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平山街道办黄排社区总面积6平方公里,总人口4018人。村党支部下设11个党小组,有党员68名。近年来,认真贯彻落实科学发展观,围绕创建“六好”平安和谐社区建设,狠抓基层组织建设,为推动经济社会科学发展打下了坚强堡垒。
一、抓班子建设,着力构筑适应科学发展的领导体系。在村班子建设上,一是抓“两委”班子教育。利用“两委”会议、党日活动、周一集中学习日等途径,加强社区干部政策理论、科技法规、民主管理等知识培训,不断提高致富带富能力、团结协作能力、科学发展能力和处理疑难问题能力。二是抓党建工作制度建设。坚持社区党支部每月例会制度、支部委员结队帮扶制度、民主生活会制度和民主评议制度。5名支部委员每人联系1个贫困党员、1个贫困群众,定期开展结对帮扶活动,不断密切党群干群关系。三是加强群团组织建设。深入开展“党建带团建”、“党建带妇建”活动,不断巩固村党支部核心领导地位,营造农村基层组织建设工作的和谐局面。
二、抓教育管理,着力锻造引领科学发展的一流队伍。一是抓党员干部教育培训。健全完善农村党员活动日、党员活动中心、远程教育“三位一体”培训网络,定期开展党员干部教育培训活动。尤其是抓好党员日活动,通过包社区领导辅导学、开展活动推动学、举办知识讲座现场学、远程教育学等形式,不断提高党员干部致富能力、参政能力和密切联系群众能力。三是抓党员发展工作。坚持标准,严格程序,实行发展党员公示制,认真做好党员发展工作,今年新发展党员3名,其中大学学历的1名,大专学历的2名,培养入党积极分子11名,不断优化党员队伍结构。三是抓党员教育管理,坚持开展党员民主评议活动,坚持定期收缴党费,强化流动党员管理,不断增强党员意识和组织观念。2002年以来,共有48名党员参与社区党员联系居务工作责任制和党员创先责任岗活动,激发党员干部干事创业激情。
三、抓完善机制,着力完善推进科学发展的保障机制。一是建立和完善居民议事会制度。对于涉及居民利益的重大事项,在支部的领导下,严格按照“一事一议”原则提交社区居委进行公决。议事内容包括社区集体资产的处置、财务收支、基础设施建设、发展经济项目等事务。二是建立和完善社区协商会制度。为了保证群众公决事项不走样的执行,加强社区事务的日常监督,党员代表和大户代表成立了社区事务监事会,监事会有权对社区的各项事务提出质疑,对社区事务公开和财务公示上不真实、不完整、不公正的地方,可以随时提出指导和纠正意见,并可随时核查社区帐目。三是坚持“三公开”制度。定期把党务、社务、财务等情况在公开栏公示,接受群众监督,听取群众意见。公开栏成为了政策的明白墙、管理民主的窗口。公务
四、抓和谐建设,着力让人民群众共享改革发展成果。一是深入开展“三联”活动,每个社区干部联系1个党小组以上,每名社区干部每月下组不低于15天,对群众冷暖的知晓率达100%,增强社区干部服务群众意识。二是开展社区干部值班接访、定期约访、干部下访活动,倾听群众呼声,关心群众疾苦,妥善解决群众反映的热难点问题。三是加大民生事业建设。采取上级的支持,完善了社区主要街道硬底化建设。组织社区青年党员配合公安民警,在辖区内进行义务治安巡逻,为促进经济发展、维护社会稳定、保障人民安居乐业创造良好的社会环境。每逢重大节日,社区“两委”班子成员带头慰问军烈属、孤寡老人和曾为社会主义事业做出贡献的高寿老人和老党员老干部。四是全力以赴配合重点工程建设。今年以来,社区“两委”干部全力配合县委、县政府抓好“十大民心工程”建设,配合县直有关部门开展黄排河整治、修建市民体育中心广场,使得社区面貌焕然一新,加快了县城建设和县域经济发展。
我们xx社区位于中央大街以北、xx路以西、北环路以南、江阴路以东。共有8个自然小组,xx名村民,xx亩耕地。xx集团、xx学校坐落境内。我们xx社区两委班子在xx经济开发区管工委和管委会的正确领导下,精诚团结,狠抓落实,积极宣传党的惠民、利民政策,宣传县委、县政府建设新城区的总体规划,全力配合县城建指挥部和开发区规划建设局,顺利完成了界内六条道路、xx景观河以及xx小区的前期征地和附属物的清理工作。在班子建设、社区稳定、项目服务、计划生育、危房翻建等方面也都做了大量的工作,圆满完成了开发区安排的各项工作任务。为创建和谐社区做了大量工作。具体做法总结
一、以学习“科学发展观”活动为载体,进一步加强政治和业务学习,加强两委班子建设,充分保持班子的凝聚力和战斗力。
