应急管理工作的实施意见精选(九篇)

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第1篇：应急管理工作的实施意见范文

关键词：水闸测压管；设计；管理；运用

中图分类号：TV66 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-01

一、水闸测压管装置的作用及实际运用中的容易发生的问题

水闸埋设测压管装置（以下简称测压管），并对其进行经常性的测压管水位观测和资料整理分析，可对水闸的闸底板的扬压力的分布情况有所掌握，进而可以验证水闸安全运用的可靠性，也可证明观测勘探设计结果的正确性和施工质量好坏。事实告诉我们许多水闸测压管装置使用中都存在这样那样的问题，如：测压管管内堵塞；上下游测压管水位基本相同；同一轴线上的水闸测压管严重滞后连贯性差等。

二、水闸测压管在设计、施工和管理中应注意的问题和建议

个人根据在测压管装置实际运用中存在的一些问题，就水闸测压管装置的设计、施工和管理运用提出以下一些建议事项，请各位水闸测压管装置管理者注意防范。

1.水闸测压管装置的设计

（1）设计部门要根据《水闸设计规范》提供较为详细的施工图纸并加注说明，以便施工单位施工时按图纸和说明要求正确施工，达到正确埋设的目的。

（2）水闸测压管装置中的导管应设计为竖向直管为好，发生淤塞时易清理修复，不易设计为弯管式。

（3）水闸测压管装置中导管直径和材料应按《水闸设计规范》的规定要求在设计中予以明确，实际工作表明，水闸测压管装置其导管一般用2寸白铁管为佳，白铁管不易老化且修复时也不易损坏，直径再小虽然灵敏度高些，但易淤也难修复，直径太大灵敏度也不能符合管理工作的需要，影响正常使用，只有在砂土、砂壤土地基上建闸的情况下其水闸测压管装置的测压管导管直径可以大些，对灵敏度影响不大，也便于安装自计水位计。

（4）水闸测压管过滤石料设计时采用的石料应用不易板结的花岗岩滤石料为佳，不能采用易板结的石灰岩过滤料。

（5）水闸测压管装置的管口设计时应为管接头为好。其便于安全闷保护，如果损害也便于更换。

（6）水闸测压管装置不易设在公路桥上，其有两个重大缺点：一是观测工作人员工作时存在安全问题，二是行车、行人容易损坏管口及其保护装置，一但损坏其导管堵塞的可能性也会增大。

2.水闸测压管装置的施工

（1）在水闸测压管装置施工期间应安排专人负责指挥安装工作，并对设计图纸和标注要求非常清楚，最好能有管理机构的日后的观测人员参加此项工作，目的是让他们能够了解该测压管工程的实际情况，便于以后管理。

（2）水闸测压管装置中的过滤料箱的埋设开挖深度应深些，然后回填一些松软的地基土，再将滤料箱装于其上，水闸建成后一般都有不同程度的沉降，这样可以避免滤料箱装置的破坏。

（3）水闸混凝土底板浇筑前应将滤料箱装置和反滤层保护好，要严防水泥浆注入滤料层而板结，尤其是在底板混凝土浇筑使用振捣器时要特别注意，不得损坏各个测压管设施，也不得使各个设施变形，在浇筑最后一层混凝土后要安装好管口保护装置。

（4）除了水闸测压管装置本身埋设应注意质量外，闸底和地基接触处施工也要注意集中渗流问题，避免集中渗流的出现，这样既能正确反映水闸闸底板的扬压力的实际情况，测压管的水位也不会出现异常。

3.水闸测压管的日常运用管理

（1）一般概念问题是水闸测压管的日常运用管理工作是初期重视，资料也比较完整，但后来就逐渐放松，即使观测了也很少进行分析，而地基渗流破坏是有一个渐变过程，开始时正常而后来就不一定正常，所以，没有连续完整的观测资料就无法分析，也就无法水闸闸底板的扬压力的实际情况，因而不能放松日常的观测工作。

（2）水闸测压管的日常维护管理工作的一点建议主管部门要组织以专业技术人员为骨干的测压管维护修复组，负责所属水闸测压管的维护修复工作，不断提高管理水平，保证测压管有较好的完整率。

（3）测压管观测工作的建议：①水闸测压管的观测工作必须按照观测任务书的要求去做，并将观测资料及时进行整理分析。②测压管进水段的灵敏度应每年进行一次检查，检查方法可以采用注水法，也可采用抽水法，以确保测压管的灵敏度。③位于上下游水位变化频繁的水闸测压管每隔3年应做一次该段测压管水位与上下游水位滞后量的检查工作，这样可以可以掌握测压管滞后的时间，进而通过分析，可以弄清楚测压管水位为什么会一时等同，一时测压管水位高出上侧测压管水位或者低于下临近测压管水位的原因，最终达到能够准确把握水闸底板扬压力实际情况的目的。④有条件的水闸管理单位建议安装浮子式自记水位计，这样既可以减轻观测工作的劳动强度，改善了工作条件，又可以获得连续的水位资料，更利于效验测压管异常的原因。⑤为了提高观测的准确性，也可以将放射性同位素运用于测压管中。即将放射源存在浮子内，管顶设探测器，一个点状的放射源放出的Y线随着与点源距离的增加其通量要逐渐减少，利用这个原理，使设在管顶的探测器根据Y通量的变化自动转换成点状放射源与管顶间距离的变化，也就可以以测压管水位数据作为探测器测量电路的显示。

