合同审批意见精选(九篇)

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第1篇：合同审批意见范文

通过自筹基建投资审计，压缩了自筹基建投资规模、处理了自筹基建资金中的违纪问题，发挥了审计的监督作用。据不完全统计，全省共核减今年计划投资指标二千三百八十八万元，占全省自筹基建投资总额的百分之八。审计出的问题，根据不同情况分别作了相应处理。

审计中发现，有的企事业单位自筹基建资金来源不合规定，有的违纪问题严重。全省共查出各种有问题资金六千八百零七万元，占被审计项目自筹资金总额的百分之四十九。经审计确认：对违纪资金一千四百六十六万元作了纠正，对违纪挪用的四百五十九万元责成建设单位限期归还；对不合理占用资金三千七百四十二万元，作了调帐处理。

通过自筹基建投资审计，发现自筹基建投资中存在的问题主要有以下几个方面：

一、在建工程规模大，投资缺口大。一些部门和单位，盲目扩大投资规模，争上项目。全省审计的四百八十六个企事业单位自筹项目，年计划投资一亿零三百三十万元，实际资金缺口达三千零一万元，占百分之二十九。据对省级三十二个部门，二百四十六个自筹项目的审计，在建工程规模达二亿九千四百六十万元，等于今年投资计划的二点八倍。实际落实资金只有一亿二千四百一十二万元，资金缺口一亿六千九百四十八万元，占百分之五十七。在建规模大、投资不落实的主要原因是项目审批不严，新上项目过多。已审计的省级三十二个部门，今年新上自筹基建项目一百零二个，投资一亿五千九百六十五万元，在建规模比一九八五年底增长了一点二倍。省医药管理局今年分配自筹基建计划指标四百万元，实有自筹资金仅二百四十万元，缺口一百六十万元。包括预算内投资项目在内，去年年底在建工程资金缺口五百七十五万元，今年七月底增加到一千八百一十二万元。截至六月底，基建财务帐面结余资金出现负数四百零四万元。应付款一千一百五十九万九千元；应收款三百六十七万二千元。这种情况说明，目前有些建设单位靠借款、拖欠和占用其它资金搞自筹基建的问题是比较严重的。

二、自筹基建投资结构不合理，非生产性投资比重偏大。今年审计的省级二百四十六个自筹基建项目中，仅住宅项目就多达一百零六个，概算总投资一亿零四百万元。当年投资四千五百五十五万元，占被审计项目年投资计划的百分之四十二点五。其资金来源主要是占用更新改造资金和生产发展基金。自筹基建中另一个突出的问题是，各类贸易中心、展销大楼上的过多，建设规模安排过大。省级单位自筹搞贸易中心、展销大楼工程七个，总投资竟达五千七百二十六万元，建筑面积达九万四千多平方米。

三、违反基建程序，弄虚作假，搞计划外工程。主要表现在四个方面：一是采取漏项、压低概算的办法，越权审批项目；二是无设计图纸，无概（预）算，无资金来源，自行开工；三是采取“折零件”、“弥竹竿”，报批零星基建的办法搞基本建设；四是弄虚作假，挪用基建指标，搞计划外工程。在自筹基建资金审计中发现计划外工程三十一个，年投资总额七百四十二万元。长安县挪用一百五十万元的集体基建指标，修建县招待所；把一万平方米的商品住宅周转指标，用于七个全民单位的自筹基建。

四、乱拉乱占资金，严重违反财经纪律。审计查出，目前自筹基建资金来源多达七十余种，如折旧基金、大修理基金、更新改造资金、流动资金、挖潜改造专项拨款、科研事业费、计划生育手术费、公路养路费、育林基金、专项工程投资、银行贷款、借款，以及用途不明的各种补助款等等。据不完全统计，全省在企事业单位自筹资金中查出各类违纪资金近二千万元，乱拉乱占资金四千八百多万元，两项合计达六千八百多万元，占被审计资金总额的百分之四十九。

为了进一步加强基本建设自筹资金的管理，特提出以下几点改进意见：

一、加强自筹基建投资管理，严格控制投资规模。各地方、部门和单位，用自筹资金安排的建设项目，必须全部纳入自筹投资计划。对年度计划的安排，严格控制在上级核定的自筹基建投资计划以内，不得突破，不得以更新改造、房屋维修、零星基建等名义搞计划外自筹基建项目，擅自扩大投资规模。今后，各部门、各单位的自筹基建项目，都必须严格按照审批权限，认真执行审批制度，不得以安排年度投资计划的办法代替对基建项目的审批手续。对新上自筹基建项目，要根据建设年限和投资额，本着不留或少留缺口的原则，从严审批。在审批文件中，要明确规定建设规模、性质、造价及资金来源等，便于监督检查。

各级人民政府要加强对自筹基本建设管理工作的领导，不乱开基建口子，搞计划外基建项目。

二、各级财政部门要加强对自筹基建资金来源的审批。各级建设银行要严格监督执行自筹投资计划。任何部门和单位超出自筹投资计划范围的用款，建设银行要坚持原则，拒绝支付。对不符合国家规定的资金来源，不准用作自筹基建资金。其它专业银行不得向自筹基建项目直接或间接提供资金。建设单位不得用银行贷款搞自筹基本建设。

第2篇：合同审批意见范文

建协﹝2016﹞270号

第一章 总则

第一条为落实集团协同发展、合作共赢、提质增效的管理要求，突出产业链协同发展、增强集团产业链“一体化”核心竞争力，更好地发挥集团协同效应，进一步提升集团整体经济发展质量和运行效率，特制定本指导意见。

第二条集团推动产业协同发展、实施负面清单管理的原则：

（一）坚持市场化比选，内部优先原则；

（二）秉持诚实守信、契约精神原则；

（三）分类指导和管理的原则。

第三条集团推动产业协同发展、实施负面清单管理的基本范围：

（一）集团公司及授权的所属企业开发、投资的项目（简称集团投资项目）。

（二）集团公司承揽的重点、标志性工程，包括但不限于土护降施工、商砼、专业构件、通用设备机电安装、高层建筑的特殊设备、装饰、钢结构安装。

第四条本指导意见的实施负面清单管理是指集团公司以负面清单的形式明确禁止对外采购或专业分包的范围并统筹协调。

第五条对于集团其他工程，鼓励二级单位之间实施内部产业协同。

第六条本指导意见适用于集团公司所属事业部及全资、控股、参股子企业（以下简称二级单位）。

第二章 职责划分

第七条集团公司协同发展部是集团推动产业协同发展、实施负面清单管理的主责部门，集团公司施工管理部、项目经济管理中心、财务部是主要配合部门，其他部门视情况参与相关工作。主要职责包括：

（一）集团公司协同发展部负责制定集团协同发展负面清单；组织相关部门审批和备案《集团产业协同发展、实施负面清单管理审批表》；定期组织检查和督导二级单位执行本指导意见及配套制度的情况。

（二）集团公司施工管理部负责建立集团内部合格供方名录，并每年组织评审、实施动态管理；每季度集团重点、标志性工程名录；参与审批《集团产业协同发展、实施负面清单管理审批表》。

（三）集团公司项目经济管理中心牵头负责相关经济纠纷处理。

（四）集团公司财务部牵头负责内部清欠的处理。

第八条 二级单位是实施主体责任单位，主要职责包括：

（一）执行集团推动产业协同发展、实施负面清单管理的有关制度；

（二）按照集团要求上报集团内部协同发展信息。

第三章 管理重点

第九条在遵循市场交易规则的前提下，通过内部比选或者公开招投标确定内部供方。

第十条选定内部供方、确定交易关系后，交易双方必须签订合同，合同原则上应使用集团范本合同。参与交易的双方均应秉持契约精神，遵循诚实守信的原则，保证合同的正常履行，并按约定及时结算、支付。