完全可以说,今年是我们xx历史上变化最大、最多的一年。一是班子人员变动大,从书记、会计、计生专干等主职干部到个别组长,涉及达x人之多;二是村容村貌变化大,截止到日前,xx的路面和路灯都已建设安装完毕,为加快新城区建设拉起了框架。如今,走在新修的公路上,我们比任何时候都要强烈地感受到了时代的飞速发展、感受到了城市生活离我们近在咫尺触手可及,油然升起一种欣逢盛世的喜悦和自豪。确实,我们为我们的时代而欢欣,为我们xx的历史机遇和快速发展而振奋。但是,我们也比任何时候付出的汗水和劳动都要多,都要累。从年初开发区对我们两委班子调整开始,在贾书记的带领下,我们迅速磨合,新的工作任务和工作压力不允许我们有任何懈怠。结合学习“科学发展观”活动,我们重点加强了两委班子的政治思想和业务技能学习,上下拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,全面推行“村务公开”和“党务公开”的工作制度。两委班子紧密团结,各项业务实行阳光操作,不仅保证了工作的顺利开展,也充分得到了广大群众的大力支持。干群关系进一步得到了融洽,干部形象也得到了很大的提升。
二、以实行“拉链工作法”为抓手,进一步提高工作效率,确保各项工作落到实处。
(一)、全面排查,不留隐患,认真做好稳定工作。
过去,由于种种原因,我们xx的群众上访很多,牵扯了我们不少精力,也给各项工作带来了不少阻碍。针对这种情况,我们首先从自身做起,从两委班子的直系亲属做起,在征地、清理附属物、计划生育兑现、危房翻建等群众极为关注和敏感的工作中带头响应和落实,并及时对外公开。在自身形象上,我们积极遵守禁酒令,保证工作日中午不饮酒,即使去出礼,也不例外。其次,对个别老上访户,我们因人制宜,因事制宜,安排专人上门做思想工作,对其反映的问题尽快给予答复和解决,属于历史遗留问题,我们也尽最大限度的给予帮助。由于我们在这项工作中做的细,做的实,从而保证了全1——9月份上访率为零。
(二)加强宣传,全员参与,继续巩固计划生育工作。
我们村共有x个村民小组,配备计生信息员x人,全村已婚育龄妇女xx人,1——9月份安排生育xx人,今年已生育x人,其中女孩x人,男孩x人。在计划生育工作中,我们重点结合季度综合服务,充分利用人口分校开展《计划生育法》的学习和宣传,组织计生信息员每月例会1次,便于了解育龄群众生理变化,做到早发现早采取补救措施。利用重大节日(“三八”节、“7.11世界人口日”、“九二五”公开信发表纪念日等)开展一系列计生宣传活动。新刷二条永久性标语,横幅3条。1——9月份利用人口分校办班共x期,参训人数xx人,利用不同对象来宣传和教育人口计划与节育措施的落实,对已婚育龄妇女节育措施经情孕情普查。三次经情普查当日进站率均达95%以上,经补查均达98%以上。较好控制了社区的计划生育工作。
(三)不遗余力,不讲条件,扎实推进项目服务工作。[文章来源:]
根据县委县政府的整体规划,未来三到五年内,xx要建设一个xx平方公里的新城区。而我们xx社区就在新城区的中心区域。这也就意味着我们将要告别祖祖辈辈“面朝黄土背朝天”的农耕时代,由农民变为市民。这是我们xx的一个新的历史机遇,也是时代赋予我们这届两委班子的历史重任。我们唯有全力以赴才能不辱使命。但是,对于群众来说,立马交出几代人相依为命的土地,从情感上确实还难以接受。特别是在xx景观河的征地工作中表现的更为突出。由于xx河不仅要租用土地,而且还要取土,但是又不买断。群众担心以后要不到租金,并举出九镜湖工程搁浅、租地群众要不到租金的实例对我们发难。当时的情形确实是进退两难,骑虎难下,上级任务压的紧,下面群众又不接受。大道理、小道理讲了几箩筐,群众会、代表会、个别谈话、分头做工作。最后,由于我们的工作透明、到位,群众服从了县委、县政府统一规划的大局,接受了只租用不买断的土地协议。在xx小区附属物的清理工作中,我们仅用五天时间,就发动群众将xx地块上的xxx多棵大小树木全部砍伐干净,可以说创下了开发区乃至全县的一个新记录。这其中固然离不开我们社区干部的辛勤劳动,也同样离不开社区广大群众的深明大义和大力支持。通过一系列工程的一系列工作,进一步拉近了干群之间的关系,也进一步增进了干群之间的感情,为加快xx社区城市化工作进程打下了坚实的干群基础。
(四)监管得力,措施到位,保证危房翻建工作规范有序。
(一) 机构设置:区司法局为区政府工作部门。下设八个职能科室,包括办公室、法制宣传科、法律服务科、基层科、法律援助科、社区矫正局、财务室、政治处,按照规定设立纪检组和党总支部。下属两个事业单位,分别为公证处、矛盾调解中心。
(二) 干部构成:司法局共有在职在岗(退二线不计)乡科级正职干部1名、乡科级副职干部5名。
(三) 人员结构:司法局正式在编在岗人员中,31至40岁4人,41至50岁13人,50岁以上6人,队伍呈老化状态,中青年干部严重缺少。干部队伍文化程度偏低,研究生及以上学历3人,占总数13%;本科学历9人,占总数39%;专科及以下学历人,占总数48%。司法局人员民族全部为汉族。
近年来,区司法局在区委、区政府的领导下,始终坚持以内强素质、外树形象为主线,全面贯彻落实科学发展观,以加强政法队伍思想政治建设为抓手,大力加强领导班子建设和干警队伍建设,有力地维护了全区社会政治稳定,为全区经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。主要做法是:
