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一、资源环境审计组织保障情况
1.机构设置情况。我局未单独设立资源环境审计股,由投资审计中心负责资源环境审计业务。局党组书记同志分管投资审计中心。
2.队伍建设情况。投资审计中心共有5名审计业务人员,年龄均在35岁以下,平均年龄为28岁。大专学历4人,本科1人。财务类专业2人,工程类专业3人。
二、资源环境审计工作开展情况
我局共开展了资源环境审计项目及调查项目18个,包括:退耕还林工程建设资金和巩固退耕还林成果专项资金审计调查;县茶场121队县级财政投资土地整理项目审计;县茶场127队县级财政投资土地整理项目审计;县镇村县级财政投资土地整理项目审计;县镇村市级财政投资土地整理项目审计;县中央财政小型农田水利重点县建设项目;县黑凼子水库枢纽除险加固补充工程审计;县响水洞水库枢纽除险加固补充工程竣工决算审计;镇村、坝村县级财政投资土地整理项目;镇新权村、永兴村县级财政投资土地整理项目;县测土配方施肥补贴项目审计;县水利项目专项审计调查;县-农村户用沼气池建设项目审计;重大水利项目新增预算内投资项目竣工决算的审计;县新发乡村市级财政投资土地开发项目审计;县乡村漆树坪市级财政投资土地开发项目审计;县小型农田水利项目审计;县响水洞渠系配套项目的审计。18个项目总投资11,585.29万元。近三年来资源环境审计项目占所有审计项目比例为28.13%。
三、面临的主要困难及问题
1.审计人员力量不足,结构单一。一是资源环境资金管理使用上存在点多、面广、分散,项目遍布广大农村,涉及到千家万户,由于审计人员严重不足,加之审计点较远、条件艰苦,审计过程费时费力,致使许多应该延伸单位和重点户不能及时延伸,许多资金难以查深查透,潜在风险较大。二是目前审计人员比较缺乏具有资源、环境专业(如环境科学、环境工程、环境经济学、土地资源管理和矿业工程等)人才。制约了资源环境项目的开展。
2.资源环境审计处理难度大,审计执法难以到位。资源环境审计处理难、有的问题是屡查屡犯,主要是资金繁杂,规定繁多,但可操作性不高,处理的法规依据滞后造成依据不充分,难以处理。
3.被审计单位资料提供不完整、不及时。资源环境审计资料繁杂,由于被审计单位资料管理存在问题,致使不能完整、真实提供审计资料,给审计工作带来风险。
四、努力方向及建议意见
2013年暂定资源环境审计项目10个,以土地整理和水利项目为主。为创新方式方法,提升资源环境审计水平,更好的完成资源环境审计工作,建议:
1.进一步充实基层审计机关工作人员,拓宽渠道,招收复合型人才,提高资源环境审计工作的质量和水平。
2.实行资源共享,采取上级组织专业人士,集中开展资源环境项目审计。
3.制定和完善资源环境审计规划,研究制定资源环境审计工作规范,不断促进资源环境审计工作的制度化、规范化。
4.加大宣传力度,建立和完善合作审计工作制度,从制度上明确被审计单位职能职责。
5.积极运用现代信息技术与方法。充分利用计算机辅助审计,并形成有针对性的审计案例或方法。
[关键词] 《市场营销学》教学 学生职业能力 活用教材
笔者从事《市场营销学》教学多年,在这一过程中经历了教学的多次变革,从最初的纯理论式课堂讲解到现在的任务驱动教学法的运用,《市场营销学》的教材也越来越新颖,教师的教学方式和手段也越来越丰富,且在讲解中贯穿了大量的案例。但在案例教学中所涉及的案例,大多是国外企业较为典型的案例或是国内知名企业的案例,学生总觉得离自己比较遥远,而且把这种教学模式仅固定在课堂上,把学生的学习完全固定在书本范围内,会导致学生学习的疲劳和了无兴趣。总结理论为主、案例为辅的教学形式,在高等职业发展的今天是远远满足不了学生、社会、企业的需要的。因此,就高职《市场营销学》教学而言,我们要努力实现“三个转变”,即由以教师为中心转变到以学生为中心,以讲授为中心转变到讨论为中心,以固定课本教材为中心转变到以实践应用为中心。在教材理论的指导下,通过在真实职业情景中的行动和体悟,经过反复的实践与训练,培养学生朝着营销人员的方向去努力。在教学中,我们应从这样几方面下功夫。
一、拓宽学习渠道,丰富学习经历
《市场营销学》的性质是一门应用型学科,而多年来教师采用课堂讲解的方式,必然导致学生学习的多样性和个性化需求不能满足,学习的枯燥也必然导致学生厌学。所以在教学中,为了实现高职教育目标,应把理论、技能和素质三位一体的教学方式落在实处,《市场营销学》课程教学可采用灵活、多渠道的教学方法。如网络资源教学,案例讨论教学,校外实习教学,课堂实训教学,分小组讨论活动,作业集体评估等形式。在教学中应活用教材,不囿于教材,密切关注社会实际,引导学生学会分析问题、解决问题。用活教材,一方面应淡化理论重实践,教会学生在现实生活中发现问题,并返回理论,用理论来进行问题分析,再结合实际解决问题;另一方面,可剔除教材中不符合学生实际情况的教学,用学生熟悉的事物举例。
我们现用高职高专市场营销专业任务驱动型教材中有一任务实训,要求学生对麦当劳的消费者行为进行分析,而我们生活的地区没有麦当劳,学生从未接触过麦当劳,他们只熟悉肯德基。在这种情况下,教师应结合实际,去调查肯德基,用学生熟悉的事物可调动他们的学习积极性。同时教师可通过有计划地布置学生课外实践任务,丰富学生的学习经历。例如,我们在讲解品牌形象设计及定位时,笔者带领学生上网查阅各种产品的品牌标志、品牌含义,并要求他们将收集的品牌和商品实物在班级进行展示,由四组分别推选代表充当讲解员介绍各种品牌的含义。最后要求学生在熟悉各种品牌的基础上,学会自己为某一商品设计一则品牌,并将其设计的品牌在班级展示,然后由学生、教师共同给予点评。通过这种方式的学习,学生思路变得很开阔,不再拘泥于书上的条条框框。而且自己去查资料分析问题,会让他们更有兴趣参与到课堂讨论中,思维的火花需要碰撞。一旦互相讨论后,他们会发现新的问题,而且他们的思路是否正确,需要在课堂中得到证实和补充,脑海里的问题,需要在课堂中得到解答。以这样一种投入的状态去听课,老师讲的知识点记忆就会深刻。再例如,讲到市场调查这一章节时,笔者布置学生分成四组对校内学生进行调查,题目内容自拟,调查表自己设计,调查过程中遇到问题小组想办法自行解决,要求每组进行调查总结、撰写调查报告、上报调查结果,所给时间一星期。接到这项任务以后,四组学生在组长的带领下立即行动,从定题目,调查表的设计打印复印分发以及调查结果的分析报告,学生们进行的井井有条。通过这些方式迫使学生走出课堂、走出书本,对现实的“市场运行”、“营销活动”有了直观的认识和体验,掌握了营销岗位所需的专业基础知识和岗位技能,这样的实践能够激发学生学习的兴趣,发挥了学生的个性、潜能、创造力。
二、对接行业需求,培养职业能力
企业选用市场营销专业人才时,不仅仅注重学历,更注重其实践操作技能和经验以及对所在行业是否了解。企业营销人员必须具备灵敏把握市场信息以及沟通协调的能力、较强的营销沟通与策划能力、良好的职业道德。因此,在市场营销教学中应体现“能力本位、突出实用”的原则,并强调理论和实践的紧密结合,这就要求市场营销教学除采用多渠道的教学方法之外,还要采取市场调研、撰写调研报告、召开讨论会等方式,以提高学生的自我学习能力、社会实践能力、合作共事能力。这些对于学生以后能够出色的完成工作都是不可缺少的。
1.培养学生学会生存的能力
没有一个单位会凭学生的考试成绩来决定录用,一定得看该生是否符合本单位的需要。开朗、主动、热情、诚恳、积极付出、感恩、接受挑战、坚持、乐观等,这些都是单位用人的基本要求。我们的学生要学会生存,要适应行业需要,必须具备这些特质,而这些特质是需要培养和训练的。教学中,笔者要求学生每节课都充满活力和激情,并将这种精神状态纳入学期成绩考核中。在教学中教师应精心设计营销场景,将学生置身于动态的营销实战当中,借助于教师的指导和启发,强化学生的营销体验,使学生的营销感觉、营销视野、营销情绪、营销思维、营销经验等关联需要得到满足,从而达到一定效果。比如,让学生扮演推销员的角色,去推销他们感兴趣的商品,并由多名学生扮演顾客,给出各种问题和障碍予以刁难,这就要求扮演推销员的同学学会应对,并用自己的真诚和热情打动顾客,推销出自己的商品。
2.培养学生分析、处理问题的能力
我们的学生面临最初的就业应该是基层推销员,而营销人员除了业务提成外只有数目不多的基本工资。为什么要让业务员拥有提成呢?因为他们必须面对市场上的各种挑战,面对困难、挫折他们要勇于挑战,善于处理问题。所以在教学中,要注重在实践中培养学生去分析问题和解决问题的能力。例如,布置学生对校内学生消费的特征和误区进行分析。接到任务后学生们立即进行信息的收集,并做了细致的调查工作,他们对所取得的资料进行整理、分析。从家庭消费行为、消费结构、炫耀性、攀比性和间隙性等特征因素和经济因素探求学生消费的成因,最后针对学生消费特点和消费误区提出建议,从而为正确引导学生消费做了一些工作。另外,在实践过程中我们也发现有些学生心理承受能力差,受不得委屈,放不下架子,因此我们还增加了心理素质训练课程,加强对学生的忍耐、坚强、永不放弃等精神的培养。
3.培养学生自我学习的能力
