企事业单位财务制度精选(九篇)

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第1篇：企事业单位财务制度范文

[关键词] 网络环境下 财务管理 素质构成

一般来说财务工作包括会计核算与财务管理两部分。会计侧重于核算，财务侧重于管理，财务管理立足于资金运动的事前管理，财务管理从价值方向对企事业财务情况进行管理。随着现代计算机技术和网络技术的普及和应用，财务部门的人员安排，已经更多地投入在到管理岗位之上，企事业单位的发展尤其是经济的发展，也必然要求增强现代化的财务管理工作。

21世纪，在网络环境下，知识与信息成为与物质和能源同等重要的资源，知识经济在国民经济中逐渐占据了主导地位，并构成社会信息化的物质基础。信息技术在社会生产和生活中的广泛普及应用，从根本上改变了人们的生活方式、工作方式和价值观念。随着市场竞争的日益激烈，近年我国各企事业单位财务管理人员工作特点和方式的内涵，随着现代科技发展正在逐步变化，财务管理人才的重要性已经被越来越多的企业家和事业管理人员所认同。另外，由于各项新的财务制度不断出台和电子结算、电子商务的发展，对财务管理人员的素质要求也愈来愈高。本文主要就探析网络环境下财务管理人才的素质构成等问题给予分析。

一、网络环境下企事业单位需要一支高素质的财务管理队伍

网络环境下背景下各企事业单位财务处室应从传统意识中解放出来，财务管理人才必须及时转变过去的传统观念，充分认识到财务管理人才对企事业单位和社会的价值，科学定位财务管理人才的角色。这样才能充分发挥财务管理人才在日常工作和价值创造过程中的积极作用。努力掌握新技术、新知识，以适应日趋复杂的信息环境的要求。各企事业单位财务管理人员应掌握项目预算、投融资、产权、项目管理、财务制度、新的财务准则、法律、逻辑、工业、农业等各个相关方面的知识。财务管理人才要通晓财务学及其分支学科，要熟悉财务处室的各项业务，这些都是从事财务工作的基本条件。

网络环境的到来，对各企事业单位财务管理人员的专业知识提出了更高的要求,面对浩瀚如海的信息资源,面对各层次各方面的财务管理需求,各企事业单位财务管理人员必须对财务信息进行大量的、高质量、高效率的工作处理。这就要求专业人员具备丰富的学科知识,当然最重要的还是要以财务知识为基础,以计算机技术网络技术应用知识为辅助,成为能和各企事业单位财务管理专业知识紧密结合的学科技术人才和财务专业技能能手。因此,我们必须认识到网络环境下企事业单位必然需要一支高素质的财务管理队伍。

二、网络环境下财务管理人才的素质构成

各企事业单位财务管理人员合理的知识结构通过能力体现，通过能力来服务于具体的业务工作，因而各企事业单位财务管理人员还应该具备综合化的能力构成。新世纪对财务管理人才队伍建设提出了更新、更高的要求。

1.网络环境下财务管理人才专业素质构成

具体来讲，网络环境下财务管理人才专业素质构成有哪些方面呢？网络环境下财务管理人才专业素质构成，应当是具备系统掌握和通晓专业理论的素质能力。合格的甚至是优秀的财务管理人才必须具备足够丰富的财务理论基础和熟练的财务技能。财务工作专业人员，全面系统了解和掌握财务理论知识体系和方法有利于财务管理者从理论层次上发现问题、观察问题、思考问题，并运用它指导具体财务管理实践工作。财务管理人员熟悉财务理论，用财务理论知识指导和处理财务管理实践工作中出现的问题，就可以尽可能地减少工作的盲目性。

2.网络环境下财务管理人才信息素质构成

网络环境下财务管理人才信息素质构成的基础，就是应当具备计算机技术与网络技术应用能力。财务管理者都要学习和掌握计算机和网络知识,熟练利用计算机网络进行单位财务日常业务工作，比如熟练使用财务软件、网络工具,熟悉使用浏览器、收发电子邮件、下载网上信息和软件、在网上进行信息和数据上报等。计算机技术和互联网技术的广泛应用，使财务管理工作的手段、工具和环境发生了很大改变，财务工作正在逐步实现计算机化自动化管理。财务管理者应该学会计算机应用、网络应用、财务软件等操作，并能针对本企事业单位所要解决的实际问题,进行财务数据录用、信息存储、财务数据分析和编制报表。这是对网络环境下财务管理人才信息素质基本的要求，是财务管理基本技能之一，没有这种素质能力，就不是一名合格的现代财务管理人才。

3.应当具备一定的工作创新能力

创新能力是网络环境下经济、社会发展对各企事业单位财务管理人员的客观要求。浩瀚如海的信息流是人们创新意识的源泉。创新意识具有开拓性、独创性、联想性等特征。具有创新意识的人，能够不为传统习惯势力和世俗偏见所左右，敢于标新立异，想常人不敢想的问题，提出超常规的独到见解，善于联想，从而开辟出新的思维境界。创新能力是提高各企事业单位财务管理人员工作能力的不竭源泉。

三、结束语

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，人才资源配置的市场化程度越来越高，网络环境下财务管理人才队伍培养必须着眼于国内国际市场人才资源的开发，主动地适应人才资源配置市场化趋势，牢牢抓住培养、吸收和用好三个方面，建立健全以人为本的人才培养模式。网络环境下，计算机技术、网络技术在企业财务部门的应用，拓宽了财务工作与服务的范围和工作手段，推动财务管理自动化进程大步前进。只要积极应对，在网络环境下，我们每一个财务管理者都会做得越来越好。

参考文献：

[1]郑治武:加强财务管理防范财务风险.冶金财会,2006,(01)

[2]姬志刚:计算机、网络与信息社会.科技咨询导报,2007(20)

[3]杨淑华等:浅谈新形势下企业财务管理的重点工作.农场经济管理,2006,(01)

第2篇：企事业单位财务制度范文

1财务预算管理的特征

1.1计划性

财务预算管理的计划性是指，在管理过程中应当制定准确可靠的计划，并且在计划确定之后，就无法轻易地进行更改变动。

1.2目的性

事业单位的财务管理具有明显的目的性，是为了企事业单位的利益而运行的。

1.3宏观性

企事业财务预算管控能够宏观反映整个单位的经营水平与平日的经营活动，还可以从全局意义上反映单位资金流转的情况与资本规划情况。

1.4集体性

做好企事业单位的财务预算管理，不但需要部门的宏观调控，还需要单位集体的合作与配合，是一整套具有集体性的复杂制度。

2强化财务预算管理的作用

2.1强化财政预算能够优化单位财务制度，提升内部管理效率

企事业单位的财政管控机制能够对单位经营情况与资金流起到监督管控的效果，因此强化细化企事业单位的财政管控机制，能够有效提升单位的内部管控效率和水准，对单位人员的绩效起到督促作用，使单位资金收支平衡，资金利用更加高效。

