菜市场问题及整改方案精选(九篇)

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第1篇：菜市场问题及整改方案范文

一、商贸服务业安全经营责任重大

近几年来，我市商贸服务业有了较快发展，一批大型商场、批发市场、专业市场、宾馆、饭店等已成为拉动消费、扩大就业的重要领域。在经营形式上，由过去以国有商业为主，发展到现在多业态、多层次、多种经济成分并存。到目前，全市营业面积5000平米以上的大型商业网点达到53个，各类商品交易市场500多个，其中年经营额超亿元的大型专业批发市场已达36个，批零服务商户已达12.5万多个，从业人员达到32万多人。特别是以小南门、颐和广场为主的中心城区商贸业已初具规模，正在建设的标准化菜市场及拟开工建设的沧东、沧西两大物流园区，将成为*商贸服务业发展的新亮点。去年，全市社会消费品零售额完成415亿元，同比增长22.5%，占全市生产总值的20%，商贸服务业已成为经济社会发展的重要支撑。这么大的行业，这么大的领域，涉及到这么多的人员，做好安全工作是一个非常重要的问题。

近年来，各级各有关部门在商贸服务业安全经营方面做了大量工作，取得了一定效果。但是，从5月3日新华区铁西大街宏达灯具店发生的事故可以看出，在商贸服务行业安全经营中仍然存在一些不可忽视的问题。一是有些单位和企业对安全工作的思想认识不到位。对商贸服务业安全经营没有引起高度的重视，总认为商贸企业主要是经营销售，安全工作并不重要，不是份内的工作，对一些安全设施、消防设施等不闻不问，该查的不查，该抓的不抓，该管的不管。有的企业安全组织不健全，无专职安全员，或是安全管理人员身兼数职，责任不明确，制度不落实，管理不规范，没有把安全经营摆在重要的位置。二是部分安全设施老化。有的商场、市场年久失修，安全消防基础设施老化，有的消防栓根本打不开，成了一种摆设，有的灭火器几年不更换，根本不能用。特别是新华区火车站工业品批发市场，虽然去年通过整治有所好转，但由于市场较久，房屋老化，通道不畅，安全设施不全，存在着较大的安全隐患。三是有些经营者安全措施不到位。在经营管理上，只注重经营效益，不注重安全防范，只注重外表形象，不注重安全设施建设，在装修门帘时舍得投入，在增添安全设备上一分不拿，对一些安全隐患视而不见，检查靠应付，安全靠运气，没有安全意识，更没有逃生自救的知识和能力。四是有的地方抓安全的力度不平衡。有的抓大型商贸企业安全经营的力度较大，忽视了小商店、小门帘的安全经营；有的对工业企业安全生产要求高、检查严、投入大，对商贸企业安全经营存有消极现象，检查时走马观花，安全上得过且过。面对这些问题，各级各有关部门一定要进一步提高认识，高度重视，切实增强做好商贸服务业安全工作的极端重要性。要充分认识到做好商贸服务业安全工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳定。“安全经营，人命关天，责任重于泰山”，要真正体会这当中的责任和含义。特别是我们商贸服务业涉及面广、情况复杂、任务繁重，各级各有关部门决不可掉以轻心，更不可麻痹大意，要保持清醒的头脑，以保护人民群众生命财产为已任，从维护社会稳定发展大局出发，把商贸服务业安全经营工作摆在更加突出的位置。

二、立即行动，全面开展商贸服务业“安全月大检查“活动

从现在开始，市政府决定在全市商贸服务行业开展为期一个月的安全大检查活动。各级各有关部门要根据自己的职责，抓紧制定行动方案，进一步明确重点，细化措施，落实责任，使商贸服务行业安全问题得到有效解决。

要明确检点。这次安全大检查以商场、市场、宾馆、饭店、歌舞厅、洗浴厅、沿街门市、理发店、小餐馆，各类出租厂房、出租的车间、仓库、出租的营业场所，旅行社、旅游景区景点等各类商贸服务业经营场所为检点。

