前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的燃气安全隐患整改方案主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、指导思想
认真贯彻落实国务院安委会、省住建厅、省安委会关于防范粉尘爆炸一系列文件要求,坚决杜绝施工现场和燃气管道使用场所粉尘爆炸事故发生,确保全市安全生产形势平稳,集中开展以在建工地、燃气管道使用单位为重点的安全大检查,全面开展隐患排查治理,提升各单位安全意识,大力增加全市防范粉尘爆炸能力,为国际旅游岛建设创造良好的安全环境。
二、组织领导
为落实安全责任,保证工作的顺利开展,我局特成立2016年防范粉尘爆炸领导小组,全面负责指导、组织、协调工作。
领导小组下设办公室,办公室设在市住建局建设工程管理科。
三、主要工作任务和要求
(一)认真落实建筑工地防范粉尘爆炸安全责任。各建筑工程建设、施工、监理单位要依法认真落实安全责任,落实项目负责人负责制,要层层分解工作,将建筑工地防范粉尘爆炸措施的督促工作落实到具体人,抓好本项目建筑工地防范工作。市质安站要督促施工企业落实法人代表负责制,并将建筑工地防范责任层层落实。要加强建筑工地安全监管,开展消防安全知识宣传教育,并督促项目责任单位完善消防安全措施。一旦发生火灾,要按照“四不放过”的原则,认真查清原因,划清责任,依法严肃处理。
(二)全面开展建筑工地防范粉尘爆炸安全隐患排查治理。按照国务院安委会要求,全面开展建筑工地防范粉尘爆炸安全隐患排查治理。
(三)开展燃气行业安全大检查。在全市范围内开展燃气行业安全大检查,深入检查燃气安全生产环节存在的隐患和漏洞,整治燃气管道隐患,强化安全生产责任制和各项措施,加强对各燃气用户燃气设施检查,有效防范和坚决遏制燃气事故发生。
(四)做好高温、雷雨季节安全生产监管工作。积极督促各在建工地施工单位完成各项安全生产应急预案,采取有力措施,防止因高温中暑和台风雷雨导致的安全事故发生。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(2016年7月30日至2016年8月10日)
成立工作领导小组,制定具体实施方案,进行部署动员,协调各有关单位开展全市专项检查准备工作。
(二)全面检查阶段(2016年8月10日至2016年10月31日)
1.开展自查。各在建工地、燃气使用单位等各单位要开展粉尘作业及使用安全隐患自查自纠,提高安全防范及自我管理水平,制定整改方案,落实整改措施。
2.开展联合检查。深入结合安全生产检查工作要求,住建局建设工程管理科、市政科、市质安站要组成联合检查组,按照检点对辖区内所有在建工地、燃气使用单位逐一排查,督促项目责任单位开展夏季防范粉尘爆炸教育及宣传。对发现隐患及时督促有关单位进行整改,对整改不力、拒不整改以及隐患较大的按规定查处。
为深入贯彻落实省、市安关于全生产工作的决策部署,持续推进安全生产六大工程建设,强化责任,夯实基础,全面提升公共安全保障能力,结合我市实际,制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》精神,按照《__市2014年安全生产工作安排意见》(__市安办发〔2014〕1号)的要求,牢固树立“科学发展、安全发展”理念,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,强化基础,标本兼治,全面排查治理公共安全领域重大安全隐患,加强公共安全领域监管,有效防范重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
二、重点范围
涉及公共安全的各行业,包括交通运输、消防、建筑施工及市政设施(城市燃气、供水、热力等)、水利、学校、特种设备、旅游、电力等行业,以及重大集体活动的安全保障。
三、主要内容
(一)交通运输。重点治理危险路段、危险桥梁、隧道重大安全隐患;完善辖区国、省干道的安保工程;继续完善运输企业GPS定位监控平台建设;加强道路旅客运输企业安全管理,严格落实“两个规范”;强化交通运输工程建设项目管理、公路交通工程项目的安全监管等重大建设项目的监督检查;严格排查治理相关营运车辆、交通工程建设和道路养护等设施设备的安全隐患;严把对长途客车、旅游包车、危险化学品运输车辆等重点营运车辆的源头监管,深入开展“三超一疲劳”等违法行为的整治行动。(实施单位:市交通运输局;配合单位:市住建局、市旅游局、市公安交警支队。)
(二)消防。重点排查治理城乡公共消防基础设施和人员密集场所、高层地下建筑、重大节庆场所的消防安全隐患;大力推进乡镇街道消防安全“网格化”管理;加强对“三合一”、“多合一”场所消防安全隐患排查整治;夯实公共消防基础设施建设,确保市政消火栓、建筑消防设施完好率达100%。(牵头单位:市公安消防支队;配合单位:各行业主管部门。)
(三)工程建设及市政设施。进一步落实建设、施工、监理等单位的安全生产责任,加强施工现场的安全管理,深入排查治理各类安全隐患,防止建筑施工安全事故发生;重点排查治理供水、燃气、热力、桥梁等市政公用设施的安全隐患,确保市政设施安全运营。(牵头单位:市住建局;配合单位:市交通运输局。)
(四)水利。重点排查治理水库、河道水利设施重大安全隐患;加大在建工程施工安全管理;加强水库大坝、淤地坝和农村人饮工程运行安全管理;做好汛期安全工作。(牵头单位:市水务局;配合单位:市国土局、市住建局。)
(五)教育。重点排查治理校车、校舍重大安全隐患;深化校安工程,加快校舍危房改造速度,提高校舍安全等级;继续完善校车安全管理体制,启用校车动态监控系统,严格校车车辆、驾驶人管理制度;加强教学用危险品的安全管理;做好校园重大集体活动的安全防范工作。(牵头单位:市教育局;配合单位:市交通运输局、市公安局。)
(六)特种设备。重点排查治理特种设备重大安全隐患;深入开展学校、医院、车站、商场、展览馆、公园、餐饮场所、居民小区等公共聚集场所电梯、气瓶、大型游乐设施为重点的整治工作。(市质监局;配合单位:市公安局、市住建局、市教育局、市商务局、市旅游局。)
(七)旅游。重点排查治理旅行社组织接待旅游团队使用客运车辆等方面存在的安全隐患;配合有关主管部门排查治理旅游车船、旅游景区、旅游星级饭店存在的安全隐患;加强对旅游主管部门主办和承办的大型节庆活动的安全监管;各有关部门依照法 律法规履行安全监管职责,全面排查治理旅游经营、接待单位及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患;加强旅游安全宣传教育工作。(牵头单位:市旅游局;配合单位:市交通运输局、市公安局、市商务局。)
(八)电力。重点排查治理电网企业重大安全隐患;加强电力建设工程施工和质量安全;督促有关单位做好供电和应急保障工作;有效落实安全检查责令停止供电等处罚指令的执行;强化电力事故应急管理工作。(牵头单位:__供电公司。)
四、时间安排
(一)安排部署,制定方案阶段(__月)
各有关部门要根据行业监管职责,迅速安排部署公共安全保障工程各项工作,由牵头单位负责制定本行业(领域)公共安全保障工程实施方案。各部门实施方案要科学谋划,合理可行,并将方案于__月10日前报市安委办备案。
(二)全面排查,建立台账阶段(__月)