在这个快速发展的时代,除了变化,没有什么东西是不变的。而只有不断地学习才能让学生了解外部世界,跟上变化的步伐。在教学中,要注重培养学生自我学习的能力,通过这样几方面去落实。首先,指导学生学会通过网络、书本学习各种新的营销知识,带领他们去图书馆、书店等场所查阅资料,提升他们的理论层面。其次,通过带领学生去超市、商场实习等时机,指导学生学会观察商品的淡旺季销售格局、促进销售形式差异、进销货的变化规律等等。再次,带领学生管理校园商店的方式,让学生充分学习与市场营销相关的财务、管理、人事以及其他学生感兴趣的知识。通过一系列的学习,将理论融入实践,从实践中使理论得以提炼和拔高,有效地将从各种渠道学到的营销理论在实践中得到验证,以此熟悉营销工作环境、观察营销活动状态,找到营销职业的感觉。
4.培养学生协作沟通的能力
营销的本质是沟通,协作沟通能力的提高实践是根本。实践教学应从目标出发,方式可多样化。例如,我们采取全班分成四个小组,由组长负责的原则,每个小组的成员在组长的带领下完成各项任务。比如案例分析讨论、市场调查数据的分析、调研报告的撰写、营销活动的策划等一系列实践活动,这都要求小组中的每个成员之间互相协作,服从指挥,统一行动,优势互补,信息共享,只有充分发挥集体攻关、协同作战的威力,才能达到良好效果。尤其是小组的组长,要安排好任务,协调好整个任务进程,调动小组成员的积极性,充分发挥每个成员的长处和聪明才智,群策群力完成好任务。在这一过程中,学生们也会发生意见的不一致,这时候组长的协调就显得很重要。我们通过分小组协作完成任务的方式,培养学生们的协作沟通能力。
三、完善评价体制,正确评价学生
在教学中,教师习惯期中、期末通过笔试的方式来考核学生,这一考核方式过于单一、不能全面客观的反映学生的学习情况和实践能力。鉴于《市场营销学》这门课的性质,对学生的考核可以分为两方面:一方面,注重过程考核,创建“以能力评价为目标”的全面课程评价体系;另一方面,通过笔试的方式,着重考核学生对理论的掌握情况。过程考核重点应为实践技能、通用能力和职业道德。在实际工作中,很多企业都遇到过毕业生离职时带走客户资源、泄露企业机密甚至带走产品销售货款的情况,使他们对这方面特别看重。所以企业在引进人才时,除了资格证(能力)、学历外,更加关注的是人的职业道德。所以我们把真诚善良的品质、吃苦耐劳的工作作风、遵守法律、法规观念、爱岗敬业精神都纳入职业道德的考核中。考核内容应包括学生发言和讨论的课堂表现,校内实训环节,校外实习环节以及撰写调研报告的能力四个部分。考核过程可对学生完成的每一个模块进行能力和知识的测评。考核方式可采用“学生、教师、见习单位”相结合的评价方法,即教师公开公平评价、学生参与评价、企业加入评价,通过过程性考核,充分激发学生理论联系实际的能力,培养他们独立地发现问题、分析问题、解决问题的能力,为将来走上工作岗位奠定的基础。笔试考核可通过案例分析的方式,检验学生是否形成系统的知识体系和正确的思维方式。无论过程性考核还是理论考核,对我们的教学都提出的较高的要求,要求教师在教学中引导学生学会寻找正确的观察思路和激发他们的潜能,而非用自己的观点来影响他们。
参考文献:
[1]王妙.实践课业教学.上海:立信会计出版社,2006.
2016年1月16日, 以“融合・生态・共享”为主题的第二届中国企业互联网大会在北京举办,大会由中国互联网协会、中国信息化百人会、中国产业互联网发展联盟指导,用友网络科技股份有限公司(以下简称“用友网络”)主办。同时,2016用友伙伴大会亦同步召开。
参加本次大会的用友网络的生态链伙伴,主要包括阿里巴巴、华为、腾讯、中国电信、中国移动、招商银行、民生银行、微软、IBM、神舟软件等在内的战略伙伴,营销伙伴,咨询实施伙伴,开发与增值服务伙伴、产品伙伴、金融机构等,以及企业主管、行业协会、园区、专家学者和媒体朋友约1000多人,约有2万多人通过网络直播收看了本届大会盛况。
在本次大会上,用友网络全面展示了“软件+”、“企业互联网服务”与“互联网金融”三大板块业务及融合创新的产品与服务;了涵盖机械、建材、石化、电子等12个行业30000多家企业的调研报告-中国首个《企业互联网化指数》白皮书;推出了针对大型企业互联网化解决方案NC6.5、成长型企业互联网应用平台U8+V12.5、小微企业互联网管理软件T+V12.1;宣布了由用友网络、阿里巴巴、华为与腾讯等参与的“企业云生态”推进计划。同时,用友网络与华为签署战略合作协议,共同推进针对大型企业的私有云解决方案与服务。
企业互联网化呈大趋势
目前中国正处在“十三五“开局时期,工信部原副部长杨学山认为:“互联网+已经从产业宏观概念期真正走到了企业微观实操阶段,尤其是对于传统企业”。用友网络董事长兼CEO王文京则指出“紧紧围绕以客户为中心,升级与伙伴的合作模式,构建全新生态圈,融合创新产品与服务,持续不断为用户创造价值,服务企业互联网化,是抓住当前机遇,实现弯道超车的关键”。
未来的企业都将是互联网企业。《企业互联网化指数》白皮书调研结果显示,数据驱动、用户主导、组织创新与企业互联被认为是企业互联网化的关键特征;虽然当前我国企业互联网化指数为不高,但越来越多的企业,尤其是大型企业正借助已有优势加速互联网化转型步伐。企业正将生产和经营管理逐渐拓展延伸到基于互联网的社会化分布式资源上,形成柔性化的生产方式和组织结构,从企业内部的信息集成向产业链信息集成,从企业内部的价值链重构向企业间的价值链重构延伸。在这一过程中,原有企业软件不会完全消失,只会随着互联网化不断演进升级或以另一种形态与模式存在。
王文京指出:“企业互联网化今天已经是一个热词,它不光是一个概念,已经成为中国越来越多的企业实际推动。企业推动互联网化过程当中,大家首先想到的是技术,特别是现在以四个关键技术为代表的核心技术――云计算、大数据、移动互联、物联网。确实没错,这就是我们推进企业互联网化的关键技术支撑,但是我想企业互联网化的推进,最重要的要关注它对企业商业创新带来的价值。互联网化的客户价值是关键,是前提。”
王文京认为:企业互联网化对企业带来的商业创新价值集中体现在五个方面,一是客户导向、客户个性化,就是真正以客户为中心,二是员工能动,不再是领导领导员工,而是员工基层组织创新和驱动企业的发展。三是全球资源,企业资源任何一项配置都可以超越区域,在全球范围有效配置。四是数据驱动,五是企业实时运营。这是企业商业创新的几个方面。
目前,大部分企业互联网化推进集中四个焦点应用,一是数字营销,二是沟通与协同,三是智能制造,四是共享服务,包括财务、人力资源。而用友的发展战略就是以服务企业的互联网化、金融化发展为战略方向,把软件业务、互联网服务业务和互联网金融服务业务三个核心业务进行融合发展。
用友的互联网产品矩阵
王文京在论及企业软件业务这一块的时候,提出一个新的概念:软件+。在软件+领域,用友有一个叫电商通的服务,在过去一年已经成为一个有规模的服务。它主要用于打通企业ERP和各类第三电子商务平台数据和业务整合。
但是,软件+这个名词也有一定的寓意。众所周知,用友以财务软件起家,拥有了大量的用户以及用户数据。软件、用户、渠道自然形成了一个平台或社区,而在这个平台上再嫁接其它产品和互联网服务,可谓水到渠成。这种做法有点像腾讯,只要拥有了用户基础,其它服务即可源源而来。只不过,腾讯主要是服务于C端客户,而用友服务于B端客户。
在2015年的企业互联网大会上,用友软件股份有限公司正式更名为“用友网络科技股份有限公司”,开始向互联网化全速迈进。时隔一年,在今年的大会上,用友展示了多项互联网化成果。
用友正式了服务企业互联网化的核心产品――用友NCV6.5。用友NC6的客户一直以大型企业为主,此次正式的用友NCV6.5的目标客户依然是大型企业,其中也包括成长型企业。用友网络科技股份有限公司高级副总裁王健指出:“目前大型企业互联网化主要会集中在三个方向去做,即数字营销、共享服务和智能制造。” 而为了积极推进和适应互联网时代背景下的大型企业的互联网化转型,用友NCV6.5就在共享服务等领域有了很多创新和突破。它以客户为中心,将互联网、云计算、大数据、移动应用等新技术与集团企业运营管理实践进行深度融合,意在满足大型企业互联网化过程中的融合、开放、连接、管理、安全等一系列需求,聚焦了7大领域即集团管控、供应链、电子商务、制造资产、人力协同、项目管理和iUAP,20个子领域诸如财务共享、电子销售、生产制造等,致力于落地大型企业互联网化。
针对成长性企业的U8+V12.5在互联网+上将进一步支持云部署,提供U8的云部署方案,支持服务模式。全面融入互联网服务,使得支付、物流、电子发票、通讯、社交、金融、服务产生共鸣的端化链接价值。 与上一版产品相比,这一产品最大的创新在于比较完备地实现了互联网的前台、以及后台一整套业务与架构体系的融合等。
着力于小微企业的畅捷通了全新升级的T+ 12.1版本,除了延续与畅捷通工作圈的集成实现协同、工作一站式解决外,新版本在性能和稳定性方面做了大量优化。畅捷通公司还推出了专为小微企业及会计而打造的SaaS应用工具――好会计。好会计的也标志着畅捷通完成了小微企业互联网财务应用全线布局。