(一) 加强领导班子建设。一是加强班子思想建设。司法局高度重视领导班子的思想政治建设,采取定期组织学习、召开民主生活会等形式加强思想政治教育,班子成员的政治观念和大局意识显著增强。二是加强班子作风建设。领导班子的工作作风直接关系到一支队伍的凝聚力和战斗力。近年来,司法局在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置,在贯彻落实民主集中制,实行科学民主决策的同时,注重发挥班子成员的率先垂范作用,以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设,把党风廉政建设作为班子建设的重中之重,在加强领导干部廉洁自律教育,切实增强领导干部拒腐防变能力的同时,制定了一系列严格的规章制度,严格落实多方位的监督制约机制,着力从源头上预防腐败现象的发生。
(二) 加强干警教育培训。为适应新时期政法工作的需要,我局坚定不移地走强素质之路,大力实施科技强警战略,采取多种形式加强对政法干警的业务技能培训,不断更新知识结构,进一步提升他们的业务水平和综合素质。
(三) 狠抓思想、作风、廉政建设,始终把坚持“为民、务实、清廉”放在队伍建设的首要位置,开展经常性的思想教育和作风整顿。切实抓好思想政治工作,提升干警思想政治素质。把深入学习贯彻十精神、十八届三中、四中、五中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动作为思想政治建设的主线,同深化社会主义法治理念、培育良好的司法行政职业道德结合起来,不断创新教育载体,健全长效机制,引导干警牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和廉洁意识。
近年来,通过坚持不懈地狠抓队伍建设,司法局队伍整体素质不断提高,有力地保障了各项业务工作,促进了司法行政事业科学发展。但也要看到,与经济社会、法治进步的发展水平相比,我们在思想观念、工作方式、体制机制等方面都还存在着与新形势、新任务不相适应的地方。经过梳理,当前我局在队伍建设方面存在的突出问题,主要有以下几个方面:
(一) 队伍建设存在的问题。目前,司法局局机关共有在职在编在岗人员20余人,肩负着八个职能科室以及二个下属事业单位重要职责,任务多、压力大,不能完全满足日常工作要求,尤其业务科室由于近年业务量增大,人员力量不能完全适应新形势新任务需要;人员学历、素质有待提高,全局本科以上学历人数占总人数52%,特别是法律专业本科以上学历人才较少,高学历人才匮乏;专业人才短缺,通过司法考试人员共5人,后备力量明显不足。局机关目前有部分社区矫正工作者在科室担任重要职能,但因工资待遇低,存在不稳定性。
(二) 教育培训过于陈旧。目前只着眼在思想教育主题实践活动、纪律作风整顿、简单培训、学历提升等活动上。思路不宽,眼光不远,致使队伍建设只围绕工作来开展,而不能用队伍建设的成果来指导工作的创新开展。同时,就基层政法部门而言,由于对人员紧张,基层干部工作相当繁重,很难抽出专门时间进行集中学习培训。培训专项资金不能及时到位,在购置教学仪器、设备、教材,以及培训师资等方面存在欠缺。
(三) 工作创新意识不够,存在因循守旧、求稳怕变的
观念障碍。科学发展观的第一要义是发展,而创新是各项事业发展的不竭动力。因此,没有创新就没有发展。但在个别干部身上,改革创新精神不足,开拓进取意识不强,争先创优劲头不够,存在不敢监督、不愿监督、监督不到位等问题。工作中循规蹈矩,按部就班,求稳怕变,不求创新,导致工作机制落后,工作没有亮点,长期打不开局面,妨碍了司法工作深入发展。通过调研,我们进一步认识到队伍建设是司法行政工作的根本,是实现司法行政工作科学发展的重要基础。只有紧密结合我局实际,以业务规范化、队伍专业化、管理科学化为方向,全面加强队伍建设,才能从更高起点、更高层次、更高水平上实现司法行政队伍整体素质的提高。
(一) 司法局按照“抓班子、带队伍、促发展”的思路,坚持从班子自身抓起,一是定期安排集中学习,把中心组理论学习和主题教育实践活动相结合,作为提高领导班子政治理论素养,提升领导能力和决策水平的重要抓手,不断增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力,充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。二是坚持民主集中制,严格执行民主生活会有关规定,建立健全领导干部述职述廉制度、个人重要事项报告等相关制度,把班子建设成为团结、实干、廉洁的坚强集体。三是提高团结协作能力,积极完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,增进班子成员之间的相互信任、相互支持、相互谅解,切实增强领导班子的整体合力。