各有关部门要按照公共安全保障工程内容,深入开展监管行业(领域)的隐患排查工作,加大对重点区域、重点场所、重点位置的全面排查,对排查出的隐患要按等级进行逐项登记,建立完善隐患台账。
(三)加大措施,集中治理阶段(7-11月)
各有关部门要加大对已排查出安全隐患的治理力度,对能够督促整改的隐患及时督促整改,对不能立即整改的隐患,要制定专门的整改方案,并落实整改措施、资金和整改责任,在规定的期限内完成整改。要加大行业安全监管力度,特别是对重大建设项目的监管,深入开展打非治违、安全大检查等专项行动,严格防范重特大事故发生。
(四)督查总结,巩固提高阶段(12月)
各有关部门要在12月1日前将本行业保障工程实施情况书面报市安委办。年底,市安委办将对各行业落实公共安全保障工程的情况进行督查检查。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各实施牵头单位要充分认识公共安全保障工程的重要性和特殊性,把公共安全工程作为民生工程来抓,把公共安全保障提上重要议事日程,与行业发展同规划、同部署、同推进。各实施单位要成立以分管领导为组长的公共安全保障工程领导小组,督促落实各级部门和企业安全责任,推动公共安全保障工作有序推进。
(二)统筹兼顾,有效推进。各有关部门要将落实公共安全保障工程与“打非治违”、隐患排查治理、安全大检查行动相结合,以督促落实企业安全生产主体责任为主线,大力推进企业安全标准化建设,有效落实重点行业领域安全保障工程。各牵头单位要在各阶段工作完成后10日内将工作完成及进展情况报市安委会办公室。
(三)加大投入,整改隐患。各有关部门要确保隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”,加大对治理公共安全重大隐患的资金投入,落实公共安全设施设计、建设、管理、维护资金,严格实行隐患排查治理“闭环式”管理。
一、总体要求
认真贯彻落实省市关于安全生产工作的一系列部署,牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念;深刻吸取省内外事故教训,突出重点领域、重点环节,打好集中行动攻坚战;按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,全面排查,重点攻坚,多措并举,重在整治,杜绝重大事故、遏制较大事故、减少一般事故,确保全县建设系统安全生产形势持续稳定,为2016年“两节”、“两会”创造良好环境。
二、重点任务
深入排查整治全县建设系统安全生产隐患,突出抓好房屋建筑、市政工程施工、燃气热力等重点领域和企业主体责任落实情况。
(一)房屋建筑和市政工程施工安全方面
1.建设、监理、施工单位落实主体责任。建设单位是否取得施工许可证,是否按规定提供毗邻建筑、地下管网和水文地质情况资料,是否按时足额支付安全生产文明施工措施费;监理单位编制的监理规划和监理实施细则是否包括相关安全监理内容,是否对入场的队伍与人员安全生产资格进行审查,对施工单位编制的危险性较大的分部分项工程施工方案进行审查并监督实施;施工单位安全生产许可证是否在有效期内,工程项目部是否建立了以项目负责人为第一责任人的安全生产管理组织机构,是否按规定配备了专职安全管理人员,“三类人员”、特种作业人员是否取得资格证书,冬期施工安全生产措施与安全带班值班制度是否落实到位。
2.模板支撑和脚手架工程。是否按规定编制审批安全专项施工方案,超过一定规模的进行了专家论证;特种作业人员是否持证上岗,施工前进行安全技术交底。
3.起重机械安装与拆卸。安装拆卸单位是否具有相应的资质,按规定编制和审批施工方案,拆装人员是否取得特种作业资格证书;拆装安全技术交底签字盖章是否齐全,安装、加节、附着、拆除等是否符合规定;塔式起重机主要承重结构有无缺陷,安全装置是否齐全。
4.基坑开挖及支护。施工单位是否具有相应资质,按规定编制和审批专项施工方案,超过一定规模的进行了专家论证;是否委托了第三方机构按要求进行监测,支护结构变形控制值符合规范要求。
5.临时用电工程。是否编制施工组织设计,并履行审核和验收手续;接地电阻、绝缘电阻测定是否符合要求,配电系统是否按规定配置,并采取可靠防护措施。
6.临边安全防护。是否制定悬挑式物料钢平台专项施工方案,安全技术交底资料齐全有效;是否按规范要求设置防护栏杆和安全防护网;安全通道口搭设的防护棚是否严密、牢靠,防护到位。
7.地下管线建设。是否依据城市总体规划组织编制地下管线综合规划,并组织实施,有无违反规划行为;是否履行基本建设程序,落实施工图审查、开工许可、工程质量安全监督、竣工测量、竣工验收备案及档案移交等制度;是否对地下管线基础信息进行了普查,并建立综合管理信息系统;是否对老旧管网进行了维修养护,建立台账,消除隐患。
(二)燃气热力方面
1.燃气热力管道运行情况。是否按规定时限整改燃气灰口铸铁管、管道占压、经营区域交叉重叠、管道违规交叉、安全监控设施不健全、设施设备老化锈蚀等。
2.燃气汽车加气站、储配站。是否存在违法违规建设各类燃气汽车加气站、储配站、输配管网和各类用户设施情况;向未取得许可证的企业和个人提供经营性气源的情况;非法供气站点倒罐倒气、掺混二甲醚等违法违规情况。
3.履行燃气热力设施工程基本建设程序。严格工程项目审查审批程序,落实质量监督、施工图审查、建设监理等制度,是否存在未批先建,有无未办理竣工验收备案就投入运行等行为。
4.市场秩序以及经营。市场秩序和经营行为是否规范,有无无证经营、超许可证范围经营、无资质安装维修燃气燃烧器具情况,无证上岗等行为。
(三)企业主体责任落实方面
除检查企业安全生产责任体系“五落实五到位”执行情况外,还要重点检查企业是否健全制度、明确职责、落实投入、加强培训,推进安全生产标准化建设;是否开展安全生产隐患自查自纠,并向监管部门报告备案;是否依法办理有效证照及相关资质;设备、设施是否具备法律法规标准规定的安全生产条件,是否还在使用国家明令禁止和淘汰的设备设施;企业员工是否进行过上岗培训和依法持证上岗;是否制定应急预案和应急管理措施,建立了事故应急处置协调联动机制,并组织开展应急演练。
三、时间安排
(一)动员部署(2015年12月1日至12月31日)
各科室迅速召开会议,将安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动要求传达到我县建设系统各生产经营单位,指导、督促其认真学习和贯彻落实有关文件要求,严格按照标准规范要求开展自查自纠。
(二)集中检查、全面整改(2016年1月1日至4月15日)根据全县建设系统各企业安全生产实际情况确定检点,各科室联合、集中开展拉网式执法检查。对检查中发现的各类违法行为要督促企业认真整改,对整改不到位或未按时限要求进行整改的,要严格处罚,以罚促改。要求各企业制定隐患自查自纠方案,并将排查情况、整改方案和整治结果上报到县城乡建设局对口科室。
(三)总结验收(2016年4月16日至4月30日)
1.认真组织开展“回头看”行动,对非法违法、违规违章行为严重的企业和存在重大隐患的工程项目进行重点督查,对停工整顿工程项目逐一复查。
2.对集中行动开展情况进行全面总结,进一步完善相关制度措施,巩固工作成果,推动建立安全生产长效机制。
3.迎接好省市县有关部门对我单位开展大排查、快整治、严执法集中活动情况的抽查工作。
(四)工作要求
