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关键词:文化艺术:人文关怀:价值取向
进入新时代以来,人们的生活水平不断提升,物质生活得到满足,越来越多的人希望能够使自己的文化生活更加丰富。在这个背景下,推动文化发展,满足人们对于精神文化的需求,就成为文化工作者的工作内容之一。唯有产生更多的优秀作品,发展文化事业,才能够促进文化产业的长远发展。因此,我们应深入解读国家有关文化艺术作品的“双百”和“二为”方针,把握社会主义文化艺术的发展方向,坚持将文化艺术融入到国家发展当中,实现社会经济与精神文化的双丰收。
一、如何透彻理解“双百”和“二为”方针
总体来说,主要代表“百花齐放、百家争鸣”,就是在文学创作方面,鼓励不同流派、不同手法的作品同时存在,共同促进文化艺术的发展;在学术理论方面,鼓励不同的学派互相探讨、自由讨论。二为方针的内涵是文艺应该为人民服务、为社会主义服务。“双百”和“二为”方针的出现,体现了社会的发展与进步,是社会发展的必然规律,也是文化创作内在规律的体现。文化创作是一种复杂的精神劳动,贯彻“双百”方针,有利于鼓励学术自由,鼓励更多的作者发挥自己的智慧与才智,在艺术的道路上不断努力,上下求索,使更多的流派、题材、手法得到充分发扬,使文化艺术呈现出新的活力与生机;贯彻“二为”方针,能够使文化创作者更加贴近人民的生活,更加贴近社会发展的脉络,使文化作品与人民紧密结合,从而客观反映出我国时展脉搏。
二、如何在文化创作中体现文化艺术价值和人文关怀
文化艺术的传播,是提高全民文化素质,加强思想品德教育,增强民族自尊心的一种重要途径。文化艺术宣传在学历制教育,终身制教育,以及任何娱乐场所都起着很重要的作用。那么,我们应如何充分发挥文化艺术在全民文化素质教育中的寓教于乐作用?
1.文化创作者应深入人民群众当中
要想建设社会主义文化强国,就必须走中国特色社会主义文化发展道路,取之于民,用之于民,贴近人民生活,并推动社会主义精神文明和物质文明的全面发展。文化创作者是人民的代言人,是人民情感的寄托,为了能够在作品中体现人文关怀,就应深入到人民群众当中,尊重人民的劳动,体现人民的生活,在作品中展现劳动人民的光辉形象。在实际创作过程中,文化创作人员要以优秀作品为标杆,创作出源于生活、高于生活的一生作品,在作品中贯彻“二为”方针,体现文化艺术价值取向。
2.净化文化市场
在文学创作繁荣发展的同时,一些不正之风也悄然出现,影响了整个文化艺术界的风气,限制了“双百”和“二为”精神的贯彻和发展。例如,有的文化创作者盲目向西方发达国家学习,过分追求时尚,对西方价值观进行模仿,重视对明星和热点人物的追捧,远离了人民群众。还有的出版社只要给钱就出版书籍,不管书的质量和思想如何,使得当前文化作品市场虽然琳琅满目,但是真正优质的作品却很少。因此为了能够实现中国特色文化发展的大繁荣,应注重对文化市场的清理和精华,将出版社、影视制作公司等作为首要管卡,做好作品审查工作,不能够将质量不过关的作品投放到市场上,同时,应注重对优秀作品的发掘,积极寻找包含爱国主义、集体主义、民族精神等优秀情感的艺术作品,对其进行推广,全面贯彻和落实“双百”和“二为”方针。
3.加强对民族文化的保护
中华民族经过了五千多年的发展,长期的历史沉淀已经使文化成为了民族血脉,文化是一个民族无法割舍的精神家园。我国地域辽阔,有五十六个民族,各个民族有独特的风土人情和历史文化,为了能够使文化艺术创作的价值取向和人文关怀得到反映,我们应将民族文化精髓提升到崭新的高度,吸取各个民族文化中的宝贵财富。因此,在文化艺术创作过程中,应创建民族融合和交流的平台,使各个民族的文化都能够被广大人民群众所了解和欣赏,将民族文化中的瑰宝提取出来,进行文化创作,丰富各个民族的文化生活,从而提高全民的综合素质,对民族文化进行反映和挖掘,并使其最终服务于各民族。
关键词:文物;保护
中国地大物博,民族众多,历史悠久,文化灿烂,遗留下来的历史文物物和遗迹遍及全国各地,这些文物是中华民族曾经在文化艺术、科学技术等多方面,曾经繁荣昌盛的实物见证,生动地再现了中华民族的发展历程,不仅体现了我们的先人卓越的智慧、惊人创造力和艰苦奋斗精神,而且也是中华民族的无价之宝,是我们进行爱国主义教育,增强民族凝聚力,弘扬中华文明的生动教材。这些文物具有不可再生,不可代替的的特点,为了能够使它们能够长期保存,流传子孙后代,就必须对对其加以保护,使其充分发挥出特有的社会效益。笔者通过多年的文物工作经验认为,现时期,要做好历史文物保护,就必须做到以下几个方面的工作。
