智慧城建设规划方案精选(九篇)

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第1篇：智慧城建设规划方案范文

我是在研究日立集团时注意到这个现象的。关注日立，则是由于我近乎偏执的不相信――我不相信在技术方面有一定积累的日本企业真的会全面亏损（日本大地震时日企对世界的重要性就有所体现）。据说，日本企业都是由大财团控制，而大财团喜好对冲风险。基于此，虽然没有十足的证据，但我还是相信在日本大企业中，有亏损的就一定有盈利的。

于是，在新一期的财富世界500强上，我发现了日立：日立以1224.2亿美元的营业收入高居38位，其净利润则是44亿美元。相对于其营业收入来说，净利润虽说并不多，但和其他日本企业相比，日立44亿美元的净利润还是格外的耀眼。

众所周知，IBM有智慧地球战略，日立则几乎同时提出了智慧城市战略。在世人纷纷聚焦IBM的转型之时，却忽略了日立的紧随其后。同样，当我们开始注意到日立的转型时，却也容易忽略东芝、松下、三井不动产、NEC等日本企业的跃跃欲试――日企正欲纷纷转型智慧城市。

在这个过程中，日立就是打头阵的先锋。近年来，日立主打的事业是社会创新事业，即其IT部门和基础设施部门的融合。2011～2013年的三年里，高达100亿美元的资本（占其投资总额的70%）都将投向这个事业，而主打的战略就是智慧城市战略，即通过借助IT技术对各种城市元素进行关联，从而让城市运作更节能、安全和“智慧”。

日企之中，日立打头阵，东芝紧随其后。IBM提出智慧地球战略，日立把它定位到智慧城市，东芝则进一步聚焦为智慧社区。

和日立一样，东芝也是大型多元化集团，其社会基础设施部门在集团中也是很大的一块。不知是否是受日立影响，还是东芝也认为IT和基础设施融合是大势所趋，和日立一样，东芝去年也进行了大范围的结构重组，将与智能社区相关的社会基础设施业务整合成为一部分，以增强联动能力。

东芝在华打入智慧城市建设的途径几乎和日立一模一样。政府方面，东芝参与建设的项目有天津生态城建设、江西省共青城市智能社区技术实证项目、锦州市智能社区项目。企业方面，东芝先后和大型IT企业中国东软集团成立合资公司、与大型央企中国节能环保集团达成合作协议。

低调的日立并没有明确说出其智慧城市业务未来几年可能的销售额，东芝则把目标定的十分明确：2015年，智能社区业务的全球销售额达到9000亿日元。（按照目前汇率，约合728亿元人民币）。

除日立和东芝之外，松下、NEC、三井不动产、NTT、日产等都跃跃欲试涉足智慧城市领域。NEC两个月前高调宣布全面进军智慧城市。而此前，松下早已转型做楼宇、写字楼、家庭、店铺等整体解决方案，如今更是顺势做起了智慧城市，目前已经和大连市政府达成协议，豪言将大连科技城打造成中国首个智慧城市样板。日产、丰田、富士通、三井不动产则是顺手做起了智慧城市的生意――通过智慧城市的大概念推广各自的产品：日产主攻智能交通，丰田负责汽车智慧导航，富士通搞定云计算，三井不动产则卖自己的住房解决方案。

文章到了这里，有一个问题需要解决。按理说，像日立、NEC、松下、东芝等企业在各自原有主业竞争力逐步减弱、行业前景又不是太好的情况下，寻找新领域、多元化经营可能是其唯一出路，但这些日企为什么又要纷纷转型做智慧城市，而不是其他领域呢？

这还要从智慧城市的定义上说起。目前，虽然各大巨头纷纷进军智慧城市，但关于智慧城市的定义还不是很明确，IBM、思科、西门子等企业都有自己的概念和侧重点。但有一点是毋庸置疑的，那就是智慧城市是指能够利用IT技术更高效地利用能源和资源的城市，IT技术在其中至关重要。

而日本这几大巨头在IT上都有不错的积累，这又要归功于日本政府的产业促进政策了。上世纪90年代末，日本政府将IT行业列为重点扶植的新兴产业，先后出台了e-Japan、e-JapanII、U-Japan、I-Japan战略，借此推动日本信息技术的发展，在这个过程中，日本几大巨头完成了在IT领域的前期积累。拿日立来说吧，其IT业务2011年的销售额更是高达159亿美元，规模已然很大。

智慧城市是一个新兴的产业，“钱途”不可限量，这也是日本企业纷纷进军智慧城市领域的大背景。据不完全统计，全球已有1500多座城市宣称将打造智慧城市，仅中国就已经有150多个城市宣布要建设智慧城市，计划投资规模更是以万亿元为单位。另外，在各国的智慧城市建设中，侧重点是不同的，日本企业更侧重的是生态和IT基础，而中国急需要的就是生态环保，这也正是日企在华这么积极的原因。

智慧城市是一个大概念，下面有智能建筑、智能交通、智能电网、智能水处理、智能医疗、智能家居、智能安防、云计算、物联网等细分行业，可谓兼容并包、异常庞杂。这意味着什么呢？这意味着没有一家企业能独自占领整个市场。IBM厉害是吧？但也只能提供主机、软件和虚拟的解决方案而已。思科也不错吧？但也不过只能提供网络相关产品。西门子大牌吧？但也只能提供医疗、能源和一部分工业产品而已。

这还意味着什么呢？这还意味着如果某家企业真的能兼顾智慧城市的方方面面，假设它还都能做的不错，那么这家企业将获得巨大的优势。可惜现实中没有哪家企业有这么大能力，但这也没关系，如果把某些企业组织起来构成联盟，是不是就可以相当那样的一个巨无霸企业呢？

日本企业正是这么做的！日立、东芝、三井不动产等58家日本企业日前组成日企联盟，联合竞标智慧城市项目。

日企联盟收到成效了吗？

是的。来自商务部网站的消息显示：2012年8月4日，日企联盟已经分别与东营市和温州市签署了协议。日企联盟将从规划阶段开始全面涉足当地的环保城市建设项目，该联盟将承接温州市和东营市包括住宅、交通和医院等领域在内的城市建设规划，例如运用节能技术的住宅建设、新一代轨道交通等公共交通建设以及医院建设和水质管理等。

日企联盟将从规划阶段开始按领域划分，每个领域由多家企业联合制定计划，缺啥补啥。缺IT基础？缺建筑机械？缺火力发电设备？别担心，日立有；缺智慧建筑？也别担心，三井不动产有。缺水力发电设备？缺医疗设备？缺信息设备？别担心，东芝有。如果这58家企业还不够怎么办？别担心，吸收新成员呗。