第十一条集团内部企业参与交易的双方发生纠纷时，不经集团公司统一协调的，不得擅自进行诉讼或仲裁。

第十二条应执行而未执行负面清单管理的，二级单位应填写《集团推动产业协同发展、实施负面清单审批表》，报集团公司施工管理部、协同发展部及主管领导审批。审批未通过的不应开展对外采购或专业分包。

第十三条集团公司协同发展部应会同集团公司相关部门对二级单位执行本指导意见及配套制度的情况进行检查和督导。

第十四条二级单位执行内部产业协同及负面清单管理的情况纳入绩效考核。

第四章 附则

第十五条本指导意见由集团公司协同发展部负责解释。二级单位在执行过程中应及时向协同发展部反馈意见或建议，以完善本指导意见。

第十六条本指导意见自之日起执行。

附件1：集团推动产业协同发展、实施负面清单管理审批表

附件1：

集团推动产业协同发展、实施负面清单管理审批表

项目名称

填报日期

项目概况

参与集团比选的内部合格供方

未选择集团内部合格供方的原因

（可多选）

集团内部合格供方主动放弃；

项目供方由业主单位指定（应有依据）；

集团内部合格供方报价过高；

集团内部合格供方能力未达到相关要求；

其他原因：

填报单位

签字（企业负责人签字）：盖章：

集团内部

合格供方

（本栏可多家单位盖章，参加内部比选的集团内部合格供方均应盖章）

施工管理部

（审批意见）

签字：

日期：

协同发展部

（审批意见）

签字：

日期：

主管

领导

（审批意见）

签字：

日期：

主管

领导

（审批意见）

签字：

日期：

备注：

第3篇：合同审批意见范文

为了进一步规范开发区机关公务活动，明确职责，提高效率，促进金西开发，现将开发区公务运作有关程序通知如下：

一、项目工作（包括工业、商住、公建等）：由经发局全程牵头协调落实。项目入园，由项目考察组对拟入园项目的产品市场发展前景、产业关联度、企业现状和实力、经营者的综合素质和诚信度等方面进行考察，形成书面考察报告，并按照省、市、区有关政策提出初步意见，提交项目咨询委员会论证，论证通过后，提交主任会议研究确定。与投资方签订投资协议后，协助做好项目选址、项目审批、工商登记、环保审批、安全评估、消防审批、企业相关政策兑现等。

二、土地征收、出让与管理：由国土分局全程牵头协调落实。做好土地征收政策处理、土地报批、土地招拍挂方案的制订和实施、征地及政策处理款支付方案、土地使用权证的办理及相关政策的处理等工作。在办理土地使用权证之前，规划建设局、国土分局负责审核项目用地四至及项目用地面积情况，经济发展局负责审核合同履行情况，财政局负责审核土地出让金及各种规费的收缴情况，经管委会分管领导审核，送主任审批后发放土地使用权证。同时负责牵头协调土地征用协议委托镇政府签订。按征地协议，规划建设局核实土地四至，国土分局核实地类、面积，并计算征地补偿款项后，由财政局对征地面积、四至（红线图）及征地补偿费进行审查，经管委会分管领导审核后，送主任审批。财政局按照主任批示，编制征地补偿款清单，将征地款拨付给镇政府财政专户，镇政府出具收款凭证。并由镇政府负责支付给有关村经济合作社。

三、工程规划与建设（包括工业、商住、公建等）：由规划建设局全程牵头协调落实。包括工程项目的规划设计及审批、工程招投标、工程建设及工程建设过程中涉及的土地政策处理和无障碍施工、工程管理、工程款支付方案等。

建设工程按有关程序，通过招投标以后，由法人代表签订发包合同。

建设工程进度款支付，由现场管理人员、监理人员、规划建设局领导审查后，财政局审核，并提出具体意见，经管委会分管领导审核后，送法人代表审批。

建设工程进度款按合同约定支付，工程完工并验收后，在由财政局负责内部决算审计的基础上，委托专业部门审计，并按程序送法人代表审批。

四、动迁工作：由动迁办负责全程牵头协调落实。根据规划要求，制订房屋拆迁、线路搬迁及相关附着物处理实施方案及动迁款支付方案等。同时负责拆迁赔偿协议签订。拆迁物委托有资质单位评估，评估结果予以公示。在评估公开、公正、公平程序运作的基础上，经双方达成的拆迁协议，拆迁物赔偿额10万元以下的，由管委会分管领导审批；赔偿额10万元以上的，分管领导审核后，送法人代表审批。

五、资金运作：由财政局全程牵头协调落实。包括土地出让金的收缴、征地款的审核与支付、政策处理款的审核与支付、各项优惠政策的审核与兑现、工程款的审核稽查与支付等。

财政局综合科负责稽核职能，对资金的拨付审批如土地款、青苗赔偿款、拆迁赔偿款、线路搬迁费用、工程款、企业有关政策的兑现、土地回收时企业损失的补偿等，由相关职能部门提供相关有效凭证并提出具体意见后，由财政局进行稽核，提出明确的稽核意见，分管领导审核后，送法人代表审批。

六、政府采购。一般性的日常办公用品由机关后勤服务中心采购；固定资产采购，由机关后勤服务中心编制计划，经分管领导审核，报主任审批或主任办公会议研究后实施。属政府采购项目，统一按政府采购程序进行，由机关后勤服务中心负责实施；其他固定资产采购实行“三·三制”原则，即三人以上货比三家，由机关后勤服务中心牵头，纪工委、财政局共同参与提出初步意见报领导审批。

七、农村劳动力培训。由组织人事劳动局牵头协调，要创新培训模式，开展订单式培训，由企业自主培训，并取得有效上岗资格的，资金补贴给企业。要做好培训信息档案，对重复接受培训人员不予报销。

八、公文运作。由办公室牵头协调，各办局需呈管委会领导审定、审批的文稿，统一交办公室，由办公室负责送签。管委会领导批示有关办局办理的文件，要及时办理，同时办理结果和意见要明确具体，要规范，要有依据。涉及多个部门办理的事项由主办单位牵头承办。原则上越级呈报的公文不予受理。

第4篇：合同审批意见范文

一、部门管理职责

1、参与公司重大经营决策，保证公司经营活动的合法、合规，提出法律意见，防范法律风险；

2、参与公司规章制度的起草、审核，确保规章制度的合法性，避免与国家法律法规相冲突；

3、参与公司重大合同的谈判，负责公司签订合同的法律审核和合同执行中的监督管理；

4、协助公司相关部门处理非诉讼法律纠纷；

5、经公司授权公司参加诉讼、仲裁、行政听证等诉讼活动；

6、为公司相关部门解答法律咨询，对相关人员进行法律知识培训及法制宣传教育。

二、人员岗位职责及工作流程

1、法务部部长：

（1）在主管副总的直接领导下，全面负责法务部工作，统一协调安排各岗位的工作任务。

（2）参与公司经营决策，保证决策的合法性，并对相关法律风险提出防范意见。

流程：依据公司领导、相关部门提出的事项进行法律审核，提交《法律意见书》或《法律风险提示》主管副总或总经理。

（3）参与公司规章制度的起草、审核，提出修改意见，并说明法律依据。

流程：依据公司安排或总经办发送的相关制度提出修改意见反馈给交办的领导或总经办。

（4）协助公司相关部门处理非诉讼法律纠纷。

流程：依据相关部门的请求，针对涉及的纠纷事件提出处理意见或出具《法律意见书》反馈给交办领导或总经办。

（5）

经公司授权，公司参加诉讼、仲裁、行政听证等诉讼活动。

流程：起诉案件，申请部门应填写诉讼申请，申请中应有请求事项、请求理由及相关证据材料部门领导及业务部门主管领导审批提交给法务部，法务部部长指定承办人准备起诉材料向法院办理立案事宜。

