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陆文清
浙江大地工程咨询管理有限公司 310020
摘 要:合理控制水利水电工程的造价,是提高水利水电工程的经济效益和社会效益的有效手段,本文分析了水利水电工程整个过程中造价
的控制与管理的方法,为合理、有效控制水利水电工程的造价提供参考。
关键词:水利水电;工程造价;控制与管理
水利水电工程造价管理就是指在水利水电工程建设的全过程中全方位、
多层次的运用经济、技术、法律等手段,对投资行为、工程价格进行预测、
分析、计算、监督、管理、控制,达到以尽可能少的人力、物力和财力投入
获取最大效益的一系列行为。按照全过程全面工程造价管理的概念,水利水
电工程造价管理贯彻工程建设程序的各个阶段,参与工程建设造价管理的主
体包括政府有关部门、项目法人、咨询和设计单位、施工承包人和其他有关
单位等各个方面。要做好水利水电工程的造价管理,主要要抓好以下三个阶
段的造价管理工作。
1 建设工程前期管理
1.1决策阶段工程造价的控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但在决策阶段各项技术
经济决策对该项目的工程造价影响很大,特别是建设标准水平的确定、建设
地点选择、工艺的评选、设备选用等直接关系到工程造价的高低。据有关资
料统计,在项目建设各大阶段中投资决策阶段影响工程造价的程度最高即达
到80~90%。因此,决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接
影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理
的问题。
投资估算是决策性的文件,它是研究、分析建设项目的经济效果的重要
依据。因此,在项目建设书及可行性研究阶段主要应对拟建水利水电工程从
投资方面提出轮廓的设想,对水利水电工程的规模、设计标准等进行控制,
并对不同方案进行投资估算和充分的技术经济比较,并初步提出资金筹措方
案,分析论证项目的经济合理性。
1.2设计阶段工程造价的控制
水利水电工程设计阶段工程造价管理的中心工作仍然是对造价进行前期
控制,做好投资控制可以采取以下几方面措施:
(1)推行设计招标,择优选择设计单位。积极推行建设方案与经济方案
相结合的设计招标方法,采用多家竞投,组织有关专家综合评比,选择建设
方案合理且投资低的设计单位。
(2)开展限额设计,有效控制造价。按项目投资估算控制可行性研设计
及概算,再用可行性研设计概算控制施工图设计及执行概算。在满足建设标
准、规模以及使用功能的前提下,进行多方案比较选择投资最省的设计方
案。
(3)鼓励优化设计。建设单位应制定优化设计管理办法,提倡积极开展
设计优化工作,鼓励在确保工程安全和质量的前提下,采用科学合理的设计
方案,优化施工程序、降低施工难度,以达到缩短建设工期、降低工程造价
之目的。按照“有优则奖”的原则,依据设计优化后所取得的经济效益,及
时给予设计单位、提出合理化建议的单位和个人以及相关参建单位奖励。
(4)采用合同措施,有效控制造价。目前水电工程设计变更频繁,而设
计变更基本都是增加投资的。要解决这个问题,应在设计合同经济条款上,
增加设计变更及修改的费用额度限制条款,如设计变更费超出施工合同的某
一比例(如5%)时,则扣罚一定比例的设计费(设计质保金)。采取一定的
约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种
举措。
2 建设工程中期管理
建设工程在施工阶段虽然主要设备材料机械人工都在施工阶段投入但通
过施工措施节约投资的可能性仅左右这一阶段控制的重点是避免增加工程预
算外的开支。
(1)抓好甲供设备、材料投资管理。甲供设备、材料投资也是左右工程
造价的重要因素之一。在工程建设中,甲供设备、材料必须坚持以大渠道供
货为主,市场自行采购为辅。在自行采购时,要货比三家,力求质优价廉,
大型的设备订货可采取招标方式,在签订的合同中要明确质量等级和双方责
任义务,设备材料进场后如有质量问题,现场施工代表及施工单位有权拒
收,以达到保证供货质量、节省设备材料投资的目的。
(2)严格办理设计变更签证。有些承包商通过各种手段获得大量的变
更、签证资料,任意扩大工程量,无中生有,无形中加大了控制造价的难
度。因此在施工过程中,必须严把设计变更关,严禁通过设计变更提高设计
标准,增加建设内容等。对必须发生的设计变更,必须经设计单位代表、建
设单位现场代表、监理工程师共同签字。
(3)加强合同管理,提高反索赔意识。通常情况下,反索赔的目的,一
是对承包商的索赔要求进行评议和批评,指出其不符合合同条款的地方,使
其索赔要求被合部否定或去除索赔计价中不合理的部分,从而大量压低索赔
金额;另一个目的,就是利用合同条款赋予的权利,对承包商违约的地方提
出索赔要求,维护业主自身的合法权益。因此,在工程施工过程中,合同管
理人员要仔细研究合同严格执行合同条款,对施工单位拖延工期、施工缺陷
及其他原因给业主造成经济损失,及时提出反索赔。
3 建设工程后期管理
建设工程后期,主要是指工程竣工验收、结(决)算审查阶段,它是控
制工程造价的最后一道关卡。工程结算书上的每一个数字都是甲乙双方经济
利益的现实体现。结(决)算审查人员以施工合同、招投标文件或标底为依
据,综合考虑设计变更和现场签证的情况。因此,对要办理竣工结算的工程
项目进行全面的清查(清理内容包括已完工程未支付的价款、按暂定价格支
付的变更项目补差、统供材料款最终核销、以及其他按合同规定需支付的项
目等),且这些内容都必须符合设计及验收规范要求,符合建筑安装工程质
量检验评定标准的规定。工程竣工验收后,建设单位要及时进行竣工决算的
编制,对“三算”进行对比,分析投资效果,总结经验,积累各项技术经济
资料,提高基本建设造价管理水平。
建设单位在做好以上造价管理工作的同时,还要发挥造价中介机构及工
程监理的作用,让造价中介机构其参与项目决策、设计、施工、竣工结算的
全过程造价监理,可以大大地减少项目进行中的信息不对称问题,而信息的
公开、透明,项目运作监管工作的连贯、统一必然会减少交易费用的发生,
提高市场效率。实施全过程工程监理是一个有效途径,建设监理制作为科学
的建设项目管理方法,主要是以国家政策、技术规范、定额合同等为依据,
跟踪控制设计过程和施工过程的投资、工期和质量,确保三大目标的实现;
监理的特殊身份,决定了期限行为的客观性、科学性,决定了其实施投资控
制的合理性、有效性;工程监理可以在项目建设的各阶段,通过科学的管理
和有效的控制来实现业主控制工程造价的目标。
另外,还要抓好项目实施及竣工决算中审计制度的落实。目前在各施工
企业经济独立核算的情况下,乙方都以获取最大限度利润为目的。因此,要
把好最高限价的审核、商务标评审、施工合同审计,以及决算审计关。最高
限价的审核、商务标评审、施工合同审计等主要是审查其合法性合理性,公
开性及可操作性,而竣工决算审计是最后一道关口,主要目的是促进建设单
位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等,使工程建设投资达到最
佳的经济性、效率性、效果性。严格坚持项目全程审计制度,对有效控制工
程造价必将发挥巨大作用。
综上所述,建设工程造价管理控制是一项系统工程,作为建设方应在上
级部门的正确指导下,采用系统综合的方法对建设全过程控制,杜绝概算超
估算、决算超概算的现象发生,合理、有效地控制工程造价,节约工程资
金,使投资获得最大经济效益和社会效益。
参考文献:
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[3]郭燕.浅谈当代水电设备安装工程造价管理的问题及对策[J].城市建
1.1规划阶段水电规划是政府行为,规划由政府部门根据权限审批后方可实施。河流水电规划的基本任务是,初步查明河流开发条件,明确河流开发任务,协调综合利用需要,落实规划环评要求,优选梯级开发方案和推荐近期工程。河流水电规划报告经审批后即成为开发该河流水能资源的重要依据。可以说,河流的规划是水电站所有前期勘测设计最基础的工作。1.2预可研阶段在预可研阶段,项目业主应组织设计单位做好预可研报告的编制和设计文件审查等工作;协调各方关系,做好输电规划和移民安置方案初步规划;完成工程场地地震安全性评价报告,取得地震部门批复。在预可研阶段,应制定一个技术上可行的方案。根据现行规范,预可研报告的主要内容和深度应符合《水电工程预可行性研究报告编制规程》(DL/T5206-2005)的要求。1.3可研阶段可研报告应在预可研报告的基础上进行编制,设计方案应在预可研基础上进行深入比选。根据《水电工程可行性研究报告编制规程》(DL/T5020-2007),可研报告的主要内容和深度应符合以下要求:确定工程任务及具体要求,论证工程建设的必要性;确定水文参数和水文成果;复核工程区域内地质构造的稳定性,查明水库工程地质条件,进行坝址、坝线及枢纽布置工程地质条件比较,查明选定方案各建筑物区的工程地质条件,提出相应的评价意见和结论;开展天然建筑材料详查;选定工程建设场址、坝(闸)址、厂(站)址等;选定水库正常蓄水位及其他特征水位,明确工程运行要求和方式;复核工程的等级和设计标准,确定工程总体布置方式,确定主要建筑物的轴线、线路、结构型式和布置方式、控制尺寸、高程和工程量;选定电站装机容量,选定机组机型、单机容量、额定水头、单机流量及台数,确定接入电力系统的方式、电气主接线及主要机电设备的型式和布置方式,选定开关站的型式,选定控制、保护及通信的设计方案,确定建筑物的闸门和启闭机等的型式和布置方式;提出消防设计方案并确定主要设施;选定对外交通运输方案,确定导流方式、导流标准和导流方案,提出料源选择及料场开采规划、主体工程施工方法、场内交通运输、主要施工工厂设施、施工总布置等方案,安排施工总进度;确定建设征地范围,全面调查建设征地范围内的实物指标,提出建设征地和移民安置规划设计,编制补偿费用概算;提出环境保护和水土保持措施,制定环境监测和水土保持规划、环境监测规划和环境管理规定;提出劳动安全与工业卫生设计方案;进行施工期和运行期节能降耗分析,评价能源利用效率;编制可行性研究设计概算,利用外资的工程还应编制外资概算;进行国民经济评价和财务评价,提出经济评价结论意见。
2项目业主前期勘测设计管理模式