第2篇：智慧城建设规划方案范文

一、形成及其相对封闭性

国土规划数字档案馆管理对象是国土档案，即国土资源部门在日常工作活动中形成的具有保存价值的文字、图纸、照片、声像、实物等不同形式和载体的历史记录①。由于档案类型多样，形态差异大，质地多样，管理国土档案存在一定的困难。20世纪90年代，在国家信息化策略推动下，国土规划部门开始档案数字化工作，建立数字档案目录，使用计算机进行检索利用等。进入21世纪初，目录数据库已经完成，全文数据库不断增多，形成了大量的国土档案，相关管理部门开始建设国土档案管理系统，并不断进行改造、升级，形成了比较成熟的国土档案信息管理系统。近10年来，尤其是在《国土资源信息化“十二五”规划》的引导下，数字档案馆基本建成。如武汉市国土规划数字档案管理系统、山东省济宁市国土一张图档案管理系统、安徽省安庆市可视化城建档案管理系统等结合自身工作职能，称谓“不同的数字档案馆”。目前，全国范围内，国土规划数字管理系统不仅能够满足特定区域内国土资源系统档案管理的实际需求，而且能够满足T级档案信息数据的可靠存储和快速检索，对土地、地质矿产、测绘、综合文书、声像等各大类档案数据进行统一集中管理，实现了国土档案数、图、文“一体化管理”。②近年来，国土档案管理系统通过与GIS技术的结合，形成了“空间库、目录库、图文库”三库合一的数字档案馆管理模式，不仅将电子公文流程形成的电子档案、档案数字化后形成的档案进行统一管理，而且具有统一的档案管理平台和档案利用平台，实现了档案利用的电子化、平台化，初步建成了国土规划数字档案馆。这种数字档案馆，通过与规划部门、土地管理部门、测绘部门等的结合，形成了一个开放的数字档案馆生态系统。应该说，从国土档案到国土档案信息管理系统，再到国土规划数字档案馆生态化，是计算机技术、通信技术、GIS等现代信息技术发展的必然趋势，也是国土规划管理部门不断创新的结果。然而，目前看来，国土规划数字档案馆生态系统是一个相对封闭的系统，主要体现在：以管理为主，利用为辅；以系统内部使用为主，公共使用为辅；以土地规划为主，与其他部门的结合有限；以区域内利用为主，全国范围内的整体使用尚未形成。也就是说，数字档案馆的功能集中在工作人员对档案信息资源的管理，主要是单位内部国土规划部门使用，面向社会公众、面向其他管理机构、面向全国衔接的统一平台尚未建立，导致了国土资源规划数字档案馆档案信息的“管理”与“利用”和“输出”与“输入”存在着不平衡现象。这种现象的产生，一是因为数字档案馆建设的时间不长，其功能的完善需要时间；二是因为从已有的档案管理系统开发成数字档案馆是一个质的飞跃，这在不少单位并没有清晰的概念。因此，需要充分认识国土规划数字档案馆生态系统的开放性，促进其快速成熟。数字档案馆生态系统是“数字档案馆空间范围内的人与其生存的环境相互作用而形成的统一复合体”，“是用生态系统的概念、理论和方法研究数字档案馆的结构、功能和管理运作”③。据此，国土规划数字档案馆生态系统是一个由人、国土数字档案信息资源、地域环境等要素组成的完整统一体。国土规划数字档案馆作为一个有机的生命体，不仅涉及该生态系统的形态结构，而且存在结构要素及其相互之间的关联，以及工作人员与数字档案馆生存环境之间的相互协调，从而实现数字档案馆档案信息的“管理”与“利用”和“输出”与“输入”之间的平衡。

二、开放性是基本体现

档案馆在社会中是一个独立存在的个体，是社会的一个组成部门，它存在于社会之中，受社会的制约，同时也对社会产生作用，具有社会服务性。档案馆不同于档案室，它保管档案的目的不是为某一单位、某一系统小范围服务，而是为社会各项工作提供服务。它的服务范围大而广，面向社会各个方面，遍及机关、团体、企事业单位和公民个人，④这是自19世纪40年代至今档案开放的基本结论。数字档案馆的本质是档案馆。数字档案馆是利用各种信息技术手段将原有的馆藏档案数字化，并收集、采集、捕获有价值的数字档案信息资源，通过网络技术建立分布式、跨地域的有序的档案信息资源管理系统；该系统以数字档案信息资源为基础，以信息技术、网络技术、数字技术、多媒体技术等为平台，以用户需求为根本，提供各种信息服务。⑤国家档案局的《数字档案馆建设指南》⑥指出，数字档案馆的四项基本业务功能“收集、管理、保存、利用”，一旦缺乏广泛的、本机构以外的“利用”环节，便不能称为数字档案馆。基于这种认识，国土规划数字档案馆理应是服务社会大众的档案馆，是大众利用国土资源信息的开放性的窗口。

1.是自然生态系统基本法则

任何一个自然生态系统都是开放的，有输入和输出，而输入的变化总会引起输出的变化。虽然输出并不是立即变化，有时会延迟，但是决不会赶在输入之前。输出是输入的结果，输入是原因和源头，两者呈现一种动态的平衡。⑦信息生态系统中，信息的生产者、传递者、分解者、消费者与外界环境之间的信息交换，构成了一个信息生态循环。⑧数字档案馆生态系统作为人与其生存环境相互作用而形成的统一复合体，与外界环境有着不断的交流，其自身处于不断输入和输出的循环往复之中，通过信息传递和价值转化不断地与外界进行交流，包括机构、人员之间的相互交流与合作，这是自然生态系统的基本法则。

2.是技术发展的必然产物

20世纪60年代以来，随着全球范围内“第三次浪潮”的兴起，信息技术对档案工作产生了极大的冲击，对数字档案馆的产生和发展产生了重大的驱动作用。近年来，计算机技术、信息处理技术、信息可视化技术、存储技术、网络技术以及web2.0技术、云计算技术的发展，为数字档案馆的建设和发展提供了技术支撑平台。在一定程度上，数字档案馆是现代信息技术发展的产物，也是集成了众多现代技术的复合系统。国土规划数字档案馆生态系统在建设过程中主要依托3S技术、物联网、ArcGIS、WebService等先进技术，这些先进技术在国土规划数字档案馆开发应用，本身就是一个种开放性的体现。同时，这些技术不断更新、升级，早期的国土档案数字化也不断发展成国土规划数字档案馆生态系统，不仅体现了技术的推动作用，也展示了国土规划数字档案馆的开放性。

3.是落实民生政策的必然要求

自2007年党的十七大召开以来，各级政府部门纷纷将民生问题与部门职能相结合，形成了全社会关注民生、重视民生、保障民生、改善民生新局面。国家档案局颁布的《关于加强民生档案工作的意见》提出，要建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。显示了我国在推进政治民主化、打造阳光政府、满足公民信息获取过程中所做出的积极努力，也为进一步发挥档案信息资源社会价值、实现档案信息共享迈出了坚定步伐。国土规划数字档案馆保存有国计民生的重要档案信息。例如，征地文书、土地调查、土地登记、违法占地处理材料等，详细地记录了土地开发利用过程的基本情况。这些信息不仅是确定土地权属的依据，也是征地、处理纠纷的依据，还是土地科学规划利用的依据。从这个角度看，落实民生，也必须将国土规划档案馆设计成一个开放的生态系统。

三、推进实践应用

国土规划数字档案馆生态系统的开放性符合数字档案馆本质与时展潮流，有着坚实的理论基础，也有着广泛的实践应用。

1.应用视角

(1)多目标

不同的使用者，对同一档案信息有不同的使用需求。例如，国土规划数字档案馆的人口信息，可以用作学区规划，也可以用作住房区规划等。档案资源具有多目标的使用特性，从而大幅度地提高了开放国土规划的档案资源的价值。

(2)多内容

国土规划数字档案馆含有丰富的专业化档案信息资源，在开放性的视角下，可以将不同来源、不同载体的档案信息资源进行整合。例如，同一主题下不同载体（纸质和声像）档案进行整合，或透过共同的地理坐标系统将各种不同主题的档案资源套叠，以方便对档案信息的深度挖掘，并逐步形成良好的生态环境。

(3)多途径

国土规划数字档案馆拥有调查、收集、整理的专业档案，是真实、完整、可靠的档案信息资源，为利用土地的不同机构（尤其是政府机构）和个人提供了保障。例如，有关机构进行土地规划、旅游规划、商居土地投入或个人进行土地置换、拆迁补偿等，就可以通过专业数字档案馆的平台进行咨询利用。通过协调“管”与“用”的关系，形成良好的生态平衡。

(4)多范围

公路建设选线、垃圾场选址、工业发展区区位规划等空间选址，均需要利用国土规划数字档案馆生态系统的支持，再配合专业的数据库，整合专家系统，出台建设规划方案，分析各种方案的优缺点，从而使决策的过程更加科学化。国土规划数字档案馆整合了庞大的国土及规划专业档案信息，通过该数字档案馆生态系统不断与外界进行信息交换，有利于未来空间发展。

2.应用重点

(1)与政府部门相结合，实现生态系统的区域开放性

为政府部门规划服务是国土规划数字档案馆生态系统的基本任务。2014年以来，国家发展改革委、国土资源部、环保部和住建部在28个市县开展了“多规合一”试点。⑨随之，其他市县甚至一些省级行政区也陆续提出。究其实质，“多规合一”就是国土规划数字档案馆与政府部门结合，不同的政府机构利用数字档案馆平台，消除原有的市县规划下的自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等问题，以此来提升政府对于土地空间的管控能力，促进国土空间集约、高效、可持续利用和规划管理。国土规划数字档案馆生态系统开放性应用最早体现在政府规划方面。在国土规划数字档案馆建设以前，由于政府部门之间的“信息壁垒”，各种与规划相关的信息无法及时地传送，冲突时有发生。国土规划数字档案馆拥有精准的土地档案信息等资源，通过信息的及时推送，打破了政府部门之间的“信息壁垒”，实现了国土资源与管理机关与政府其他部门之间的信息共享，进而为政府各部门之间搭建起了“桥梁”，形成了节约型的生态系统。