(二) 着重提升司法行政队伍的综合素质。区司法行局扎实开展学习宣传贯彻党的十精神、十八届三中、四中、五中全会精神和中央“八项规定”、“党的群众路线教育实践活动”“政法干警核心价值观”中国梦、道德讲堂等主题实践活动,进一步提升司法行政队伍的综合素质。
一、落实上级部署,保证政令畅通。年内,中央、省、市围绕关乎国计民生的重大问题相继政策法规,区委区政府也结合全年计划和阶段性重点工作给街道下达指标和指示。对此,街道党工委能够树立大局意识,认真领会贯彻上级要求,结合工作实际抓好落实。在完成经济指标、协调其他各项工作齐头并进,确保达沃斯、十七大期间社会稳定以及区人大、政府、政协换届选举任务等方面都圆满地完成了任务,保证了上级部署在辖区的贯彻落实。
二、落实各项经济指标,确保提前、全面、超额完成全年任务。截止11月末,街道税收等6项指标均提前超额完成。其中税收年计划9338万元,实际完成11009万元,完成年计划的117.9%;固定资产投资年计划8个亿,实际完成18亿多,完成年计划的225%;吸引外资年计划500万美元,实际完成570万美元,完成年计划114%;吸引内资年计划3个亿,实际完成6.9亿,完成年计划的230%;发展高新技术企业年任务12家,实际完成21家,完成175%;发展现代服务业年任务4家,实际完成19家,完成年计划的475%,为全区经济指标的完成做出了贡献。
三、落实抓班子带队伍的职责,立足打好工作基础。按照区委关于党委理论中心组学习有关规定,抓好领导班子的理论学习,提高班子成员的理论素养,加强思想建设;以专题民主生活会为抓手,相互开展批评和自我批评,加强班子作风建设;贯彻民主集中制组织原则,坚持集体领导和个人分工负责制,对涉及全局重大问题,注重发挥集体智慧,集体决策。对涉及某一方面问题决策,虚心听取分管领导意见。注重班子间的团结协作,做到总揽不包揽,当班子不当家长。与班子成员坦诚交流,增进沟通。队伍管理方面,以“行政效能年”活动为契机,倡导“讲学习、将协作、讲创新、讲绩效”的精神,着力提高机关的行政效率和服务水平。以“社区服务效能年”活动为载体,加强社区队伍建设,调动工作积极性。工作方式上,能经常深入社区和辖区单位了解情况,听取他们的意见和要求,实际生活中,能关心群众的疾苦,设身处地地帮助解决一些困难和问题。
四、支持班子成员履行职责,其他各项工作均取得成绩。行政工作琐碎,繁杂,一年来,面对棘手的问题敢抓敢管,省应急工作现场会的准备,机关大楼的维修都圆满完成;党建、群团、精神文明多项工作也卓有成绩。特别是两新组织的党建工作难度大、要求高,能够克服困难,做到规模以上非公企党的组织全覆盖,并圆满完成了大连市妇联“和谐家庭与和谐社区同创共建”现场观摩会的工作,得到了市区领导的一致好评。年内,稳定工作任务繁重,达沃斯会议、十七大召开期间,...、复转军人等始终是稳定工作的重点和难点,加之安民街地块动迁引发的上访问题等等,和分管领导一道落实责任、细致工作,及时掌握反馈信息,做了许多化解矛盾的工作,为辖区始终保持了较稳定的局面尽职尽责;劳动就业,在实名制就业任务远重于往年的情况下,多方开发就业岗位,积极拓宽就业渠道,完成了1689人的就业指标,5个社区均被评为充分就业社区;城建工作从来都很繁重,今年罕见的风暴潮,达沃斯市容环境整治又为城建工作增添了工作量,为此,他们坚持建设与管理并重工作思路,全方位加强辖区环境卫生整治,全力以赴抗击风暴潮,确保人民生命财产安全,出色地完成了任务;民政、社区建设、换届工作方面,关注辖区弱势群体,不断扩大救助范围,以“145”工程为载体,开展“和谐楼院”建设,通过制定规章,开展活动,努力探索“楼院自我管理”的长效机制。特别是人大换届工作,在时间紧、任务重,要求高的情况下,为全区作示范,确保代表的选举和人大、政府换届工作顺利完成。计生工作有新的举措,“健康驿站”的改版,“流动人口计划生育维权服务月”和“惠民惠家”亲情服务开展活动,以及加班加点完成了人口信息采集工作等,都使计生工作的水平得到了进一步提高。各社区虽为居民自治组织,却承担了大量政府下派的工作,但都能克服困难,任劳任怨,及时完成各项任务。
五、落实第一责任人职责,加强党风廉政建设。为官从政,廉洁执政,既是要求,也是本分。对此,能严格要求自己,加强有关规定的学习,能自觉对照要求检查自己,努力从思想上和认识上,筑起拒腐防变的防线,在行动上从不,从不跑官要官,谨言慎行,廉洁自律,遵守法律法规和社会道德操守。作为第一责任人,能认真落实上级党委政府和纪检监察机关有关党风廉政建设的工作部署和要求,带领班子成员参加区有关报告会,主持班子班子成员召开专题民主生活会对照检查,努力加强班子党风廉政建设。