应诉案件，法务部接到起诉状等诉讼文书当事单位，查找相关证据材料，经办人员介绍相关情况法务部部长指定承办人组织证据材料，查找法律依据法务部人员合议案件形成出庭意见。

（6）

负责公司签订的各类合同在履行过程中的监督管理，定期对合同执行情况进行检查。

流程：每季度对业务部门签订合同履行情况进行检查，对发现的问题督促业务部门及时整改，并及时下达《整改通知书》或《法律意见书》。

（7）其他公司领导交办的相关法律事务工作

2、法务主管

（1）协助公司相关部门处理非诉讼法律纠纷。

流程：依据相关部门的请求，针对涉及的纠纷事件出具法律意见反馈给交办领导或总经办

（2）经公司授权公司参加诉讼、仲裁、行政听证等诉讼活动。

流程：起诉案件，申请部门应填写诉讼申请，申请中应有请求事项、请求理由及相关证据材料部门领导及业务部门主管领导审批提交给法务部，法务部部长指定承办人准备起诉材料向法院办理立案事宜。

应诉案件，法务部接到起诉状等诉讼文书当事单位，查找相关证据材料，经办人员介绍相关情况法务部部长指定承办人组织证据材料，查找法律依据法务部人员合议案件形成出庭意见。

（3）负责公司签订合同的法律审核，参与重大合同的谈判。

流程：按公司OA合同审核流程进行法律审核和提出审核意见，对业务部门在发起OA合同审核前报送的合同初稿提出修改意见，完善合同条款。

（4）协助部长对公司签订的各类合同在履行过程中的监督管理，定期对合同执行情况进行检查。

（5）为公司相关部门解答法律咨询，对相关人员进行法律知识培训。

流程：电话咨询电话解答，法务内部做好法律咨询登记。按照培训计划对业务人员进行培训，由人资部负责组织相关人员参加培训学习。

（6）法务部内务管理工作。内部建立登记台账，及时更新内容，跟踪工作的进展。

3、法务专员

（1）协助公司相关部门处理非诉讼法律纠纷。

流程：依据相关部门的请求，针对涉及的纠纷事件出具法律意见反馈给交办领导或总经办。

（2）经公司授权公司参加诉讼、仲裁、行政听证等诉讼活动。

流程：起诉案件，申请部门应填写诉讼申请，申请中应有请求事项、请求理由及相关证据材料部门领导及业务部门主管领导审批提交给法务部，法务部部长指定承办人准备起诉材料向法院办理立案事宜。

应诉案件，法务部接到起诉状等诉讼文书当事单位，查找相关证据材料，经办人员介绍相关情况法务部部长指定承办人组织证据材料，查找法律依据法务部人员合议案件形成出庭意见。

（3）为公司相关部门解答法律咨询，对相关人员进行法律知识培训。

流程：电话咨询电话解答，法务内部做好法律咨询登记。按照培训计划对业务人员进行培训，由人资部负责组织相关人员参加培训学习。

（4）

第5篇：合同审批意见范文

一房产出租范围

本意见所称房产出租，是指各行政事业单位在不影响正常办公前提下将本单位占用或使用的各类办公用房商业（生产）性用房仓储性用房居住性用房及场地构筑物等对外出租，获取收益的行为

二房产出租原则

行政事业单位房产出租，应坚持公开公平公正的原则，采取公开招租的方式，价高者得。

三房产出租审批

各行政事业单位出租房产均需经本单位和主管部门审核同意后，报区国资办审批。

房产租赁期限应根据行业和房屋性质的不同情况合理确定，租赁期限原则上不超过2年。

各单位出租房产应提交以下审批材料：

（一）房产出租申请及拟出租房产审批表（附件）；

（二）房产权属证明及招租相关资料；

（三）单位领导班子集体讨论决议或会议纪要；

（四）其他需要提交的文件材料。

四房产招租内容

（一）各行政事业单位出租房产，需持审批单到区政府采购中心公开招租。

（二）各房产出租单位确定出租房产公开招租底价，需委托具有法定资质的社会中介机构评估确定并公开招租底价。

（三）房产出租单位对公开招租的房产应在本房产所在地及地方媒体招租公告，期限不少于5个工作日。

（四）征得意向承租人少于2人，不具备竞价条件的，可按招租底价实行协议出租。

（五）对于公开招租未成交（流拍）的房产，由房产出租单位提出申请，经主管部门审核后报区国资办审批。经审批同意后，可降低原租赁底价重新进行公开招租，但降低的金额不得超过上次招租底价的10%。

（六）公开招租结束后，房产出租单位应及时签订房屋租赁合同一式4份，除双方各留一份外，报区监察局和区国资办备案。

五房产出租收入管理

各单位应建立本单位房产出租登记台账，按照合同约定的时限及时收缴房租。

各单位要严格执行“收支两条线”管理的规定，依法缴纳税金，将纳税后的租金及时足额上缴区国有资产收益专户。

房产出租评估费及媒体公告费由房产出租单位承担，区财政从上缴的房租收入中予以核拨。

六房产出租监督管理

各行政事业单位及其主管部门是房产出租管理第一责任人，对房产招租，租金收缴，档案管理，欠费二次转租损坏房屋结构以及从事违法经营活动等情况责成专人负责，确保国有资产安全。

区国资办负责房屋出租及租金收缴工作的日常监督管理。

区采购中心指导并承担行政事业单位公开招租具体实施，确保招租工作顺利进行。

区财政局负责房产招租过程中相关费用的预算安排及审核拨付。

区监察局审计局对房产出租全程监督，查处和纠正各单位违反房屋公开招租意见及在房屋公开招租过程中各种违规违纪违法行为。

七其他

第6篇：合同审批意见范文

一． 项目前期管理的工作目标

    协助业主办理与本项目有关的各种手续，协调各协作单位的工作关系，保证项目在2002年底前可以正式开工建设。

    二、项目前期管理的工作内容

    在项目前期阶段，项目管理公司将协助业主办理下面六大方面的工作：

    

1．计划部门（计委）

    

项目建议书（草拟）

    

可行性研究报告（编制）

    

报国家计委审批

    

立项批准

    

列入年度计划

    

领取投资许可证

    

2规划部门（规委）

    

规划意见书

    

设计方案审批（协助办理）

    

办理建设用地规划许可证

    

办理建设工程规划许可证

    

缴纳各种规费

    

城市档案建立

    

3土地部门（国土局）

    

建设用地批准书

    

国有土地使用证

    

拆迁

    

勘察、详勘（协助业主选择相关勘察单位，审核勘察报告）

    

4设计单位（设计院）

    

概念设计

    

方案设计

    

初步设计

    

施工图设计

    

5招标部门（招标办）

    

编制招标文件

    

协助组织编制标底

    

开标、评标、决标

    

发中标通知，签定施工合同

    

6其它部门

     消防（征得认可）

     人防（征得认可）

     交通（征得认可）

     园林（征得认可）

     市政（征求意见）

    

环保（征求意见）

    

地震（征求意见）

    

供水（征求意见）

    

供电（征求意见）

    

供气（征求意见）

    

供热（征求意见）

     电讯（征求意见）

     卫生（征求意见）

    

7建设部门（建委）

    

领取开工审查表

    

办理监督手续

    

