水利工程建设相关制度精选(九篇)

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第1篇：水利工程建设相关制度范文

关键词：水利工程；建设；管理

在水利工程建设过程中，工程管理是非常重要的组成部分，它以水利工程安全、质量、成本以及工期为核心，以最大程度的发挥投资效益为目的。工程建设管理的好坏直接影响着水利工程的工期和施工质量，因此，应当采取一定的措施加强水利工程建设管理。本文作者根据自己多年从事水利工程建设管理的经验，对如何加强水利工程建设管理做简要的分析与探讨。

1 加强水利工程组织管理体系建设

水利工程组织管理体系应当由工程项目主管部门、地方政府、施工单位、勘察设计单位、监理单位、建设单位以及项目法人等组成；水利工程开工建设期间需要涉及土地、资金、供电、计划以及周边治安等，这就需要与相关部门之间进行协调解决，其中的任何一项没有处理好都会影响水利工程的建设。水利工程所在地的政府部门，应当组建水利工程领导小组，由政府主要领导担任组长，实行分工负责的方式，以便能够有效的领导水利工程建设，及时协调好与各方面之间的关系。水利工程项目的主管部门以及工程质量监督检查人员要对水利工程建设进行全面管理，对水利工程施工质量进行必要的检查，以便能够确保施工人员按照国家相关规范进行施工作业，这样做能够保证水利工程的施工安全和质量。水利工程建设单位或者项目法人应负责工程质量，对工程施工建设的整个过程负责，对文明施工、安全施工进行有效的管理，切实保证水利工程资金供应，对水利工程建设的投资以及工程施工进度进行控制，以便能够最大程度的发挥投资效益。

工程管理水平的高低一定程度上决定着水利工程施工质量。工程监理人员按照与甲方签订的监理合同对工程进行管理，主要内容为“一协调、两管理、三控制”；工程现场监理人员能否做好自己的本职工作直接影响着工程的质量和进度；勘察设计是水利工程的前期准备工作，其能否提供符合工程实际的勘察资料、工程项目预算以及施工图设计，对于水利工程能否按照预定工期保质保量的完工有着重要的影响；水利工程施工单位是水利工程的直接建设者，施工单位是否能够完善质量保证体系和施工组织体系，直接影响着工程的工期、安全和质量，若想实现对水利工程建设质量进行全程控制，就应当对水利工程的工期、安全以及质量负责。参与水利工程建设的各单位，要不断加强水利工程组织管理体系建设，互相支持、各负其责、理顺关系、摆正位置、共同努力，进而确保水利工程建设按照预定工期保质保量的完工。

2 完善工程建设办事程序

水利工程项目从开始确定修建起，一直到水利工程顺利进行运作，贯穿其中的就是工程建设的办事程序，另外，任何一项工程建设程序都有相应的规范、法律等来约束，所以，应当不断完善工程建设办事程序，以便能够程序化、规范化的进行工程项目建设管理。不断完善工程建管理的程序化、规范化，严格按照开工前制定的施工组织设计进行施工作业，以便使工程建设管理走上规范化管理的轨道。

3 切实落实工程建设管理制度

水利工程项目的主管单位或者项目法人，应当切实落实工程质量责任追究以及工程项目法人负责制，项目法人主动承担作为法人应当肩负的责任，将管理任务进行合理的分解，并将分解后的任务落实到工程管理的每个人，并与其签订工程管理责任状，确立奖惩制度，以便能够切实加强水利工程建设管理。在进行水利工程施工队伍选择时，应当选用信誉高、施工实力强的企业；若选择的施工队伍实力弱、信誉差，就可能导致工程质量不达标、施工安全得不到有效保证、工程工期得到延误以及不能充分发挥出工程效益等。在进行水利工程招投标时，应当严格按照国家规定的程序进行，并请检察院、监察、审计以及财政等部门进行有效监督，请公证处的工作人员进行现场公证，以便确保招投标过程公正、公开，避免暗箱操作的问题出现，确保选择的施工企业能够圆满完成水利工程的施工建设。

水利工程监理单位应当根据现场情况制定监理实施细则和监理规划，指派单位经验丰富的监理人员进行施工现场监理，严格监控工程中的每个环节和每道工序，对于重要部门和关键工序要进行跟班检查和旁站监理，努力做好工程建设的进度、安全和质量管理，对工程建设成本进行有效控制，协调好施工单位与甲方之间的关系，这对于确保水利工程按照预定工期完工有着十分重要的作用。水利工程合同管理是进行项目管理的基础，也是整个工程项目管理的重要组成部分，通过有效的合同管理，可以确定合同签订双方的责任和权利，确保水利工程按照合同规定的内容进行是狗狗建设，这样也有助于控制好水利工程成本，便于工程建设管理工作的展开。合同管理制、建设监理制、招投标制、项目法人负责制一起组成了水利工程建设管理体系，它有助于保证工程项目按期完工。

4 强化工程施工期间的制度管理

在进行水利工程施工过程中，应当不断完善各项施工管理制度，采取措施将各项制度切实落实下去，这对于工程施工的安全和质量管理有着重要的作用；结合水利工程现场情况，建立健全工程施工方案和施工组织设计审批制度、防线核验制度、督查通报与奖惩制度、工程进展情况上报制度、进场设备材料报验制度、定期调度会制度、隐蔽工程报验制度等，并将这些制度真正落实到工程实际施工中，采用制度化的方法对单位进行约束，对于确保水利工程施工安全和质量具有特殊的作用。

5 加强工程项目财务和预算管理

为了能够有效的对工程资金进行管理，应当制定与工程实际相符的资金管理规定；在做好施工图预算以后，工程管理部门应当组织相关人员对预算进行详细的审查，审查合格后再提交给财政部门进行审批，进而确定水利工程的预算的最大值，之后在进行水利工程建设的招投标工作。在水利工程施工建设期间，若需要对工程设计进行变更或者隐蔽工程签证时，应当请监察、检察、审计以及财政等部门共同进行监督检查，若工程设计变更需要追加的投资超过10万元，则应当先向相关政府提出变更申请，得到批准之后再正式纳入工程结算。在水利工程完成施工后，施工单位应当及时进行竣工结算的编制以及相关治疗的整理，然后请工程管理人员进行资料的审查，审查无误后再提交给审计或者财政部门进行审定。通过对工预算和决算进行有效的管理，可以保证水利工程按照施工图设计和计划进行施工作业，保证工程资金的正确使用。