以上是我履行职责的主要情况。应该说,到桂林街道将近一年,我面对的是一个完全陌生的环境,承担的是多数不熟悉的工作。面对经济指标的压力与典型的包袱,我的确心有恐慌,唯恐辜负了组织的信任,唯恐辜负了大家的期望。因此。不敢有丝毫懈怠。一年来,还算基本履行了职责,完成了工作任务。这里,饱含着各位班子同仁们的团结合作,饱含着各位科所长和机关全体同志的鼎力支持,饱含着各位社区书记、主任及全体人员的辛勤汗水。借此机会,我衷心感谢给街道党工委领导班子包括我本人工作大力支持的各位,谢谢你们。
二、落实各项经济指标,确保提前、全面、超额完成全年任务。截止11月末,街道税收等6项指标均提前超额完成。其中税收年计划9338万元,实际完成11009万元,完成年计划的117.9%;固定资产投资年计划8个亿,实际完成18亿多,完成年计划的225%;吸引外资年计划500万美元,实际完成570万美元,完成年计划114%;吸引内资年计划3个亿,实际完成6.9亿,完成年计划的230%;发展高新技术企业年任务12家,实际完成21家,完成175%;发展现代服务业年任务4家,实际完成19家,完成年计划的475%,为全区经济指标的完成做出了贡献。
三、落实抓班子带队伍的职责,立足打好工作基础。按照区委关于党委理论中心组学习有关规定,抓好领导班子的理论学习,提高班子成员的理论素养,加强思想建设;以专题民主生活会为抓手,相互开展批评和自我批评,加强班子作风建设;贯彻民主集中制组织原则,坚持集体领导和个人分工负责制,对涉及全局重大问题,注重发挥集体智慧,集体决策。对涉及某一方面问题决策,虚心听取分管领导意见。注重班子间的团结协作,做到总揽不包揽,当班子不当家长。与班子成员坦诚交流,增进沟通。队伍管理方面,以“行政效能年”活动为契机,倡导“讲学习、将协作、讲创新、讲绩效”的精神,着力提高机关的行政效率和服务水平。以“社区服务效能年”活动为载体,加强社区队伍建设,调动工作积极性。工作方式上,能经常深入社区和辖区单位了解情况,听取他们的意见和要求,实际生活中,能关心群众的疾苦,设身处地地帮助解决一些困难和问题。
四、支持班子成员履行职责,其他各项工作均取得成绩。行政工作琐碎,繁杂,一年来,面对棘手的问题敢抓敢管,省应急工作现场会的准备,机关大楼的维修都圆满完成;党建、群团、精神文明多项工作也卓有成绩。特别是两新组织的党建工作难度大、要求高,能够克服困难,做到规模以上非公企党的组织全覆盖,并圆满完成了大连市妇联“和谐家庭与和谐社区同创共建”现场观摩会的工作,得到了市区领导的一致好评。年内,稳定工作任务繁重,达沃斯会议、十七大召开期间,...、复转军人等始终是稳定工作的重点和难点,加之安民街地块动迁引发的上访问题等等,和分管领导一道落实责任、细致工作,及时掌握反馈信息,做了许多化解矛盾的工作,为辖区始终保持了较稳定的局面尽职尽责;劳动就业,在实名制就业任务远重于往年的情况下,多方开发就业岗位,积极拓宽就业渠道,完成了1689人的就业指标,5个社区均被评为充分就业社区;城建工作从来都很繁重,今年罕见的风暴潮,达沃斯市容环境整治又为城建工作增添了工作量,为此,他们坚持建设与管理并重工作思路,全方位加强辖区环境卫生整治,全力以赴抗击风暴潮,确保人民生命财产安全,出色地完成了任务;民政、社区建设、换届工作方面,关注辖区弱势群体,不断扩大救助范围,以“145”工程为载体,开展“和谐楼院”建设,通过制定规章,开展活动,努力探索“楼院自我管理”的长效机制。特别是人大换届工作,在时间紧、任务重,要求高的情况下,为全区作示范,确保代表的选举和人大、政府换届工作顺利完成。计生工作有新的举措,“健康驿站”的改版,“流动人口计划生育维权服务月”和“惠民惠家”亲情服务开展活动,以及加班加点完成了人口信息采集工作等,都使计生工作的水平得到了进一步提高。各社区虽为居民自治组织,却承担了大量政府下派的工作,但都能克服困难,任劳任怨,及时完成各项任务。
五、落实第一责任人职责,加强党风廉政建设。为官从政,廉洁执政,既是要求,也是本分。对此,能严格要求自己,加强有关规定的学习,能自觉对照要求检查自己,努力从思想上和认识上,筑起拒腐防变的防线,在行动上从不,从不跑官要官,谨言慎行,廉洁自律,遵守法律法规和社会道德操守。作为第一责任人,能认真落实上级党委政府和纪检监察机关有关党风廉政建设的工作部署和要求,带领班子成员参加区有关报告会,主持班子班子成员召开专题民主生活会对照检查,努力加强班子党风廉政建设。
以上是我履行职责的主要情况。应该说,到桂林街道将近一年,我面对的是一个完全陌生的环境,承担的是多数不熟悉的工作。面对经济指标的压力与典型的包袱,我的确心有恐慌,唯恐辜负了组织的信任,唯恐辜负了大家的期望。因此。不敢有丝毫懈怠。一年来,还算基本履行了职责,完成了工作任务。这里,饱含着各位班子同仁们的团结合作,饱含着各位科所长和机关全体同志的鼎力支持,饱含着各位社区书记、主任及全体人员的辛勤汗水。借此机会,我衷心感谢给街道党工委领导班子包括我本人工作大力支持的各位,谢谢你们。
1、加强理论和业务学习.