领取开工证

    以上前期进度控制性计划见project 2000 前期计划之甘特图和网络图

    三、项目前期的管理办法

    1． 编制前期控制性进度计划，报业主批准，保证各项工作有效地衔接。

    2． 编制资金需求及使用计划，报业主审批，协助业主合理、充分利用项目资金。

    3． 可协助业主编制项目可行性研究报告，并协助业主完成项目立项审批。

    4． 协助业主在方案设计阶段随时与规划部门相关人员勾通汇报，征求方案意见，以加快规划两证审批。

    5． 施工图设计阶段聘请施工图审核单位为顾问，加快施工图审核速度。

    6． 协助业主选定勘察单位，由**监理公司派出勘察专家审核勘察结果，保证勘察及详勘进度及质量。

    7． 派出专人协助业主与协作单位（如水、电、气、热等）和政府相关部门（如消防局、人防办等）随时勾通，争取相关手续尽快批复。

    8． 派出专人协助业主在招标办办理相关招标手续。

    9． 派出专人协助业主办理开工证。

    

    设计阶段的管理

    

    通过设计阶段项目管理，确保设计文件的有效性和连续性，充分体现业主的意图和希望，并符合中华人民共和国的相关法律、法规和规定的要求，促进国内外设计单位高效地合作，并按时取得相关的批准文件。本项目设计工作将划分为概念设计、方案设计、初步设计和施工图设计四个阶段。

    

    

    

    

    

    第一　概念设计阶段

    一、 管理目标

    通过对som公司提交的5概念设计及当今国际上已建和正在建设的相近规模的同等建筑比较，协助业主评选出符合金融街整体规划，并达到金融街区域及至北京市标志性的，具有强烈视觉可识别性、观赏性，可以满足国际知名金融机构及跨国公司地区总部使用的一流金融办公及会议中心的概念性方案。

    二、 管理工作内容

    1． 通过业主授权，对som概念设计的进度进行协调。

    2． 对som提交的5个概念设计分别进行建筑形式、结构方案、机电方案、外部环境、工程成本进行分析，并向业主提交分析对比报告。

    3． 收集国、内外近期已建成或正在建的相近规模的建筑相关的数据，分析整理后，向业主提交相应的报告。

    4． 对som提交的5个概念性方案的施工可行性、工程实施的进度及工程实施的成本进行对比分析，向业主提交相关报告。

    5． 对som提交的5个概念设计与金融街现有整体规划及已建成建筑的协调性进行对比分析，并写出相应报告。

    三、 主要管理方法

    1.　建议在本阶段成立拟由**监理公司、卓建管理顾问公司、北京市规划局的专家组成业主专家顾问组。协助业主完成概念设计的评审工作。通过规划局专家的参与将保证所通过的概念设计在规划局顺利通过。

    2.　通过业主授权或通过业主，采用电话或传真方式随时了解**项目工程概念设计进展情况。

    3. **监理公司和卓建管理顾问公司将提交目前国、内外相近规模建筑的技术、经济指标。

    4. **监理公司、卓建管理顾问公司和规划局的专家将一同听取som公司关于各概念设计介绍，以便了解设计的意图。

    5. 概念设计的评定将主要从以下几个方面进行：

     符合金融街整体规划

     体现金融文化理念

     满足国际性客户群体要求

     与周围环境相协调

     满足现代办公的科技含量

     施工可行性

     施工周期的合理性

     成本可接受性（ve理论）

    6. **监理公司和卓建管理顾问公司的造价工程师和测量师将联合对som提交的5个概念设计进行成本估算和ve评估。

    7. 如果som提交的一个概念设计可以满足上述的各项要求，并得到业主的确认，则由监理公司发出书面的通知，由som继续完成下面的工作。

    8. 如果som提交的概念设计中未能通过专家及业主的初步评审，则项目管理公司将协助业主将业主及相关各方意见整理出，由som公司继续完善，并明确相应的完成时间和内容。项目管理公司将会同业主随时检查本概念设计的完成情况，同时对项目总体进度安排进行调整，保证整体计划的实施。

    9. 本阶段需同时开始的工作内容

     项目管理公司将协助业主共同完成**项目的设计任务书。

     项目管理公司将根据初步评定的概念设计及相关的经验编制项目实施的控制性计划，报业主批准。

     项目管理公司将根据初步评定的概念设计及相关的经验，编制本项目的项目成本初稿，报业主批准。

    

    第二　方案设计阶段

    一、 管理目标

    通过过程控制，促使som公司按期提交符合设计任务书、设计合同内容、质量要求及保证审批通过的方案。

    二、管理工作的主要内容

    1.  经业主授权，对som方案设计进度进行跟踪。

    2. 对som提交业主的方案进行评审，是否满足设计任务书及设计合同要求，向业主提交相应的评审报告。

    3.  对som提交业主的方案进行成本估算，向业主提交成本方案设计分析。

    4. 根据业主确认的方案设计，编制初步设计及施工图设计阶段的管理细则。

    三、管理工作的主要方法

    1.  在方案设计开始前，根据总控制计划和设计合同，要求som编制方案设计进度计划。

    2.  项目管理公司将协助业主对进度计划进行批准，并提出相关的意见。

    3.  项目管理公司将协助业主用书面及传真方式对进度情况进行检查及确认。

    4. 由**监理公司、卓建管理顾问公司、规划局的专家组成专家顾问组，对som提交的方案设计进行评审，并由管理公司写出评审报告。

    5. 方案评审的技术部分主要包括以下：

     方案设计是否与业主确认概念设计保持连续性

     方案设计是否满足于金融街整体规划设计方案的要求

     方案设计是否与周边在建或已建项目相协调

     各专业方案的深度是否满足于规划局报批深度

     各专业方案的深度是否满足于成本估算深度

     各专业方案的施工技术可行性

     各专业方案的施工工期可行性

     各专业方案是否可以指导初步设计文件

     各专业方案设计是否满足于设计任务书中技术指标的要求

     各专业方案是否相互协调

     结构方案设计是否满足于结构安全的国家规定并能满足建筑方案设计的要求

     机电方案是否可以满足于舒适度要求

     机电方案及建筑方案是否节能

     机电方案是否便于后期物业管理和保养

     外部环境设计是否可以满足总体建筑风格及总体环境要求，并体现与之协调的品位

     交通方案设计是否满足合同要求

     市政方案是否符周边市政条件并符合规划

     装修方案是否体现金融办公及会议中心要求

    6. 由项目管理公司组织测量师、造价工程师对各专业方案进行成本造价估算并向业主提交相关的估算报告供批准。

    7. 不同阶段的方案设计成果随时报规划局，征得规划局的意见，同时与政府其它的职能部门随时汇报，全方位满足要求。

    第三　初步设计阶段

    一、 管理目标

    通过对初步设计的过程控制和协调，使国、内外设计单位及相关外部配合单位密切合作，促使初步设计文件保持与方案设计的有效连续性，完成设计合同和设计任务书约定，并满足于规划部门的审批要求。

    

    二、 初步设计阶段管理的工作内容

    1. 编写初步设计管理规划，报业主经批准后执行。

    2. 审核som及国内设计院的主要设计人的资质及人员安排，提出初步意见。

    3. 审核som提交的初步设计进度计划，提出相关审核意见，经修正并业主批准后执行

    4. 跟踪初步设计进度计划执行情况，提出相关的意见及要求。

    5. 跟踪初步设计阶段主要设计人员的配备情况

    6. 在过程中检查初步设计文件是否满足设计合同及设计任务书的规定，并提出相关意见。

    7. 对跟踪过程中发现的偏差提出改正要求，并验证执行情况

    8. 组织协调国内、外设计院的相互协调关系

    9. 协助业主组织协调与外层单位（水、电、气、热）及政府职能部门的联系。

    10. 组织对初步设计文件的检查，验收。

    11. 对设计费拔付签署意见

    12. 检查核对设计工程概算

    13. 根据初步设计文件计算工程量，进行技术经济分析（ve理论） 

    14. 组织初步设计阶段的会议

    15. 组织阶段性总结

    16. 协助组织初步设计文件的报批。

    17. 编制施工图设计阶段管理大纲

    

