村级集体经济发展整改措施精选(九篇)

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第1篇：村级集体经济发展整改措施范文

一、以提高认识作为加强农村财务管理的切入点

农村财务管理是当前群众普遍关心的热点、难点和焦点问题。近年来，随着开发区经济的快速发展和城镇建设的快速推进，村干部在农村财务管理、集体资源开发、集体土地征迁中侵犯群众利益的现象时有发生，造成农民有意见，甚至上访不断，成为影响农村社会和谐稳定的重要因素。

茌平经济开发区以党的群众路线教育实践活动为契机，加强农村财务管理，带着为民谋利益、为民服务的感情，依托广大人民群众的智慧和力量、把“为民务实清廉”的价值和追求深深根植于广大党员干部的思想和行动中，从推动开发区经济建设发展出发，深入研究农村财务管理，提高农村财务管理的认识，从有利于农村集体经济发展，有利于改善党群干群关系，有利于推进农村基层党风廉政建设和农村基层社会的和谐稳定的高度出发，把加强农村财务管理，做为开展党的群众路线教育实践活动的出发点，真真切切抓好学习教育活动，使学习教育实践活动不虚不偏、不走过场。

二、以查摆问题作为加强农村财务管理的着眼点

目前，农村财务管理中存在许多漏洞，如农村财务管理过程中集体资产家底不清，产权不明的问题；票据使用不规范的问题，有些使用不符合要求的收款收据，有些白条支出报账，误工补贴无明细误工天数和说明的问题；农村财务管理制度难落实等问题，有的村村务监督委员会形同虚设，有的财务公开形式单一，公开内容模棱两可，老百姓看不懂，还有公开程序不规范，公开时间不及时的问题；农村财务管理审批不够严格等问题，有的村财务支出混乱，“一支笔”审批现象突出。

针对农村财务管理中的这些问题，开发区财政分局根据上级有关文件精神，抽调专门人员，联合纪委、“三资”委托中心等部门对辖区41个村的帐目进行了理顺，实行整改措施。

首先，严格执行山东省政府办公厅《关于进一步推进村级会计委托制切实加强村级集体财务规范化管理的意见》（鲁政办发〔2007〕40号），村级发生的经济业务事项由开发区 “三资”委托服务中心负责核算管理，认真执行《会计法》和《会计基础工作规范》，按照财政部制定的《农村集体经济组织会计制度》等规定，通过农村集体“三资”管理业务平台进行记账凭证录入、会计账簿登记及财务会计报告的编制等财务业务处理。同时，对各村的会计凭证、账簿、财务报告等资料分别建立档案，妥善保管。

其次，明晰产权、摸清家底。成立村集体经济组织的清产核资小组，对每个村的资产进行彻底清查，对现有的资产进行产权界定与评估，对账上有而实际已经不存在的资产按规定程序进行核销，明确集体经济组织的资产存量、结构、分布和运用效益，了解整个资产状况，明晰资产所有权，并进行产权登记。根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账，做好集体资产的登记工作，做到账实相符，并及时反映资产的使用及其变动情况，防止资产的流失，保护集体资产的安全和完整。

第三，“三资”委托中心统一为各村单独开设银行账户，实行“双印鉴”管理，即：村和委托中心分别保管一套银行印鉴，只有两套印鉴齐全，方可办理银行结算业务。各村取得的各项收入必须在2日内办理入账手续并存入村级账户，不得坐收坐支；各村取得的上级补助收入由开发区财政分局定期拨付村级账户。村级用款时，各村按照民主理财程序填报《资金用款计划申请表》，经服务中心审核，开具银行取款凭证，提取现金；报账时，村会计将支出票据交服务中心，经服务中心会计、主任审核后办理入账手续。同时，严格规定了资金支出限额及支出审批程序，对于小额零星的公务支出由村支部书记及服务中心主任审核签字后入账；对于大额的专项支出，先由村级填写用款计划申请表，经村务监督委员会审议通过，再由服务中心主任、分管领导审核签字后支出入账。这些措施的实施，在一定程度上给农村干部戴上了“紧箍咒”，改变了过去村级财务支出由村支部书记“一支笔”现象，提高了农村财务的公开性，杜绝了财务支出漏洞。

三、以财务公开作为加强农村财务管理的落脚点

人民群众既是农村财务管理的参与者、实践者，又是受益者和监督者，农村财务管理与他们息息相关。通过开展党的群众路线教育实践活动，采取召开座谈会，发放征求意见表，个别访谈等形式征求民意，让群众提意见，让群众来监督。

根据群众反映强烈的财务公开不及时、不透明问题，按照农业部、监察部《村集体经济组织财务公开暂行规定》和有关文件要求，开发区财政分局对村级财务公开内容进行细化，监督“三资”委托中心以便于村民理解和接受的形式，将农村财务活动情况定期、如实地进行公布，接受村民监督。

财务公开的内容主要包括：财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、通过“一事一议”筹集的资金等。对群众关心或要求公示的征地补偿费、债权债务、救灾救济款、干部报酬、固定资产购建、资产资源招投标情况等重要经济事项，及时进行专题明细公开。

四、以建章立制作为加强农村财务管理的关键点

俗话说：“没有规矩不成方圆”。农村财务管理事关全体群众的切身利益，为群众所关注所关心，其管理是否制度化、规范化、科学化，直接影响农村财务管理的质量和水平，直接关系到群众的利益。