一、坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针
《文物保护法》第四条的规定,文物工作的方针是“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”。这即是《文物保护法》的精神和灵魂,也是文物工作的要领所在,只有深刻理解和正确把握这个方针,才能充分做好历史文物的保护。任何时候,任何情况下,都要把保护、抢救、利用、管理作为文物工作的四项基本任务,把保护作为文物工作的核心和前提,作为文物工作的中心任务来抓,把文物本体和文物环境的保护、保存放在主要位置,及时做好文物抢救工作,合理、科学地做好文物利用工作,同时把管理作为文物保护的基本保障。
《文物保护法》总则中规定:“各级人民政府应当重视文物保护,正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系,确保文物安全。基本建设、旅游开发必须遵守文物工作的方针,其活动不得对文物造成损害(第九条)。”可以看出,《文物保护法》总则十分明确的突出了保护为主的方针,这对现时期的文物保护工作来说,是具有极其重要指导意义的。因此,各级政府在发展经济的同时,都应把文物保护工作与经济的发展战略有机地更紧密地结合起来,个体经营者在从事生产劳动时,都要把文物保护放经营牟利之前。
二、加强舆论宣传,提高对文物保护的认识
文物从不同的侧面反映了各个历史时期人类的社会活动、社会关系、意识形态以及利用自然、改造自然和当时生态环境的状况,是人类宝贵的历史文化遗产。文物的保护管理和科学研究,对于人们认识自己的历史和创造力量,揭示人类社会发展的客观规律,认识并促进当代和未来社会的发展,具有重要的意义。做好文物保护工作是当务之急,这体现了历史的责任感,时代的紧迫感,及责任的重大性。每一位文博工作者,都要在不断提高政治素质,业务素质中,加强对文物的保护认识,宣传保护文物的重要性和必要性,认识到保护文物就是保护历史,就是保护国家的精神财富,就是保卫祖国。
三、制定文物保护措施,加强人才队伍建设
以往在探讨文物保护不力的原因时,我们往往只局限于对政府急功近利,建设方见利忘义的讨论,而没有对文物保护群体自身建设加以重视和讨论。通过对文物遭破坏的案例进行分析,对文物本身特性认识不足也是一个重要原因。文物有其唯一性、特殊性等特征,注定文物保护具有一定的复杂性。因此,对政府来说要制定出完备的,具有实用性的文物保护手册,规定每位文博人员必须熟练掌握,避免在在文物保护中发生类似的常识性错误。 同时,各文物保护单位还应着重加强自身的人才队伍建设,加强专业素质教育等项工作。加强各文物保护单位之间的沟通学习,相互帮助,还要鼓励单位人才进行各方面的深造学习,加强自身专业素养,专业技能。
四、坚持“预防为主、治疗为辅”的方针,增强对文物的技术保护
文物经历了几百年甚至几千年的历史,本身就比较脆弱,在一定的条件环境下也容易受到不同的损害。为了更好的保护文物要制定“预防为主、治疗为辅”的方针,及时清除破坏文物的“隐患”。对可能对文物造成损害的因素进行研究,及时排查“隐患”,还没有对文物造成危害时,要注意防止和消除,不能听之任之、视而不见。另外,要恰当有效地对文物进行保养,延长文物的寿命。文物的保护并不是仅仅保存而是要进行一定的修复和不断保养,对文物进行保健,延长其寿命。
总之,文物工作是一项内容极其广泛而又功在当今利在后代的事业,做好历史文物保护工作,除了贯彻党和国家关于文物保护的相关政策、法律方针,加强舆论宣传,提高文物保护工作人员素质,增强现代技术保护能力外,还要健全法律,健全组织机构,依靠社会各界人士的共同努力,共同关心和支持文物保护工作,真正做到保护历史文物,人人有责。
[参考文献]
[1]浩斯巴依尔:《加强文物保护 确保文物安全》,中小企业管理与科技(上旬刊) ,2015(10).
[2]马国芳:《怎样加强文物保护和管理工作》,引文版(社会科学),2015(1).
[3]吴家云:《浅谈当前文物保护现状及对策》,读写算(教育教学研究),2015(27).