水利工程资金是否能够按时、充足的到位直接影响着工程能否顺利的实施，因此，水利工程建设管理人员应当采取适当的措施，积极主动的争取建设资金按时到位，坚决执行专款专用、专户储存，按照与施工单位签订的合同要求，及时的将工程资金拨付为水利工程建设单位；同时，应当对水利工程建设期间的所有相关财务开支，执行严格的相关行政审批手续，贯彻执行“一支笔”签字的财务制度，工程相关的财务人员，应当不断完善相关的财会手续，做好水利工程财务档案的整理和归档工作，切实按照财务管理的相关制度办事，做实、做细、做好水利工程竣工验收以及财务工作的相关财务资料，以便确保水利工程施工建设能够顺利的进行，同时保证水利工程资金能够真正实现专款专用。

第2篇：水利工程建设相关制度范文

建立较为完善的水利工程建设领域项目信息公开机制，信息公开全面、准确、及时，初步建立健全工程建设领域诚信体系，完善基础信用信息，行业信用监管制度，实施信用分类监管工作。

2012年3月底前，依托县政府网站建立“水利工程建设领域项目信息公开栏”，制定水利工程建设领域项目信息公开和信用信息目录，水利工程建设领域项目信息和信用信息。2012年4月，初步建立与我县经济社会发展水平相适应的水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设基本框架和运行机制，达到专栏开通率100％、专栏链接率100％、目录内容覆盖率100％的“三个百分百”目标。2012年3月以后，全县水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作转入常态化、长效化、规范化阶段，项目信息公开全面、准确、及时、规范，水利工程建设领域诚信体系比较健全并持续完善。

二、工作原则

(一)统筹协调，分工负责。充分利用县统一建设信息公开平台，及时将相关信息在平台上进行公开。水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作领导小组要加强组织领导，落实责任，专人负责，对各相关股室工作中遇到的问题及时给予指导协调。

(二)统一规范，突出重点。局将按照统一的信息公开规范，建设项目信息公开平台和项目公开专栏，及时、准确、完整地公开信息。以信息公开为重点，推动水利工程建设领域项目管理的规范化和透明化。

(三)因地制宜，务求实效。按照《省水利工程建设领域项目信息公开基本指导目录(试行)》和《省水利工程建设领域信用信息基本指导目录(试行)》公开相关信息。对社会关注、群众关心和其他部门需求强烈的信息，要加快整理和。

(四)完善机制，强化检查。要立足实际，着眼长远，完善信息机制和诚信建设机制，建立长效机制。水利局工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设领导小组要定期对各股室进展情况进行检查、督促和通报。

三、参与项目信息公开和诚信体系建设工作的股室

局办公室、建管股、农水股、水保办及其它相关股室。

四、工作任务

(一)编制和工程建设领域项目信息公开和信用信息目录，明确公开的内容、范围和形式。按照《工程建设领域项目信息公开基本指导目录(试行)》和《工程建设领域信用信息基本指导目录(试行)》公开相关信息。明确和细化信息公开的内容、形式和责任主体，规范有序推进信息公开工作。

(二)构建项目信息公开平台和部门“工程建设领域项目信息公开专栏”，项目信息。基于互联网和政府门户网站，按照统筹规划、统一建设的原则，依托县级统一的项目信息公开平台，整合本县范围内水利工程建设领域项目信息，实现页面展现、信息导航、访问权限等、管理及服务功能。在县级项目信息公开平台上，建立县“水利工程建设领域项目信息公开专栏”，实现信息统一。

县“水利工程建设领域项目信息公开专栏”建设及信息整合由局办公室负责。公开信息的收集由局相应股室负责。相关股室配合。县“水利工程建设领域项目信息公开专栏”建设及信息整合依托县政府网站，及时收集公开信息。

(三)建立健全水利工程建设项目信息公开制度。结合水利工程建设领域项目信息公开工作，研究制定有关水利工程建设项目信息公开制度，进一步制定有关信息机制、工作考核办法、责任追究办法，加强信息公开专栏建设，及时、准确、全面更新信息，增强信息公开实效，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，提高信息公开工作的质量和水平。

（四）促进从业单位和人员不良行为信息公开共享，建立和完善守信激励制度和失信惩戒制度。采集整理水利行业信用基础数据，基于“水利工程建设领域项目信息公开栏”及时从业单位和从业人员的信用信息。促进信用信息在水利工程建设领域诚信体系建设中的共享应用。围绕水利行业诚信体系建设的需要，制定并行业信用信息管理、良好行为和不良行为认定、信用评级评价等相关规定，加强守信激励和失信惩戒。

五、工作安排

（一）成立协调机构。2月底，成立“县水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作领导小组”，负责组织、指导、督促，检查全县水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。

（二）制定并上报工作方案。根据工作目标和任务，县水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作领导小组制定本工作方案，并上报县工程治理领导小组办公室和县工程建没领域项目信息公开和诚信体系建设领导小组办公室。

（三）执行和细化行业信用建设规范。按照省水利厅制定省水利行业信用建设相关规定，明确信用信息的范围、征集方式、良好行为和不良行为认定标准、信用评价和监管办法等内容，指导本行业开展诚信体系建设，并结合实际，进行细化和完善。

（四）落实任务分工及完成时限。县水利局先自行清理2010年1月1日以来建设项目信息拟于2012年3月底在县信息公开平台公开。

（五）实施工作进度检查和监督。县水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作领导小组加强对各部门信息公开工作进展情况的监督检查，重点检查信息公开专栏建设情况，包括信息的集中度、查找效率、内容完整性、规范性及更新情况等，有关情况上报县工程治理领导小组办公室。

六、保障措施

(一)加强组织领导。在县工程治理领导小组的统一领导下，明确分工和职责，建立健全工作推进机制。成立水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设领导小组，负责组织、指导、督促、检查本地区工作。县水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作领导小组组长由水利局党总支书记、局长担任，局党总支副书记任副组长，成员由局办公室、建管股、农水股、水保办等相关股室负责人组成。

第3篇：水利工程建设相关制度范文

关键词：水利工程；建设管理；对策

随着我国社会经济的不断发展，水利事业在我国国民经济和基础产业中的地位越来越突出。水利工程管理体制在不断深化改革下，以及我国对水利基础建设的逐渐重视，水利工程建设管理逐步法制化、规范化和现代化，然而，在水利工程建设管理中还存在诸多的问题，为此，加强对水利工程建设管理，这对于确保水利工程安全、充分发挥水利工程效益具有重要的现实意义。

1水利工程建设管理中存在的问题

1.1 责权不明

尽管当前我国水利工程建设管理体制与市场经济规律基本相适应，然而，责权不明的现象较为严重，参加建设管理的各方都不负责。这主要是因为在水利工程建设管理中，政府分权力较大，责任较小，无论是筹划、决策、计划，还是实施、竣工验收等的监管权，都是掌握在政府手中。而政府是水利工程的主要投资来源者，其才是水利工程真正的业主，是工程项目的拥有者和最高权力者。