要一个不丢一个不漏地进行安全大检查。各级各有关部门要迅速组织本辖区、本系统对商贸服务业安全经营开展一次逐门逐店拉网式大检查，安全检查必须做到三个“到位”，即组织领导要到位，检查要到位，整改要到位。组织领导到位，就是检查要有计划、有组织，领导要带头参加，要掌握具体情况；检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角，不留盲区；整改到位，就是对查出的问题和安全隐患要迅速落实整改责任和措施，及时完成整改。要以隐患排查治理为重点，检查是否按国家法律法规落实了安全责任，落实了各项安全措施；检查是否落实了安全投入，改善了安全条件，是否落实了对员工的安全培训，从业人员是否具有必要的安全防范技能。特别是对所有经营场所的安全疏散通道、救援通道要彻底排查，确保第二逃生通道畅通无阻；要建好台帐，各安全监管部门要督促指导商贸服务企业加强安全管理工作，建立健全安全经营管理台帐。要深入企业，摸排安全经营工作的重点、难点和热点，做到工作要有制度，检查要有记录，整改要有通知，管理要有台帐，坚持做到制度上墙，台帐健全，有章可循，有据可查；要编制安全监督网络，安全经营是一项专业性强、涉及面广的工作，要督促指导企业进一步健全和完善目标管理责任制，分解细化责任，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级，层层抓落实的责任机制和工作落实机制，既保证事有专管，人有专责，又保证责任分担不缺位，落实不虚位。要完善隐患排查治理机制，建立重大隐患挂牌督办制度，认真落实重大安全隐患整治“五个一”工作制度，做到一个隐患，一名责任领导，一套整改方案，一个责任单位，一个整改期限。

要强化责任。按照属地管理的原则，这次商贸服务业“安全月大检查”活动由各级政府负总责，统一组织，统一部署，统一行动。安监、商务、工商、公安、消防、旅游、供销等部门根据各自的职能，对行业的安全工作具体负责。安监部门作为安全工作的主管部门，要切实负起责任，全面掌握活动情况，及时反馈有关信息，做好“安全月大检查”的协调、调度、督导工作。要强化企业主体的责任。企业是安全经营的责任主体，企业负责人既是企业的法人代表，也是安全经营的第一责任人，企业不仅要重视经济效益，更要高度重视安全经营。商贸服务企业必须牢固树立“经营必须安全”的意识，要建立健全安全生产各项管理制度，保证必要的安全投入。要重视安全业务培训工作，切实提高从业人员抵御风险、抗灾减灾的能力。要严格遵章守法组织生产经营，坚决杜绝因利益驱动等原因而出现超定员、超能力生产经营的行为发生。

三、加强领导，确保商贸服务业“安全月大检查”取得实效

要认真组织，形成合力。做好安全经营工作最根本的就是要加强领导，抓好落实，要建立健全各级领导干部安全经营责任制，一级抓一级，层层抓落实。各级安全监督部门要把加强商贸服务业安全经营监督管理作为工作重点，切实履行职责，加强协调，密切配合，形成合力。同时，要正确处理好经济利益与安全经营之间的关系，强化经济利益必须建立在稳定的安全经营基础之上，绝不能以牺牲安全来换取一时的经济效益。企业的主要负责人要全面负起责任，守土有责，真正做到常抓不懈，警钟常鸣，并在机构、人力、物力、财力等方面对安全经营工作给予保障。各级各有关部门、各商贸服务企业要以对工作、对企业、对人民高度负责的态度，履行好自己的职责，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的新格局。

要进一步提高安全管理水平。各级各有关部门要加大对商贸服务行业的安全经营监管力度，狠抓超前防范，要坚持“重心下移，关口前移”，及时发现安全经营中的问题并彻底整改。要深入探索商贸服务业安全经营工作的新规律、新特点，把加强自身行业、企业建设与安全经营的源头管理结合起来，与组织开展安全经营专项整治结合起来，与建立健全安全经营应急救援体系结合起来，与建立安全监管长效机制结合起来。

要强化责任追究。各级各有关部门要进一步完善执法程序，规范执法行为，严格执法监督，对安全隐患较大和整改不力的企业，要从重处理，绝不能心慈手软。要按照“四不放过”的原则，做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。对于在这次商贸服务业“安全月大检查”活动中组织不力，安全措施落实不到位，隐患整改不及时造成责任事故的，要追究相关单位部门、企业主要负责人和分管负责人的责任。