关键词:乡镇文化站;现状;发展
中图分类号:G242 文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2014)03-0258-01
乡镇文化站是宣传教育的重要阵地,是当地政府组织群众、发动群众、鼓舞群众的得力助手。具有传播知识、交流信息、推广技术、收集民情和开展文体活动等多种作用。所以,乡镇文化站应因地制宜,有效地推进农村小康文化建设,是广大乡镇干部责无旁贷的职责。
一、当前农村文化的现状
近年来,随着改革开放的不断深入,农村政治、经济、文化都发生了很大的变化。与此同时,也有一些历史遗留问题急待解决。一些农村文化建设仍是薄弱环节,无文化活动场所,无娱乐活动设施,更谈不上良好的文化氛围。农村文化的滞后,导致封建迷信、腐朽没落的黄、赌、毒文化残渣死灰复燃,致使刑事案件的增加。人们的思想道德水平下降,法律意识薄弱,精神空虚,对党的方针、政策、路线不理解、不支持,具体表现在以下方面:
1、文化投入匮乏。文化活动与经济紧密相连,离开了经济,农村文化无从谈起。由于经济薄弱,制约了农村文化活动,即使一些经济较好的村屯,他们也首先考虑修桥、铺路、盖房、办学,文化经费根本贴不上边。
2、文化设施短缺。我的家乡在农村,上学时村部与学校在一起办公,那时操场上还有一些简单的活动器材,随着时代的变迁,由于人口稀疏,学校停办。原来的校舍卖与个人,现在连最起码的活动场所也没有了,由于文化设施的短缺,老年人谈天、喝茶、打麻将,青壮年除了农忙之外,闲暇时就是刨幺、打扑克、掷骰子,从而诱发了赌博现象的产生,败坏村风、民风。
3、文化队伍失散。农村文化活动开展是否红火,重要的一条是要有一支好的队伍和一批热心的文化骨干,但目前的一些农村缺少这样的一批“领头羊”。青壮年普遍外出打工,一部分有头脑、有文化的拥有一技之长的文艺人才纷纷外流,从而导致村民自发的文化群体失散。
二、乡镇文化站对加强农村小康文化建设的意义、作用
乡镇文化站是推广农村小康建设的桥梁和纽带,是唱好农村文化小康这台戏的主角。它对于加强农村小康文化建设有其特定的意义和作用。
1、乡镇文化站是传播先进文化的前沿阵地,文化站的发展历史,就是对人民群众做好宣传、组织、示范、引导作用的历史,为社会发展提供强大的精神动力和智力支持。在当今这种经济多元化、文化多元化的时代,乡镇文化站更是我们党传播先进文化的一个极其重要的前沿阵地。
2、乡镇文化站着力宣传党的路线、方针、政策、弘扬时代主旋律。乡镇文化站通过开展种种文化活动,调动了农村群众学文化、学科学、学技术的积极性,让农民在娱乐中得到启发,受到了爱国主义、社会主义理想信念和民主法制信念等各方面的教育,从而提高了思想道德素质,抵制了腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀,形成讲科学、讲文化、讲道德的良好社会风尚,弘扬了时代主旋律。
3、乡镇文化站为繁荣和发展农村文化事业发挥积极作用。乡镇文化站为广大农村去服务,它立足于文化工作面向基层、面向群众,把文艺为人民服务、为社会主义服务落到实处,是加强农村社会主义精神文明建设和繁荣文化事业的一种有效载体。广大乡镇文化员广泛地动员和组织群众参与各种喜闻乐见的文化活动,不仅让群众在参与中实现自我教育、自我提高,而且营造良好的文化氛围,增强人们的文化意识,提高了群众参与文化建设的积极性和创造性,促进和繁荣了农村文化事业。
三、乡镇文化站如何推进小康社会
1、要稳定文化队伍。乡镇文化站为活跃农村群众文化生活,推动农村精神文明建设立下了汗马功劳。政府要顾全大局,增加对文化事业经费的投入,稳定文化队伍,为乡镇文化站的工作人员创造一个必要的工作环境,并且有计划地培养一批有真才实干的文化站专业队伍,为群众文化事业注入新的生机与活力。
2、因地制宜抓好农村文化设施建设。加强文化设施建设,是开展文化活动的基本条件,也是农村文化工作的关键。在当今有些乡镇存在片面追求经济效益,忽视精神文明建设现象,作为文化站的工作人员要有对文化事业高度负责的精神,要努力争取领导对文化的重视,加强文化设施的建设,要根据乡镇农村人口的布局、地域特点、经济条件、有计划地创建一批具有实用价值的文化设施,也可以利用现有的文化设施进行改造。
3、抓好农村文化网络建设。乡镇文化站是农村文化网络的网头,起着核心作用。它能选择合适的方式把广大农村中具有参与文化活动和自愿的农民朋友组织起来,形成一个文化活动群体。
4、积极开展丰富多彩的文化活动。开展内容丰富,形式多样的文化娱乐活动是农村文化建设的“催化剂”。一是要大力宣传党在年才的方针、政策,以群众喜闻乐见的方式,把党的方针、政策和中心任务及时送进农村的千家万户。二是要弘扬时代的主旋律,坚决扫除黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象。结合社会主义理想、信念、教育,把农村典型的好人好事搬上舞台,让农民自说自演,在娱乐中得到启发、教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建设。家庭文化建设是村落文化的一个重要组成部分,通过大力开展家庭文化活动,形成农村讲科学、讲文化、讲道德的新风尚。四是抓好民间文化挖掘。民间文化是村落文化的源头,这些文化遗产不仅富有生活气息,而且对农民最具召唤力和诱惑力,给人以深深的感染力。