多年来,畅捷通被视为用友互联网化道路上的先行军。从2014年开始,畅捷通先后推出了易代账、工作圈等一系列SaaS应用产品。去年10月,又整合产品优势,推出了国内首个小微企业财务服务平台,为全国小微企业提供以财务服务为核心的:平台服务、应用服务、数据服务、金融服务。而好会计则作为平台 “应用服务”之一,专门面向于有“专职会计”的小型微型企业(含创业企业)。
关于全民关注的小微企业创业问题,王文京也做了重点阐述。他指出:小微企业来讲有三难,一是做生意难,二是贷款难,三是管理差。做生意难,电商平台解决了这个问题;贷款难,金融机构在努力;管理差,特别是以财务为核心的基础管理,这是畅捷通现在聚焦服务的对象,“我们希望通过我们的小微企业财务和管理服务,来切实帮助小微企业,中国千万家小微企业实现管理基础构建。”
在本次大会上,用友网络的软件+业务板块除了的三大产品外,还展出了企业互联网开放平台iUAP、数字营销、共享服务、智能制造等产品与服务。其中,电商通是提供给广大电商卖家,处理来自淘宝、天猫、京东等第三方电商平台的订单与仓管发货处理的网商一体化云端应用服务,支持与用友全系列管理软件(T+\U8\U9\ NC)的对接,将电商前端业务和后端系统间的数据传输并共享;上市不到1个月,就在2015年“双11”活动当天处理订单近60万,成交金额超过3亿。
尤其是针对大型的企业互联网开放平台iUAP,是帮助企业重构传统应用与构建全新互联网应用的一体化平台,包括了开发平台、集成平台、大数据平台、商业分析平台、移动平台、企业统一通信平台、云管理平台、运行平台等,目前已经在12000多家大型企业成功应用,拥有30000多名开发者。
在企业互联网服务方面,大会展出了包括社交化CRM超客营销、企业社交业务平台企业空间、移动互联网广告推广平台秉钧红人,针对小微企业的畅捷通财务服务平台、易代账、好会计等。 在企业通信服务里面,用友的“嘟嘟”得到了内外部众多应用系统和应用服务的欢迎,嘟嘟已经嵌入到用友所有的产品和应用互联网服务里面。
在互联网金融方面,大会展出了友金所的YY理财;畅捷支付的企业钱包、资金+等企业支付产品。据透露,YY理财在2014年累积成交1亿人民币,在2015年累积成交额达30亿人民币,增长近3000%,打破了理财门槛,让35万投资者享受到普惠金融带来的收益。畅捷支付作为第三方企业支付平台,连通了包括五大银行在内的共189家银行。
纵横捭阖、共建生态圈
参加本届企业互联网大会产品与服务展示的用友网络及成员企业主要有用友优普、畅捷通、用友通信、用友超客、用友秉钧、友金所、畅捷支付等。阿里巴巴、华为、腾讯等生态伙伴的产品与服务也进行了全面展示。
会上,用友与华为签署战略合作协议并企业私有云联合解决方案。共同致力于服务企业互联网化,并在本次大会上推出了基于华为IT产品的用友iUAP一体机,以及在消费品、公用事业、交通等行业实现的用友NC私有云方案。
今天××集团公司隆重召开××年工作会议,主要任务就是客观总结集团公司××年工作,认真分析当前形势,研究部署今年各项工作任务,动员公司员工进一步认清形势、统一思想、坚定信念、规范经营、求实创新、开拓进取,为全面推进企业健康稳定快速发展而努力奋斗。下面,我向大会做工作报告,请审议。
一、××年工作回顾
××年,是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。回顾过去的一年,××集团公司全体员工在董事会的正确领导下,妥善应对市场变幻的大环境,适时调整经营思路和方略,在电力体制改革逐步向纵深发展、工作头绪多、任务相当繁重的特殊情况下,通过曲折不懈的艰辛努力,较好地完成了年度主要工作任务,取得了一定成绩。
(一)经营指标完成情况全年完成经营收入万元完成下达计划指标万元的%。需要说明××矿业公司下达指标万元,其经营收入未列入集团公司统计;××房地产公司因建房工程方案和时机不成熟,建房工程未启动无法完成下达指标万元;耀鑫工贸公司因先后两次停产影响收入多万元;综合上述客观因素,集团公司××年的经营指标基本完成;全年在人员工资增幅达万元的情况下,实现利润万元,完成下达计划指标万元的%;并已为全局股东提前足额兑现了红利。总之××年集团公司经济效益总体保持了平稳增长的发展态势。
(二)突出主营业务奋发拓展市场突出主营业务、抓好客户工程。疏通理顺了客户工程管理渠道,印制完成客户服务宣传手册,建立宝鸡地区大客户通讯联系网络、建立信息平台,实现信息资源来源广泛化和资源共享。针对客户工程项目不定因素较多、客户要求不一的特点,结合实际工作中出现的沟通不及时、汇报不到位等问题,多方协调,积极想办法,督促做好企业间的沟通与联系,保证了项目的超前介入和超前管理。较好的实现了客户工程接洽、工程设计施工、工程验收投运一条龙服务。全年实施各类客户工程项目项,实现工程收入万元。
我们抓好客户工程的成功经验归结起来,核心就是高效优质服务。优质服务是我们拓展市场的法宝,是我们赖以生存和发展的生命线。施工企业引进采用先进技术和管理方法,加强工程组织管理,确保质量和周期,干一件工程就要成为一件精品工程、样板工程。象用户中心夜深人静、风雨兼程巡查排除卧龙寺油库专线故障,忙乎了一个通宵,“五一”、“国庆”,他们还奋战在施工工地这样的事例不胜枚举。信通公司完成四个家属区的宽带改造工程,网络的稳定性和速度有了质的提高,家园网用户已达多户;他们努力开拓外部市场,与市区五大电信运营商联系商洽,签订个协议合同、金额达万余元,并争取到由省信通公司投资,自己负责施工、管理、维护的宝鸡市区二期光纤环网工程。建安公司积极参与社会招投标,先后完成了社会水泥厂、东岭集团变电站土建工程和“七一七”地质总队住宅楼、陕送四号楼土建施工任务,坪头中学职教楼正在施工中。尤其是他们的“施工现场规范化管理的做法”在东岭集团所属施工单位广泛推广。
产品制造企业加强质量体系管理,在市场营销和售后服务上狠下功夫,提高回头率、巩固周边市场。并注意做好内部挖潜、节能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住农网工程“回头望”的有利时机,开足马力连轴转,销售额增加,经营局面有所改观;电力开关厂随着大规模城农网改造结束及时调整经营思路,把销售力量重点投入到中小客户上;斯通公司加强销售队伍建设,采取灵活多样的销售方式方法效果明显,如自主销售、销售、贴牌销售等营销手段齐头并用。鲁瑞××公司的“增铁减铜”优化方案不仅保证了变压器产品质量性能,而且大大降低了生产成本,无形中增加了利润。
为了增强市场竞争能力,我们对祥泰宾馆进行设施改造,完成能源公司印刷厂厂区大修项目及天泉纯净水厂的改、扩建工程。对收购中庄水电站控股权项目进行了充分的调研和论证,形成了调研报告;为扩大水电经营规模,提出了整合三分局水电站的方案,将三分局的水电电量结算纳入××水电公司统一管理,于××年月开始试运行。××房地产公司对××大厦闲置厂房招租做了实质性的工作,对××综合大厦高层建筑以及配合东开发区征地建房做了深入的调研论证。
(三)夯实基础工作深化细化财务经营管理⒈检查督促分子公司履行委托经营协议,保证足额上缴上年度承包利润,在认真测算的基础上,广泛征求意见,剔除水份、实事求是分解下达经营指标,签订新年度委托经营协议进行了营业执照、施工资质年审和二级建造师申报;为加强集团公司的战略管理,自身准确定位,明确发展方向,以科学求实的精神、认真负责的态度组织编制集团公司五年规划;加强两标一体化培训,组织督促检查电力开关厂、天合公司、建安公司的质量体系培训及内部审核,为迎接审核机构的监督性审核做好准备。
⒉按照×××××××安排扎实开展了集团公司清产核资工作,全面部署、明确任务、责任到人、各司其职,既严格分工又密切合作;对集团公司及其分子公司资产负债及所有者权益进行了清查。通过清查基本摸清了公司资产“家底”。
⒊认真开展审计整改。根据××年月国家审计署驻西安特派办对我局××年财务收支延伸审计中,指出集团公司存在的问题积极进行整改。按照政策规定、充分利用有利条件,主动做好××年度税务稽查配合工作,最大程度维护公司利益。配合审计室对集团公司原总经理的经济责任进行离任审计对凤县温江寺铅锌选矿厂(含××矿业公司)资产、产权、经营情况专项审计调查。
⒋针对鲁瑞××电气公司经营方式的变动,指导配合顺利实现了帐务移交。抄表公司组建后,在建立健全基础资料的同时,积极拓展业务,并经多次反映协调,解决了抄表班人员定岗定级问题和工资奖金的开支渠道,并逐月专程到抄表公司人员工资。
⒌对全局名集体职工的医疗保险、工伤保险、养老金的缴费标准进行了测算认定,每月由专人负责统计、申报、核对、交纳。并给集体工内部退养人员调整随企业效益浮动生活补贴。⒍全力做好公司投资收益回收工作,全年共回收资金万元,收缴年度承包利润万元,为集团公司开展正常经营管理工作提供了有力的资金保障。
四加强和规范多种经营迈出坚实步伐