(2)与“智慧城市”相结合，实现生态系统的整体开放性

为“智慧城市”服务是国土规划数字档案馆生态系统功能的拓展。近年来，国土档案管理系统通过与GIS技术的结合，形成了空间库、目录库、图文库三库合一的数字档案馆管理模式。例如，陕西省西安市勘察测绘院建立了规划用地档案管理的GIS系统，科学管理大量征地信息和档案资料⑩；安徽省安庆市城建档案馆通过融合城建档案管理规范、著录规范和GIS技术，研制开发了“可视化城建档案管理系统”；山东省济宁市国土资源局建立的“国土一张图档案管理系统”，实现了国土档案“数、图、文”一体化管理；武汉市国土资源局开发设计了国土规划数字档案馆，初步实现了国土规划数字档案图文一体化查询。随着城镇化进程的加速，我国城市人口激增，交通等问题开始凸显。国土规划数字档案馆为加强城市管理，为“智慧城市”建设提供了框架和基础。“智慧城市”绝不仅仅是实现城市的智能化，还包括人的智慧参与、以人为本、可持续发展等，具有丰富的内涵。国土规划数字档案馆生态系统的整体开放性就是与“智慧城市”建设全面结合，充分展现国土规划数字档案馆生态系统的开放性建设在“智慧城市”建设过程中的重要地位，全面实现档案信息与地理信息、社会信息的融合与共享。例如，与实时路况结合，实现智能交通；与遗产资源结合，实现历史遗产的保护；与旅游资源结合，推动旅游业的发展等。总之，国土规划数字档案馆生态系统与不同行业、系统或空间的结合，创建“互联网+”国土规划数字档案的空间，衍生出基于国土规划数字档案馆生态系统的新平台，从而推动“智慧城市”的发展。

(3)与民生工程相结合，实现生态系统的全面开放性

为民生服务是国土规划数字档案馆生态系统发展的基本要求和最高境界。例如，广州市城市建设档案馆承建的“数字城建档案馆系统”，将科技、文化、医疗、电子商业等领域信息数据库建立互联关系，为丰富传统档案馆馆藏提供线索和可能，并实现资源共享，为公众提供便捷的服务。从民生角度出发，数字档案馆通过档案信息资源集成系统和档案网站构建档案信息总和服务平台进行数字档案信息资源整合和利用，能够打破馆际界限和“信息壁垒”，集成各类档案信息资源，协同各数字档案馆间业务处理，实行统一认证、统一浏览和统一检索，为用户提供一体化的档案信息服务，体现了国土规划数字档案馆生态系统发展的整体趋势。网络环境下，国土规划数字档案馆生态系统开放性建设与当前各种互联网应用相结合，如公众常用的地图软件、出行租车软件以及团购软件等，通过开发国土规划数字档案馆移动应用或平台，创建国土规划数字档案馆微信公众号等方式，将国土规划数字档案馆中的数字档案信息以立体或平面图及文字形式展现在公众面前，方便公众的日常生活，增强国土数字档案信息资源在公众生活中的影响，激发国土数字档案馆生态系统活力，实现国土规划数字档案馆生态系统的全面开放性。

作者：陈胜 张萍 丁玲 单位：武汉市国土资源和规划信息中心

注释：

①林琼.国土档案数字化建设问题与建议[J].中国土地,2015(7).

②李晓燕,范威,陈三梅.济宁市国土资源局数字档案馆建设设计思路[J].国土资源信息化,2013(3).

③金波,汤黎华,何伟祺.数字档案馆生态系统建构[J].档案学通讯,2010(1).

④朱玉媛.档案学基础[M].武汉大学出版社,2008.

⑤倪代川,金波.论数字档案馆生态系统的功能[J].档案学研究,2013(4).

⑥数字档案馆建设指南[EB/OL].⑦蔡晓明.生态系统生态学[M].科学出版社,2000.

⑧蒋录全.信息生态与社会可持续发展[M].图书馆出版社,2003.

⑨“多规合一”：找准方向绘蓝图[EB/OL]

⑩马骏,贾斌.基于GIS的西安市规划用地档案管理系统[J].测绘技术装备,2002(4).

11.安庆市城建档案馆.安庆市可视化城建档案管理系统通过省科技成果鉴定[J].2003(4).

12.李晓燕,范威,陈三梅.济宁市国土资源局数字档案馆建设设计思路[J].国土资源信息化,2013(03).

第3篇：智慧城建设规划方案范文

以科学发展观为指导，按照县委、县政府推进城乡融合发展的总体要求，以加强城市基础设施建设，强化城市环境综合治理为重点，坚持标本兼治、建管并重的原则，建立健全城市管理长效机制，全方位优化城市环境，提升城市品位，努力实现城乡建设规划跨越发展。

二、活动内容

城市建设管理年”活动的主要内容有四大任务，即：

一）城市建设

1南大街道路改造提升工程。完成南大街南段、东内环路南段、南外环路东段道路年度建设任务。

2生态文化园建设工程。完成生态文化园、大厦及商业带建设任务。

3道路建设。开通东门大桥至红沙堡长3000米，宽16米的道路，修建桥梁一座，完成土路及砂砾路面修筑工程；完成16公里支干道路建设及居民巷道硬化任务。

4绿化工程。完成城区各主次干道各类缺损树木的补栽任务；完成滨渠路绿化苗木栽植；完成南大街南段道路绿化苗木栽植任务；抓好城区单位和居民庭院绿化，力争年内县城建成区绿化覆盖率提高0.5%5亮化工程。完成水电1巷、水电2巷、通天巷、建设5巷共20盏路灯架设任务，提高城区亮化覆盖，改善城市景观。

6东门五干渠桥拆除及土方回填工程。完成五干渠桥、泄水墙、基础砼的拆除、挖土方、运输、夯填及清运垃圾等工程建设任务。

7景观工程。完成滨渠路场地平整，道牙砖安装，土方工程，树槽整理，护坡、台阶和栏杆建设，路灯架设，渗水砖铺装，休闲凳安装及给排水设施建设等任务。

8供热工程。开工建设集中供热项目，建设热源厂1座，改建热力站3座、新建热力站2座；完成200户居民供热设施分户控制改造工程；改造敷设供热主管网1500米。

9给排水工程。实施城区排水管网改扩建工程；完成污水厂向东延伸、水源地保护、城东工业集聚区给水延伸工程及排水工程、城区节水改造、四号泵站搬迁改造等工程建设任务。

10环卫工程。修建水冲式公厕1座；改装摆臂式侧装垃圾车1辆，制作垃圾箱20个，配备保洁车20辆；城东工业集聚区增加垃圾点6处。

11规划编制及修编。完成城区地形图补测、总体规划修编及控制性详细规划编制任务。

二）市政管理

1环境卫生管理。认真抓好主干道和各巷道的清扫保洁，坚决制止乱泼污水、乱倒垃圾、乱扔废弃物等不良行为；综合整治居民住宅区、县城环路、建筑工地、城乡结合部等卫生“死角”加强对酒店、饭馆、茶园、小吃摊点等现场环境卫生的经常性管理，对脏、乱、差的要求限期整改。

2市容市貌管理。治理城市“牛皮癣”进一步整治废品收购、洗车、修车门点经营秩序，做到经营活动入店入场。大力倡导文明施工，对建筑工地一律实行围栏施工，制止随意堆放物件、排放污水、占用道路，拆除各类违章建筑。沿街店面、户外广告橱窗等要严格规范，切实保持店容店貌洁净美观。及时更新和增设市政公用设施、补修破损路面。

3交通秩序管理。以县城四大街、步行街等为交通管理示范街，制定标准，强化措施，严格管理，充分发挥示范带动作用，使城市交通秩序明显好转。公安、运管部门要进一步总结推广示范街经验，控制城区出租车数量，整顿交通秩序，规范车辆停靠，所有客、货运车辆一律进站停靠，严禁超速行车。进一步加强对汽车驾驶员、市民的培训教育，提高文明素质，努力做到文明上路、文明行驶。切实解决汽车尾气超标和牲畜粪便、垃圾污染城区的问题。