2.2强化财政预算能够使财政拨款得到合理分配

事业单位的资金很大一部分来自于政府的财政拨款，因此以制度化的财务报表进行财政预算管理是企事业单位的重要管控方式之一，清楚明确的财政预算管控能够合理分配资金与资源，使资源的利用率和利用范围提升，避免财政资金出现浪费，以合理的财政拨款使用方式进行完善的财政资源规划。

2.3强化财务管理的其他作用

除此之外，架构完善的财政管控制度还对单位生产流程的革新发展，产业细化等具有推动作用，能有效地开发事业单位经营潜力，使单位的经营水平，管理水平，盈利等各方面都获得提升，使单位的总体运行获得最大的效率。

3事业单位加强财务预算管理的方法

3.1提高事业单位领导层的财政管控力度

财政预算管控作为事业单位运营中不可或缺的部分，需要加以严谨科学的对待，这样才能保证事业单位在运营中获得利润，走上可持续发展之路。作为事业单位的管理人员，对单位财政的认识应当更加深入，要加强学习以增强自身对财务管理的认识，以及对相关法律法规的了解，洁身自好，以确保能够监督管控单位的财务状况，及时处理运营中产生的问题。此外，作为领导层，还应以完善全面的单位制度对财政管理系统进行规范，提升单位人员的工作水平，为此可以定期组织对相关财务工作岗位的业务水平培训考核，使单位内部财务管控部门都做到专业化，规范化，持证上岗。此外，还应当从宏观操控的角度支持配合事业单位进行财务预算管控，使相关工作得以顺利进行。

3.2为财政预算工作架构完善的监督考核制度

财政预算工作对事业单位的重要性是毫无疑问的，因此，对预算工作进行定期的核查与整体评估是保证财政预算能够按计划运作的必要手段。作为事业单位，应架构一整套完善的监督考核制度以监督财政预算管控情况，同时还应准备面对各类漏洞的处理方法与改善方案，以使整套制度在运营中逐渐完善。要想架构合理严谨的财务预算监管体系，就需要事业单位对自身财务部门具备完善的监管，考察制度，并定期对整个体系进行排查，找出可能存在的漏洞。落实到实际监管中，能够分为从单位内部系统监管和以外部力量进行监管，内部监管指的是单位的审计部门与财政部门各自具有的监管职责，这两个部门可以在财政预算的制定、实施和结果三个方面分别核查，例如审计部门应当在财政预算制定后加以审慎仔细的核查与检验，找出其中存在的异常情况，然后才可给予实施，在该财政预算的实施过程中，财政部门则能够全面监管资金的流动情况，督促实施预算的部门以严谨的态度进行经营。

3.3采用科学的人员激励与考核系统

要实施好事业单位内部的财政监管，就需要单位人员的配合，因此激励事业单位内部相关财政岗位工作者的积极性，使他们乐于配合单位进行业务核查，就需要与之匹配的绩效奖励策略。相关从业人员的配合能够使监管部门在对财政预算核查过程中发现预算产生的误差与问题时，能够得到及时的修改与完善，对于问题较大，与预算数值明显不符的，就需要调查产生问题的原因，是哪个环节出现了误差。因此，对单位的财政预算工作人员定期考核，并奖励绩效优秀的职员，有益于激发财务人员的工作积极性与配合意识，使相关职员对事业单位抱有责任感，以此保障事业单位的财务预算管理工作能够真正地落到实处，发挥出其应有的效用。

3.4构建财务预算管理模型体系

首先应该基于事业单位的业务活动来预测成本费用、收入等，而后再将其落实为财务数据。在设计财务预算管理模型体系时，应该科学合理地规范预测方法，包括如现金流量表预算、利润分配表、资产负债表之类的财务类预算（从会计角度出发）和支出预算、成本费用预算、收入预算之类的业务类预算（从业务活动出发），这样一来，就能够使得预算编制人员对各项明细预算的编制口径和认知度进行统一。其次，逐步地转化具体的财务模型，而不是模型方案。全面预算编制流程中，全程贯穿预算表格，在表格中将预测方法加以固定化和数字化。这样一来，就能够将其转化为业务预算数据，进而转变为会计科目数据。最后，采用财务预算管理系统软件。财务预算管理系统软件具有强大的运算规则和商务智能模型，使预算的编制和调整更加简单高效；系统内置的财务报表自动生成功能，可以快速地对详细预算数据进行处理，并自动生成标准财务报表。系统可以对预算及实际数据进行快速地汇总、查询和分析，提高数据分析的效率。同时可以帮助决策层以直观的图表方式实时掌控单位的运营状况，并从多角度进行灵活分析。财务预算管理系统软件从“事前、事中预算、过程控制、事后分析、预警决策”等不同的角度切入经营管理的最深层次，通过整合经营预算和财务预算、资本预算，使单位的经营得到有效控制和执行，最终实现单位目标。

4结语

总而言之，做好事业单位预算管理工作是发挥其财务管理职能及提高其资金使用效率的重要基础。因此，事业单位要得到更好的发展，就需要采取加强财务预算编制，强化预算执行力度，建立健全财务预算监督机制，构建科学合理的激励和考核制度等方法来不断地提升预算管理水平，优化预算管理，全面提高事业单位的管理水平和经营效率。

参考文献：

第3篇：企事业单位财务制度范文

[关键词] 财务管理；水电建设；信息化；风险

[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）17-0021-02

现代财务管理要求企业能够摒弃传统财务管理观念，不再沿用封闭的、滞后的管理方式，注重预测、控制、分析，注重资金的价值体现，不论是时间价值、风险价值还是信息价值，已然成为企业管理的中心内容。以现代财务管理理念来指导水电单位的建设，实现科学化管理，能够降低风险，提高效率。

1 现代财务管理基本理念

现代财务管理理念是在传统财务管理理念的基础之上融入风险管理、价值理念、知识理念和信息技术等形成的先进的管理理念。

1.1 风险管理理念

任何商业活动都存在风险，且风险与利益共存。在财务管理中融入风险管理理念旨在减少因各种不可预料的因素影响而造成企业的最终利益与预期利益产生差距，减少企业的经济损失。现代财务管理理念下的风险管理是在一整套合理的资金结构下，对企业经营过程中的各类财务风险进行控制，确保其在可承受范围内，其目的就是为了有效地规避风险，起到财务风险预警的作用[1]。

1.2 价值理念

任何经营单位从事生产经营的目的就是要创造最大化的商业价值，在现代财务管理理念下的价值理念不再是简单的账面资产的总和，而是单位的所有财产的市场总价值。现代社会，市场竞争机制下的商业活动，竞争越来越激烈，只有通过不断地创造价值，才能保证价值的最大化，才能不被市场淘汰，实现可持续发展。现代财务管理理念下的价值理念就是通过一切正当的商业活动，来确保最大化的商业价值[2]。

1.3 知识理念

现代财务管理理念下的知识即是企事业单位在经营活动当中产生的和从其他渠道获取的各种科学文化知识的总和。企事业单位必须具备这些知识才能更好地开展财务管理工作，其中，人才是知识的核心。21世纪的商业竞争就是人才竞争，想要做好财务管理就必须具备优秀的财务管理人才。

