监管工作。贯彻落实全省加强农民负担监管、维护农民合法权益电视会议精神，全面落实党的强农惠农政策，切实做到已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减，还没有落实到位的要抓紧落实。深入开展减负专项治理，坚决制止面向农民的各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为。组织好上半年减负工作检查，及时发现和纠改工作中存在的问题，巩固减负工作成效。三是加强财务监督管理，加大专项资金审计监督，积极组织开展农村会计电算化管理试点工作，在全县全面推行农村会计电算化管理，提高农村会计规范化管理水平。四是认真搞好涉农案件的接待、调处工作。落实工作目标责任制和领导班子成员包重点案件制度，加大查处力度，及时化解矛盾，确保奥运期间全县农村社会稳定。