固定资产如何进行管理精选(九篇)

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第1篇：固定资产如何进行管理范文

关键词:固定资产 资产控制 资产管理

固定资产是一个企业重要的劳动手段，是企业进行生产经营活动的重要物质技术基础。一个企业固定资产规模的大小反映了该企业技术装备的程度和生产经营潜能的大小。固定资产的数量、质量、技术结构标志着企业的生产力和发展水平。企业的固定资产在总资产中一般占到60%以上，因此，加强企业的固定资产管理，使其发挥综合效能，提高使用效率，对于保证资产保值增值、防止资产的流失具有重要意义。

一、企业固定资产管理存在的问题

目前，我们企业生产中主要存在的关于固定资产的管理的问题有以下几点：

(一)员工对于固定资产的管理意识不强

当前，一些企业的管理者和员工对固定资产的管理问题认识不足、措施不利，导致企业的固定资产家底不清、闲置浪费严重，流失、被侵占、购置质量缺陷等一系列问题，使得部分固定资产资金积压，不仅影响了资金的周转，还增加了不必要的管理体制。

由于员工意识的薄弱，在部门之间配合的时候就不够细心，固定资产的增加、调拨和报废工作，等单据流转速度慢，造成入账时间之后，或重复进帐、漏进、产生账实不相符合等现象。另外，由于人员的调动，交接手续不完善，使固定资产的流失现象时有发生，给企业造成一定的损失。而在清查工作中，执行人员往往只根据资料作了统计，而很少实地逐项清查，清查的力度远远不够，未能找出管理上的漏洞。

员工之所以对固定资产管理的意识比较薄弱，主要是因为在日常的工作中强调教育的不够，企业也因为没有充分认识到对于固定资产的管理有多么重要，所以在日常工作中没有对员工进行充分的教育，没有就具体原因、如何进行资产管理等向员工做充分的讲解。

(二)企业对于固定资产的管理制度不健全

以前，国家相关职能部门对于固定资产的管理也相继出台了一系列规章制度，但是总体来说比较松散，企业在执行过程中存在太多灵活性，因而对这项工作就存在难以真抓实干，落实到企业头上的时候，又根据企业自身的情况出台了一些公司的文件，一步一步地灵活下来，就造成了对这项工作的不够重视，有关企业固定资产的管理的制度自然也就没有很认真地制定和实施。

(三)企业在实际管理工作中对于制度的执行力度不够

由于一直以来，各级部门对于企业固定资产的管理力度不够，也就造成了企业内部各级机构之间对固定资产的管理执行力度不够，缺乏有效的执行制度、奖惩制度、考核制度、监督制度，再加上企业人员的流动以及管理人事的变动，造成交接上的问题不够清楚以及企业内部政策的变动，都对企业的固定资产管理造成了隐患。

二、企业固定资产管理改进的措施

针对上面提到的问题，我认为可在以下几个方面做相应的改进：

(一)加强对员工进行固定资产管理意识的教育

任何工作，如果只是强行的去摊派，那么效率是不会高的，在知道为什么要这么做、这么做的必要性和重要性在那里以后，我想这样的工作效率才会高。

同样地，员工在对固定资产进行管理的时候，企业首先要对其进行相关方面的教育，让员工充分认识到对固定资产进行管理对企业、对企业里的员工有哪些好处，让员工由被动接受工作任务到主动承担工作任务。

(二)完善企业各级资产管理制度

为了使固定资产的核算和管理工作有章可循、有规可依，应制定出全面、详细的固定资产管理办法。其主要内容应包括：

一是总则。明确目的、意义、使用范围、原则、任务。

二是责任制。分别有总公司，各级中间部门、车间办公室三级固定资产的职责范围；部分分口管理责任制；岗位责任制。

三是固定资产范围、分类、来源、价值、使用年限和折旧。

四是固定资产的增减变动。对新增、调拨、报废、租借、出售以及置换、盘盈、盘亏等，特别是设备的报废。

五是固定资产的使用、保管、维修和更新。对固定资产使用中的管理、维护和保养，大、中、小修的部分，主要固定资产的检修周期，固定资产的更新条件等。

六是固定资产卡片的登记、编号与管理。建立房屋及建筑物、各种工具、交通运输工具、通讯设备等通用专用卡片，明确卡片内容、卡片登记依据、卡片登记办法、编号，价值、实物管理和实物使用部门的日常管理工作。

(三)将企业的资产管理落实到人，考核到人

企业可以就固定资产的管理专门成立一个组织，由该组织负责具体落实，也可以由某个职能部门牵头负责这项工作，但是，首先一定要有总负责人，权责要明确，不能大家都管变成最后成了大家都不管。另外，具体的工作一定要具体落实到个人头上，让每件固定资产都有专人负责，并将其对固定资产的管理与员工个人绩效挂钩。

公司固定资产由于种类繁多，数量很大，使用地点又很烦三。要管好固定资产，应当把固定资产的管理权限和责任，落实到有关部门和使用单位，充分调动各职能部门、各级单位和职工群众的积极性和主动性。为此，应当根据管用结合、权责结合的原则，实行固定资产分口分级管理，在固定资产管理中正确安排各方面的权责关系。

三、结束语

固定资产管理是一项庞大、复杂、长期的系统工程，管理的好坏、取得的效果不象实现多少利润、清回多少欠款那样明显，但它对建立现代企业制度，加强企业经营管理，提高企业现代化水平，早日与国际现代企业接轨具有重要作用。

参考文献:

第2篇：固定资产如何进行管理范文

一、当前医院财务管理中存在的问题

1.对资金的不合理管理。在资金的管理中，现在很多医院都缺乏风险管理意识，在融资方面，存在不计成本的问题，同时也不重视投资管理，很多医院在投入的时候非常大，经常出现采购高成本的设备，但设备购买回来以后，院内却很少有人能够实际操作，导致这些设备大部分时间都处于闲置停运状态，导致医院资金的浪费。

2.缺乏财务控制体系。首先，医院财务部门在资金管理过程中不严谨，没有详细的资金使用计划，对于闲置的资金也不懂得如何进行增值。其次，缺乏存货控制管理，部分医院存在对于院内存储的药品、耗材数量无法准确统计，导致月末的营业额和库存物资所占资金没有形成正比关系。最后，对固定资产的管理不到位，因为在很长一段时期内，医院的固定资产存在管理部门交叉，权责不清，最终导致无人管理的现象。

3.财务管理人员素质低。很多财务管理人员不是财会专业毕业，而是从其它部门调转过来的，缺乏财务专业知识，在医院的财务管理工作中，不懂得利用先进的财务管理方式进行管理。如不懂得如何利用会计信息系统，对内部控制制度进行建立与完善，造成医院财务管理工作只停留在表面，影响医院的发展。

二、强化医院财务管理的措施

1.进一步完善医院资金管理。首先，完善筹资管理。在新的形式下，市场竞争非常激烈，医院之间的竞争也越来越大，因此很多医院也都注重从自身的医疗能力和服务水平的提升方面来面对竞争压力，因此从筹资渠道方面来看，医院应该多管齐下，让筹资渠道变得多元化，如通过外国政府贷款、银行贷款等方式，都能够使医院的筹资成本得到降低，抵御筹资风险。其次，做好投资管理工作。医院在进行投资的时候，任何投资都必须要有科学的决策，避免盲目投资行为的出现，通过相关调研及可行性分析，按照医院财务内部控制制度对相关投资决策进行确定，只有这样才能有效的降低投资风险。最后，实施全面预算管理。对资金的时间价值应该充分的进行认识，严格控制资金流量，保证医院资金能够得到统一高效的调配和管理，严禁任何一个部门自己设立小金库。

