工程项目变更管理制度精选(九篇)

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第1篇：工程项目变更管理制度范文

业主最希望建筑工程项目能够保质保量、按时竣工投入使用，以便能够提高其投资收益。所以，不按质、按时交付建筑工程项目往往是业主最不希望看到的事情，即便业主可以没收承包商的履约保证金或者给予承包商罚款，但是这些都无法弥补由于建筑工程质量缺陷和工期延误所带来的经济损失。由此可见，业主最明智的选择就是采取合同风险合理分担原则。业主的风险主要有：建筑工程项目与周围的环境保护相互冲突，造成项目停工；有关管理部门审批不及时；监理工程师选择不当;工程变更频繁;承包商选择不当;合同文件含糊、错误。

二、建筑工程项目合同风险管理的内容

1.风险识别

风险识别主要是指实事求是地调查所有风险事件的结果和来源。具体方法如下：第一，寻找潜在的合同风险或者客观存在的合同风险；第二，确立各种风险事件，按照其风险来源来判断各种风险发生的可能性；第三，按照轻重缓急的方式将建筑工程项目全部可能面临的风险都排列汇总出来。

2.分析与评价

每一个合同风险都有其鲜明的影响量、影响范围、特点和规律，分析与评价具体可如下：第一，分析风险可能发生在项目的哪个环节、哪个阶段；第二，对风险所造成的损失和所出现的影响进行分析；第三，分析合同风险发生的可能性，用风险级别将各种风险因素进行标明；第四，分析风险的可控性和起因。风险的分析与评价方法，主要包括灾害逻辑分析、事故分析、灾害估算技术、敏感性分析、保险技术统计、财务分析、预测技术等。

三、建筑工程项目合同风险管理控制

1.提高合同风险管理在建筑工程项目施工中的地位

制度管理是现代管理最主要的特色，建筑工程项目合同风险管理工作的重点就在于提高合同风险管理在建筑工程项目施工中的地位，而地位的提高又是通过建立健全规章制度来实现。例如，滨州医学院烟台附属医院是一所在建过程中的省属三级医院。该项目占地256亩，总建筑面积20万平方米，总投资约9.8亿元人民币。其中，新院一期占地256亩，建筑面积21万平方米，规划床位2200张；二期规划建筑10万平方米；三期预留用地250亩。院区内设有直升机停机坪，便于烟威地区海上救援。本项目具有投资大、工期紧、分包项目多、技术复杂等特点。为了这座高起点、高标准、高质量、高水平的医院顺利投入使用，务必要建立健全一系列相关的合同风险管理制度，如工程进度款支付管理制度、工程巡查制度、招标管理制度、应急预案管理制度、基建工程材料采购管理制度、工程设计变更及现场签证管理制度等。

2.加强合同文本的标准化水平

由于合同制度不健全，很多建筑工程项目都出现了许多不规范、不合理的合同，造成很多风险。因此，应该对国家法律法规和国内外合同文本的发展变化情况及时掌握，加强合同文本的执行评审制度，及时完善和补充合同文本内容，提高合同的准确率。同时，要重点检查合同签订是否履行合同会签制度；互相有关联的合同，在表达同一工程上，是否存在金额不相付的情况；合同履行是否全面、真实。检查履行合同中存在的差异及产生差异的原因；合同变更引起的工程量及投资估算的增减是否有相关报告与审批手续；是否存在合同未签，工程已进行施工现象等。

3.合同管理人员的业务素质培训

第2篇：工程项目变更管理制度范文

关键词：建筑工程；合同管理；管理技巧

Abstract: Contract management is the administrative department of construction, industrial and commercial administrative departments, construction units and supervision units, contract units in accordance with the laws, administrative regulations and rules, to take legal and administrative means, through contract management of construction projects to exploreexchange, summed up the construction project contract management skills.

Keywords: construction; contract management; management skills.

中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：

随着我国建筑市场的不断发育成熟，建筑工程项目合同管理的重要性日益显现。建筑工程项目的合同管理及其重要意义建筑工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。

1加强建筑工程项目合同管理的重要性

加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求，健全各项内部管理制度，其中非常重要的一项就是合同管理。

合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。

加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要。建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系，是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础，同时也是正确处理建筑工程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据。纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为，所出现的诚信危机、不正当竞争多与建设主体法制观念淡薄及合同管理意识薄弱有关。加强合同管理，促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷，能够起到规范建设主体行为的积极作用，对整顿我国的建筑市场起到了促进作用。

加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要。至今，我国建筑市场已全面开放，面对接来自国外建筑企业的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。只有加强合同管理，建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下，才能赢得自己生存与发展的空间。

2工程项目合同管理必须注意的几个问题

建筑工程项目合同管理建筑工程合同管理范围广，牵涉了来自建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等多方管理。笔者结合自己多年工程项目合同管理实践，认为工程项目合同管理必须把握以下几个方面：

2.1注意建筑工程项目合同文本的拟定与分析

重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本——《建设工程施工合同（示范文本）》。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。

另外，在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。

2.2建立健全建筑工程项目合同管理制度

建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等，建筑单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组，明确其工作范围和责任，通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合共同实施合同。

2.3对建筑工程项目合同进行动态管理应把握的几个重点

对建筑工程项目合同进行动态管理合同变更在建筑工程项目实践中是比较频繁的，而合同变更往往会导致索赔纠纷，因此在合同签订以后，合同管理人员还要对建设工程项目合同进行动态管理，重点把握四个方面。

（1）重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。

（2）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件（如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等），对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包商双方达成一致后再进行合同变更。

（3）及时处理停工损失（包括由非承包商责任造成的停工损失），双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容。

（4）严格执行定额规定，对于未对定额进行规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。

2.4做好建筑工程项目合同履行情况评价工作

认真开展建筑工程项目合同履行情况评价工作建筑工程项目合同内容丰富，真实地反映了整个建设工程项目建设的全过程，认真开展建筑工程项目合同履行情况评价能够总结和归纳再建设过程中的经验和教训。在合同终止之后，合同管理人员应该做好建筑工程项目合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，实现工程合同档案管理程序化和规范化。同时，对建筑工程合同履行情况与具体的工程实施计划进行分析比较，对合同履行情况做出客观评价，从中找出差异和干扰因素并分析其原因。通过开展建筑工程项目合同履行情况评价工作，总结合同履行与管理的经验与教训，用于指导今后的合同管理工作，实现提高建筑工程合同谈判的成交率和合同现代化管理水平的目标。