加强和规范多种经营是建立和完善现代企业制度的要求,是适应电力体制改革向纵深发展的要求,是一项政策性强、工作头绪多、错综复杂、涉及方方面面的综合性系统工程。局成立了以局长为组长、局领导分工负责的加强和规范多种经营领导小组,明确职责、印制下发文件、作出部署安排,并决定把加强和规范多种经营领导小组办公室调整设立在集团公司,由总经理担任办公室主任,我们高度重视,深感肩负使命责任之重大,当即召开总经理办公扩大会,研究制订具有可操作性的贯彻落实措施,从两个层面着手展开工作,一是首先查阅集团公司历年台帐表册资料、明细投资股金管理、债权债务、资产资金使用归属规整各分子公司会计报表,对虚报不实的予以剔除,对正常经营的予以纳入,使集团公司财务报表完整反映公司整体经营情况;抓住时机开展公司债权清理,为规范财务资金管理和××年度财务决算打下良好基础。二是为了全面彻底摸清全局整个多经企业“家底”,核实多经企业资产拥有量,更好建立和完善产权结构及资本纽带,组织开展了多经企业资产清查,通过清查如实掌握了多经企业资产状况。集团公司组成联合调查组对分子公司董事会、监事会建制、人员构成,企业经营者年薪制执行情况以及财务状况、经营状况详细调查了解,掌握第一手资料。巩固清产核资成果、理顺产权关系,全面实地核对普查资产,重点清查主业与多经之间在设备采购、委托承包工程、咨询服务等方面的关联交易情况,有无违规违纪;清查多经企业的投资项目管理,是否建立健全资产占用、投资、拆借和担保管理制度,规范资产资金隶属占用关系;清查工资管理,规范工资来源。集团公司领导先后到咸阳、渭南、宁夏等地学习取经、借鉴兄弟单位的经验,从中得到有益的启示启发,撰写出了具有实用价值的调研报告;并根据长期的多经工作实践、结合调研情况,修订补充了《固定资产管理办法》、《资金管理办法》等规章制度,切实把加强和规范多种经营落到实处。目前加强和规范多种经营管理的具体操作方案也正在深入酝酿讨论、分析论证。
五加强作风建设求真务实培育员工综合素质
加强作风建设是要从根本上培育员工的综合素质,共同维护企业和职工利益,激发工作热情和干劲,增强企业的凝聚力和向心力。去年集团公司员工学政治、学法律、学经济、学业务的自觉性普遍增强,学习内容广泛且有深度。中层管理人员还参加了党风廉政教育、拓展训练、“海尔成功之路公开课”的授课学习等。在开展作风建设活动中,大家踊跃发表见解、积极撰写稿件,稿件不拘形式,有论文、有调研报告、也有心得体会。通过作风建设,员工更注重自身素质素养的培养提高,增强了事业心和使命感,自觉做到立足本职、敬业爱岗,提高工作质量和办事效率。
加强作风建设是企业强化管理的必要手段,是促进各项工作顺利开展、圆满完成工作任务、提高企业整体经济实力的重要保障措施。加强作风建设既是日常性工作的重要内容,又是一项长期的战略性任务。我们注重作风建设和生产经营的有机结合,扎根基层、服务于基层,出主意、想办法,为企业帮困解困。一方面鼓励员工正确认识多经改革、发展的新形势,认真总结工作经验教训,勇于面对困难,振奋精神,发挥主观能动性和积极性创造性,通过狠抓内部管理和提高产品质量、服务质量,突出抓好客户工程,积极开拓市场,不断提高经济效益,促进企业的可持续发展。另一方面采取对企业进行设施改造、提供贷款、解决资金不足、协助招揽生意、人员分流、资产整体租赁可行性调研等方式方法,想法设法帮助企业走出困境、走出低谷,尽快扭转被动局面。这些非常措施对安定人心、稳定职工队伍起到了积极的重要作用。
六弘扬企业文化、树立企业良好形象
全力协助局成功地协办了“鲁能杯”中国乒乓球超级联赛在宝鸡的两场赛事。集团公司把此项重大活动做为重要的政治任务和工作任务认真对待、积极参与。组成票务组、广告宣传组、后勤服务组三个小组历时一个多月忘我展开工作,“五一”黄金周亦未间断业务,观看比赛期间人阵容整齐的方阵队伍造出了声威和声势,显示了集团公司员工队伍的整体团队精神和企业的疑聚力、向心力,提高了公司社会知名度,树立了企业良好的公众形象。
公司还组织员工踊跃参加宝鸡市“创建全国卫生文明城市”和“森博会”等大型活动,去年××集团公司(包括分子公司在内)分别获得局工会组织的安全生产和国庆文艺汇演最佳节目奖和优秀节目奖,以及宝鸡市桥牌协会举办的“××电力杯”桥牌大赛优秀组织奖;××电力电缆公司开展助学扶贫活动,为结对帮扶贫困学生赞助学费元,组织党员利用双休日义务为客户消除缺陷;能源物资公司结合“创建全国卫生文明城市”活动,投资万元完成办公楼美化亮化工程。通过这些活动陶冶情操,加强精神文明建设,倡导员工热爱宝鸡、热爱企业,争做文明市民、文明职工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生产是一项涉及方方面面的综合性系统工程,是多经企业生存发展的基石,是我们从事各项工作的基础和前提。××年,我们认真开展了春安大检查、安全生产警示月活动、安全停产整顿和安全生产月活动以及秋安大检查、百日车辆交通安全竞赛和安全生产迎峰过冬活动,教育员工切实处理好安全和效益、安全和效率的辩证统一关系,认真落实各级各类人员安全生产责任制,严格执行各项安全管理制度,工作中有针对性的努力做好安全组织技术措施和危险点预控措施,把“双控”、标准化、规范化作业落实在职工的具体行动中、落实在生产流程的各个环节中。集团公司和分子公司领导、安全监察人员都能严格执行安全到位规定,组织员工切实把握生产班组和施工现场两个重点,深入抓好民工、临时工管理,旗帜鲜明地查处违章,防患于未然。公司还注意结合多经企业实际、结合季节特点开展防车辆交通事故、防火防汛、防意外事故活动,重点部位重点防控,努力提升集团公司安全管理的整体水平巩固来之不易的安全成果。通过集团公司全体员工的辛勤努力,实现了全年安全生产无事故的目标。
在总结成绩的同时纵观全年的工作还存在一些问题和困难不容忽视:
一是安全的基础管理有待于进一步加强,由于经济基础相对薄弱,在劳动保护资金投入和必要的安全工器具配备上做的还欠缺;习惯性违章时有发生,有的企业还不同程度存在不安全因素甚至事故隐患。
二是正确理解国家财经政策水平不够。工作中准确把握应用政策能力不够,深入宣传贯彻政策不够,政策理解水平有待进一步提高。
三是集团公司的战略中心指导地位尚未确立,集团公司及其分子公司资本纽带关系尚未真正建立起来,更谈不上集团化、集约化、规模化经营,公司管理与现代企业制度要求尚有一定差距,有待进一步改进。
四是尚未真正牢固树立市场经济、“订单第一”的思想观念,有的企业陈旧观念根深蒂固,不能自身准确定位,还是一味依靠主业、“等、靠、要”、得过且过,面对风云变幻的市场大环境束手无策、无所适从,陷入被动。五是委派各分子公司会计人员作用发挥不够,积极性未充分调动起来,监督不到位,对不符合规定程序事件不敢抵制,存在一定程度的弄虚作假现象。
六是项目信息渠道相对闭塞,未建立良好的、有效的项目输送渠道及项目资料库,缺乏项目储备。
七是企业流动资金普遍紧张,货币回笼不及时,久而久之形成不良循环。由于资金分散短缺,形不成合力,资金资本的运作效能难以充分发挥,对正常开展经营活动造成困难和影响。
对以上问题,我们必须高度重视,深入分析,认真加以研究解决。
二、目前面临的形势和任务
年前不久,国网公司、省公司相继提出了建设“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司”的发展战略目标。紧接着我局也提出了建设“一强三优”的现代化学习型供电企业的发展战略目标。毫无疑问,电力发展战略目标的逐步实施和电力体制深化改革将联动互动、对电力多种经营产生深远的重大影响,从整体上带动多种经营的发展,同时也对加强和规范多种经营提出了更高的标准和深层次要求。
李生权局长兼××集团公司董事长在全局中层干部大会上的讲话指出:要重点关注、重点研究、重点推进加强和规范多经管理工作,…要深入分析论证加强和规范多经管理的具体方案,细化措施、慎重操作。×××××××××年工作要点也明确要求加强和规范多经管理,推动多经快速健康发展。很明显加强和规范多种经营是电力体制深化改革的重要内容和具体体现,是集团公司和所属分子公司××年继续面临的事关生存发展的深层次重大课题。去年我们做了大量的调研和基础性工作,今年将按照董事会部署安排步入实质性操作,包括规范法人治理结构、理清产权关系、进行资源整合、推进产业结构调整;发挥财务结算中心、调配中心功能,建全财务内控机制等等。
生活节奏的加快,使人们行走的步伐愈加匆忙,工作的压力愈发沉重。人们在实现自我价值及追求财富的过程中,也催生着原本喧嚣的社会更加浮躁,原本脆弱的人体更加不堪一击。股市低迷,基金折翼,大城市与高房价的权衡,都在不断刺激着人们的神经,焦虑、恐慌、沮丧、绝望等负面情绪随之滋生。著名心理专家张西超曾经写道:“对于人类而言,最后一个禁忌,不是吸毒也不是乱性,而是压力。”短短几十字,细细品来,足以发人深省。
炒股炒出万家愁绪
2007年张先生跟风进入股市,随着大盘的持续攀高,他的投资也是水涨船高。忘记了投资需谨慎的警告,张先生将留给儿子买婚房的25万元也投入其中。天有不测风云,面对如今缩水至11万元的股票,张先生开始变得烦躁不安,甚至茶饭不思,白天无心遛弯,晚上躺在床上更是叹气声不断,甚至要靠服用安眠药才能入睡。据诊断,张先生患上了急性心理应激障碍。
和张先生盲目跟风不同,王刚是一位技术派股民,脑子里时时刻刻都装着各种股票数据,曾经叱咤股市,收益颇丰。但2008年以来大盘表现不甚理想,他开始对数字变得异常敏感,最后发展到坐车数人头,坐电梯数楼层,甚至后来做什么都要先计算发生事故的几率,患上了严重的强迫症。