第2篇：应急管理工作的实施意见范文

现将《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（陕政发39号）转发给你们，请认真贯彻落实，结合我市实际，提出如下要求：

一、进一步落实企业安全生产主体责任

企业是安全生产的主体，要强化安全生产责任的落实，构建企业法人（负责人）、各级管理人员、车间（班组）三级安全生产责任体系，将安全生产责任落实到每个车间、每个员工，建立全员安全生产责任制，确保省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》提出的目标任务落实到位。

二、进一步落实各级政府安全监管责任

市、区县、乡镇（街办）各级政府要建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，将安全生产监管延伸到社区，形成“齐抓共管、群防群治”的安全生产格局。各级负有安全生产监督管理职责的部门要认真履行职责，监督、检查、指导本行业领域的安全生产工作，督促本行业企业落实安全生产主体责任。各级政府、各部门要按照《市人民政府关于安全生产工作“一岗双责”实施意见》的要求，各司其职、各负其责，扎实有效地做好安全生产监管的各项工作。

三、进一步落实区县政府与开发区管委会的安全生产监管责任

各区县政府和开发区管委会安全生产监督管理主体责任，应遵循以下原则：

（一）各区县政府、各开发区管委会要按照“属地管理”的原则，分别对本辖区（本行政管理区域）内的安全生产监督管理工作负责，是安全生产监督管理责任的主体。

（二）以市政府文件或会议纪要、区县政府与开发区管委会关于安全生产监管责任划分的文件或会议纪要等为依据，确定安全生产监督管理责任主体。

（三）属于开发区规划范围，原区县政府未办理移交，开发区也未进行开发建设，该规划范围的安全生产监管责任主体为原区县政府；原区县政府未办理移交，但开发区已开始进行开发建设，其安全生产监管责任主体为开发区管委会。

（四）开发区管委会在异地（市内跨区）的建设项目，按照“属地管理”的原则，所在地区县政府有履行安全生产监督管理的责任，是安全生产监督管理的责任主体，该建设项目所属的开发区应积极配合所在地区县政府做好安全生产各项工作，接受所在地区县政府的监督检查和管理。

四、进一步加强应急救援体系建设

市、区县政府要建立健全安全生产应急救援指挥机构，做到机构、编制、职责、人员、经费“五到位”。要加快建设市级安全生产移动应急指挥平台，配备能够满足应急救援需要的应急设施和装备；加快专业应急救援队伍建设，配置先进的救援器材，年，依托陕西马鞍桥矿业有限公司建立市级矿山救援队、依托西化氯碱化工有限公司建立市级危化救援队。市财政在年度预算中要安排一定的安全生产应急救援专项资金，保障事故救援、应急演练和应急救援物资储备的费用。各区县政府要结合实际，依托当地有实力、有能力的企业建立应急救援队伍年，各区县政府要建成安全生产重大危险源远程视频监控预警信息系统，对非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等高危行业和可能造成重大生产安全事故的生产经营单位的各类重大危险源进行实时监控预警，构建市、区县政府两级重大危险源动态监管及监测预警体系。

第3篇：应急管理工作的实施意见范文

一、防震减灾机构和队伍建设及经费落实工作

（一）加强防震减灾工作机构和队伍建设。按照市编办下发的《关于加强区县防震减灾工作机构的通知》要求，完成地震局挂牌及内设机构设置工作。加强地震工作人员的培训，进一步提高地震工作管理水平和业务素质。

（二）加大防震减灾工作经费投入。将防震减灾工作经费纳入县级财政预算，逐步解决投入不足等制约防震减灾事业发展的关键问题。

二、地震监测预报工作

（一）做好台站的运行管理和维护工作。要按照《市前兆台网运行管理规定》的要求，确保台站正常运行。要充分利用地震监测资料开展综合分析研究，不断提高我县防震减灾整体水平。

（二）加强监测预报和震情短临跟踪工作。按照《市年度震情跟踪工作方案》的要求，扎实做好地震监测预报工作，对出现的宏、微观异常要迅速落实，并及时上报。

（三）继续坚持月震情会商制度。县地震主管部门按时参加全市会商，并参考会商结论，将会商意见以书面报县级各大班子领导。

（四）继续推进地震信息节点建设工作。年内完成县级信息节点和虚拟地震遥测台网建设工作。

（五）加强地震监测环境和设施的保护工作。按照有关要求，做好全县境内地震监测台站（点）的监测设施和监测环境保护，确保监测环境不受外界干扰。

（六）加强群测群防管理工作。进一步健全和完善县级地震群测群防“三网一员”队伍建设，做到人员、任务、管理三落实，充分发挥群测群防在地震短临预报及其他各项工作中的作用。要重视人员培训和队伍管理，不断提升群测群防工作的基本能力。