2.完善医院财务控制体系。由于目前很多医院存在财务控制体系薄弱的问题，为了对该问题进行解决，需要从预算与核算方面入手，通过全面预算管理制度的建立，使医院财务部门对闲置资金合理的进行预算，在此基础上，对资金的时间价值进行挖掘，使闲置资金能够不断增值。同时，对成本核算制度也要进一步进行完善，能够有效地解决存货控制问题，在分析医院药品预算与消耗成本问题中，通过会计电算化方式，将成本核算的精度不断提高，达到精确计算存货的目的。此外，对固定资产也要建立有效的管理体系，对于固定资产的采购要严格监管，防止出现固定资产闲置引发的资源浪费，对固定资产的使用、处置要严格监管，明确相关部门、人员的权责，防止资产流失，不断提高固定资产的利用效率。

3.提高财务人员综合素养。首先要求财务管理人员必须提高自身的综合素养。主要可以通过以下两种方式。第一，财务管理人员的任用采取走出去战略，通过专业平台进行招聘，聘用专业财务管理人员，为医院带来了先进的管理方式和管理理念，使医院财务管理的水平不断得到提高。第二，财务人员培训采用请进来的策略，也就是聘请财务专家教授或专业财务管理人员，到医院对医院财务工作者进行有针对性的培训，使医院财务管理人员的综合素养不断得到提升，除此以外，还应该多与其它医院进行财务管理交流活动，从不同层面对医院财务管理人员的综合素养进行培养。

第3篇：固定资产如何进行管理范文

关键词：公路；施工单位；资产管理；路径优化

步入21世纪新形势，公路施工单位总资产在不断增长，单位资产管理路径优化成为公路施工单位资产管理的难点。由于我国公路施工单位资产管理制度尚存在缺陷，导致资产精细化管理过程存在诸多问题，因此必须要加强公路施工单位的资产管理路径优化和改革。下面笔者根据自己在公路行业的多年的工作经历对公路施工单位资产管理中存在的问题，进行探析，并给出具体的解决措施，以期改善现状，争取公路施工单位能有更快更好的发展。

一、公路施工单位资产管理中存在的问题

公路施工单位需要对症下药，要想很好地解决问题只有清楚地找到问题所在，笔者认为，公路施工单位资产管理中主要存在以下几方面的问题：

（一）单位资产的利用率不高，资产管理信息体系闭塞

公路施工单位资源利用率不高，这是由于在公路施工单位普遍存在着资产重复购置以及资产配置超标等问题。在很多公路建设过程中，因为我国公路企业大多由事业单位转制而来，固定资产都是以政府投资为主的国有模式，所以公路施工单位实际上并不承担任何投资风险，也正是受到这种投资模式的影响，致使公路施工单位存在一些的盲目购置情况，因此造成国有资产利用率偏低的情况。同时，在公路运营以及维护过程中，管理单位所使用资金主要是政府财政拨款或者专项经费，由于资产管理系统闭塞时常出现资产购置不合理以及闲置现象。

（二）固定资产维护损耗严重，资产管理系统不够完善

新形势下，公路施工管理单位，由于资产管理者对资产管理维护的认识程度不够高，造成了固定资产维护损耗严重，主要表现在资产管理者思想意识淡薄，认为公家的东西只有不是有意破坏，不私自带走就行。另外，由于当下资产管理系统不够完善，固定资产维护维修分配落实程度不高，就造成了部分固定资产没有人维护维修的状况，长此以往，加重了维护损耗。

（三）单位总体资产账实不清，资产日常管理路径欠优

在公路施工单位总体资产管理过程中，由于受到主客观因素的制约，存在资产账物不清、账实不符等问题。首先，在不同时期不同建设工程中购置的资产，由于资金来源渠道不同，有时会出现资产的台账与实物不相符的情况。其次，在公路建设期间以及运营期间，由于涉及的部门以及人员较多，总体资产在移交中可能会出现遗失、遗漏等情况，导致账实不清。最后，公路管理及施工单位的资产管理者由于法律观念淡薄，管理不够规范，把资产管理简单理解为资产的保管及使用，这样做导致的结果只能单位总体资产账实不清。

二、公路施工单位资产管理路径的优化措施

原有的公路施工单位资产管理系统不能很好地适应新形势，需要对其进行优化，接下来，笔者给出具体的优化措施：

（一）加强资产管理信息化建设，健全信息管理体系

新形势下，公路施工单位，要解决单位资产的利用率不高，资产管理信息体系闭塞问题，需要加强资产管理信息化建设，应当建立起包括计划管理和核算审核管理等功能齐备的信息系统，将资产的购建、核算、处置、报废等各项业务全部通过系统加以反映，按照管理权上收的原则设置相应的系统管理权限，实现资产的电子化管理与实时监控。这样，资产信息化系统的就能够反应和监督资产的收入、跳出、保管、使用以及清理报废等情况。通过加强资产管理信息化建设，能够使得信息管理体系不断健全，促进公路施工单位资产管理工作发展。

（二）规范单位资产购置及管理，完善资产管理系统

在当下，单位固定资产维护损耗严重，而相应的解决措施便是规范单位资产购置及管理。实行资产管理系统是加强对行政施工资产管理的一种较为有效的方法，规范过程主要包括以下两方面：一方面，杜绝“重采购，轻管理”的现象。固定资产构建完成后，对设备及时进行测试和清点，并贴上标示铭牌。另一方面，在资产维护过程中实行分配到个人，并将分配情况记录在资产管理系统中。只有做好这些，公路施工单位资产管理工作才能更好地进行，公路施工才会得到更好地发展。

（三）明确单位岗位分工及相关职责，优化日常管理路径

我们应当明确不同岗位的分工及职责，才能对日常管理路径进行优化。公路施工单位的财务部门、职能部门以及资产管理部门要建立起分工协作的关系，加强工作中的联系与交流。在对资产进行管理的过程中，公路施工单位各部门要相互配合，建立起相互联系、相互制约的体系，对公路施工单位的资产要开展跟踪管理，及时掌握资产账目的变化情况。在资产管理中，财务人员不仅要完成固定资产的核算工作，而且要对资产进行登记、盘点以及监督检查，全面核实资产购置年限及使用状况，准确把握资产的账面价值以及实际盘点价值，如果出现盈亏情况，要深入分析原因并做好账务处理，确保资产账账、账实相符。

三、结束语

综上所述，资产管理作为公路施工单位管理工作的重要一环，需要深入思考当前公路施工单位资产管理中存在的突出问题，采取针对性措施，推进资产管理路径的优化，不断提高公路施工单位固定资产的管理效益。只有这样做，才能确保资产管理的科学性与有效性，才能跟上时代的步伐，推进公路施工单位资产管理工作的发展。

参考文献：

[1] 李永霞.如何加强交通事业单位资产管理[J].行政事业资产与财务，2014（8）.