第2篇：菜市场问题及整改方案范文

一、综合经济、改革、交通方面

1、完成三季度全区经济运行情况分析；初步完成2012年度全区政府投资项目投资计划等的编制工作；第二医院二期工程可行性研究报告已经市发改委批复，正在委托审核项目投资概算；完成对广场等4个项目初步设计的审查工作；完成了220KV线改造工程70％，220KV市北送出至工程由于路经重新规划而调整方案；开展2011年首批物流政策兑付审核工作；完成全区改革亮点和小城镇建设综合配套改革经验总结，完成卫星城市试点镇政策权限落实情况和省医改督察调研汇报，完成镇第三批全国城镇发展改革试点申报；完成公共停车场机动车停放服务收费调研、座谈；继续推进轨道交通一号线高桥段、二号线等征地拆迁工作，有序推进了铁路北环线有关征迁工作。认真做好了省市“县级统计局工作规范”考核迎检准备工作。

2、完成了上半年预算执行情况区人大常委会审议意见的答复。继续实施区药监局2010年财政收支审计、区交通局局长崔伟高任期经济责任审计；对人民医院信息系统及-2010年经营状况进行专项审计调查、区农办主任钱孝平任期经济责任审计和投资创业中心原主任杨汉良任期经济责任审计；审计中心完成了对下应街道童王村拆迁安置小区工程、塘溪镇梅溪治理工程等12个项目的竣工决（结）算的审计工作，送审投资额为53913万元，审定投资额为47819万元，核减6094万元；完成了25个单项工程决（结）算审计，送审投资额为19423万元，审定投资额为19021万元，核减402万元；同时完成6个招标控制价审核，送审投资额为42519万元，审定投资额为42070万元，核减449万元。

3、积极组团参加宁波市第十三届高层次人才智力技术项目引进洽谈会，并参与人才招聘、智力项目对接等多项活动；“四高一新”人才洽谈会吸引了包括雅戈尔、奥克斯、欧琳集团、利时在内的146家企业参加，推出岗位1816个，有2035人次“四高一新”人才与企业达成初步就业意向，包括博士18人次，硕士1161人次，本科及以下856人次；2011海外留学人才宁波创业行活动，我区共邀请了48名海外留学人才，组织参与企业46家，并有多家企业与留学人才达成了初步合作或深度合作意向；组织了2011年度营以下军官及技术干部转业安置笔试和面试，并进行了岗位选择；继续开展贯彻落实省有关部门关于解决历史遗留群体社会保险政策的调研；对区内14760家通过2010年度劳动保障书面审查的企业进行劳动保障信用等级评定，经综合评定，A级209家，B级7639家，C级3837家，D级368家，不定级2707家；顺利完成新学期区内普通中学（含职业高中）、普通小学、特殊教育学校在册就读学生的参保工作，目前全区有89457名学生参加城镇居民医疗保险，其中新增参加15762人，超额完成了市下达考核指标。

4、通途路西延工程完成总工程量的96.3%，现已进入工程收尾阶段；甬梁线拓宽工程的土地报批资料已通过省国土厅审核，目前已经完成主线集体土地及学院路和新丰路两条支线的土地征收工作；五乡南北大通道、宝瞻公路（329国道至鄞县大道）、宁波市南外环（宝幢西侧道路至宝瞻公路）工程正在实施土地勘测工作，准备开展相关征迁工作；绕城高速（东段）征迁资料的补充工作全面完成，并上报市东段指挥部及业主审核，进行全线大小三改质量检查，并提出整改方案，确保路面标段施工顺利进行，争取年底通车；象山港大桥连接线拆迁遗留问题已基本处理完毕，全线施工顺畅；宁波绕城高速连接线工程：福庆路南延工程累计完成总工程量的86.5％，甬金高速连接线工程累计完成总工程量的57.3％，机场路南延工程建设累计完成总工程量的40.9%。