第3篇：工程项目变更管理制度范文

关键词：建筑工程项目；合同管理；管理技巧；建筑市场

（一）建筑工程项目的合同管理及其重要意义建筑工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。

随着我国建筑市场的不断发育成熟，建筑工程项目合同管理的重要性日益显现。

1.加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求，健全各项内部管理制度，其中非常重要的一项就是合同管理。

2.合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。

3.加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要。建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系，是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础，同时也是正确处理建筑工程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据。纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为，所出现的诚信危机、不正当竞争多与建设主体法制观念淡薄及合同管理意识薄弱有关。加强合同管理，促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷，能够起到规范建设主体行为的积极作用，对整顿我国的建筑市场起到了促进作用。

4.加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要。至今，我国建筑市场已全面开放，面对接来自国外建筑企业的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。只有加强合同管理，建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下，才能赢得自己生存与发展的空间。

（二）建筑工程项目合同管理建筑工程合同管理范围广，牵涉了来自建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等多方管理。笔者结合自己多年工程项目合同管理实践，认为工程项目合同管理必须把握以下几个方面：

1.重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本——《建设工程施工合同（示范文本）》。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。

另外，在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。拟定合同文本要把握以下要点：明确合同订立时间及优先顺序；约定价款中核定工程量清单的时间期限；专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序；重视索赔条款的拟定。应该对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析。确认发包人和承包人双方是否具备相应资格；工程项目是否具备签订与实施合同的条件；招标投标过程是否符合法定程序；合同是否符合现行法律法规的要求。同时要确保构成合同的各种文件齐全、合同条款齐全、合同用词准确、对工程可能出现的不理情况有足够预见性。

2.建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等，建筑单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。　笔者认为，合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组，明确其工作范围和责任，通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合共同实施合同。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处，能够确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。鉴于当前成本核算人员因对现场合同情况不熟悉而不能将费用索赔的项目及时纳入当月付款要求中的现状，建立进度款审查批准制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核。作为一名合同管理人员，应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度，要将各项制度落到实处，将其作为实现合同管理工作的有力武器。

3.对建筑工程项目合同进行动态管理合同变更在建筑工程项目实践中是比较频繁的，而合同变更往往会导致索赔纠纷，因此在合同签订以后，合同管理人员还要对建设工程项目合同进行动态管理，重点把握四个方面。

（1）重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。

（2）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件（如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等），对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包商双方达成一致后再进行合同变更。

（3）及时处理停工损失（包括由非承包商责任造成的停工损失），双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容。

第4篇：工程项目变更管理制度范文

关键字：建设项目； 合同管理

市场经济的本质是契约（合同）经济，合同是市场主体进行交易的依据。随着工程管理体制的逐渐完善，合同管理在工程项目实施过程中发挥着举足轻重的作用。建筑工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标，明确双方相互权利、义务关系的协议。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷防止、制裁违法违规行为，确保合同条款的一些系列活动。

一、建设工程项目中合同管理的重要性

随着经济的发展，工程的复杂化日趋明显，在长期的施工过程中会遇到各种各样的问题，如果没有在合同中约定各方的权利义务关系，则会导致互相扯皮，失去了合同原有的约束作用。双方在合同期间必须履行自己的权利和义务，任何一方违反合同规定，都必须承担相应的法律责任。

我国已由计划经济过度到市场经济，在市场经济中，双方的关系是建立在合同的基础之上的，只有建立健全的合同管理体制，才能促进市场向积极的方向发展。随着全球化的发展，面对来自外国建筑企业的冲击和挑战，就必须适应国际事成规则，遵循国际惯例，只有这样才能在国际市场赢得自己生存发展的空间。

二、建筑工程合同管理中存在的问题

1、合同管理意识淡薄。

合同是规定双方责权利关系的文本，而在实际中，往往出现先开工后签约，合同签订滞后。在合同的制定过程中，往往只是做形势、走过场，没有全面考虑，把可能出现的问题在合同中提出，尤其是一些细节问题。比如，如果工期拖延是施工单位的问题，业主索赔的依据；工程如果扩大，扩大工程的计费问题等等。然而，合同专业管理人员、企业中的高层管理的合同知识和经验不足，合同意识不强，运用法律手段维护自身权益的意识不强，施工过程中遇到问题不去查阅合同而是随意处理。

2、合同条款责权利不平衡。

以建设施工合同为例，建设单位作为甲方，控制着资金，占据着主动地位。而且在合同签订过程中，施工单位为了中标，不得不签订对自己不利的条款，导致施工单位的责任义务比较多。而且多数的施工合同违约处罚的施工单位。建设单位由于图纸提供不及时、“三通一平”不及时、提供施工许可证不及时，从而导致施工单位窝工，为了赶工期加班加点，在这种情况下，施工单位都可以提出索赔。但往往是由于缺乏意识，在合同订立过程中没有维护自己的权利。

3、缺乏健全的合同管理机构。

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少不要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。

4、合同签订内容不规范。

合同签订的主体不当。签订合同的双方主体必须是具有相应民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。合同中必须注意措辞，比如工期为某某“天”就会产生歧义，是计算“工作日”还是计算“阳历日”，这对工期的统计有很大的影响。只有讲究咬文嚼字，才能制定一份不产生歧义，可以用来约束双发的文件。在实际施工过程，经常会违约纠纷，这就是因为合同条款没有规定双方的权利责任。一旦违约，双方互相推脱。合同内容要符合法律法规的规定，防止制定的合同无效，从而导致不受法律保护。

5、合同履约阶段的问题。

在合同管理过程中，由于各种人为的或不可预知的情况，会导致工程变更。工程变更本来是工程中常见的事情，但由于合同双方缺乏意识，导致损失。在施工过程中，任何变更都应该以书面形式通知施工单位，如果因为时间紧迫，在特殊情况下可以先执行，变更条款或补充协议可以在规定时间内补齐。双方应该按照合同的规定行使自己的权利履行自己的义务，保证项目的顺利进行。