2 水电建设单位财务管理的现状和存在的问题

就当前水电建设单位的财务管理状况来看，财务制度建设不够健全和完善，主要体现在以下几个方面[3]。

（1）水电事业单位对于财务管理不够重视，多数的水电建设单位仅仅关注工程的建设进度与工程的质量等问题，在水电建设的过程中极少考虑成本控制问题，忽视财务管理在工程建设中的作用。

（2）财务监管制度不完善，监管力度不够。财务管理作为企事业单位的核心管理内容之一，应该参与水电建设项目的全过程，但是就目前水电事业单位的实际情况来看，部分水电事业单位的财务管理部门没有参与到工程的建设过程中去，导致财务监管不严，起不到任何财务监管的作用。

（3）缺乏成本意识，对于水电建设项目成本管理缺乏应有的意识，不注重成本控制，造成大量资源浪费。

（4）财务管理人员的专业技能不过关，缺乏高水平的财务管理人才。多数水电事业单位的财务管理人员受专业限制，对于水电建设施工的知识缺乏了解，不能为水电建设施工项目提供有效的财务管理方面的建议，严重阻碍了财务管理工作在水电建设施工过程中的开展。

3 基于现代财务管理理念的水电建设

水电建设是国家基础建设，应用现代财务管理理念对其进行科学化的管理是当前水电事业单位的必然选择。笔者根据多年的财务管理经验并通过不断的学习，对现代财务管理理念下的水电建设科学化管理提出以下改进建议。

3.1 建立健全财务管理制度

只有在完善的财务管理制度下，才能确保财务管理的科学化和高效率，为单位创造更大的价值。一些优秀的企事业单位的经验可供借鉴。建立健全财务管理制度可以从以下几方面入手。首先，在建立财务管理制度之前，一定要明确单位的财务管理目标和财务管理责任，因为明确的财务管理目标和责任是确保水电建设施工顺利进行的重要前提，也是进一步完善施工进程的重要保障。其次，必须要建立一套科学的、系统的绩效评价体系，而且做到奖惩分明，通过有效的绩效评价机制来制约和激励财务管理人员。最后，财务管理制度要与时俱进，切合水电建设施工的具体情况，有针对性地进行完善，去除不利于施工建设的、设置不合理的、管理不科学的财务管理制度，增加利于施工建设的，有利于节约成本、控制成本的财务管理制度。

3.2 加强工程建设成本控制

工程项目成本控制是水利建设过程中的重要环节，也是水电事业单位提高自身经济效益的重要手段。要实现单位经济效益的最大化，就要加强工程建设的成本控制，做好建设过程中的成本投入控制。在施工建设前，做好成本预算，在保证质量的前提下，做到用最少的钱做最好的工程；施工建设中，要控制实际投入，节约成本，避免浪费；施工建设后，要做好成本评估，确保项目成本投入的最小化。

3.3 提升财务管理人员素质

优秀的财务管理人才不仅有财务方面的专业知识，还要对施工建设有一定的了解，熟悉施工建设的整个过程，这就要求水电事业单位为财务管理人员制订知识提升计划，从而全面掌握水电建设过程中的财务管理，为单位财务管理贡献力量。

3.4 加快财务管理信息化建设

当前，各行各业都在实施管理信息化，水电事业单位财务管理也应如此，不是为了追赶潮流，而是为了让财务管理迈上新台阶。财务管理信息化建设一定要符合现代财务管理理念的知识理念和信息技术理念，不仅仅要做好财务管理的硬件建设，建立网络化、智能化的管理系统，还要做好软件建设，结合财务管理人员素质提升同步进行，提高财务管理人员应用信息技术进行财务管理工作的能力，真正实现水电事业单位的财务管理信息化。

4 结 语

现代财务管理理念下的水电建设科学化管理，要求水电事业单位把管理理论与实践相结合，针对现有的财务管理漏洞，建设更科学的水电建设的财务管理制度，培养更专业的财务管理人才，建设更为高效的信息化财务管理平台。

主要参考文献

[1]韩晏，舒逊.水电建设财务管理关键点[J].中国电力企业管理，2010（23）：92-93.

第4篇：企事业单位财务制度范文

关键词：市场经济 事业单位 财务管理 新模式

前言

随着市场经济的发展，现在很多事业单位都借鉴吸收了现代企业管理的相关理念，如“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的十六字方针，经营目标上以经济效益为中心，管理上以财务管理为核心等。但是纵观我国大部分事业单位的财务状况，我们发现，很多单位都存在着或多或少的问题。因此，事业单位必须要采取相关措施，建立财务管理的新模式，为单位的长久发展提供强有力的保障。

一、事业单位旧的财务管理模式存在的问题

由于我国实行了多年的计划经济体制，虽然现在已经进入了市场经济，但是，在事业单位吃大锅饭的思想根深蒂固。这主要表现在对国有资产的态度上。一方面事业单位拥有国有资产和资源，另一方面却大量存在着资源浪费严重、使用效率低下、管理不善等严重问题。另外，事业单位的收入资金大量在银行闲置，没有把现金拿去投资然后形成利润的意识和动力。其次，事业单位的财务内部责权不清，这些往往会造成、和独断专行等不良的后果。不仅会扰乱事业单位财务内部控制的环境，还会发生会计信息失真的现象。最后，在事业单位的财务内部中，没有形成一个成熟稳定的控制机制，虽然在社会设置了各种监督机构，但它们在实际施行中并没有发挥其应有的监督作用，对事业单位也形成不了足够的威慑力。

二、在市场经济条件下事业单位财务管理的新模式

(一)做好财务预算工作

财务预算是根据一段时期内企业或事业单位的发展目标，对目标进行预测和决策，然后具体安排这个企事业单位在这段时间的收入和支出、经营成果及其资金的分配等各种活动。它是在预测的基础上制定的，能够在一定程度上指导企事业单位的工作，控制它们阶段性战略目标的实现。根据事业单位的特点，事先做好财务预算工作，有规律、有计划地实施各项财务政策至关重要。但是，在进行财务预算之前，必须要做好以下几项基础工作：

1．建立财务机制

在事业单位里，要建立安全可靠的财务机制，对财务信息进行各种收集和分析，保证财务预算目标的实现。这个财务机制包括了两个主要的系统，即财务信息系统和财务分析系统，财务信息系统主要负责日常工作中数据的收集，如在绿化行业的事业单位里，全年的绿化任务、种植的树木总数、绿化草坪面积数的数字收集和所用的资金的统计；财务分析系统就是在单位信息数据库的基础之上进行综合分析。

2．建立和完善内部财务制度

为了使事业单位增强内部约束，提高财务内部管理工作，应当尽快健全事业单位的内部财务制度，它可以极大地加强对事业单位财务信息的控制，提高财务信息的准确性和可靠性。除此以外，还可以对财务内部的各个环节进行调查监督，找出薄弱点和不足之处，及时发现单位存在的生产经营的问题，确保事业单位的效益。