    三、 初步设计阶段管理的主要工作方法

    1． 组织由建筑、结构、机电、测量师、法律顾问等专家成立项目管理部。

    2． 项目管理部的法律专家协助业主签订初步设计合同，并将合同意见提交业主。

    3． 项目管理部内部组织所有人员学习som及国内配合设计院与业主签订的设计合同。

    4． 针对管理工作内容，编制初步设计阶段项目管理规划细则，明确管理工作所开展的活动、人员，分工及职责，工作要求等。

    5． 项目管理部向业主及有关方面收集必要的资料，包括：

     项目建议书及可行性研究报告

     用地红线图

     规划设计要点

     消防意见等

    6． 在主业主持下召开初步设计阶段管理交底会，提出本阶段所管理方法及要求。

    7． 将初步设计阶段根据方案确定的实际情况，划分出若干子阶段。

    8． 在每个子阶段，要求设计单位提供阶段性的设计计划和设计输入文件，由指定的人员审查签认，填写《设计跟踪检查记录单》，报业主审核。

    9． 在设计实施过程中，每天与som进行书面联系，跟踪设计进展情况。

    10． 在初步设计的中间阶段，与业主协商约定，实地检查所有设计的进展情况。

    11． 实地检查工作主要包括以下几个方面的内容

     设计进度是否满足合同及计划要求

     设计人员资格配备情况是否与合同要求一致

     设计专业配合情况

     已完成阶段性成果的设计质量及深度

     已完成部分工程成本估算

    12． 在实地跟踪检查过程中，填写设计跟踪检查记录单，并报业主备案。

    13． 如在检查过程中发现不符合要求的问题，则专题发出《整改通知书》，要求相关人员在一定时间内进行修正，保证本阶段任务的完成。有关通知书报业主备案。

    14． 定期组织召开有国、内外设计公司参加协调会，参加人员必须为各项目主要负责人。

    15． 派出专人组织设计单位与有关部门，如规划、建设、市政、消防、环保、地震、人防、园林、供水、供电、供气、供热、电讯、交通等协调工作。

    16． 建议设计单位聘请有关规划、消防等单位的人员担任相关专业的顾问人员，保证审批的通过。

    17． 在初步设计完成之后，组织业主、设计单位及相关的外部协作单位共同对设计图纸进行审查及验收。审核的主要内容包括：

     审核设计项目是否满足合同规定的内容数量及深度要求

     审核设计项目对可研评估意见及规划要点的执行情况

     审核设计项目中对现行法规、规范、标准的执行情况

     审核公用工程项目的完整性、可靠性及建筑物内部的使用功能是否满足要求

     审核新技术、新工艺、新材料、新设备的应用是否符合工程总目标的要求。要审查其使用的可靠性、安全性、经济性以及其有利于技术的发展和提高的程度与价值

     审核项目外部条件的落实情况。设计与城市建设及金融街b区总体建设要求的协调性，水、电、通讯、供热、供气、施工用地等条件是否与地方各部门签订了有关协议，有关消防、环保、交通、卫生等条件的处置情况

     注意设备选型与配套的合理性

     注意设计方案对施工操作的可行性、合理性和对今后物业管理的影响

     方案主要有建筑方案、结构方案、机电方案、交通方案、环境方案、市政方案、装修方案、楼宇自控方案、园林绿化方案等

     建筑造型、使用功能、装饰标准等方面满足业主及市场销售的要求并要满足：

    结构安全

    经济性好

    技术先进

    审查图纸的规范性。如图纸的编号、名称、设计人、校核人、审定日期、版次等栏目是否齐全

     建筑造型与立面设计。考察在建筑造型与立面设计方面具体体现选定的设计方案情况

     平面设计。包括房间布置、面积分配、楼梯布置、总面积满足情况

     空间设计。包括层高、空间利用情况等

     装修设计。包括外墙、内墙、楼地面、天花板装修设计标准及协调性，满足业主装修要求情况

     结构设计。核查结构方案的可靠性，经济性情况。要审查主要结构参数取值情况，必要时审查结算书

     设备设计。包括设备的布置、选型。如电梯的布置、选型，锅炉的布置与选型等

     机、电方案等设计。包括给水、排水、强电、弱电、消防、自控等设计的合理性、可行性

     满足城市规划、环境、消防、卫生等部门的要求情况

     各专业设计的协调一致情况。审查建筑、结构、水电等专业设计之间是否存在尺寸不一致等情况。

        18． 初步设计阶段投资控制

        要做好这项工作，首先必须做好项目资金规划，明确项目的投资目标。在设计阶段，要科学地进行投资切块分解、编制合理的投资计划，对项目设计工作的进度情况进行投资动态跟踪和控制，如果没有明确的投资控制目标，便无法把项目的实际支出额与之进行比较，也就无法找出偏差，使投资控制措施缺乏针对性。因此，做好投资规划是十分重要的。

        投资规划工作主要为：确定和分解拟建项目的投资目标，使用科学的方法，对建设项目所需的投资总额，即投资目标作出合理的估计(根据市场销售的调查和在金融街已完成工作客户的反馈意见及预期的利润指标等)，并按一定的方式进行分解，从而得出可操作性分目标，进而对此分目标进行主动操作，以期达到对投资进行主动控制的目的。

        通过技术经济指标的计算、比较与分析初步设计的总体方案及单项目设计方案进行评价，在满足设计功能要求下尽量节约投资，选取最佳方案。因此，投资控制要做到以下几方面工作：

        (1) 实行限额设计

        根据国家规定，初步设计概算不得超过可行性研究估算，施工图预算不得超过初步设计概算，设计合同中要设专门条款予以明确，并且要求设计单位按分项、分专业编制施工图预算，分析投资增减情况，如有超过，要采取措施予以核减。包括：

        a、审查编制概算采用的《概算定额》或《概算指标》，材料、设备的价格和各项取费标准是否遵守国家或地区的规定。审查概算文件所包括的设计内容是否完整，设计项目有无遗漏或多列，工程量是否按照设计要求确定。

        b、核算单位造价和技术经济指标与已建工程类似预算的单位造价，或国家颁布的控制指标是否符合，同时比较和分析差异的原因。

        c、审查其他各项费用的计算是否符合国家、地区的有关规定及符合实际，不属于建设项目范围的费用不得列入，无规定者要根据情况核实后，方可列入。

        (2) 实行限额设计变更

        要求设计单位按照设计或非设计原因两种表格设计变更单，并计算出变更对投资的增减数。非设计原因变更单要附有提出变更单位的联络单。

        凡属于提出设计标准、扩大设计规模，超出初步设计批准的新增内容及其限额以上的重大设计变更，由监理单位报请业主审批，未经批准，一律不得进入施工，如有发现立即停止施工。

    (3) 利用价值工程理论对工程投资进行分析，保证业主利益最大化的体现。

    19． 对其他特殊事项影响设计进度或可能造成延误的因素及计划采取的措施进行分析和批准

    20． 项目监理机构在工作中，要主动与业主进行沟通，及时传递设计情况的信息，使业主掌握设计动态，取得业主对工作的支持。对于业主的要求和意见也要与设计单位及时研究，贯彻到设计工作中去。