三、震灾预防工作

（一）依法加强建设工程抗震设防要求监管。认真落实《省防震减灾条例》相关要求，县地震主管部门要加强与县发改、建设等相关部门的协调联系，不断完善管理措施，扎实做好县内建设工程抗震设防要求备案工作和抗震设防要求监管。健全行政执法责任制，不断加强地震行政执法工作。充分发挥专业优势，主动配合中小学校舍安全工程实施，确保新建校舍达到抗震设防要求。

（二）推进地震安全农居示范工程建设。按照市政府《关于进一步加强防震减灾工作的意见》（市政发78号）和《关于农村民居地震安全工程建设的实施意见》（市政发121号）的要求，主动加强与县发改、建设等相关部门的沟通联系，结合新农村建设、城中村（棚户区）改造、移民搬迁等工程，大力推进农村民居地震安全示范工程建设，以点带面，逐步提高农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防水平。年内每个乡镇至少建成2-3个地震安全工程示范点。

（三）积极创建地震安全示范社区。借鉴先行试点区的经验，按照省、市城市地震安全示范社区建设指标体系要求，积极探索创新，结合我县城中村改造项目，大力推进地震安全社区创建工作。

四、地震应急工作

（一）修订完善地震应急预案，加强应急戒备。根据新修订的《市地震应急预案》（市政办发173号）文件，完成县政府地震应急预案和地震工作部门地震应急预案的修订，并组织有关部门、乡镇及社区、居委会、学校、医院、大型商场、影剧院、体育场馆、车站等企事业单位开展地震应急预案的编制和修订工作。加强预案的备案登记、管理。年内至少组织2次地震应急演练，不断熟悉预案内容和工作程序，确保应急工作有序开展。

（二）加强应急避难场所建设。相关乡镇和部门，要进一步加大工作力度，积极完善县城区和余下镇区应急避难场所基础设施，切实将应急避难场所建设落到实处。

（三）加强地震应急志愿者队伍建设工作。按照市地震局、市文明办和团市委联合下发的《市地震灾害救援志愿者队伍建设实施意见》（市地震发26号），不断加快我县地震应急志愿者队伍建设。

五、防震减灾宣传工作

（一）建立防震减灾宣传教育长效机制，加强防震减灾知识宣传教育，增强公民防震减灾意识，提高全社会防震减灾能力。根据省、市防震减灾宣传要点，制定具体工作方案，在“防灾减灾日”、“防震减灾宣传活动周”和“科技之春”宣传月等重要时段，开展集中宣传教育活动，采取系列电视片、报告会、讲座、播放录音录像、发放资料等方式，利用电视、网络、报刊、广播等平台，扎实有效地开展系列宣传活动，进一步提升公众的自救互救能力。加强县地震部门门户网站建设，使门户网站成为宣传防震减灾知识的重要平台。

（二）主动督促、协助、指导社会组织开展防震减灾科普宣传，有针对性地开展防震减灾知识“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭”活动。加强与党校等党政干部培训机构的联系，把防震减灾知识教育纳入干部培训计划，不断提高领导干部应急指挥决策能力。完善制度，健全机制，加强突发性地震事件新闻宣传工作，及时准确震情灾情信息，加强舆论引导，维护社会稳定。

（三）按照国家、省、市有关建立防震减灾科普示范学校的文件要求，县教育、科协等有关部门，要积极推进科普示范学校创建活动，年内至少建成2所防震减灾科普示范学校。

（四）加快防震减灾科普教育基地建设，逐步形成层次分明、协调一致、覆盖全县的防震减灾科普教育网络。

六、重点项目实施工作

县地震主管部门要配合市地震局，完成“市地震应急指挥技术系统软件平台建设”项目的实施，积极配合做好地震应急基础数据收集工作。

七、防震减灾规划编制工作

“十二五”时期是防震减灾事业发展的重要战略时期，也是攻坚时期。县地震主管部门要根据市防震减灾“十二五”规划，尽快完成我县“十二五”防震减灾规划制定工作，并做好规划项目的启动实施。

第4篇：应急管理工作的实施意见范文

现将卫生部和国家档案局联合下发的《卫生档案管理暂行规定》（卫办发〔〕24号,以下简称“《规定》”)转发给你们，并提出以下实施意见，请遵照执行。

一、加强对卫生档案管理工作的组织领导

卫生档案管理是卫生管理和医疗卫生服务的基础性工作，也是各级卫生行政部门、医疗卫生单位的重要职责和法定义务。各级卫生行政部门、医疗卫生单位要切实加强对卫生档案管理工作的组织领导，将卫生档案管理工作纳入行业和本单位整体发展规划和工作计划，明确分管领导，并保证必要的档案工作经费、存放场地、设备设施等；档案管理部门或档案工作人员负责统一管理本单位各种门类和载体的档案，并对档案质量进行检查和验收；文件材料的收集、整理和归档工作应纳入有关人员的职责范围。各级卫生行政部门和办医主体要加强对卫生档案管理工作的指导、检查。

二、建立健全档案管理工作制度

各级卫生行政部门和医疗卫生单位要建立健全档案管理制度，加强档案基础业务建设，确保卫生档案完整、准确、安全，便于利用。要依据卫生档案管理制度、业务规范和技术标准，结合工作实际，制定文书、基建、会计、科技、医疗卫生专业档案的归档范围和档案保管期限表，以及各类档案整理规则和质量标准。完善医疗、卫生监督、疾病预防控制等档案管理规范，加强卫生专业档案管理。