1.加强组织领导。各科室按照职责分工分别对口开展建筑施工、市政施工、燃气热力等重点领域集中行动工作,局分管负责人和科室主要负责人要亲自抓工作落实,确保不走过场,取得实效。企业主要负责人是本次集中行动的第一责任人,要切实加强组织领导,分工落实企业责任,认真组织开展自查自纠,推动企业安全生产规范化、标准化进行。
2.严格落实主体责任。施工、建设、监理等工程参建单位和市政设施、燃气热力等运营单位,要全面落实安全生产主体责任,制定本单位隐患自查自纠方案,组织专业人员对所有在建工程项目和设施开展全面彻底的大排查、快整治。对一时难以整改的重大隐患要制定限期整改方案,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。本单位技术力量不足的,要聘请专家进行全方位、全过程、不留死角的“诊断式”检查;要在作业一线深入组织“查身边隐患、保自身安全、防安全事故”活动,年底前开展一次应急处置和逃生自救演练活动。要紧紧抓住隐患整治这个核心和关键,建立工作台账,定人员、定时间、定措施,严格闭环整改。要坚持标本兼治,不断完善常态化排查整治机制。
3.创新监管和执法方式,从严从速问责。此次集中行动以暗访暗查为主,严格执行“四不两直”检查制度。努力实现从突击检查向常态化管理转变,从少数人重视向全民参与转变,从传统检查方式向科学化专业化监管转变。切实转变作风,着力解决之法力度不够、态度不坚决、措施不严格等突出问题,动真碰硬,真抓实干,做到不留死角、不留盲区、不走过场。下大力气解决安全追责失之于晚、失之于宽、失之于软的问题,实施问责关口前移,发生事故要严厉问责,安全责任不落实也要严厉问责,形成强大震慑。集中行动期间,凡发现重大安全隐患背后存在企业主体责任不落实问题,以及非法建设运行和违反强制性标准要求冒险作业等行为,一律实施顶格处罚。在追究企业、单位责任的同时,要严格按照《省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府令第260号)和住建部关于工程参建主体项目负责人质量安全责任若干规定,按上限追究企业负责人、项目负责人的责任。对于拒不执行监管指令、造成重大隐患和较大及以上安全事故的企业和人员,坚决纳入安全生产“黑名单”。
当前,福建省正在开展一场“重在落实责任,重在消除隐患,重在防范事故”的安全生产大检查。这次检查旨在堵塞漏洞、排除隐患,切实防范重特大生产安全事故的发生。近日,福建省安监局、福建煤监局局长陈炎生接受媒体专访,介绍了安全生产大检查的情况。
坚守安全生产红线
据统计,今年1-6月,全省发生各类事故5617起、同比下降16.5%,死亡977人、同比下降30.1%,受伤4790人、同比下降18.5%,直接经济损失4245万元、同比下降18.4%;发生较大事故18起、死亡66人,同比分别下降33.3%和35.3%:发生重大事故1起、死亡12人,同比分别下降50%和55.6%。“总体来说,上半年我省的安全生产形势继续保持稳定好转的态势,尤其是较大事故大幅度下降。”陈炎生说,但是,5月以来,一些行业领域、一些地方相继发生多起较大事故,暴露出发展理念落后、安全意识淡薄、安全责任不落实、防范监管不到位等问题,教训十分深刻。安全生产形势依然严峻。
“有个别企业抓效益瞪圆了眼,却偏偏忘记了安全这条红线、底线、生命线,最终被事故消灭:也有少数人重生产轻安全,抓安全多停在口头上、会议上和文件上;还有少数单位,有令不行,有禁不止,事故常有发生。”陈炎生说,因此,此次大检查就是要全力排除各种安全隐患。
实现安全检查全覆盖
6月7日全国安全生产电视电话会议后,我省迅速行动,紧锣密鼓地推进大检查工作,在组织领导、制订方案、宣传发动、督促检查等方面都作出了科学的部署并严格执行。省委常委(扩大)会专门研究大检查工作,尤权书记、苏树林省长分别作出指示和批示。各级各部门党政主要领导也分别召开会议或批示。省政府成立以徐钢副省长为组长的大检查工作领导小组,下设工作办公室,抽调人员集中办公。各级各部门也相应成立组织机构,明确职责分工,组织开展大检查工作。
针对我省实际,突出危险化学品、尾矿库、煤矿、建筑施工、燃气与消防、道路交通等六个重点行业领域;突出“设立一个组织机构、制定一套实施方案、组织一次动员部署、搞好一次集中宣传教育、开展一次全覆盖督查检查自查、组织一次暗访暗查、开展一次面对面服务指导、宣传一批正面典型、曝光一批违法违规单位、从严查处一批生产安全事故”等“十个一”的硬性指标。
“此次大检查确实非同以往。总书记、总理指示批示非常严厉、具体,《人民日报》连续发表3篇评论员文章,国家有关部委带领媒体展开督导、暗访……所有这些,都充分体现了这次大检查非同以往。”陈炎生补充道,此次大检查有很多鲜明的特点。
一是要求严。要求做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效;要求全面摸清安全隐患和薄弱环节,彻底排除重大安全隐患;要求实现“政府督查、行业检查、企业自查”三个“全覆盖”:即政府督查要全覆盖下级政府及本级重点部门、直接监管的生产经营单位、管理的企事业单位;行业检查要全覆盖本级所属企事业单位,并抽查下级管理的生产经营单位:企业自查要全方位、全过程地进行体检,开出药方,彻底治病。
二是覆盖全。这次大检查的范围覆盖全省所有地区、所有行业领域,所有生产经营单位,也包括所有事业单位。即不漏一个行业、不漏一家企业、不漏一个单位。
三是措施硬。规定大检查期间实施严格的约谈问责;严格实行关闭取缔、上限处罚、停产整顿、依法追责等“四个一律”;检查出的隐患全部列出清单,落实整改责任并组织“回头看”等。
四是方法新。除了政府督查、行业检查、企业自查外,将组织千名专家参与检查、服务企业:同时还将邀请专家、媒体参与暗访暗查、突击夜查。
五是制度实。如工作例会制度规定各级安办每月至少召开一次会议,大检查办公室每周召开例会:信息交流制度规定每周要向上级报送1-2个正反两方面的典型案例等。
“今天的隐患,就是明天的事故。对这些随时可能吞噬生命的血盆大口,我们必须重拳出击、‘零容忍’。”陈炎生说,与此同时,我省将建立隐患排查治理常态化工作机制、完善隐患排查治理体系等一系列长效机制,防止隐患“春风吹又生”。
百日行动全面启动
“针对我省6月前后接连发生的多起建筑施工事故和城市燃气、危险化学品涉险事故,6月10日至9月20日全省启动‘安全生产重点整治百日行动’,重点排查危险化学品、尾矿库、煤矿、建筑施工、燃气与消防、道路交通等6个行业领域。”陈炎生介绍,百日行动是大检查的重要组成部分。
记者了解到,就目前大检查工作开展情况看,存在的问题概括起来有“三难”。一是认识难到位:少数人缺乏底线思维和红线意识,感觉与自己没有多少关系:有的会形成惯性思维,感觉大检查经常搞,时间到了任务就完成了。二是自查难彻底:少数事业单位认为自己与安全生产关联度低,没有什么安全隐患,也没有什么好查;少数生产经营单位怕影响经济效益,难以抽出时间和精力一个环节一个环节地查、一个部位一个部位地过,彻底检查会打折扣。三是整改难完成:一般事故隐患只要认真跟踪督促,整改比较容易到位,但一些耗钱、耗时,特别是跨部门、跨地区、跨单位的重大隐患,短时间内难以完成整改。