2.1业主直接管理模式项目业主组建工程设计管理机构负责工程设计管理,并可聘请专家或咨询公司协助其进行设计管理。直接管理模式的特点是:项目业主有很强的专业技术力量和较高的设计管理水平,具有设计评审经验和判断能力;项目业主可聘请专家或咨询公司协助进行设计管理,专家或咨询公司不承担设计管理职能,由项目业主与设计单位订立工程设计合同,咨询公司和设计单位没有合同关系;项目业主组建工程设计管理机构,有利于对工程的三性目标和风险进行控制,但对设计介入过深,易造成设计方案反复变更,不易发挥设计单位系统分析和综合比选的作用。2.2管理模式项目业主聘请专业咨询公司代其进行设计管理工作,由建设项目业主和设计单位订立设计合同,专业咨询公司和设计单位没有合同关系,但建设项目业主应将委托专业咨询公司设计管理的具体内容和要求及职能书面告知设计单位。对专业咨询公司的工程设计管理水平、能力和资质有严格的要求,专业咨询公司对工程设计单位必须具有独立性。专业咨询公司长期从事工程咨询服务工作,经验比较丰富,代替项目业主进行设计管理有利于保证质量、进度和节约投资。2.3委托管理模式项目业主委托项目(工程)管理公司进行管理,该公司对项目进行集成化管理,承担受委托管理范围的责任,但不是决策机构,重大方案仍由建设项目业主决策。与模式不同,项目业主和设计单位没有合同关系,由项目(工程)管理公司独立负责组织完成工程设计或通过设计招标选择设计单位承担工程设计,项目业主有关工程设计意见和要求须通过项目(工程)管理公司才能得以实现。不要求项目业主具有设计管理能力和专业技术力量,项目(工程)管理公司全权负责设计委托和设计管理工作。
3新形势对前期勘测设计的要求
3.1有关部委管理日趋严格国家有关部门及地方各级政府越来越重视水电工程勘测设计及管理工作。2011年以来,国家发改委、能源局、环保部等多部委,陆续出台了多份文件,要求加强水电建设及勘测设计工作。2011年5月,国家能源局发文要求加强水电建设管理,着重强调加强水电工程前期设计工作、高度重视水电工程建设质量、认真做好移民安置工作,其中重点明确了主体设计单位要全面负责移民安置规划设计及移民工程勘测设计工作。2011年10月,国家发改委、环境保护部印发了《河流水电规划报告及规划环境影响报告书审查暂行办法》,对水电规划及规划环评有关工作进行了明确规定,规划环评批文是规划审批的重要依据。2011年11月,国家能源局出台了《水电工程勘察设计管理办法》,对勘测设计单位的资质、合同,技术要求,设计审查,现场服务,设计变更与回访等方面作了详细规定,再次强调移民安置规划设计文件应达到枢纽工程同等设计深度。2012年8月,国家能源局了《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》,要求将社会稳定风险评估报告及审查意见作为可研审查和项目核准的重要内容。同月,国家能源局发文要求严格设计审查管理,预可研、可研、移民安置等重要报告均由国家能源局委托水电水利规划设计总院进行审查。3.2设计成果报审程序更为繁琐以四川水电项目为例,四川省均要求实物指标调查细则和工作方案、“封库令”、移民安置规划大纲报告、预可研报告、可研报告、项目申请报告等重要阶段性成果从县、市(州)逐级上报到省,由此使得管理链条进一步延长。同时,水利部长江水利委员会也要求规划符合性论证报告从县、市(州)、省逐级报送到长江水利委员会,水资源论证报告需要由四川省水利厅初审通过后才能向长江水利委员会报送。此外,国家电网公司对接入系统报告的报批程序更加复杂,接入系统报告需先经四川省电力公司初审,再由电力规划设计总院组织专家评审,评审通过后由中国国电集团公司向国家电网公司转报,国家电网公司审定后才能最终确定接入系统方案。因此,有关方面进一步严格了设计成果报送程序,这对设计质量和进度有了更高的要求。3.3业主对经济效益和工程质量要求更高随着我国水电开发的深入推进,经济指标较好的水电工程已基本开发完毕,目前正在开展前期工作的水电项目经济指标总体较差。以大渡河为例,大渡河梯级电站的平均动态投资已超过13000元/kW,平均每度电动态投资已超过3.0元,平均上网电价已超过0.45元/kW·h;个别项目动态投资甚至超过20000元/kW,每度电动态投资超过4.00元,上网电价超过0.6元/k·Wh。从目前的前期勘测设计工作情况来看,尽管各设计院投资控制的意识有所加强,但是效果仍不甚理想,工程投资“事前控制”的理念无法落实到位,很多水电工程出现“三超”现象,即竣工决算投资超过可研概算投资、可研概算投资超过预可研估算投资。在前期勘测设计工作中,迫切需要高度重视设计优化和投资控制,切实优化电站经济指标,以增强电站投产发电后的市场竞争力。此外,从进一步提升勘测设计质量、优化投资控制的角度出发,需要项目业主采取新的管理措施加深前期勘测设计工作,以打破设计、咨询、施工的垄断对水电工程建设的不利影响。
4前期勘测设计工作存在的问题
4.1设计周期明显缩短随着水电开发的深入推进,预可研、可研设计工作周期明显缩短,其原因主要是勘测设计技术的提高和项目业主加快开发的迫切要求。很多水电项目只要在规划阶段认识准确,项目业主就加大资金投入,设计院加大资源投入,一味追求设计进度,而不够重视设计质量。2000年至今,水电开发经过十多年的“大干快上”以后,质量与进度不协调、不匹配带来的一系列问题逐渐暴露,如投资失控、设计质量不高、安全风险增加等。4.2设计体制不够完善首先,设计规范和标准不够配套。近年来,国家越来越重视水电工程设计规范和标准的完善工作,但在现行规范中还存在不够配套和深度要求不同步的地方,如移民设计规范不统一,环保设计还仅仅是典型设计,水情测报、地震监测方案设计还停留在规划设计深度等。其次,勘测设计收费标准不合理。现行水电工程勘察设计收费标准与工程概算成正比关系,工程概算越高,设计费也越多,这显然不利于设计单位主动进行技术创新和设计优化以节约投资。最后,设计方案评价体系不健全。现行制度下,设计方案只要满足规程、规范要求就能保证通过审查,只要实施后不出质量和安全问题,设计方案的好坏、造价的高低不会对设计单位产生实质性的影响。但该设计方案是否优秀,缺乏独立的第三方评判,特别是缺乏设计监理的制度支持,使得设计方案最终仍取决于设计单位,而项目业主处于被动地位。4.3设计程序不尽合理在现行水电工程前期工作制度框架下,枢纽工程、征地移民、环保水保等方面的设计工作往往无法协调一致,这主要是因为勘测设计程序不尽合理。在可研阶段,征地移民工作是完成可研工作的关键之一,项目业主为了尽快启动征地移民工作,需要尽早获得“封库令”,而下达“封库令”的前置条件是正常蓄水位选择和施工总布置规划两个专题报告的完成,而这两个专题报告是枢纽工程设计的主要内容。也就是说,在“封库令”办理之前,电站枢纽工程设计需要完成大部分工作。因此,水电工程“封库令”下达前主要偏重枢纽设计,“封库令”下达后主要偏重移民安置规划设计,从而造成“封库令”下达前后两个阶段的工作时间都很紧张,这就使得“封库令”下达前没时间进行枢纽工程的设计优化、“封库令”下达后没时间进行移民安置方案的优化。同时,“封库令”、接入系统、水资源论证、取水许可等批文具有时效性,若不在文件失效前完成可研工作和核准工作,就需要再次花大力气办理有关批文。因此,不尽合理的勘测设计程序使得枢纽工程和移民工程的设计工作没有合理搭接,设计时间相当紧张,需要国家统一规范管理。4.4项目业主难以主导设计目前,由于大部分项目业主缺乏专业的设计管理人员,项目业主的设计管理主要体现在对设计进度和设计成果的评审等方面,设计管理比较粗放,管理专业水平不高,工程经验不足,对设计的质疑不多,且缺乏对设计单位的有力约束,片面强调进度,欠缺有效控制质量、造价的措施。同时受设计管理体制的限制,项目业主难以真正主导设计。4.5咨询审查无法严格把关从设计咨询方面来看,目前金沙江、雅砻江、澜沧江、大渡河等大型流域水电项目均在实施全过程咨询。由于近年来水电开发强度很大,咨询单位的任务也非常饱满,高水平的专家难以集中到一个项目的设计咨询中,同时专家会前阅研资料少,会议时间短,难以提出建设性意见和建议,这使得设计咨询没有发挥它真正的作用。从设计审查方面讲,目前,25万kW以上的水电项目及主要河流上的水电项目均由水电水利规划设计总院进行技术审查,与设计咨询的情况相同,设计审查任务也很重,审查专家研究设计方案的时间不足,虽然能把握住水电工程的主要问题,但对具体设计方案、工程量、单价等无法严格把关。
5加深前期勘测设计管理的建议
1控制工程造价,必须从“龙头”开始据资料显示,规划、预可、可研等设计阶段,影响工程造价的可能性为35%一75%;施工阶段,影响工程造价的可能性为5%一35%。因此,要控制工程造价必须从“龙头”开始,抓住设计这个关键阶段。“发展水电事业,勘测设计先行”。设计是什么?设计是思想、是方案、是决策的基石。要控制工程造价,确保水电工程的可持续发展,必须从做好勘测设计开始。
1.1推行价值工程,更好地满足建设项目的功能要求价值工程(valueEngineering),是运用集体智慧并通过有组织的活动,对产品进行功能分析,使之以最低的寿命周期总成本,实现产品的必要功能,从而达到提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。其“价值”是功能和实现这一功能成本的比值。开展价值工程追求的是功能与成本的相对统一、协调。经验表明,开展价值工程越早,越能发挥价值工程的效益,既可以节省投资,还可以提高工程的安全性和工程质量。在设计阶段运用价值工程控制造价,并不是片面地认为工程造价越低越好、价值系数越大越好,而应对工程的功能和造价两个方面进行综合分析,一寻求“整体价值系数接近于l”的方案。即,寻找和补充项目的必要和不足功能,剔除不必要功能,削减过剩功能,避免不必要地提高建设项目的标准,更好地满足建设项目功能性要求。如,鲁布革水电站开挖直径8.8m、长9.38km的引水隧洞,在开展价值工程研究后最终采用日本大成公司设计的圆形断面取代原来设计的马蹄形方案,降低投人资金881万元。相当于大成公司标价的ro%(1984年日本大成公司以8463万元的标价中标)。资料表明,价值工程在制造业已得到了广泛的应用,并取得了较好的效益。然而在水电工程上特别是在土建工程设计方面,价值工程远远没有得到充分利用。