三、加强重大科研项目、重大建设项目、重大活动和突发事件的档案管理

重大医学科学研究、重大建设项目、大型仪器设备管理的归档工作应与项目管理工作同步进行。档案管理部门或档案工作人员要参与归档文件材料的检查验收。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行鉴定或验收。

要加强重大活动、重要会议以及突发事件应急处置相关材料的收集、整理和归档工作，成立临时工作小组或下设临时机构的，要指定专人负责收集、整理文件材料，并按有关规定向档案部门移交。

四、积极推进卫生档案信息化建设

卫生档案管理工作的信息化建设要与单位信息化建设同步，要积极开发档案管理应用系统，努力提高卫生档案信息化管理水平。要加强对电子文件的收集、管理，建立健全电子文件归档制度。已实行办公自动化和文档一体化管理的单位要开展电子文件归档工作，实施电子文件与纸质文件“双轨制”管理，并逐步完成纸质档案的数字化工作。

五、重视卫生档案队伍建设

各级卫生行政部门和档案行政管理部门要加强沟通协调，共同组织档案专、兼职人员的培训，并采取多种形式为各医疗卫生单位档案人员交流经验、信息，开展业务研究搭建平台；要积极与相关部门协调，关心档案人员的专业技术职务任职资格评审、健康防护等政策的落实，对在卫生档案管理工作中做出突出成绩的要给予表彰或奖励。

《规定》是规范卫生系统业务档案管理工作的指导性文件。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要高度重视，组织相关人员认真学习《规定》，深刻领会并准确把握《规定》的精神实质。要通过《规定》的贯彻实施,使各级卫生行政部门和医疗卫生单位及其全体人员自觉依法做好卫生档案管理工作,将《规定》的相关要求落到实处，切实提高卫生档案管理水平。

附件：卫生部、国家档案局《关于印发卫生档案管理暂行规定的通知》

市卫生局

第5篇：应急管理工作的实施意见范文

新年好！遵照校长室的统一安排，根据所分管的工作，我想就德育工作、学生管理工作和安全管理工作重点作如下四个方面的汇报。

教育工作，德育为先，而抓好德育工作的关键是拥有一支高水平的德育队伍。政教处是德育工作的牵头协调者，年级是德育工作的落实操作者。尤其是年级管理主任和广大的班主任，是德育工作的基础力量，是德育工作能否取得实效的关键。

对年级管理主任，要坚持例会制度，政教处每两周组织召开一次年级管理主任会议，交流德育经验，筹划下阶段德育工作的开展。同时定期组织年级管理主任到省内外学校参观学习，参加各级各类德育培训讲座。

对班主任，首先要强化德育技能培训，每学期至少进行一次校级培训，聘请校外专家和优秀班主任讲授德育工作原理方法，介绍德育工作经验；年级每月开展一次班主任培训，由政教处协助确定培训主题和提供培训材料。其次要配足配齐副班主任，班主任是德育工作中坚力量，但其他的教师也担负着对学生进行思想品德、政治法制等方面教育的义务，选取优秀的代课教师担任副班主任，不仅能协助班主任工作，更是加强德育工作的必要举措。第三各年级要每月至少组织两次班会公开课。班会课是德育的主阵地，各年级要就每次的班会课主题组织开设班会示范课，组织班主任观摩学习，以提升班主任班会课的水平。第四强化班主任工作考核，以考核促进班主任工作的提升，以考核促进班主任自身德育水平的提高，年级每学期要根据班主任常规管理工作成绩和班会课开设情况等对班主任进行量化考评，并将考评成绩报政教处。同时政教处和年级要定期组织学生评教，主动听取学生对班主任工作的意见和建议，畅通教育者和被教育者的沟通途径，促进班主任工作的改进和提升。

学校三年发展规划中的“德育兴校”工程是我们实施和落实德育课程的根本依据，在落实过程中我们要紧紧扣住《__省__中学德育课程体系和实施细则》以及《__省__中学文明礼仪课程实施意见》来进行。

首先年级要根据“分层推进”的原则，依据本年级学生的心理特点和德育认知将《__省__中学德育课程体系和实施细则》进行细化，制定本年级德育课程计划和活动行事历，将本年级德育活动主题化、系列化。活动后要将活动过程性材料图片等上报政教处，作为对年级考核的依据。其次扎实开展文明礼仪教育活动，积极总结上学期活动经验，进一步完善《__省__中学文明礼仪课程实施意见》并将其落实到行动中。第三倡导成立各级各类学生社团，学生社团是学生进行德育活动的主体，是学生实现自我教育的主要组织形式，通过组建不同层次、不同内容、不同形式的学生社团，来带动德育活动的开展。同时加强德育基地和德育队伍建设尤其是班主任队伍的培训（已述，略）。第四政教处要加强德育课程落实的督查和考核，注重过程性评价，同时积极协助团委、年级开展“红五月”活动和各类节假日德育活动。