三、对合同管理的建议

1、重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析。

在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。另外，在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。拟定合同文本要把握以下要点：明确合同订立时间及优先顺序；约定价款中核定工程量清单的时间期限；专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序；重视索赔条款的拟定。应该对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析。确认发包人和承包人双方是否具备相应资格；工程项目是否具备签订与实施合同的条件；招标投标过程是否符合法定程序；合同是否符合现行法律法规的要求。同时要确保构成合同的各种文件齐全、合同条款齐全、合同用词准确、对工程可能出现的不理情况有足够预见性。

2、增强全员管理意识。

在建设施工过程中，应该由专业人员专门从事合同管理。由于现阶段合同管理意识欠缺，必须加强有关人员的培训，开展法律法规教育，明确法律责任，树立依法签约、依法履约的思想，把合同管理作为一项重要的任务。

3、建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用。

合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等。建筑单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组，明确其工作范围和责任，通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合共同实施合同。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处，能够确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。鉴于当前成本核算人员因对现场合同情况不熟悉而不能将费用索赔的项目及时纳入当月付款要求中的现状，建立进度款审查批准制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核。作为一名合同管理人员，应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度，要将各项制度落到实处，将其作为实现合同管理工作的有力武器。

4、对建筑工程项目合同进行动态管理。

合同变更在建筑工程项目实践中是比较频繁的，而合同变更往往会导致索赔纠纷，因此在合同签订以后，合同管理人员还要对建设工程项目合同进行动态管理，重点把握四个方面：（1）重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签证须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况；（2）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件（如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等），对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包商双方达成一致后再进行合同变更；（3）及时处理停工损失(包括由非承包商责任造成的停工损失)，双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容；（4）严格执行定额规定，对于未对定额进行规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。

5、做好合同履行评价工作。

工作建筑工程项目合同内容丰富，真实地反映了整个建设工程项目建设的全过程，认真开展建筑工程项目合同履行情况评价能够总结和归纳在建设过程中的经验和教训。在合同终止之后，合同管理人员应该做好建筑工程项目合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，实现工程合同档案管理程序化和规范化。同时，对建筑工程合同履行情况与具体的工程实施计划进行分析比较，对合同履行情况做出客观评价，从中找出差异和干扰因素并分析其原因。通过开展建筑工程项目合同履行情况评价工作，总结合同履行与管理的经验与教训，用于指导今后的合同管理工作，实现提高建筑工程合同谈判的成交率和合同现代化管理水平的目标。

四、结束语

总之，合同管理是建筑工程项目管理的核心，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。建筑工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一个动态的过程，在管理中要讲求方式、方法，要讲究管理的技巧。因此，要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。

随着市场经济的不断深化，合同将发挥着越来越重要的作用。做好合同管理工作可以的到良好的社会效益和经济效益。无论是施工企业还是建设单位，做好合同管理对减少造价，缩短工期，获得利益的最大化都有举足轻重的作用。