第2篇：村级集体经济发展整改措施范文

一、 做好财政管理工作

（一）、财政一体化建设

1、扩大国库集中支付。一是扩大范围：2016年对镇属各部门的工资及数额较大的项目进入国库集中支付平台，2017年将在2016年国库集中支付的基础上，进一步扩大范围，拟对镇内部各部门全部纳入国库集中支付系统，对机关外部单位分批纳入支付系统，加大财政国库集中支付力度，扩大集中支付范围。并对政府基本建设资金全部纳入财政直接支付。二是扩大财政集中支付内容，增加财政直接支付金额，增加预算支出中集中支付的百分比。2017年将进一步增加集中支付的内容，增加财政直接内容，提高财政直接支付金额，增加集中支付占财政全部支出的比例。

2、规范国库集中支付程序。在2016年的基础上进一步强化对纳入国库集中支付的单位管理。加强纳入集中支付单位的支付管理工作，按市财政局的要求，按规定的支付流程进行管理。

（二） 、部门预决精细化

1、完成2015年度决算及2016年财政及部门总预算工作。

2、拟在今年抽取一至两个财政资金额度较大的已实施完成的项目开展财政资金绩效评价工作，并上报市财政局。

（三）、政府性投资项目管理工作

参与镇级、村级等涉及财政资金的招标工作，参与工程开工、过程管理等工作，工程完工后，有重点性的参与重大项目工程验收等工作。建设资金的拨付、支付严格实行审批制度，分别由施工单位填制工程申请支付申请，现场监理人员签字，监理单位盖章，业主现场管理人员审核，财政复核，分管领导签署意见，镇长审批的多级控制、分人分工把关的程序，并严格控制支付比例，预留一定工程质保金。严格按照市政府相关规定，实行工程审价制度，工程完工后不审价的工程余款一律不予支付。工程全面完工验收后，及时编制工程财务竣工决算。

（四）、融资工作

1、解决年度财政运行所需资金4亿元。

2、加强债务风险管理，做好到期债务偿还及贷款资料准备收集工作。

3、与相关银行对接做好棚户区改造20个亿的融资项目工作。

（五） 、资产管理工作

1、通过2016年的清产核资，进一步理顺镇存量资产，继续加强对出租资产的管理，及时处置2016年尚未处理的闲置存量资产。

2、在完成预征土地实地丈量工作的基础上会同有关部门进行核实工作。

（六）、个体税收社会化管理工作

1、尾欠扫尾工作。2017年春节前完成今年剩余2%的扫尾工作任务。

2、2017年度征收工作。从1月至5月，对所辖范围的街道、路段停开业情况进行巡查、核实，尽可能拓展征收面，并确立2016年度的应征数据。6月份，对所掌握的数据登记建帐、计算每户应税金额，输入电脑，完成纳税通知书发放。7月起征收工作展开，力争9月底完成90%，到11月底全面完成。

3、日常管理工作。2017年全年度经常对各出租户巡查、走访，了解停开业情况，为今后更加公正、公平的征收工作打好扎实的基础。进一步完善、加强家纺城的个人出租房产税的征收管理工作。

（七）、培训及内审工作

1、会计人员会计继续培训工作。完成许村片400名会计人员会计继续培训工作。

2、加强工会财务工作。

3、村级报账人员培训工作。

4、内部审计工作。根据市内部审计及市审计局、农经局有关内部审计内容，2017年将改变以往的村级财务审计模式，实行三年一轮审，一审审三年的模式。明年，我镇将着重以内部审计回头看，对前几年审计中发现的比较特出的问题进行一次回头看，看是否已实施整改，整改措施是否到位，是否真正落实到位。

5、农资综合补贴信息统计，配合市完成对本镇农资综合补贴农户种植面积。

4、做好各项资金监管工作。

二、做好农经工作

（一）、继续加强村级“三资”规范化管理工作

1、加强村级财务规范管理，加强镇对村财务的监督职能。制定有针对性的财务专项整治工作，逐步梳理完善村级财务管理。

2、继续做好村级资产、资源交易的公开、公正、公平，发挥交易平台优势，挖掘村级资产资源潜力，发展壮大村级集体经济。

3、强化村级“三资”监管系统提升工作。根据市要求，切实开展、落实好“双”、“村级资产专管员”等工作。

（二）、加快完成农村三权改革工作任务和目标

1、集中主要力量做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，进行公示、入户核实、完善合同、换发权证等重要工作环节。

2、完成土地流转任务，摸清各村土地流转情况，出台方案，进一步提升土地流转规范性，种养殖也的导向性，对不符合相关要求和不利于土壤地力保持的流转项目清理整改。

（三）、争取村级扶持项目，加快村级经济发展

1、推进村级经营性物业建设任务进度。统筹安排2017年度扶持村经营性项目申报工作。针对工程推进中问题，积极协调前期手续办理，加快进度，完成上两批次建设任务。

2、加快村级“一事一议”工程项目申报和推进工作。

三、临杭新区财务工作：

（一）、财务工作

1、安置房税务结算工作：对已经具备结算条件的安置房工程土地增值税项目开展清算；

2、土地款结算工作：临杭新区早期已经出让地块的土地款可到国土局进行结算返还。

3、工程财务竣工审计：对已经具备财务竣工决算条件的工程项目会同工程建设部进行财务竣工决算审计工作；

（二）、资金筹措

1、会同相关部门拟订各平台年度资金需求计划，主要包括收入预算、项目投资、还本付息及时间进度。

2、全力保障可结返资金及时到位；

3、确保项目贷款授信5.7亿，力争项目融资授信7.7亿；确保项目贷款到位5.7亿，争取到位7亿；