1.2工程项目的法人责任制不够完善

在我国水利工程建设法人制上，还处于摸索阶段，其法人责任制还不够完善。主要表现在如下：(1)对于以社会公益性为主的甲类项目，没有具体的相关规定要如何去组建项目法人，如何确定责任主体。(2)部分工程项目法人还严重存在行为不规范的现象，例如，尽管都有相关的管理机构，但部分是临时机构，运作制度严重缺乏完整性。据水利部水利工程建设稽察办公室的调查结果显示，在这些被调查的26项水利工程项目的建设管理中，有15个项目法人责任制落实不到位，其中有8个项目其法人组建不规范，有4个项目未组建项目法人问题4个，2个项目法人的档案管理不规范，有1个项目法人规章制度不健全。

1.3质量监督不到位

在具体的水利工程质量监督过程中，其监督不到位的问题较为严重，其原因主要有如下：在水利工程质量监督机构的定性上不够明确；质量监督人员综合素质不高；缺乏必要的检测工具；在对水利工程的质量监督上，质量检测机构无法提供很好的技术服务。这些因素都使得水利工程的质量监督力度受到严重影响，致使质量监督不到位，这样政府的质量监督就失去了该有的效果，政府监督失去了的权限和责任，从而就使得水利工程质量监督工作的有效性、权威性和独立性受到严重地影响。

1.4工程资金到位率低

管好和用好水利工程重建设资金，这对于国家的经济社会发展具有重要的意义。然而，在我国部分地区，在水利工程建设的资金筹备上得不到落实，下拨的资金被层层剥皮的现象大有存下，这给水利工程建设的进度和质量带来了直接的影响。有的则是地方财力不足，规费征收不到位，对水利建设不够重视，投入较少。这样不仅对水利工程建设造成影响，还大大削弱了群众对于水利工程建设的积极性。

2水利工程建设管理的对策

2.1明确权责，使管理逐渐规范化

对于各类的水利工程，水行政主管部门负有行业管理责任，其对于水利工程的管理养护和安全运行，负有直接的监督检查权，对其直接管理的水利工程，负有管理资产和监督资金使用的责任。对于水利工程的管理、运行和维护，由水管单位具体负责，其要确保水利工程安全以及其工程效益的发挥。此外，实行管养分离制，精简管理机构，以降低工程运行成本，使养护水平有所提高。

2.2依法规范项目法人职责

对于工程项目，项目法人作为项目建设主体，其应该负主要责任。为此，要对项目法人加强管理，建立相关的考核管理制度，以规范和约束项目法人建设行为。将科学严密的标底形成机制建立起来，不断完善评标决标的标准、方法及程序，实行合理低价中标，要加强对评标专家和招标机构的管理，以避免出现恶意低价中标行为，减少和防止转包和违法分包现象的发生。

2.3加大监理人员培训力度

对于水利工程建设质量监理人员而言，其既要对与工程建设相关的法律、法规和规章制度非常熟悉，同时对于建设监理法规体系也要掌握并通晓。然而，针对当前普遍存在监理人员素质低下的问题，为此，要加大监理人员培训力度，全面提高监理人员业务素质和监理管理水平。通过招投标以及合同管理等方面的知识的学习，对合同条款熟悉掌握，这样才能对整个项目建设的合同文件体系有所掌握。通过建设管理知识的学习，以提高其组织协调和应变能力，确保监理工作有效率地进行。

2.4完善投资机制

水利作为国家基础建设中的一项特殊行业，为此，在水利工程建设上，为确保水利简单生产有稳定的、廉价的资金供给，以及水利固定资产的扩大再生产，国家首先要制定出稳定的水利投融资政策，明确水利工程的融资渠道，将无息贷款、贴息贷款、拨款和集资的政策措施制定出来。为了确保水利工程建设的资金来源稳定并充足，国家要通过立法，对于水利的投资，要加重地方政府的投资责任。此外，要将社会集资和水利基金建立的相关法规制定出来，明确中央政府、地方政府以及社会集资出资比例，对于公益性的水利项目，还要建立起项目运行、维修、管理费用的补偿机制。

2.5 做好水利工程招标投标的工作

在水利工程建设管理中，水利工程招投标工作是其中一个重要环节，工程建设质量如何会受到招标的结果的直接影响。为此，要做好水利工程招投标工作。由于招投标工作的成败会受到招投标文件的直接影响，为此，对于招标文件要进行认真编制，对于合同范本变更的部分，在招投标文件中要有详细具体的操作方法，对于工程量清单中需要增加的内容，在招标文件中要有相应的合同变更和索赔计算依据与方法。要合理设置招标文件条件，对于招标文件所提供的条件要合理利用。由于标底是工程招投标的关键所在，为此，要由精通概预算编制细则、施工管理经验丰富、熟悉工程情况的专家来编写标底。

参考文献:

[1] 张章,李宁.关于我国水利工程建设管理的几点看法[J].科技风, 2009(2).

第4篇：水利工程建设相关制度范文

【关键词】水库小型水利工程；建设管理

由于社会经济的快速发展，水库小型水利工程数量不断增加。在水库小型水利工程中，做好相应的建设管理工作具有非常重要的作用，能够保证工程的经济效益，提高各项施工设备的使用率。鉴于此，本文主要分析水库小型水利工程建设管理，从而推动我国水库小型水利工程能够更好的发展。

1研究水库小型水利工程建设管理的重要意义

通过分析水库小型水利工程建设管理中存在的问题，采取合理的解决措施，能够有效保证水库小型水利工程更好的运行，提高各项资源的利用率。在国民经济快速发展的今天，人们的环境保护意识正在不断增强，我国水库小型水利工程已经引起人们的重视，为了保证水库小型水利工程中的各项管理工作能够顺利进行，采用合理的管理制度具有非常重要的作用。由于水库小型水利工程的建设规模较小，技术要求较低，在一定程度上影响工程的稳定运行。因此，研究水库小型水利工程建设管理显得尤为重要。

2水库小型水利工程建设管理中存在的问题

2.1缺乏相应的管理体系

在水库小型水利工程中，缺乏相应的管理体系，而其内部存在一定数量的建设项目，造成资源的浪费。另外，在水库小型水利工程运行过程中，由于管理制度没有得到有效统一，在一定程度上影响工程的经济效益。工程中的各项资金来源不同，管理制度的缺乏，使得资金没有得到更好的管理，增加风险的发生概率。由于我国的水库小型水利工程起步较晚，工程中的相关管理人员对其工作没有足够的重视，水库小型水利工程在建设初期，缺乏相应的管理制度，行业管理标准也不够规范，影响供水质量，从而降低人们的满意度。工程中的相关管理人员在实际工作中，需要结合工程的运行情况，构建完善的管理体系，并做好相应的统一工作。