4市场管理。工商、商务部门要采取有效措施依法规范整顿市场秩序，规范市场交易，加强市场监督，力求做到文明经商、守法交易。工商、公安、建设、卫生等部门要联合行动、各负其责，取缔店外摆摊、以街为市、以路代市、沿街叫卖等不良现象，确保行商进市、座商进店、各类摊点上市交易。

5环境噪音污染。环保、公安、工商、文化等部门要加大对噪音污染的治理，制止音像制品商店、电器销售门市部、建筑工地、住宅楼下商铺、餐厅及娱乐场所噪音扰民现象，依法规范城区饲养宠物和乱放鞭炮的行为，为市民提供一个和谐舒适的居住环境。

6物业管理。要完善制度，探索建立解决物业问题的长效机制；加大查处力度，及时解决处理物业管理中出现的各类问题。

7绿化管理。要科学管护，提高树木成活率；提高绿化水平，打造绿化精品，营造良好的城市景观。

8土地管理。要进一步坚持完善土地经营管理制度，依法收回长期闲置土地，提高土地经营效益。

9供热管理。推进集中供热等各项供热工程实施，及时解决供热中的突出矛盾和问题，保障人民群众安全越冬。

三）民生工程

1廉租房。年内完成500套，25000平方米的廉租住房建设及实物配租任务，发放租赁补贴2147户，进一步解决好城区无房户和住房困难户的住房问题。

2棚户区改造。完成城区1000户棚户区改造任务。

3农村危房改造。指导各乡镇做好农村危房改造规划，进一步加强房屋工程质量监督，结合新农村建设，完成全县3000户农村危房改造工程，不断改善农村生产、生活条件。

四）小城镇建设

按照“科学规划、合理布局、因地制宜、体现特色、规模适度、梯次建设、协调发展”方针，完成7个乡镇50个村庄规划编制和审批工作，各乡镇要做好辖区内环境卫生整治工作，同时做好小城镇建设和管理工作。

三、保障措施

一）加强组织领导。各项目责任单位要明确工作目标，分解工作任务，集中力量攻坚克难，切实加强对重大项目的协调、指导与督查工作，确保重点项目顺利实施。要科学制定推进方案，明确进度和时限要求，靠实工作责任，确保工程质量的基础上，加快建设进度。对年新开工的项目，要抓紧做好各项前期准备工作，确保资金按时到位，争取早日开工建设。要严格工程质量、安全管理，加强工程监理，建设精品工程、优质工程。

二）创新经营理念。不断深化城市投融资体制改革，利用资本市场，鼓励社会资金投资城市基础设施建设，努力形成多元化城市建设筹资渠道。强化城建自筹集中统一管理，通过整合城市土地资本、基础设施存量、地域空间和其他经济要素资源，盘活城市资产。逐步加大财政对城市基础设施建设的投入力度，促进城市公共基础设施建设。加强城市建设资金监管，把有限的资金盘活用好，发挥最大效益。

第4篇：智慧城建设规划方案范文

       非常感谢张总、单总和人力资源部，让我迈出从技术人员到公司副经理过渡的第一步。四月初，在他们的指导和帮助下，我完成了《实施神龙达客户关系信息化管理（CRM）可行性方案》。该方案从汽车行业实施定向客户关系管理、公司业务流程设计、实施精细化销售等方面对神龙达实业各分公司的客户关系管理进行了分析说明，指出了目前我们企业管理的瓶颈，即工作流程不清晰、客户信息分散在业务人员手中、部门分工协作责任划分不尽明确、相关人员的工作流和信息流没有统一的平台共享等。这个方案为今后的管理工作提供了理论依据。

      

作为市场部分管领导，今年初我们就制定了工作目标，即终端产品销售、市场调查、市场开发市场渗透、反馈客户需求信息、同业信息提供以及分销商管理等工作。我尤其要感谢公司市场部的所有同事。在他们的理解、支持、配合下，我们先后完成了汽车美容中心、汽车销售商、行业用户等分销商的合同规范管理工作。配备专门的人员对分销商进行业务辅导及培训，并在安装售后部的大力配合下，使业务区域进一步扩大，特别在“非典”期间，大家工作尽职尽责，都圆满的完成了公司制定的月度计划指标，使公司的业务稳定增长。截至目前，我们已完成本年度营业收入***万元，实现利润***万元，营业收入比去年翻了一番，利润比去年增加***万元。

       作为市场开发部门的一员，我们要有开拓精神及创新意识，XX年我们与中国人保合作，推出装GPS免五年盗抢险及买保险送GPS政策，开创了岛城车载GPS销售的马太效用；XX年我们又创造性的提出加强与银行金融部门合作控制汽车贷款风险，取得了良好的效果，同时又促进了神龙达汽车管理公司的风险控制工作的开展。所有这些都是我们通讯导航公司全体员工创新智慧的结晶，再次我要感谢公司市场部的全体员工，是你们创造了我们公司今天的辉煌。展望XX年，我想我应该从以下几个方面来开展我们市场部的工作：

       一、加强市场推广、宣传力度。

      

在巩固现有的市场份额基础上，加强市场渗透，运用各种有效促销方式或商务手段，确保市场的占有率；制定市场宣传策略，监督广告投放，实施媒体传播计划，制定并实施活动方案。负责商品广告的费用预算，并对公司广告品等宣传材料进行审查，并及时评估广告效果，并及时做出调整；开展对外与服务相关的宣传、公关活动，及时准确掌握社会公众对公司的意见，并反馈到公司，进而提出对策。

      

二、负责在区内建立、健全营销网络。

      

完善客户资料的建立、保存和分类管理，负责客户情况收集、调查，协助客服中心进行客户满意度的调查，最大限度地满足用户需求；经常开展市场调研与预测工作，及时掌握市场行情动态、价格趋势，监控竞争对手，对重大市场变动和政策变动情况及时分析、总结并提交公司决策层进行决策；建立客户关系典型数据并对客户关系资源进行协调，建立完善合理的奖励机制调动销售人员工作的积极性。

       三、落实每周业务例会制度，做好员工培训、交流工作。

       明年我们会加大市场部业务人员，对新进的人员进行全面的培训，使更多的优秀年轻人加入到我们这个团队中来。我们要对每周举行业务例会的任务进行落实，做到目标明确、责任到人，保证预期目标的实现。

       我们技术部伴随着GPS监控中心也走过了两个年头，对于从前取得的成绩，我向付出辛勤劳动的中心人员及软、硬件维护人员表示感谢，是他们为我们今天中心的稳定运营提供了坚实的保障。在这新的一年开始之际，特别是随着神龙达车城的即将投入使用，技术部也要面对新的任务，即配合重庆路汽车城的信息化建设规划并实施我们的企业发展蓝图。下面我将从以下几个方面对XX年的技术部工作进行部署。

      

一、 确定通讯导航公司技术部XX年的工作目标

      

1． 为神龙达信息化建设服务，配合总公司、分公司完成各种管理系统平台的开发、搭建以及培训维护。

      

2． 完成GPS监控中心及分中心软、硬件的技术支持，定制开发符合我中心运营模式的呼叫中心；

      

3． 负责神龙达网站的建设、维护与更新，并尽我们所能开发符合我们神龙达实业公司业务流程的网上电子商务软件，最大限度的配合我们兄弟单位做好销售服务工作。

      

4． 维护、巩固GPS中心入网客户，为客户提供更好的增值服务，加大服务费催收工作，使监控服务中心成为新的利润增长点；

      

5． 在通讯导航公司统一的业务战略指导下，广泛寻求和建立技术增值合作伙伴关系，根据车载GPS面临的市场／客户需求进行定制开发中心系统软件和提供可行性方案，配合市场部人员完成项目的方案设计，拓展公司业务范围，提高市场占有率。共3页,当前第1页1

      

6．在完善对神龙达重庆路车城弱电及信息化集成设计的基础上，积极参与招投标方案确定、项目实施进度控制及现场施工监理工作。

      