学生常规管理是年级管理的常规动作，是保证学生在校身心健康发展的基本工作，要时时抓，处处抓，坚持不懈抓。

开展主题教育月活动，以正确的思想引领学生的日常言行。政教处每月要根据《中学生日常行为规范》和《__省__中学十项规定》的内容确定一个教育主题，协同团委开展一次全校性的主题教育活动，利用橱窗、广播电视、国旗下讲话、校外德育基地等开展主题宣传教育活动。同时协助并督查年级依照主题利用班会课、黑板报、手抄报、年级橱窗、广播讲话等开展主题教育，利用周末和活动课时间以班级为单位围绕主题组织开展各项课外实践活动等。

强化常规检查的力度，政教处除每周对全校的卫生、跑操、升旗仪式、车辆停放、宿舍就寝等进行检查通报外，还要根据《__省__中学学生手册》中的相关制度规定，每周确定一项内容进行重点突击检查，如交通安全、留长发、带手机、校外就餐、带校徽等，对检查中发现的问题进行反馈、通报并责令整改。对检查发现的先进年级部、班级和学生个人进行表扬，对违反规定的学生根据相关规定进行处分，绝不姑息。

安全管理是学生管理工作的头等大事，确保学校无重大安全事故是管理工作的底线。上学期在校长室的坚强领导下，在全校师生员工的共同努力下，成功确保了校园的

安全稳定和谐。新学期我们要继续努力，建议各处室、年级在开学伊始组织本部门成员认真学习《__中学安全手册》等学校相关安全管理制度，尤其是对照本部门安全目标责任状和《__省__中学安全责任分解表》中的内容，明确职责，细化分工，建立健全学校安全管理网络。

政教处要进一步梳理、细化、完善各项安全管理制度和应急预案，并通过督查手段进一步强化制度的落实；指导年级开展安全教育工作，通过班会课、广播电视、橱窗、国旗下讲话等将安全教育常规化，把安全防护知识普及化，定期开展防震、防火等各种形式的疏散逃生演练，提高学生应对突发灾难的能力。

第6篇：应急管理工作的实施意见范文

一、救助范围

根据我县流浪乞讨人员的分布特点，重点对城区的主要街道及人口比较密集的机关、学校、医院、车站、市场、公园、娱乐场所、体育场、旅游景点、宾馆和街道十字路口、非机动车道、机动车道等地段的流浪乞讨人员进行救助和管理。

二、工作任务

救助管理工作的主要任务是对流浪乞讨人员进行宣传、劝导、教育、救助。对确因生活困难进行乞讨的人员实施救助；对以乞讨为职业的人员，依照城市管理有关规定进行处理；对违反有关法律法规的流浪乞讨人员，依法进行查处。力争做到城区主要街道和重点区域无流浪乞讨人员。

三、职责分工

（一）民政部门负责牵头做好组织协调、督促检查工作，制订流浪乞讨人员救助管理工作总体方案，抓好日常管理工作；负责做好救助管理站内流浪乞讨人员救助管理工作；做好流浪乞讨人员返回与护送工作；负责对住址不祥的流浪乞讨人员进行安置。

（二）、公安部门负责对流浪乞讨人员履行告知、引导、护送职责，对其中符合救助条件的未成年人，残疾人、老年人和行动不便的其它人员，引导护送到救助管理站求助；做好流浪人员流出地查寻工作；对拦车乞讨影响交通，胁迫、诱骗、组织未成年人、残疾人、老年人进行乞讨以及纠集流浪乞讨人员对过路群众进行强讨、硬要的，要依法予以打击。

（三）、城管部门负责对流浪乞讨人员中的违反城市管理法律法规的行为进行教肓、制止、纠正，对流浪乞讨人员履行告知引导职责。

（四）卫生部门负责确定流浪乞讨病人救治定点医院，负责指导120急救中心和定点医院做好流浪乞讨病人的应急救治工作，其救治费用在医疗救助中列支。

（五）财政部门负责将流浪乞讨人员救助管理工作经费列入同级财政预算，保障各项必要的救助资金的落实，并做好资金使用的监督工作。

（六）交通部门配合民政部门做好流浪乞讨人员送返原籍工作，及时提供乘车凭证；协调公路等单位为受助人员返乡提供便利。

（七）各乡镇人民政府、社区居委会负责辖区内小街小巷、住宅小区等地流浪乞讨人员疏导管理工作，维护辖区内市民正常工作生活秩序。

四、工作要求

（一）流浪乞讨人员成分复杂，情况殊异，实施救助管理政策性强，工作难度较大，各乡镇、县级各部门要充分认识做好流浪乞讨人员救助管理工作的重要性，增强责任感和使命感，严格按照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》和《*市人民政府办公厅关于进一步加强全市流浪乞讨人员救助管理工作的通知》的规定，各司其职，密切配合，互相支持，齐抓共管，共同做好流浪乞讨人员救助管理工作。

（二）各乡镇、县级各部门要加强救助管理干部队伍建设，选拔素质高、服务意识强的同志充实救助管理干部队伍。要教育救助管理干部自觉遵守国家的法律法规、政策和有关规章制度，严格遵守《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定的“八不准”，依法履行救助管理职责。要建立有效的监督、考核机制。结合实际建立健全救助工作人员管理、学习、作息、卫生和职业道德规范、档案管理、安全等制度，并认真执行。