1.2加强限额设计,落实技术经济责任制,充分发挥投资管理在设计阶段的重要作用通过限额设计、优化设计一,加强专业之间的协调,落实技术经济责任制,充分发挥投资管理在设计阶段的重要作用,使拟建项目能够使用合适的技术和工艺,达到降低工程造价,缩短建设工期和提高投资效益的目的。长期以来设计人员由于缺乏经济意识,把如何降低工程造价看成是造价工作人员的事,而造价工作人员又不管设计技术问题,使技术和经济严重脱节,难以从根本上有效控制工程造价。为了增强设计单位的责任心,促进设计质量的提高,应实行逐级控制工程造价的责任制。项目管理人员和造价工程师要根据各设计阶段、各专业的情况适时进行限额设计额度分配、调剂,使所设计的产品达到建设工期合理,投资合适,质量优良,从而达到控制工程造价的目的。
1.3在现行设计费计算办法的基础上,实行设计质,“奖优罚劣”制度如果设计单位在批准的项目投资限额内,认真运用价值工程的原理展开限额设计,进行多方案的技术经济分析和比较,在保证安全和不降低功能的前提下,通过采用新方案、新技术、新工艺,节约了工程投资,按其节约的投资额给予一定比例的奖励;反之,对超投资限额的设计单位给予一定的罚款,做到奖罚分明。这种奖励的比例应该大于勘测设计单位在正常的生产条件下单位劳动时间的边际收益率,否则,就起不到“奖优”的目的,“追求设计工作量和经济效益,缺乏精品意识”的局面就难以改变。
1.4加大招标设计力度,认真编制执行概算和其他投资文件加大招标设计力度,深化招标设计深度,以先导控制为主,减少施工过程中的设计变更,认真编制执行概算和业主预算,用执行概算指导招标工作,用业主预算控制结算价格。
1.5推行设计监理、投资咨询和投资核查制度推行设计监理、投资咨询和投资核查制度能让业主从细微、繁琐的微观管理工作中解脱出来,用专业化的设计监理队伍、投资咨询机构对设计单位的产品进行复核、审查,确保设计质量、进度,使大的设计变更尽量在招标设计之前的各设计阶段内完成,减少现场变更令、缩少索赔的诱因,从而更有效地控制工程造价。
2加强招标管理、完善招标文件和评标办法,选择优秀的承包人完善的招标文件、合理的评标细则和规范的市场规则是选择优秀承包人的核心,是实现“三大控制”的关键要素。
2.1按照法律、法规和行业规范的要求完善招标工作和招标文件首先,必须切实贯彻《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国经济合同法》和建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等文件,认真组织招标。从源头上有针对性地制定一些具体的实施办法和制约措施,防止个别企业、个别人在招标程序上钻空子、在操作上钻空子、在监督上钻空子,确保招标公正、公平、合理,并有利于工程的建设管理其次,要编好招标文件,确保招标文件的质量,加大标书的编制力度。招标文件必须在招标设计完成后,由具有相应资质单位的合格人员编写。涉及到法律、法规的部分,必须由相关专业人员或具有相关专业知识的人员审阅。招标文件要能充分反映技术和商务的特点,并相互照应,特别是计量与支付部分。技术标准、质量标准、施工工艺、施工进度与环境保护等都与支付密切相关,工程造价人员除了要编制商务文件以外,还应参与技术文件的编制。
2.2评标办法、评标细则既要合法,又要符合工程的实际情况标底是把各投标人的生产技术水平、经营管理水平及资源条件放在同一水平条件下考虑的造价文件。因此,有标底评标不能体现优秀企业的管理优势、生产技术优势、资质优势、业绩优势和价格优势,同时有标底招标容易造成泄密等不公正行为。采用综合打分法的,评分标准中的项目及其定量标准应切合工程的实际情况,投标报价计分权重不宜过高。采用复合标底及有效区段评标的,建议分析“低于区段报价的”是否采用了新技术、新材料、新工艺,以防将优秀的承包人拒之门外。最低评标价评标是一种国际惯例,在投标文件的商务合格、技术合格条件下,将最低评标价的投标单位定为第一推荐中标单位。这样可以减少评委的主观倾向性,体现了投标单位的管理优势、生产技术优势、价格优势。但在我国的现有体制下,投标人一旦中标就不可能亏本完工,为防止“低价抢标,高价索赔”的情况发生,严禁以最低标价作为中标的唯一标准。建议造价主管部门制订分类最低成本控制线,作为行业内控制性指标。评标时,由评标委员会对投标人的报价是否低于成本做出判定,为规范评标、规范市场提供可操作性。从法律角度看,招标是要约邀请,投标才是真正的要约,合同价是以投标人的报价为基础签订的,评标价格、复合标底等,只是一种评价或衡量的标准、尺度,选出在技术上可行、价格上合理的优秀投标人,是评标工作中的核心问题。
3加强建设实施阶段的管理,确保实现投资控制目标
3.1协调关系,为建设项目的顺利实施创造条件加强现场人员、设备、材料管理,特别是协调好设计、监理、承包人和当地有关部门的关系,尽快做好征地、移民等前期施工准备工作,为承包人顺利进场、开工等创造条件,将非承包人原因引起的暂停、停工等降低到最低限度。
3.2加强现场签证管理和结算管理遇到问题及时办理签证,防止巧立名目、弄虚作假、偷工减料、对非包干项目进行大量的施工现场签证。加强结算管理,防止结算中高估冒算、虚报工程造价、提高计费标准、扩大取费范围以及突击结算。
3.3加强索赔管理、合理分摊风险,建立完善的档案制度,确保实现投资控制目标
(l)索赔是项目管理中正常的经营活动。招标设计阶段确定的设计产品(招标文件),最终将会被施工图设计或称最终设计(Finallydesign)的成果所取代。而施工图设计的成果是项目建设的蓝图,是发包人进行项目验收时的依据。水电工程可能遇到的主要风险有:无法预料的自然条件、变更、延误等。特别是地质、水文等自然因素引起的变更、延误,时常发生。因此,合同双方在承担风险责任方面进行合理再分配的过程—索赔工作,是项目管理工作中的正常经营活动。据统计,自1991年9月至1997年底,二滩工程监理工程师代表先后向承包商发出各种监理指示和函件达12(XX)多份;现场监理部经理签发的现场指令也有5(XX)份;审批承包商修改的施工进度计划共88次;颁发工程变更令巧1项;评定索赔约50项;裁决争议抖项。
(2)索赔工作应深人合同条件。合同是双方实施项目的契约性文件,又是进行索赔的重要依据,所以对合同的研究应该是自始至终,紧扣不放。在合同实施阶段,要根据工程和执行合同情况为索赔的开展准备旁证材料:同时,我们还应该清醒地认识到:构成项目合同的招标文件描述大多是根据未来可能发生的事件和情况来拟汀,有些甚至是假定的。在实际履约时难免会有出入,有时差异会很大,这些合同约定与实际情况的差异是引起索赔问题的原因之一。只有熟知和深刻理解了合同条款,掌握了相关的法律,了解索赔事件的起因和发展过程;抓住问题的实质进行合理的分析和充分的论证,才能对双方责任划分,以及事件对关键工程产生潜在影响方面提出令人信服的材料,从而做出公正合理的处理。
(3)、索赔管理要贯穿项目实施的全过程,必须建立完善的档案制度。一个项目从编制招标文件到工程完工移交都应注意抓索赔工作。在编招标文件阶段,通过研究和分析标书条款,尽量减少标书中的漏洞。评标过程中,要有资深的造价工程师分析投标人的报价特点、不平衡报价倾向以及调价公式所带来的潜在的费用支出。项目实施后,应有专职的造价工程师从事合同管理和索赔处理工作,深入研究有关法律,注意收集有关资料,全面详细地记载项目实施情况和有关分析。由于水电项目工期较长、内容复杂,特别要注意保持工作的衔接和资料的完整,避免由于人员变动而导致资料流失,给索赔工作带来困难。因而索赔工作要贯穿项目实施的全过程中,必须加强管理,建立完善的档案制度,紧密联系合同,合理分摊风险,坚决杜绝不合理的要求,建设一个有序竞争的建筑市场,为规范下一轮的招标投标工作服务。
4设计单位必须参加建设项目全过程投资管理
关键词:投资控制模拟设计质量
水电建设项目投资的有效控制是水电建设管理的重要组成部分,也是投资主体密切关注的一个重要方面。水电建设项目投资控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段,把水电建设项目投资的发生控制在批准的投资限额之内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,以求在该项目中能合理利用人力、财力、物力,并取得较好的投资效益和社会效益。即通常所说的投资估算控制设计概算,设计概算控制项目的实施预算,用实施预算控制好合同价格。
水电建设项目投资控制贯穿于整个项目的建设全过程,合理有效控制水电项目投资,应从水电建设项目的各个阶段着手。
1决策阶段合理预测项目投资风险,确定投资控制目标
投资控制是监视项目建设过程中投资各方面运用情况的活动,以保证项目建设资金运用状况与项目的质量、进度保持动态适应的一项管理活动。投资控制一般包括3个步骤:①确定投资控制目标;②衡量投资实际情况,获取偏差信息;③分析偏差产生原因,采取纠正措施。投资控制必须有控制的客体——控制目标,没有控制目标,投资主体各方将失去控制方向和缺乏控制重点,也无法发现偏差,及时进行纠偏。因此,必须运用科学的方法进行投资的合理预测,以确定合理的投资控制目标。水电项目的工程造价一般由3个不同的部分组成:其一是确定性造价,对于这一部分造价工程师知道它一定会发生并知道它发生的额度;其二是风险性造价,对此造价工程师只知道其可能发生的概率及不同概率发生时的造价分布;其三是完全不确定性造价,造价工程师对其发生的概率及造价分布均无法确定。工程项目造价确立的根本在于第二部分——风险性造价的确定与预测。国内外有许多风险预测方法,最有名的当数蒙特卡罗(MonteCarlo)模拟法。
蒙特卡罗(MonteCarlo)模拟起源于第二次世界大战期间,用于对裂变物质中子的随机扩散进行模拟研究,并以世界著名的赌城蒙特卡罗作为该项目研究的代号而得名。它是一种随机模拟方法,不是按照传统的观念去求解模型,其本质是实验,即在假定条件下去运行模型,然后根据模型运行的结果,进行预测分析和系统评价。在实际应用中,通常是先建立一个模型,再进行数字模拟,如果模拟结果说明模型的有效性不足,可以逐步扩大模型的细节,反复进行数值模拟以求最后取得一个更为精确的估计。
蒙特卡罗模拟方法的实质是:设有Y=g(X1,X2,…,Xn),X为随机变量,函数(即数学模型)g已知,为了确定Y值,我们可以用蒙特卡罗法,具体步骤为:
(1)随机产生一组X1,X2,…,Xn;
(2)代人函数g计算得Y值,Y=g(X1,X2,…,Xn);
(3)重复上述步骤(1),(2);
(4)由(1),(2),(3)步得到n个Y值,计算得到Y的统计值。