3．建立内部责任制度

在事业单位里，或多或少还存在着以前计划经济遗留下来的思想，除了问题互相推诿，没有人负责。因此，我们要建立内部责任制，正确划分各个部门的责任和权力，谁出了问题谁负责，必要时可以把责任制和各部门的效益挂钩。如在绿化行业的事业单位，每个部门都要按时完成自己的绿化任务，并且对提前完成和退后完成的部门实行奖惩制。

4．做好成本的编制

在市场经济条件下，要想节约资金，事业单位必须要加强和控制成本管理，规范单位生产成本和日常生活的成本开支，以便为管理部门做出正确的决策提供合理的数据。在整个财务内部工作中，对于成本的核算过程是关键环节。一旦成本核算确定，就开始进行预算计划工作，因此，事业单位的成本核算人员要做好这项工作，最好是成立一个委员会，核算完成后再下发到各个部门进行审阅。

(二)建立资金管理制，实行财务监控制

1．建立资金保证机制

事业单位的财务部门要建立能够保证资金投入效果的保证机制，做好资金源头上的管理。首先，财务部门要实行“走出去”的政策，改变仅仅处理单位内部信息的做法，单位工作人员要及时研究了解市场的动向，收集市场的有用信息，多参加一些投资项目的预算，如绿化事业单位要加强对正在投入建设项目的财务监督，把握住财务关，同时还可以对项目资金的使用进行长期的、有针对性的跟踪等。

2．建立资金循环机制

首先要控制好资金的流程，事业单位的资金要进行统一管理、有偿使用和严格规范的结算方式。其次必须保持合理的筹资结构，负债经营要适度。最后要规范事业单位的融资行为，保持良好的信誉。

3．建立资金补偿机制

对于资金的后续管理，事业单位同样也不能忽视，要防止短期行为。财务部门要做好资金分流工作，防止在工资和福利等方面分流过多。另外财务部门要合理规划各部门的费用标准和使用政策，有效的控制支出比例，严格实施资本金保全制度，保护好国家财产。

三、结语

市场经济条件下的事业单位，经济效益是关键。要想提高效益，就得在平时成本费用、采购材料费用和投人项目的费用上多下功夫。因此，事业单位的财务管理就起到了重要的作用，它涉及到了事业单位生产经营的每个方面的管理。一个事业单位如果能建立起健全的财务管理模式，那么它就能健康发展。

参考文献：

[1]杨道田．我国事业单位现状、改革目标与途径探析[J]．云南行政学院学报，2005；2

[2]罗元涛．浅析企业如何推行全面预算管理[J]．公用事业会计，2 006；10

[3]张伟立，胡艳玲．加强企业全面预算管理的若干思考[J]．商场现代化，2007；04

第5篇：企事业单位财务制度范文

关键词：原始凭证；会计信息；失真；管理

原始凭证是重要的会计信息资料，其中包含着重要的经济业务来往双方的基本交易信息，在必要时原始凭证也是具有法律效力的书面证明，对会计核算的有效性有直接影响。而与此同时，由于市场经济的发展和愈加复杂的原始凭证，我国不少企事业单位中都存在原始凭证失真现象，不仅影响了会计信息质量，同时也在一定程度上增加了企事业单位的经营风险。基于以上背景，笔者拟对原始凭证失真原因作出分析，并尝试结合自己的实践经验提出相应的改善对策。

一、原始凭证失真的原因

通过对近年来相关会计事件案例的分析来看，当前造成我国会计原始凭证的失真主要原因有以下几点：

第一，监管缺乏力度。就企业内部而言，虽然我国的社会主义市场经济发展较快，但是我国部分企业的财务制度规定还处于相对落后的位置，发展进程缓慢，是直接影响财务工作合理性与合法性的主要因素。而从法律法规的角度来讲，不可否认我国相关法律在会计信息作假以及偷税漏税等行为方面的虽然有所规定，但并没有明确实际的法律责任人，也就直接导致相关处罚力度弱，使得一干违法违规行为屡禁不止。

第二，我国的财务工作人员的素质较低，给部分失真原始凭证的混入带来了可趁之机。会计人员是会计工作的主体，会计工作好坏在很大程度上取决于会计工作人员的素质。部分会计人员的素质不高，业务水平或职业操守方面存在一定的不足，直接导致不合法的原始凭证趁虚而入。对此，各财会人员有必要树立终身学习的理念，不断提高自己的业务能力和职业素养。

第三，不良的社会风气和环境也是造成原始凭证失真的主要原因之一。社会环境中的诚信缺乏，不仅表现为会计人员没有能够坚守诚实守信的职业道德，也表现为单位负责人、经办人以及相关主观部门的诚信意识淡薄，为达利益不择手段，极尽一切办法编造虚假原始凭证。再者，虽然各类法规对相关的违法行为均有明确的制裁和处罚规定，但是说情成风，以罚代刑现象过多，削弱了法律法规的约束性和严肃性，侧面放任了原始凭证的管理。

二、管理原始凭证的办法

1.加强对会计人员的教育

时代在发展，社会在进步，会计知识、会计工作方法、模式等都在不断的变化，会计人员只要不断的学习，使自己的业务素质得到切实的提升，这样才能确保自己能够胜任会计这个岗位，才能更好地承担起会计在单位组织中的职责。鉴于此，会计人员首先应认真学习《会计法》等有关的法律法规，在实际的工作中时刻保持对法律的敬畏心理，做到依法办事，提高会计工作的合法性。继而会计人员还要不断学习新的财务知识和操作技能，积极参加会计人员的继续教育，以提高自己的业务水平，从而增强其对失真原始凭证的辨识能力，避免给不规范的原始凭证造成可趁之机。

2.强化相关监督查处力度

有关主管部门应加大对《会计法》等一干法律法规的宣传力度，净化经济环境，同时加强对执票单位和个人的思想教育，一旦发现失真原始凭证必要彻查，对凭证提供单位及个人做严肃处理，从源头遏制失真原始凭证的出现。审计部门在对会资料的审计过程中强调会计资料的真实性，督促被审单位规范有关会计行为，规范填制会计原始凭证，对不规范或有一点的原始凭证要做进一步的审计。另外，有关主管部门和单位还需强化其责任追究制度，严惩编造、开具虚假失真原始凭证的行为，若是情形严重涉及违法犯罪行为的则要立即移交司法部门处理。

3.建立健全内部管理机制

建立健全单位内部的会计监督制度，是在我国的《会计法》中有明确的规定和要求的。各企事业单位应当根据这一规定要求，建立健全其内部管理制度，以确保会计工作的规范性，使会计工作在单位经营发展中的作用得以进一步发挥。因而各企事业单位应对其内部的会计工作制度条例做有效的修改，明确各岗位职责，规范操作，做到有章可循，有据可依。同时建立向会计工作规定相匹配的财务审批制度、稽核制度、内部牵制制度等，从而促进单位的内部管理，以确保会计工作中会计信息的真实性、可靠性、完整性，进而充分发挥会计信息辅助经济决策的价值和作用。