第4篇：固定资产如何进行管理范文

(一)成本预算制度在执行过程中存在的问题

矿产企业成本预算方法不先进。很多矿产企业采取的成本预算方法比较老旧，依旧停留在基数加因素法之上。矿产企业自身受到技术设备和利益因素的影响，一直没有采取更加先进的成本预算方法。绩效预算和零基预算是当前比较先进的预算方式，但是大多数矿产企业尚未采用。另外，成本预算审核周期比较短，导致了会计指标不准确、不完整。

(二)与会计制度不适应

矿产企业会计科目设置单一。每一个企业都应该按照财政部下发的会计科目设计体系进行会计科目设置，矿产企业也是如此。在市场经济发展过程中，企业的涉及的业务越来越多样化，资金来源渠道也越来越多样化。这样传统的会计科目设置体现就不再适应新的经济发展形势，也不能适应预算改革管理体制的要求。企业增设会计科目的要求已经被提上日程。以矿产企业来说，其可以在一般的预算支出科目下增设二级科目，做到细化明细科目。现行的会计科目体系应该进行大力改革。基本建设作用科目和会计科目体系相冲突。矿产企业按照项目作业单独进行设账和核算，并设立了结转自筹基建会计科目。但是矿产企业自从实行部门预算之后，其收支的所有情况都已经纳入到企业的财务管理部门的综合预算编制之中了。在这里应该注意的问题是矿产企业是否还有必要设置结转自筹基建会计科目，对其基本建设和矿产资源勘探的核算进行并账。

二、完善矿产企业成本预算管理的对策

(一)构建完善的信息管理平台

现代矿产企业在成本预算管理中涉及到大量的数据，必须要进行复杂的处理，这就意味着完全依靠人工进行成本预算变得非常困难。在网络数据下进行成本预算管理是现代矿产企业最好的选择。受到矿产企业自身特点的影响，其信息管理系统可以涵盖多方面、多层次、全过程，将矿产资源的勘探、开发、采集、生产等一系列过程中都纳入到信息管理系统之中来。唯有如此，才能建立信息化、数字化和科学化的成本预算管理平台。笔者认为矿产企业需要将ERP信息管理系统和作业成本预算系统有机结合起来，提高成本预算工作效率，构建先进的信息管理平台。

(二)完善对弃置费用的核算

矿产企业的资产具有独特性，其固定资产存在较高的弃置费用，但是我国目前的会计准则和会计制度对弃置费用只有几行的说明，对其会计核算范围的说明非常有限。所以矿产企业可以根据国际会计准则对弃置费用的进行核算，财务部门可以专门对固定资产核算的对象和范围进行管理，主要针对固定资产的弃置费用进行详细的规定，对固定资产的初始成本和折旧成本有更准则的记录。矿产企业所在行业特殊，在勘探和开采矿产资源时必须承担相应的社会责任，矿产企业的外部环境成本的原始资金积累非常重要，并且在以后的生产过程中如何进行累计摊销也至关重要。这和企业的固定资产折旧和减值密切相关。所以，矿产企业应该综合考虑环境成本、资源的存量、技术发展水平等多方面的因素，并且在此基础上使得矿产企业的成本预算更加合理，促进成本预算和会计核算的完美协调。

(三)提高会计人员素质，完善内部控制制度

第5篇：固定资产如何进行管理范文

关键词：行政事业单位；内部控制；体系建设

一、前言

随着社会经济的不断发展，国家各项社会公共服务职能也在不断转型升级，而作为社会公共服务职能的重要履行窗口，行政事业单位的自身建设和内控能力也直接关系到业务开展及整个社会的稳定与发展。尤其是从2014年以来，《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称《规范》）全面推行，对行政事业单位内部控制管理工作的要求也在不断提升。因此，有必要就目前行政事业单位内部控制的现状进行全面梳理，找到工作重点，抓住管理难点，为今后的管理工作质量提升以及体系改革升级打好基础。

二、行政事业单位内部控制现状

加强行政事业单位内部控制管理工作质量提升，不仅是新《规范》的具体要求，更是国家经济建设及社会安定团结的必然要求。但是在实际工作中，内部控制及相关管理随着工作任务的增多以及职能转型的急迫，也显现出了一些典型问题。首先，虽然职能转型升级迫在眉睫，内部控制质量提升刻不容缓，但是在实际工作中，管理意识仍然比较陈旧、落后，无法适应当前及今后管理工作需要。如官本位意识严重，工作主动性与自觉性较差，管理队伍也不重视自身的素质提升与再学习再提升，从而影响了工作开展的效率与质量。其次，先行管理体制也存在不少问题，管理粗糙，问责不明，权责划分不清的问题比比皆是，不仅影响了单位自身的内控建设，同时也直接影响到相关社会公共服务职能的履行质量，甚至因为诸如财务风控力度较弱等单位自身的管理疏漏，在社会上造成了极其严重的恶劣影响。

三、行政事业单位内部控制重难点

对当前行政事业单位内部管理工作现状的大致描述可知，当前行政事业单位内部控制的重点在于如何树立积极的管理意识，如何进一步实现内部管理的透明化与公开化，以及如何在内部控制的关键点———财务管理风控方面做到更好，让内部控制体系建设更具系统化与规范化。而从目前面对的问题来看，当前行政事业单位内部控制的难点在于如何有效提升管理团队总体素质，如何纠正旧有制度当中的漏洞与缺陷以及如何实现业务流程更规范、更严谨。这些问题如果无法得到及时有效的解决，不仅危害单位自身建设及业务开展，更加会影响到整个社会的和谐与稳定。