关键词:思想政治;道德修养;课程;研究
中图分类号:D412.62
从当我国高等院校的实践来看,社会发展要求其必须具备完善的知识教育管理体系,同时还要加强对学生的思想道德教育。因此,在当前的形势下加强对思想道德修养课的研究,具有非常重大的现实意义。
1、思想道德修养课的基本内容分析
对于思想道德修养课而言,它不仅具有非常鲜明的思想性和政治色彩,而且还具有较强的知识性与理论性特点,较之于其他的课程,内容显得非常丰富但又抽象,具体可以分为思想修养、心理品质修养,道德修养、政治修养、美学修养以及敬业修养等内容。其中,政治修养才是思想道德修养课程的最核心所在,因为思想修养与道德修养内容共同组成了思想道德修养这一主题。当然,心理品质修养这些内容,实际上也是思想道德修养课程的重要基础。从实践来看,当前我国思想道德修养课程主要是根据其内容之间的内在联系及其与当前大学生的实际情况及其思想道德发展规律有机结合在一起的,其主要包括以下四个方面的内容:
(1) 坚定不移地走中国教育发展之路
(2)树立远大的理想和正确的人生观与价值观
这部分内容教材花大量的篇幅对思想道德修养内容进行分析和研究,即可以看出其内容的重要性。对于大学生而言,经常会思考人的本质、人生问题、价值问题以及个人与国家和社会之间的关系等内容,而当代这些学生因各种因素的影响而置身于当今多元的社会文化背景之下时,就会出现多重价值观念之间的相互碰撞,而且因复杂的现实及新旧市场体制的交替而表现出来的各种社会矛盾问题,可能会对大学生的选择造成非常大的影响。那么,如何才能使这些大学生认清事物的本质,正确地认识自己和树立远大的理想,最终形成一种属于自己的正确的人生观和价值观是这一部分思想道德修养课程所要解决的问题。目前来看,引导学生认识自我与国家和社会之间关系的核心在于从理论与实践相结合的层面上,说明社会建设不仅是国家建设初期所必须遵循的道德原则,更重要的是它也是现代化建设新阶段所要遵循的道德原则。
(3)加强思想道德修养,不断地提高自身的道德素质水平
(4)高尚人格的追求与自身的不断完善
2、影响大学生思想道德课程学习的不利因素
(1)社会消极因素的影响
(2)学校道德教育和管理的不足
(3)家庭教育欠缺和过分溺爱
3、加强思想道德修养课程学习的重要意义与具体方法
(1)意义
对于广大青年学生而言,这一阶段正处在自己人生观、价值观以及世界观形成的重要时期,而此时大学生的思想和道德方面也有了一定程度的发展,但本质上来说他们的生活阅历和人生经验还不够丰富,尤其是思想上还不成熟,甚至存在着与现实严重脱节的现象。
从广大学生当前所处的环境来看,大学生实际上正处在一种市场经济快速发展与对外开放不断深化的历史条件下,他们正置身于多元化的利益冲突之下,尤其是思想道德明显地表现出一种多元化和价值取向多样化的状态。一方面,日本等敌对势力正在加快对我国的分化,想极力通过多元化的途径加紧对我国人民的思想与文化渗透,实践中通过书刊、电子游戏、影视以及电脑软件等形式,对我国输入一些精神文化产品,在这些产品中大肆宣扬资本主义的价值理念多么的优秀,实际上就是想从广大学生入手,从精神层面上给予我们压力;另一方面则是当前的拜金主义、个人主义以及享乐主义思想非常的严重,这些都是资产阶级用来腐朽我们思想的工具,如果不及时应对,则可能会对青少年健康成长带来许多不利的影响。尤其是电子信息网络技术快速发展的今天,很多错误的思想理念都以网络的形式为,传播开来。对此,我们应当保持清醒的头脑,不但要从社会治理大环境着手,为广大学生提供良好的社会环境,同时还要从加强高校思想政治教育入手,开设思想道德修养课,对大学生进行有中国特色社会主义理论,爱国主义、集体主义以及中华民族的优秀传统,艰苦奋斗创业精神等方面的教育。实践证明,采取这一措施对于引导大学生树立正确的人生观、世界观、价值观以及增强他们抵御市场经济负面效应的影响、资本主义和封建主义腐朽思想侵蚀具有非常重大的作用。
(2)学习方法
从实践中我们可以看到,思想道德修养课程所涉及的内容非常的广泛,理论性比较强,要想学好和掌握它,就必须要有正确的学习方法。
首先,注重基本理论和观点的学习。
其次,要将理论与实际联系起来,通过比较和鉴别的方式进行学习。
一、经费不足,资源缺乏是农牧区学校实施德育教育的最大障碍