4.规范各个会计操作环节

首先，就票据印刷环节而言，规范各种原始票据、收据、发票的票面格式设计与印制，并进行全国范围内的统一；加强对杜绝使用非法原始凭证的宣传和教育，严惩制售、使用非法原始凭证的行为；加大对机打原始凭证的推广力度。

其次，就票据使用环节而言，各企事业单位应积极探索，改革票据管理办法，顺应时展潮流和需要，进一步解放生产力，利用计算机联网技术，打印和管理各类票据，做到票据内容与实际经济业务信息相对称，确保票据承载信息的真实性、可靠性，从根本上打击虚假手写发票的印制、出售和使用。

最后，明确原始凭证票据经手人员的经济责任，加强财务管理。任何单位的经济业务都要严格按照相关的会计行为规定如实地将经济业务信息填写到原始票据中，在经过严格的审核后，方可作为会计信息登记做账。

参考文献：

[1]符金凤.原始凭证失真分析及治理对策[J].企业科技与发展，2011（09）.

第6篇：企事业单位财务制度范文

关键词：财务；会计；会计制度；对策研究

一、引言

自改革开放后，国家由原来的计划经济逐渐向市场经济过渡，与经济相关的会计核算管理体制也不断完善，来符合当前财务结算的实际情况。各种会计法规的规范，对会计从业人员的工作具有指导意义，如今会计电算化已经普及，会计核算系统、信息越来越符合市场化发展要求，但仍在诸多细节方面缺少切实的管理，如会计主体独立性差、监管机制不健全、法律体系亟需更新等。由此可见，加强会计管理工作的监管、提高从业人员专业水平和素质、深化会计制度改革显得尤为重要。

二、我国当前会计制度所存在的问题

1.会计主体独立性差。会计核算和管理是财务制度中重要的一环，是审核经济发展的重要依据，但并不是独立的存在，然后由于现在的各个企事业单位中的会计人员由于直接隶属于所在单位的管理，这就容易导致会计制度不能有效的制约财务上的违规收支，特别是在国有单位当中易造成国有资产的流失，在国家经济预算时出现问题并影响经济投入，而对于私营单位来说则易形成企业的会计结算等相关信息的失真，这种情景不利于市场经济的正常发展，对各地企业发展和税收造成不好影响。

2.监督机制不够健全。在改革开放初期，通过立法的形式确立对我国的会计制度，包括了对企业和政府会计审核机制，同时也对会计从业人员的工作能力、法律意识等多方面的能力进行了规范。但随着时间的推移，原有的会计核算和管理程序已不能完全适应市场经济发展需要，局限性的监管制度造成各种会计管理工作漏洞，影响到当地经济的发展。

3.法律体系亟需更新。我国虽对会计制度和会计从业人员有着一定的法律规定，但却没有根据时代的发展提出面向现有问题的革新，特别是当前经济发展中，经济主体更加广泛，对不同的经济主体如何进行划分，应执行不同的会计核算和管理制度。

我国部分中小企业会计从业人员由企业所有者亲戚、朋友担任，其职业素养不高，专业能力有待提升，注重企业现金流的核算，忽视了财务对各项经济活动的监管职能，企业部分高层领导利用权利，形成“小集团”利益，钻法律漏洞。

三、革新会计制度的建议与思考

1.完善会计法律体系。我国基本国策是依法治国，也就是说法律是我国治理国家的主要手段，同样会计制度也应加强法律上的规范，以《会计法》为指导，避免法律死角的出现，对各种会计管理工作做到有法可依。随着市场经济的不断发展，会计制度应做适时的更新，加强会计信息化、网络化、数字化的培训，确立新的会计发展模式，符合时代需要。

2.加强监管制度和人员管理。只有法律而没有足够的监管力量就会形成形同虚设，所以为了保证企事业单位中的会计制度能够根据法律进行就需要加强监管制度，在不干扰了正常的经济市场发展的前提下进行管理，要能够做到提前预防，及时发现，及时管理，做到将问题扼杀在萌芽中。

此外，对会计从业人员的管理也要做到规范化和严格化，对于会计从业人员的要求形成法律法规，注重将现金会计与主管会计工作分离，会计管理与经济业务人员相互制约，并加强会计从业人员的职业道德教育和相关法律的学习，从而形成较为自觉地对于相关法律的维护，自觉地执行相关的法律法规，做到从会计制度的基础进行维护整体，而对于违规人员要坚持驱逐出体系，净化会计从业人员队伍。

3.深化会计制度改革，加强审核透明度。对现有的会计制度应该根据现在的实际情况和需要进行相关条款的调整，做到能够在保证了公平的前提下，推动社会上会计制度能够服务社会，促进企事业单位的相关事业的发展，从而提升我国经济事业的发展程度。会计制度从来都不应该是阻碍经济发展的绊脚石，而应该是促进经济发展正规划和职业化。

另外，会计制度审核要有透明度，同时在全社会进行相关法律法规的展示和介绍，根据公正、公平和公开的原则，对于企事业单位的会计审核的结果应该高于社会知晓，起到强化社会监督的效果。过去由于监督力量的不足，社会对于会计制度的了解也更少，从而造成了很多会计从业人员和企业经营者们对于相关的法律法律的了解不够，容易造成无意间对于会计制度的投机取巧，因此，应组织相关人员进行学习，力争杜绝此类事件的发生。

4.加深与国际会计制度的接轨和学习。世界经济发展到今天已经出现了全球经济的一体化趋势，无论是我国国内外国企业的入驻，还是我国企业在国外的投资和发展都是在反映这个趋势，并且正在逐步的加深，所以再这样的国际大环境之下我国的会计制度也不再是局限于我国的国内，所以也就需要在体现中国特色的前提下，根据国际的行业惯例进行会计部分条款的接轨，做到在会计准则和会计制度的统一，并且在会计信息的更加准确等诸多方面进行调整。

四、结束语

规范和完善我国的会计制度目的在于促进我国经济的发展，随着会计制度的变革，不同时代我国的会计制度应有所差异，不同的历史时期起到不同的规范作用，使之符合社会发展需要。在我国依法治国的前提下，完善相关的法律法规，加强对于社会会计制度的监督和管理，使会计制度在公正、公平和公开的前提下，为社会经济的发展做出应有的贡献。

参考文献：

[1]杨宇平，陈世军，张浩.浅析我国当前的会计管理体系与模式的创新[J].财会研究，2010，3（9）：46-53.

[2]韩新龙，李敏峰.关于完善我国会计体系的思考[J].商业会计，2007，9（6）：36-47.