四、加强行政事业单位内部控制体系建设的思考

就当前行政事业单位内部控制的现状以及面临的管理重难点进行了归纳与分析，面对这些问题，必须从多方面多角度进行考虑，从意识、队伍及方法方面多下功夫，实现体系建设更趋于健全与完善。（一）拒绝意识淡薄。管理意识淡薄是行政事业单位内部控制管理工作长期以来无法取得实质性突破的最根本原因，因为意识淡薄，制度建设也难以达到健全与完善，最终影响内部控制以及更大范围内的其他业务开展及职能履行。所以，树立内部控制科学意识是改善管理现状的第一步。在意识树立方面，单位领导层要首先提高认识与觉悟，明确内部控制对单位业务开展及职能履行的重要性。其次，要明确自身行为对整个管理团队的深远影响。再次，要在加强内部控制理论知识学习的同时，加强内部控制理论与本单位实际管理情况的结合力度，避免理论脱离实际，管理出现形而上的问题。只有领导层以身作则，才能起到良好的带头作用，提升中层管理和基层工作人员在内部控制管理工作中的配合度，最终为内部控制体系构建及具体管理工作积极开展创造良好的基础。（二）加强人员队伍组织学习。内部控制体系建设及管理工作不仅仅是内部控制管理部门一家之责，需要整个单位上下通力配合才能够达到预期管理效果。而执行力的提升不仅要依靠管理者的监督督促，更需要让基层工作人员切实有效的配合。想要达到良好的配合效果，不仅需要建立赏罚分明的激励约束制度，更需要加强宣传教育和组织学习。加强人员队伍组织学习，不仅北方BEIFANGJINGMAO经贸是指中高层管理人员的学习，更需要努力加强基层工作人员在内部控制理论及实践的学习力度。加强基层人员内部控制相关知识学习，不仅有利于内部控制制度精髓要义的领会，能够提升制度配合，更重要的是，通过学习内部控制相关知识，能够帮助他们更好地将内部控制与自身岗位职责进行有机结合，能够从内部控制管理制度的管理要求出发，重新审视自己的工作状态，加深内部控制与自身工作的联系程度，寻找有待提升的方面。进而不仅有助于内部控制制度的执行，同时也能够消除因为信息不对称，学习不深入而带来的管理矛盾，让全体人员都能够自觉而主动的贯彻内部控制管理精神。（三）加强内部控制规范化体系建设。内部控制不仅仅是一项孤立的管理制度，更是一项需要单位内部各个环节及流程相互配合的有机整体，只有这样，内部控制才能够发挥出自身的积极作用，达到预期管理成效。所以，内部控制规范化体系建设刻不容缓。1.加强新型财务管理体系构建。在新时期新发展要求之下，面对资金需求与供给上的矛盾日益加剧，行政事业单位内部控制体系构建的核心内容应当是财务管理及财务风险防控。具体来说，首先，应该加强财务管理工作的职能转型升级，从过去偏向于实务操作层面等同于会计出纳的财务管理提升到为单位发展提供决策依据的更高层面上，明确其作用与管理目的。其次，要切实加强成本控制与预算管理的结合程度，行政事业单位在过去很长一段时间内，各项活动的经费主要依靠国家财政与地方财政扶持，但是随着业务开展范围的加深和拓宽，资金需求与供给之间的矛盾日益加剧，尤其是近年来国家倡议行政事业单位加强财务管理，提升资金使用效率，更是给单位的资金管理提出了更高要求。所以，作为资金管理的主要环节，成本控制（执行）与预算管理（计划）应该起到更加积极的作用。在过去，成本控制与预算管理之间的结合程度不大，往往处于各自为政的状态，虽然分别加强两项管理工作也能够在一定程度上提升资金管理及使用质量，但仍然难免出现衔接失灵、管理失序的问题。如果能够将资金的使用计划环节与具体使用执行环节结合得更加紧密，必然能够形成一个资金管理的闭合圈，真正实现全方位立体化的资金管理，让资金的管理及使用更有规范性和科学性，有效提升使用效率，避免浪费。2.加强固定资产管理体系构建。固定资产是行政事业单位开展各项业务的重要物资保障，对于固定资产的管理一直以来都是单位内部控制的关键一环，但传统的固定资产管理相对于现在的管理需要来说仍然显得比较粗糙，不够精细化。所以，固定资产管理的系统化体系建设也是刻不容缓。具体来说，要从固定资产购置、运输、管理、申领及最后的报废回收各个环节加强把控。尤其是需要严格把关购置环节，从单位的实际需求出发严格审批资产购置申请，避免部门间的盲目攀比和重复建设，杜绝浪费和部门间的贫富不均加剧。在中途运输环节，必须树立保险意识，购买运输险，避免在固定资产运输过程中因为其他原因造成经济损失，让单位能够成功转嫁运输风险，提升财务风险管理及控制能力。3.固定加强资产的跟踪管理与维护。在固定资产管理及使用环节，必须做好固定资产的日常跟踪管理与维护工作，尤其是对于昂贵设备，应该建立专人专岗管理与维护，并通过制定制度，将责任进行有效落实，避免出现问题找不到责任人的情况，给单位财务管理造成风险隐患和直接经济损失。此外，在设备的报废回收阶段，必须严格杜绝私自处理固定资产的行为，必须按照有关规定严格执行报废前设备检查，避免国有资产流失。而对于另外一些因为不再适合单位当前业务开展需要，但仍然具有使用价值的固定资产，可以酌情采用融资租赁等形式进行处理，一方面能够减少单位对闲置资产的管理成本支出，另一方面也能够为单位创造更多实际收益。（四）加强透明管理与约束机制建设。管理的透明度体现了行政事业单位内部控制体系建设、文明管理与文明建设的水平与质量，增加管理的透明度不仅能够减少单位内部各部门之间的矛盾与摩擦，同时也能够极大地提升单位的社会形象及正面影响力。加强管理透明度必须与约束机制建设紧密结合。应该建立以内控管理为核心的考评与激励约束机制，让内部控制真正与单位工作人员利益挂钩，激发其制度执行的主动性和自觉性。与此同时，还应该本着服务为民的宗旨与理念，将社会影响、民众满意度等纳入考核评价重要指标体系之中，避免在加强内部控制及财务管控过程中因为盲目追求经济效益而忽略行政事业单位社会公共服务职能的有效履行。随着社会经济发展进入新常态时期，行政事业单位的社会影响力以及在公共服务职能履行方面也被提出了更高的要求。为了适应社会发展以及切实践行服务为民的宗旨和理念。加强单位自身的建设和内部控制体系建设刻不容缓。虽然，在建设与完善的过程中必然还会遇到诸多难点与困境，但只要立足单位自身需要不断进行研究和探索，必然能够找到一条适合自己的内部控制体系建设之路，切实提升单位业务开展能力，推动社会进一步向前发展。

参考文献：

[1]刘永泽，唐大鹏.关于行政事业单位内部控制的几个问题[J].会计研究，2016(1).

[2]刘永泽，张亮.我国政府部门内部控制框架体系的构建研究[J].会计研究，2015(4).

第6篇：固定资产如何进行管理范文

关健词：医院，会计制度；问题；对策

完善医院会计制度，是准确核算医院财务状况的前提。现行《医院会计制度》是1999年1月1日实施的，它借鉴了企业财务的经验和国际惯例，为当时形势下医院适应市场经济，参与市场竞争注入了新的活力。但随着经济环境的变迁和卫生改革的深入，现行医院会计制度的局限性日益显现。

医院已经进入了市场，这是一个不争的事实。然而，医院毕竟不是企业，一方面，不管营利性与非营利性，都不能改变“社会公益性事业”的性质，特别是非营利性医院，享受着财政一定的差额拨款，承担着社会公共卫生管理的职能；另一方面，由于财政拨款很少，不管营利性与非营利性，医院都需要有盈利，否则医院就无法生存。因此医院有特定的管理模式，医院会计制度也不能完全照搬企业。经过多年的改革实践，我国目前医院形式出现了不同类型、不同所有制、不同性质并存的“多元化”结构，现行的医院会计制度无论从科目的设置、报表的体系、内部资产管理、外在环境的需要，都已经出现了不能很好衔接的现象。在这种形势下，特别是目前卫生体制改革的方向出现争议的背景下，医院会计制度怎么改，这是一个值得深入探讨的问题。对此，笔者结合这几年的工作实践，提出几点自己的看法。

一、在资产要素中增设“累计折旧”、资产减值准备

1　现行医院会计制度规定，对固定资产按账面价值的一定比例提取修购基金，通过“专用基金――一般修购基金”进行核算，固定资产原值始终不变，待固定资产报废时需经主管部门的审批，然后一次性进行核销。这样处理，无法体现固定资产在使用过程中已经发生的损耗减值，违背了会计核算中的权责发生制原则和谨慎性原则，出现医院总资产和净资产的虚增，而且因为医院行业的特殊性，其固定资产占医院总资产比例较大，一般在85％以上，致使会计信息严重失真。这一现象，对于实行产权制度改革的医院更为明显。从我市进行改制的几家医院来看，经专业机构评估，改制前后固定资产净值相差甚大，这就说明原来会计报表所反映的资产价值与市场价值严重不符，由此带来包含资产负债率、固定资产收益率、净资产收益率等在内的整个财务分析体系都是不能拿到市场机制运行的大环境中去的；也就是说，相对于投资者、金融机构而言医院的财务报表体系是很难直观利用的。而改制以后小额股本金的转让、回收则更加难于操作，因为医院一般不会因小额股本金转让、回收进行重新评估。