针对上述存在问题,陈炎生表示,当前,我省正在采取以下措施解决。一是加强宣传教育,做到“三个讲清”。讲清背景意义、总体要求、原则目的,讲清检查要求高、覆盖全、措施硬、执法严,讲清方法步骤、措施保障、严格问责。二是强化暗访暗查,形成威慑力量。近期省安办将组织专家、记者暗访暗查,在省内主要媒体设立曝光台,及时曝光一些不重视、不认真、问题多的地区和单位,书面通报全省,并实施严格的行政问责,形成足够的威慑力,狠狠敲打一些头脑不够清醒的人。三是突出重点环节,确保彻底检查。重点强化五个方面,所有单位必须建立组织机构或有专人负责:必须制定检查自查方案;排查、整改情况必须内部公布接受监督:除自查外必须至少覆盖1次政府、行业督查检查;检查记录必须由被检查单位主要负责人、检查人员签字确认并存档。四是加强督查检查,推动工作落实。国务院安委会第一次综合督查已经结束,督查情况省安办将立即通报全省,提出整改意见和需要强化的问题,并向存在问题的单位发出整改督办函:同时,组织省、市、县三级全覆盖督查检查,并汇总各设区市政府和省级行业部门的督查检查计划,督促抓好落实。五是加强沟通协调,抓好隐患整改。及时梳理各级各部门报送或每次督查检查中发现的重大隐患,特别是涉及多个部门、多个地区、需要大量财力、一时难以整改到位的重大隐患,认真制定整改方案,落实防范措施,协调加大投入、抓好整改。
“作为综合监管部门,安监部门将认真履行好三个方面的职责:履行好安办的职责,督促各级各有关部门认真落实‘一岗双责’,牵头推动政策措施的制定、跨部门跨行业重大问题的协调、督导督查情况的综合通报,通过大检查推进标准化建设等;履行好行业监管职责,重点是抓好直接监管的非煤矿山、危险化学品行业大检查工作:履行好服务指导职责,按照中央‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病’的总要求,做到转作风、服务基层企业,面对面、现场指导帮助,心贴心、互相理解支持,实打实、共同解决问题。”陈炎生说。
相关链接
六大重点行业领域:危险化学品、尾矿库、煤矿、建筑施工、燃气与消防、道路交通。
按照市安全生产委员会《关于印发2020年度安全生产及综合防灾减灾工作责任目标考核细则的通知》(襄安[2020] 号)文件的标准和要求,**镇安委会对2020年全年安全生产工作进行了认真细致的自查自评,现将自查自评情况报告如下:
一、高度重视,紧绷安全生产弦
我镇始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以建立安全生产长效机制为目标,全面落实安全生产责任制,从根本上排查整改安全隐患。
一是落实“三个必须”。严格落实安全生产”党政同责,一岗双责”安全生产责任制.不仅在党委班子成员分工时明确了安全生产分管责任领导,同时严格落实安全生产责任制的“三个必须”:“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”,要求每位班子成员必须同时负责分管范围内的安全生产工作,各职能部门充分发行部门安全生产职能,将安全生产弦从上到下时刻紧紧绷住,毫不松懈。
二是筑牢组织保障。成立了以镇主要领导为组长、分管领导为副组长,镇安办、派出所、市场监管所、城建服务中心、供电所、卫生院、水利站、农机站、林业站、纪检、宣传等单位为成员的安全生产领导小组,设立了专门的办公室,配备了必备的办公设施,相关职能部门各司其职、各负其责,形成了上下各级齐抓共管安全工作的良好局面。
三是织密组织网络。设立了镇、企、村、组四级安全生产网络管理员或信息员,各生产经营单位、企业、学校等都成立了“安全生产领导小组”或设立“安全科”,有至少1名以上的安全生产管理人员,在全镇织牢了安全生产监管网络图,做到了信息渠道畅通,安全生产有人抓、有人管、有人查、有人办。
二、加大力度,常念安全紧箍咒
一是抓宣传,树立人人讲安全意识.通过举办安全生产知识讲座、消防安全演练活动、组织观看重大安全事故图文和视频、发放安全生产一封信以及相关资料、书箱等,运用不同形式经常性地开展安全宣传教育,同时在有安全隐患的位置设置醒目的安全生产宣传标牌、警示牌和标语,在各安全生产责任单位、学校、村(社区)、小区以及其他有安全隐患的人流密集场所设置专用安全生产宣传栏或安全警示标志或张贴宣传画报.先后开展各类安全生产文化宣传教育活动10余场次,发放张贴宣传资料、一封信等万余份,开展专题安全讲座4次,参训受益人数达千人以上,做到了安全教育“七进”:进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进公共场所。
二是查隐患,形成时时防安全机制。我镇定期开展安全生产形势分析和隐患排查,每季度召开安全生产专题会议,每周各安委会成员单位定时上报安全风险研判情况,党委政府对预估风险进行分析,对安全生产工作有针对性地进行部署安排,做到未雨绸缪。除了积极配合上级安监部门开展各类专项整治活动外,镇安办每月至少组织两次以上安全隐患集中排查整治行动,主要针对烟花爆竹、交通、食药、燃气、建筑施工、校园安全、消防等重点领域进行排查整治,同时要求各安委会成员单位每周将各自领域内的安全隐患排查情况上报镇安办。做到了各行各业安全监控无死角、安全风险无隐患。
三是重整改,确保处处消安全隐患.对各领域涉及安全生产的都摸得清底数,建立巡查台账,针对日常集中排查和单位自查发现的安全隐患问题,按照党委班子成员分工和安委会成员单位职责归口,当天将问题整理制作成责任清单,将责任明确到人(单位)反馈至相关部门或人员。同时责令责任单位深入分析问题存在的根源,有针对性地制定整改方案,拟定整改措施,明确整改时效,分管领导和镇安办同时跟踪督办,直到隐患全部消除。对整改不力的,启动问责机制。
今年以来,共排查非法储存、销售烟花爆竹行为4起,整改4起;排查非法倒灌液化气行为2起,整改2起;排查居民小区飞线充电行为7起,整改7起。累计排查发现涉及消防、溺水、交通、电力、食药等领域的安全隐患共67处,全部及时有效消除,避免了安全事故的发生。
三、突出重点,切实筑牢安全堤
一是加大学生防溺水安全。我镇成立了防溺水工作领导小组、组建了工作专班,制定了工作制度,签订了包保责任状和承诺书,对3-18周岁的人员进行了拉网式排查,一对一签订了包保责任状,并与孩子家长签订了安全承诺收,落实了政府--学校--村--组--家庭五级责任包保,将包保责任明确到村、到组、到户、到家、到人。对高中及在校大学生541名,初中生732名,小学生4217名,学前儿童1930人,共计7420人进行了防溺水安全责任包保,并逐一签订了安全责任状和安全承诺书.共落实镇级包保责任人1213人,村组包保责任人676人,学校老师包保责任人537人。同时对我镇358个潜在溺水风险点进行了排查,并指定潜在风险点专职巡查员65名,对各潜在风险点每天至少进行两次巡查,及时发现并排除安全隐患。
二是加大防汛安全。成立了防汛领导小组,组建了防汛巡查专班和50名平均年龄在35岁左右的防汛应急分队,做到突况发生时有人能调度、有人能处理。进入汛期时,每天由一名党政主要领导带队,带领巡查专班日夜对辖区内小清河段以及镇区8座二型以上小型水库进行安全巡查。通过一级落实一级,上级带动下级,我镇没发生一起溺水事故和汛期安全事故。
三是加大校园安全排查。定期组织安委会成员单位对全镇范围内的中学、小学、公(私)立幼儿园、托管培训机构等领域进行校园安全隐患排查,同时对校园周边环境存在的安全隐患进行细致排查,确保校园人身和财产安全以及学校工作的正常运行。