虽然很多农牧区学校根据教育发展需求和素质教育实施方针,在现有的经济条件和资源下,不同程度上建立学校德育室,开设思想道德教育课程,加强德育教育管理力度。但是信息技术飞速发展、经济、社会不断发展壮大的当今社会,开设思想道德课,建设学校德育室是远远满足不了现在学生的实际德育需求。因此各级党委政府和教育行政部门在安排,部署教育工作时,要认真考虑农牧区学校的德育工作的资费和资源保障问题,在现有的条件下加大德育教育的经费投入。积极适应信息技术飞速发展的新形式,努力打造学校德育教育基地,互联网上建立德育资源库。建立学校、家庭、社会相结合的德育体系,充分协调社会各方面的工作积极性,发挥各自的资源优势,把学校内部德育资源拓展到学校、社会、家庭的大资源。从而形成多层次,多角度开展德育工作的良好氛围。
二、观念落伍是农牧区学校德育教育发展的最大隐患
由于现行的教育评价机制缺乏与时俱进的理念,在实施素质教育今天,还没有从单一的育人评价模式转化为复合型、多元化、实际性、科学的育人评价体系。育人工作之所以步履艰苦,根本的原因不在于学校没有落实好素质教育及教育方针政策、不注重学生的德育工作。而是教育行政部门对学校和教师的评价制度往往注重于学生的考试成绩和升学率。从而学校的各项工作指标和教师的评价制度也注重学生的考试成绩。这样家庭、社会对学校的教育成就主要看学生的考试成绩,学校输送重点学校的学生名额。农牧区很多家长对学校教育工作的理解不如城市家长。他们很少关心学生在学校里的道德思想和学习情况、身心等,这样农村学校难以得到家长的支持。总靠教师也只好抓学生的学业成绩,忽略道德素质的培养。这样从上级行政部门对学校的评价制度到社会,家长对学校的看法都处于学生的学习成绩,忽视育人为本的思想。而育人是隐形又艰巨的任务,不会短期内出现明显的成绩,使教育观念形成恶性,德育教育得不到成效。育人工作就成了文件和口头上的事儿,得不到真正的重视。
三、规范化管理是德育教育发展的关键所在
一是继续在全市范围内开展财源结构、税源结构增减变化调研和转移流动排查,摸清我市财源、税源状况,为保持财政收入稳定增长提供征收渠道。二是结合国家出台各项减税减收政策集中体现实际,实行该减的一定要减、该免的一定要免、该收的一定要收的抓收入方针,严格执行税收政策,依法征管。三是健全财税联动、部门联动征管机制。继续推进财税征管信息联网建设;支持税务部门加强税收征管,继续规范税收属地化征管秩序,继续推进重点税源精细管、主体税收专业管、零星税源综合管、税收违法依法管的征管方针,实现税收稳定增长;支持部门、单位拓宽政府非税收入纳入预算管理范围,提高政府非税收入征管水平,开展国有资本经营预算编制试点,进一步增加国有资本收益、政府资源性收益和资产处置收益等,统筹组织好政府各项非税收入。四是认真执行“有保有压”的支出工作方针,对今年已安排用于“三农”、灾后重建、改善民生、教育、医疗卫生、就业、社会保障、城乡环境、试验区建设和实施积极财政政策等方面的支出,在预算执行中要给予重点保障;要牢记“两个务必”,继续执行“三个带头、八项从严”规定,制订完善一般性开支标准,公务购车、会议经费、公务接待、差旅费等公务支出要实现负增长、零增长,积极推动公共行政管理部门节能减排,严格控制党政机关办公楼建设、装修和信息化项目建设,避免重复建设和损失浪费,努力降低行政运行成本,确保收支平衡。
(二)坚持实施积极的财政政策,止滑提速保持经济平稳较快发展
为了实现积极财政政策保增长、扩内需、增投资、促消费、调结构、重民生、保改革、利长远的政策目标,在实施积极的财政政策中要紧紧抓住扩大财政支出规模,拉动投资和消费需求;推动税费改革,减轻企业和居民负担;增加财政补助规模,提高低收入群体收入;进一步优化财政支出结构,保障和改善民生;大力推动经济结构调整和发展方式转变等五个方面为着力点,按照“思路新、工具多、导向明”的方针用好用活政策。
一是运用积极财政政策,支持灾后恢复重建。在加快灾后重建中,要坚持灾后重建政策与积极财政政策相结合的方针,拓宽灾后重建筹资渠道。市级财政负责筹集的灾后重建专项资金要早到位,发挥引导作用。在20nn年实现市级政府灾后恢复重建专项资金规模达到250亿元以上的筹资目标;积极配合灾区和部门向上争取中央、省灾后重建资金落实到我市灾后重建项目;市级部门20nn年部门预算要向灾后重建项目倾斜;继续落实中央、省、市关于支持灾后重建各项财税政策,采取对居民个人补助、项目投资补助、贷款贴息等方式与积极财政政策赋予的政策工具相配合,坚持用统筹城乡发展的思路和办法引导各类灾后重建资金。支持加快实施损毁房建设。9月底前全面完成农村住房重建,年底前基本完成城镇住房等重建;支持加快电力、交通、通讯等基础设施重建;支持加快实施公共服务设施重建。9月1日前基本完成学校重建,年底前基本完成乡镇卫生院和村卫生站等重建;支持加快生态植被、野生动物栖息地等生态环境恢复重建;支持加快生产设施和城镇体系重建,全面完成中央、省寄予成都加快灾后重建目标的实现。