    21． 项目监理机构要充分与业主进行协商，要与业主取得一致意见。从而保证对设计单位的口径一致，为管理的顺利进行打下基础。

    22． 项目监理机构的管理例会和其它协调会议要编制会议纪要，发给各单位。项目监理机构要每月编写管理工作月报，每段设计工作结束后要编写管理工作小结，整个设计管理工作完成后，要编写管理工作总结，报送业主。

    23．  与消防、人防等主管部门的协调要主动沟通，及时汇报，认真听取各主管部门对设计的意见与要求，取得主管部门的支持。

    24．  在初步设计文件经业主讨论批准后，项目管理公司协助完成规划报批工作，领取规划许可证。

    25． 在初步设计基本结束时，编制施工图设计阶段的项目管理细则。

    

    第四 施工图设计阶段的管理

    一、 施工图设计阶段的管理目标

    通过对施工图设计过程的控制，促使施工图设计单位在约定的时间内提交符合合同约定的数量、质量、达到规范要求并能完全指导施工的图纸。控制施工图预算不超过设计概算。

    二、施工图设计阶段管理的主要工作内容

    1．协助业主签订施工图设计合同。

    2．编写施工设计阶段管理细则，报业主批准后执行。

    3． 审核施工图设计的主要人员的资格及人员安排，向业主提交相关的报告。

    4． 编制施工图设计阶段控制性计划。

    5． 审核施工图设计单位编制的进度计划，提出审核意见，经修正后报业主批准执行。

    6． 跟踪设计进度计划的执行情况，提出相关的意见和要求。

    7． 跟踪施工图设计阶段主要设计人员的配备情况。

    8． 在过程中检查施工图设计是否满足设计合同及国家规范的要求，提出意见

    9． 对跟踪过程中发现偏差，提出改进要求，并验证纠偏执行情况。

    10． 组织外方设计院对施工图设计的检查与审核。

    11． 组织施工图文件的检查与验收。

    12． 签署设计费拔付意见

    13． 计算工程量清单。

    14． 审核施工图预算书。

    15． 对施工图文件进行技术经济分析。

    16． 组织相关的协调会。

    17． 组织阶段性的总结

    三、主要管理措施

    1 组织由建筑、结构、机电、环境、测量师、造价师、法律顾问等专家成立阶段性项目管理部

    2 由项目管理部的法律专家协助业主签订施工图设计合同

    3 组织项目管理部内部人员学习业主与设计单位签订的设计合同和项目管理合同

    4 编制本阶段的管理的控制性计划

    5 针对管理工作内容，编制施工图阶段管理细则，明确管理工作所开展的活动、人员，分工及职责，工作要求等。

    6 收集施工整理施工图阶段所需的资料，包括：

     初步设计文件

     规划意见书

     用地规划许可证

     工程建设规划许可证

     消防审批意见书

     人防审批意见

     园林意见

     市政、水、电、气、热等条件。

     规划红线，水准点等

     勘察及详勘资料

    7 复测及审核相关资料，如勘察资料，水准点等

    8 主持召开施工图阶段管理交底会，明确管理目标及方法

    9 根据实际情况，将施工图阶段划分为若干子阶段，并提出各子阶段的工作目标。

    10 在每个子阶段，要求设计单位提供阶段性设计计划和设计输入文件，由项目管理部进行审核，报业主审核

    11 在设计实施过程中，派出专人实地检查设计进展情况，主要包括：

     设计进度是否满足合同及计划要求

     设计人员的配备及到位情况

     各专业的协调配合

     已完成部分的设计质量及深度

     已完成部分的成本估算

    12 在实地跟踪检查过程中，填写设计跟踪检查记录单，报业主备案。

    13 如在检查过程中发现有不符合要求的问题，则发出整改通知书，要求相关人员在一定时间内进行修正。

    14 验证批复整改及修正的措施及措施的执行情况。

    15 建议施工图审核单位在本阶段参与完成上述工作，保证施工图审批的速度。

    16 每周召开一次有业主、中、外方设计参加的设计协调会，对设计进展情况进行检查，同时协调解决需由包括业主方在内的各方解决的问题。

    17 在施工图分阶段完成之后，组织业主、设计单位及相关外层协作单位共同对设计图进行审查及验收，按本项目施工图可以分为四个大部分：

     基础阶段施工图（包括机电的预留、预埋图）

     结构施工图（包括机电、外装修等的预留、预埋图）

     机电安装施工图

     内外装修施工图

    18 施工图审核的主要内容：

     审核施工图对初步设计图的符合及满足情况

     审核施工图是否满足于合同规定之内容及数量

     审核施工图对批准的规划意见的满足情况

     审核施工图对现行法规、规范、标准的执行情况

     审核工程项目的完整性、可靠性及建筑内部使用功能是否满足业主的要求

     审核新技术、新工艺、新材料、新设备的应用是否符合工程总目标的要求，审核其使用的可靠性、安全性、经济性以及其技术的提高程度与价值。

     审核与项目外部条件的协调情况，包括与金融街b区的市政、水、电、气、热，施工条件等，有关消防、环保、交通、卫生等条件的处置情况

     注意设备选型与配套的合理性

     注意施工图在施工操作中的可行性、合理性及对今后销售及物业管理的影响

     审查设计图纸的规范性，如图纸的编号、名称、设计人、校对人、审定日期、版次等栏目是否齐全

     建筑设计及立面设计，考核在建筑造行和立面设计中体现初步设计的情况

     平面设计。包括房间布置、面积分配、楼梯布置、总面积满足情况

     空间设计。包括层高、空间利用情况等

     装修设计。包括外墙、内墙、楼地面、天花板装修设计标准及协调性，满足业主装修要求情况

     结构设计。核查结构方案的可靠性，经济性情况。要审查主要结构参数取值情况，必要时审查结算书

     设备设计。包括设备的布置、选型。如电梯的布置、选型，锅炉的布置与选型等

     机、电方案等设计。包括给水、排水、强电、弱电、消防、自控等设计的合理性、可行性

     满足城市规划、环境、消防、卫生等部门的要求情况

     各专业设计的协调一致情况。审查建筑、结构、水电等专业设计之间是否存在尺寸不一致等情况。

    19 用价值工程理论对施工图中投资方面进行审核。

    20项目监理机构在工作中，要主动与业主进行沟通，及时传递设计情况的信息，使业主掌握设计动态，取得业主对工作的支持。对于业主的要求和意见也要与设计单位及时研究，贯彻到设计工作中去。

    21项目监理机构要充分与业主进行协商，要与业主取得一致意见。从而保证对设计单位的口径一致，为管理的顺利进行打下基础。

    22项目监理机构的管理例会和其它协调会议要编制会议纪要，发给各单位。项目监理机构要每月编写管理工作月报，每段设计工作结束后要编写管理工作小结，整个设计管理工作完成后，要编写管理工作总结，报送业主。

    23与消防、人防等主管部门的协调要主动沟通，及时汇报，认真听取各主管部门对设计的意见与要求，取得主管部门的支持。

    

    施工招投标阶段的管理

    一、施工招投标阶段的工作目标：

    通过施工的招投标阶段工作，依法选择出更适合于本工程建设的各施工单位，使业主的利益得以最大体现。

    二、管理工作内容

    1． 编写招标计划，报业主批准。

    2． 协助业主办理招标申请。

    3． 协助业主编制招标文件，内容包括投标须知，合同协议书，合同条件，工程规范和技术说明，合同图纸，工程量清单。

    4． 编制工程标底。

    5． 协助业主审查施工单位及项目部的资质，提出选择施工单位的初步意见，报业主审批，协助业主选择确定投标单位。

    6． 协助业主组织投标、开标、评标和决标工作。

    7． 协助业主与中标单位签订承包合同。

    8． 办理工程开工申请及相关手续。

    9． 协助业主作好施工现场的平整，水、电、通讯线路从场外接至约定的地点，开通场地至公共道路的通路，提供工程地质和地下管线资料，提供水准点的坐标控制点。

    