（三）各乡镇人民政府、各有关部门和单位要把救助管理工作列入重要议事日程，建立工作协调机制，研究解决救助管理工作出现的新情况、新问题，确保救助管理工作的各项政策落到实处。按照属地化管理的原则，各乡镇人民政府、社区居委会要对在本辖区内的流浪乞讨人员进行告知或引导其前往县民政局求助。

第7篇：应急管理工作的实施意见范文

一、任务目标

（一）职业卫生“六进”宣传活动全面覆盖。2014年，对我市交通站点、职业技术学校和劳务市场的职业卫生“六进”宣传覆盖率要达100%，对规模以上企业的培训率要达60%以上，在中小企业、社区和农村等区域的覆盖率要达30%以上。3-5年内，我市职业卫生“六进”宣传覆盖率和对企业、职业技术学校的培训率均要达到100%。通过宣传，进一步提高全社会的职业卫生法制意识和劳动者的自我保护能力。

（二）建设项目职业卫生审查力度加大。以“增加评价率、提高审核质量”为目标，加大对新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目的职业病危害评价监督力度，依法查处未按规定开展评价的建设单位。今年全市可能产生职业病危害建设项目的职业卫生评价率要达到50%以上，明年提高到60%以上，后年达到70%以上。

（三）职业卫生“四个一”工程普遍实施。今年全市的职业卫生“四个一”工程企业覆盖率要达100%。

（四）职业卫生技术服务机构实现规范化建设。职业卫生技术服务机构要严格按照国家有关法律、法规、标准以及《省职业健康检查工作管理规定》等5个规范性文件要求，加强内部质量管理，依法提供技术服务。

（五）职业健康监护工作全面加强。开展以“加强职业健康监护，保障劳动者健康权益”为主题的职业健康监护专项整治。辖区内企业接害职工职业健康检查率今年达到85%以上，明年达到90%以上，后年达到95%以上。

二、工作要求

一是加强对用人单位的指导服务。强化用人单位责任意识，落实职业病防治主体责任。凡存在职业病危害的用人单位都要全面落实“四有四禁，五必须六档案”制度。“四有”，即有职业卫生管理机构，有职业卫生专业人员，有职业卫生管理制度，有职业健康监护计划。“四禁”，即禁止安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工、孕期或哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业。“五必须”，即建设项目必须进行职业卫生审查，必须对劳动者进行职业卫生知识培训，必须按规定组织职业健康检查，必须为劳动者提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的个人防护用品，发现职业病病人或者疑似职业病病人必须及时向卫生行政部门报告。“六档案”，即按照职业卫生“四个一”工程的档案标准，分别建立职业病危害申报档案、职业卫生管理制度档案、职业卫生管理实施档案、职业卫生教育档案、职业卫生监测档案和职工健康监护档案。

第8篇：应急管理工作的实施意见范文

第二条本办法适用于本街道行政区域内暂不具备市场化物业管理条件的无物业管理住宅小区和零散老旧住宅片区（以下统称住宅片区）。

第三条本办法所称物业管理，是指住宅片区的物业产权人、使用人委托街道物业服务中心，对住宅片区进行以“四保一控”（保安全、保清洁、保绿化、保维修，控违建）为主要内容的有偿管理服务活动。

第四条街道物业管理办公室负责街道行政区域内物业管理活动的监督和管理，在街道工委和办事处的领导下开展工作，接受上级有关业务部门的指导，承担的主要职责是：

1、负责建立辖区内住宅区物业管理工作的投诉受理和联动协调机制，制定物业管理服务人员的培训计划并组织实施；

2、负责在辖区内从事物业管理企业的指导、监督和考核；

3、依法查处物业管理违法行为；

4、指导社区居委会组织召开业主大会，成立业主委员会，负责指导监督业主大会，业主委员会日常运作；

5、指导、监督、考核街道物业管理矛盾投诉调解站、街道物业应急维修服务站、街道物业服务中心和社区物业服务分中心的工作。

第五条街道物业管理矛盾投诉调解站，负责指导各社区调解相关物业方面矛盾，承担辖区内突出物业矛盾的调解。

第六条街道物业应急维修服务站，负责选聘维修加盟单位，接受辖区内住宅片区共用设施设备的报修。

第七条街道物业服务中心职责：

1、负责物业管理人员选聘、培训工作；

2、协助各社区管理服务站（物业服务分中心）做好住宅片区的管理与服务工作；

3、指导、监督、考核各社区物业服务分中心对住宅片区的管理工作；

4、按时保质完成上级部门交办的其他物业管理工作。

第八条社区物业服务分中心与社区管理服务站社区管理组合署，分中心主任由社区管理服务站社区管理组组长担任，副主任由社区模块管理负责人或社区住宅片区物业管理负责人担任，成员由社区管理组社工、模块队员、物管保安、保洁员组成。

第九条社区管理服务站作为住宅片区物业管理工作的实施主体负责辖区内住宅片区的物业管理服务工作。各住宅片区在小区出新结束验收前，制定本小区物业管理方案，小区出新工作经市、区相关部门验收通过后，即由社区管理服务站承担该住宅片区的管理服务职能。社区管理服务站（物业管理分中心）主要职责为：