7．负责神龙达各公司内部办公平台的搭建、调试、运行、维护等工作。负责神龙达各单位的电脑网络系统维护工作。

      

二、 合理配置人员，保证项目实施

      

软件部人员为适应当今软件行业发展的潮流，必须掌握新技术，公司要对大家定期的进行技术培训，还要兼顾车城建设及监控中心职能，为此我将建议技术部明年工作分为以下几个小组来协同实施：

      

1. 系统维护小组

      

负责整个GPS监控中心建设、搬迁、软件升级、数据维护等工作以及神龙达各单位的电脑网络系统维护工作。人员定为两人：组长 — 邹积毫；组员— 张中伟

      

2. B/S结构开发小组

      

负责神龙达B/S类管理软件的开发、实施、调试、运行、培训、维护等工作，包括神龙达客户管理系统（CRM）、神龙达网站、神龙达网上OA管理审批系统、神龙达通讯导航营业管理系统等。人员定员三人：组长 — 张聿津； 组员 — 杜浩田 、 张中伟

      

3. 系统集成项目实施及客服中心技术支持小组

      

负责神龙达车城信息化建设的软件设计并实施；负责配合公司市场部的客户需求调研，设计服务中心可行性方案并具体实施。人员定员四人：组长 — 张中伟；组员 — 张聿津、杜浩田、邹积毫

       4．C/S结构开发小组

       负责神龙达C/S类管理软件的开发、实施、调试、运行、培训、维护等工作，包括神龙达车城物业综合管理系统、通讯导航公司用户计费系统、神龙达人力资源管理系统、神龙达汽车租赁公司营业管理系统等。人员定员三人：组长

— 杜浩田；组员 —张中伟 、其他暂缺。

       职工培训工作是人力资源开发、干部队伍建设与企业文化建设的重要内容，通过培训，可以统一目标、统一认识、统一步调，提高企业的凝聚力、向心力和战斗力。树立学习风气，不懂得要问，不会的要学。时间是有限的，尤其是从事我们IT行业的，计算机技术的发展日新月异，一天不学习就会落后，因此现在我们在座的每位职工都应该要树立时间意识、竞争意识。公司愿意为各位创造学习和培训的机会，使大家提高本专业知识与技能，大家才能有创造性的智慧，企业才能在市场经济大潮中利于不败之地。

       各位领导，我是今年下半年才充实到总公司管理岗位的新人，虽然有些工作的成绩，但在管理工作中还有许多欠缺，集中体现在以下几个方面：

       一、 工作纪律不够严格，袒护纵容部下员工

       由于本人性格原因，我管理的部门内部管理却没有一个好的秩序。员工迟到、早退等现象严重，上班时间聊天或干私事造成工作效率不高。我作为主管经理，在过去的几个月里都没有做好这方面的工作，大家晚来一会，早走一会，甚至打个电话就不来了，上班时间也经常干别的。以前我一直不好意思来管，为什么呢？因为我们是好朋友、都是哥们，希望他们自觉、自律，但事实上他们做不到，因此才造成这个现状。前段时间通过总公司学习A管理模式我认识到：纵容是管理的大忌。人最不可缺的气度是宽容，但企业不是。把人情赋予企业管理之中是中国企业文化的一大底蕴，但也是一大伤害。纵容别人的同时，我们也学会了纵容自己。而管理在纵容中失去威严，公司在纵容中失去生机。公司的职工在一起不是为了联欢，而是为了利益。拿“人本管理”作为纵容的托辞是要不得的，没有责任与权力的管理是荒唐的。今天你纵容了一个人，那么你明天则不得不纵容他人。纵容似乎也可以收买人心，但“卖”掉的可能是企业的尊严和资产。为了自己的将来，我不能纵容自己；为了他人的前程，我也不能纵容他人。在新的一年里，我希望大家互相监督，公司的管理靠的是制度而不是人情！

       二、职工的激励机制有待于完善与加强

       通讯导航公司成立之初，由于没有同业的运营及销售经验，对市场开拓方面处于空白，再加上公司的主要业务是面对本集团内部各展厅销售，因此其职工销售提成仅考虑车行销售顾问。XX年随着我们对外市场的拓展，其员工的激励分配体系需要从新考虑，由于初期对外销售尚未形成规模，故没有将此管理问题引起足够的重视。在加之市场同业销售政策的变化，我们在讨论此问题时已明显滞后于同业。通过今年底的总结，我们广泛征求了公司各管理层的意见，已经确定了来年奖金、提成分配政策，希望来年能通过此激励政策来带动大家工作的积极性，使我们的销售及服务水平再上一个台阶。共3页,当前第2页2

       三、中心服务及安装售后工作需要提高

       GPS监控服务中心使我们为用户服务的核心部门，它的服务质量直接影响到我们企业的商誉及市场份额，因此强化中心服务已是我们来年的首要任务。经过近两年的运营我们已经积累了一些经验，我们有信心将监控中心的服务进行标准化、程序化，以优质的服务赢得客户的信赖。

       由于公司没有固定安装场所及GPS终端产品没有统一安装规范，，加之安装人员专业性培训力度不足，使我们的安装工作一直滞后于公司的发展需要。今年虽加大了安装人员，但人员之间安装技能有差距，所以造成了一些安装事故。作为管理者，我们是有主要责任的，XX年随着我们营业处及车城营业厅的建立，我们有信心加强这方面的管理，进行上岗前的规范化培训，使安装技术普遍提高，保证安装及售后维修质量，为公司明年的发展提供坚实的保障。

       同志们，XX年即将过去，在这一年里我们有过辛勤劳动的汗水，有面对艰难市场拓展时的无奈，有过公司业绩迅速提高时的自豪，回顾历史、展望未来，我们是一个团结的集体、具有团队精神的集体，一支能够打硬仗的队伍。新的一年里，我们要有更强的责任心与使命感，积极投入到各自的工作岗位中去，我们才能把神龙达通讯导航公司建成青岛地区最具影响力的汽车服务呼叫中心。

       展望XX年，我们的目标是：营业收入突破**万元，利润突破***万元。我想只要我们保持积极的工作热情，总公司及兄弟单位的大力支持，正确把握市场规律，我们的目标一定能实现。

       以上是我的述职报告，我会努力配合公司各个部门制定具体的责任目标，请各位领导和在座的每位员工进行监督。

      

谢谢大家！

   

第5篇：智慧城建设规划方案范文

一、抓启动、打基础，以创建教育强县为总揽全面推动教育各项工作

创建教育强县的根本目的是实现三教统筹、促进协调发展，培养更多更好的优质型高校预备人才、技能型劳务输出人才和致富型乡土实用人才。今年是我县创强活动的第一年，开好头、起好步，至关重要。全县教育工作要以启动省级教育强县创建工作为主旋律，打牢质量基础和硬件基础，实现创建教育强县的良好开局。重点抓好六项工作：一是抓好创建教育强县启动工作。二是抓好教育项目建设工作，完成7所学校4000平方米寄宿制项目建设任务。同时启动青少年活动中心建设工程和完成体育场整修任务。三是抓好保学控辍工作，提高“四率”水平，确保通过“两基”复查验收。四是抓好高考工作，完成高中招生任务和高考任务。五是抓好职业教育工作，培训新增劳动力500人。六是抓好学校安全工作，确保校园安全稳定。