2.2施工技术比较落后

水库小型水利工程中的项目数量普遍不多，由于其内部的施工技术比较落后，影响工程的整体施工质量。对于水库小型水利工程中的管理人员来说，施工技术的落后，不仅会严重影响施工质量，还会增加工程的施工成本，降低其经济效益。在水库小型水利工程建设中，施工技术直接决定了工程质量的好坏。由于水库小型水利工程建立在比较偏远的地区，施工人员的综合素质普遍不高，在一定程度上影响施工技术的改进。在水库小型水利工程中，施工单位主要负责承包建设工作，为了有效保证工程的总体施工质量，在招投标的过程中，需要结合施工单位资质进行综合考虑，在保证施工质量的基础上，不断提高施工人员的工作积极性，从根本上保证水库小型水利工程中的建设管理工作能够更加顺利的进行[1]。

2.3验收不规范

为了保证水库小型水利工程的整体施工质量，相关工作人员做好验收工作具有关键作用。水库小型水利工程中的验收主要依据相关规范与标准，包括国家颁布的各项管理条例，施工合同与图纸等。由于水库小型水利工程规模有限，内部结构比较简单，在实际验收的过程中，工作人员往往自行简化验收流程，在一定程度上影响工程施工进度，使得工程的经济效益不断降低。除此之外，水库小型水利工程建设地点比较偏远，工程中缺乏相应的验收人员，部分工程没有进行相应的验收就直接投入到使用中，不仅会影响工程的施工质量，严重的还会影响人们的生命财产安全[2]。因此，为了保证工程验收工作能够顺利进行，相关管理人员需要不断提高自身的风险意识，并制定合理的验收标准，在保证工程经济效益的基础上，提高各项管理制度的实施率。

3水库小型水利工程建设管理对策

3.1建立完善的管理体系

为了保证我国水库小型水利工程得到更好的使用，工程中的相关管理人员可以结合施工情况，建立相应的管理体系，并不断完善，从根本上保证工程中的建设管理工作能够顺利进行。在建立管理体系的过程中，相关管理人员需要结合该地区的实际情况，并综合考虑各项影响因素，在保证工程施工进度的基础之上，建立完善的管理体系。相关管理人员可以定期下到基层，通过与施工人员进行有效沟通，制定相关的管理制度，保证施工人员的问题得到更好的解决。在水库小型水利工程中，由于其内部缺乏相应的管理体系，使得工程的经济效益不断下降。为了保证工程中的各项管理制度得到更好的实施，管理人员需要采取一系列举措，从而有效保证各项资源得到充分利用，提高供水质量。另外，工程中的管理人员需要不断完善原有的管理制度，并将工程各个项目中的管理体系进行统一，在保证施工质量的基础上，制定相应的奖罚制度，针对工程中存在的问题，采取合理的解决措施[3]。通过建立完善的管理体系，能够有效保证工程的施工进度，有效提高各项施工资源的利用率。对于工程中的管理人员来说，由于其综合素质普遍不高，为了保证工程中的各项管理制度得到更好的实施，管理人员需要不断提高自身的专业素养，可以利用自身的业余时间，学习一些先进的管理知识[4]。另外，工程中的管理人员也可以定期参加相关培训，在培训的过程中，一旦遇到不懂的问题，需要与授课教师进行有效沟通，从而有效保证水库小型水利工程中的建设管理制度得到有效实施。

3.2采用先进的施工技术

良好的施工技术是保证工程质量的基础，通过采用先进的施工技术，能够有效提高工程的施工质量，减少资源的浪费[5]。工程中的管理人员在实际工作中，需要结合现场情况，选择合理的施工方案，并不断提高施工人员的专业技能，从根本上保证工程中的施工技术得到更好的改进。水库小型水利工程中存在一定数量的施工项目，为了保证工程中的各项施工设备得到更好的利用，管理人员需要不断提高施工人员对其工作的重视，从而有效保证工程中的各项施工工艺得到更好的改进。工程中的管理人员表可以定期对施工人员进行专业培训，在培训的过程中，施工人员还可以根据自身的实际情况，向授课教师提出自己的意见。另外，提高施工人员的安全意识也具有非常重要的作用，由于水库小型水利工程施工地点比较偏僻，施工人员的安全意识较低，为了保证工程的施工进度，需要不断提高施工人员的安全意识，针对工程中比较特殊的施工环节，需要采取相应的安全措施，并做好相应的验收工作。

3.3加大验收监管力度

在水库小型水利工程中，通过加大验监管力度，能够提高各个施工环节的安全性，从而有效保证工程的施工质量。工程中的相关工作人员在实际工作中，需要积极配合监督管理人员的工作，针对工程施工中存在的问题，采取合理的解决方法，保证水库小型水利工程中的各项施工成本得到更好的控制。为了保证工程中的各项管理制度得到有效实施，相关管理人员需要保证管理制度的透明化，并将工程中的监督工作与管理进行有效结合，不断提高工程监管的合理性[6]。根据相关研究表明，在某水库小型水利工程中，通过加大工程验收监管力度，工程经济效益有了明显提升，由之前的49%提高到了73%，施工人员的工作效率由之前的61%提高到了85%，具体数据见表1。另外，工程中的管理人员需要具备一定的风险意识，针对工程中的潜在风险，采取相应的控制措施。

4结束语

综上所述，在水库小型水利工程中，通过建立完善的管理体系、采用先进的施工技术、加大验收监管力度，能够有效保证工程建设管理工作的顺利开展。但是，工程中的管理人员在实际工作当中，仍然会遇到很多问题，这就需要管理人员在原有的基础之上，不断学习先进的管理知识，提高自身的综合素养，从而推动水库小型水利工程能够更加稳定的发展。

参考文献

[1]石惠芳.水库小型水利工程建设管理存在的问题分析及应对措施[J].科技资讯，2015（34）：140.

[2]谭佑宣.探讨水库小型水利工程建设管理存在的问题及应对措施[J].科技创新与应用，2016（27）：239.

[3]钟志庆.水利工程管理现状及优化措施[J].河南农业，2017（14）：1.

[4]周增贵.小型水库除险加固工程问题探讨[J].中国新技术新产品，2015（22）：88.

[5]吴树鸿.水库小型水利工程建设管理存在的问题及对策[J].中国农村水利水电，2016（09）：109+111.