运用蒙特卡罗模拟法预测分3个步骤:首先,构造模型。进行蒙特卡罗模拟,必须确定研究对象的概率分布。对于风险因素来讲,常常没有可以直接引用的分布率,通常是根据历史记录或专家的主观分析判断,求得研究对象的一个初始概率分布。例如在设计变更的预测中,可以根据过去的已完类似工程的变更分布状况和所预测工程的实际情况,预测其初始分布,运用主观概率法、专家调查法给出一个事件的概率分布。其次,运行模型。根据确定的模型结构(概率分布及其结构关系)进行随机抽样,故又称作数值模拟。第三,根据模型的随机模拟结果,统计各风险因素发生的频数,得出要求的统计量。
目前国内水电项目风险预测的理论研究已有大量成果,但是实际应用却显得很不足,大多数工程是以已完工程的历史资料为基础,以百分率进行估算。为了更加科学合理地预测风险和确定投资控制目标,这方面的工作有待于加强。
2设计阶段以设计质量为重点的投资控制
水电建设项目投资控制贯穿于整个项目的建设全过程,并具有突出的重要地位。水电建设项目投资控制的关键在于项目实施前的投资决策阶段和设计阶段。许多业主认为水电项目投资控制的重点在工程实施阶段,把投资控制的主要精力放在工程实施阶段上,忽视了水电站设计阶段的投资控制。据国外有关资料对不同建设阶段影响建设项目投资程度的分析,在项目建议书批准的条件下,在可行性研究阶段,设计对项目投资的影响为75%~95%,在技术设计阶段为35%~75%,在施工图设计阶段为5%~35%。由此可见,项目投资控制的关键在于施工前的投资决策阶段和设计阶段,而在项目做出决策后,控制项目投资的关键就在于设计。一些西方国家分析,设计费虽然只占水电站工程全寿命费用的1%,但恰是这1%的设计费用决定了几乎以后的费用,可见设计质量对项目建设的投资控制的重要性,甚至可以说抓住了设计阶段这个重点,就把握了投资控制的方向。
水电建设项目在设计阶段的投资控制,首先须对工程项目各部分建筑运用价值工程理论进行技术经济比较,在满足建筑物功能的前提下,体现经济优势,以期取得最满意的设计方案。
某水电站工程建设过程中,设计人员本着对业主负责,对工程负责的态度,把控制工程投资理念渗透到各项设计和施工技术措施之中。根据施工现场实际情况,在保证工程质量和安全的前提下,设计人员先后进行了10余项的设计优化。如:永久船闸与临时船闸合二为一,溢洪道及厂房流道底板减薄等设计优化,节约工程投资近亿元。
其次,在设计各个阶段进行限额设计,以上一个阶段的各项工程量投资控制下一个阶段的设计工作,力争达到随着设计阶段的加深,设计工作越细和各建筑物设计更加优化,但在实际工作中,当设计概算超出批准的投资估算时,某些设计负责人往往只片面要求造价工程师单纯地从投资上寻找原因,以盲目地降低单价和费用指标为代价来降低工程投资,而不是在设计的细微之处寻找降低工程量及施工措施费的途径。这样就违背了限额设计的初衷,缺乏合理性及科学性,限额设计也只是流于形式,起不到投资控制的作用。
某水电站在建设期间遭受3次洪水冲击,基坑被淹累计30多天,工期损失达3个月之久,造成比较大的损失。尽管如此,由于实行了限额设计,设计人员群策群力,在设计优化上下功夫,使电站实际发电工期比预期提前了10个月;工程完工后,其投资控制在批准的设计概算内,取得了良好的经济与社会效益。
再次,应加强设计监理工作,因为设计监理对项目投资的控制是事前控制,比过程控制中的施工监理对投资控制有着更重要的作用。有的比较大的水电项目已开始了这方面的工作,取得了一定的效果,但并未完全落到实处,执行起来很难请到满意的设计监理工程师。可喜的是投资方已认识到了这一工作的重要性。3重视工程实施阶段的投资控制
水电站工程项目庞杂、涉及面较广、技术难点多、地质复杂及工期长等特点,增加了工程实施阶段的投资风险,同时也制约了这个阶段的投资控制,超设计概算现象时有发生。在工程的实施阶段投资控制的主要内容如下。
3.1合理处理好质量、进度与投资三者之间的关系
水电工程进入具体实施阶段后,许多业主不太重视投资控制,往往最重进度、质量,轻投资,很难把投资摆到与进度、质量同等的位置,这可能与我国的水电开发模式和中国国情有一定的关系,经常搞什么献礼,以某个特殊日子作为工程截流、首台机组发电的日子,而工程的进度却无法正常满足此类要求,于是召开动员大会,给承包人赶工费等来达到目标。笔者在某水电站从事监理工作时,发现施工单位的机电安装人员平时上班抓得不紧,到临近工期目标控制点时,索要赶工费,从而使工期要求得到满足,投资却大大突破。投资控制也不能单纯追求节约投资,必须在确保工程质量的前提下,辩证地处理它与工程质量控制、进度控制的关系,以提高工程建设的整体经济效益。如:增加一部分工程投资来缩短工期并提前发电,在进行投入与产出等经济分析后确能带收益,那么,增加部分投资是必要的,这能增加水电站的发电经济效益和发挥其部分社会效益。
3.2做好工程的招标工作,确定合理的工程承包合同价
水电建设项目施工承包合同有工程量清单型合同、总价合同、单价合同、成本加酬金合同、交钥匙合同5种,总价合同又可分为固定总价合同和可调总价合同。由于水电项目非常复杂,项目内容和设计指标不能十分明确,招标时只能向投标人给出各分项工程的工作项目一览表或招标设计阶段的估算工程量,在工程实施阶段,工作项目和工程量均有较大的变化,因而国内大多数水电项目采用单价合同和工程量清单型单价合同,少数水电项目采用可调总价合同。
无论采用单价合同还是可调总价合同,签订合同时的合同价只是一个暂定价格或预测合同价格,不是最终的合同价格,要使最终的合同价格更为合理,真正反映建筑产品的价格,招标阶段招标文件的编制等招标工作显得尤为重要,须对招标文件中的合同条款进行仔细研究,不留或少留“活口”,尽量消除索赔的诱因,明确界定变更的条件和处理变更的办法,以避免实施过程中扯皮现象发生。
某小型水电站为民营企业投资建设,由于一些特殊原因,在初步设计(等同水电的预可,工程项目较粗)的基础上进行施工招标,业主请一家咨询机构编写招标文件,该机构为第一次编写水电项目招标文件,缺乏这方面的经验,招标文件不够理想;笔者在参加评标的过程中发现其变更条款中:“无类似单价可套用时,按水利部水总[2002]116号文的规定和相应的预算定额及投标人投标文件中的基础价格重新编制单价。”参加投标的各投标人均为很有经验的施工企业,在报价时,其基础价格不具备任何竞争性,通过调低单价中人、材、机消耗量来竞标,无形中给最终的合同价格留下了一个“大活口”,给最后的投资控制埋下了隐患。
3.3完善合同管理制度,提高投资管理人员素质
由于水电站工程施工复杂,受自然条件制约和外部环境的影响较大,给招标文件编制和合同管理提出了更高的要求。施工实施阶段常常会发生与招标文件、技术规范、合同文件不一致的地方,加上承包商以低价中标,靠加强索赔和变更来盈利。为了减少合同变更、索赔、补偿费发生,需要经验丰富的注册造价工程师配合监理工程师从设计、施工、合同几方面进行深入研究,预测工程实施中可能发生的问题,建立一套健全的合同管理制度,强化合同的约束力,合理地解决各类经济问题。
某水电站主体工程开工初期,由于设计变更、地质条件变化的影响,承包商以自己的经验和智慧,充分利用合同条款,向业主提出合同变更的“标外单价”、“补偿费”、“措施费”、“窝工费”等要求。由于没有一套健全的合同管理细则,面对承包商提出的标外单价及索赔,明显感觉到基础工作差,反驳承包人的证据资料不完善,给审定工作带来一定的难度,为此,业主提出了改进措施,制定了《主体工程价款结算办法》及《工程索赔管理实施细则》等合同管理办法,抑制了合同变更、索赔、补偿的扩大。
除完善合同管理制度外,还应提高投资管理人员的素质以更好地处理合同执行过程中的各类问题,有效地控制投资。某水电站在合同执行中没有配备造价工程师或造价专业人员,由财务人员从事投资管理,在工程结算时,承包人把固结灌浆的钻检查孔、压水试验、检查孔复灌等报量结算,由于合同中没有相应单价,重新编制单价进行结算。然而,按招标文件中合同条款规定:“固结灌浆按延米计量,钻检查孔、压水试验、检查孔复灌等内容包括在延米单价中”,投资管理人员工程技术和造价知识不足,被承包人迷惑,影响了工程的投资控制。
除了在水电建设项目各个阶段抓住不同的控制重点进行有效的投资控制之外,在建设过程的每个阶段均必须掌握2个原则:
(1)主动地、动态地控制投资。水电行业目前推行的“静态控制、动态管理”实质上就是立足于主动地、动态地控制工程造价的造价管理机制。在投资控制目标确定以后,不能理解工程造价的控制在于发现实际值与目标值之间的偏差,以及偏差发生后再分析偏差产生的原因并采取相应的对策。这种“亡羊补牢”的做法尽管有一定的意义,但是被动的,是被牵着鼻子走。水电工程建设是在许多变化的外部环境条件下进行,与气候条件、水文条件、地质条件、施工环境条件、通货膨胀等环境条件的关系比较密切,这些环境条件是动态的、复杂多变的,作为一个水电建设者,一个工程造价人员应该主动地采取措施,提前预防或减少实际值与目标值的偏离,对投资进行动态的控制。
关键词:混凝土;结构检测鉴定;加固;施工技术
1 概况
石桥广场为框架一剪力墙结构,其中裙房地下3层,地上6层(局部7层),裙房总高地面以下12.90m,地面以上28.20m,裙房面积约47000m2;塔楼地面以上总层数42层,建筑总高150.60m,建筑总面积约92000m2。
2010年4月24日,火灾导致负一层至裙房六层大面积受损,较大面积严重受损,已经影响结构安全,必须进行结构加固处理。
2 火灾损害及主要鉴定结论
火灾由于二层广告牌拆除时不当操作所致。起于二层的火灾,通过天井烧塌的自动扶梯向下引入一层及负二层,向上引燃直至六楼的全部裙房。
2.1火灾宏观损害情况
各层顶板底部混凝土脱落、露筋,脱落深度20-90mm,大部分为60mm左右,部分板筋弯曲下挠;顶部楼盖梁局部混凝土轻微脱落、露筋,部分梁斜向开裂或者竖向开裂;部分柱子中度损伤,柱顶混泥土部分剥落,部分梁体露筋,深度约30mm:部分柱子上部混凝土剥落,部分露筋,表观剥落深度约10~30mm。较多柱子轻度损伤。
除以上范围外,石桥广场建筑其余楼层未受到4.24火灾直接影响。但通过现场实地勘察和火灾损伤区发现,原有结构施工控制质量差,主要表现为:梁板露筋、梁板裂缝,板上层钢筋不到位(下塌严重)等缺陷普遍存在。
2.2火灾损害程度划分及损伤深度推定
根据检测结果将石桥广场火灾损害程度划分为三个等级:Ⅰ级,烧伤程度轻微,混凝土表面为原色或烟熏黑色,无混凝土脱落、开裂等现象;Ⅱ级,中度烧伤,混凝土表面龟裂,无混凝土脱落;Ⅲ级,重度烧伤,混凝土爆落、露筋、开裂。
设计建议,轻度损伤区损伤深度可取6~10mm;中度和重度损伤区损伤深度可取50-100mm。
2.3构件内部未受火灾损害的混凝土强度
钻芯法检测的构件内部未受火灾损害的混凝土强度,结果表明,各层梁、板、柱、墙未受火灾影响的内部混凝土强度均能达到原设计的强度要求。