我镇今年以来的安全生产工作取得了一定的成效,但与上级政府的要求还有一定的差距,面对严峻的安全生产形势,我们将继续加大对安全的监管、排查力度,加强各级各部门对安全意识的提升,强化安全生产管理知识的宣传教育和培训,加大安全法制教育,提高全民安全意识,制定更加严格的安全制度和措施,争取将安全事故隐患降到最低。
一、熟悉生产工艺、掌握安全工作重点控制环节
1、生产工艺概况
一期项目引进俄罗斯国家稀有金属工业科学研究和设计院的设计,采用改良西门子方法生产多晶硅。其设计能力为年产电路级多晶硅1500t(以年操作时间7440小时为基准),同时副产:二级三氯氢硅年产量~2000t;工业级四氯化硅年产量~2900t。其主要的生产工艺,是通过氢气和氯气合成氯化氢,再用氯化氢与硅粉反应生成粗三氯氢硅,用精馏的方法从粗三氯氢硅中分离出高纯度的三氯氢硅,再将汽化的三氯氢硅,与氢气按一定比例混合引入多晶硅还原炉。在置于还原炉内的棒状硅芯两端加以电压,产生高温。在高温硅芯表面,三氯氢硅被氢气还原成元素硅,并沉积在硅芯表面,逐渐生成所需规格的多晶硅棒。(附多晶硅生产工艺流程)
现一期项目处于试生产阶段(试生产期4月-10月),二期项目处于中间交接阶段。
2、多晶硅生产工艺存在的危险因素及重大危险源识别
1)本项目生产过程中主要危险有害物质有:氢、氮、氯化氢、压缩空气、三氯氢硅、四氯化硅、氢氟酸、硝酸、盐酸、氢氧化钠、石灰、柴油、煤粉等。
2)压缩机噪声、放空口、塔、罐、建构物操作平台、锅炉系统、电气设备、转动设备等固有设施。
3)多晶硅生产工艺流程长,技术复杂,且为连续化生产,对生产过程中所使用及产生的物料和管道、设备的可靠性要求高,在设计、安装、使用考虑不周、操作不当会造成火灾、爆炸、中毒及窒息、化学灼伤、噪声、粉尘、高温烫伤及低温冻伤、高处坠落、触电、机械伤害等。
4)根据公司生产、使用、储存危险化学品的品种、数量、危险性质及可能引起重大事故的特点,依据《重大危险源辨识》和参考《重大危险源申报登记的范围》相关内容,确定以下6个危险场所(设备)为重大危险源。
1号危险源
液氯储存、汽化及干燥厂房
2号危险源
电解制氢,介质为氢气。
3号危险源
三氯氢硅提纯框架,介质为三氯氢硅。
4号危险源
中间罐区,介质三氯氢硅。
5号危险源
CDI干法分离区,介质为氢气、氯化氢、三氯氢硅、四氯氢硅。
6号危险源
公用工程车间3台中压锅炉,2times;120T/h,1X40T/h压力1.5Mpa,温度200plusmn;5℃,介质为蒸汽。
其中1、2、号危险源为一级重大危险源;3、4号危险源为二级重大危险源;5、6号危险源为三级重大危险源。
二、加强危化品管理,强化重大危险源监管
1、建立安全网络机构、完善制度体系
公司成立了健康/安全/环境/保卫管理生产委员会,构建了健康安全管理的基本组织构架,强化了公司的健康安全基础管理工作。由总经理和分管安全的副总经理担任安委会主任和副主任,各部门行政负责人组成委员,明确了主任到员工的各级岗位安全责任、安全规定和实施要求。
按照国家法律法规及上级管理部门的相关要求,完善安全管理机构体系。按公司职责分工,安全工作有主管领导,各分厂厂长是本分厂安全工作第一责任人并明确一名副厂长或助理负责落实安全工作,各分厂设有专(兼)职安全监督管理人员,各横班运行主管及班组长为兼职安全员,形成了公司三级安全管理网络。
公司现已编制了HSE管理体系文件48个(其中包括职业安全健康管理体系45个、环境管理体系2个、保卫管理制度1个)并下发到每一个责任人和岗位,规范了各部门安全职责标准及员工作业行为,使安全职责的履行情况与每位员工的绩效考核挂钩,从而有效强化了安全责任落实与执行。安环部组织对相关人员进行了制度培训,要求应知应会并进行了考试。
为激励和调动广大员工在HSE生产管理工作中的积极性,消除安全隐患,减少和避免事故发生,在原有的基础上增加安全奖励基金,并制定了使用管理办法。
2、强化安全培训,提升安全素质
1)坚持了三级安全教育制度的落实,做到教育到人,登记到档,考试合格,持证上岗。2011年上半年共对204名新入厂职工进行了入厂三级安全教育,并监督落实了分厂级和班组级安全教育。
2)做好对外来施工队伍的安全教育。对外来施工队伍共计326人进行了入厂安全教育。做到了施工队伍必须经过安全教育、签订安全协议后、持临时出入证进入生产装置作业。
3)组织对特种作业人员及危化品操作人员330人进行了取证、换证培训,全部经考核合格。
4)组织专项安全培训。对689名员工进行了正压式呼吸器、防毒面具、防护服等特种防护用品的使用维护进行了培训,确保岗位员工对防护用品能够正确使用;对生产现场一线员工240人及46名管理人员进行了HSE管理制度培训学习;组织分厂63人,进行了单机试车前的岗位安全操作规程培训并考试建档。
5)为进一步提高生产一线操作人员,特别是青年员工的业务操作技能和事故应急处理能力,适应公司工程建设向生产经营全面转型的要求。同时为激发和调动广大员工学技术、学技能,努力提升岗位技能的积极性、主动性,在生产一线的操作员工中开展了“学技术升能力”活动。
3、加强监控,密切关注生产运行各个环节
1)通过现场巡检和主控室监盘及可燃气、危害气体、火灾监测系统,对运行的塔、罐、炉、管线等压力容器、压力管道及现场可燃气、危害气体泄漏情况进行实时监控,随时掌握运行情况,发现问题,及时采取措施。设备管理部门对锅炉压力容器、安全附件等按规定定期检验,确保其处于安全状态。加强可燃气、危害气体、火灾监测系统的维护和检验。
2)厂内设置环保监测站,对大气环境、废水、噪声、固废等按规定的监测频率进行监测。
3)存在重大危险源的分厂,对重大危险源进行有效地、不间断地监控,随时掌握温度、压力、流量、液位等参数的变化,发现问题及时处理;严格执行工艺操作规程,严禁超温、超压、超负荷运行;
建立重大危险源台帐,对重大危险源的检查、检修、维护、保养等做好记录,对存在问题的整改和控制状况填入台帐。
4)加强重大危险源现场安全管理,设置了显著的警示标志,配备联锁报警装置,并定期组织对重大危险源管理的检查,对查出的问题及时整改。
5)根据重大危险源可能导致事故发生的途径,编制了公司《重大事故应急救援预案》,2010年12月-2011年1月对公司重大事故应急救援的适应新进了修订,对由于机构及人员变动对应急领导小组和应急专业组进行了调整,明确了职责和对内外联系方式,明确了应急报警机构联络图,绘制了逃生、应急器材布置等平面图,配备了应急器材,如:空气呼吸器、防化服、移动式可燃气检测器等,制定了演习方案,进行了专项防火演习和五次化学品泄露演习,通过演习锻炼了队伍,提高了应急能力。
三、强化现场监管、开展安全检查、消除安全隐患
公司充分发挥安全检查的作用,形成了以日常、周项目,月综合、节假日前及上级主管部门等多种安全检查形式,对于查出的问题及时进行评估和分类,对有条件的立即整改,暂时不具备整改条件的,落实监控措施和责任人,对安全生产起到了良好的促进作用。
1、由于我公司正处于试生产阶段,属于安全危险性较高期,出于各种原因导致出现安全生产事故的几率较大,因此我们通过开展节日性、季度性、突击性、专业性及日常的安全检查,并将检查的侧重点落在查组织、查漏洞、查隐患、查措施、查制度等几个方面,不仅是对某一个环节的自查自纠,而是对公司各部门生产运行、施工建设、交通运输、防火防盗等进行了全面全方位的检查,对检查的问题下发隐患整改通知单,对在规定的期限内任不按要求整改的单位及个人,按照公司《HSE考核实施细则》及《违背HSE条例》进行处罚。