    三、主要管理措施

    1． 项目监理机构要充分研究工程项目的特点，确定招标方式、范围、程序、组织及时间安排，认真编写好招标大纲，报业主同意后，作为招标工作的指导文件。

    2． 编制招标文件要遵守国家的法律、法规，使招标文件条款符合法律、法规的规定。

    3． 要认真进行工程风险分析，对风险应合理分解，制定回避风险的措施，以便在工程建设过程中顺利化解风险。

    4． 招标文件要完整、准确地反映建设项目的实际情况，使招标和投标建立在真实可靠的基础上，可有效地防止在履约过程中的争议。

    5． 进行市场价格调查，合理确定有关材料、设备的暂估价格，使招标标底和投标价格与市场实际情况相吻合，为控制投资创造一个比较好的条件。

    6． 招标文件各部分内容应力求统一，用词要明确、严谨，避免由于内容前后矛盾，语言表达含糊不清，造成理解和解释产生分歧而形成纠纷。

    7． 选择投标单位要认真进行资质审查，拒绝不合格的投标者。审查的重点应放在投标单位的类似工程的业绩，要落实到拟投入的项目部和项目经理上，进行深入的调查和了解，确保中标后能胜任工作。

    8． 为了保证评标的科学性和公正性，评标小组或评标委员会的人员组成应包括技术、经济、合同等方面的专家，评标成员不是代表各自的组织和单位，要不受任何单位和个人的干扰。在评标中要严格按评标办法和程序进行，要消除可能产生不正常评标的条件和环境。

第7篇：合同审批意见范文

（1）办理申请手续的条件 设立股份有限公司，由发起人负责有关事务工作。由于发起人不只一人，设立什么样的公司，名称是什么，公司经营的内容和范围有哪些，如何组建公司，等等，必须由所有发起人达成一致意见。况且，按照国家规定，办理申请手续时发起人应提交给政府部门有关文件，如协议书、申请书、可行性研究报告、公司章程、资产评估报告、验资报告、招股说明书等文件，这些文件其中一部分要由发起人拟订，还有一部分要通过做一些工作取得；发起人办理申请手续之前，必须准备好上述文件。 （2）设立申请的审查批准 对于设立股份有限公司的申请手续《股份有限公司规范意见》规定了以下五个方面的审查批准事项： ①行业主管部门审核意见。公司所处行业以其主管范围确定，行业主管部门负责审核公司设立的意见。行业主管部门审核公司设立的意见，其主要目的是保证国家产业政策的实施，指导公司的生产经营活动。 ②投资项目审批。设立股份有限公司，对于涉及国家规定需要报批的基本建设项目、技术改造项目及涉及外商投资项目等，要按规定办理投资项目审批手续。投资项目的审批，要按照国家规定的审批权限报批。投资项目审批的目的，是为合理控制投资规模，保持积累和消费的基本平衡。 ③公司设立文件审批。公司设立的文件，包括设立公司的协议书、申请书、可行性研究报告、公司章程、资产评估报告、验资报告、招股说明书等，须由政府授权部门审批。政府授权部门指国家或省、自治区、直辖市体改委牵头，加之政府其他有关部门。 ④原外商投资企业改组公司的审批。原外商投资企业改组为股份有限公司，如果修改原合同、章程，应报原审批机关审查同意，并报经国家对外经济贸易部审查同意。 ⑤外商投资股份较高公司设立的审批。对于外商投资股份达25％以上的公司的设立，要报政府授权部门特别批准，批准后由国家对外经济贸易部核发批准证书。 （3）设立申请提交文件的文字 设立股份有限公司，提请政府授权部门审批提交的各种文件，一律用中文书写上报。不过，在有外商作为发起人时，为了照顾外商投资者，可由发起人各方商定再用一种外文书写，以备外商投资者考查。用外文书写的各种文件，应以审批生效的中文文本为准。 （4）设立股份有限公司的筹建登记 设立股份有限公司的筹建登记，是法律对公司设立行为的确认。设立公司申请经政府授权部门批准后，发起人应自批准之日起30日内到同级工商行政管理机关办理筹建登记手续。筹建登记的内容主要包括：发起人的名称、住所、法定代表人、公司的名称、目的及宗旨；经营范围；公司设立方式、总投资、股本总额，等等。设立股份有限公司的筹建登记办理完毕，即告设立公司申请手续的正式结束。

件审批。公司设立的文件，包括设立公司的协议书、申请书、可行性研究报告、公司章程、资产评估报告、验资报告、招股说明书等，须由政府授权部门审批。政府授权部门指国家或省、自治区、直辖市体改委牵头，加之政府其他有关部门。 ④原外商投资企业改组公司的审批。原外商投资企业改组为股份有限公司，如果修改原合同、章程，应报原审批机关审查同意，并报经国家对外经济贸易部审查同意。 ⑤外商投资股份较高公司设立的审批。对于外商投资股份达25％以上的公司的设立，要报政府授权部门特别批准，批准后由国家对外经济贸易部核发批准证书。 （3）设立申请提交文件的文字 设立股份有限公司，提请政府授权部门审批提交的各种文件，一律用中文书写上报。不过，在有外商作为发起人时，为了照顾外商投资者，可由发起人各方商定再用一种外文书写，以备外商投资者考查。用外文书写的各种文件，应以审批生效的中文文本为准。 （4）设立股份有限公司的筹建登记 设立股份有限公司的筹建登记，是法律对公司设立行为的确认。设立公司申请经政府授权部门批准后，发起人应自批准之日起30日内到同级工商行政管理机关办理筹建登记手续。筹建登记的内容主要包括：发起人的名称、住所、法定代表人、公司的名称、目的及宗旨；经营范围；公司设立方式、总投资、股本总额，等等。设立股份有限公司的筹建登记办理完毕，即告设立公司申请手续的正式结束。

宗旨；经营范围；公司设立方式、总投资、股本总额，等等。设立股份有限公司的筹建登记办理完毕，即告设立公司申请手续的正式结束。

第8篇：合同审批意见范文

【关键词】合同管理；信息系统；质量；效率

加强和规范合同管理，对企业规范交易行为，防范交易风险，控制运营成本，提升管理水平，具有重要意义。武汉石化逐步成为华中地区炼化产能“龙头”，市场交易大幅上升，合同主体复杂，类别繁杂、数量及金额大、管理层级多，经营过程中存在着大量风险，原有分散管理的合同管理模式已远远不能适应企业发展的新形势和新要求。为此，中国石化积极探索实施合同管理信息系统，取得了显著成效。

一、突出合同综合管理，建立“统一管理、分级负责、分专业审查”的管理体制

按照集中归口管理，多专业一体化运作的思路，明确企管法规部门为合同综合管理部门，提高对合同运行的控制力，初步建立起以适度集权、有效授权、规范操控为特征的合同管理体制。

（一）实行“三个统一”的集中管理

统一制度：武汉石化制定了统一合同管理办法，严格实行领导一支笔签约制度、公司领导审批制度和依据合同付款制度，形成了可操作性强的管理制度体系。统一分工：公司明确规定合同综合管理部门负责合同管理制度和流程制定、法律审查以及监督管理，合同专业管理部门负责各自主管范围内的技术审查，合同经济管理部门负责经济审查。统一平台：以合同管理和财务结算系统为基础，并把市场准入、招标等系统接入，作为合同运行平台，使合同立项、签订、审查审批、履行管理等能够规范有序进行。