坚持中心组理论学习,重点学习党的方针政策,办事流程;积极开展比学赶帮超活动,组织工作人员集中参加街道各科室组织的业务培训,通过不断地学习和培训,提高班子成员的服务理念和办事能力。
2、坚持实行民主集中。
每周一次例会制度,重大事宜集体讨论,日常工作明确分工,重点工作、重大活动集体完成,做到社区工作分工不分家,使社区班子凝聚力、战斗力进一步增强,团结合作精神进一步提高。
二、抓队伍建设,夯实社区工作基础。
1、建立志愿者管理机制,对志愿者进行细化分类管理。
社区以六大委员会为首分别发展志愿者队伍,制定服务计划和管理机制。目前社区共有志愿服务队伍3只,共有志愿者200余人,其中70岁以下网上注册的150人,这些队伍在各委员会的带领下,积极参加各类志愿服务活动,为社区各项工作的顺利完成,起着重要的作用。
2、不断协调社会力量,使社区资源共享。
社区党委深入了解社区非公企业情况,及时更新非公台账,4月走访了5家非公企业。
三、完成街道工委、办事处安排的各项工作
(一)在司法工作中,上半年我社区共举办各种法律宣传10余次,为居民提供法律咨询服务50余次,共为居民调解各种矛盾纠纷,调解成功率达到了95%以上。
(二)在综合治理工作中,安排元旦、春节、两会、一带一路高峰论坛期间志愿者值守及工时记录;配合派出所在东庄地区清理非正常访人员,对社区内的群租房进行摸排、治理,对二巷及五号楼进行多次清理,每月对辖区内民警进行评测工作。
(二)在安全生产工作中,落实责任,与社区各门店签定安全责任书达到100%;利用社区黑板报、宣传栏,大力开展安全知识宣传,每月都有新的宣传主题,同时帮助居民提升食品安全意识,保障自己和家人的健康;积极开展各项安全工作的检查,在辖区内开展了打击非法违法生产经营建设行为专项行动等检查,全面排查食品安全隐患、消防安全隐患与安全生产隐患,营造良好的安全生产环境。
四、主动作为、解决居民疑难问题。
(一、)做好辖区内弱势群体的帮扶及慰问。
在保障性住房工作中,上半年社区居民登记公租房申请19户。申请廉租房补贴3户。
社区办理60岁老年证7张,发放65岁老年优待卡共计140张,为15人办理80岁居家养老补贴,新申请90岁老年津贴共计10人。做好低保及低收入家庭的管理。我社区现有低保家庭40户计80人,低收入家庭3户计6人半年我们对27户低保家庭进行供暖费补贴工作。为40户低保人员办理“一卡通”信息采集补充工作。对困难群体实施医疗救助4人次。
四月的“春风送暖”为主题的捐赠活动中,我社区收到捐款1300元,接收捐赠衣物39件。
(二)做好计划生育统计工作,对迁入迁出的户籍人口、流动人口及时变更。进行2016年度的特扶家庭年审评议工作。原有7户符合条件继续享受,新增入特别扶助家庭4户,减少1户。春节期间,对5户特扶家庭进行慰问。加大流动人口的管理,发放流动人口服务卡20余份。避孕药具管理规范,做好育龄妇女避孕节育工作,对新婚、孕产期、哺乳期的及重点管理对象妇女做到及时随访。
(三)积极组织居民参加各类群众文化活动,共组织新春联欢会、读书节等活动9次。
(四)制定了环境卫生工作实施方案与活动计划。召开了社区单位、工作站点、物业、产权单位参加的工作会议,号召广大居民、社区党员、志愿者对楼门院进行维护,随时清理堆物、堆料、清除小广告和卫生死角。加大宣传力度,利用板报向居民进行宣传,做到家喻户晓,形成人人关爱公共环境的良好氛围。上半年共出板报20余块、宣传品500余张。清除社区的卫生死角60余处、清理小广告500余张、垃圾20车。
动员社区单位、沿街商户、外地来京人员清理和维护门前及周边环境卫生。做好辖区门店门前三包工作,并新增签订了责任书5份。
(一)加强领导班子建设,增强职工凝聚力。在新的一年里,我们将认真贯彻落实“和谐**”的重要思想,做到讲党性、讲奉献、讲团结、讲干劲,做职工公仆,塑造清正廉洁、勤政务实领导干部形象,创建“四好”领导班子,在全体职工中起到班子的示范带动作用。注重营造健康和谐的人文环境和团队精神,使领导与职工、职工与职工之间彼此关心、互相爱护、情感交流、和睦相处,从而使广大职工团结一致,凝心聚力,加快中心各项建设,更有效地为病人提供高质量的医疗服务。
(二)完善院务公开,加强民主管理。不断完善院务公开,在涉及到职工切身利益的问题上如中心重大建设、人事制度改革方案、奖金分配方案等,通过院务公开栏、班子会、职能科室负责人会议、职工大会等多种形式向职工讲清楚,沟通思想,听取和答复意见,真正让职工知院情、参院政、议院务,体现公开、公平、公正的原则,为中心的科学决策提供依据。根据上级主管部门对药品管理的要求,按规定和程序公示医疗器械、药品招标采购情况,增强对器械、药品管理的透明度。形成群众监督、行政监督、党内监督和社会监督有机结合的、渠道畅通的监督机制。将中心发展计划、医疗事故及纠纷的处理等内容进行定期公示,促进医疗质量的提高;结合职工考核内容,定期公示中心办公室、医疗康复、各社区卫生服务站满意度测评考核结果,门诊人均处方额度,职工奖罚情况,病人满意度调查、病人投诉情况和医保扣款情况,以此来遏制“大处方”现象,促进人均处方额度的下降,从而减轻病人负担,提升病人满意度。
二、深化各项卫生改革,依靠改革求生存谋发展
(一)继续大力深化人事制度改革,营造良好的用人环境。在中层干部竞聘上岗的基础上,按照双向选择,竞争上岗,择优录用的原则,合理定编、定岗、定员,明确岗位职责,落实全员院、科逐级聘用制,强化科主任的用人自主权,建立能上能下、能进能出的良性用人机制,使我中心的人才队伍更富有生机和活力,同时也更具备战斗力和竞争力。