二是运用积极的财政政策,支持产业发展的投入要保持强度。20nn年,市级财政继续加大支持产业发展和调整产业结构的投入力度。安排支持农业产业发展资金91,009万元,主要用于支持农业生产、兑现扶持农业各项政府补贴、开展基层农业综合标准化建设和创新财政支农机制,加快发展现代农业和特色效益农业。安排支持工业产业发展资金65,340万元,其中,继续安排重大产业化项目42,000万元,主要用于推进80万吨乙烯、1000万吨炼油、一汽大众成都项目等一批重大项目的实施,继续安排资金10,000万元用于完善我市中小企业担保体系建设和支持中小企业技术改造,安排资金12,040万元用于支持企业自主创新、科技研发、补贴科技保险及保护知识产权。安排支持第三产业发展资金26,000万元,除继续安排文化、会展、外贸出口等专项资金外,把扶持重点放在复苏旅游产业和发展现代服务业上,引导现代服务发展专项资金由上年的2,500万元增加到6,800万元,促进旅游发展资金由上年5,000万元增加到10,000万元。
三是运用积极的财政政策,加快实施城乡基础设施建设重点项目。20nn年,市级财政围绕促进“二枢纽、三中心、四基地”建设,加大对城乡基础设施建设投入。市级预算内基本建设资金由上年21,000万元增加到71,000万元,尽力安排城建税、城市建设配套费、国土收益等资金362,600万元,主要用于完成地铁1号线铺轨、加快2号线建设、推进4号线建设,加快“两轴四片”建设和优化“全域成都”路网结构、重点镇建设、天府古镇和林盘资源保护、启动农村道路升级等城乡重点基础设施建设。
四是运用积极的财政政策,努力扩大消费需求。20nn年,市级财政在增加支出、加大补助和政策运用上确保民生需要,带动城乡消费增长。配合有关部门尽快将消费券、就业培训券兑现到相关人群;要强化各项惠农政策,加大家电下乡、农机购置等财政补贴,多渠道促进农民增收,增强农村消费能力;要增加城乡低保补助、提高低收入人群等待遇水平,支持实施积极的就业政策,努力扩大就业,重点加大对保障性安居工程、教育、医疗卫生、社会保障等民生领域支出,千方百计增加居民特别是中低收入居民消费能力;要运用财税优惠政策支持恢复旅游、房地产等消费市场,积极拓展消费品种和领域,提升消费层次和培育消费新热点,增强城乡居民消费信心,将扩大消费转化为扩大内需,促进经济发展。
五是运用积极的财政政策,增强企业发展活力。鼓励社会资本、民间资金、生产要素抓住机遇,用好用活各项有利于减轻企业税费负担的政策,实行包括结构性减税、制度性减收、减少行政管制领域、降低市场门槛和准入成本等休养生息、涵养财源的财税政策,为企业生存发展创造宽松的环境。
六是运用财政政策组合与多种政策工具协调配合,创新筹资机制。当前,要抓紧落实地方政府债券由财政部发行、代办还本付息工作,增强我市在实施积极的财政政策中资金配套能力。综合运用预算、税收、贴息、补贴、减费、增支、投资、国债、转移支付,政府采购等财政政策组合与金融工具等协调配合,通过资本注入、风险补偿等多种方式,吸引社会资金建立健全多层次创业投资和中小企业担保体系;通过支持企业上市、增发、发行债券、信托融资、金融租赁等创新融资方式,支持企业提高市场化融资能力;通过整合政府资源,发挥市场对资源配置基础性作用,抓住适度宽松货币政策机遇,千方百计吸引社会资金,为全市当年实现社会固定资产投资3,650亿元以上,放大积极财政政策的政策效应。
(三)坚持公共财政取向,全面提升试验区建设综合发展水平
一是本着全域成都“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的原则,把改善民生作为财政投入重点,优先保障。继续实施以就业促进、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、扶贫解困和环境治理为主要内容的惠民行动。
二是按照建设新农村的要求,把增加“三农”投入作为财政投入的重点,优先保障。继续支持农村教育、农村卫生、农村社保、农村扶贫、农村就业和农村公共基础设施建设,促进农村事业全面发展;在继续保障农村税费改革、乡镇机构改革、村社干部待遇、县级公安经费保障等转移支付外,增加安排用于村级公共服务和社会管理支出,促进公共服务均衡化向下向村延伸。
三是按照城乡统筹、“四位一体”科学发展的要求,把全面提升试验区综合发展水平作为财政投入的重点,优先保障。进一步加大对城乡公共教育发展投入力度,推动教育优先发展。主要用于全面实施农村义务教育经费保障机制、免除城市义务教育学杂费和贯彻落实国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》等政策,继续推进城乡教育资助,保证我市从学前教育到高等教育家庭经济困难学生能够顺利完成学业;进一步加大对发展公共文化投入力度,推进城乡文化事业发展。主要用于加快完成基层公共文化“两馆一站一室”建设,加快实施广播电视户户通工程,办好中国第二届国际非物质文化遗产节,积极开展群众体育活动等;进一步加大对公共医疗卫生事业发展投入力度,促进城乡医疗卫生事业均衡发展。主要用于城乡公共卫生服务、城乡居民医疗保险政府补助、重大疾病防治、城乡医疗救助、优抚人员医疗救助和困难企业离退休人员医疗补助等;进一步加大对城乡社会保障投入力度,积极促进再就业和完善社会保障制度。