建议参照企业计提折旧，折旧作为固定资产原价的备抵科目，冲减固定资产原值，在资产负债表中列示，并以“医疗支出”等科目进入当期损益。医院购入固定资产时，借记“固定资产”，贷记“银行存款”。医院可自主选择计提折旧的方法(年限平均法、加速折旧法等)、折旧年限，并报主管部门批准备案。对于已提足折旧仍在使用的固定资产，采取由实物管理部门和使用部门建立账卡实物核对制度，进行数量实物管理。

2，我国现行《医院会计制度》中只制定了坏账准备一项资产减值，这不能完全体现谨慎性原则。因为市场经济必然导致竞争加剧和价格波动，不论药品、材料，库存物资，还是固定资产、对外投资，都存在着较大的减值风险。因此，医院要合理预计各项资产可能产生的损失，对可能发生的损失计提资产减值准备。

二、在净资产要素中取消“固定基金”、“专用基金――一般修购基金”科目，增加“专用基金――医疗风险基金”科目

1　计算账面固定资产到目前为止应提累计折旧，作为固定资产的备抵金额，并对应冲减“专用基金――般修购基金”货方余额，不足冲减的，则从“固定基金”账户冲转；“固定基金”账户冲转后的余额全部转入“事业基金”。

2　另外，随着公民消费意识和法制意识的提高，医院作为一种特殊服务行业，其医疗风险和医疗赔偿呈上升趋势。而现行医院会计制度缺乏抗风险内容，只有在医疗赔偿发生时，不管金额大小，列“其他支出”，对财务状况和收支结余造成重大影响，并且让医院时刻存在一种潜在的医疗财务风险。建议借鉴企业财务制度稳健性原则，设立“医疗风险基金”科目，每月按收入一定比例提取医疗赔偿准备金，待实际发生医疗赔偿时，冲销医疗风险基金，余额可结转使用。“医疗风险基金”实行专款专用，在余额充足情况下，允许医院支付保险公司的医疗保险。

三、在收入、支出要素中考虑农村卫生院的公共卫生服务内容

乡镇卫生院规模虽小，但数量多，是我国医院的主体之一，除了单纯的医疗服务外，其主要功能是公共卫生服务，主要服务项目为疫苗接种、妇幼保健、健康体检，其费用分为无偿和有偿，不能等同于一般的医疗项目。现行《医院会计制度》中没有专门核算公共卫生服务收支的会计科目，没有规定统一的核算口径，公共卫生服务收支被人为肢解到医疗收支和药品收支中。通常是因为疫苗放在西药库作为药品管理，疫苗收入全部在“药品收入”中核算，非主流收入保健收入、体检收入放在“医疗收入”中核算；公共卫生人员一般为医疗专业人员，其人员开支全部在“医疗支出”中核算。这样处理，首先违背了会计核算中收支配比原则，其二不能从数据上体现卫生院公共卫生职能；其三造成医院财务指标混乱(药品收入比例、每门诊人次收费水平等)，数据缺乏可比性，也不利于医院开展成本核算工作。因此，建议新的会计制度中增加“公共卫生服务收入”、“公共卫生支出”科目，单独核算基层医院的公共卫生服务内容。

四、对“管理费用”分摊的修改

现行医院会计制度规定，管理费用是医院行政部门和后勤部门发生的各项支出，要求期末将归集的管理费用合理地分配到各收益部门(一般按医疗和药品部门人员比例进行分摊)。并强调后勤部门发生的费用能直接计入药品、材料、再加工材料的支出，直接入相关科目核算，不在“管理费用”核算。但目前不仅难于做到合理分配，而且整个费用在业务流程中被隐没了。首先，医院“管理费用”包含了两方面的内容：一是间接费用，即无法直接确定哪个部门服务的支出，但必须摊入成本的那部分；二是期间费用，即行政管理部门为管理和组织医院业务活动而发生的各项费用。从理论上讲，第一项内容相当于企业的“制造费用”，应该摊入产品成本，但医院很难合理操作。举一个简单例子，一个病区收入50万元，病区水电费支出及房屋折旧3万元，医院医药人员比，1：8，医疗药品收入比为1：1。如果按人员比例摊销，应摊入医疗成本2.7万元，摊入药品成本0.3万元；如果按业务收入摊销，应摊入医疗成本1.5万元，摊入药品成本1.5万元。可见，由于分摊依据不同，影响了医疗收支结余和药品收支结余，也使医院很难精确测算医疗服务成本和药品成本。而对于第二项内容，它包含了借款利息、招待费用、宣传广告费用等，是纯粹的管理费用，更难做到合理分配，也无分摊的必要。因此，从反映收支构成、有利于费用控制出发，应将管理费用直接作为期间费用在收支总表中单独列示，以利于体现相同规模医疗机构管理费用多少和管理水平的高低，更有利于医院进行成本费用的控制和分析。

五、现行医院会计制度改革的难点

1　结余分配和净资产科目的设置。国家在《关于城镇医院卫生体制改革的指导意见》中，明确指出医疗机构分为营利性和非营利性两类进行管理。对非营利性医院执行《医院会计制度》和《医院财务制度》，对营利性医院执行的会计核算参照执行企业的会计制度，其结余分配自然也参照相关政策，净资产科目设置为“实收资本”、“盈余公积”等。随着卫生体制改革的深入，非营利性医院经济业务范畴也远远扩大，出现多种多样的筹资渠道，人股分红，举债负息应运而生，非营利性医院也需要体现各方投资主体、投资收益等。因此，建议新制度对于同一行业的不同性质、同一性质不同投资主体的结余分配和净资产科目设置作更加明确的规定。

第7篇：固定资产如何进行管理范文

此次沙龙会议在北京市卫生局相关部门的指导下召开。其次，不同于以往“建设以电子病历为核心的数字化医院”主题，此次沙龙主题以当下的热点话题“医院精细化管理”为讨论对象。第三，会议得到了诸多医疗IT行业高端企业如IBM、东软望海有限公司、天健科技集团、兄弟（中国）商业有限公司的大力支持。北京同仁医院院长助理、财务处处长侯常敏，北大人民医院院长助理、信息中心主任刘帆，北京广安门医院副院长王映辉，东软望海有限公司总裁段成卉，天健科技有限公司市场营销部总经理程远，兄弟（中国）公司营业企画部丁启等嘉宾出席了会议。

新医改，新制度下的医院精细化管理

北京同仁医院院长助理、财务处处长侯常敏在会上与大家分享了《新医改，新制度下的医院精细化管理》报告。侯常敏指出，长期以来医院的管理可以用一个比较简洁的词概括，那就是粗放。粗放式的运营和管理贯穿医院的发展过程。那么在新医改时代如何进行精细化管理呢？

这就要求院长和所有相关人员对医院的经济关系转变思维，首先要转变成本控制思维，要做到事前规划，事中控制，最终通过各个方面的努力把成本控制下来。其次要转变的思维是医院的战略和配置之间的关系，重视医院战略计划，对各个科室进行合理的人、财、物资源配置。第三就是要实现财务人员从简单的记帐型会计向管理型财务转变。

侯常敏还指出，精细化管理的核心和目标是做到“情况明、数据准、反馈快、决策对和执行严”，必须达到以上核心要求，才能够帮助医院从终末管理向中间过程转变，实现从质量控制向标准管理转变，实现静态指标向持续改进发展。