(二)继续加强院、科两级负责制。中心对科室的管理坚持科主任负责制,强化科主任责任人的地位,科主任全面负责科室的行政、医疗管理设等工作。抓好科室规章制度、操作规范、劳动纪律的落实,签订院、科两级综合目标责任书。
(三)深化分配制度改革,完善中心内部考核制度。在实行一线让群众评,辅助科室、后勤行政让大家测评的双向评议制度的基础上,逐步建立灵活的,有竞争力的考核方案及奖金分配制度,采取奖金分配向社区卫生服务工作倾斜,向有突出贡献的人员和部门倾斜,向从事预防保健等工作人员倾斜的分配方案,把各项工作指标、工作质量、医德医风、精神文明建设等工作任务细化、量化分解到每一个科室、每位职工,同时根据考核评定得分兑现每一位职工的奖金,适当拉开距离,充分调动全中心职工的工作积极性、创造性和为病人服务的热情。
(四)推行绩效考核,减轻患者负担。为适应日新月异的新形势,我中心将适时取消以经济考核计算奖金的管理理念,推行工作量核算工作,以此来逐步加强和完善中心的管理。同时积极减少人为浪费、降低成本支出,提高中心经济效益。通过绩效考核的管理工作,使各科室积极开展服务至上,病人至上的人性化服务活动,在确保为病人提供优质服务的同时,根据病情严格掌握“三合理”标准。我中心还将在政策允许的范围内,对部分老年人、残疾人、困难家庭减免诊疗费等措施,努力减轻病人负担,从而取得良好的社会效益。
三、加大精神文明和行风建设力度。
(一)健全法制,依法治院。认真组织学习并严格执行有关法律法规,积极开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作,建立教育、制度、监督三者并重、惩防并举的纠风工作长效机制,健全法制,严格监督,从源头上杜绝我中心的红包、回扣问题。
(二)加强对全体职工的思想教育和职业道德教育。广泛开展忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献的思想教育和职业道德教育,树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚,努力建立符合广大人民群众要求的新型医患关系。通过深入开展“作风建设年”活动,教育全体员工对工作负责,对人民满腔热忱,对技术精益求精的精神。努力做到“以病人为中心”,“视病人如亲人”,“想病人者之所想,急病人之所急”,构建和谐的医患关系。
一、度重视,有序推进依法治村工作
根据法组办〔2014〕12号《关于印发<深入开展示范创建活动全面推进依法治村(社区)工作方案>的通知》要求,镇单位政府度重视,成立了镇党委书记为组长,镇长为第一副组长的依法治村领导小组。以党的十和十八届三中全会精神为指导,及时传达上级文件要求,推动依法治村工作全面扎实开展。
二、认真创建,扎实开展依法治村工作
我镇位于市南部,与县接壤。距市区35公里,县巡场镇13公里。铁路穿境而过,公路在此交汇,交通十分便捷,是旅游环线上重要的交通枢纽重镇。辖24个村,2个社区,共5.2万人。经镇党委研究,确定天府农村社区村民委员会与村村民委员会为依法治村示范创建村。村委会召开村民代表会,围绕组织建设、民主建设、法治建设、村规民约、和谐发展五个方面开展宣传,成立以村支部书记为组长的依法治村创建领导小组。
天府农村社区村民委员会辖9个村民小组,2552人,紧扣镇党委政府“乡村秀美、人文善美、物产丰美、民生康美、社会和美”五美的发展战略,按照新农村综合体建设的“五大要素”“五大功能”和“七大特性”的要求,按照“一产带三产,城乡促互动”的思路,以产业发展,环境整治,文化建设为重点,实现建设亿元村,打造综合体的目标。以小湾子香猪养殖场为龙头,大力发展生猪养殖;以陈永祥水产养殖为龙头,大力发展特色水产养殖;以板鸭、豆腐、咸菜加工为主,大力发展农产品深加工产业;以观光农业和餐饮休闲为依托大力发展乡村旅游。现天府农村社区发展鸭鱼养殖1000亩,香猪养殖场1人,板鸭深加工作坊2人,红豆腐深加工厂1个,年产值达100万元的企业两个,2013年实现总产值8000万元。
一、以村级班子建设为核心,全面抓好基层基础工作
以“村级规范化管理提升年”活动为载体,不断提升基层组织建设规范化水平,增强班子的凝聚力和战斗力。
一要加强后进村整治。按照8%-10%的比例倒排出年度内需要整治的后进村,成立专门的党建工作队,开展综合整治。因村制宜,确定整治目标、整治方案和时间任务,群策群力,重抓落实,确保存在的问题逐步减少,为2014年的村居“两委”顺利换届打好良好基础。
二要抓好农村财务规范化管理工作。全面落实村级重大事项“双流程一记实”同步操作法,按要求将村级重大事项、合同、低保、待遇发放等议题全部纳入“双流程”。严格执行按时记账和财务公开制度;加快推进清产核资信息平台建设工作,建立完善村集体“三资”管理制度;加强经济合同管理,做好新签订合同的程序履行、层层把关和上报备案工作,切实促进村级工作步入规范化、制度化轨道。
三要发挥好多元社区党委作用。动员多元联合党委副书记积极参与到片上的工作当中去,充分发挥他们的干事能力、社会地位和人脉资源等方面的优势,在做好本村工作的同时,把自身的先进经验进行广泛交流,帮扶本片的弱村、穷村,在班子建设方面给后进村出点子,在经济发展方面帮薄弱村找门路,在维护稳定方面积极为工作片出谋划策。要让他们的能力从一个村辐射到整个工作片,真正的实现以强村带弱村。