第7篇：企事业单位财务制度范文

关键词：会计集中核算，改革背景，利弊，措施

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-02

本文在总结分析会计集中核算改革相关资料的基础上，对我国会计集中改革的相关背景以及存在的争议进行了描述，并就此进行了思考，并提出了会计集中核算改革的相应措施。

一、我国会计集中核算改革的背景和研究意义

随着社会主义市场经济的发展，我国企事业单位财政拨款外的收入的比例越来越大，容易导致人为“自由”地使用这笔钱。单位财政支出透明度不高，一大批预算外资本将真正成为“预算管理以外”的“私人小金库”。财政支出信息反馈不足，很难为执行政府的控制提供最可靠的数字基础，就导致了财务专项资金的截留、侵占、挪用，降低资金使用效率，容易导致冲突，产生腐败。

传统的分散设置账户进行资金管理的方法，不能够起到对预算加强监管与治理腐败的作用，也不能为为国库集中支付制度改革奠定基础，因此，必须进行制度改革。

会计集中核算是会计专家根据国内外资金国库管理制度，结合我国的实际情况，对财务管理的基金进行的一项改革。作为一种深化财政体制改革的新工作，对于加强财政监督、有效的提高金融资本、治理腐败、规范会计基础和提高会计信息质量具有重要的现实意义。

二、会计集中核算改革研究现状评价

（一）我国会计集中核算改革的积极作用

1.我国会计集中核算改革有利于《会计法》的贯彻实施。会计集中核算改革对原单位的会计以及审批制度进行改革，将审批程序变为“一级审批、四级审核”的程序，对于单位的一些特殊的费用支出或者较大数额的费用支出，实行领导签名同意制，使审批程序变得更加严格和完整，增加了单位财务运行过程中财务运行状况的透明度，落实了《会计法》中规定的会计的两大职能。

2.我国会计集中核算改革能够规范会计的日常工作。会计集中核算会将各大银行的账户系统进行统一整理，集中到会计集中核算中心，不允许另外设置一组账户，这样所有的支出都在财务监控之中，总是保持财政资金的运动和有所剩余的情况。

3.我国会计集中核算改革有利于对会计工作进行监督。我国会计集中核算改革能够将会计集中核算人员从单位中脱离，消除会计与单位之间的依附关系。给予会计工作人员一个与组织利益无联系的工作环境，保证了会计信息的真实可靠性，有利于加强对会计工作的监督。

4.我国会计集中核算改革能够推动党风廉政建设。由于会计集中核算中心的工作人员不属于单位的任何部门，所以他们的工作不受人为因素的影响，能够更加严格、公正的进行会计审查。

5.我国会计集中核算对会计人员进行了精简，提高了工作效率

（1）加强了财务审核监督。会计集中核算改革有效的避免了违规、违纪、违法行为的发生。对组织结构进行了有效的调整与优化，减少了不必要的财政支出，提高了单位财政资金的有效利用率。

（2）会计监督的作用明显提高，会计人员的地位得到加强。会计集中核算改革将资金的使用权与监督权分离，使会计人员中出现的“能够站起来的顶不住工作，能够顶住工作的站不起来”的现象得以解决。

（3）完善了财务制度建设，确保了会计集中核算中心高效运作。会计集中核算中心在实际的运行过程中对本单位内部管理、会计业务与会计核算队伍建设等方面的规则与规章制度进行不断的改进与规范，完善了本单位的财务制度建设，确保了会计集中核算中心标准运作。

（二）我国会计集中核算存在的问题

1.管理上存在的问题

（1）会计监督职能大大弱化。实行会计集中核算后，导致一个人同时担任会计和出纳的工作，在会计工作中岗位职责不清晰、责任不明确。

部分单位在资金的使用过程中将部分资金分配到小团体的名下，造成会计信息缺失的现象，会计集中核算改革使这种现象暴露出来，改变了分散金融经营资本的现状，使单位实现了统一的资金管理与集中支付。

（2）会计职责难以明确，为各种违法乱纪行为创造条件

当前，企事业单位中存在开具假发票与凭证来获得单位的资金与部分收入的现象，这些资金并没有实际到账，而是执行体制外的循环利用。还存在一些单位因报账项目过多而省去报账，直接将收入归自己单位进行消费的现象，这些现象都使得会计职责很难明确，为各种非法乱纪的行为提供了有力的条件。

2.技术上存在的问题

（1）会计信息出现缺失

我国目前的非盈利组织包括政府机关与行政机构，由于这两部分的财政收支是纯粹的财务资本，因此，其财政资金进入会计集中核算中心进行核算不会出现较大的问题。而事业单位的财政资金包含了会计、商业组织等事业性支出，在这种情况下，将事业单位的会计业务分成两部分内容，导致财务信息出现缺失，最终使得会计不能充分地发挥其职能。

（2）经营性收支在会计核算与管理矛盾日益突出。随着市场经济体制改革的进行，事业单位的经济活动逐渐地加入了市场行为，经营性资金在运营过程中不断扩大比例，使得经营性收支在会计核算与管理中出现矛盾，并且矛盾日益突出。

（3）会计核算组织形式的变更与会计制度的改革缺乏一致性。进行会计集中核算改革与现行的预算会计改革在自然属性与会计核算技术等方面存在一定的区别与许多困难的地方。因此，存在如何对会计核算的内容从一个新的视角进行把握、如何正确使用会计科目在期末进行会计报表的编制、如何使核算内容对财务收支活动进行反应等问题，都是亟待解决的。

三、完善我国会计集中核算改革的措施

（一）提高对会计集中核算改革的认识

会计集中核算需要跟着社会进步与发展的步伐、财政资金的运动规律与改革的需要来发展变化，进行不断的创新。需要意识到传统理财观念的改变，提高对会计集中核算改革的认识，对经验进行总结，及时的改善会计核算工作过程中出现的不足，不断的改进会计集中核算工作。

（二）转变会计集中核算中心的职能类型

会计集中核算中心仅仅对记账工作进行管理是不够的，应当对预算执行以及执行信息的反馈进行控制。资金支付预算应当实行事前管理制度，在进行资金预支前进行合理性判断，确定是否支付资金，而不是进行事后控制。会计集中核算中心改革将核算型转变为管理型，改变将会计核算中心简单的视为核算机构观念的产生。

（三）推行政府采购制度，理顺单位采购与集中核算的关系

政府采购制度的引入发挥着重要的作用。为了进一步扩大行政事业单位的采购对象和规模，可以进行不同的程序的公开招标，增强行政事业单位采购的透明性。

（四）健全行政事业单位内部的会计控制制度

健全行政事业单位内部的会计控制制度可以有效地补偿简化审批工作模式引起的反应。与此同时，我们也应该给单位内部会计核算专业人士相应的权利，如审计、监督等方面的权力，只有这样才能使行政事业单位的内部监督系统起到真正的作用。最重要的是，我们还应该建立一个关于会计集中核算中心的会计监督管理机构和内部会计审计监督约束机制，这样才可以有效地保证会计核算和最终提交的数据是可靠的。