5、加强社会治安防控，强化破案打击，推进社会管理创新，维护社会稳定。9月份，共有效接警30623起，打击处理违法犯罪人员676人。做好“五五”普法先进集体和先进个人的评选推荐工作，召开全区基层法律服务所主任座谈会。认真做好每周一领导接访工作，维护好重大活动期间的稳定。走访各拆迁主体，调研集体土地拆迁政策，召开各镇乡（街道）、园区管委会参加的拆迁工作会议，部署拆迁政策调研工作任务，开展征地拆迁的规范性文件专项清理工作。

6、牵头做好全区“三思三创”主题教育实践活动。配合相关部门做好全区竞争性选拔干部、高考三项考试等笔试、面试监督工作；完成市对我区《廉政准则》贯彻落实、廉效风险防控体系建设两项工作情况迎检工作；开展行风效能检查工作和市级以上群众满意基层站所申报验收工作；做好“三思三创”及96178中心投诉件调处督促工作，做好“阳光热线”和“阳光会客厅”上线工作。继续抓实抓好“一窗统办”制度，深入推进多证联办工作，加强对综合窗口相关项目进驻和人员培训，做好《区小型项目定点招标实施办法》在全区的推广工作；配合市平台，开通老年人“一键通”求助服务。

二、农业、农村方面

1、继续抓好市下达的农民负担有关问题的整改工作，完成农村实用人才资源调查、统计、录入、总结工作，完成关于贯彻市幸福美丽新家园实施意见的调研工作，完成全市幸福美丽新家园暨农房“两改”建设现场会交流材料的起草工作，完成市派指导员赴龙观乡慰问演出工作。

2、做好以水浆管理、病虫防治为重点的中晚稻田间管理工作；完成2011年粮食功能区建设项目的区级验收工作，督促抓好粮食功能区标准化项目及省级粮食功能区项目的建设进度；加强对“森林”未完成立项项目的督促工作，落实明年“森林”计划任务；继续开展“绿剑”执法行动和畜产品质量安全整治，做好生猪“瘦肉精”等违禁物质专项监管工作；继续抓好台风季节，农林牧渔业的防台抗灾工作。

3、深化全国国土资源节约集约模范区创建活动；继续加强转而未供和供而未用土地清理整顿，累计利用存量土地2392亩，消化转而未供土地1643亩；有序推进年度建设用地报批，累计报批建设用地5820亩，供应土地5947亩；继续抓好农村土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩、土地开发造地等工作。

4、继续推进大嵩滩涂围塘工程，累计完成投资59521万元，占总投资的76.2%；继续开展城区河道调水工程，主要进行黄隘河、沈家河及姜山西河施工工作；扎实做好河道疏浚整治工程，主要做好相关河道砌石护岸及桥梁的完工验收、审计等工作；继续做好小型农田水利工程建设，已经完成14个，正在实施26个，占项目总数的72.7%；完成山洪灾害防治县级非工程措施建设项目中山洪灾害危险区及警戒区的划界工作，以及相应区域范围内户数等基本情况调查工作；继续做好大中型水库及平原河网的调度工作。

5、开展了“敬老月”和省第24个“老人节”各项庆祝活动，继续开展全区第二次地名普查工作，继续做好教育救助工作。开展残疾人扶贫基地和残疾人重点种养殖户培训扶持工作，对全区1685名白内障患者进行复明术前筛选，继续做好残疾人自强创业扶持工作。

三、工业、科技方面

1、继续做好国家级军民结合产业基地的申报工作，预报了山海协作、西部开发、振兴东北年度贴息项目；继续做好第十五届服博会各项准备工作；赴西北工大等地开展对接交流活动；组织了区财政、审计部门对申报星级工业设计中心（室）进行审核、审查；组织了相关企业参加第八届中国（广州）中小企业博览会，验收了第一批节能改造项目，做好了节能灯的推广工作。申报了市级工程中心46家、区级工程中心80家、市级新农村科技示范村2个；组织企业参加了“2011中国智慧成熟技术与产品博览会”、“2011中国（宁波）高新技术成果交易洽谈会”，达成合作意向30余项；举办了2011年度“全国科普日”活动启动仪式，组织召开了区科协八届七次常委会，选举产生科协九大代表，举办了科技孵化器创业俱乐部揭牌及首期创业沙龙活动。