1、按照因地制宜、分类管理的原则，负责制定本社区住宅片区的物业管理方案并组织实施；

2、合理使用社区管理经费和社区公益金承担本社区住宅片区内共用设施设备的维修和绿化补植；

3、建立健全住宅片区的业主档案，完善住宅片区的管理台帐；

4、负责城管模块队员、物业管理人员和保洁员的日常管理并督促各类人员按职责开展工作；

5、接受街道物业中心的业务指导和培训并做好住宅片区物业费、机动车管理费的收取工作。

第十条社区物业管理分中心的运营经费来源由物业费、停车费和财政补贴组成，以保本微利为原则。实行收支两条线，分中心按物价部门核准的收费标准，收取相关费用后上交街道物业服务中心财务。

第十一条社区物业管理分中心成员中城管模块队员、保洁员、物业管理人员工资、考核奖和相关福利由街道根据各小区实际收费、财政补贴和管理考核状况，按月核拨各社区管理服务站，各社区管理服务站根据考核结果发放。

第十二条社区物业管理分中心开展物业管理服务的收费项目，按物价部门核准的标准执行，分中心应定期公布各住宅片区物业管理收费和支出情况，主动接受业主监督。

第9篇：应急管理工作的实施意见范文

为确保我县境内油天然气管道设施正常运行，保障油天然气输运安全，根据《省发展改革委员会关于进一步做好油天然气保护工作的通知》（发改能源〔〕11号）和《市管道办关于加强油天然气管道保护和监督管理工作的实施意见》（管道办〔〕1号）要求，结合我县实际，提出如下实施意见。

一、充分认识油天然气管道保护工作的重要性

油天然气是国家重要的战略资源，油天然气管道保护工作事关国家能源保障和发展稳定大局，事关人民群众的生命财产安全，任务艰巨，责任重大。我县是油天然气管道输送的重要区域，各乡镇、办事处，各有关部门和企业一定要站在保障国家能源安全，维护发展稳定大局的高度，充分认识做好油天然气管道保护工作的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,认真扎实地做好管道保护工作,确保我县境内油天然气管道设施安全运行。

二、指导思想和总体工作目标

（一）指导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻落实《油天然气管道保护法》和省、市关于加强油天然气管道保护工作的有关要求，以《油天然气管道保护法》为总抓手，以强化监管责任，畅通沟通渠道，创新工作机制，维护运行秩序为重点，坚持安全第一、预防为主、分级管理、各负其责、专业维护和社会保护相结合的原则，进一步加大工作力度，依法规范监管行为，切实保障油天然气管道的平稳运行，确保国家能源大动脉的安全畅通。

（二）总体目标：落实管道安全责任，完善管道设施保护工作长效机制，畅通沟通渠道，强化监管责任，规范监管行为，着力解决影响管道安全的突出问题，加强对管道沿线群众的宣传教育，保障能源安全。

三、油天然气管道现状及保护范围

（一）油管道。邯成品油管道，我县境内起点镇村，终点镇村，管道长度26km，管径323.9mm，管压10Mpa，年输油能力200万吨。

（二）天然气管道。京邯线输气管道，我县境内起点镇村，终点乡村，管道长度11km，管径508mm，管压6Mpa，年输气能力15亿立方米。

（三）城区民用天然气管道，储气罐。

四、主要职责及任务

（一）县管道保护和监管工作领导小组：组织协调全县管道保护等重大问题，组织指挥应急救援工作。

（二）县管道保护和监管工作领导小组办公室：掌握全县辖区内管道现状，已建输油、输气管道建设布局，建设质量、保护范围、保护要求、安全运行、应急救援等情况，为管道保护和监管提供全面、准确的基础资料；指导监督各乡镇、办事处和各有关部门、油气运营企业履行管道保护义务；负责掌握处置突发事件的全面情况；制定油天然气管道突发事件应急预案。

（三）各乡镇、办事处：对本行政区域内管道设施保护和监管负总责，负责执行县应急预案并处置油天然气管道突发事件；协助依法查处危害管道安全的违法行为；组织对沿线群众进行管道实施安全保护的宣传教育，并负责协调解决管道设施巡查、维修和事故抢修时的临时用地等事项。

（四）县安监局：负责督促油天然气企业落实管道设施安全生产责任制和生产运行安全保护措施，整治事故隐患，监督检查管道运行生产安全情况，组织或者参与管道设施事故抢险和事故救援工作，按照有关规定做好生产安全事故的上报工作，参与或配合有关部门对其他非生产安全事故的调查。

（五）县公安局：负责重点区域、重点地段的管道安全防范工作，严格管理，严格监控；依法查处侵占、破坏、盗窃、哄抢等危害管道设施安全的行为；负责突发事件现场交通管制和维持现场秩序，根据需要组织群众疏散，防止次生事故，组织消防部门参与管道设施安全事故的抢险，现场警戒和事故调查处理工作。