参考文献

[1]邓卉.建筑工程项目合同管理中存在的问题和对策.物流工程与管理,2010.190

[2]底秀兰.建筑工程项目中的合同管理浅析.河北企业,2010.4

[3]徐晓燕.项目施工过程中的合同管理.宁夏机械,，2009.2

第5篇：工程项目变更管理制度范文

是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对现场施工建筑工程项目合同管理进行了

研究，具有重要的参考意义。

关键词:建设工程；合同管理；要点；对策

中图分类号：TU198文献标识码：A

现场施工建筑工程项目合同作为一种经济合同，是建设单位为完成工程建设而与勘察、

设计、施工、材料供应等单位签署的合同。它是承发包双方用来明确责任、权利、义务关系

的协议；是发包人工程款支付和对工程质量、投资、进度进行控制，保证工程建设的重要法

律文件；也是承包人申请工程款的依据。有效的合同管理能有效地促进工程建设各方履行合

同义务，确保建设目标实现。所以，做好合同管理对承包人及业主都具有重要意义。

一、现场施工建筑工程项目合同特点

1、连续性和周期长

工程项目建设是一个循序渐近的过程，要求履约方式的连续性和渐进性。这就要求项目

管理人员依据合同和实际情况及时做好管理，保证合同顺利实施。

2、内容庞杂、条款多

工程项目的个别性和复杂性决定了每个建设工程具有共性外必然有其个别性，这就要求

再签订合同时，在充分考虑合同的共性的基础上，针对每个工程项目所独有的特殊性，加之

项目受多方因素影响和制约的作用，合同中除一般条款外，还有一些特殊条款，这些往往会

涉及到专利、保险税收等内容。所以，在签订工程项目合同时，要对各种因素做好准备，避

免不良后果的出现。

3、多变性

工程建设过程中，因一些主客观因素的影响，经常会有设计的变更或合同条款的修改，

所以项目管理者须加强对变更的管理，做好记录，为以后的索赔、变更或终止合同提供依据。

4、经济法律关系多元性

合同在签订和实施过程中会涉及到多方面，建设单位委托监理进行施工管理，承包方则

会涉及到专业分包、材料供应、设备采购、银行、保险等众多单位，这些错综复杂的关系都

需要用经济合同来进行管理。

二、现场施工建筑工程项目合同管理主要内容

做好对合同法及有关法规的贯彻执行情况的检查，如合同管理办法的贯彻执行、合同签

订及履行等，避免不必要的合同纠纷；做好项目经理及有关人员的合同法及法律知识的培训，

提高合同管理者的素质；健全工程项目合同管理制度，如考核制度、项目合同归口管理制度、

合同用章管理制度等；做好合同履行情况统计，如工程合同份数、履约率、造价、选约原因、

变更次数等的统计。

三、现场施工建筑工程项目合同管理中的问题

1、合同双方法律意识淡薄

目前我国建筑市场仍处于卖方市场，承包商为获取工程，在接受发包人严苛的工程合同

的同时，为了保障自己的利益，采取偷工减料、分包甚至非法转包等手段，给工程带来严重

的隐患；有些业主在与承包方按招标文件签订“阳合同”的同时，还私下签订一系列内容与

原合同相违的违法合同，而这些合同往往是承发包双方责任、利益不对等，严重损害承包商

利益；有些工程合同双方不认真履行，随意修改或违背合同，严重影响工程建设市场秩序；

一些承包商为获得项目，不惜低价中标，之后又将工程非法转包给一些没有资质的小队伍，

这些对工程进度、质量都会造成严重的影响。

2、不重视合同管理体系和制度建设

一些建设项目不重视合同管理体系建设，合同分级管理、归口管理和授权管理机制不健

全，合同谁都可以签，管理程序不明确。有的则是不严格按制度执行，缺少必要的审查评估，

缺乏对合同管理的有效监督。

3、缺乏专业合同管理人才

一些建设项目管理机构缺少专业技术人员进行合同管理，或者是缺少对合同管理人员进

行必要的培训，将合同管理视为一种事务性工作。甚至则是领导直接规定由一般人员管理，

而发生合同纠纷后则缺少必要的法律支援。

4、合同管理手段落后

一些项目合同管理较为分散，没有明确规定合同的归档程序和要求，合同履行中没有严

格监督控制，履行后没有做好评估、总结，合同管理粗放。

四、完善现场施工建筑工程项目合同管理

1、明确项目成本管理

健全成本管理责任制，系统的做好预测、计划、控制、核算、分析等科学管理工作，减

少项目工程成本费用支出。在预定的时间和质量目标下，完成工程项目，提高经济效益。加

强目标管理，强调过程控制、核算和分析，加强项目工程竣工结算和考核。

2、建立项目合同交底制度

项目开工前或初期，组织工程建设相应的市场、工程、经营、质控等部门对每个项目投

标情况、协议书签订、工程工期、质量等项目做详细的交底和检查。

3、项目经理部编制成本预测报告

如果没有成本预测报告，则不签发承包责任书，以便让公司和项目部认清工程项目成本

如某工程中标价为31140138元，扣除上缴公司后的承包价为26624818元，而成本预测价为

27970277元，亏损1345459元，这就需要认真分析总结：市场竞争大，合同工期短，投入

大，工程费用大增。找到原因则可采取以下措施：加大项目招标力度，对所有单项工程进行

招标，降低人工成本300000元；对主要材料进行招标，降低材料成本702924元；土方工程

经议标和精心调配，降低成本238187元；工程实施中良好的合同履约，结算时可增加环保

费247224元。对工程成本预测，项目成本不但不亏，还可降低成本142876元，这样项目部

人员对工程成本有比较明确认识，为下一步分解、落实目标成本和工程成本创造条件。

4、合同管理人员持证上岗

加强建设项目合同管理队伍建设，做好合同管理人才培养，实行合同管理人员持证上岗，

这也是提高建设项目合同管理的有效举措。

5、加大合同管理，保证合同全面履约

工程建设主管部门要把项目合同管理作为市场整顿的重要内容，在严把审查关的基础

上，加大对合同履约管理的力度。

6、加强合同法律意识

签订建设工程合同时，承发包方要认真审查合同的合法性和严密性，减少合同签订后各

类矛盾纠纷的发生，把合同纠纷控制在最低范围内，保证合同全面履行。

7、加强合同管理体系和制度建设

工程项目建设各方要提高对设置合同管理机构、合同归口管理工作的重视。做好合同签

订、合同授权、合同审查、合同履行、合同公证的监督管理。严格合同管理制度，按规定程

序操作，提高合同管理水平。

8、严控合同变更

几乎所有工程建设项目在施工的过程中都会发生或多或少地合同变更，业主和承包商对

合同变更的处理也是项目管理的最主要内容之一。

4.8.1合同变更原则

合同变更限制到最低程度；协商一致；重要变更提前采取措施。

4.8.2监理制度下的合同变更程序

合同变更管理主要是处理各种变更，必须科学地建立合同变更程序，依据相关程序进行

合同变更管理。

9、加强施工合同索赔管理

在我国的工程建设承发包双方，合同履行中对工程索赔的认识还较为欠缺，缺乏一种推

行工程索赔的意识和动力。因此，提高索赔意识也是承包商须解决的问题之一。

10、加强合同及相关文件归档管理工作

合同文本及相关资料属重要法律文件，发生后要及时建帐并做好保存。工程建设周期长，

涉及专业多，情况复杂，许多具体问题须依靠之前相应的资料进行解决。为此，做好资料归

档，不是简单的文档管理问题，而更应该由专人负责，负责到底。

结论

现场施工建筑工程项目合同管理是工程项目管理中非常重要的一部分，合同管理人员须

要在熟悉工程项目合同特点和有关内容基础上，严格合同履行和变更，保证现场施工建筑工

程项目合同正常履行。

参考文献：

[1]、高正文.建设工程法规与合同管理[M].北京：机械工业出版社，2008。

[2]、杨伟忠.我国建设工程合同管理浅析[J].建设经济，2006，（11）。

第6篇：工程项目变更管理制度范文

关键词：合约管理；房地产开发企业

合约管理是房地产开发企业项目管理的重要组成部分，项目在开发过程中的施工进度、质量和成本控制归根到底都是通过各种合约的履行来实现的。房地产开发企业针对具体的项目、项目实施的各个环节和全过程进行有效的合约管理，有助于实现企业的目标，控制成本，获得良好的收益。目前我国房地产企业在项目开发过程中普遍存在着履约意识不强、项目合约管理水平不高、管理机制不健全的现象，提高房地产开发企业建设项目合约管理水平是十分必要的。

一、合约管理的重要性

合约管理在房地产开发企业中有着特殊的地位和作用，国外许多房地产开发企业、工程项目管理公司和工程承包企业都十分重视合约管理工作。

1、合约确定工程项目的成本、工期和质量、功能等目标，规定着合约双方责权利关系，所以合约管理必然是工程项目管理的核心。

2、房地产市场竞争日趋激烈的情况下，企业之间比拼不单单只是设计、品牌以及物业服务等，作为一个企业来讲最重要的还是利润，因此，对于房地产开发企业来说，做好成本管理至关重要，而与成本控制密切相关的，就是合约管理。

3、合约管理贯穿项目的全过程且复杂。工程项目建设要经历项目立项、可行性研究、勘察设计、招投标、工程施工和运营等阶段，各个阶段都会有不同的企业参与其中，形成各式各样的经济关系。而合约正是维系这种关系的纽带，所以房地产开发企业项目管理的过程在本质上是一系列合约签订和履行的过程，项目管理的过程是以合约管理为中心的过程。