2、组织开展了全区安全生产大检查活动和国庆期间的督查，抓好了《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》等文件精神的贯彻落实和指导督促；继续推进了全区安全生产标准化的达标创建工作，继续指导督促了四明水泥厂重大安全隐患整改工作。指导了4家企业参加2011年度区政府质量奖申报工作，并组织对已申报企业进行了审核，组织开展了节前大型游乐设施安全大检查。

3、工业园区：做好了四明山烈士陵园整体移交工作，继续推进了交警大队交通指挥服务中心、明曙小区工程建设，完成了民兵训练基地工程招标程序，做好了施工前的准备工作，完成了南车产业基地项目一期塘渣验收工作，完成了中学迁建工程地质勘探招标工作，进入了施工图设计招标阶段。

4、望春工业园区：完成了布政、同春小区二证发放的规划竣工测量工作，办理了浙森、森祥、普金等项目用地相关手续，继续推进了杨家村、布政村拆迁安置工作，继续推进了杨家村、15E地块工程建设，积极推进在谈项目，完成了11个挂牌项目配合服务工作。

5、潘火管委会：继续推进了中物科技园、创新128、清华浪潮等重点项目，做好了万和新村和世纪花园两工地国庆期间安全巡查，完成了泗港菜场内部装修工作，完成了东方丽都相关招标工作，继续推进了东莺小区、万和新村工程建设，继续做好了王家弄村土桥村小花园村齐心村拆迁工作。

6、滨海创业中心：做好了滨海文化广场项目招标的前期准备工作；做好了专家公寓一期围墙景观项目施工，完成了专家公寓二期项目用地性质调整；调整了滨海博物馆展厅布局；优化了656公交运行线路；牵头抓好了滨海二期开发控制性详规预编制，启动了围涂用地指标覆盖手续；做好了列入省级工业园区考核序列后续衔接工作；开展了闲置厂房排摸专项工作。

7、继续做好了迎峰度夏期间有序用电工作，完成了110kV石碶输变电工程投产相关工作，做好了各项重要活动保供电工作，完成了农业生产及农排电价的专项治理工作。

四、新城区建设和城建、环保方面

1、组织南部商务区三期A区及7-c、7-d规划方案会审；组织五乡镇总体规划（修编）方案中间成果、江东区保障性住宅二期规划、软件动漫创意园优选方案技术审查；组织区“十二五”道路交通及交通管理专项规划中间审查；组织南车配套宝幢西侧道路、清河路南延道路、庆元大道等道路规划方案审查；进一步完善区村庄布局规划。湿地公园继续调整初步设计；解放南路二期项目目前完成总工程量的86%；福明路延伸段工程继续跨铁路东站主桥段施工，一期工程完成工程造价的71%，二期工程跨铁路宁波东站主桥完成工程造价的44%；南部商务区二期项目工程桩桩基完成98%，10#地块地下室完成第二道支撑10%，11#地块完成第一道支撑梁；银行保险大楼继续施工地上主体结构，完成9层主体结构；新城大厦完成桩基施工；科技信息园项目完成支撑梁施工；二院二期工程开始桩基施工；深化南部商务区一期各项管理工作，逐步完善公建设施配套及管理，跟踪督促二期建设、三期方案设计工作；督促新城区“十大功能区块”重点工程建设和区块拆迁工作；做好推进都市新区建设的“六个加快”相关协调工作；启动南部商务区的“智能管理平台”搭建工作。继续做好慧丰地块、湿地公园地块、化工区等拆迁工作；做好城南商务大厦扫尾工作；继续实施慧丰大厦、慧丰家园一期、钻石楼、嵩江三期、中鼎大厦、钟盈综合楼、春园三期等安置项目建设工作。

2、金家漕拆迁安置房已通过综合验收，抽签安置准备中；企业拆迁商谈进一步深化，长丰一村拆迁年初至今累计新增签约79户，长丰村拆迁签约512户；长丰一村安置房地块桩基施工完成30%，长丰村安置房立项后续相关方案依次报批及初步设计进行中；“飞越时光”文化娱乐项目土地挂牌结束，设计方案在进一步完善，城市综合体方案深化设计及地块拆迁进入扫尾，继续做好舟宿夜江休闲街区服务、管理工作；加快世纪新村、万和新村建设进度，抓紧做好东方丽都前期工作；完善红星美凯龙开业后周边管理工作；做好宜家家居项目建设有关协调沟通工作；继续抓好和邦2号、迪卡侬等项目的建设进度。