（五）建立财政集中支付账户系统

储蓄账户或预算将在国库资金专户的基础上，建立财政集中支付账户、财政直接支付账户和财政授权支付账户的财政资金支付的账户管理体系。为了现金流程的简化，对补偿开设账户进行保留，财政直接支付资金进行集中支付专户财政进行综合评估管理。财政部银行因预算的规模也开设账户，支付授权财政集中支付专户，财政授权资金筹措划款及程序的预算由单位支付授权的财政部门负责。

（六）建立网络，实现完整的会计电算化

会计核算中心应该制定有效的运行机制，用信息技术处理日常业务以达成数据资源共享，这也是从根本能减少会计集中核算中心的工作量。会计人员可以将报账的凭证信息直接输入电脑，在此过程中，可以减少报账等待时间，而核算中心只需要在审查和修改上花费时间，因此，避免了重复劳动，提高了工作效率，也可以增进单位间的会计信息交流。

（七）加大保障会计队伍的构建力度

为了能够达到良好的监测和管理的作用，各单位必须取得报账人员国家相关专业证书，并且其必须在规定的时间内对上报的开支报告做明确的说明，并定期向会计集中核算中心返回经济交易和收入支出情况等。与此同时，我们也应该要建立和完善相应的职业道德监督检查机制。

四、结语

我国在会计集中核算改革的过程中，应当转变会计职能，从核算型向管理型转化推行政府采购制度；对单位采购与集中核算之间的关系进行梳理；加强企事业单位内部会计控制系统的建设；加强会计集中核算改革的人才队伍的建设，通过这些措施来保证会计集中核算改革的顺利进行。

参考文献：

[1]沈宏波，王静.企业实施会计集中核算探讨[J].水利水电技术，2011（05）.

[2]温晶.大型企业会计集中核算制利弊分析[J].会计之友，2011（34）.

[3]柳伟.关于会计集中核算的几点思考[J].商业文化（下半月），2011（03）.

第8篇：企事业单位财务制度范文

引言

在我国改革深化的大环境下，政府相关职能转换的同时，社会公共服务工作的进程也在这种作用力下加快了。建立健全、科学的财务管理制度，公开购买的公共服务项目合同信息，实行科学监管，这不仅能够满足财务管理工作的新需求，还能提高公共服务的效率，并对扩大相关需求、服务业的发展进程和促进就业同样具有非常重要的意义与作用。

一、当前财务管理工作的新要求

1.拥有一套健全的财务管理制度

对于企事业单位和社会团体而言，一套健全的财务制度对于其正常运行来说相当重要。因此，在这样的财务管理制度中，建立相关的财务支出审批与内控制度显得非常重要。财务支出审批制度有助于企事业单位和社会团体合理利用项目资金，有效地节约资金，保证财务工作的高效和准确。内控制度则能有效地避免资金的流失，在制度上遏制经济犯罪，是工作有序开展。

2.项目资金的使用需有理有据

对于项目资金的使用，承担单位应该严格按照项目计划的相关规定，将资金用于社会服务活动或公益福利受益人。资金使用应根据项目的范围和标准使用资金，不得超过标准资金范围。

3.购买物资或服务应在相关制度规定下合理进行

购买服务应严格按照政府采购预算内容来进行操作，不能超过采购范围，招标及查询制度的实际要求，平价制度等相关程序的规定。同?r，应该签订购买协议或合同，使购买双方的责任和义务变得明确起来。严厉遏制通过非法手段或在购买过程中的采取的一些非法行为。

4.项目资金的核算需以相关制度规定为现实依据

承接单位应当按照国家统一会计制度的要求，准确计算项目资金和财务拨款等资金，项目资金必须严格按照“非营利组织会计制度”和“企业会计制度”会计，真实，合理准确地确认项目范围和支出金额。

5.严格检验到货票据的真实性与合法性

在取得票据时，为了保证票据的真实性和合法性，票据涉及的内容和金额等相关内容是政府采购服务项目工作范围，禁止法律法规不允许行为通过票据合法化，禁止使用虚假发票，虚假发票和非法现金支出行为。

6.保证真实的受益方信息

建立与受益人相关的健全信息，禁止使用相关人员和服务获得项目资金行为。应保留给选定的受益人的信息，包括姓名，性别，住址，电话号码，补贴金额和收款金额；记录，包括付款记录，发票，承兑单等发出的报表或其他文件，受益人或相关人员接收签字记录，受益人确认等。

二、档案合同管理需注意的要点

在政府购买服务的整个项目过程中，应该根据相关规定，对整个项目的档案资料进行科学合理地管理。建立相应的档案管理制度，妥善保管项目档案资料，避免被损毁和盗用。

1.立项过程中的档案资料管理

在项目信息包括项目计划，项目可行性研究，项目审批文件，采购协议，招标信息，项目资金和相关文件等财务单位的专项资金使用中，按照项目 工作流程完成的书，绑定到文件存储。

2.开展过程中的档案资料管理

在项目实施过程中资金支付确认，以及项目内容直接提供或作为未申报内容，但必须发生原始发票，支付记录和费用发生在项目执行期间，满足培训通知，登录书，视频和其他信息和相关合同。项目资金用于福利和社会服务活动应保留相关信息，并保留社会服务活动的受益人，除保留选定的受益人和开展社会服务活动，受益人名单，付款和收据记录外，还应确认受益人签字。

3.后续监督与评估过程中的文档资料保存管理

项目完成后，应编制并提交项目总结报告，包括项目评价报告，审计报告或第三方审计报告，项目管理实施情况，资金使用情况， 帐户列表。 项目实体应及时组织和归档项目信息。

三、服务项目的资金管理

政府购买服务的资金使用方式特点决定了其使用原则是通过政府采购，中标单位的款项由财政划拨，以事定费的原则，因此服务项目的资金管理也要遵循以下原则：

1.专款专用

资金的使用应以项目申报为基础，确定工作目标和承诺为基础，为所提供项目的所有受益人和服务活动，不能用于其他目的。

2.合理使用项目资金

在项目资金的使用过程中，应该严格遵守相关法律法规，不能巧立名目和毫无章法。使用项目资金维持紧缩原则，实现并行经济和效率，严格按照采购合同的规定与范围和标准，不能超标，超出资金使用范围。

四、财务管理工作中需要健全的监督和评审机制

政府在向企事业单位和社会团体购买了公共服务后，政府并没有因此将本身具有的公共服务职能和责任转嫁出去。因此，对于公共服务来讲，其责任人仍然是政府部门。如果要让这样的公共服务正常、有序地运行，就必须建立起健全的监督机制和评审机制，其注意事项如下：

1.通过综合评审机制来推动财务管理工作的发展

在评估过程中，购买服务的数量、项目质量、资金的使用绩效及社会效益等，都属于被评估的对象个范畴。同时，公众有知晓评价结果的权利。建立起公平正义，项目审批，资金等第三方评估引进重点方面的监督机制，依托信息，开放透明的账户，实现政府部门和社会组织的双重监督。

2.利用制度手段来杜绝腐败

建立相应的反腐败反腐制度，政府采购工作流程图，诚信风险责任清除每个职位，相关人员参与工作各有自律意识，并通过网站或单位宣传办公系统的思想教育，抵御腐败不良的倾向。