4、合约管理在房地产开发项目管理中是最核心、最重要的，尤其在合约的签订过程中，必须谨慎，因为合约一旦签订，出错之后将会付出巨大的代价，在合约的履行过程中也必须严格按照合约规定实行，使合约管理和工程管理有效结合。

二、如何加强房地产开发企业的合约管理

加强房地产开发企业的合约管理，需要从“三个到位”入手，做好全过程的合约管理。“三个到位”即组织到位，制度到位，工作到位。组织到位就是建立起规范的合约管理机构、配备称职的合约管理人员。制度到位就是建立和完善合约管理相关制度，规范管理行为，从制度上保障合约风险降低到最低限度。工作到位就是在人员到位和制度到位的前提下，抓好合约过程中各个环节的具体工作。全过程的合约管理，就是说房地产开发企业对合约策划阶段、招标阶段、合约实施阶段、合约收尾阶段等过程进行管理控制，不仅要重视合约履行阶段的管理，也要重视合约形成和收尾阶段的管理。

1、合约管理组织体系

房地产开发企业必须结合实际建立完善合约管理的组织机构，逐步建立公司、分公司、项目部各层次的合约管理机构，形成合约管理的网络组织，配置专业的合约管理人员，负责合约管理的各项工作。针对合约管理人员，需要定期不定期地对其进行培训，包括建筑、法律、管理等专业知识，提高相关专业知识水平。

2、合约管理制度

建立制度的目的是为了维护一种秩序，使企业形成良好的运行机制。健全的制度是约束组织和组织中个行为的依据，是管理工作绩效的保障。在合约管理过程中的每个环节，建立和健全具体的、可操作的、严格的、行之有效的规章制度，通过制度来规范、协调各方的工作，从而使合约管理的有关各方做到分工明确、职责清晰。这些管理制度主要包括：招标管理制度、合约审查批准制度、签证管理制度、付款管理制度、变更管理制度、合约考核制度、合约统计及归档制度等。

3、合约策划

在招标工作开始前，房地产开发企业应根据本项目的规模、工程特点和施工进度计划的要求，编制合约管理策划报告，对合约管理进行总体的把握。合约管理策划内容包括合约管理架构、招标计划、时间节点控制、工程量清单编制原则、工程价款支付方式、成本控制计划以及合约实施阶段的不利因素和应对措施等。

4、合约订立

合约的订立阶段也就是招投标阶段，它对合约的整个过程起着决定性的作用，必须得到充分的重视。在这个阶段，房地产开发企业掌握着主动权，应该充分把握这一权力，订立一个对自己有利的合约。首先抓好招标文件的编制，尤其是工程量清单的编制和对工程工期技术等方面的要求，其次要对投标单位进行详细的资格审查，选择有能力的承包商，再次在评标过程中，不能单一的选择最低价中标，要综合考虑各个投标单位的报价以及施工技术等，最后在合约谈判阶段有意识地研究合约条款中存在的不确定因素，严格审查合约中的特殊条款，最大程度预测和消除施工过程中可能发生的对业主不利的索赔因素。

5、合约履行

合约履行过程就是在合约签订之后，整个工程施工阶段，一直到竣工验收为止，要使合约顺利实施，必须重视合约履行阶段的管理。首先，合约管理部门要向工程项目部门要做好合约交底，详细分析合约内容，落实合约责任，预防合约执行过程中可能出现的索赔事件。其次，合约履行阶段要做好工程签证的管理、变更及变更价款的处理、付款的处理和索赔的管理等，形成固定的工作规范和程序。

6、合约评估

合约评估主要是在合约收尾阶段进行的，是合约管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合约后评估工作是件很重要的工作，是对合约好坏、管理得失的评估，可为下一工程项目管理提供可借鉴的经验。合约后评估工作主要是总结合约执行情况，对合约管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。

参考文献：

[1]成虎:建设工程合同管理与索赔（第四版）[M].南京:东南大学出版社,2008

[2]成虎:工程合同管理.北京:中国建筑工业出版社,2005

第7篇：工程项目变更管理制度范文

关键词：合同管理 公路工程 作用

一、合同管理在公路工程项目的重要性

合同是现代企业做经济活动交涉的必要法律文件。今天，在这市场经济高速发展的时代，有效的合同管理绝对会为企业的财富、利益、效益创造更多的实现途径。它并不是简单的契约，高效的企业合同管理以它科学性、完善性的特点可为企业的市场涉足广阔的领域。

合同管理在公路工程项目的工程实施过程阶段的所起的作用非常重要。由于公路工程项目的规模庞大、施工周期长、技术含量高等特点，加上客观的现实因素，地质、水文、气候的条件的差异性，还有市场经济波动的不稳定性都导致合同管理在公路工程项目中的管理较为复杂。由于公路项目工程的庞大的特点，合同的条款不能每一处都写的那么透彻，事无巨细，同样时代在发展，技术在飞跃，相应的合同案件就会不断的更新，出现更多企业的效益保障的实质内容。所以说合同管理在公路工程项目的意义、深度，都很明确重要。而明确公路工程项目的合同内容很重要。公路工程项目的合同文件都是依据《公路工程国内招标文件范本》制定的，值得指出对公路工程项目更为重要的就是一些每个企业项目的专用条款，其法律效用要大于通用条款，由此可见合同管理在公路工程项目的重要性，了解合同的条款、内容，做到知根知底，这些都是建立在熟知企业合同基础之上的。

（一）工程合同的基本定义与企业合同管理

工程合同属于经济合同的范畴，是指业主以工程项目的设计、施工、包括监理性阶段、义务关系的协议。协议的内容以法律形式生效确认和调整合同当事人之间的权利和义务。而企业合同管理是一个系统性、科学性对合同的管理工作，其形式包括对合同的签订、履行、变更、接触、转让、终止等形式内容。

（二）工程合同的基本作用

我国的市场经济体制为公路工程项目合同的建立和改进完善提高了有力条件。合同的施行，有效的为公路工程项目市场的规模、发展起到促进作用，也推进了公路工程项目的监理制度。工程合同的严谨性、公平性、科学性，以及法律效用使合同双方自觉遵守规章制度，有章可循。其作用于公路工程项目的工程进度、保证工程质量、维护合同双方权益，以及有利于公路工程项目建设完善的科学管理制度。