2.4主要鉴定结论
石桥广场结构4.24火灾影响区域为-1-6层,其余各楼层未受火灾影响。受火灾影响的各楼层不同区域存在安全隐患,需进行加固、维修处理。
3 加固理念与加固目标范围
(1)清除火灾受损混凝土,尽量减少施工措施,充分利用结构现有承载能力保证施工安全。在确保承载力安全的前提下,降低工程造价,加快施工进度。
(2)对轻度及以下损伤区或构件部位,以保证耐久性为处理目标。
(3)对中度和重度损伤区或构件部位,以构件承载力加固为目标,确保构件承载力恢复到不低于火灾前的水平,或满足现行规范对构件承载力安全性的要求。
(4)加固范围:4.24火灾影响-1-6层区域中的框架梁、板、柱(墙),同时局部对其增设基础、钢筋混凝土柱。
4 加固技术介绍
4.1混凝土板底喷射混凝土加固
喷射混凝土的技术过去大多应用于隧道工程中,在房屋建筑加固工程中的应用也是该技术的尝试和探索,并取得了成功。
清除板底受损的混凝土,大部分受损的深度为60mm,原加固方案系在板底设置支撑模板,下方预留溢流孔,混凝土板上方设置混凝土浇注孔的方式,采用流动性较大的混凝土进行加固补强,但是实际操作补强的效果达不到设计要求。于是我们提出了喷射混凝土方式进行板底补强,经过各方专家的验证,补强效果达到了设计要求。
4.1.1混凝土结合面的技术要求
喷射混凝土前或关模灌注高强灌浆料前,使用水射流技术清除界面上的松动碎块,清水冲洗干净,充分润湿但不留明水。梁板、柱墙损伤混凝土清除后,混凝土基层面应平整,界面混凝土抗压强度应符合本设计相关规定。同时在清除损伤混凝土后,应在基层混凝土中植界面筋。界面筋采用CRB550级冷轧带肋钢筋,植筋间距取为板底原配钢筋的2倍,构造要求按设计规定执行。
4.1.2喷射混凝土的厚度要求
构件底面一次喷射的混凝土厚度不宜大于50mm,构件侧面一次喷射的混凝土厚度不宜大于70mm。分层喷射时,前后两层喷射的时间间隔不应少于混凝土的终凝时间;当在混凝土终凝1h后再进行喷射时,应先喷水湿润前一层混凝土表面。
4.1.3喷射技术操作要求
应按设置的喷射厚度标志喷射混凝土。喷射混凝土厚度达到设计要求后,应刮抹修平。修平应在混凝土初凝后及时进行,修平时不得扰动新鲜混凝土的内部结构及其与基层的粘结。应采取措施控制回弹率,侧面喷射不宜大于20%,顶面喷射时不宜大于30%。先喷主次梁的底部,再喷梁的侧面和板的底部。
4.1.4质量控制要求
喷射工长(或喷射手)负责喷射过程中的质量检查。试验员负责检查喷射过程中的回弹率(侧面喷射不宜大于20%,顶面喷射时不宜大于30%。)和制作喷射混凝土的强度检查试件,并进行抗压试验。发现问题及时调整配合比。质检员负责检查己喷射的整体质量。发现粘结不牢(空鼓、脱壳),大面开裂,厚度不够,强度不合格等,要返工重喷。喷射混凝土终凝2h后,应淋水养护,养护时间不应少于14d。
4.2粘钢加固
4.2.1柱角粘型钢的相关技术要求
该技术主要是针对塔楼柱子强度受损较大,清除受损混凝土后采用外包钢的形式,在钢板缀条与基层混凝土之间的间隙采用高强无收缩灌浆料进行压力灌注的方式进行加固,对其他部位的柱子不采用此方式。
摘要:本文结合珊溪水利枢纽平苍引水工程实例,对工程中项目管理工作进行了简要的阐述,可供参考。
关键词:水利工程;项目管理
1 工程概况
珊溪水利枢纽平苍引水工程位于浙江省南部平阳、苍南两县境内,东临东海、南接福鼎、西靠群山、北依瑞平平原,分布于鳌江河口南北两岸一期工程起点位于平阳县境内的赵山渡引水工程南干渠北山取水口,终点位于平阳县5#出口鳌江供水管接线段、苍南县龙港供水管接入龙港水厂接口处。本工程从北山取水口取水,通过北山箱涵将水引至北山提水泵站,在北山提水泵站将水提升至1#隧洞进口;开挖1#、2#及3#隧洞至塘川,在塘川埋设涵管将水引至钱仓山的南山下;在钱仓山开挖4#、5#隧洞分别向平阳、苍南县供水;4#隧洞出洞后,接鳌江顶管通往苍南县龙港镇境内;进入龙港镇境内后,沿龙金大道及世纪大道布置龙港供水管将水引至龙港水厂;5#隧洞出口敷设鳌江供水管接线段与现状五十丈供水管连接。
2 工程项目实施阶段管理
2.1工程进度
工程进度是实现投资效益的前提和保证。开工之前按年度制定一个切实可行的科学的进度计划。根据目标任务,业主、项管部、监理部、项目部一起研究任务的落实计划,并按季、月进行分解。尤其是处于关键线路上的施工,更是我们特别关注和主抓工程项目。为使计划任务得到真正的落实,到现场蹲点督查,抢抓进度。除规定每月召开一次监理例会外,还在每个星期二上午专门召开施工进度汇报会,解决问题,研究措施,每一次会议都形成会议纪要,便于对照检查评估。平时还针对发现的问题随时召开会议及时加以解决。
2.2投资情况
在控制工程投资时:①把好招投标关,既要达到控制造价的目的,又要保证工程质量。②加强变更管理,本着“政策上允许、经济上合理、技术上可行”的变更管理原则,严格控制设计变更管理。③委托浙江水利水电工程审价中心对本工程进行全过程跟踪审价。
2.3质量情况
我们始终重视质量工作,在施工单位自检、监理单位平行检测的基础上,业主委托浙江省水利水电工程质量监督检验站对已完工程进行第三方检测,确保质量合格,力创优良工程,争创“钱江杯”。2,4安全情况
建立健全安全管理体系,项目法人与工程施工单位,工程施工单位与项目部,项目部与各施工班组施工人员,层层签订了安全生产责任书,落实安全生产责任制。各施工单位项目部都成立了应急抢险队,增强了安全可靠性和抗事故的能力。切实加强领导,强化安全监管,形成了可靠的安全生产组织体系。加强检查,规定每月15日组织参建各方安全大检查,查出隐患及时整改。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,按要求在识别危险源的基础上有针对性地编制安全事故应急预案和度汛方案,明确了紧急处置措施,规定了撤离路线,对工程的所有参建人员(包括管理人员)加强安全教育,进行岗前培训,以增强全体参建人员的安全意识,提高安全素质。总之确保本工程安全生产零事故,创建安全文明标准化工地。
3 工程项目管理方法
3.1认真学习先进的项目管理理念。用正确的思想指导行动。
3.1.1ISO管理的理念
始终坚持IS09001质量标准的管理理念,逐步提高我们管理的科学化、精细化水平。在事前策划过程中,格外注重标准的移植转化,使之与管理工作相适应;在实际操作中,以理念转变为先导,以职能定位为基础,以过程控制为载体,以持续改进为核心,以顾客满意为目标,真正做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事均有落实,凡事有据可查、凡事都有改进,以此不断提高项目管理部的服务效能和监管水平。
3.1.2“求真”、“务实”、“创新”的建设方针
项目管理部遵循“求真、务实、创新”的管理方针求真:这里的“真”是指法律、法规、规程、规范、标准、合同,这些文件不怕做不到,就怕我们不知道;因此,项目管理部全体成员要认真学习这些文件,确保项目管理工作满足这些文件的要求。务实:这里的“实”是指在建设领域形成的惯例、习惯做法,这些做法容易被参建各方所接受,可以作为“求真”的补充,以便协调解决双方的争议。创新:考虑到建设工程的复杂性,工程建设过程中会不断出现的新情况、新问题,需要我们使用自己的智慧去解决,因此创新也是解决问题的办法之一。 3.1.3积极的工作态度
项目管理部至始至终提倡“正视现状、与时俱进、认真学习、快乐工作”的项目管理态度。现状尽管存在着这样或那样的缺陷,尤其是政策处理中一些负面的因素给工程建设确实带来了较大的困难,但项目管理部全体成员,始终能以现状为出发点,号召大家在思想上积极跟上形势的变化和发展,因势利导,认真学习各项专业知识,积极推进各项工作,取得了较好的项目管理业绩,也给参建各方带去了快乐工作的理念,及时舒缓了参建各方较为紧张的工作关系。
3.2以制度建设为保障。确保做到各项工作的开展有依据
3.2.1项目管理工作手册
为实现珊溪水利枢纽平阳、苍南县引水一期工程的建设目标,明确管理职责和工作内容、标准、程序,确定项目管理组织结构和岗位职责,特编写了近万字的《项目管理工作手册》。
关键词水利;工程;码头;施工;质量;监理;控制;
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
引言
目前我国的水利工程监理往往都是施工阶段的监理,也就是水利工程项目实施阶段的监理。 随着人们对建设监理制的进一步认识,项目法人对监理人的授权越来越充分,监理人对合同目标的管理已不仅限于三控制两管理一协调,工程项目的安全、环保也作为项目建设的合同目标,监理人对项目建设目标的控制已延伸为安全、质量、环保、工期(进度)、投资等。 由于水利工程多数是若干工程项目的集合,种类繁多,形态各异.点多、面广、线长,大部分水利工程建设严格执行质量一票否决制度,这就要求监理人在项目实施阶段各阶段的质量控制要有长足的认识,并且要进行有效的监督和管理。
一、工程概况
1.1 工程简介
某水利工程共有北漂码头七、八泊位和北漂码头上游连接段,其中也包括六泊位加固工程。七、八泊位码头工程钻孔分别有钻孔灌注桩127根和110根,桩长为39m、40m和47m,六泊位加固工程钻孔灌注桩38根,桩长为39m和42m。钻孔灌注桩护筒分为内外两种,外护筒的直径分为1.1米及1.2米,护筒厚度分为10毫米、15毫米及20毫米3种。内护筒直径分为0.8米及0.9米两种,护筒厚度为8毫米一种,其埋藏深度与桩长基本一致。
1.2 监理工作内容
在水利工程施工阶段,施工监理单位应该做好施工阶段的质量控制、进度控制、投资控制、安全控制等方面的工作,协调参加单位之间的关系,使工程建设的人、机、料、法、环等能够协调一致。在施工阶段监理单位的主要工作有:参与原始基准点、线的交接工作,复核施工单位提供的测量放样成果;参与施工图会审,施工图设计交底工作等等。其中在钻孔灌注桩施工过程中要场的原材料(钢筋、水泥、等)产品合格证、生产许可证、有关材料和外地建材入沪备案证明(防伪打印件)及交易证,原材料必须取样复试,材料未经报验不准使用,材料不合格不准使用,保证施工材料符合工程设计要求。
二、监理机构及其质量控制原则
2.1监理机构