解压术
手中的股票不断缩水,市场恐慌情绪也在蔓延,大多数人既为金钱上的损失郁闷,也为家庭财务状况感到紧张和焦虑。如不及时调整,很容易导致心理失衡,甚至走上绝路。这也就是心理健康中所提到的“股市病”。其主要表现为神经症,包含抑郁症、强迫症和失眠等多种症状在内,具体表现为情绪反复无常等。像张先生这样出现急性心理应激障碍的患者,多为新股民。调查也发现,盲目跟风、投机心理偏重的股民往往易患股市病。大多是因为股市赔钱,尤其是这钱是借来的或有其他重大用途,心理负担会更重。一般表现出失眠、焦虑、厌食、周身不适,甚至出现一些反应性精神病症状。
股市有风险,入市前应做好心理准备。首先,切忌用借来的钱和有重大用途的资金入市,并且注意丰富投资品种,投入股市的资金不宜超过总资产的1/3。已被套牢的股民也应正视现实,要么割肉出局,要么长期持有(长期来看,股市呈现波浪式上升走势),努力保持平常心,避免心理失衡。另外,高血压、心脏病、糖尿病等患者慎入股市。要调整股市病中的负性情绪,理清自己的压力是来自真正的财务危机,还是来自预期的心理负担。同时,在感到无助时,尽量寻求他人的协助与扶持,及时舒缓情绪,减少心理抑郁。家人也要给予一些理解和宽慰,多带其出去游玩、运动,让其开阔心胸,感受生活的美好。分散注意力也很重要,适当控制股市信息的接受量,但最重要的是要明确炒股只是生活的一小部分,不要为了炒股而放弃或改变原有的幸福生活。如果仍然无法克服,甚至开始影响日常生活,应寻求心理医生的帮助。
白领危机压力重重
小高在某外资银行上班,是朋友圈里有名的消费选人,不过他最近刷卡已经少了往日的潇洒。以前一日三餐全在外面消费,根本不去考虑钱的问题。而最近,小高开始在家里亲自下厨。除了股票缩水,按揭供房外,周围朋友的遭遇也让他有了紧迫感。好友李强是一家地产公司的高级策划人员,以往保底月薪是4000元,但现在公司给他放了长假,每个月只发1000元。李强在家休假很不适应,总跟爱人吵架,后来不得不把孩子送到奶奶家。同时,他觉得自己以前生活质量很高,买东西都要去高档百货,现在如此大的落差,总有低人一等的感觉,甚至觉得周围人看自己的眼光都很异样。小高陪同李强去医院咨询,医生告知李强患上了情绪。
解压术
工作压力所导致的“危机病”在白领阶层比比皆是,尤其是在竞争激烈,从业压力较大的金融、证券及地产行业等。危机病患者多以焦虑症和抑郁症为主,患者多为没有太多积蓄的年轻人群。年轻人抗压能力差,心理脆弱,但自尊心反而更强。在工作与处理人际关系的过程中,容易出现抑郁、焦虑等心理问题。如果休息不好、缺乏情感交流,就会加重挫折感和孤独感。久而久之,不良情绪累积起来,容易产生极端行为。
对于处在高压行业中的白领来说,应尽可能地放松自己。在提高自身抗压能力的同时,积极培养自身的兴趣,找到合适的宣泄途径,让自己的生活中多一点阳光,多一些笑声,以便分担压力并挣脱心理抑郁,比如通过多运动、听音乐等来分散注意力。一种小组治疗的方法值得借鉴,找一些相同情况的伙伴互相倾诉,让自己意识到处于压力中的不只自己一个人,并交流减压的方法。同时,也要多多体味公司与领导对自己的关怀,与其建立感情,消除敌对情绪。
高管也有难念的经
罗经理是地道的金融界精英,身为国内某家著名证券公司的高管,薪水优越,业绩斐然。他的很多朋友都非常羡慕他,但罗经理的生活并非那么如意。无休止的加班、调研与出差,各种各样的应酬场合,让他忙得喘不过气来。据他自己说,现在最想做的就是每天晚上能和妻子一起出去散步,共享天伦之乐,但即使这么小的愿望也基本没有实现过,每天的应酬吃饭也多是逢场作戏,甚至晚上回到家脑袋还在不停的转着。这也直接导致罗经理患上了严重的失眠。
解压术
近些年,金融、证券从业人员一直都是高薪族的代表,其高管更是风光无限。但由于工作压力大,心理及身体健康问题正成为他们的商务病,过度劳累也成为他们的主要杀手。基金界已逝的杨骏和孙延群所患的肝病和胃病,都是长期紧张焦虑引发的疾病。
2005年10月底,经过两周的实施,中电投集团的协同管理项目一期实施完成,中国电力投资集团公司的这位选型负责人舒心地笑了,因为全公司所有的行政工作、事务流程、财务集成全部在用友致远A6协同管理系统(以下简称A6协同)里畅通地流转着。
信息化动因和目标
中国电力投资集团公司(以下简称中电投集团)是在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建的国有企业,拥有12个已建成的1000MW以上的大型电厂和原国家电力公司全部的核电资产,注册资本120亿元。截至2004年底,集团公司资产规模达到1050亿元,中电投集团下属130家成员单位,分布在全国23个省、市、自治区,名列中国跨国公司30强。
中电投集团在信息化建设中一直走在行业前沿,集团有内部办公网,下属公司有各自的信息网。对于中电投集团这种集团型企业,由于组织机构庞大,二三级单位多,电厂多,异地机构多,业务数据繁杂,市场环节众多,所以对资源管理配置及效率提升有较高的要求。在整个集团运营过程中,如何及时获悉各下属公司的运转情况,如何在管理工作中简化请示汇报程序,如何保证工作效率和降低办公成本,如何保障内部员工信息交流顺畅等是中电投集团信息化建设中迫切需要解决的问题。
为此,2005年7月,中电投集团的总经理工作部信息化高级主管牵头成立了项目小组。对于这一次的信息化建设,中电投集团领导层要求通过一套集团应用管理平台来高效、快速地实现集团化管理。能否有这样一套集团管理平台帮助中电投集团有效解决这些问题呢?
这期间中电投集团找过很多管理咨询公司进行信息化建设的咨询和策划,最后将目光锁定在协同软件上。在选型中,中电投集团提出要在2005年10月底搬入新办公楼的同时完成这次协同项目的建设工作。这就要求厂商提供的协同软件是个实施周期短、易上手使用的产品,这对于很多协同软件厂商来说是个棘手的需求。在与用友致远的接触过程中,中电投集团提出了复杂的工作协作流程,如中途改变流程、中途过程存档等一系列要求,用友致远的售前经理当场做成流程进行实现,并用5分钟的时间教会了中电投集团项目组人员来掌握这原本在传统OA中复杂、难以学习,但用友致远在易用性上独具一格的工作流设计和应用。就这样,一个快捷、易用、易实施的A6协同产品最终打动了中电投集团的项目组成员和高层管理人员。
在与中电投集团进行一系列深入沟通之后,双方确认中电投集团的A6协同管理系统实施的目标如下:一期规划以标准化产品交付来实现中电投集团的总部应用,同时整合内网和各业务系统;二期规划将随着中电投集团管理模式的不断更新,在完成一期规划的集团应用之后,采用基于控制中心的分步集中式协同应用,实现集团内上下协同应用,并对集团提出的资源共享要求,提供了通过插件接口标准实现综合数据和业务接口集成的系统结构。
集团管理一统
在中电投集团总部实施一套A6协同管理系统,构建集团管理人员的网上办公系统,统一由集团公司进行流程可视化、事件可控制、可监督的扁平化管理,即中电投集团管理者可以随时查看下属部门工作的实时进度,及时发现问题,解决问题,提高管理效率。通过标准化产品的实施与应用,满足中电投95%以上的协同办公管理的业务应用需求,其中关键应用如下。
1.协同管理 实现中电投集团行政办公流程的可自定义、可授权修改、可视化、可追诉的既严谨又灵活的管理。
2.印章管理 实现下属企业可以网上申用,集团总部通过协同管理系统进行审批,用章单位根据审批时间来完成盖章手续。
3.公文管理 公文统计按照收发文时间排序显示,便于领导查询;公文传输顺向可逆,可以附加意见;公文传阅过程中,根据不同的角色、动作,赋予不同的权限;可以按类别归档、查询。
4.文档管理 根据部门、人员、类别等纬度进行文档分类存储;每周要情,按照固定的路径保存,通过文件映射的方式直接推送领导桌面,便于领导直接查阅;出差报告、调研报告等临时性文件,可以在协同过程中通过预归档的方式保存,便于随时进行动态跟踪与查阅;建立数据中心,由集团统一管理重点项目的重要信息。
5.时间与资源管理 对于每个办公人员的日程进行有针对性的透明化处理,让领导很容易知道直接下属的日程安排;计划申报、总结汇报全部网络化管理;会议管理,对于会议室进行制度化申请与审批,根据会议规模标准分配相应配置的会议室,对于会议室的占用情况定期进行统计分析。
6.公共信息管理 单位通知、公告能够在首页直接查询,并按照时间先后自动排序;用调查工具,进行无记名投票管理;讨论区实名制,便于大家针对某一问题进行民主沟通;公共信息可以按照级别。
7.整合内网 与现有网站、内部办公网的连通,进一步完善和加强协同管理系统的管理功能,整合中国电力投资集团公司办公网,实现协同管理系统与网站通信,如协同系统上发出新闻、公告,在网站上同步显示出来,实现集团办公一体化管理。内网设计外网化,优化浏览界面。
随着中电投集团管理模式的不断更新,在成功完成了一期规划所要求的集团应用之后,用友致远公司根据中电投集团的规模,制定出基于控制中心的分步集中式协同管理系统。
应用效果
在应用A6协同管理系统之后,中电投集团的业务运作和组织管理得到了极大的提升,具体表现在以下四方面:
1.通过A6协同图视化的模板和流程管理,定制中电投集团办公所需的各种管理表单,将中电投集团的各项规章制度、审批、报销等进行了有效的流程绑定。如集团综合办公流程模板、运行分公司流程模板、中电核流程模板、员工预支借款的审批等,实现了信息共享和制度的真正贯彻执行,规范集团企业内部管理行为。
2.在A6协同中,实现移动办公,轻松做到集团跨区域异地办公的协同应用需求,随时随地对信息进行接收、、查询,并做出快速响应,提高企业运作效率,同时节约异地办公费用。
3.通过A6协同会议管理功能,中电投集团的33个会议室全部实现了网上申请和管理,由集团会务中心统筹安排,每个职能部门的会议室使用情况历历在目,有效地控制了会议成本。
4.整合了中电投集团已有的信息化资源,将财务系统、内网等信息系统整合到一个协同工作桌面,完成无缝连接,有效整合信息孤岛,提高信息资源的共享度,增值前期IT投入。通过A6协同可以方便地查看中电投集团业务系统中各下属单位的相关业务信息,如财务报表、财务分析等,作为集团领导分析和业务决策的依据。
A6协同提供CPI企业电量信息管理、资本信息管理、生产信息(电、煤、铝)管理、资本市场信息等,实现了增、删、改、查等一系列服务,网上网下信息即时传达。现在中电投的集团领导可以通过A6协同来查看所投资的下属单位的股票行情和各项生产指标,足不出户即可了解全球的市场行情。
如今,集团从日常办公到会议服务,从请示汇报到预算计划,已经完全没有以前“填表格、找领导、跑部门”的麻烦。上班后,部门员工只需打开电脑,一天的待办事务就在眼前。
2009年11月份矿领导班子调整后,我担任矿长兼党委副书记至今。负责行政管理工作,主管人事、财务、审计、监察、档案工作,分管财务部。
下面,就本人在开展学习实践科学发展观活动以来的学习认识、工作调研、问题查找等情况作以总结汇报,欢迎批评指正。
一、参加学习实践科学发展观活动的做法
自从我矿学习实践科学发展观活动全面启动以来,自己能够高度重视,身体力行,按照活动方案规定的方法、步骤、手段、内容,认真完成每一项“规定动作”。一是端正学风,刻苦研读政治理论。认真学习中央、省、市和公司领导关于科学发展观的一系列经典论述、重要文献,通读了集团公司统一配发的学习资料汇编,重点复习了党的十七大报告、总书记6.25讲话和集团公司、股份公司党政领导的重要讲话,做了1.6万字的学习笔记,在此基础上,撰写了两篇学习心得,并参加了全市党员干部科学发展观理论知识考试。二是学以致用,深入实际,带头搞好调查研究。先后参加了2次班子集中学习讨论,3次中心组学习会和一次理论对谈活动,多次下基层开展调研,完成了《关于**煤矿实行原煤洗选调整商品煤品种结构的调研报告》,并针对在全矿职工中征求到的各种意见和建议进行了认真梳理和深入思考,针对矿井管理中存在的问题开展个案分析,进一步理清了工作思路,明确了当前矿井工作中最迫切、最实际、最需要的重点工作。通过一段时间的学习实践,自己对开展这次学习实践活动的重要性和必要性,对如何牢固树立和全面落实科学发展观,以及对构建社会主义和谐社会的本质与内涵都有了更加深刻的认识,自己的政治素质得到了提高,服务职工群众的意识和进一步履行好岗位职责的信心得到了进一步增强。
二、自己对实践科学发展观的粗浅认识
科学发展观要求我们要牢固树立以人为本的核心理念,促进经济社会全面、协调、可持续发展。通过学习思考,我清醒地认识到,我们生产矿井要体现“以人为本”,一是要大力发扬煤矿职工的优良传统,调动好全体职工的生产工作积极性,凝聚全体职工的力量和智慧,全面推进公司各项工作快速健康发展。二是要不断创新管理方法,积极探索以人为核心的安全生产管理模式,不断提高生产安全保障水平,切实保护职工的身心健康和家庭幸福。三是要着眼于人力资源的合理开发利用,重视职工职业技能培训,用先进的企业文化塑造新型的煤矿职工,实现人与企业共同发展。四是要坚决贯彻落实党的依靠方针,切实维护好职工当家作主的权利,不断改进工作作风,密切党群干群关系,创造风正气顺的劳动从业环境。五是要急职工之所急、想职工之所想,努力为广大职工创造良好的工作生活环境,提高职工群众的生活水平,使广大职工共享企业改革发展成果。六是要认真担负社会责任,科学合理的开发矿产资源,高度重视环境保护,做好矿区环境治理,建设绿色煤都,为子孙后代留下良好的生存空间。只有这样,才能实现集团公司提出的“科学发展、安全发展、和谐发展”的目标。
三、今年以来矿井各项工作开展情况
今年以来,我们在集团公司和股份公司党政的正确领导下,认真落实公司党委扩大会和职代会精神,坚持以科学发展观为统揽,以经济效益为中心,以安全生产为保证,以管理创新为手段,紧扣“转变发展方式,提高发展质量,建塑强势文化,打造**品牌”的主题,克服一切困难,认真执行上级各项工作部署和安全生产指令,前四个月完成原煤产量**万吨,掘进总进尺**米,达到历史最高水平,安全无重伤以上人身事故,实现了全年工作的开门红。目前,**厂征地搬迁在地方政府大力支持下已全面铺开,**设备安装工程基本完成,**采区接续工程进展加快,矿井安全专项工程逐步推开,管理创新成果进一步得到巩固,企业文化建设各项工作按照排定计划有序开展,科学发展观学习实践活动前两个阶段进展良好,得到了广大党员和职工的热烈响应和支持。
下一步,我们要以这次学习实践活动为动力,牢固树立“科学发展、安全发展、和谐发展”的理念,积极响应**公司增产促销的号召,继续全力以赴抓好矿井生产安全,确保电煤供应,力争上半年产量达到***万吨,实现安全零伤亡。按照排定时间表抓紧**、**、**和矿井安全生产专项工程的实施。同时要结合实际、突出特色,扎实开展矿井管理创新、企业文化建设和科学发展观学习实践活动,努力做到两不误、两促进,以优异的工作成绩,向各级领导、广大党员和全体职工交上一份实践科学发展观的满意答卷。
四、个人开展“五查五看”的收获
通过前两个阶段的活动,在班子研讨、基层调研、意见征集的基础上,结合“五查五看”,我自己梳理出当前工作中存在的主要矛盾和问题是:
1、矿井安全管理形势不容乐观。上半年零星人身事故及工程质量事故有上升趋势,深部矿压带来的各类事故隐患和井巷失修问题十分突出,基层安全质量标准化工作开展不够均衡,本质安全型矿井建设任务还十分繁重,职工的安全技术素质尤其是新工人自主保安能力需要大力提高。
2、矿井采掘接续比较紧张。超产保量的产量目标与较低的掘进效率形成一定矛盾,努力提高掘进工效、提高工程质量、保证矿井正常接续是当前一项迫切任务。
3、材料管理尚需进一步加强。基层队材料消耗控制把关不严,个别环节责任落实不到位,少数单位核算工作比较粗放,甚至发生了巨额材料超支的不正常现象。质量环境管理体系运行尚需努力改进。
4、产品品种结构单一,市场竞争力和提价增收能力薄弱。
5、产品管理存在一定漏洞,内部工作人员监守自盗、运煤车辆堵门压磅、扰乱生产经营秩序的事件时有发生。
6、地面工业广场拥挤,生产车间机房十分缺乏,设备材料存放缺乏合理规划。
7、为职工提供便民措施不够。比如基层队职工缺乏足够的工具柜,职工浴池吊篮、龙头、女浴池更衣柜等设施维修更新不及时。
8、矿区环境治理还存在较多问题。排矸山现场管理不善,煤场洒水降尘效果差,矿井生活污水尚未得到净化处理,废旧材料物资存放不规范,下广场工业卫生面貌长期以来未得到有效改善。
解决以上这些问题,归根结底还是要以科学发展观来指导我们的行动。
首先,科学发展观的第一要义是发展,加快发展是我们解决大多数问题的根本途径。比如建成了**厂,就能实施矿井原煤品种结构的调整,就能解决煤场扬尘问题,就能在很大程度上缓解南环路车辆拥挤问题,地面工业广场机房车间不足的矛盾就有了解决的先决条件。
其次,以人为本是科学发展观的核心。建设本质安全型矿井首先就是要培养本质安全型员工,只要我们牢牢把握住人这个核心因素,来抓好现场管理、职业培训、后勤保障、思想政治工作和企业文化建设等各项工作,就能够较好的解决安全生产以及其他多方面的矛盾和问题。
波士顿咨询公司(BCG)近期的关于全球投资银行业市场调研报告指出,2015年全球投资银行业收入下滑,固定收益、货币和大宗商品(FICC)交易业务依旧表现不佳,拖累整体业绩。在经济局势扑朔迷离、货币政策变幻不定,以及银行监管日益严苛等负面因素的影响下,下半年的市场氛围日渐低迷。
主要市场动态
收入结构变化。2015年全球投资银行业收入降至2,280亿美元,较2014年的2,390 亿美元下滑5%,与2010年的2,710亿美元相比,降幅更是高达16%。总收入达到2009年以来最低点,计划中的发达国家央行货币收紧政策因新兴市场严重滑坡而宣告破产。正如波士顿咨询公司在去年的资本市场报告中所预测,由于二级市场交易相对疲软、整体业务成本高昂,导致投资银行业绩缩水,资本回报率(不考虑罚款及诉讼费的情况下)跌至6%,为金融危机后最低水平。
资产负债表缩减。面对不断增高的资本成本与日益严格的杠杆率要求,投资银行在资产负债表的合理化方面备受挑战。在资本消耗方面,投行必须遵守杠杆率不低于3%的规定,全球系统重要性银行(G-SIB)的杠杆率则进一步调高,这将提高他们的业务成本与所持资产规模的比例。美国投行的处境仍旧略好于欧洲投行,后者的资产负债表因历史遗留的、流动性不佳的长期金融工具而饱受拖累。未清算衍生品保证金规定在欧正式出台,据欧洲银行业管理局(European Banking Authority)分析,这意味着投行预留的初始保证金总额将由2,000亿欧元增至4,200亿欧元。