（三）工程合同管理的主要任务

在合同签订前：

1.对项目招标文件作出有效地分析和合同文本的细致审核，可有效对风险、实现利润做初步评估。

2.对工程合同进行策划、解决双方的协同性问题，未达成意见统一做准备，如对分包合同策划，进行审查。

3.为工程预算、初审、报价、合同落实性谈判作出决策信息、建议等，以符合企业制度为前提，对合同进行法律效用的审查。

合同签订以后：

1.建立符合最终落实的合同的保证体系，在合同范畴之内的一切日常事务的有效工作有序进行，确保其真实性部署工作使工程项目事件处于有效控制，保证合同任务的实现。

2.对合同的施行进展进展情况进行跟踪：将履行合范畴之内的信息进行收集，有效针对性处理、分析，找出与合同范畴之内不符的偏离部分，与真实施行情况做出对比，并督促相关部门，给予意见、建议，甚至是警告。

3.对合同进行变更管理：落实变更性措施，参与变更谈，最后对变更性的措施实施真实性的监理工作。

二、完善公路工程项目合同管理工作

（一）建立规范化、和理化、科学化、法律化的合同管理制度

合共管理工作需要建立完善健全的管理制度，结合《合同法》、《经济法》以及相关的法律条例法规等为主要依据并也结合工程项目的实际情况进行具体部署。以往企业与有关合同纠纷、索赔以及反索赔的案例数不胜数，其经验教训的总结，对我们的经济活动行为指导具有深远意义。工程项目合同管理制度的程序规范、科学合理、职责清晰、部署明确，使合同的履行、考核、纠纷处理处理有效的控制范畴之中。

（二）建立完善的实情信息体系

对合同签订的合作对象要进行相关的资信，信息储备。通过有效的合同管理制度，工程项目的相关外联信息部门要事先进行核对、调查其真实性情况，以防止合同欺诈案例发生，影响企业事务安排的正常性工作。从企业角度看，企业营业执照，授权委托书及当事人身份证件，首先要予以审核。另外，需要进行实地考察的相关企业部门单位，需要对方提供更为详细的考证信息，各类生产营业执照、资格证明、许可证明以及项目合作范畴之内的财务状况、实体经营情况等。

（三）把好合同审核关，用以完善工程项目的合同条款

合同的评审、审核程序过程至关重要。严格进行重点监理签订合同前的评审工作，以实现对企业的经营风险的降低进和经济活动交涉做到有据可循，由此可见把好合同的审核、评审过程至关重要。首先为确认当事人资格和主体经营资格的签订合同的有效履行程度为前提，就要明确当事人身份和资格审查。其次，要对合同的条款进行详细的侦查，如质量要求、执行标准，具体明确的单价清单、所标对的数物量等，这些条款的内容都要清晰具体，有依可循并且要符合工程项目的公章制度。还有，要明确履行期限以及地点、方式渠道。如在对方的的地点交货，有一定的风险性存在，产生利益纠纷，以这种情况下，不论是买房还是卖方都要极力争取在己方去交货，这样才能把交易风险系数降至最低。再如，履行期限不明或是笼统含糊，卖方会给买方“提供“超越期限的质量保证承担“义务”时间。所以在合同的评审过程中，一定要为己方获得更多的实质性利益并且符合工程项目制度的相关流程安排。还有一点，就是在评审后谈判过程中，对于双方争执的专项条款既要符合工程项目的实际实施，又要尽可能的不发生诉讼或者仲裁的方式解决争议，为公路工程项目的实施实现最大利益化。

第8篇：工程项目变更管理制度范文

Abstract: the development of petroleum engineering, oil field surface construction also rapidly expanding. In the process of project quality problems emerged, to the project quality management demand more and more. This article in view of the oil field projects in the ground quality management measures the core function analysis, probes into the reasons of the occurrence quality problem and countermeasure, put forward the construction project quality management system of construction proposal. Keywords: oil fields surface engineering; Project management; Quality control

中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：

1、油田地面工程质量管理的必要性油田地面工程质量作为关乎石油产业顺利运行的重要环节，也是保证我国石油需求、储备战略物资、社会正常发展以及人民生活需求的重要前提。通过开展油田地面工程项目的质量控制管理可以有效的避免油田地面工程中出现的种种质量问题，从而将危及石油产业发展与运行的隐患消灭于萌芽状态。同时，保障施工项目的质量控制与管理也是解决能源紧张以及相应结语型社会的举措。

2、建设工程质量问题的成因 油田的地面工程项目与一般的地面工程不同，具有较为明显的自身特点，例如野外、露天、高空作业多,施工位置偏远、现场施工条件复杂、场地分散、交叉作业多, 以及作业片区多、不安全因素多、设备材料运输不便等。如果是在海外承包的项目还要面临着恐怖袭击以及疾病等特殊的风险。随着新技术的不断更新以及应用，质量管理方面的许多问题逐渐的暴露出来，大致的归纳一下，导致油田工程项目出现质量问题的主要原因可以归结为以下几点：

（1）管理者的质量意识不强，致使全过程的质量管理被忽视。实际的施工中，工程项目的管理者以及业主经常的对于工程的全过程的全过程管理缺乏足够的认识，不能同时保证交工生产质量要求以及施工工程质量的要求，或者是在面临紧张的工期时一味的赶进度，而忽略了质量。这样的意识不仅极大的影响了施工的质量，同时也为完工后的安全生产买下了巨大的隐患。

（2）相应的监管机制不到位。监督管理制度在油田工程的建设中发挥着举足轻重的作用，是体现施工项目法制与人治的根本区别，如果相关的管理机制缺失或者监管的力度不够，势必会影响到油田地面监督与管理的实施效果，油田施工项目的建设质量也必然无法保证。尽管一再的腔调监督管理制度的重要性，实际中总会发生因监督管理人员的失职而造成的工程质量问题，从而制约了工程质量的提升。

（3）施工方的管理体系薄弱，致使责任制难以实施。由于油田施工中涉及到复杂的分包过程，其结果是参与建设的单位过多、管理的链条拉的过长、人员的背景复杂难以把握，这些问题无疑加大了管理的难度。在实际的施工过程中，不仅各级的管理者难以充分的发挥管理者的职责，更重要的是下面分包方中的中小施工单位的管理体系不健全，很难保证施工质量。只有通过相应的合同以及管理制度的明确落实，将责任制贯彻实施，做到全程有序有控制、事后有追究以及事前有预防，从而对施工方形成强有力的震撼与约束，极大的促进了工程管理质量的提升。