监理机构是监理单位依据监理合同派驻工程现场,由监理人员和其他工作人员组成,全面履行监理合同的机构。一个强有力的、完善的项目监理机构要求组成人员精干,业务水平较高,且人员分工合理,职责明确。 每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。 提高工程质量的关键在于提高人的素质,包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。监理机构应建立和健全质量控制体系,并在监理工作过程中不断改进和完善。 监理机构应监督承包人建立和健全质量保证体系,并监督其贯彻执行;按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定,对所有施工质量活动及与质量活动相关的人员、材料、工程设备和施工设备、施工工法和施工环境进行监督和控制,按照事前审批、事中监督和事后检验等监理工作环节控制工程质量;按有关规定或施工合同约定,核查承包人现场检验设施、人员、技术条件等情况;对承包人从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗人员的资格进行验证和认可。对不称职或违章、违规人员,可要求承包人暂停或禁止其在本工程中工作。
2.2质量控制的原则
以设计文件、施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据,督促承包单位严格按照设计要求进行施工,全面实现承包合同约定的质量目标。对工程项目施工全过程实施质量控制,以质量预控为重点。对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面控制,监督承包单位的质量保证体系落实到位。坚持不合格的材料、构配件和设备不准在工程上使用。
三、施工全过程质量控制
3.1施工准备阶段的质量控制
水利工程中新建码头项目开工前,项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,确保能保证工程项目施工质量时予以签认;对工程质量有重大影响的施工机械、设备,应审核承包单位提供的技术性能报告,凡不符合质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用的机器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明,并注意其有效期限。对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表要附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认,并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检,对未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,项目监理人员应拒绝签认,并应签发监理通知单,书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前,项目监理部应组织监理人员熟悉设计文件,并对图纸中存在的问题,通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议;项目监理人员应参加由建设单位组织的设计交底会,并对设计技术交底会议纪要 (记录)进行签认。
项目监理部依据监理规划、设计文件、规范等编制监理实施细则,并由总监审批后实施。总监应及时组织各监理人员审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划,并根据情况提出整改意见,由承包单位负责整改,最后由总监审定。
3.2施工过程阶段的质量控制
在施工过程阶段推行以动态控制为主,事前预防为辅的管理办法,主要抓住事先指导,事中检查,事后验收三个环节。一切以数据说话,一切以书面为根据,做好提前预控,从预控角度主动发现问题,对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中,抓“重点部位”的质量控制,对工程施工做到全过程、全方位的质量监控,从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。项目监理部应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术情况,对重要的原材料、半成品配件,按规定组织检验试验,对重要的分项、分部工程和各项隐蔽工程,组织旁站监理和检查验收。审核新材料、新技术、新工艺的现场试验 (评定) 报告,经审查确认并签认后方可用于施工。在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时,应经监理工程师审查,并由项目监理部签认。项目监理部处理工程变更,如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更,应编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出的工程变更,应提交项目监理部,由项目监理部组织监理工程师审查,审查同意后,由建设单位转交原设计单位编制设计文件。项目监理部应定期主持召开工地例会,检查分析项目施工质量状况,并针对存在的质量问题提出改进措施,负责起草会议纪要,经与会各方代表签字。
3.3竣工验收阶段的质量控制
项目监理部按(现行)国家标准 《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法,对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收;监理工程师应对承包单位报送的分项(检验批)工程质量验评资料进行审核及现场检查,合格后予以签认;对于有使用要求的分项(电器、设备调试等项) 必须在检测、试验或运转后再进行检查评定(验收)。项目监理部应组织监理人员对承包单位报送的分项(检验批)工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查,符合要求后予以签认。同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作,审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告,针对工程质量和内业资料存在的问题,提出整改及时间要求,整改完毕后签署竣工报验。
结束语
在新建码头施工监理的过程中,监理程序应该与施工程序保持一致,在施工过程中主要施工工序监理人员应该旁站监督、检查,确保工程关键工序达到设计要求。同时对于未能旁站检查的应该在工作当中不定时的进行抽检,以督促施工单位严格按照工程设计要求施工。监理人必须抓住“百年大计,质量第一”这一核心,牢固树立质量意识,同时由于水利工程一般规模大,技术复杂,投资多,影响工程质量因素贯穿整个施工过程,所以监理人应该独立、公正、公平地做好本职工作。
参考文献
[1]郭丙庄,伊善军,郭洪清.对水利工程监理工作的几点认识[J]. 科技信息(科学教研),2007(23).
工程施工班组劳务合同范文一
甲方: (以下简称甲方)
乙方: (以下简称乙方)
总则:
甲方根据工程施工任务需要,经友好协商确定将万春一品2、3号楼工程基础和主体(包括二次结构)模板分项工程的劳务全部施工任务分包给乙方进行施工。双方依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》、《重庆**建筑劳务公司管理制度》及相关规定,结合本工程需要,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,就本工程基础和主体模板分项工程的劳务承包事项协商一致,订立本合同供双方共同遵守执行,具体事项如下:
工程名称:万春一品2、3#楼
工程地点:建瓯市55米大道旁
承包形式:
本工程采用包工包料的形式承包施工。模板分项工程的人工、机具、辅助材料、劳动工具等,由乙方自主组织管理人员和民工在甲方的管理和监督指导下进行施工,乙方对其作业范围的全部工作内容组织施工作业,并对其施工现场(工程)的劳动力组织、生产进度、技术质量、施工安全、文明施工及成本控制等实施全面管理,承担其作业内容的全面责任;所有工程主材用料及周转作业用料均由乙方自己供应。甲方提供塔吊和施工电梯。
合同履约保证金:
根据双方协商,乙方在签订本合同之日向甲方缴纳工程履约保证金贰万 元正。保证金待正式进场施工后还乙方不记利息;若乙方未进场施工,甲方有权扣留乙方保证金,作为乙方支付甲方的违约金。
一、合同工期
根据甲方的施工进度计划安排施工,乙方无条件满足甲方施工进度及各节点进度工期要求,具体按2#楼每月完成六层、3#楼每月完成六层施工进度计划实施,同时满足甲方与业主方承诺的工期要求,由于乙方因素,延误工期要求而造成的后果和处罚,由乙方全额承担。
二、质量标准
工程质量标准:依据《工程建设标准强制性条文》、《建筑工程施工质量验收统一标准》及建筑工程各专业工程施工质量验收规范,工程质量一次验收合格。
三、甲方责任
1、甲方为乙方提供施工图(建筑、结构图)各一套,及时下发图审纪要、设计变更以及相关的技术、施工文件等。
2、甲方必须及时给乙方下达施工进度计划,对班组和工人进行安全、质量技术交底;同时监督各工序安全防护措施,质量检查及验收评定等级,材料的使用和管理工作。
四、乙方责任
1、乙方工程现场负责人从签订合同之日起,应在甲方的施工现场随时听从甲方的安排和指挥。
2、乙方应严格按照施工图、图说、图审纪要、设计变更及相关的技术、施工文件和施工规范、质量检验评定标准的有关要求进行施工。
3、乙方应严格按照国家行业标准中的《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)的要求进行施工。
4、乙方应严格按照建筑工地的有关安全规程及甲方的现场管理制度进行施工。
5、乙方应对所属工人进行安全、生产、文明施工的教育,并有书面记录备查并上交项目部。
6、若乙方中途调换工人,调换后须立即上报甲方备查,乙方必须按时足额支付工人工资,未到支付节点甲方不支付任何费用,由此给甲方造成的工期、质量影响,乙方承担一切责任及经济损失。
五、承包材料范围
1、主要材料的由乙方自行提供外,其余如:对拉丝杆、止水螺栓、内撑、步步紧、塑料导管、脱模剂、安全帽、安全带、手套、水平管、胶皮管、双面胶、封口胶、卷尺、粉笔、墨斗(墨汁)、铅笔、铁丝、钉子、圆盘锯锯片、磨光机刀片、碘钨灯、白炽灯、电线、开关插座、防雨器具等劳保用品,另外行规要求自带的工具、用具等均由乙方自备。即:除本合同要求须甲方提供的施工设备外,其余所有工具、用具、低值易耗物品及一切辅材由乙方自行准备。(所有支模用的内撑由乙方自行购买成品内撑)。