2、根据上级主管部门关于开展隐患排查治理工作的要求和专家组检查以及各工序自查自纠的问题,公司分管安全领导亲自进行部署,安环部具体负责,督促落实整改。同时对照专家组检查出的问题及“三项行动”要求,“举一反三”,自查自纠存在的安全隐患。09年专家组共查出问题137项;自查问题350项,安环部牵头组织各相关职能部门对检查问题内容进行了梳理,共同研究解决问题的方法,制定合理有效的整改方案,督促落实整改过程中相关安全事项。
目前,通过各项检查已整改安全隐患487项(含上级主管部门安全检查137项)整改率97%,基本保证各级危险点的风险因素处在可控范围内,通过隐患排查治理为公司的安全生产运行创造了良好的开端和基础。
四、积极开展“安全月”活动
今年6月是全国第十个“安全生产月”,公司根据八院《关于开展2011年“安全生产月”活动的通知》文件精神,积极开展“安全发展,预防为主”为主题的安全生产月活动。成立了“安全生产月”活动领导小组和工作小组,制定了可行的活动方案,公司各部门、分厂积极开展了形式多样、内容丰富的安全活动:
1、采取多形式、多样化、全方位宣传教育
1)为营造安全生产月活动氛围,增强员工安全意识,5月31日在综合办公楼、生产区域张贴安全生产的宣传条幅、招贴面及宣教挂图。并于6月1日上午8:30分,在公司综合办公楼前,隆重举行了“活动主题”签名活动。公司领导、部室员工以及来自一线生产员工积极参加了签字活动。在印有“安全发展,预防为主”字样的横幅上,参加活动的每一个员工郑重地签上了自己的名字。
2)6月8日组织了安全技术操作大比武活动:一分厂液氯岗位钢瓶吊装安全操作、三分厂还原炉拆装操作。通过此次活动,提高了员工操作技能水平和自身的安全素质。
3)6月13日组织员工观看“安全生产月”主题宣传片、各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识。提高全员的安全生产素质,保证安全生产宣传的针对性和实效性。
4、以安全月为契机,落实隐患整改,注重实际效果
为了将本次安全月活动落实到实处,使活动的开展有成效,根据方案要求各部门、分厂进行自查、自纠的同时,每周五公司组织一次安全综合大检查,对查出的问题,责承主管部门及责任部门拿出意见及时整改,不流于形式。不能及时整改项要做好安全防范措施,限期进行整改,跟踪落实,彻底消除事故隐患。通过进行的有计划、有组织、有目的的检查和各部门、分厂进行的自查,使我公司安全月活动变得更加生动、更加全面,有力地推动了安全工作,为试生产的稳定进行提供了良好的现场环境。
5、切合实际开展应急预案演练,增强应急处理能力
【关键词】埋地钢制管道,外防腐层,完整性检测
中图分类号:TU81文献标识码: A
一、前言
燃气埋地钢制管道外防腐层完整性检测技术是随着科技水平不断发展而发展起来的一门新兴技术。经过几十年的迅速发展,目前燃气埋地钢制管道外防腐层完整性检测技术已广泛应用于很多领域当中,成为一门实用的技术。
二、燃气管道的重要性
随着国家“西气东输”管道工程的建设,天然气这种洁净能源逐渐被千家万户及社会各企事业单位所使用,不仅免去了烧煤、烧柴和换煤气罐的麻烦,而且对改善环境质量意义重大。特别是天津作为我国北方的经济中心,随着滨海新区开发开放和京津冀一体化发展,对能源的渴求是显而易见的。天津在经济发展中还面临着节能环保、能源结构转变问题,天然气作为清洁经济能源,对经济和环境协调发展作用重大,而天然气管道输送方式的重要性更是不言而喻。燃气管道根据管道材料材质的不同大致可分为钢质管道、球墨铸铁管道、聚乙烯(PE)管道和钢骨架聚乙烯复合管。PE管材虽然因其优异的综合性能在城市埋地燃气管网中大量使用,但是由于多种原因,还是有相当一部分的钢质燃气管道在建设和使用。
三、外腐蚀防护的整体解决方案
管道外壁发生的电化学腐蚀是埋地钢质燃气管道主要的安全隐患,也是管道外腐蚀防护的重点。目前国内对城市燃气管道广泛采取管道外加防腐层的防护措施,也就是将管道外壁整体绝缘,避免了电化学腐蚀发生的可能性,从而保证了管道外壁不会发生腐蚀。但是要保证管道外壁彻底绝缘,即外防腐层完全完成无一丝缺陷,实际上是很难实现的。因此,通常在外加防腐层的同时,对管道施加有效地阴极保护,可以弥补外防腐层的缺陷,确保管道外壁不会发生腐蚀。外防腐层可使管道与土壤介质绝缘隔绝,避免钢制管道与周围土壤发生电化学反应而造成腐蚀,是一种行之有效的物理防护方式,但在实际工程中防腐层受损、老化等情况不可避免。防腐层状况检测与评价是地下管道管理的一项重要内容,通过检测与评估可以为管道维护管理以及制定维修计划提供可靠的科学依据。外防腐层完整性检测的主要内容就是检测防腐层的破损位置及防腐层的绝缘性能,从而为防腐层的修复提供依据。
1、新建管道
根据管道埋设施工设计进行前期勘探,包括土壤电阻率、管道自然腐蚀电位、杂散电流等数据的检测;设计阴极保护方案,包括采用何种阴极保护方式(主要有牺牲阳极和外加电流两种)、牺牲阳极的种类和数量、测试桩的埋设、杂散电流的排流方案等;埋设前外防腐层的完整性检测,主要采用电火花检测;按设计进行施工;竣工检测,主要是外防腐层完整性竣工检测、阴极保护系统参数检测等,用以确认防护方案实施的有效性。
2、运营管道
外防腐层的检测,包括防腐层破损定位和防腐层绝缘性能检测;阴极保护系统现状检测;管道腐蚀环境检测,包括土壤电阻率、管道自然腐蚀电位、杂散电流、土壤理化参数等数据的检测;管道剩余寿命分析;根据检测结果设计整改方案,包括外防腐层修复、阴极保护系施加或修复、管道加强修复等;整改施工后的竣工检测,包括外防腐层完整性竣工检测、阴极保护系统参数检测等,用以确认整改修复方案实施的有效性。
四、燃气埋地钢制管道外防腐层完整性检测的方法
1、交流电流衰减法
交流电流衰减法在实践应用中主要为多频管中电流法和C-扫描法。一般用来评价管道防腐层质量,检测和比较不连续的防腐层异常。由于磁场可以穿透冰、水和混凝土等表层来采集管道防腐层的信息,这项技术不需要和土壤直接电性接触。测量时,通过发射机(信号发生器)向管道发射一个恒定的交流信号,用接收机从地面接收管道中的电流信号。现场记录信号衰减、管道埋深,通过专用软件计算防腐层绝缘电阻率。国内标准中提及的多频管中电流法的代表性仪器为RD-PCM[1],其测试频率有3种:128、64、4Hz,输出电流可以达到3A。C-扫描是近年来从英国引进的测试仪器,代表性的仪器为C-SCAN2010,其测试频率唯一:937.5Hz,输出电流一般为750mA,最大为1A。交流电流衰减法可以定性测量防腐层电阻率、管道埋深,还能够区分单个和连续的防腐层缺陷。
2、变频-选频法
其理论依据是“线传输函数”。将信号输入管道,理论上可视为单线-大地回路,电信号沿管道纵向逐渐衰减,采用改变频率使信号衰减到某个电平值的方法来求取信号传播常数。防腐层绝缘电阻率就包含在该常数中,根据已知参数和现场测量参数即可求得防腐层绝缘电阻率。代表性的仪器为AY508。此方法只能定量测量一段管道石油沥青防腐层电阻率。
3、直流法