第5篇：水利工程建设相关制度范文

关键词：水利工程；治理制度；治理模式

一、水利工程建设的发展现状

随着农村的不断发展，农业生产用水需求不断增加，对水利工程的需求也就越来越大。但是，近些年来，气候条件逐渐恶化，极大的影响了农民生活和农业生产。所以，亟需建设农田水利工程。现目前，在水利工程管理和建设方面依然存在着问题，水利工程建设中，普遍存在着重建轻管和水利设施带病运行的现象，难以发挥水利工程预计的作用。水利工程建设具有布局分散和规模小的特点，对于治理工作造成了一定的难度。

对于农业生产来说，水利工程建设是重要的保障。水利工程具有面广量大和工程规模小的特点，工程管理难的实际问题没能从根本得到解决，导致工程难以持续运行，对于发挥工程效益造成了很大的影响。本论文将对山东水利工程问题和基本特点进行分析，将水利工程的可持续运行作为目标，制定行之有效的工程管理机制，找出有效地管理策略，为水利建设提供技术支撑。

二、水利工程建设存在的问题

1、治理粗放，建设标准低

我国大多数的农田水利工程建设较早，受到技术条件、建材和资金的影响，造成部分水利工程的建设标准较低。同时，工程建设完成后存在着治理粗放的问题，降低了使用价值。经过长时期的运行，部分农田水利工程急需得到有效地修缮治理。

2、基础设施工程建设滞后

现目前，水利工程建设具有较大的随意性和盲目性，在社会经济效益、合理开发和工程技术等方面难以互相兼顾，并且难以从根本上对这些问题进行有效地解决。虽然近年来，我国已经逐渐加大建设农田水利工程的资金投入力度，但实际上国民经济增长与投入力度不相称。另外，大多数农民选择了外出务工，导致农村劳动力越来越少，出现劳动力严重不足的情况，极大的影响了农田水利工程建设。

3、缺乏完善的管理体制

工程建设缺乏健全的监督治理机制，在建设过程中存在着严重的纠纷问题，延缓了工程建设的进度，甚至出现长期拖延的现象，在一定程度上影响了农民的日常生活和农业生产。

三、水利工程建设的有效解决策略

1、提高水利工程的建设标准

大力推动水利工程建设朝着可持续运行和科学管理的方向发展。保证治理的措施和制度能够责任到人，明细到位，保证水利工程管护措施能够得到认真的贯彻落实。

2、加大水利工程建设的投资力度

国家应该加强资金投入投入力度，同时还要加大各级地方政府的财政投入力度，各地区应该切实承担起建设农田水利工程的责任，构建稳定、长期的财政投入机制，将农田水利工程建设的资金详细的纳入年度财政预算和投资计划中，尤其是市、县的资金投入。这样才能加快水利工程建设进程，有利于增强农业的综合能力，保证水资源的合理优化配置，以及形成节水农业，为农田水利工程建设创造良好、宽松的投资环境。

3、政府转变治理方式

对于政府来说，应该对水利工程建设的治理方式进行积极地转变，不断增加治理水利工程的市场分额，另外，政府还应该强化对治理的有效监管、帮助和引导，从总体上构建与市场规律相符合的水利工程建设监管治理体系，保证政府实现由直接管理过度到间接管理，不断完善与水利工程治理有关的法律制度。同时，还应该赋予经济组织和社会治理水利工程的权利，要求他们必须承担一定的义务，结合政府的监管，形成多方合力治理，这样才能够为农村经济发展提供可持续水利工程服务。

4、注重对生态环境的保护

（1）水利工程建设施工中的环境保护目标

水利工程建设的相关部门和施工单位，应该对国家相关的保护环境的规章制度和法律法规，以及与本合同相关的规定进行认真的贯彻落实，在施工区域内做好环境保护工作，针对施工区域外的树木以及植物等应该尽量保持原状，尽量降低因工程施工对于施工区域附近的环境污染，加强水利水电开挖边坡治理，降低水土流失和冲刷的影响。大力开展噪音和沙尘的治理，对废渣进行合理的排放，强化对施工废水和生活污水管理，尽可能的降低施工活动对于周围环境产生的影响。

（2）环境控制管理体系

在进行水利水电项目工程施工的时候，应该建立切实可行的环境保护体系。工程技术部主要负责分项工程环境保护方案以及项目环保措施的制定，对施工中出现的环境环境相关的技术问题进行有效处理。施工管理部主要负责合理安排生产，保证环保技术控制措施的贯彻落实，降低对环境的影响。其它各部门应该根据各自的管辖范围，负责组织培训施工人员的责任意识和环境保护意识，提高施工人员的综合素质和技术能力。

（3）环境保护的具体措施

在工程开工建设前，应该编制详细的生活区和施工区的环境保护计划，并且上报监理工程师，经过审批后进行实施。同时，应该按照施工计划，构建与工程同步的环境污染的防护措施，作好生活区和施工区的环境保护工作，避免因水利工程施工，影响和破坏施工区附近的生态环境。

第6篇：水利工程建设相关制度范文

关键词：水利工程；监理；方法

中图分类号：TV 文献标识码： A

引言

我国水利工程建设监理多受传统思想束缚，特别是针对中小型的水利工程，制度不够完善以及监督管理权责混乱是经常有的问题，因此必须加强监理制度建设，及时对发生的问题总结和提炼，才能有效的提高整体监理水平，保障水利工程的综合建设。

1、水利工程建设的特点

1.1、工程进度要求较高

水利工程的建设通常不是由个人或者某个团体决定，往往是通过国家拨款，或者经过当地政府的筹资等进行建设，部分工程是为政府树立良好形象而服务。为了将整个工程的进度控制在合理的范围之内，通常在还未正式开始水利工程之前就已经确定了开工和竣工时间，并以此对整个水域进行及时的调整。这样就决定了水利工程必然对工期要求较高。

1.2、施工环境不佳

水利工程大部分都是露天作业，受到天气的限制较大，其中有极大一部分的工序规范会受到天气影响。加之施工场地往往和一些建筑物或者田地相邻，这也为水利工程的建设工作带来了一定的难度；原材料成品的质量有了不同程度的下降；有时因为行政指令，可能要求在同一时段完成上千米的工程，或者几十道工序不经批准就直接开始施工。除此之外，部分水利工程仍旧受到计划经济的影响较大，存在垄断现象，从施工开始到最终的工程验收，依旧未能充分体现市场经济的特征。

1.3、社会影响力大

水利工程的建设工程当中通常需要就附近的居民进行改线、征地等，极大的干扰了居民的日常生活。并且工程的整体质量高低，工程的进度是否在控制当中都将对居民的生产生活产生影响，涉及其切身利益。尤其是对于附近的一些企业影响尤为严重，甚至影响整个城市的经济发展。在河道或者堤堰的施工当中，往往由于疏忽或者其他因素而挖断自来水管、通信电缆等，这些都将严重影响人们的正常生活和工作。