2、小型加工机具如圆盘锯、刨木机、磨光机、手提式砂轮机及配线、开关插座等由乙方自备。
3、乙方需提供完整7套模板,已供施工进度需求。
六、施工单价中所包含的承包工作内容
施工单价中所包含的承包工作内容具体如下:
1、本工程图设范围内所有木模的制安工作内容(包括第二次、第三次及所有零星砼浇筑所需的木模制安)
2、该工程涉及到的所有预留、预埋木模的制安及预制构件木模的制作。
3、模板的配制、支拆;现场运输;打磨(墙柱、顶棚等);材料吊运。
4、钢管、扣件、模板、木方等乙方所需材料到场的下车工作;与安装及其它作业队伍的配合工作;材料转运、回收、现场清理、场地清扫,以及各次检查验收前的清洁工作;在施工过程中,对拉丝杆、螺帽等各种材料必须及时收集、统一堆放。
5、施工中模板每使用一次必须进行清理干净,刷隔离剂或脱模剂;乙方在使用模板过程中,严格按设计和甲方要求进行操作,如未按要求使用,造成的质量问题由乙方承担全部责任。
6、砼浇筑时,因模板原因导致爆模而需要剔打、抹灰和打磨清理工作时,若乙方不及时处理,甲方按500~1000元/处在乙方工程款中扣除,由甲方另派班组进行处理。确实无法处理的,应由乙方在爆模后立即返工重做而未及时处理的,而造成了更大的损失,该种情况视情节罚款2000~5000元。
7、楼层拆模后属于木工班组的材料清理和清洁工作,若乙方不清理或不及时清理,甲方则有权按200~500元/层从工程款中扣除,由甲方另派班组进行清理。
8、甲方管理员进行楼层放线及标高抄测工作时乙方须派出相应的技术骨干人员全面协助以便于更好工作。
9、乙方须承担负责乙方施工区域内的日常清洁卫生和安全管理工作。
10、周转材料的及时清理归位和整齐堆码工作,及各工序完成后的清洁工作。若不按要求及时清理,甲方有权请另外的工人代为堆码清理,所产生费用在乙方工程款中扣除。
11、安全风险:乙方对施工过程中的安全文明生产负责,在施工过程中,若发生安全事故,若是由于乙方未按安全操作规程管理施工或违背安全操作规程指挥施工导致,均由乙方承担全部责任及相应的一切费用。
七、质量及相关具体要求
1、各楼层浇混凝土时,必须派人护模,并用水把已浇混凝土柱和梁、剪力墙、地坪上的混凝土漏浆冲洗干净,达到外观效果和文明施工标准。
2、乙方在楼板水平度、平整度、层高等工艺上必须作重点控制,层层验收形成三级报验资料,全部达到甲方和开发商的质量要求后才允许进行下一道工序。
3、模板必需拼缝密实,梁柱节点不允许有凹凸不平现象,若出现质量问题后必须立即修整达到处理前后颜色一致,柱墙垂直度(两面) 控制在5mm内,梁柱节点(含内外墙面)不能出现流浆,一旦出现应及时冲洗或打磨。柱墙底部必须留设清扫口,便于梁板清洗时水和杂物可以从柱墙底部排除干净,浇筑砼前再用专用封口模板封闭。
5、吊模位置有陷入砼的情况,乙方木工必须处理砼的缺陷,砼面未达到强度时不能上楼面进行作业,否则造成砼表面损伤或压裂部分由乙方自行处理。
八、承包单价
1、2#、3#楼所有模板工程 42 元/m2;若层高超过4.5m以上模板工程按 60 元/m2; (注:模板工程量以砼接触面积计算)。该模板单价为劳务班组按规范要求完成后的单价,该单价包含乙方所需的全部管理费、人工费、材料费、机械使用费、利润、劳保费用、各项补贴、机具费、安全文明施工费、高温寒冷天气的补贴及安全生产风险费、垫资利息、配合费等全部费用。
2、非承包范围内的各类零星工作,如采用计时工;技 元/个工;普工:元/个工。
九、付款方式
按每一节点支付,主体工程完成至10层时,付工程进度款的70%;后每月按工程进度付款70%;待主体工程封顶后,支付工程总价的90%;剩余工程款,待工程验收合格后一个月内付清。乙方未至工程节点甲方不予支付任何费用,工程节点内工人工资发放由乙方自行负责。
十、违约责任
1、乙方不能按照甲方要求工期完成,延期超过三天,视为违约。
2、乙方所完成的工程质量及安全文明施工不符合规范要求,视为违约。
3、本合同签订实施后乙方不能满足甲方工期、质量、安全、文明施工要求,除承担违约金外,乙方同意甲方按以下两种方案之一处理。
1)甲方有权单方终止合同且按实际发生完成工程量的 %结帐支付乙方。
2)甲方另组织人员进入乙方承包工程范围内施工且乙方无条件全面配合甲方组织的人员。
4、违约金:乙方违反上述之规定。须支付对方20000元/天的违约金直至处理好违约事宜止。
第十一条 争议或纠纷处理
1、本合同在履行期间,双方发生争议时,在不影响工程进度的前提下,双方可以采取协商解决或请有关部门进行协调。
2、当事双方协商调解不成时可向工程所在地人民法院起诉。
第十二条 本协议未尽事宜双方另行协商解决。
第十三条 其他约定:
1、本合同中涉及的币种均为人民币。
2、本合同所有条款内容甲方、乙方完全理解合同并知道其真实意思,工程施工图纸已仔细查阅,多次踏勘现场完全知晓现场施工环境。
3、本合同一式贰份,双方各执壹份,具有同等法律效力。
4、本合同自双方当事人签字盖章后,乙方须于当日内向甲方缴纳保证金后生效。合同生效后具体进场时间甲方电话或短信方式通知乙方,且乙方应做好相应的人员安排。
5、合同终止:双方履行完合同全部义务,乙方向甲方交付劳务作业成果,并经甲方验收合格,甲方支付完全部劳务款后自行终止。
甲方: 乙方:
身份证: 身份证:
联系电话: 联系电话:
日期 :
工程施工班组劳务合同范文二
甲方:
乙方:
为满足本工程各班组施工需要,依据《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程合同条例》及《劳
动法》的有关规定,为明确甲乙双方的权利、义务和违约责任,经双方协商同意签订本合同。
一、 承包范围:
1、工程名称:龙腾燕鲍翅酒楼装饰工程
2、工程地点:成都市城西金沙路131号
3、工作内容:详附件一
4、甲方有权对乙方的工程范围做出调整,乙方无条件服从。
5、工期:从进场之日算起, 个日历天完工并验收合格。
二、承包方式及合同价款:
1、承包方式:包人工、机具、辅材、材料二次搬运、制作和安装等 。
2、综合包干单价:详附件一,即合同 暂定总价为 元(大写: )
3、结算方式:以双方协商确定认可的单价为依据,按实收方结算。
4、材料损耗:按国家规范要求计算,超出部分由乙方负责。
5、施工用水电费由甲方承担,乙方自备适合本工程的机械机备、手工工具等其它施工范围内所需机具,甲方负责协调工地垂直运输机械。
6、因业主原因或其他原因导致工期顺延,班组必须合理安排好施工劳动力,施工班组不得以任何理由向
公司索取误工或其他费用。
7、如产生变更由甲方负责且需给乙方签证补偿并根据合同相应原则执行
三、 工程施工技术及验收
1、按施工规范及施工图纸要求施工,施工质量等级为 优秀 。
2、因工程的特殊性,甲方与乙方在现场共同完善工程的设计图纸,并对乙方进行现场技术交底。
3、乙方熟悉图纸,了解工程概况,必须严格按照工程设计图纸和施工技术交底标准施工,不得擅自修改已确定工程设计,不得偷工减料。
4、乙方必须按照甲方交底要求保质保量按时完成工期,如甲方要求比合同工期提前完成,应征乙方同意,并支付乙方因赶工采取的措施费用。
5、验收要求:按《建筑装饰装修工程质量验收规范》(GB50210-2001)及其他与该项目相关的行业规范执行。
四、 工程安全技术及要求
1、新工人进场时,必须接受安全培训、三级教育后方可上岗。工人必须与各班级长签订安全责任书,班级长与项目部签订安全责任书。工人应按施工所在地政府、和相关的职能部门要求办理相关证件。在施工过程中,必须严格按照安全施工规范及操作规程施工。严格遵守国家现行的施工验收规范及项目部的相关规定。前述工程承包费用经甲乙双方核算、确认已包含乙方施工现场人员在从事本工程施工至竣工时间段内的劳动保险、建筑工程施工意外伤害一切险等国家和地方规定的必须购买的保险,乙方应无条件的为乙方准备进场的所有人员购买上述保险,如乙方不购买前述保险,班组不得安排在本项目内工作,如施工人员出现意外,一切责任由乙方承担。
2、所有进场施工操作人员必须遵守《建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91》,《施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005》、《建筑施工安全检查标准JGJ59-99》有关规定,广泛开展安全宣传教育,牢固树立安全第一的思想。
3、所有进场施工操作人员必须身心健康,无传染病、癫痫病和其它身体残疾。所有进场施工人员不得穿高跟鞋,拖鞋或带钉易滑鞋进入现场;现场施工需传递材料时,禁止抛掷和随处乱放;现场施工不准抽烟、酗酒,不准打架斗殴、赌博。若发现违反者,将按照50-1000元/人处罚。
4、现场施工用电及施工机电设备由专职电工负责按《施工现场临时用电安全技术规范》进行配送电和管理,临时用电线路不得与金属架管直接接触,移动灯具应使用安全电压。所有施工设备和电气设备不得带病或超负荷运作。
5、本班组重点应注意:安全用电,主要是临时用电,如地拖线、手把灯等的用电安全。
6、不得私自改动脚手架,安全操作加强劳动分配制度,建立安全活动制度做好班前安全活动记录。
7、坚持正确使使用安全三宝。严禁酒后作业,进入施工现场,必须戴好安全帽,高空、临边操作必须佩戴安全带,若发现未戴者,将按照室外每件100.00元/人次处罚;工作牌是本工程出入大楼的唯一身份证明,工程期间,如有未佩带工作牌的,按5.00元/人次处罚,如有遗失或损坏的,按10.00元/人次处罚(工作牌由甲方负责办理)。
8、乙应遵守工程建设安全生产有关管理规定,严格按安全标准组织施工,并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查,采取必要的安全防护措施,消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用,由乙方承担,甲方概不负责。
9、甲方应对其在施工场地的工作人员进行安全教育,并对他们的安全负责。甲方不得要求乙方违反安全管理的规定进行施工。因甲方原因导致的安全事故,由甲方承担相应责任及发生的费用。
10、乙方在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时,施工开始前应做出安全防护措施,经施工员认可后方可实施;未经施工员同意导致的安全事故,责任由乙方全权负责。