在美国腐蚀工程师协会标准NACE TM0102-2002《地下管道覆盖层电导率的测量》中采用的是直流法测试管道防腐层电阻率。通过对一段管道通入直流电流,测量管道沿线各点的电位变化,并测量每段管段上的泄漏电流,然后计算外防腐层电阻率(注:NACE规范中计算的是电导率,与国内规范中的外防腐层电阻率互为倒数关系)。其测试方法有一般方法和电位衰减法两种,并对测试结果通过特定土壤电阻率加以修正,得到标准条件下的防腐层电阻率。国内最新的规范中测试管道防腐层电阻率的方法是参照NACETM0102-2002中“一般方法”提出的。
4、人体电容法
人体电容法也称为皮尔逊法或铁鞋法,是一种确定埋地管道防腐层漏点位置的地面测量技术。测量时,通过发射机(信号发生器)向管道发射一个恒定的交流信号(频率为1kHz或175Hz),沿管道测量两个与地面电性接触的移动电极之间的电位差,通过接收器接收防腐层缺陷部位漏到大地的信号(电位梯度),来确定缺陷部位。CJJ95―2003中的音频信号检漏仪原理即为人体电容法。代表性的仪器为SL2088和ZB-2088。人体电容法测量中没有确定防腐层缺陷大小的准则,一般只用来定位缺陷。在实践应用中,测试人员可以根据接收机信号的强弱、距发射机的远近等经验比较同一管段上防腐层缺陷的大小。也有文献报道利用人体电容法的测试结果来划分防腐层绝缘电阻率的等级。
5、直流电位梯度法
直流电位梯度法(DCVG)是目前世界上比较先进的埋地管道防腐层缺陷检测技术,可以对防腐层缺陷的位置进行定位,并可以判断缺陷的大小程度。一般与密间隔管地电位测量(CIPS)技术结合使用。其工作原理为:在施加阴极保护的埋地管道上,如果管道防腐层破损,阴极保护电流在破损处的地面上会形成一个电压梯度,DCVG技术就是通过检测地面的电压梯度来判断防腐层缺陷的位置与大小。
五、结束语
燃气埋地钢制管道外防腐层完整性检测技术在各个领域中有广泛应用,随着科学的进步,燃气埋地钢制管道外防腐层完整性检测技术会越来越先进,其所发挥的作用也会越来越大。
参考文献
[1]袁厚明.地下管道涂层人体电容法检测中的判断技术[J].2007
[2]王亚平,李志,张艳,等.洪湖-荆门原油输送管道腐蚀调查评估[J].材料保护,2006
[3]杨印臣.埋地钢管腐蚀隐患检测及整改方案的制定[J].全面腐蚀控制,2006
关键词:加油站;防雷安全;雷电;防雷技术
引言
雷电灾害作为十大自然灾害之一,会对建筑物及电子设备等造成极大的破坏,甚至还会威胁到人们的生命安全。目前,随着现代化交通工具的不断增多,汽车的数量呈现出上升趋势,加油站的数量也随之增加,而且其自动化水平也越来越高。但是电脑控制、可燃气体检测报警等系统极易遭受雷电的袭击,轻则会导致系统瘫痪,从而对公众服务造成影响,重则会带来惨重的经济损失。另外,一旦有雷电侵入加油站的罩棚区就有可能会发生火灾、爆炸等,进而导致重大的人员伤亡。因此,做好加油站的雷电防护工作非常重要。
1加油站的防雷安全要求
加油站通常由加油区、站房及油罐区三部分组成,还包括密封卸油点及加油机等重要设备。确保加油站的防雷安全不仅能够保证其安全、可靠运行,还能减少不必要的人员伤亡及经济损失。①加油站的面积不宜过大,各种设备接地可以使用一个接地装置,既安全又经济。但是要求接地电阻最小为4Ω。当接地装置被单独设置时,各个接地装置之间的距离要多于3m,否则无法将其分开。②对于钢油罐而言,要求其作良好的接地处理,以有效降低雷击电位、跨步电位及反击电位。为了使其接地的可靠性得到提高,要求其接地点要多于两处。③由于液化石油气储罐、埋地油罐等都采取埋地处理,土层能够对其起到良好的屏蔽与保护作用,当储罐顶部的土层遭受雷击时,雷电流将会被土层疏散导走,进而达到保护的目的,因此就不必再安装避雷针进行防雷。对于其高出地面的附件而言,极易遭受感应雷或直击雷的入侵,因此必须做好其电气连接,并与油罐接地使用一个接地装置,为雷电泄入大地提供一个较好的通路,从而避免发生雷击事故。④对于加油站的罩棚而言,要求使用避雷带进行防雷保护,既经济又可靠。⑤对于加油站的计算机系统、通讯等信息系统而言,要求使用导线或铠装电缆穿钢管进行配线,以保护电缆。为了达到电磁封锁的目的,在配线的过程中要求保护钢管两端及电缆外皮两端都要作接地处理,以减少雷电波的入侵,从而避免或减少雷电事故的发生。⑥为了避免雷电电磁脉冲经过时产生的过电压对信息系统中的电子器件造成损坏,要求在加油站信息系统的首末两端安装过电压保护器。
2加油站防雷技术中存在的问题
2.1内部防雷存在的问题
目前,部分加油站仍然无法认清雷电波入侵与防雷电感应在实际运用中的关系,致使出现很多不必要的安全隐患。如埋地的油罐、地面以上的工艺管道及液化石油气灌之间未能做好相互连接及跨接,也没有作接地处理等。对于卸车场地而言,部分加油站缺少罐车卸车的防静电接地装置,一些加油站虽然设置了防静电接地装置,但与相关规定不相符合。另外,加油站的收费机房信息系统、电气设备、防雷接地等装置未能结合防雷电侵入及雷电感应等问题进行综合考虑,不利于防止雷击产生的电磁脉冲。
2.2外部防雷存在的问题
加油站的构筑物及建筑物通常由罩棚、配电室、办公楼及附属建筑物等几部分组成。部分加油站的站房、储气罐及地上储油等缺少接闪带、接闪杆等防直击雷设施。一些加油站的防雷设施不够规范,将罩棚的彩钢棚直接作为接闪器,以相关规定为依据,这一做法是错误的,无法真正起到防雷的作用。通常情况下,加油站的罩棚使用钢架结构,其棚顶使用金属屋面,以现行的规定与规范为依据,可以直接将其当作接闪器,不需要再设置避雷带或避雷针。虽然部分加油站具备防直击雷设备,但其设置与规定不相符合,如接闪杆保护的范围不够、引下线之间的间距较大等问题仍普遍存在,为防雷效果带来了较大的安全隐患。另外,加油站的防雷设备也存在着一些隐患。如加油机接地装置的不合理安装或出现断路等,致使发生静电火灾事故。管道与避雷设备之间接地装置的接地电阻较大,当发生雷击事故时,无法避免雷击,进而带来一定的安全隐患。
2.3设备不规范,制度不健全
在对加油站进行检测的过程中发现,油库、油罐区及卸油系统等设备的安装与相关的标准及规范不相符合。没有建立健全的规章制度,工作人员在操作及着装等方面也存在着不规范的现象,违规操作及不穿防电工作服等现象普遍存在。主要由于加油站未能建立健全的规章制度,工作人员缺乏专业知识等,一旦发生静电及违规操作将会对加油站的安全性造成严重威胁。
3加油站防雷技术的改进措施
3.1内部防雷的整改与保护
加强对加油站的指导与监督,使防静电设备、防直击雷设备及相关的电气设备等使用同一套接地装置,以有效提高雷电波的入侵能力及防雷电感应能力。还要及时的整改不符合规定的接地电阻值;若加油站内的卸车场不具备必须的雷电波侵入及防雷电感应设备,就需要以相关规定为依据严格的对其进行设置,并对防雷专业人员进行测试,以保证其与规定要求相符合。另外,对于加油站内的信息系统设备而言,要选取性能比较好、质量相对较高的铠装电线或电线穿钢管配线,并依照相关规定作接地处理,还要在加油站的信息系统上安装信号浪涌保护器,在其电源系统内部安装多级防浪涌保护器等。为保证卸车场接地装置保持良好的状态,需要在该位置上设置静电接地仪,使检测数据能够实现实时、及时的检测与输送。以上技术能够对雷电流起到屏蔽、接地分流及均压等多种作用,进而达到限制过电压幅值、均衡系统电位等作用。
3.2外部防雷的整改与保护