2、水利工程监理的基本定义及内容

水利工程监理就是指项目法人依法委托监理施工单位组织，按照国家相关建设工程的法律法规与相关项目建设文件、合同，及水利工程监理合同等具有法律效力的文件，对水利工程建设实施的科学管理。水利工程监理的主要内容可以概括为“三个控制、两个管理、一个协调”，也就是对水利工程监理合同的管理，按照监理合同对水利工程实施的投资、建设工期及建设质量进行控制，同时对各方面的关系进行有效协调。近年来，我国水利工程建设监理得到了快速发展，水利工程领域监理已经成为了当今工程建设的重要方式，并且发挥着积极的作用。但是，水利工程监理还是存在着一定的局限性，表现出了很多的问题，主要体现在以下方面。

准备工作不规范国民经济的快速发展使得水利工程建设项目的数量在不断的增多，并且得到了快速的发展，导致工程建设数量和监理总量之间出现了不协调的情况，出现了很多的业主为了追求速度对项目的设计以及准备时间进行了压缩，导致实施前的准备工作不科学、不到位以及不规范的情况，导致水利工程建设过程中出现了没有任何规律就进行变更和更改，在提高施工建设难度的同时，使得工期出现了延长，最终在施工质量方面无法保证，导致施工隐患的出现。

建设工程的投标招标不符合标准建设工程的招投标出现不符合标准的情况，会导致施工建设任务以及技术水平较高的施工单位出现不被选择的情况。我国在发展过程中对招投标制度进行了明确，但是还是存在着违法违规现象，导致整个招投标过程存在着很大的问题，导致招标的公开公正选择施工单位的准则没有得到实现，出现这种问题主要存在以下几方面原因。首先，行政干预的出现导致领导参与招标的现象经常存在，虽然其在名义上是空开招标，但是其实对承包人已经确定。其次，施工建设单位之间经常会出现围标以及串标的现象。最后，相关的监察力度不足，导致施工单位的施工检验以及信用度没法进行控制，对施工质量会产生很大的影响。

3、水利工程建设监理改进的有效措施探究

3.1、强化监理人员责任意识

建设监理是一类技术服务工作，因此需要监理人员有较高的知识深广度及过硬的思想素质和道德修养，同时还要求监理人员能够有一定的实践及管理经验，而且还要懂法，了解国家的有关政策法规，具备一定的经济常识和监理行业方面的信息。因此必须建立监理人员注册制度以及持证上岗制度，坚决强化监理人员的职责意识。任一类工作都必须有完善制度来支持，因此在建设监理的过程中，需要有完善的法律法规制度来作为保障，必须尽量避免施工、设计以及业主这三方为一体，类似这类违规现象的发生，使之形成规范、社会、专业的招投标制度，此外还要强化建设实施过程中，利益各方对合同履行该有的正确态度，使得各方的义务和权责得到规范化处理，促进水利工程建设监理工作完整展开。除监理人员本身素质、技术和素养等需要被强化以外，建立企业本身作为一企业信誉作为生存根本的行业，其自身的质量监管和监控体系同样需要被构建起来并得到有效的完善。对于施工监理要构建起建立大纲及监理流程规划案，按照专项工程发展的进程，制定相应的监理实施细则以及工程监理和日常检查的要求，对于工程效果还需要从验收的角度来执行评定原则和制度等。

第7篇：水利工程建设相关制度范文

一、水利工程建设项目档案管理工作中存在的问题

1.档案管理意识淡薄

一直以来，不管是建设单位还是上级管理部门，都存在着重工程建设轻档案管理的现象，对于档案管理工作的政策制定、落实、检查等工作没有进行积极的跟进，使档案管理的工作流程形同虚设，有的档案与实际工程建设存在着较大的差距，无法与建设进度保持同步，使得档案管理工作处于被动局面。

2.档案管理制度与工程建设制度建设情况不相符

在水利工程中，各项政策逐步得到了完善，各种招投标制度、验收制度、监理制度不断得到了完善，工作内容和形式发生了一定的变化，逐步与时展步伐相结合。与此同时，档案管理的相关制度并没有得到完善，与工程建设制度存在着较大的差距，使得档案管理工作无法做到有章可循。

3.缺乏相应的人才

当前，档案管理工作逐步向着信息化、现代化的方向发展，传统的档案管理人员在综合素质上已经无法适应当前的档案管理工作。档案管理工作越来越需要复合型人才，要求管理人员既能够了解水利工程的相关知识，有拥有较强的信息技术水平，但是这样的人才数量极其稀少，建设单位也不注重对人才的培训，导致人才供不应求。

二、如何做好水利工程建设项目档案管理工作

1.加快对制度的完善

完善的制度是做好档案管理工作的基础，因此，应加快建立相关制度，才能够使档案管理工作在水利工程建设项目中发挥出积极作用。在制度建设的过程中，应组织管理人员形成制度制定小组，对当前水利工程建设项目的实际情况进行分析，对之前的档案管理制度进行研究，摒弃其中过期、落后的条款，对新形势下的制度进行补充，使档案管理工作能够与水利工程建设项目实际情况相符合。同时，应注重对制度的落实，要求所有档案管理工作人员深刻掌握规章制度，对制度中涉及到的内容进行了解，在工作中严格遵守，确保档案管理制度的落实。

2.将传统思想进行转变

为了能够实现创新工作方法的渗透，当务之急是加快思想转变，改变传统的工作思路，能够用创新思想武装自己的头脑，从而改变档案管理工作方法。因此，上级领导应高度重视创新档案管理方法，并将工作创新作为绩效考核的范畴之中，对于在工作中努力创新、加快转变的员工给予精神上和物质上的奖励。同时，应实现超前管理，在水利工程项目开展之前，就应实现对工程的资料收集，打破传统的被动管理的方法，而主动采取行为，了解水利工程建设的各个环节，确保档案管理工作的全面性和及时性。

3.加强培训，提高水平

提高档案人员的业务水平是档案管理的基本保障，发展档案事业，必须牢固树立人才是第一资源的观念，坚持以人为本，不断提高档案管理者素质，全面加强队伍建设，培养出一批热爱档案事业、具有专门知识和技能的档案人才。通过不定期组织档案人员参加水利行业组织的档案学习班及学习各种档案法律、法规，学习水利工程档案工作所需要的各种新理论、新知识、新技能，从而优化档案管理人员的知识结构，提高档案人员的档案管理业务和管理水平。在工程建设和档案管理过程中，可通过开办各类培训班或举行座谈会等多种形式，加强对档案源头单位业务的指导和监督。同时，档案管理人员的信息技术水平也是非常重要的，在日常培训中，应加强对档案管理人员的信息技术培训，有条件可以招聘一些信息技术专业的人员加入到档案管理工作中，使其对档案管理信息化建设工作负责，从而提高档案管理团队的整体水平。