11、乙方应按甲方现场用水用电的有关规定进行施工,避免造成水患火灾损失。如有发生重大水患火灾等安全事故,责任由乙方全权负责。
12、发生重大伤亡及其他安全事故,乙方应按有关规定立即通知施工员,同时按政府有关部门要求处理,由事故责任方承担发生的费用。
五、 双方职责:
甲方职责:
1、甲方负责提供施工图纸一套及现场施工、安全技术交底。
2、甲方负责施工图及技术支持,处理施工技术问题。
3、甲方负责协调处理施工现场各作业班组交叉作业及其他情况下发生的矛盾问题,乙方必须服从甲方的处理意见。
4、甲方为工程质量的最终确认者,验收标准依据最新的规范、标准、合同及施工图要求。
5、甲方负责现场安全文明施工的指导、监督、管理。
6、甲方协调乙方现场临时住宿、生活。费用由乙方承担,乙方必须向甲方提供班组人员的花名册及身份证原件,经查核后留复印件存档。
乙方职责:
1、乙方必须按施工图,规范及甲方的施工安全技术交底要求进行施工,乙方在熟悉施工图纸后应作出书面质量承诺并作为本工程合同的附件,甲乙双方存档。
2、乙方在工程施工中,若发现所承担工程的设计或工程建设标准、技术要求存在错误、遗漏、失误或其他缺陷应立即通知甲方,并作好开工前在相关职能部门的备案手续,否则,因上述原因造成返工及相关损失由乙方自行承担若乙方。
3、一道工序完工,甲乙双方组织分项工程质量自检,自检合格经甲方现场负责人、工程部签字确认的验收报告为最终结论。经自检、各分部分项验收质量不合格或其他过失造成的返工,属于乙方责任的,乙方应承担由此返工造成材料、人工的损失费用。
4、乙方必须严格遵守甲方的项目管理制度,统一标识、制服、服从指挥,自觉维护甲方的公司整体形象,如乙方人员不遵守上述制度,甲方的处罚制度为:第一次严重警告;第二次对班组处以 200 ~ 2000 元罚款;第三次清除出项目施工现场。
5、乙方应切实履行安全责任书中的要求,并按安全员、施工员的指导要求进行班前安全活动、安全教育、完善相关安全活动记录。
6、乙方为保证对本项目负责,必须指派一名精通本工程施工技术的工程技术人员作为与甲方管理人员沟通协调的专职管理人员。本工程乙方指派 为专职管理人员,负责本项目的所有技术协调和工人施工安排,在项目未全部完工期间,该人员不得离岗,有事情必须经过项目经理的批准后方可离开。如果该人员不称职,甲方有权要求乙方更换。未经过甲方允许,乙方不得更换专职管理人员。主要管理人员在所管辖工地施工期间,均须专职在岗,不得兼任其他项目任何职务。参加每周工程例会,协调解决相关问题,若乙方主要管理人员当月在工地现场不足30日,甲方按200元/天不足天数的标准在结算时予以扣除,特殊事情必须经过甲方现场负责人许可后方可离开施工现场。
7、乙方应做好文明施工,保持施工作业区材料堆放整齐、合理、有序,做到工完场清,无条件处理交叉施工作业给项目其它公司、班组造成的污染。
8、乙方应按照甲方的施工方案、施工工序及现场实际情况,组织施工人员进行施工。
9、乙方应按照甲方的对业主方的维修服务承诺,接到通知48小时内进行维修服务并签回维修服务回值卡,此卡作为以后办理质保金的依据。在甲方通知乙方48小时外未能进行维修服务,甲方将对乙方进行100元/次的罚款,并直接委派人进行维修服务,人工费为120元/天。
六、工期要求
1、按项目部规定的工期按时完工。因乙方原因完工时间超期的,按延误时间1000.00元/天进行处罚。
2、按项目部规定的施工人数进行施工,不足人数按200元/(人、天)进行罚款。
3、班组长、核心技术骨干未经项目部同意不得更换,无故更换罚款500元/(人、次)进行罚款。
4、未经项目部同意乙方不得停工、怠工、变相怠工,如有按1000.00元/天进行处罚,情节严重的立即清场处理,造成的一切损失有乙方负责。
5、乙方必须按照甲方和工程进度需要组织足够的施工人员,如因特殊情况乙方的施工人员不能满足甲方要求,应无条件服从甲方的安排加班,无故不加班按1000.00元/天进行处罚,必要时甲方有权另外补充施工人员,补充人员的工作,原则上由乙方统一安排,发生的一切费用由甲方直接支付,并按原单价的1.5倍从乙方的工程进度款中扣除。如果乙方在以上条件下仍无法满足工程进度需要,甲方有权另行安排班组代替乙方的一切工作,所发生的工程人工费优先满足新班组。并且乙方不得提出任何异议。
七、工程付款方式及依据
1、进度款按每个工序上报并按已完形像进度的50%支付,原则上保证工人生活费。工程完工后工人退场3日内支付至工程总价款的70%。工程竣工且验收合格(业主、质检站验收)后甲乙双方结算完成,十天内支付到结算总价 95 %余5 %质保金。工程完工后 贰 年内无质量问题十日内退回,不计息。
2、乙方必须专款专用,并且出具有工人亲自签字的正规工资表,甲方有权监管乙方的人工工资支付,确保工资发到每个工人手中。
3、工程款支付方式:开发票转帐或现金支付。
八、 安全文明施工行为管理办法:
1、 对乙方下述七种违规行为,甲方视情节轻重给予∕次人的罚款,并对违规人及带班长进行安全文明施工教育。
(1)、 由乙方自备机具,经甲方检查不合格并责令停用的乙方必须执行,对未退场并继续使用的。
(2)、未经甲方同意,乙方擅自拆、改、移动配电设施,以及损失配电设施的行为。
(3)、未按甲方指定用电,并有违反安全用电的行为。
(4)、施工现场随便抽烟,随地大小便者。
(5)、 未经甲方同意,乙方擅自拆、改、移动安全防护设施、以及损坏安全防护设施的行为。
(6)、 进入施工现场不按规定穿戴公司的工作服、安全帽和安全带,经甲方管理人员两次∕日人责令未改者。
(7)、 违反安全技术操作规程及其他违反安全法规的行为,经甲方管理人员两次∕日人责令未改者。
2、乙方在现场施工过程中有下列情节的将给予集体或个人~元奖励;
(1)、文明施工,保质保量在合同约定时间内完成全部施工任务经验收质量优良的
(2)、节约材料,勇于创新,并维护了公司在建筑行业内的声誉的。
(3)、施工中创造新的施工工艺,在行业中领先或占此类施工工艺主导地位,并在实践中使公司受益的。
九、 违约责任
1、施工中监理方或甲方有证据证实乙方有不能履行责任与义务,或乙方在甲方提出的合理限期内达不到整改要求,甲方享有不安抗辩权,可提前终止与乙方的合同,并有权要求乙方限期内退场,乙方应赔偿甲方相应损失(直接损失和间接损失)。
2、乙方擅自更改施工工艺、或有违反施工规范的施工行为造成的工程返工,乙方承担由此造成的全部责任,且工期不予顺延,同时,甲方有权要求乙方支付 500 元/次的违约金,违约金直接从工程进度款中扣除。如出现两次类似情况,甲方将书面通知乙方退场,乙方应在 3 日无条件退场。
十、维修保养:
1、保修期时间以甲方竣工验收时间为准计时,为期两年。
2、在保修内,遇因施工质量引起的返工的费用,由乙方负责。
3、非乙方原因造成的维修,乙方负责维修施工,甲方支付人工费。
4、乙方接到甲方的维修通知后,必须按照甲方的要求在两天内进行维修。如果达不到甲方的维修要求,甲方有权另外指派维修人员,发生的一切费用从工程保修款中双倍扣除。
十一、其他
1、甲方要求乙方在签订合同之前所提供真实有效的合同附件包括:本企业的营业执照、法人证明书、法人代码证,税务登记证。经办人有效身份证及法人委托书。本企业的地址及相关资料等,并加盖单位红章。(如乙方提供的所有资料与事实不相符,甲方有权终止合同)
十二、合同有效期
完成合同约定的全部工作内容,款清后自行终止。其他未尽事宜由双方协商共同解决。
本合同一式贰份,甲方执一份,乙方执一份,具同等法律效力。本合同自签字盖章之日起生效。(后附乙方身份证复印件)
甲方盖章:中建七局建筑装饰工程有限公司 乙方盖章:
西南分公司
法定代表人或委托代表人: 联系人:
联系电话: 联系电话:
工程施工班组劳务合同范文三
甲方(发包方):(以下简称甲方)
乙方(承包方):施工代表 (以下简称乙方)
甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上,本着相互信任的原则,就甲方的水电工程达成以下协议。
第一条、工程概况
1、工程名称:王元海天佳苑小区
2、工程地点:清浦区盐河镇王元村
3、施工范围:4、合同价款:安装,税金由乙方承担,材料检测费用由甲方承担,若要变更施工内容、变更材料,工程造价按实计算。
第二条、关于材料供给的约定
乙方供应的材料如不符合质量要求或规格有差异,应禁止使用。如已使用对工程造成的损失由乙方负责。要求电线为大厂生产的无锡品牌,另所购的开关插座盒配件必须先提供样品经公司领导同意后再购买,其他材料检测必须合格。
第三条、关于工程质量及验收的约定
1、本工程应严格执行国家《建筑水电工程质量验收规范》GB-2004并参照其他地方标准、质量评定验收标准。
2、乙方必须服从甲方在各次验收中提出的所以整改意见,并在甲方限定的时间内整改至符合要求,乙方拒绝或拖延整改,甲方视情节轻重有权对乙方作出处罚。
3、乙方对现场所有已完成施工成品负有保护义务,凡因乙方施工安排不善,在结构已完成施工部位进行凿洞、敲打安装施工或返工的(暗管敷设的砖墙面包刨槽及设计变更除外),均乙方自费修补恢复原状,造成甲方及其他损失的零星赔偿。
4、由于乙方技术差及责任心不到位等自身原因造成质量问题,其返工费用由乙方承担。
5、工程竣工:乙方应提前通知建设单位、监理验收,并办理验收手续。
第四条、关于安全生产文明施工现场治理的约定
1、乙方严格遵守工地上的一切规章制度。
2、乙方应协同甲方做好施工材料保管工作,禁止闲杂人员进入现场。
3、乙方必须服从管理,保持现场清洁。及时整理、回收、整齐堆放各项材料,做到工完料尽场地清。保持现场整齐文明。
第五条、工程付款方式、结算的预定
1、付款进度:一层屋面板浇好后付总价的10%,主体成功付总价的20%,竣工验收后付至总价的95%.保留总工程款的5%作为保修金,保修金返工还按国家相关规定执行。
第六条、纠纷处理
因工程质量双方发生争议时,双方协商解决,当事人不愿意协商、调解解决,或协商、调解不成时,可按本合同约定向人民法院提起诉讼。
第七条、工期要求
1、因气候、停电等不可抗力或不可预见的因素造成的工期延误,经双方确认后可以顺延。
2、执行项目部安排的工期时间,每延迟一天执行甲方与业主签订的大合同的要求。
第八条、施工安全
乙方负责施工期间施工范围内的人身设备安全事项,乙方对各种安全措施事故承担完全责任,甲方有权监督和指导乙方及时排除安全隐患,杜绝安全事故。
第九条、附则
1、本合同经甲、乙双方签字(盖章)后生效,合同履行完毕后终止。
2、本合同一式两份,甲、乙双方各执一份。