创建教育强县是一项系统工程，条件很多，要求很高，我县要创建具有山区特色的教育强县，必须瞅准目标，找准切入点，强化工作措施，狠抓任务落实，统筹协调、分步实施。一是认真做好启动准备工作。创建教育强县，规划必须先行。县教育行政部门要尽快联系省教育厅专家来我县指导制定创强规划，依据规划要在3月份前拿出创建方案、本年度创建工作安排意见和创强工作领导小组职责分工等相关文件。要做好会议筹备工作，确保在3月上旬召开全县动员大会，正式启动创建教育强县工作。二是抽调精干得力人员组成创强办。具体负责创建各项业务工作。三是调整学校布局。县教育行政部门要按照“撤级不撤校”的基本原则，制定科学合理的布局调整规划，积极组织实施，达到整合资源、提升效益的目的。四是建设示范学校。打造骨干体系、建设名牌学校是创建教育强县的重要内容。今年首先要启动一中创建省级示范高中、二中创建省级重点中学、县幼儿园创建省级示范幼儿园工作，职教中心开展创建市级示范职中工作，仓中、构中、三中达到市级示范初中标准，茅坪小学、纸坊小学等6所小学开展市级示范小学、完小创建活动。县教体局要加强指导，采取一校一策、一校一特色的方法全面推进创建工作。五是推进教育强乡镇创建活动。宋家镇开展省级教育强镇创建工作，中厂、茅坪、构扒、仓上、冷水、卡子、西营7镇开展市级教育强镇创建工作，其它各乡镇开展县级教育强乡镇创建工作。各乡镇要加强领导，多方筹资，扎实推动创建工作，县上将把创建工作纳入农村教育工作考核内容，确保创建工作稳步开展。六是加快项目建设进程。县教育行政部门要夯实领导责任，倒排工期，昼夜施工，全面完成下达的寄宿制项目建设任务，创造条件启动青少年活动中心建设，通过加快建设改善学校办学条件，为创强活动打下坚实的硬件基础。要联系市级规划设计单位在半个月内拿出体育场建设规划，2个月内全面完成整修任务。七是加大资金争取力度。县教体局主要领导要拿出主要精力跑项目、争资金，积极争取中、省、市加大对我县创建教育强县工作的扶持力度。八是认真落实“两免一补”政策。要认真落实农村义务教育经费保障机制，确保义务教育阶段学生学杂费、书费和住宿学生生活补助减免到位。通过机制的落实，提高“四率”水平，不断巩固“两基”成果，为创建教育强县夯实质量基础。九是抓好学校安全工作。县教育行政部门要深刻汲取去年两起事件血的教育，进一步完善学校安全管理制度，建立抓安全促稳定的长效机制。既要在宏观上抓，更要在微观抓，既要从标上治、更要从本上治，要突出抓好学生德育和法制教育，强化学生养成教育，加大校园周边环境整治力度，防止出现学生伤害事故。要认真落实学校安全定期检查制度，及时消除隐患，确保校园安全稳定，为创建教育强县营造良好环境。

二、抓攻坚、破难点，以先进县创建活动为抓手着力提高计生工作质量

我县创建全国计划生育优质服务先进县活动自20*年启动以来，工作态势基本稳定，现在已进入攻坚阶段，工作上出现新的难点，因此今年人口计生工作要以优质服务县创建攻坚为主线，围绕质量中心，突出流动人口管理和出生性别比调控两大难点，抓好基层基础、奖扶兑现、综合改革三项工作，完善依法管理、利益导向、科学管理、严格考核四个机制，确保全县人口形势保持稳定。重点加强六个方面的工作：一是加强“六好”乡镇创建工作，通过努力，使10个乡镇达到“六好乡镇”标准，20个单位达到“合格单位”标准。二是加强计生服务网络建设，启动茅坪、西营中心服务站建设工程。三是加强激励机制建设，确保奖扶对象确认零误差。四是加强性别调控工作，出生人口性别比回落到正常范围。五是加强基层基础工作，全面推行中心户长负责制。六是加强人口控制工作，确保工作质量达到市考核标准。

今年计划生育工作要以推行八项制度为保障，全面提高工作质量。一是重点对象“三查”登记制。突出以查病为主，切实提高“三查”率。每季“三查”，县计生局要派专人到各个乡镇进行登记、指导，防止出现弄虚作假现象。二是宣传教育一牌制。各乡镇要在公路沿线醒目地段制作一幅高质量的永久性瓷砖宣传牌，扩大宣传效果，增强育龄群众国策意识。三是计生执法一例制。每个乡镇要选择至少一个违法事实清楚、具备执行能力，但又拒不交纳社会抚养费的违法生育对象，至少向法院申请强制执行一例，切实维护计生法律法规的严肃性。四是二胎指标监测制。严把只给一次二胎生育机会关，对二胎对象进行全程监测服务，防止出现“两非”现象。五是优惠政策审核制。严格按照本人申请、村民评议、张榜公布、逐级审核、社会监督的运作程序，确定奖扶对象。乡镇书记和乡镇长要对上报的奖扶名单共同签字把关，确保奖扶对象确认一个不错。六是计生投入预算制。各乡镇要保证计划生育工作经费预算到位，拨付到位。确保征收的社会抚养费全部用于计划生育工作。七是评比名次申报制。今年在各乡镇计划生育年终考核中，各乡镇对各单项工作在自查合格的基础上，提出验收申请，县计生局再进行检查考核。没有提出申请的乡镇，视为自动弃权，名次向后排列。八是质量下滑否决制。对在省、市、县检查中发现质量下滑的乡镇，按照《加强人口和计划生育工作的意见》相关规定，进行诫免谈话、黄牌警告，直至一票否决。各乡镇要通过抓班子、带队伍，配强分管领导，壮大服务队伍，提高村民自治水平，完善综合治理机制，上下联动，左右互动，确保工作力度不削弱，工作质量不下滑，人口出生不反弹。

三、抓管理、强规划，以改造和开发相结合为途径不断加快城镇建设步伐

我县城镇建设工作要在加快建设步伐上做文章，在提高管理水平上出实招，今年城建工作以改善基础设施为中心，实施老城改造，提升县城品味；加快开发狮子山新区，拉大城市骨架；主攻基础设施建设，完善城镇功能；突破资金制约，推进集镇建设；加强农村住房规划建设的指导，规范新村建设。重点抓好以下工作：一是完成县城总规修编、狮子山新区、河街、桥儿沟开发详规编制工作，抓好新农村建设试点规划和住房建设指导工作。二是启动桥儿沟综合开发工程，完成街道整修任务。加大城区道路整修力度，完成长春路、清风路二期改造、人民路北段改造和5条背街小巷改造任务。完善城市功能，完成清风路集贸市场、停车场和中心集贸市场建设工程。加快集镇开发进程，重点集镇建设初具规模。三是基本解决占道经营、马路市场问题。四是加强建筑行业管理力度，确保建设安全和工程质量。

城镇建设工作要始终扭住管理这一主线不放松，切实提高规划、建设、管理水平。一是高起点规划。强化规划在城镇建设上的“龙头”地位，按照“一点四线”、“北控南移”的要求，做到规划一步到位，发展留存空间，确保规划的超前性。立足县情，借鉴经验，科学定局，保证规划的前瞻性。坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，维护规划的权威性。特别是城区主要街道和地段的建设，要实行集体审批制度，不允许个人表态拍板，杜绝乱批乱建行为发生。二是高标准建设。抽调得力人员，组成专门机构，全力实施桥儿沟综合开发工程，今年完成整修任务。积极筹措资金，启动并完成城区主要道路建设和改造任务，清风路和人民路北段改造要在5月份前完成。坚持以人为本，解决好群众迫切需要解决的背街小巷改造、公厕建设和垃圾池等环卫设施建设任务，让群众切身感受到城镇建设带来的实惠。吸引老板回乡、能人下山，入住集镇，加快重点集镇开发进程。同时，县城建局要积极支持狮子山新区开发工作，确保各项开发任务顺利进行。三是高效能管理。要下茬子整治占道经营、出店经营、马路市场问题，综合执法队要上街执法，对不配合清理的人员，要依据《陕西省城市市容环境卫生条例》有关规定，处罚到位，强力推进整治工作深入开展，确保取得实实在在的效果。要严格遵照法律规定，规范建设工程招投标管理，确保程序到位、公正透明、不出问题。要突出建设质量管理，严格审查施工企业资质，落实建筑安全责任制，切实加强工地管理，进行封闭施工，避免重大建筑安全事故和质量事故发生。要认真落实建设管理有关规定，限制楼层高度，杜绝超标超规建设现象。通过强化管理，建立长效机制，确保城镇建设有序进行，市容市貌明显改善。

四、抓提高、重推广，以推动五大绿色产业发展为目标大力彰显科技支撑能力

科技工作要结合县情实际，以服务五大绿色产业为重点，以科技宣传和合作交流为措施，提高科技对经济发展的贡献份额。重点做好三项工作：一是办好基地。加强中药村基地建设工作，做好黄姜GAP认证工作，办黄姜标准化示范点1个。二是搞好引进。重点围绕木瓜深度开发，搞好科研成果的引进和转化工作。三是抓好推广。围绕农村产业建设需要，重点推广农村五大产业实用技术，提高农业技术科普水平。