四要规范做好农村党员发展工作。要坚持标准,保证质量,加强培训,规范操作,严把程序关和质量关。重点解决三年以上不发展党员的村,力争比例数降低到10%左右。年内重点关注桥上、庄子、官道丁、马刘、河南孙、梁家6个村的党员发展,坚决杜绝发生因党员发展引发的隐患。
五要加快村级组织活动场所升级改造工作。严格对照村级组织活动场所建设标准,多方筹集资金,对庄子、圆璧宋等8个村活动场所不达标的村抓紧实施改造升级,力争2013年10月底前完成整体升级改造要求,完全达标。
二、以为民办实事为着力点,全面提升群众满意度
按照《激励农村干部干事创业实施方案》的具体要求,以增加农村集体经济收入为突破口,以改善群众生产生活环境为着力点,努力提高群众满意度和幸福指数。
一要抓好村容村貌综合整治。对筛选上报的16个整治村庄,按照整村改造、整治示范、梯次推进三个类型,围绕硬化亮化、景观点建设和公共服务等重点,分类分片滚动推进,确保走在全市前面。同时,要继续全面推进垃圾一体化处置工作,逐步建立健全农村垃圾清扫保洁、收集、运输、处置管理的长效机制。
二要加快推进社会保障体系建设。要扎实做好困难救助、弱势群体帮扶等工作。强化措施,力争全区农村养老保险投保人数占适龄人员的比重达95%;城镇、农村最低生活保障做到应保尽保;农村五保对象集中供养率达到80%以上;新型农村合作医疗参合率达100%,防止因病致贫、无钱养老等问题的发生。
三要全力壮大村级经济。以增加农村集体经济收入为突破口,以资金扶持、考核奖惩为杠杆,推进农业产业化经营,鼓励村居发展投入少、风险低、拉动就业力强的项目,促进集体增收、群众致富。要深入开展“村企共建”活动,引导有实力的企业与村居“联姻”,采取“帮就业、帮项目、帮公益事业”等模式,确保“村企共建”取得实效。年内重点抓好邢家与道恩集团、河抱与兴民钢圈等村企共建工作。争取街道集体经营可支配性收入低于3万元的村居减少至3个以内。
四要落实办实事公开承诺制度。指导各村居围绕群众关注、反响强烈的道路出行、排水饮水、绿化亮化、农田水利设施建设、活动场所改善等民生项目,确定3件以上民生实事,进行统计备案。年内重点抓好圆璧张、海岱仲、北皂前村、官道丁等村1.8万平米的村路硬化;和平、兴隆庄、泊张等村的自来水改造;大牟家、甲王等村的文化活动场所建设改造;河南孙、后徐等村健身广场建设工作,促进民生福祉不断提升。
三、以加快新型农村社区建设步伐为突破口,全面加快城乡一体化进程
围绕新农村建设工作目标,把新型农村社区建设做为统筹城乡发展,推进城乡一体化的突破口,重点加以推进。
一要坚持示范带动,重点突破。对市级备案的北皂前村新型农村社区建设工作,千方百计争进度、抢时间,加紧推进土地复垦工作。对龙海社区逄家回迁区建设,要按照规划要求,抓好拆迁协议签订、回迁安置等具体事项的落实,确保将2个新型农村社区建成样板工程、示范工程,带动全区面上工作整体开花。
二要坚持分类指导,规划先行。使集中规划改造或建设的村先行启动,让经济条件好、建房积极性高的农户率先启动,分期分批、有序开展。年内,重点督促引导土城子等有集中建设意向的村居,抓紧形成具体方案,列出时间表,以利于适时启动。
三要坚持统筹兼顾,扎实推进。切实处理好社区建设与农民群众、社区建设与综合配套服务、建设进度与工程质量的关系,全力解决社区建设中的困难和问题,确保将好事办好,实事办事,促进我区新型农村社区建设取得新成效。
四、以创新社会管理为手段,全面筑牢发展保障体系
在街村干部中牢固树立“稳定压倒一切”的思想,通过建章立制、完善网络、综合整治等措施,努力构建平安和谐的社会环境。
在稳定上,要做好矛盾日常纠纷日常排查和不稳定因素稳控工作。要实行稳定工作的关口前移,坚持对辖区的稳定情况进行定期排查,建立不稳定因素台帐,坚持每周调度,实行销号管理。确保矛盾纠纷能够提前介入化解,不稳定因素及时得到稳控,防止矛盾的扩大和激化。
在社会治安综合整治上,坚持群防群治,加强技防村建设,逐步推行社会治安“网格化”管理,力争实现技防、人防、物防全覆盖。加大违法犯罪行为打击力度,确保发案率明显下降,推动全区稳定形势持续好转。
在计划生育管理上,要以稳定低生育水平为主线,充分发挥计生队伍的能动性,强化内部分工,加强教育培训,找准制约因素,对症下药,切实做好人口出生统计上报、流动人口管理、计生服务等基础性工作,力争不发生计划外生育。
在社区建设管理上,针对城区人口多,人员素质不同,认真分析,大胆探索社区工作新路子,积极推行网格化管理模式,确保新增的鑫龙、樱花苑、西海岸等6个社区步入规范化管理轨道。要创新服务模式,通过日常管理、日常服务,让居民信赖,感到温暖。
五、以作风建设为切入点,全面激发干事创业的热情
要坚持不懈地抓作风建设和效能建设,教育引导各级干部想干事、会干事、能干事、干成事、不出事。
一要提升境界,争创一流。要全面强化“争创一流”的意识,保持高境界、高目标、高追求,开展好“三查三比”活动,通过查思想境界、查精神状态、查用心程度,比工作干劲、比工作成效、比工作位次,引导全区上下昂扬争一流的斗志。
二要强化素质、提高能力。要强化学习意识,提升广大干部的工作能力、基本业务素养和技能,做到业务精通、服务高效、基层认可、群众满意。要强化纪律意识。严格遵守工作纪律、会议纪律、生活纪律,坚决守住“思想、道德、法律”三条底线,旗帜鲜明、一把不松地抓好党风廉政建设,确保不出问题。