多家大型投资银行从成本缩减项目的成功实施中受益良多。波士顿咨询公司预计,新出台的监管法规将使投资银行的风险加权资产增加28%。如果作一个基础情形假设,预计2017年的收入为2,000亿美元(较2015年下降13%),且当前的成本结构并无改善,则投资银行的资本回报率可能会因监管法规所导致的风险加权资产增长而从5.7% 降至3.4%。鉴于资本成本高达10%至15%,3.4%的资本回报率意味着投行将会入不敷出且缺口甚大,令资产负债表雪上加霜。投行管理层将致力于去除杠杆,而非增加资本市场业务在资产负债表上的占比。综上所述,在快速趋严的监管和迅速下滑的收入面前,投行所采取的缩减措施显得格外苍白无力。投行在2015年期间仅成功减少了3%的风险加权资产,使之达到3.8万亿美元(经外汇调整后)。
波士顿咨询公司预期这些监管法规将逐步扩大整个行业的风险加权资产规模。尽管2015年宣布采取了2,220亿美元的缩减措施,但据波士顿咨询公司对16家投行的样本估算表明,其风险加权资产仍从1.1 万亿美元增加到了1.3万亿美元。其中包含对手方信用风险和信用估值调整所带来的2,390亿美元、实施《交易账户全面审议》所带来的6,560亿美元,以及信用风险加权资产的“资本底线”百分比提议所带来的2,540亿至3,810亿美元。
成本控制。令人振奋的是,多家大型投资银行终于从成本缩减项目的成功实施中获得回报。业务线转型、战略退出与合理化举措的利润成效已开始显现。运营费用同比减少2%,主要归因于人员裁减,以及运营开支和诉讼费用的减少。然而,尽管投资银行自2010年起减少了约80亿美元的运营费用,其整体业务成本依旧增长了4%。整个行业的合规与技术成本依旧很高。
在此影响下,投资银行的整体利润池由2014年的680亿美元降至2015年的600亿美元,这是收入下滑与成本收入比上升的综合效应。成本收入比每增加一个百分点,投资银行业的平均利润就会减少37 亿美元。当然,在不同业务领域内,成本收入比的差异十分显著。位于顶端的大宗商品业务在2015年损失超过20亿美元,其成本收入比高达90% 至110%;在高度电子化的市场领域,如股票现金交易等,成本收入比同样超过100%。事实上,尽管股票现金交易业务收入在2015 年实现增长,却仍未实现盈亏平衡。债券承销与并购是2015年的业绩“明星”,利润分别高达100亿美元和70亿美元。部分一级市场业务的成本收入远远低于其他投行业务。
总体而言,在收入下滑和难以持续、稳定地缩减成本的影响下,投行为股东创造价值回报的能力也受到削弱,监管趋紧则令局面进一步恶化。投行仍需对业务线及客户覆盖进行全面彻底的评估与分析。机构须制定清晰明确的策略,致力于缩减整体成本、优化资产负债表,以及深化客户关系,才有望实现资本回报率的改善与提升。
生态系统中的价值转移
2015年,整个资本市场生态系统呈现出一番欣欣向荣的景象。在市场竞争日益激烈的同时,新的价值领域(Value Pool)不断涌现,各类机遇层出不穷。在过去五年里,投资银行的业绩表现成为了万众瞩目的焦点,进而掩盖了一个更为广泛的事实:投行并非唯一的收入竞争者,换言之,包括资产管理公司、对冲基金、高频交易机构、交易所、信息服务提供商、清算所、基础设施提供商,以及托管商在内的其他参与者同样扮演着至关重要的角色。
在投行逐步缩小“领地”并交出价值链掌控权的同时,上述这些行业参与者们都将加入新一轮角逐,为传统格局下未曾出现的收入机会展开竞争。在过去的两年内,资本市场并购活动达到历史巅峰。机构纷纷采取战略行动,尽可能地挖掘和把握未来的业务机会。
长期趋势带动行业格局发生变化。一系列独特而醒目的长期趋势,为资本市场的转变与发展注入了新动力,竞争格局也随之改变。全新的价值领域将会涌现,带来行业收入和成本端的结构变化和转移。信息服务机构和交易所可以直接参与竞争,并有可能会形成新的市场组成部分。当前最主要的长期趋势可以大致归纳为成本共担、买方规模日益壮大、数字化和数据的重要性三个方面。
行业参与者能力趋同。监管与技术的创新为资本市场行业带来了翻天覆地的变化。到2020年,此类影响将为更广阔的资本市场生态系统带来约12%的收入增长,从5,930亿美元增至预期的6,610亿美元,并会在持续电子化、大数据、成本共担,以及管理资产额增长的推动下呈现收入转移的发展趋势。
信息服务提供商与交易执行平台将力争在收入池中“扩大领地”,市场份额预计将由2015年的14%增至19%。此外,与卖方相比,买方将会赢得更多的市场份额,并将其市场份额提升至45%,增幅达到6%。相比之下,波士顿咨询公司预计2020年卖方收入在总收入池中仅占31%,较2006年的54%大幅降低。
随着竞争格局的转变,主要行业参与者将重塑自我、培养新的业务能力并整合职能。由于眼下各类参与者都更积极地跨越价值链追逐非传统收入,因此也有可能出现新的业务模式。
目前投资银行仍在价值链的多个不同领域内开展业务运营,其依旧主导着资本募集领域,担任做市者,为风险转移、流动性形成提供资本便利。投行还常为客户提供各类交易后服务,如交易结算和清算等。此外,部分投行也设立了资产管理机构,另一些则扮演起了托管商的角色。然而未来,从交易前决策程序(研究)、交易执行(新一代算法与市场准入),到交易后效率(直通处理、结算与资产抵押品管理),涵盖价值链多个环节的投行,将不得不考虑其总体产生的成本,甚至有可能要开始向客户合理收取全套服务费,而不能再免费提供服务,指望通过其它产品和交易来创收。
事实上,现在研究报告和基准指标类信息价值很高,对于先将其拱手送人,再靠其他产品换取收益的做法,投资银行已经渐觉乏味。在整个行业逐步摒弃“免费增值”服务的同时,明码收费的模式将日益盛行。拥有信息资源的部分投行,将设法使这部分资源货币化,并进行数据分享、分析应用和智库服务。他们可能会充分利用领先的金融建模能力,为买方提供通用研究工具,并直接向买方机构出售各类市场数据,甚至是非公开市场的数据。波士顿咨询公司同时预计,投资银行将担任电子化交易执行和机构经纪等业务的服务提供商,为买方提供算法、有效杠杆,以及有关如何与客户高效互动并管理的专业咨询服务。
与此同时,买方将继续进军软件与分析两大领域,成熟完善的买方机构最有可能成为创新先锋。我们已看到一些机构开始提供证券发行及风险管理方面的咨询服务。新业务模式将会浮出水面,让投资管理机构在公开市场中帮助企业筹集资本时得以绕开投行。波士顿咨询公司预计,资本市场将会迎来更多促进买方对买方网络以实现风险转移和流动性转换的行动,而不再依靠投资银行。
再者,整条价值链上几乎没有什么因素能将信息服务提供商和交易所“拒之门外”。流动性的提升会促进新的交易场所形成,如掉期交易平台,交易所将会更专注于强化知识产权资产和拓展交易后能力。随着人工交易的逐步减少,信息服务提供商将不再赠送桌面应用和软件并指望以此来创造收费型数据需求。在计算机交易日益普及的过程中,此类服务供应商将在技术层面上积极探索新机遇。多样化和知识产权将会得到更多的关注。例如,交易经纪商已纷纷着手重塑其自身的中介模式,并已踏入交易后服务与风险分析等新领域。总体而言,行业参与者的能力将会逐渐趋同,而收入机会则会转移。
转型的六大支柱
投资银行必须进行自我转型,才能在未来的资本市场行业中保持竞争力。波士顿咨询公司认为,战略愿景、分销能力、客户至上、IT运营、组织活力、财务/风险管控是构建全面的业务模式转型战略的关键所在,为“六大支柱”。
战略愿景。投行必须认清,资本市场生态结构中的哪些收入部分是其有意涉足的。他们必须利用现有、潜在的竞争优势资源,制定出最有效的收费机制,实现收入最大化。投行最高管理层应具备相应的领导力和愿景,制定并下达明确的目标,才有望推动业务成功转型。
分销能力。无论研究报告,还是增值服务,都需要采用明码收费的模式。与占用大量资本的“重资本”业务有所不同,投行还须为“轻资本”服务选择适宜的动态定价策略。要想提升客户体验、活跃分销活动,数字化功能也不可或缺。与资本密集型交易服务相比,人才依赖度极高的一级市场业务(如高利润、低资本占用的并购业务)所面临的威胁和挑战相对较少。
此外,前台员工数量、薪酬和技术分工须与客户覆盖策略及产品供应需求紧密契合。目前,交易人员占到了成本的30%至50%(具体比例因不同的资产类别而异),但随着电子化的日益普及,投行将对前台员工规模进行大幅缩减。投行还应积极采用电子渠道分销模式,并通过标准化接口将不同的电子渠道整合到一起。此外,由于交易执行方面的变化也会对收入模式动态产生影响,投行需慎重考虑在某些资产类别上,转向商模式是否比彻底退出更有利可图。持续专注于少数几个关键的资产类别、构建规模化电子渠道,以及在这些领域进行大数据驱动的客户分析,都将举足轻重。为了构建起成功的电子化做市业务,投行还需严格控制经纪、清算和交易所成本。