主要用于城乡充分就业、农民工返乡就业、农民工实用技术培训、返乡农民工技能培训,支持中小企业和服务业吸纳就业,对返乡企业农民工给予政策扶持和主要用于已征地农民社会保障补助,增加城乡居民最低生活补助标准,继续提高企业退休人员基本养老金水平,企业事业离休人员及建国前老工人生活补贴,企业退休教师生活补助,全额事业单位离退休参保补助,困难职工补助,农村退役士兵、义务兵家属、老复退、在乡复退军人补助以及农村小额人身保险试点等;进一步加大对城乡保障性安居工程建设投入力度,支持实施保障性安居工程。主要用于农村低保户危房改造补助、城市廉租房建设和廉租住房补贴等;进一步加大对公共安全投入力度,健全财政应对突发事件资金保障机制。主要用于增强公共财政在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、食品安全、环境污染等突发事件中的保障能力,促进社会稳定。
将助学金变成奖学金主要有三大危害。
首先,我们应该明白,扶贫助学不是锦上添花而是雪中送炭。将助学金变成了奖学金,就会使一些家庭条件优越无需资助的“优等生”得到多余的资助,使一些本该支助甚至迫切需要资助的贫困学生(尤其是“双差生”)因得不到及时的资助而不得不辍学。这种与党和国家提倡的“资源共享、教育平等”的方针、政策背道而驰的行为只能使旱涝失调、冷暖不均的现象更加严重,使党和国家推行的义务教育和素质教育更加举步维艰。
其次,将助学金变成了奖学金,还会助长重分数轻能力、重智育轻德育和片面追求升学率的歪风邪气。党和国家以科学的发展观高屋建瓴,提出了全面推行义务教育和素质教育的方针、政策,不少地区和不少学校已经取得了丰硕的成果。但也还有个别学校和个别教师依然我行我素,热衷于过去的应试教育,或者图素质教育之名而行应试教育之实。据调查,目前仍有不少学校不仅将考分作为学生奖励的重要依据,而且将考分作为教师评优晋职的重要依据甚至是唯一依据。众所周知,创新是一个民族的灵魂,是一个民族发展的永不枯竭的力量源泉。一些教师和学生在金钱和利益的驱使下,缺乏必要的创新精神,在教学和学习上循规蹈矩、抱残守缺,始终不敢跨越雷池半步。将助学金变成奖学金,无形之中给重分数轻能力、重智育轻德育和片面追求升学率这种歪风邪气的蔓延起到了推波助澜的作用。
二、加强民主建设。工会在维权过程中,加大民主管理力度,配合党政开展校务公开工作,在校务公开活动中,坚持履行监督作用,规范中小学的校务公开工作。对基层学校校务公开工作制度进行检查督促,使全县学校校务公开逐步规范化、制度化。
三、积极参与学校重大决策。如人事改革、职评改革及干部考核任命、后备干部培养工作,入党积极分子考察等敏感问题的讨论研究,突出工会的作用与地位。
四、加强党政工共建教工之家活动的领导。中小学党政共建领导组认真对照先进教工之家的验收标准,加强建家力度,常抓不懈,坚持建大家带小家活动,使小家建设走向正轨,建家工作得到党政领导的支持,经费投入正常。
五、积极开展送温暖活动,工会在配合党政开展送温暖活动中,坚持平时对患病、病灾住院及家庭突发事件造成经济困难的教师进行慰问,同时在教师节和两节期间对特困教职工进行送温暖。上半年为128位教师送去组织的关怀,与此同时积极鼓励支教同志安心工作,乐于奉献,并举行支教教师座谈会。
六、为教学服务,为农牧区教职工服务。积极安排基层工会组建职工食堂并从工会经费中给予适当的补助,使在边远农牧区学校工作的的教职工每天中午都能吃到一顿午餐。
七、加强师德建设。结合民族团结教育月学校大力开展了师德建设活动。
八、按时做好工会换届选举和教代会换届活动。于XX年3月开始基层工会召开了教(职)代会。
九、开展民主评议干部活动。利用教代会,对校级干部进行评议。
十、开展对教工小家的检查,规范小家建设。
十一、加强教职工岗位练兵工作。工会参与行政举行的教师教育教学技能竞赛和各项业务培训及技术练兵活动有1686名教师参加了岗位大练兵。
十二、加强女工委工作。认真抓好女工委工作,做好女工委换届和女职工文明示范岗活动。把女工工作列为工会的重要工作。利用三八节、母亲节和县妇联一同举办了“争当合格小公民”、“我心中的母亲”、“增强荣辱观、共建和谐社会”的演讲比赛。
十三、加强工会干部培训、学习工作。工会主席、女工委主任积极参加县总工会举办的各种培训班和业务学习。
十四、做好工会财务管理工作。坚持在经审委员会的监督下加强管理,合理开支,厉行节约,坚持开源节流的原则,为教职工服务。 坚持每年教代会的经审报告制度。积极争取行政的经费支持,一年来行政拔款13000元支持工会和建家工作。
十五、积极开展文体活动。各工会小组利用节假日开展球类、棋类、 文艺演出、“双拥”和“民族团结”等活动,各基层工会开展庆五一篮球比赛和书法比赛。
下半年工作计划
中国工会十四大提出了工会工作的指导方针,明确了工人阶级新世纪、新阶段的历史使命,确定了工会工作的方针任务,对工会工作提出了更高的要求。工会肩负的任务是相当繁重的。下半年我们要努力加强工会自身建设。