3.大力提倡并完善民主参与制度

公民本来具备知情权、评价权及选择权，这也是对财务工作的新要求。在这个过程中，群众能够充分地参与到监督中来，同服务机构和团体形成共识，共同打造高效、幼稚的公共服务，从而杜绝各种腐败现象。

第9篇：企事业单位财务制度范文

计划生育工作财务管理与其他基层事业单位财务管理工作机制和模式相似，按照《基层医疗卫生机构财务制度》的明确规定，目前政府对基层医疗卫生机构实行核定任务、核定收支、绩效考核补助、超支不补、结余按照规定使用的预算管理办法，在考虑到各个地区补贴基层卫生医疗服务机构在财务管理方面的能力差异，进而推行了统一领导和集中管理的财务管理制度。在上层设计上，目前基层计划生育部门财务管理工作已经有了一套系统化的操作流程，但具体实施过程中依然存在一定问题。诸如信息化技术应用不到位、收支不平衡等问题直接影响着计划生育工作的开展，限制了财务管理的基础作用得到发挥。在国库集中支付、收支两条线的背景条件下，机关事业单位的财务管理工作面临机制、制度多重方面的改革。只有切实突出管理重点，引进新的管理技术才能推动财务管理工作走向效能化和科学化。

二、计划生育财务管理尚存问题

（一）、缺乏专业人才

目前在实际的财务管理工作当中，专业财务人员的重要性越发突出，但在基层计生工作领域当中，缺乏必要的专业人才队伍，人才的作用与价值没有得到充分体现，随着财务管理的科学化、信息化发展，如果人才保障达不到要求，那么无疑将限制财务管理工作的顺利有序开展。当前机关事业单位的财务人员需要复合型人才，既需要具备财务专业知识和能力，同时也需要具有一定的信息化操作能力，进而才能满足于不断发展创新的财务工作需求。计算机设备的应用，使得过往的财务管理模式发生改变，部分财务人员缺乏必要的专业水平，导致财务管理工作当中难以体现信息技术、计算机技术的价值，影响着基层计划生育工作的开展。

（二）制度不完善

财务制度通常是企事业单位的基本制度之一，按照法律规定，企事业单位等各类组织都应该建立起与法律制度相统一的财务管理制度，提升内部财务管理水平。但限于管理意识不强、管理规范性较差等原因，在实际的财务管理工作中，存在着制度不完善、制度不落实等各类问题。基层计划生育部门的财务制度同样暴露出不完善的突出问题。制度不完善具体体现在几方面，其一是没有建立起动态监管体系，内部控制措施不到位，在对于事业收费项目的监管方面，部分单位不够重视，没有按照收支两条线的要求将收入款及时入账上缴，存在私自挪用的情况，内部控制的具体措施不完善，起不到规范和监管作用。其二是支出流程不规范，没有落实会议记录制度，对大额支出没有做到规范支出。其三是会计核算内容不真实，部分单位因制度不完善造成原始凭证内容失真，不能真实反映出单位运行情况，在实际审核程序上存在问题，在具体药品进销工作中，不能按照规定核算，造成了会计信息失真、失效。

（三）管理实效性差

财务管理的效率标准高，切实提升财务管理效率和效能是计划生育部门稳步运行的关键所在。作为具有收费权的基层单位，计生部门财务管理工作不仅对内，同时也对外，财务管理工作的实效性差已经成为限制财务管理工作开展的主要问题之一。部门单位没有抓住财务管理重点，使得财务管理工作没有因信息化技术应用等因素而加快运行，反而处于一个停滞不前的状态下，进而造成财务报告没有指导作用，难以真正体现一个单位的实际财务运行状况，对辅助领导决策、改进工作而言价值不大，甚至直接影响着工作开展，因财务数据失真而降低了工作实效性，限制了工作的有效改进和持续创新。

三、计划生育财务管理创新措施

计划生育财务管理工作的措施创新是现阶段我们需要着重加以思考和积极实践探索的关键性问题。计划生育工作的重要性不言而喻，在新的时期，在信息化技术广泛应用的背景下，通过转变意识、改变工作机制、完善制度、做好创新等方式、方法，逐渐提升财务管理效能已经成为必然。

（一）建立有效动态管理机制

计划生育部门财务管理工作不应是固化的一种工作模式，而是应保持工作的动态性，做到常抓创新，使各项工作能够处于一个动态的状态下。现代财务管理不是一成不变的一个固态模式，而是动态管理模式，通过不间断的创新和持续完善使管理机制更加科学。动态管理机制的基础是单位内容要建立自上而下的管理层级，使计生部门的领导到实际工作人员都具备较强的财务管理意识和财经纪律意识，进而促进工作的有序开展。动态管理机制要保持常态化，通过不间断的完善，使各项工作能够更具专业性和科学性，为计生工作的开展奠定坚实的财务基础。

（二）积极应用信息化技术

信息化技术的应用使得会计集中核算和国库集中支付得以实现，可以说积极应用信息化技术后，财务管理工作效能得到明显提升。计划生育部门要实现对信息化技术的广泛有效应用，首先应从人员培养和人才引进方面工作做起，逐渐建立起专业化的人才队伍，使专业财务人员成为各项财务管理工作运行基础。其次是加大在信息化设备方面的投入，通过搭建内部管理系统平台等方式，使财务管理更具实际价值。在日常财务收支工作中，要做好信息数据的汇总分析，使财务报告的可应用价值得到体现，有效提升整体的财务运行效率和运行稳定性。还有就是要做好信息化技术应用的制度保障，通过完善和创新制度，使财务管理能够体现应有的价值，促进财务管理工作的持续提升，使财务管理的信息化改造和创新能够有制度作为依托，实现可量化对比和评价，提升工作质量。

（三）做好系统对接实现工作常态化

在集中支付和集中核算工作的推动下，计生部门的财务管理将逐渐实现系统化运行，在各个系统的对接方面要下功夫，想办法。其中记账系统与支付系统要实现信息数据联系，使财政资金使用更加科学高效，避免资金的非规范化使用。在实际的财务管理工作中，系统对接是必然之举，只有将各个财务系统实现有机应用和信息化综合运用，才能从源头提升财务管理水平，确保工作质量。目前来看各个地区计生部门在会计电算化、财务管理信息化方面的发展水平不同，结合本地区实际，展开相关工作是明智之举。随着自上而下的行政事业收费项目网络平台的推行，收费项目的规范化更强，财务人员的操作及时性和准确性，直接影响着计生工作的达成性。各个计生单位要从实际入手，通过对系统的应用，逐渐使系统之间的对接功能得到体现，积极应用这些功能去推动具体工作，集中支付系统能够使财务管理在预算执行方面更加科学和规范，而在线记账系统则能够促使财务人员及时完成日常工作，使财务数据体现出应有的价值，收费平台系统能够从落实依法依规收费方面入手，避免各类违规情况的出现。

四、结语