第8篇：水利工程建设相关制度范文

关键词 水利工程招投标问题对策分析

中图分类号：TV 文献标识码： A

近年来，随着我国经济实力的不断增强，中央和地方政府对水利工程上的投资力度也不断增加，水利建设规模也呈现出逐步扩大的态势。水利工程招投标活动按照现行的《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》以及地方政府相关法律法规开展，从宏观上看，为水利工程建设规范，防止工程腐败发挥了巨大的作用，但从微观上看，在招投标活动过程中显露出了一些问题。本文主要分析了水利工程招投标存在的问题，并提出分析对策。

一、水利工程招投标的必要性和意义分析

水利工程招投标工作是兴建水利工程中必不可少的中间步骤，是工程建设程序适应市场经济体制的必然要求。水利招投标工作是所有建筑工程筹备初期必然施展的准备工作之一，它主要的意义在于促进建筑行业内的良性竞争，并进一步的选择最优的建筑承包单位，降低工程投资力度，同时提高建设进度以及建筑质量，发挥出建筑项目建设最大的经济效益与社会效益。

二、水利工程招投标过程中存在的问题

在生产实践过程中，水利工程招投标工作确实在一定程度上推动了地方水利工程乃至国家水利工程建设的良性发展，规范了水利建设工程项目办事程序，但也因工程建设产业竞争日趋激烈，都集中体现在招投标环节，很多不利因素都影响水利工程招投标工作的公正性、客观性和透明度。首先，水利工程在招投标过程中标方将标段划分的过细，并且编制评标文件以及招标文件质量较差，对于相关规条引用的过于粗糙，致使标书存在许多“灰色地带”，使许多投标单位“有缝可钻”。其次，由于只设了招标控制最高限价，而未设低限，而低于成本报价在评标时界定不够准确，投标单位之间在报价时不走低端报价，势很难入围，相互之间的竞争就变成恶性竞争，使得投标报价差异过大，以至于招标单位无法做出正确合理的评标工作。再次，施工单位在低价中标后，由于施工单位追求利益最大化，成天在工程实施时以各种理由扯皮，甚至以停工等相协，业主为了工程的进度和质量，也只能在许多方面予以放松，不能正确的按预期的目标进行管理，导致业主在建设管理过程中成了“弱视群体”。这些问题都是现阶段水利工程招投标工作中较为常见的问题，在很大的程度上降低了水利工程建设的工程效益，加重了业主单位的管理难度，并且对水利工程质量也有一定的影响，从而影响了水利事业的健康发展。出现这些问题的主要原因主要来自以下三个方面：

1.地方保护主义

在水利工程招投标工作中，地方保护主义主要体现在地方政府利用其手中的行政权力，出于对地方经济和地方企业的保护原则，对一项工程进行人为的细小划分，使得当地某些不具备修建大工程资质的小企业也能够投入到地方投标活动中来。但是，这样的做法必须建立在对工程质量负责的基础上，即标段工程应当由有相应实力的建筑企业施工，如果政府一味地推崇本地企业，在选择投标单位时让资质较差或者不达标的企业得到最终建造资格，最终由于许多技术不过关而延缓了工程建设进度。但是大型企业又因为标段过小而不愿意参与投标，使得最终工程质量难以得到保障。

2.采取不正当竞争手段投标

有些水利工程招标评标工作中存在明显的不公正现象，虽然有着公正的形式，但实际实施操作上却有欠公正，同时许多投标单位采用不正当竞争手段投标，有些投标人串通投标人投标，相互约定抬高或者压低报价，中标后再转包，极易产生“豆腐渣”工程。

3.规避招标、暗箱操作等

招投标机构作为社会提供相关服务的社会中介机构，为工程的发包、承包中介服务。但是因其垄断地位导致权利过于集中，一些当权者利用权值，利用法律空子，不认真执行相关法规，与投标单位事先串通好，实行暗箱操作，并从中获利，罔顾工程质量。

三、水利工程招投标对策

针对以上水利工程招投标工程中出现的问题，当地政府应当重视招投标过程中产生的问题的负面影响。实际上招投标工作是一项系统并且繁杂的工作，涉及面较广，需要建立良好的招投标制度、规范招投标流程和准入制度，并且需要督促相关工作单位实现明朗化操作。

1.建立良好招投标制度

制度是管理实施的最有约束力的法律依据，只有在完善的制度下，才能进一步的提高招投标工作的管理效率，约束涉及利益的相关职能部门的行为，使得招投标工作能够真正的实现公正、公平。根据水利工程发展需求，当地政府应该仔细研究探讨招投标管理细则的制定，针对经常出现的挂靠招标、串标、围标等现象，提出有效的具体的措施。同时还需要加强当前体制下的招投标管理体系改革，设立水利工程施工项目地方管理中心，减少政府干预，加强对招投标机构的管理，严格依法控制招投标机构的职权，进一步的促进水利工程招标公正、公开、公平的进行。

2.规范招投标流程和准入制度

招投标工作必须要规范招投标流程，并且规范准入制度，避免一些施工质量不达标的企业参与工程建设，全方位保证工程质量。招投标的一般性流程可以概括为：标房：制定招标计划（具体范围、规模标准、招标方式等）――编制招标文件――招标信息（公开招标方式，）――发售对象――编制标底――接收标书――开标――评标――确定中标人，上报备案――发出中标通知书――订立合同。同时规范投标的准入制度，凡是不符合以下条件的投标单位，不搞地方保护，不排斥外来企业，做到真正的公平工作。

3.明朗化操作

明朗化操作是指相关监管单位要加强对水利工程招标主体的有效监管，严把审核关，对招标机构、施工建筑单位的相关资质实施严格的审核工作，水利厅要严谨赋予相关监理企业的权力。既要避免市场中达不到施工单位进入施工投标，同时又要保证监管部门的监管力度有效，杜绝企业之间的恶性竞争，以及相关投标机构的暗箱操作，确保招投标工作亮化。

第9篇：水利工程建设相关制度范文

关键词：水利工程；档案管理；存在问题；努力的方向

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

2005年11月1日水利部关于水利工程建设项目档案管理规定（水办【2005】480号）文，同年11月新疆维吾尔自治区新水建管【2005】190号文，要求我区加强水利工程建设项目档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设管理中的作用，并转发（水办【2005】480号）文，要求我区水利工程建设项目档案管理按此规定执行。