3、对策与建议 油田地面工程的质量控制与管理作为保证施工质量的重要举措，同时也是一项任重而道远的过程，施工质量不仅是建设中的首要考虑因素，同时也是油田事业发展的标志。解决油田地面工程项目质量管理的有效度测主要有这么几点：

（1）加强各级领导的质量意识，同时健全相关的质量管理制度以及规范的管理程序。监理方、施工方领导以及业主的主要职能不仅是对油田地面工程的质量进行管理，同时也是协调、解决施工中出现的各种问题的重要角色。只有通过加强领导的质量意识，才能促使下级的施工中真正的将质量放于首要的地位，同时出台与之配套的质量管理制度以及规范质量管理程序，双管齐下，从意识到规章迫使个施工方以及各级施工人员注重施工质量。

（2）在施工图的制定阶段注重勘察与设计水平的提升，在不断增强施工图准确性的同时减少设计的变更次数。勘察设计单位作为质量管理中的中心环节，也是首要环节，一直以来在油田地面工程建设中都充当着龙头的角色，勘察与设计人员的业务水平直接的影响到施工质量。此外一个好的施工图可以避免反复的设计变更，从而避免了变更所引发的合同纠纷或者施工质量，因此要在通过选取经验丰富的设计方案来提升工程质量。

（3）完善施工监理的制度。施工中的监督者与管理者在其一切的施工中都是与工程找哦梁息息相关的重要因素。具体实施中不能将工程监理流于形式，必须通过深入的贯彻落实相关的检验验收标准、国家的相关法规以及建设单位的规章制度，从而构成对于施工方的强有力约束，为工程质量做好保障。

4、项目质量管理机制构建

项目质量管理机制构建可以从以下几点着手：首先是制定科学合理的监督计划，加大监督的力度。制定监督计划时要要突出重点，对于关乎结构安全以及使用功能的重要工序以及薄弱环节重点的监督；其次要将定期的监察与不定期的抽查相结合。这种结合式的抽查方式可以更为及时的发现施工中的质量问题，同时通过逐步的加大不定期抽查的方式可以对施工方形成一定的压力与威慑力。当然在监督的过程中要秉着公平与公正的原则，提高监督的透明性。最后还要转变以往的监督理念，在各个质量监督的相关部门内部开展监督与约束，以加大执法检查与处罚的准确性和严肃性。

5、结束语 石油作为我国的重要战略物资，同时也是关乎民生的重要资源，保证油田地面工程项目质量是保证是由正常产出、保障供给的重要前提。为此要坚决的做好地面建设工程的质量控制与管理，要求每一个施工人员以及项目的管理者承担起相应的社会责任以及经济责任，从而从根部杜绝质量的缺陷。但是要考虑到是由工程本身的高风险性、牵涉面积大以及投资多的特点，同时由于近年来对于油田工程质量管理提出的更高的要求，不断的促使提升管理的水平，保证施工质量，这是一个任重而道远的工程，也是每一个建设者的终极目标与任务。

参考文献 [1] 刘圣志.油气田地面建设工程质量监督专题研讨文集[M].石油工作出版社.2007(12).

[2] 周陆.油田地面工程施工[M].石油工业出版社.2007(08).

第9篇：工程项目变更管理制度范文

关键词：施工企业；项目成本管理；执行力

一、施工企业项目成本管理的现状

1、管理思想落后

施工企业虽然基本上建立了现代企业制度，但毕竟脱胎于原计划经济体制，思想上没有完全转变过来。重产值轻效益，重事后分析轻预算管理，重自身利益轻其他参与者的利益，成本管理思想落后。

施工企业特别是国有施工企业，由于脱胎于原计划经济体制。在管理上重经营，重产值，这些业绩往往上是企业领导考核的重要指标。这就导致重经营任务和施工任务。在经营上不管是否是低价标或亏损标，为了完成任务，亏损也投，中了标拿到就是亏损工程项目。项目经理部无论如何组织施工，也是亏损，导致参与施工人员无工作积极性，从而干得更差，亏得更多。在生产上年施工任务都计划好了，完不成就影响项目经理部负责人的考核，还影响项目部生产奖金的高低，从而为了生产任务不计投入很常见，导致亏损很是普遍。

施工企业由于受工程项目自身特点、自然因素、业主因素、施工企业特有的产品价值大、生产周期长等因素影响，造成成本预算性较差，很多施工企业索性就不搞预算管理，只有事后的成本核算分析管理，就是成本核算分析管理还执行的不到位。

施工企业不能很好的平衡工程项目各参与者的利益，导致施工组织不力，甚至无法履约。施工企业公司总部在确定项目经理部责任成本时没有做到科学合理的分析。而导致项目责任成本很难完成指标，项目经理部管理人员生产考核奖低，甚至受罚，在施工管理上积极性不高，而达不到成本控制的目的。项目经理部与分包队伍、内部班组在目标上不一致。项目经理部的目标是安全、质量、产值、进度，完成履约和效益目标。分包队伍及内部班组不是履约主体，本身实力不强，不承担安全质量责任，在生产上只追求利润，造成施工生产很大风险。

2、管理制度不健全

从管理机构设置上看，机构设置上不合理。缺少独立的，承担责任的专门成本管理部门。很多单位都是合同管理部门或财务部门负责成本管理。毕竟这些部门不是专门责任主体，重视程度不够，特别是成本管理专业性强，涉及工程、合同、安全质量、设备物资、财务等业务。对于施工企业仅仅依靠合同或财务部门，不能很好地进行成本核算分析。

从施工组织上看，施工企业在施工方案的选择上“重技术，轻成本”，对质量成本和工期成本重视不够。很多工程项目没有在充分考虑施工安全、质量、工期、投入的前提下进行施工方案的编制，不是最经济的施工方案。

从成本过程控制上看，成本管理还比较落后，还停留在事后成本核算分析上，还未到事前事中的成本控制水平。不能把握施工全过程施工进度、安全生产、文明施工、质量、工期和施工投入等环节的有效结合。