第6篇：智慧城建设规划方案范文

非常感谢总公司和通讯导航公司公司对我的信任，给我这次汇报一年来工作的机会。～年的岁末即将过去，一年的学习、工作，时间并不算太长，但我得到大家的帮助实在是太多，相比之下自己所付出的实在太少，深感汗颜。近半年来在总公司领导的信任和通讯导航同事的关心、帮助下，使我很快的适应了新的工作岗位，完成了从一个纯粹的软件技术人员向技术、管理人员过渡的过程。

非常感谢X总和人力资源部，让我迈出从技术人员到公司副经理过渡的第一步。四月初，在他们的指导和帮助下，我完成了《实施神龙达客户关系信息化管理(CRM)可行性方案》。该方案从汽车行业实施定向客户关系管理、公司业务流程设计、实施精细化销售等方面对神龙达实业各分公司的客户关系管理进行了分析说明，指出了目前我们企业管理的瓶颈，即工作流程不清晰、客户信息分散在业务人员手中、部门分工协作责任划分不尽明确、相关人员的工作流和信息流没有统一的平台共享等。这个方案为今后的管理工作提供了理论依据。

作为市场部分管领导，今年初我们就制定了工作目标，即终端产品销售、市场调查、市场开发市场渗透、反馈客户需求信息、同业信息提供以及分销商管理等工作。我尤其要感谢公司市场部的所有同事。在他们的理解、支持、配合下，我们先后完成了汽车美容中心、汽车销售商、行业用户等分销商的合同规范管理工作。配备专门的人员对分销商进行业务辅导及培训，并在安装售后部的大力配合下，使业务区域进一步扩大，特别在“非典”期间，大家工作尽职尽责，都～的完成了公司制定的月度计划指标，使公司的业务稳定增长。截至目前，我们已完成本年度营业收入xxx万元，实现利润xxx万元，营业收入比去年翻了一番，利润比去年增加xxx万元。

作为市场开发部门的一员，我们要有开拓精神及创新意识，2002年我们与中国人保合作，推出装GPS免五年盗抢险及买保险送GPS政策，开创了岛城车载GPS销售的马太效用;～年我们又创造性的提出加强与银行金融部门合作控制汽车贷款风险，取得了良好的效果，同时又促进了神龙达汽车管理公司的风险控制工作的开展。所有这些都是我们通讯导航公司全体员工创新智慧的结晶，再次我要感谢公司市场部的全体员工，是你们创造了我们公司今天的辉煌。展望～年，我想我应该从以下几个方面来开展我们市场部的工作：

一、加强市场推广、宣传力度。

在巩固现有的市场份额基础上，加强市场渗透，运用各种有效促销方式或商务手段，确保市场的占有率;制定市场宣传策略，监督广告投放，实施媒体传播计划，制定并实施活动方案。负责商品广告的费用预算，并对公司广告品等宣传材料进行审查，并及时评估广告效果，并及时做出调整;开展对外与服务相关的宣传、公关活动，及时准确掌握社会公众对公司的意见，并反馈到公司，进而提出对策。

二、负责在区内建立、健全营销网络。

完善客户资料的建立、保存和分类管理，负责客户情况收集、调查，协助客服中心进行客户满意度的调查，最大限度地满足用户需求;经常开展市场调研与预测工作，及时掌握市场行情动态、价格趋势，监控竞争对手，对重大市场变动和政策变动情况及时分析、总结并提交公司决策层进行决策;建立客户关系典型数据并对客户关系资源进行协调，建立完善合理的奖励机制调动销售人员工作的积极性。

三、落实每周业务例会制度，做好员工培训、交流工作。

明年我们会加大市场部业务人员，对新进的人员进行全面的培训，使更多的优秀年轻人加入到我们这个团队中来。我们要对每周举行业务例会的任务进行落实，做到目标明确、责任到人，保证预期目标的实现。

我们技术部伴随着GPS监控中心也走过了两个年头，对于从前取得的成绩，我向付出辛勤劳动的中心人员及软、硬件维护人员表示感谢，是他们为我们今天中心的稳定运营提供了坚实的保障。在这新的一年开始之际，特别是随着神龙达车城的即将投入使用，技术部也要面对新的任务，即配合重庆路汽车城的信息化建设规划并实施我们的企业发展蓝图。下面我将从以下几个方面对～年的技术部工作进行部署。

一、确定通讯导航公司技术部～年的工作目标

1.为神龙达信息化建设服务，配合总公司、分公司完成各种管理系统平台的开发、搭建以及培训维护。

2.完成GPS监控中心及分中心软、硬件的技术支持，定制开发符合我中心运营模式的呼叫中心;

3.负责神龙达网站的建设、维护与更新，并尽我们所能开发符合我们神龙达实业公司业务流程的网上电子商务软件，最大限度的配合我们兄弟单位做好销售服务工作。

4.维护、巩固GPS中心入网客户，为客户提供更好的增值服务，加大服务费催收工作，使监控服务中心成为新的利润增长点;

5.在通讯导航公司统一的业务战略指导下，广泛寻求和建立技术增值合作伙伴关系，根据车载GPS面临的市场/客户需求进行定制开发中心系统软件和提供可行性方案，配合市场部人员完成项目的方案设计，拓展公司业务范围，提高市场占有率。

6.在完善对神龙达重庆路车城弱电及信息化集成设计的基础上，积极参与招投标方案确定、项目实施进度控制及现场施工监理工作。

7.负责神龙达各公司内部办公平台的搭建、调试、运行、维护等工作。负责神龙达各单位的电脑网络系统维护工作。

二、合理配置人员，保证项目实施

软件部人员为适应当今软件行业发展的潮流，必须掌握新技术，公司要对大家定期的进行技术培训，还要兼顾车城建设及监控中心职能，为此我将建议技术部明年工作分为以下几个小组来协同实施：

1.系统维护小组

负责整个GPS监控中心建设、搬迁、软件升级、数据维护等工作以及神龙达各单位的电脑网络系统维护工作。人员定为两人：组长—邹积毫;组员—张中伟

2.B/S结构开发小组

负责神龙达B/S类管理软件的开发、实施、调试、运行、培训、维护等工作，包括神龙达客户管理系统(CRM)、神龙达网站、神龙达网上OA管理审批系统、神龙达通讯导航营业管理系统等。人员定员三人：组长—张聿津;组员—杜浩田、张中伟

3.系统集成项目实施及客服中心技术支持小组

负责神龙达车城信息化建设的软件设计并实施;负责配合公司市场部的客户需求调研，设计服务中心可行性方案并具体实施。人员定员四人：组长—张中伟;组员—张聿津、杜浩田、邹积毫

4.C/S结构开发小组

负责神龙达C/S类管理软件的开发、实施、调试、运行、培训、维护等工作，包括神龙达车城物业综合管理系统、通讯导航公司用户计费系统、神龙达人力资源管理系统、神龙达汽车租赁公司营业管理系统等。人员定员三人：组长—杜浩田;组员—张中伟、其他暂缺。

职工培训工作是人力资源开发、干部队伍建设与企业文化建设的重要内容，通过培训，可以统一目标、统一认识、统一步调，提高企业的凝聚力、向心力和战斗力。树立学习风气，不懂得要问，不会的要学。时间是有限的，尤其是从事我们IT行业的，计算机技术的发展日新月异，一天不学习就会落后，因此现在我们在座的每位职工都应该要树立时间意识、竞争意识。公司愿意为各位创造学习和培训的机会，使大家提高本专业知识与技能，大家才能有创造性的智慧，企业才能在市场经济大潮中利于不败之地。

各位领导，我是今年下半年才充实到总公司管理岗位的新人，虽然有些工作的成绩，但在管理工作中还有许多欠缺，集中体现在以下几个方面：

一、工作纪律不够严格，袒护纵容部下员工

由于本人性格原因，我管理的部门内部管理却没有一个好的秩序。员工迟到、早退等现象严重，上班时间聊天或干私事造成工作效率不高。我作为主管经理，在过去的几个月里都没有做好这方面的工作，大家晚来一会，早走一会，甚至打个电话就不来了，上班时间也经常干别的。以前我一直不好意思来管，为什么呢?因为我们是好朋友、都是哥们，希望他们自觉、自律，但事实上他们做不到，因此才造成这个现状。前段时间通过总公司学习A管理模式我认识到：纵容是管理的大忌。人最不可缺的气度是宽容，但企业不是。把人情赋予企业管理之中是中国企业文化的一大底蕴，但也是一大伤害。纵容别人的同时，我们也学会了纵容自己。而管理在纵容中失去威严，公司在纵容中失去生机。公司的职工在一起不是为了联欢，而是为了利益。拿“人本管理”作为纵容的托辞是要不得的，没有责任与权力的管理是荒唐的。今天你纵容了一个人，那么你明天则不得不纵容他人。纵容似乎也可以收买人心，但“卖”掉的可能是企业的尊严和资产。为了自己的将来，我不能纵容自己;为了他人的前程，我也不能纵容他人。在新的一年里，我希望大家互相监督，公司的管理靠的是制度而不是人情!