1水利工程档案管理的重要性

在水利工程整个建设期，将产生大量的工程档案，其具有个体性、专业性、针对性等特点。水利工程档案是整个工程建设的记载者，其真实有效的反映了工程建设过程。是水利工程管理工作的依据，为以后水利工程的安全运行、合理使用、生产维护、维修改造提供完整、准确、可靠的基础资料。因此，做好水利工程档案管理工作具有十分重要的意义。

实际工作中，要按照《水利工程建设项目档案管理规定》的要求，对工程建设前期工作文件、工程建设管理文件、施工文件、监理文件、设备材料文件、科研项目文件、生产技术准备文件、财务管理文件、竣工验收文件等9个方面的材料进行收集、整理、分类归档和保管工作，具体的讲，就是根据各类水利工程建设内容的不同，本着规范管理，便于操作，有利工程评价的原则进行分类整编归档。整体上按是否真实客观地反映工程建设实际作为衡量标准。

2水利工程档案管理存在的问题

2.1档案管理人员专业性不强、能力低下，档案意识淡薄。

水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。工程项目施工建设期档案的收集、整编、移交、管理尤为重要。

因水利工程一般地处条件艰苦，其一线档案管理人员多不具备水利专业知识，且无水利档案管理工作经验，对于工程档案的收集、整理、整编毫无技术而言，只是单纯的完成从别人手中接过，放入档案盒中，未完成整理、整编，导致档案查阅工作无从入手，这完全违背了档案管理的工作原则；其二，一线档案管理人员多身兼数职，档案管理知识有限，且因工作繁重，常将档案工作置于角落，只将其看作工程检查及工程验收突击完成的一项任务，档案管理意识淡薄；其三，参建各方档案管理人员能力偏低，对于成形档案的审核及移交工作还不能完全胜任。水利工程档案管理工作具有政策性、专业性、技术性强的特点,这要求水利档案人员要有较好的专业素质,才能胜任档案管理工作。

2.2档案管理制度不健全

水利工程建设项目参与单位多,工程周期长,档案资料形成范围广。由于人员、资金、办公条件等影响,有些单位没有健全或完善档案管理规章制度;有些单位虽然建立了相关的规章制度,大多却流于形式。

这种现象使得施工单位在施工中不注重档案资料收集,监理部门对在监理过程中形成的原始资料,未移交建设单位,散存在个人手中,临时组建的工程指挥部档案室缺乏严格的管理制度,缺乏科学的行之有效的检验工作标准,没有严格合理的考核办法和健全的规章制度做保障,工作的随意性很大,导致了部分档案不能及时存档,影响了档案资料的完整性。

2.3参建方管理意识淡薄、忽视档案在工程中的重要性

当前，许多水利工程建设单位档案意识淡薄，对工程档案工作缺乏应有的重视，在工程建设过程中存在“重建设，轻档案”的思想，没有认识到所形成的水利工程档案是工程建设和日后管理的重要依据。未把工程档案管理列入重要的建管工作中, 在工程施工阶段，由于任务重，参建单位往往比较重视工程建设进度、质量等问题，忽视档案资料的收集、整理工作，导致施工资料归档不及时,出现资料缺失以及档案建设与工程建设不同步等问题。

3今后档案管理努力的方向

3.1配备专职档案管理人员、加强档案人员的培训

项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。

提高水利工程档案人员的自身素质既关系到水利工程档案管理工作的水平，又决定着水利建设项目的成效，必须加强对档案人员的培训。可以通过档案人员交流会、参加地、州、自治区乃至国家档案人员培训活动，建立档案人员考核、考评等制度，不断促进档案管理专业队伍综合素质的提高。

档案管理人员要增强服务意识，认清水利工程档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平，运用现代化的科学技术和设备，采用科学的管理方法，以适应新时期水利工程档案管理的新要求，更好地服务于水利工程档案管理工作。

档案管理人员要更新观念，提高认识，变被动为主动，要有较强的责任心，严把工程档案质量关，整理出完整、准确系统的工程档案，为水利事业贡献力量。

3.2健全制度，明确职责

各级水利建设管理部门、单位应建立健全相关水利档案管理制度，定期组织对国家制定的工程档案管理制度和法规进行研究学习，并结合自身工程建设与管理实践，不断探索建立完善适合本部门、单位的档案管理规章制度，并认真组织实施。

同时，水利工程的各级建设管理部门、项目业主和勘测、设计、施工、监理单位都需明确职责，落实分工，在开展工程建设过程中对相关档案资料进行全面、认真、仔细的检查，切实做好职责范围内的水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作，并确保档案内容完整、详实，保证文件材料不疏漏、不散失，使水利档案管理工作实现系统化、规范化、标准化。

3.3理清关系, 建立机制是开展水利工程建设档案管理的重要保证

水利工程建设档案管理工作主要牵涉到建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位和主管部门或档案馆等, 各参与单位要依法按要求相互配合,理清关系,共同为水利工程建设档案管理规范化承担义务,负起责任。

建设单位是工程建设的组织者, 是工程建设过程中文件材料的汇总口,在一项工程建设过程中,建设单位与勘察设计、施工监理单位以及相关单位之间有明显的“制约”关系,因此,工程建设文件材料必须由建设单位汇总、审核整理和保管、报送;施工单位是项目实体的建造者,是工程施工中技术变更的实施者,了解施工过程,熟悉隐蔽和变动部位,掌握施工原始记录等一手文件资料,因此,应负责收集水利工程建设施工、竣工验收文件材料,并及时移交给建设单位; 勘察设计和监理单位完成所承担的建设工程的勘察设计和监理工作中形成的勘察设计、监理等文件资料,应负责收集该部分的文件资料,并及时移交给建设单位; 各主要参建单位应收集的文件材料各有侧重。建设单位应承担起集中统一管理的职责,协调好关系,确保水利工程建设档案收集的准确性、完整性以及整理、归档的规范化。

3.4做好水利工程项目档案验收

水利工程项目档案验收是水利工程竣工验收的重要内容，可提前或与工程竣工验收同步进行。凡档案内容与质量达不到要求的水利工程不得通过档案专项验收；未通过档案专项验收或档案专项验收不合格的工程，不得进行或通过工程的总体竣工验收。为此，项目法人应认真组织人员做好档案专项验收前的各项准备工作，重点是做好验收前的档案自检工作。

4结语

总之，为了保证水利工程建设质量，必须做好工程档案的管理工作，使工程档案工作贯穿于工程前期建设、设计、施工、鉴定等各个环节，有效地适应并服务于各项水利工程建设，促进水利工程档案工作沿着正确轨道健康发展，为水利工程建设事业的发展做好信息资源服务工作。

参考资料

[1] GB/ T50328- 2001，建设工程文件归档整理规范[S].