3、继续做好环城南路快速路沿线政策处理工作；做好区域供水工程中高桥镇的扫尾工作；修改区住房公积金贷款操作规程；抓好新城区保障性住房一期进度，完善二期设计方案。完成鄞西污水处理厂的粗格栅沉井施工准备、细格栅底板浇筑、二沉池(2个)及配水井的墙板等工作，完成机场路污水干管顶管8公里，完成杭甬高速（下应段）污水干管的12%工程量，基本完成咸祥镇污水干管，鄞县大道（古林横街段）污水干管进行施工图设计；督促2010年各实施村开展分散式污水工程的扫尾工作，并实施专业化市场化操作。做好奥特莱斯公交线网调整优化工作，继续配合做好轨道交通2号线鄞县大道、大道34省道管线迁移；组织开展高炮广告整治工作；继续推进智慧城管工作；实施鄞县大桥维修加固前期工作。

五、开放型经济、服务业、旅游和金融方面

1、完成了年度商务楼宇有关政策审查和商贸政策首批审核工作；开展了外商投资企业服务月系列活动，我区被评选为全市投资环境优秀区域之一；推进了一批在谈、已批和在建的重大外资项目，杉井奥特莱斯项目顺利开业，1-9月累计新批外资企业79家,合同外资7.6亿美元，实到外资2.78亿美元；开展了有关招商活动和甬港经济合作论坛活动前期准备工作；组织参加了第十五届中国国际投资贸易洽谈会和2011中国（宁波）智慧城市技术与应用产品博览会；落实了第110届广交会摊位分配、参会人员汇总、证件制作等相关筹备工作，组织7家企业参加中洲展，共落实展位12个；落实了11家新批境外企业的申报及备案事宜；肉类蔬菜流通追溯体系建设继续推进；拟订了全区菜市场三年改造提升计划方案，开展了孙马菜市场建筑工程审计的前期筹备工作。

2、加快推进重点旅游项目建设，天童景区基本完成一期开业基本建设，开展了开园各项准备工作；阿育王文化旅游区进一步完善了基础配套设施，完成停车场地平整；它山石雕艺术博物馆布展设计中，装修方案扩初设计完成；落实了宁波旅游节分会场相关工作，开展了宁波旅游推广小天使大赛暨天宫城堡开业等活动。

3、全区企业上市暨股权投融资推进大会顺利召开，君禾泵业完成股改，完成上市辅导期申报前期手续；完成有关投资基金引进组建前期工作；积极推进新设小额贷款公司等金融机构筹建前期工作。

六、教育、文化、卫生、计生、宗教方面

1、出台了教育综合改革实验区五年规划；开展了庆祝第二十六个教师节相关活动；开展了高中段教学调研活动；中学迁建工程立项完成，完成初步设计方案；城区中心小学建设工程全面开工。

2、有序开展“国家级公共文化服务体系示范区”的创建工作，重点开展了“文化娱乐培训中心”和“公共电子阅览室”的建设工作；圆满承办了2011“银行杯”国际网球挑战赛；组队参加了市十六届运动会的相关赛事。

3、继续做好国家级慢性病综合防控示范区迎检相关准备工作;二院二期综合楼工程完成土建工程预算编制，办理消防、人防、气象、施工图审核等相关手续;做好了中河、首南、横街等3家省级规范化社区卫生服务中心创建迎检准备工作。组织召开了全区卫生系统红十字工作会议；顺利完成红十字宣传电影进百村活动；完成了天童风景旅游区等景点红十字急救站（点）布设及应急救护志愿者的培训工作。

4、继续开展了流动人口计划生育维权试点工作；开展了“阳光计生”试点工作；抓好社会抚养费征收率，完成了2011年度社会抚养费报送工作；组织召开了全区“两非”专项治理协调小组会议并开展了联合打击“两非”行动。