从合同管理上看，对业主只注重履约管理，没有注重履约过程中资料的收集签认，以至于变更索赔被业主打折甚至打水漂的情况。对外分包合同管理上，存在着先进场后签合同，对分包价格扯皮的情况；在施工中重合同内工程价与量的管理，忽视了合同外调概调价索赔的风险，进而引起经济纠纷，而且败诉的往往是我们施工单位，损害了企业的经济效益和社会信誉。

没有一套有效的激励机制。公司总部、项目经理部、分包队伍及内部班组之间缺乏有效的激励机制，管理脱节。对不同类型的项目采取一刀切的考核管理办法。对不同施工难度的工程项目没有区别性划分。项目经理部内部管服人员、生产工人之间没有合理公平的奖惩制度，无法调动工作积极性。分包队伍和内部班组之前在分包单价存在不合理现象，不能提高施工积极性，最终身会导致扯皮，退场，增加施工投入。

二、如何提高施工企业项目成本管理的执行力

如何提高施工企业项目成本管理执行力？执行力就是有效利用资源，保质保量达成目标的能力。而项目成本管理的执行力就是在项目成本管理中，如何利用资源，完成项目成本管理控制目标的能力。执行力落实到成本管理工作中，其实就是过程制度化的具体表现。

1、转变管理思想

转变管理思想，不但重产值而且更要重效益；不但要重事后成本分析，而且要重事前事中的成本管理；并且要建立相关者利益最大化的管理理念。施工企业在投标时不能简单地为了完成经营任务而投一些无效益的工程，要充分考虑得失，企业目标。施工企业在制定生产计划时要考虑充分，有弹性，要做到合理有激励作用。施工企业无论多么困难，一定要探索建立一套合理的全面预算管理制度，增强竞争力。施工企业应综合考虑工程造价、工程组织难易程度、社会环境、市场上人力物力等变动造成的成本上升情况来确定工程项目责任成本，提高项目经理部的管理积极性。施工企业只有兼顾社会、公司、员工及其他参与者多方利益，才能发挥所有参与者的集体智慧。“大河有水小河满，小河无水大河干”，只有所有参与工程项目的建设者获得应得的回报，才能提高工作的积极性，工程项目才能干好，企业才能取得最大的经济效益，企业才能发展壮大。具体上就是内部建立合理的生产分工、收入分配制度。把分包队伍和内部班组纳入一个项目整体来组织施工生产，调动各方积极性，成为一个整体的利益共同体，实现利益最大化。

2、建立健全管理制度

建立健全项目成本管理制度。主要体现在管理机构设置、施工组织、成本过程控制、合同管理、激励机制等方面。

在管理机构设置上，提高成本管理部的级别，加大权限。公司总部一级设立成本管理领导小组和成本管理部。成本管理领导小组办公室设在成本管理部，成本管理部负责成本管理的具体工作。成本管理部要从工程技术、合同、财务与设备物资各职能部门挑选具有丰富项目施工生产管理经验的人员组成。并制定合理的成本管理办法。

在施工组织上，在施工开始前，项目经理部要高度重视施工组织设计。项目负责人尤其是技术负责人要从总体上把握工程项目，包括安全、质量、进度、造价控制、资源配置等方面都要充考虑。从而制定合理的实施性施工组织设计。这是项目成本管理的纲，一定要充分论证。

健全成本过程管理，科学地认识工程项目，在全过程建立工程项目全面预算管理制度。在施工刚开始，要充分策划，编制合理的实施性施工组织设计。根据合理的施工组织设计，编制整体施工计划、年度施工计划、月度施工计划。再根据施工计划编制总体工程项目施工预算、年度预算、月度预算。在施工过程中，通过施工预算和会计核算反映出来的实际成本，进行定量分析，得出施工计划的执行情况，找出在施工执行中那些成本要素控制的好，那些控制的差。并分析出控制好坏的原因，是由于客观原因造成的，还是主观原因造成的。从而确定管理责任，根据激励制度进行相应的奖罚。要充分总结成本盈亏的原因，好的保持，差的找到解决的措施来进行减亏、扭亏。从而从单纯的事后管理向整个经营管理的前向和后向的过程延伸，以“大成本”管理理念，建立完善的以项目经理为核心的全面预算管理制度。

加强工程项目合同管理，要充分吃透与业主的合同条款，特别是专用条款。要找到工程合同中那有是有利条款，那些是不利条款，做到心中有底。要注重平时资料的收集签认，搞好外部环境，为下步变更索赔调概调价打基础。加强与分包队伍的合同管理，防范不必要的风险。充分利用自身优势，对外分包采取竞标降低标价，把分包队伍作为自己的班组进行管理，严把质量关和成本。同时也要使分包队伍有合理的利润，达到双赢。避免分包队伍低价拿标，后面扯皮，延误工期，投入加大的情况。

转变管理思想是前提，建立合理的管理制度是基础。激励机制也是管理制度的一部分，只是最后一环。是其他制度执行的保障，是提高执行力的保障。建立健全责权利结合的激励机制是保证制度执行的关键。对于员工，管理者要赏罚分明，制定明确的考核指标，把责任明确到职能部门，明确到个人。考核时，要有明确的考核时间和考核内容及判断标准，使各项制度透明化。一方面利于发挥员工的监督作用，另一方面也可保证制度顺利实行。考核之后，要立刻落实奖惩措施，并且强调落实的力度，决不能看关系的好坏或凭借个人喜好乱加奖惩，奖惩的标准要对职工透明。坚持责权利结合的奖惩措施，做到公平、公开、公正，是推进施工企业项目成本管理健康运行的强劲动力，有助于施工企业管理层搞好内部管理，促进施工企业的各项工作顺利进行。

三、结束语

总之，提高工程项目成本管理的执行力，就是建立一套行之有效的管理制度，并落到实处。就是提高工程项目成本管理的完成能力，达到成本管理的有效管理，实现利益最大化。而转变管理思想，加强包括成本管理机构设置、施工组织、成本过程控制、合同管理、激励机制等环节的制度建设，是提高成本管理水平，提高执行力的有效措施。企业依托内部成本管理，无论市场经济竞争如何剧烈，都能立于不败之地。（作者单位：中铁隧道集团有限公司杭州分公司）

参考文献：

[1]毕星；基于项目管理理论的工程项目成本管理系统研究[D]；天津大学；2007年

[2]李楹春.建筑施工管理研究[M].北京：新华出版社，2003：215―245.