信息化建设助力医院精细化管理

北大人民医院院长助理、信息中心主任刘帆做了题为《信息化建设助力医院精细化管理》的主题报告。在报告中，刘帆讲到了医院运营管理的重要性，因为在医院信息化中，医院的运营管理是非常重要的。没有人财物的管理，也就不可能让医生有高度的激情去提高医疗质量和提高医疗服务水平，这是相辅相成的关系。

目前，北大人民医院已经在5大领域、40个系统、180个子系统中建立并完善着自身的信息系统。在精细化管理方面，借着新旧财务体系的变革，人民医院将医院所有的房间进行清查，对医院固定资产进行了精细的成本核算。在做这项成本核算时，医院请来勘探设计院的专家，对医院的28个楼宇的每一个房间，每一个图纸重新进行测算，得到了精确的面积数据；同时在每个房间的门后边都设置一个RFID的标签，扫描标签就可以知道房间内的固定资产，有利于随时将现有资产数与系统资产数进行对应，或者做资产的变更。

刘帆还强调，不但医院的信息化发展需要精细化，IT本身的管理也需要精细化。比如，将医院原有的PACS/RIS系统延伸到心导管的PACS、骨科PACS等专科的系统；将原有的超声系统延伸到妇科超声、神经血管超声。医院信息化的价值，是让不同需求层次的医生得到满足。所以，这必然是医院需要逐步发展的方向。

精细化管理是长期的目标

第8篇：固定资产如何进行管理范文

关键词：政府预算会计 权责发生制改革 收付实现制 建议

一、收付实现制的现状

我国目前预算会计的特点是不核算盈亏，着重核算预算结余，且政府预算会计实行收付实现制，事业单位预算会计原则上实行权责发生制，但实际上仍以收付实现制为主要记账基础。从收付实现制的实行状况以及实际运行中所遇到的问题，可以看出收付实现制的一些缺陷和不足。

（一）不能客观地对政府资产尤其是固定资产进行衡量和估计

行政单位在增加或减少固定资产时，预算会计会将该项发生对应地调整固定资产和固定基金账户，但是在这中间，并没有相关的反映固定资产折旧等情况的账务记录，这就使得政府部门对固定资产的会计反映存在缺陷和空白，不能较完整地反映固定资产的购买、使用、使用年限、报废或毁损处理的全过程，会对政府的内部预算收支控制以及外部监督产生一定的困难。并且，会存在相关部门为了完成既定的预算目标而大量增加或减少固定资产的账面价值的情况，不仅对政府绩效的评价真实性带来影响，而且还造成了财政资金的巨大浪费。

（二）不利于反映政府债务，带来财政风险

自1998年我国实施积极的财政政策以来，财政的风险也日益加剧。虽然我国无论中央还是地方财政收入都还没有出现类似于2013年美国底特律政府破产的状况，但是在收付实现制下，只反映当年债务的还本付息支出，而不考虑政府过去已发行国债而应由本期承担的利息，政府的长期债务以及其他隐形的、或有的负债，当然也没有定期的负债评估，这些都加大了政府的财政风险，况且由于收付实现制只记录以现金实际支付的部分，无法反映尚未用现金支付的部分即或有负债，这也加大了政府负债信息的滞后性、不真实性和风险性，不利于政府的高效运营，也不利于明确而有效地利用财政资金。

（三）行政单位支出的核算过于笼统，不利于资金的有效利用

目前行政单位的支出包括：经费支出，拨出经费，结转自筹基建。其中，经费支出通常按支出的性质分为经常性支出和专项支出。但在实际中，经常性支出和专项支出都不能很好地反映政府财政支出的合理与不合理，给外部监督带来很大的信息模糊性，就经常性支出来说，一般没有特殊说明，人员支出、日常公用支出、固定资产的修理支出等都计入经常性支出，如果没有进一步的二级科目，外部监督人员和公众很难看出经费支出是否存在不合理性，而且也会导致相关部门为了绩效或者下一季度或年度的预算指标考核而随意操纵支出造成对财政资金的巨大浪费。

（四）收付实现制下财政信息缺乏透明度

正如前面所说，有效信息的缺失和不完整使得反映出的政府受托社会责任狭窄，财务信息缺乏透明度和连贯性，财务成果容易被管理当局操纵，政府绩效最大化的目标难以实现甚至被扭曲。同时也给监督部门和公众获知真实信息带来了困难，不利于高效、诚信政府的建设。

二、权责发生制改革的重要性

（一）权责发生制是政府有效管理的需要

随着我国经济体制改革的日益深入，政府职能也在转变，逐渐向公众设施的提供者转变，退出竞争性投资领域，向综合管理转型。这就需要政府预算会计借鉴企业财务会计反映财务资金运动的经验。而权责发生制会对政府向公众提供的服务、设施的成本费用进行配比，还能对固定资产等政府设备进行折旧管理，更好地反映政府运营的期间成本和费用，提升政府管理的水平和效率。

（二）权责发生制是财政制度改革的需要

权责发生制与收付实现制的不同在于权责发生制会按照交易发生的实质进行时间、金额的确认、计量和记录，所以能及时、全面地处理更为复杂的会计信息。我国财政投融资体制的市场化进程正在推进，私人介入公共领域会要求政府提供充分的信息对设施成本进行计价、核算。并且权责发生制还能为政府在收付实现制下不能完成的非现金交易和事项进行记录和核算，推动了政府担保、养老金负债、实物福利等制度的发展。同时，在政府财政支出衡量政府财政绩效的情况下，权责发生制能有效地进行政府内部监督和控制，对政府采购、预算、支出进行管理，从而得出真实的政府财政绩效，为今后的预算和财政制度奠定良好的基础，也减少了财政资金的浪费。

（三）权责发生制是防范政府债务风险的需要

在收付实现制下，财政风险的评估与披露、预算项目的支出回报分析、政府财政状况指标、财政绩效的计量很难实现。但在权责发生制下，就能对国债发行到还本付息的全阶段进行债务和利息的计量，与当期财政收入进行比较衡量，还能记录之前无法反映的尚未用现金支付的部分即或有负债，比如，政府为企事业单位融资提供的担保、承诺，对下级财政的资金缺口和负债以及地方金融机构不良资产等。这样就真实地反映了政府的负债情况，政府可以及时审核自身的负债，防范债务过多而带来的债券风险及政府信用危机，提高资金流转效率；对于公众及监督机构来说，可以通过政府财政报告对政府负债信息进行真实的了解、评估和评价。

（四）权责发生制是健全和完善政府会计信息的需要

收付实现制下预算会计主要核算的是财政收支活动，仅以固定的会计科目和实际现金流入流出为主，但在权责发生制下，全部会计要素将被覆盖，包括政府所有的经济资产、负债、净资产，还包括政府的经营成本、费用等相关信息，这些信息可以完整地叙述政府在一个季度或年度的实际运营情况，可以用来评价政府财务状况的变化，对于政府内部绩效评价和外部监督机制都是良好的会计信息来源。

（五）权责发生制是加强部门和公众监督的有效途径

随着政府改革和转型的深化，公众民主政治参与意识的加强，政府信息公开尤其是财务信息的公开越来越重要，在收付实现制下，政府会计只是机械地记录财政资金的收入支出，信息既不具体也没有表现出资金流转全过程的来龙去脉，公众在审核时也只是看到了政府支出了多少钱，支出在哪，没有看到该项支出或收入的合理性。这会导致相关政府部门随意操纵财政资金的流出和流入，影响政府真实绩效的考核和公众监督政府的效率。采用了权责发生制之后，政府财政资源将得到有效的管理，会计信息系统更加开放，公众可以方便地获取各种政府财政信息，了解政府资产资金的使用状况和效率，从而对政府工作做出有效的监督和评价。