客户至上。加深对客户盈利性、钱包份额,以及细分客户群的理解,将极大地帮助企业掌握自身与客户之间的交易平衡。投行需从提品转向提供服务。只有靠帮助客户实现成功,才有望创收。
与此同时,投行还应专注于如何更好地满足“非白金”的长尾客户的服务需求,并对客户进行钱包份额分析,确保自己可以从所提供的服务和投入的资源中获取充分的回报。顶级投行已率先运用预测模型,旨在挖掘和把握交叉销售的机会,以及开发紧贴客户需求的产品解决方案。此外,为了尽可能降低成本,投行已着手简化他们的新客户开户流程。在合规与监管要求日益繁复的市场环境中,简明顺畅的开户流程已成为客户服务的一大制胜要素。
IT架构与卓越运营。简化IT架构,以及探索和采用更先进的“金融科技”替代方案,将助力投行实现现代化运营,并降低成本。在此过程中,投行须对其沿用的传统系统进行简化,消除那些无法创造价值的复杂部分。对提升IT治理、明确IT定位和优化采购的重视,将带来更加合理高效的IT架构。许多投行还在使用复杂且高度定制化的传统平台――这些平台都经历了漫长的发展与演变,以满足日新月异的业务需求。投行应制定明确的目标流程与技术架构,并通过强大的治理体系来确保新开发及定制化项目与既定的架构标准相符,在降低复杂性的同时,减少长期的维护成本。
此外,投行还可以采用通用服务的模式,由各个参与方共同承担新开发项目的成本,提高效率和投资回报。部分市场参与者可选用“双速”IT架构,以确保能一边跟上敏捷开发的节奏、推进数字议程,一边并行不悖地开发周期较长的IT 项目。与金融科技公司携手合作,也能产生显著成效,具体效果要取决于投行在转变技术/运营以支持前台的进程中走到了哪一步。进程推进得越深,成本节约的潜力就越大。暂时来看,行业的注意力还主要放在数据和分析,以及交易软件等方面。
在运营方面,流程与组织简化是关键。投行可以通过流程优化和再造,以及与数字化相互结合的方式来提升效率和准确度。在组织方面,多家投行已实现了功能与实置的相互契合,外包策略也日益成熟完善。打通整个集团的共享功能,带来低于平均水平的单笔交易成本。若能在此基础上充分利用通用服务,投行预计可节约高达70%的IT及运营成本,相当于当前运营总成本的约17%。
组织生命力。投资银行还须依照他们的目标运营模式来重塑现有组织。若想提升前台的组织效能,投行需采用精益的组织架构,不仅适用于利润中心,亦适用于成本中心,覆盖电子化交易和销售覆盖等各个环节。为了吸引和留住人才,特别是技术人才,投行应不断确保薪酬体系与新的职责相匹配。组织行为与文化也需要有所改变。投行要制定一系列SMART原则,并将其融入领导力、敬业度、合作模式,以及推广计划中。这些原则可能涉及培训、辅导、激励和组织应变等。
在珍藏于武汉市图书馆的老照片中,上世纪30年代的江滩曾是英俄德法的租界,数十米宽的土堤上到处挂着“中国人不可在此停留”的牌子。
今天,在武汉市规划局编制的“四线”规划控制信息系统里,可以清晰地看到,汉口江滩旁边的花旗银行已经由代表文物保护范围线的紫线圈注,而曾经不准中国人入内的江滩已经变成武汉市最大的绿化带,长达7公里。
未来,江滩将从长江延至汉江,两江总长跨越55公里,在三维地理信息信系中,这一切已经一览无余,在建设规划中,设计师可以任意描摹,加一个游泳池或者添一片绿地,并能随时看到整体效果。
江滩演绎着江城武汉的百年历史变迁,而从方寸照片到三维建模,也代表着历史名城向“数字武汉”挺进的步伐。数字规划从来没有像现在这样,站在城市信息化的最前端,也从来没有像现在这样,如此地贴近老百姓。
先行军
2000年,数字城市在全国大热,从“数字广州”到“数字襄樊”,各省市纷纷冠以“数字”头衔向建设部申报项目,而武汉市却以“数字武汉空间数据基础设施建设”为名在建设部立项。
“我们没有以‘数字武汉’申报就是考虑这个帽子太大了,不好落地。”武汉市规划土地管理信息中心主任李宗华说。
网络和空间数据地理信息系统是数字城市的两大基础设施,这在2001年由信息产业局、规划局等部门联合出具的《关于构建武汉“数字城市”的调研报告》中就已明确提出。经过多年的基础设施建设,宽带网络已遍布武汉,建立全市统一的空间地理信息系统呼之欲出。
其实,文中开头提到的“四线”规划控制系统和三维地理信息系统都是基于空间数据基础设施的衍生。它是利用计算机技术、地理信息技术、遥感技术等多种技术手段,建立的一个多尺度、多数据源城市空间基础数据库,通过城市宽带网络系统,建立起数据管理、更新、共享与安全机制和标准体系,为市民、政府部门和城市建设提供地理空间信息平台,并在此基础上延伸出城市信息化的多系统应用。
经过5年的建设,由武汉市规划局牵头建立的“数字武汉空间数据基础设施”获得2006年度全国地理信息系统优秀应用金奖,这也是我国第一个城市空间地理基础设施。
2001年空间数据基础设施建立的时候,武汉市国土资源和城市规划是一家,首先就从机制上保证了城市信息资源的统一和完整。与全国目前大部分城市所采用的数据拷贝方式不同,武汉市采取了在线网络的新模式。城市空间数据作为一种基础设施,可以像有线电视和宽带网络一样,以租用的形式向社会提供服务,由数据管理中心提供全部或部分数据的查询权限,用户可以此为基础,建立自己专业的数据和信息系统。
与北京市信息资源中心作为“第三方”建立共享信息地理图层不同的是,武汉市以“数字规划”切入城市信息化,并由规划局承担城市空间数据基础设施的建设与维护。那么,作为单个部门的规划局如何以城市空间数据基础设施领跑城市信息化?如何为百姓服务,又如何说服别的部门采用数据基础,以实现共享的基础平台呢?
深入民间
王先生想要购买位于汉口胜利街的“六合新界”楼盘,他不知道开发商的审批手续是不是合格,开发商所划的楼盘位置是不是符合规划局的审批。在“数字武汉――规划国土在线”的网站上,王先生在“规划国土申报大厅”的“在建项目查询中”看到武汉市所有在建楼盘的地理信息,当他点击位于江岸区胜利街33号的“六合新界”时,网站立刻显示出开发商武汉合记置业有限公司开发楼盘许可证号以及建设项目的建筑红线图,红线图清晰地显示,楼盘为2栋楼,28层。
经过认真对比,王先生确信开发商给他的规划图没有私自乱添面积,乱加楼层,他很快去售楼中心交了订金。
足不出户,就能全面考察武汉市所有的新楼盘。“规划国土在线”网就是依托城市空间数据基础设施所建立起来的公众信息服务系统。网站为市民提供了电子地图、规划成果公开与公示、地价查询、在建项目及折迁信查询等多项服务,让老百姓如此贴近地享受城市空间数据基础设施所带来的种种实惠。
以前,网站的局长信箱每月都能收到几千封来自市民的信件,大部分是询问所在地的拆迁改造。鉴于此,武汉市把全市的拆迁信息放到网上公示,市民只要点击“国土规划在线”的“拆迁服务站”,就能看到所有的拆迁信息。这些信息的,也是基于地理信息图层,蓝点的位置代表规划建设意向项目,红点代表计划拆迁项目,红、蓝点带圈则表示本月项目。拆迁服务站建立以后,市民来信大幅度减少,每个月仅有几十封。
信息公开后,有人对李宗华说: “你们胆子真大,这些信息都敢公布。”建筑红线图、拆迁信息,这些都是曾被政府部门视为机密的信息,即使是到目前为止,武汉市也是唯一一个敢于把拆迁信息公布到网上的城市。
李宗华也坦承,在决定要不要把这些信息公示到网上时,规划局本身也遇到很大的阻力,然而,“数字城市就是要让老百姓能最大限度地享受和利用信息资源。”经过再三权衡,市领导和局领导决定用信息公开服务老百姓。
公众信息服务系统是城市空间数据基础设施向百姓服务的纵向延伸,在这些地理数据信息给百姓带来实惠的背后,信息公开的勇气与决心是坚强的后盾。那么,数据基础设施又如何能横向延伸至其他政府部门,创建出更多的公共服务应用?
走向政务共享
城市空间数据基础设施不仅为公众服务的坚实基础,更是跨部门、跨平台共享共用,打破部门信息壁垒的平台。2006年,东城区网格化精细管理在全国10个城市试点推行,武汉市江汉区成为首批试点城市。推行初期,曾有人建议拷贝城市空间数据基础设施的数据,另建一套网格管理体系。
“拷贝数据,自建系统不仅花费人力、财务,还要为后期的维护和更新增加负担。”李宗华说。在市领导的协调下,江汉区网格管理体系不再自建系统,完全以“数字武汉空间数据基础设施”为基础,建立网格化部件数据库、事件数据库,依托成熟的数据库管理系统和GIS平台,为网格管理提供基础地理数据、网格化管理数据的支撑。
数据库设在规划局,底层地理数据由数据管理中心维护,上层应用系统由江汉区维护,仅在基础平台建设这一项上,江汉区网格管理就节约几百万元。更为关键的是,这种尝试为网格管理在其他区推行建立了范本,为以后实现基于全市统一基础平台的城市管理打下了基础。
除了网格管理,空间数据基础设施还在武汉市“城中村”的改造中,通过在1:10000土地利用数据库中叠加人品数据,计算出“城中村”人均耕地和宅基地指标,根据不同的数值范围制定不同的改造方案,在改造被人称为“社会―经济塌陷带”的城中村工程中,空间数据基础设施起到了底层的平台支撑作用。
到目前为止,共有38个政府部门在空间数据基础设施的平台上运行应用系统,应用率不到50%,离“数字武汉”整体基础平台的设想还有一定的距离。规划局的工作人员曾经对记者说,数据平台刚建好的时候,他们到各个部门去“游说”,有时得不到理解,觉得自己部门有钱,可以另起炉灶。