（二）实行“三级负责”的授权管理

针对武汉石化所属单位多、管理层级多、合同量大，难以做到公司完全集中管理的实际情况，综合合同种类。按照领导班子成员分工实行年度授权，对内控权限指引中的重点内容进行划分，将合同审批审查权交权限领导。分级负责的授权管理，实现了不同业务类别、风险等级的合同都能得与之相应的管理。

（三）实行“三项审查”的签约管理合同管理部门严格按职责和流程进行技术、经济、法律审查，不得签约未按规定进行三项审查的合同。技术审查主要审查合同相对人资质是否具有订立及履行合同的能力、项目工作量、质量、验收、履行期限等专业性条款；经济审查主要审查计划（预算）等签约依据、价格、价款支付期限和方式等条款；法律审查主要审查各方当事人主体资格、合同条款是否存在违法违规内容，各审查部门审核意见是否齐备并符合规定等内容。通过三项审查把关，有效防控了交易风险。

二、优化合同系统功能，实现合同管理与业务管理的有机融合

按照集团公司的统一部署，武汉石化稳步推进合同管理信息系统的运用，不断完善和优化系统功能，实现了各类合同全面上线运行。

（一）完善系统功能设置，合同管理各个环节得到有效控制通过完善合同管理相应环节的流程设置，使交易过程所涉及各项管理有机融合。完善签约依据审批功能，依据计、预算签约；完善市场准入、招标审批功能，优选合格供应商；完善合同签订审批功能，规范有效签订合同；完善履行付款审批功能，财务部门依据合同系统付款审批单对外付款。实现从市场准入、合同选商、签订、变更解除到履约结算全过程信息化、标准化封闭管理。

（二）推行系统集成对接，全面提升合同运行质量武汉石化全面推进合同系统与财务结算系统对接，通过系统间数据信息自动传输，使财务部门严格依据合同进行结算付款，有效提升了合同履行质量和效率。

（三）强化分析评价功能，发挥合同信息对经营管理的支持作用把合同签约主体、市场准入、选商、签订、履行、合同运行效率等信息细化为40多个具体分析要素，定期或不定期对系统信息数据进行横、纵向的比对分析，实时掌握合同运行管理情况，及时发现合同签订、履行过程中存在的问题，并针对问题对合同管理制度流程进行优化完善。对于合同系统反映出的专业管理问题，及时向公司提出管理意见和建议，为公司经营决策提供依据，较好发挥了合同信息在经营管理中的服务和支持作用。

三、优化合同审查审批流程，提高合同运行质量和效率

武汉石化制定了年度合同转委托授权书，明确了领导会签审批的目标、原则和标准，通过优化流程、简化环节、做到了既规范管理、又提高效率。

（一）审查必要性原则无实质审查内容的职能部门不再审查，采用招标选商的合同，在合同系统中上传相关招投标资料；使用标准文本签订合同的，除变动条款审查外，其余条款不再重复审查；对关联交易合同、内部合同、金额小风险小的合同，相应简化审查内容。

（二）不重复审查原则，减少审查环节同一合同审查部门对同一交易事项仅做一次审查；同一合同审查部门内容不交叉审查。

（三）高效及时原则，明确审查权限所有合同都必须经过财务、法律、计划部门审查；审查会签人员在2个工作日提出审批意见，对于超期审查人员在公司范围内通报。

四、抓住合同管理关键环节，强化合同全过程控制

（一）严格选商管理，提高签约主体资质能力公司建立了严格的市场准入和招标管理制度，实行统一管理、分类审查、分级负责的管理体制，规范选商审查程序，确保合同相对人主体适格。同时对供应商履约情况进行考核，对出现质量、安全问题等重大违约行为时，及时与其终止合同关系，保障了交易安全。

（二）规范签约管理，确保事前签订合同公司对影响合同正常签订的计划、预算、价格等签约依据滞后等管理行为做出相应调整，理顺业务管理制度流程，合同管理部门参与项目计划的制订及申报、重大项目论证、招标、谈判等工作，制订合同签约计划，督促和指导相关部门提前准备合同签约资料，保证及时、规范签订合同。

（三）严格考核兑现，强化责任落实严格合同管理系统指标管理，严考核、硬兑现，对不完成指标的单位及合同经办人进行考核。严格合同管理人员考核，实行合同管理人员持证上岗制度，合同综合管理部门每年对合同管理人员工作情况进行考核，考核不合格的，取消其合同管理员资格。

经过多年来不懈努力，武汉石化合同管理水平显著提升，法律管理取得明显成效，有效地支持和保障了公司各项生产经营活动，在交易额和合同数量大幅增加的情况下，合同管理质量和效率都有较大提高，从而推动企业管理水平不断提升，为武汉石化战略发展提供了基础保障。

参考文献：

第9篇：合同审批意见范文

第二条农房改造集聚建设项目审批实行“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的联合审批方式，即由牵头部门负责有关审批事项的咨询、受理、抄告、催办和汇总，相关审批部门负责所涉审批事项的审批、上报和反馈，县审管办负责审批过程的协调、组织和监管。

第三条农房改造集聚建设项目审批遵循“优先办理、特事特办、主动服务”的原则，按审批“快通卡”和“绿色通道”要求操作，当日受理当日启动办理。

第四条农房改造集聚建设项目审批严格按照《县人民政府关于基本建设项目简化审批程序提高审批效率的若干意见》规定执行外，进一步简化审批手续，取消合并审批环节，压缩审批时限。

（一）项目核准采取简化审批方式，发展和改革局凭业主申请报告进行审核。

（二）将规划设计方案并入初步设计文件中。设计单位根据联合踏勘或建设条件联合审查意见、规划设计条件等编制总平面图和初步设计文件，总平面图经规划建设局审核后，组织初步设计文件联合会审。

（三）合并施工合同、质监、安监等备案手续三个审批环节，做到同时受理、同时办结。

第五条农房改造集聚建设项目审批依照“依法行政、宽进严出、分步实施”的原则，坚持简化事前审批与强化事后监管，实行项目审批告知承诺制，项目业主签订告知承诺书后，其办理事项不受前置审批许可环节的制约。告知承诺制分为受理告知承诺制和审批告知承诺制。受理告知承诺制是指主件齐全，仅缺副件材料，在申请人作出承诺后，先予以受理；审批告知承诺制是指项目基本符合审批条件，在申请人作出承诺后先予以审批通过。

第六条农房改造集聚建设项目审批根据“规划先行、技术提前、程序合法”的原则，对一些审批事项的审批前后顺序进行调整，加快项目的审批效率，提高项目审批质量。

（一）对尚没有控制性详细规划依据的项目，根据总体规划或项目建设规模、容量组织规划论证，由规划建设局提出意见并请示县政府，经县政府批复后，作为出具规划设计条件书的依据。

（二）对实行联合踏勘或条件联合审查的项目，其联合踏勘形成的纪录或条件联合审查纪要作为各部门办理有关审批手续的主要依据。各有关部门在办理选址意见审批时，原则上不得再到现场踏勘。

（三）根据国土资源局的用地预审意见及规划建设局的选址意见书、规划设计条件书和用地红线图确定后，规划建设局直接办理建设用地规划许可证，建设用地规划许可与总平面图审查并列进行。

（四）推行审批联合公示模式，对规划建设局建设用地规划许可与国土资源局供地审批两个环节实行联合公示，与建设用地规划许可同步进行。