三、权责发生制改革的重点和难点

（一）权责发生制范围的选择

在现有的实行权责发生制的国家中按照权责发生制程度的不同可以分为四种情况：完全采用权责发生制，例如澳大利亚和意大利；局部采用权责发生制，即除不进行资产资本化和折旧外其余都实行权责发生制，如加拿大和芬兰；特定权责发生制，即总体上实行收付实现制，但对如雇员养老金收益、公债利息以及第三国家的贷款或担保等特定会计事项采用权责发生制，如丹麦和美国；补充性权责发生制，就是在实行收付实现制的基础上对公债、养老金及其他不动产等事项按权责发生制作出补充规定，如德国。由于我国自1998年后长期实行收付实现制，很多财政政策包括政府预算和政府支出等会因为财政会计制度的改革而影响到经济、社会相关政策的实施，影响稳定。还有一方面就是无论选哪一种方案，都要与我国当前的经济形势相吻合，所以在权责发生制实行范围上的选择可能要进行试点或分步骤改革。

（二）政府资产和负债的估价

在企业中，资产和负债的入账价值通常有账面价值、公允价值以及未来可变现净值等选择，企业财务会计可以按照公司发展的特点和类型选择适当的估价方式对资产和负债进行入账。但是对于政府预算会计，由于之前资产和负债估价经验较少，对估价方法的选择将是一个难题，比如如何选择固定资产的估价标准才能使资产在折旧时不至于太高或太低，从而影响当年政府成本和费用的核算。一些公共设施如博物馆、公路等属于长期资产但价值很难估计的又将如何进行估价以及在财务报告中列示，存在同样问题的还有养老金收益等或有负债，石油、天然气等自然资源资产。

（三）利益既得者的强大阻力

权责发生制取代或部分取代修正收付实现制会对已有的财政甚至是政府内部体制带来一定的冲击，政府部门及相关工作人员一般都已经或正在适应已有的制度，工作也会按照相关流程来稳定的进行，权责发生制改革肯定会涉及到各部门、各单位利益的调整，也会影响到部分通过操纵财政资金的来源和使用而获得的利益，所以各方面的阻力一定会很大，改革任务会很艰巨。

（四）对现有体制的冲击

我国现行的财政体制和政府信息披露制度与权责发生制有很大的区别，技术上也存在一定的差异，比如如何入账、计量，如何制作会计报告和对外信息披露。如果开始实施权责发生制改革，不仅在政府预算以及资金使用上会有重大变化，在政府预算会计和财政管理信息系统上也将有巨大的变化。资金流入流出可能会对政府经济政策带来影响；内部计量会加大对软件及会计工作人员的要求，使政府内部制度发生变化；会改变经济学者衡量政府效益、预测经济形势的方法，改变监督机关监督政府工作的方法和措施。

（五）健全监督体系的缺失

类似于企业财务会计会有相关会计准则等法律法规来约束一样，权责发生制在政府内部实行也需要一定的法律环境来监督。政府在职能转换的过程中无论是机构设置还是制度实施都有不规范和不完整的地方，所以监督体系还有待健全。同时随着我国政府行政机关反腐败措施的逐渐加强，政府预算体系也要密切与反腐败斗争相结合，做到权责相对应；我国公民监督政府的意识还不是很强，对政府受托责任认识也不是很清晰，往往在一定程度上纵容了政府随意操纵财政预算，所以公众的监督问责意识也有待加强。

四、权责发生制改革的具体建议

（一）修正的收付实现制与修正的权责发生制相结合

权责发生制预算会计对支持绩效导向的政府预算改革，鉴别与控制财政风险以及改进政府对长期资产管理等有重要作用，已经由收付实现制向权责发生制转变的国家在不同应用领域、不同程度上实行权责发生制，尤其是主要应用在政府预算和财务报告上。我们应借鉴这些国家的经验，并结合我国的具体国情，笔者认为，权责发生制改革不能马上进行全部的权责发生制改革，可以先从基层政府开始，着重运用在财务报告上，等时机成熟后再统一拓展到上级政府。也有学者提出“改革的核心应当是预算会计的财务报告由单一的预算执行情况报告，拓展为以报告国家预算执行结果为重点，更为广泛地反映政府整体财务状况和财务效率的综合性财务报告”。

对于政府预算的具体内容，政府一般性的的财政收入可以继续保持收付实现制，但对于政府购买的有价证券等资本性利息收入可以进行权责发生制核算。对于一般性的固定资产可以运用权责发生制来计量，根据使用年限进行折旧，但对于价值估量存在争议或根本无法计量的资产，可以继续用收付实现制来计量。这样可以避免权责发生制改革带来的不必要的不稳定性。

（二）单独反映重要的政府负债

由上文可知，重要的政府负债如国债、或有负债等需要权责发生制来确认应该由政府承担的责任，并确定债务和该项债务所带来的风险在之后的会计期间进行合理的分担，进而制约政府财政的有效运转。对于重要的政府负债界定，可以认为对于之后社会经济能产生较大风险的政府负债为重要，如政府负担的未来社会保障，这样就可以保证社会保障支出在各个会计期间进行均衡分担，避免在以后年度因人口、环境等突发性问题而带来的政府财政支出压力。

（三）区分经营性支出和资本性支出

现行的收付实现制记录政府财政支出分为经常性支出和专项支出，界限不清晰。所以可以将政府财政支出分为经营性支出和资本性支出。对于资本性支出，由于后续还会有资金的流入和流出影响所在会计期间的政府期间成本，所以可以实施权责发生制，对于经营性支出可以暂时继续实行收付实现制，但是要规定明确的明细科目，以方便公众监督此项支出的合理性。对于资产的修理支出，收付实现制直接借记“经费支出（经常性支出）”科目，但是事实上资产的修理支出也会影响到后续会计期间相关支出的减少或增加，所以可以将资产的修理费用等也纳入权责发生制改革的范围。

（四）建立健全政府信息公开制度

可以说权责发生制改革就是为建立健全政府信息公开制度做准备的，随着市场经济的发展和政府职能的转换，一个健全的政府信息公开制度对于政府部门和公众来说都是大势所趋。权责发生制推动了政府信息公开制度的发展，使政府信息更为真实和完善；同时健全的政府信息公开制度也会促进权责发生制的改革，督促政府做好预算会计工作，整合好信息资源以供公众查询、审阅和监督，也为政府真实、高绩效、高效率的工作打下基础，建立诚信、公开的政府新形象。

（五）跟进相关配套设施和人力资源

权责发生制改革不可避免地会带来技术上的改革，相关法律体系要跟进，应修订和完善法律法规，明确权责发生制在政府会计制度中的地位，为权责发生制的有效实行提供制度保障；政府内部制度也要改革，比如发票报销制度、员工福利制度等；政府监督机制和外部监督机制也要进行修正，保证权责发生制的有效进行，克服收付实现制带来的信心透明度低、当局恶意操纵资金运转等弊端，发挥权责发生制促进信息公开的优势。权责发生制改革还带来了会计技术上的高要求，要求政府会计人员具备更加专业的业务技能，所以要及时调整人力资源，加强员工培训；还要完善预算会计信息管理信息系统，及时升级以达到权责发生制的要求。X