（六）县住建局：负责督促县城门站以内管道燃气企业、用户落实管道设施安全保护和运行工作，依法查处危害管道安全的违法行为。

（七）县国土局：负责依法查处各类违法用地的行为，协调解决有关管道设施巡查、维修和事故抢修时的临时用地。

（八）县交通运输局：负责道路施工时管道的安全，保障管道设施巡查、维修和事故抢险时道路的畅通等工作。

（九）县规划局：会同安监、环保等部门对管道建设选线方案的审核，对符合城乡规划的，依法纳入当地城乡规划。

（十）县环保局：负责测定管道突发事件周边环境污染情况，并组织专家对环境危害进行监测、评估，提出处置建议。

（十一）县监察局：负责查处相关部门不履行管道保护职责的行为，参与管道突发事件的调查处理工作。

（十二）县林业局：负责制止在管道安全保护范围内植树造林及种植深根作物等危害管道设施安全的行为。

（十三）县水务局：负责协调油天然气管道企业和有关部门做好水土保持等工作。

（十四）县质监局：负责组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导。

（十五）县消防大队：负责管道设施安全事故救援方案的制定、抢险工作，参与事故调查工作。

（十六）油天然气管道运营企业：做为管道生产安全的责任主体，是管道安全第一责任人，要健全安全生产责任制，构建自我约束，持续改进安全生产长效机制，严格执行管道设施运行操作规程，建立安全检查、维修维护、事故抢险等安全管理制度；设置明显的安全保护标志，配备专职人员巡回检查；实行24小时值班制定，设立并向社会公布抢修电话；制定应急预案，及时排除、处理故障和事故。

五、工作要求

（一）加强组织领导。县政府成立由县政府主管县长任组长，县发改局、安监局、公安局、住建局、国土局、交通局、规划局、环保局、监察局、检察院、法院、水务局、林业局、质监局、消防大队等部门负责人为成员的油天然气管道设施保护和监督管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县发改局，办公室主任由县发改局局长兼任，具体负责处理油天然气管道设施保护和监督管理工作的日常事务。各乡镇、办事处，各有关部门要成立专门机构，负责本辖区内油天然气管道保护和监管工作，明确工作职责。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立起“政府主导、部门联动、地企联合、群众参与监督”的安全防护工作机制，切实加强对管道保护工作的组织领导，形成管道保护工作的长效机制。要将保护工作列入重要议事日程，定期研究部署，协调解决工作中的重大问题，全面落实管道保护工作的各项措施，把管道保护工作做细、做实，确保人民生命财产安全。

（二）严格落实主体责任。油天然气管道企业是安全生产责任的责任主体，是第一责任人，要积极配合政府和有关部门的监管，切实履行好管道保护和安全运行的责任。要进一步加强内部管理，加大技防和安保经费投入，切实健全和落实各项安全生产制度，强化安全生产责任，做到警钟长鸣，常抓不懈，严格防范各类生产安全事故。要真正建立一支高素质的管道巡护队伍，创新工作方式，加大工作力度，实现有效的管道保护。

（三）加强沟通协调。各乡镇、办事处要与有关部门和油天然气管道企业及时沟通，摸清本辖区内管道现状，掌握已建输油气管道建设布局、建设质量、保护范围、保护要求、安全运行、应急救援等情况，为管道的保护监管提供全面、准确的基础资料。管道企业要主动汇报工作，提交管道隐患整治目录，密切配合，及时处置影响管道安全的各种问题，共同做好管道安全保护工作。

（四）加强指导检查。各乡镇、办事处和各有关部门要深入管道沿线，加强对重点区域的监督检查和指导，帮助企业解决工作中的实际困难和具体问题，健全事故隐患排查治理制度、重大事故隐患报告制度和事故隐患排查治理责任制。对排查确认的各类事故隐患，要认真制定整改措施，做到责任、措施、资金、时间及应急预案“五落实”。

（五）大力清理违章占压。要本着“先易后难”的原则，有计划、有步骤地清理违章占压。对人口密集、占压严重、危险性大的占压点，油天然气管道企业要与管道保护主管部门共同研究措施，组织力量集中整治。要积极探索由政府统一组织，主管部门牵头，企业密切配合，集中清理整治违章占压的有效办法，彻底消除管道占压存在的安全隐患。

（六）实行新建占压报告制度。油天然气管道企业要加强巡护，一旦发现新建违章占压，要及时报告当地乡镇政府管道保护主管部门，同时抄报县管道保护工作领导小组办公室，重大占压可越级上报。要采取切实有效措施，坚决制止新建违章占压。

（七）杜绝第三方施工破坏。在管道安全保护范围内进行施工，建设单位和个人要事先报告政府管道保护主管部门，政府管道保护主管部门要责成施工单位制定管道安全保护方案，采取相应的保护措施。油天然气管道企业要安排专人负责到现场进行监督指导，24小时值班看守，确保不发生问题。管道沿线乡镇政府和有关部门在规划审批项目以及从事房屋、道路、桥梁等建设工程施工时，要充分考虑对管道安全的影响。新建或改扩建项目，如涉及管道安全，应邀请安全监管部门和油天然气管道企业参加项目审查。

（八）加大对破坏管道行为的打击力度。政府管道保护主管部门要按照《管道保护法》规定，与公安、国土、安监等部门配合，积极采取有效措施保证管道设施安全，及时组织有关部门制止、查处本行政区域内发生的侵占、破坏、盗窃、哄抢管道设施和管道输送的油、天然气以及其他危害管道实施安全的行为。