以加油站的实际状况为依据,大力整改与规定不符的防直击雷装置,使引下线、接闪器、接地装置等都能够与相关的标准规范相符合。整改方案要尽可能的合理与经济,还要综合加油站的多种因素进行考虑。引下线可以选用结构柱筋,加油亭、营业厅及附属建筑物的接地装置可以选用地梁或框架结构桩。对于位于接闪器保护范围之内的设备而言,应该将接闪器与雷闪的接触点设置在接闪器所处的位置之外。接地装置、接闪网、接闪杆及目标建筑与被保护物体或屋面之间的距离要大于3m。另外,储油罐至少要有2点接地,与接地的距离还要大于3m。不符合相关要求的接地电阻要适当的增大接地网的面积,并采取换土或降阻剂等方式使电阻得到降低。
3.3加强制度建设及工作人员的培训工作
制定合理的规章制度,使工作人员能够有法可循、有章可依。进一步健全加油站的规章制度,以有效防止雷击事故的发生。另外,还要重视工作人员的技术培训,选取合理、有效的培训方法,通过现场模拟、实战演练等,使工作人员能够灵活、准确的应对实际工作中出现的问题,进而保证加油站的安全性。
参考文献:
[1]王佳海,岳和平.加油站的防雷安全检测技术探析.科技风.2012
[2]王国坤,白洪英.汽车加油站防雷设计技术评价分析.气象水文海洋仪器.2013
[3]姚元成,姚斯里,蒋慧.加油站防雷技术探讨.城市建设理论研究.2012
[4]刘志忠,张利花,叶仕辉.加油站防雷技术分析.科技资讯.2009
认清形势 明确责任 狠抓落实
切实加强工程建设项目安全生产管理工作
——在2004年度工程质量、安全生产总结表彰大会上的讲话
薛金泉
同志们:
今天,我们在这里召开2004年度工程质量、安全生产总结表彰大会。会议的主要内容是认清当前安全生产工作形势,并部署下一步的安全生产工作任务,明确有关措施和要求。下面,我主要讲两个方面的意见:
一、充分认识当前安全生产工作的严峻形势,进一步明确加强安全生产管理的必要性和紧迫性以上这些问题的存在,使在重点防范高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害等易发事故方面,埋下了诸多安全隐患。从目前各工地的实际情况来看,部分施工现场存在着专职管理人员不到位、施工人员不戴安全帽、监理单位人员无上岗证或资质证书、监理工作虚设等问题,安全网维护不牢固、施工用电设置不规范、安全网材质不符合要求、通道口没有防护棚、防护不严、楼梯口、电梯井口、预留洞口防护措施不到位、防护棚搭设不规范、施工机械陈旧或带故障操作、安全资料台帐不齐全等种种不安全隐患,再加上过往行人、车辆众多和天气自然灾害等不确定因素,事故发生的概率也随之增加。当前各项工程建设进度很紧、建设任务重,我们必须处理好工程进度和安全生产之间的关系,时刻不能放松,要始终绷紧安全生产这根弦。因此,我们务必要从实践“三个代表”重要思想高度出发,以对保障群众生命财产安全的高度负责的态度和精神,切实重视安全生产工作,对加强安全生产管理的紧迫性和必要性要有一个全面的、清醒的认识,进一步统一思想,明确责任,切实把安全生产管理作为当前至今后的重中之重来狠抓不放松。
二、突出重点,完善措施,狠抓落实,严防死守,全面杜绝重大安全事故的发生
根据目前的安全生产管理状况,下一步的安全管理工作,要突出工程施工中高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害等事故易发、高发的重点环节,有针对性地完善相关措施,狠抓责任落实,严防死守,坚决遏制重大安全事故的发生。重点是抓好以下几个方面:
一是加强领导,进一步健全防范体系。建设单位和各施工、监理单位的领导要切实加强对安全生产工作的领导,正确处理好安全与进度、安全与质量、安全与稳定的关系。在工作上要进一步转变作风,坚持深入基层,深入现场,认真履行职责,切切实实把安全监督管理工作抓到位。同时,要切实完善安全生产的组织管理体系。根据“企业负责、行业管理,国家监察,群众监督,劳动者遵章守纪”的安全管理体系建设标准,作为建设单位的城司组建成立了安全生产管理领导小组,落实分管领导抓好工程质量、安全生产管理工作,各施工、监理单位要认真根据本单位、本项目的实际情况,建立相应的领导小组,落实分管领导和专职安全员抓好安全生产管理工作,全面建立安全生产的组织领导体系,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导蹲点抓的工作机制,一级抓一级,一抓到底。
三是提高认识,进一步强化安全生产思想教育。安全无小事,出了事就是大事。我们经常讲学习贯彻“三个代表”重要思想,安全生产事关群众生命安全,坚持执政为民,就必须高度重视安全生产工作。因此,各单位的领导自己首先应从实践“三个代表”重要思想的本质要求上,充分认识安全生产工作的重要性,增强责任感和紧迫感,把安全生产工作纳入平时的重要议事日程。同时,要按照“先培训、后上岗”的原则,切实强化员工的安全生产教育工作。施工作业人员都应接受三级安全教育,使员工具备必要的安全生产技术知识以及持证上岗的资格,增强施工人员的安全防范意识,克服麻痹思想,始终绷紧安全管理这根弦,时刻保持高度警惕,坚持警钟长鸣、常抓不懈,扎扎实实把各项安全措施全面落实到位。四是落实整改,进一步清除一切安全隐患。建设单位要会同安全监督管理部门搞好重点抽查和专项督查。排查工作要深入、细致、扎实,不留盲点,不走过场,重点要排查在措施、工序、施工方面存在的人的不安全行为、物的不安全状况、环境的不安全条件等方面。对查出的坍塌、高处坠落等重大安全隐患要盯住不放,抓紧制订整改方案,综合运用经济的和行政的手段,舍得花钱买安全,加大整改力度,把整改工作抓细、抓实、抓出成效,遏制事故苗头。同时,各单位要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻有关安全生产要求,推行标准化管理,科学地开展各项安全生产活动。施工现场必须建立统一的安全技术台帐,建立和完善各项安全管理制度,明确安全管理目标。现场管理要突出加强施工作业队伍的管理,做到队伍审查严,持证上岗严,防护用品管理严,人员进出严。各道路桥梁市政工程、房屋建筑工程、旧房拆除工程、燃气管道建设工程等要结合自身特点,突出重点薄弱环节,有针对性地完善相关管理措施。房屋建筑工程要重点抓好脚手架搭设、安全网封闭围护、模板支撑和拆除等环节,所用材料必须符合安全要求,防范高处坠落、倒塌等事故。道路工程要重点对雨污管道开挖基坑大于3米的采取钢板支撑围护,周围松动的土石块要随时清除干净,防止坠落伤人。施工路段要抓好围护工作,设置必要的警示灯和警告标志,确保交通组织畅通与安全。桥梁施工要重点抓好起重吊装作业的安全措施,吊装方案必须通过有关部门审查后方可施工,防范起重物掉落伤人。房屋拆除作业要设置安全距离,抓好施工现场的围护工作,防范拆除过程中旧房倒塌和飞溅物伤人事故。燃气管网建设也不能忽视基坑开挖支护和施工区作业围护工作,同时还要注意供气安全等等。同时,各工地进入施工现场作业人员必须戴好安全帽,现场使用的安全帽、安全网、安全带数量和质量必须符合施工要求。施工用电部位要采取明显防护措施,悬挂醒目标志牌,严防用电事故。施工用的起重机、挖掘机、装载机、推土机、压路机等各类机械的安全保险装置必须齐全有效,安装后必须验收合格后方可使用,操作人员必须持有效证件上岗。另外,还要积极落实防台、防雷、防汛等措施。在主要施工部位、危险区域、道路口等应落实文明施工措施,设置相关的安全警示标志和交通标志等各项临时设施。在整个施工过程中坚持不违章指挥、不违章作业、不瞎干蛮干、不扰民惊民。在保证自身安全的同时,努力把工程施工给群众带来的负面影响降到最低限度,保证过往群众的方便与安全,积极防范不确定因素造成的安全事故,确保万无一失。