参考文献：

第9篇：固定资产如何进行管理范文

关键词：医院；成本核算；管理

一、成本核算对医院管理的意义

成本核算作为医院经济管理工作中的基础工作，可以结合其他具体财务资料、数据反映医院资源的分配回报情况以及各部门的业绩水平，为管理者做决策提供真实有效的财务信息。严格合理的成本核算制度还可以有效的避免医疗资源的浪费，提升资源的使用效率，直接提升医院的盈利能力，增加医院的核心竞争力。

二、医院成本核算现行状态及主要问题

（一）成本核算工作基础薄弱

进行正常的成本核算必须要有上到管理层、下到各科室的积极配合，以便成本核算可以取得所需要的资料和数据。但现在较多医院内部的管理混乱，医院财力资源、人力资源、物力资源的管理工作中有的工作范围的职能交叉，有的工作范围却无人问津。固定资产和相关医疗资源的数量和质量无法准确衡量和反应，使用情况也没有登记造册，在固定资产等发生盘亏时，部门互相推诿，无法明确责任到部门或者个人，资产盘亏造成了医院资产非正常流出，却无法计入相关工作的成本计量。医院管理的混乱不仅让医院蒙受不必要的损失，更为成本核算设置了障碍。

（二）成本核算过于简化，费用分摊机制不健全

许多医院在成本核算方面采取粗放型的核算模式，即只将各部门产生的直接费用进行统一核算，并将核算的成本金额进行粗放的分摊。一般医院对于无形资产、固定资产的折旧费用和后勤部门为保障医疗服务正常运行的管理经费等产生的间接费用的成本核算和分摊制度不健全。费用分摊的规范性较低，间接费用产生的公共成本的分摊受到会计人员主观职业判断影响比较大，若采用不当的分摊手段，各部门所承担的成本与其实际耗用不一致，直接影响部门业绩，也会造成各部门因成本分摊与财务部门产生矛盾，不便日后工作的进行，更影响管理者做决策。

（三）财务系统陈旧，部门沟通效率低

在大多医院中，财务系统仍是一个独立的核算系统，仅依靠会计人员凭原始凭证向系统内输入数据，与各医疗科室靠人工联系，对各科室的材料领用消耗难以精准把握。因为医院结合自身情况在不同部门选择应用不同软件公司的产品，导致核算系统难以与材料消耗系统进行有效链接，不能将材料的使用情况在医疗部门和财务部门进行共享，致使某些公用医疗消耗品的损耗无法精准分配到各科室，只能平均分摊或依据会计人员判断进行核算，直接影响到成本核算的精细化计量，进一步影响的就是医院当期的利润情况，为医院科学发展设置障碍。

（四）科室注重医疗服务而忽视成本消耗

医院是行医救人之所，各科室应努力提升医疗服务质量，并以高超的医疗技术服务求医者，这样才能获得更高的利润。但部分在医疗服务方面拥有较高评价的科室，虽然求医患者人满为患，整个科室每天都在忙碌的工作之中，有的科室医疗服务水平一般，求医患者数量也相对比较少，工作相对轻松。但前者对医院产生的效益却不比后者产生的效益高出多少，甚至前者效益低于后者。问题产生的根本原因就是两个部门对于成本的认知程度不一样，前者虽然有着高收入，但是成本控制概念较低，医疗服务投入成本偏高，导致利润较低，影响部门绩效，后者虽然收入不高，但是在满足医疗服务需要的情况下，尽量避免了不必要的损耗，节约了大量成本，所以其绩效相对较高，上述材料很明显的体现出成本控制在一家医院经济核算中占据了重要地位，但是大多数医院却难以对科室提供医疗服务的成本进行控制，造成医院资产的损失。

三、加强成本核算，精细化管理的措施

（一）明确管理职能，清查财产状况

解决成本核算工作的基础问题是精细化管理应该做的首要步骤，医院应将经营范围内全部资产的价值、使用情况、使用年限等逐一进行清查盘点，并登记造册，然后将该项固定资产依据使用用途划分到具体部门进行管理，各部门对所属本部门的固定资产的使用、损耗负全部责任，并且在医院的财务部门应该充分考虑到无形资产的价值，以及无形资产折旧产生的费用如何进行科学合理的分摊，使其产生的成本与当期收入相互配比。医院通过财产的清查和登记，明确各项资产的管理，可以对现有的资产了然于心，并制定合理完善的采购方案和物资分配制度，防止医院重复采购或分配给医院带来压力，提升医院资产成本核算的精细化管理水平。

（二）成本核算科学化

成本核算关系到医院盈利能力，优秀的成本核算不仅可以促使各科室节约医疗成本，更可以向管理决策者提供真实可靠的会计资料。我国医院行业的成本核算应由原来的粗放型核算向全成本核算方式进行演进。医院可以聘用外部财务服务机构协助制定一个针对医院具体情况的成本核算机制，将医院资产折旧费用、为保障医疗服务正常进行的后勤服务费用、各科室协作完成工作时分摊的人工费用等间接费用依据各科室资源消耗和设备使用情况选择科学的分摊方式计入到各科室的成本，依据客观事实进行的成本分摊，可以更有效的计量各科室业绩，并增强各科室对于财务部门工作成果的认同感，便于日后工作的开展。

（三）核算系统信息化

医院陈旧的财务系统，已经适应不了现代医疗服务部门成本核算复杂多样、分工精细的需求，若通过维护升级可以达到使用目的，且所耗用资金较少的情况下，可以选择维护升级，并与物资管理系统和科级医疗材料消耗系统等进行信息链接，进行材料耗用情况的信息共享。若升级费用较高或难以达到使用目的，应选择将医院整体的信息系统更新换代，在医院营运的范围内构建一个共享医疗材料供应使用情况的信息网络，财务部门可以通过各端口获得成本核算所需要的材料购入、消耗清理信息，方便财务部门进行成本核算，并将之与各部门的收入发生相互配比，实现科学化、自动化的成本信息沟通，进而全面提升医院成本核算的质量和效率。

（四）绩效考核指标化

既然医院已经开始注重自身经济效益，就应该根据医院本身的特点，设置一套符合医院具体情况的绩效管理体系，制定明确的绩效考核指标，并将业绩考核指标下达到各科室，进一步唤醒并利用各科室关于成本费用方面的意识，设置绩效考核奖惩制度，可以使科室管理人员和医疗服务人员直观地认识到减少不必要的医疗损耗对于自身和科室的重要性，在直接影响到个人利益的情况下，科室内部工作中存在的浪费现象也将得到有效的遏制，将不合理的损耗剔除。绩效考核可以发挥医疗工作者的责任感，在提供优质的医疗服务的基础之上节约资源，使医院的经济效益最大化。

四、结语

综上所述，医院在现行状态下的成本核算机制不健全、整体工作基础薄弱、信息化设备落后、成本计量自动化程度低、专注于提升医疗服务而忽视成本的现象亦是普遍，因此提高医院精细化管理水平，明确成本控制制度应在科学管理、信息共享和工作科室考核三个方面进行改善，建立一条科学、自动、完整的全成本核算方法，提高医院精细化管理水平，进一步推动医院发展。

参考文献：

[1]郑翠芳.加强医院成本核算管理，提高医院成本核算水平[J].商，2014（11）.

[2]李志艳.浅谈如何加强医院成本核算，提升医院财务管理水平[J].财经界，2014（17）.