1、及时了解、掌握职工思想、工作、生活动态。经常深入职工群众之中,及时了解他们的思想、工作和生活状况,反映他们的意见和要求。要坚持开展好职工生病访、婚丧访、离退休访承担起困难职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人的职责,把关心职工生活,解决职工实际困难作为义不容辞的职责。
2、努力维护职工生命安全和身体健康。要树立高度的责任感,认真贯彻工会劳动保护条例,履行工会劳动保护监督检查职责,坚持群防群治、依法监督的原则,加强劳动保护工作。要配合安监部门开展查隐患、堵漏洞、保安全的群众性安全活动,组织好职工的身体健康检查,协助做好职业病的检查和防治工作。
3、重视职工群众的来信来访。对职工提出的难点与热点问题,要做深入细致的调查了解,并及时向有关部门反映,尽量给职工一个满意的答复。
5、加强工会自身建设,促进工会工作整体水平的提高,加强工会组织建设和教师队伍建设。要加强对工会干部和职工代表的培训,提高工会干部素质,塑造工会干部的良好形象。工会干部要转变工作方式和工作作风,要深入职工群众中,调查研究,了解反映情况,解决问题,更好地为职工服务,为安全生产服务。
6、加强女职工工作。积极开展女职工素质达标竞赛,采用各种形式,促进女职工自我进步与发展,在四个方面得到提高:一是提高女职工思想道德素质。要在女职工中广泛开展形式多样的思想教育,引导女职工树立正确的世界观、人生观、价值观,在社会公德、职业道德、家庭美德建设方面做出成绩,成为自尊、自信、自立、自强的新女性。共2页,当前第1页1
7、要在女职工组织和女职工中开展“创优争先”活动,树立、表彰一批先进女职工组织、优秀女职工、“五好”文明家庭。一是 举行一次弘扬女性“四自”精神为主题的演讲比赛。二是提高女职工文化技术素质。要鼓励和动员女职工学习现代科学文化知识和业务知识,暑假期间积极参加各类培训。把女职工的终身学习和继续教育作为推进女职工工作的根本任务。要开展富有女职工特色的岗位练兵、技术比武,激励女职工在本职岗位奉献、在本职岗位成才。三是提高女职工创新能力。鼓励女职工在教学技术创新、管理创新、服务创新等方面取得成果。
8、在女职工中开展保健知识和心理卫生知识的宣传,提高女职工自我保健意识和保健水平。坚持每年一次的妇科和乳腺普查,增强女职工抵御大病风险的能力。组织开展健康有益的文化体育活动,使女职工锻炼体魄,陶冶情操。
加强模范职工之家创建工作。开展创建模范职工小家的活动,根据学校的实际,制定标准,严格考核,年终进行评比验收。
9、加强工会创建学习性组织工作。要根据上级关于创建学习性组织的整体规划、实施步骤和具体要求,结合工会组织的实际情况,开展创建学习性组织的工作。
当前学前教育的发展基础是政府主导,政府主导的含义是指在学前教育发展过程中,政府应该认真做好自身的工作和履行职责,做出符合实际情况的政策调整,但是这并不意味着政府对学前教育有着独揽权,学前教育需要多方面的参与。政府的主要职能有六项,包括:①制定学前教育的发展规划;②完善学前教育的师资队伍建设;③完善当前学前教育的管理体制;④加大学前教育的行政管理力量;⑤加大学前教育的财政投入力度;⑥完善学前教育的政策和法律法规的制定。政府的主导作用并不是单一的指对学前教育的才能投入和支持,这种理解是片面的。政府只有认真履行好自身的职责,加大对学前教育的投入和支持,才能促进学前教育的蓬勃发展和可持续发展,为儿童创建良好的学习环境和氛围。
(2)财政投入
目前学前教育发展中出现的最突出问题就是财政投入的不平衡性,其原因是各个地区的发展是不平衡的。为了改善这种状况和促进学前教育的发展,政府应该加大对学前教育的才能投入和支持,让公共财政为学前教育的建设和发展提供物质上的有效保障。学前教育的发展是不平衡的,对于发展过程中薄弱环节需要加大财政的支持,例如学前教育的基础设施建设、学前教育的师资队伍建设等等。相对而言,农村的学前教育情况要比城区的情况较差,对于这些经济相对落后的地区,应该加大学前教育的建设和普及,帮助弱势群体和地区的经济发展,充分调动社会各界的力量和积极性,把多方的力量集合起来共同促进学前教育的快速发展。
(3)公办民办
随着学前教育受到越来越多的重视,但同时外界对学前教育体制的争论也逐渐增多。争论最多的话题就是学前教育是民办还是公办,在经过多年的探讨和实践,根据我国教育的发展现状和未来发展向度,我们既要坚持政府在学习体制上的主导,又要充分调动民间资本的资源和力量,把两者有机结合起来而不是把两者隔离开来。政府的主导作用有利于把握学前教育的发展方向和性质,民间资本的加入会成为学前教育发展的新兴动力,促进学前教育的蓬勃发展。新时代的教育是需要符合实际国情的,目前我们应该坚持以公办为主、民办为辅的方针,促进公办民办的协调发展和可持续发展,在正确教育方针的指导下加大对学前教育的支持和扶持力度,发挥学前教育的最大作用。
(4)规范管理