二、职工的激励机制有待于完善与加强

通讯导航公司成立之初，由于没有同业的运营及销售经验，对市场开拓方面处于空白，再加上公司的主要业务是面对本集团内部各展厅销售，因此其职工销售提成仅考虑车行销售顾问。～年随着我们对外市场的拓展，其员工的激励分配体系需要从新考虑，由于初期对外销售尚未形成规模，故没有将此管理问题引起足够的重视。在加之市场同业销售政策的变化，我们在讨论此问题时已明显滞后于同业。通过今年底的总结，我们广泛征求了公司各管理层的意见，已经确定了来年奖金、提成分配政策，希望来年能通过此激励政策来带动大家工作的积极性，使我们的销售及服务水平再上一个台阶。

三、中心服务及安装售后工作需要提高

GPS监控服务中心使我们为用户服务的核心部门，它的服务质量直接影响到我们企业的商誉及市场份额，因此强化中心服务已是我们来年的首要任务。经过近两年的运营我们已经积累了一些经验，我们有信心将监控中心的服务进行标准化、程序化，以优质的服务赢得客户的信赖。

由于公司没有固定安装场所及GPS终端产品没有统一安装规范，，加之安装人员专业性培训力度不足，使我们的安装工作一直滞后于公司的发展需要。今年虽加大了安装人员，但人员之间安装技能有差距，所以造成了一些安装事故。作为管理者，我们是有主要责任的，～年随着我们营业处及车城营业厅的建立，我们有信心加强这方面的管理，进行上岗前的规范化培训，使安装技术普遍提高，保证安装及售后维修质量，为公司明年的发展提供坚实的保障。

同志们，～年即将过去，在这一年里我们有过辛勤劳动的汗水，有面对艰难市场拓展时的无奈，有过公司业绩迅速提高时的自豪，回顾历史、展望未来，我们是一个团结的集体、具有团队精神的集体，一支能够打硬仗的队伍。新的一年里，我们要有更强的责任心与使命感，积极投入到各自的工作岗位中去，我们才能把神龙达通讯导航公司建成青岛地区最具影响力的汽车服务呼叫中心。

展望～年，我们的目标是：营业收入突破xx万元，利润突破xxx万元。我想只要我们保持积极的工作热情，总公司及兄弟单位的大力支持，正确把握市场规律，我们的目标一定能实现。

以上是我的述职报告，我会努力配合公司各个部门制定具体的责任目标，请各位领导和在座的每位员工进行监督。

第7篇：智慧城建设规划方案范文

关键词：地铁 降水工程 地下水 回收利用

中图分类号： [TU473.3] 文献标识码： A 文章编号：

0、概述

我国是全世界淡水资源严重缺乏的国家之一，城市水紧缺、水环境恶化。随着我国城市化进程的加快和国民经济的高速发展，水资源的严重短缺已经成为我国近2/3城市发展的瓶颈。对水资源进行合理开发、高效利用、全面节约、有效保护和综合治理，已成为一项重要的战略任务。加强水资源管理，控制水资源污染，从根本上解决我国水资源短缺问题，越来越成为制约我国经济和社会发展的重要因素。

1、城市水资源

几乎所有省会城市和沿海发达地区城市都缺水。究其原因，很多城市已不能再简单归结为资源型缺水或者水质型缺水，越来越多的城市在迅速发展中忽略了其环境承载能力，延续多年的生态平衡在不知不觉中被打破，形成了更为复杂的生态型缺水。目前，我国缺水城市数量的增幅大致与城市化进程保持一致。缺水对城市发展的影响是难以估量的。水资源决定着城市发展的快慢，甚至决定着城市的定位。陕西是全国缺水最严重的省份之一,关中地区的西安、宝鸡、咸阳、渭南、韩城经济带，人均水资源量不足全国平均水平的1／6。因此，水资源的循环利用对城市的发展至关重要。国外及国内发达城市对在水资源的循环利用方面已经为我们树立了榜样，如北京市在2008年制定了“北京市建设工程施工降水管理办法”，对建设工程降排地下水进行了严格的规定。

2、降水工程简介

在地下水位较高的地区开挖深基坑，由于含水层被切断，在压差作用下，地下水必然会不断地渗流入基坑，如不进行基坑降排水工作，将会造成基坑浸水，使现场施工条件变差，地基承载力下降，在动水压力作用下还可能引起流砂、管涌和边坡失稳等现象，因此，为确保基坑施工安全，必须采取有效的降水和排水措施, 亦称降水工程。随着现在建筑的基坑范围和深度越来越大，降水的周期和地下水的抽取量也越来越大，比如，地铁车站主体基坑的深度一般为18m左右，施工的周期大约为1年，水位的降深以10m计，如果采用坑内降水，坑外止水，则需要抽排的地下水大约为3.6万立方，如果采用坑外降水，则需要抽排的地下水约为前者的3~5倍，如果是暗挖区间，沿区间两侧设置的降水井抽取的地下水量更是远远大于车站的排水量，如此大范围的降水，不仅给工程周边的建筑带来危害，而且改变了局部地区的地下水环境，更重要的是大量的地下水不加节制的排入到城市排水系统，造成了人为的巨大浪费。

3、限制地下工程降水及抽排水的利用

在北京市对地下工程的降水管理办法中就明确规定，地下工程首先应采取措施减少对地下水的降排，如果一定要采取降水的措施，降水方案要经过政府相关部门组织的鉴定，并且要申请降水指标，并且在降水过程中接受相关部门的监督。

相对于北京等城市，西安市目前对地下水的管理还没有相应的规定，因此地下工程的降水还处于无序的过程，在地铁工程这样大型的地下工程建设中，如何保护好水资源，减少水资源的浪费、合理的再利用降水资源是摆在地铁建设管理者面前的一个大问题。

我们在为城市水资源紧缺绞尽脑汁、大兴工程的时候，却忽略和冷淡了降水工程这个可以充分利用的天然地下水资源。目前，我市在地铁降水工程中抽排的地下水回收利用上存在的主要问题是理念上的差距。一方面政府对地铁降水工程地下水回收利用没有高度重视，没有摆在合适的位置去深入研究。另一方面相关部门没有把技术力量集中在地下水回收的研究和开发上，意识不强，整合不足，导致大量白花花的地下水被抽出，白白通过下水道排入城市排水管道。

保护和恢复水环境，修补生态环境意义重大而不可忽视。通过一些设施收集到一起，经过简单的过滤处理，就可以用来建设观赏水景、置换城区水系的水、浇灌小区内绿地、冲刷路面，将其合理利用。

上海、沈阳地铁修建时曾将地铁降水工程中抽排的地下水用于补充和置换城区水系的水，这其实也是一种值得我们借鉴的选择。

西安市作为一个缺水的城市，在借鉴北京上海等城市经验的基础上，应尽快建立对地下水循环利用的地方法规，对城市基础建设中抽排的地下水进行统一的管理，在工程设计上尽量采取措施减少对地下水的抽排，对必须进行地下水抽排的，要对排出的地下水进行有效的循环再利用。只有这样才能形成良性的发展，我们的城市才能可持续发展。

4、希望与建议：

地铁降水工程中抽排的地下水利用不仅是水利和城建系统的任务，它牵涉到许多部门。如何有效地进行合理的开发和利用是一个相当复杂又必须处理好的技术和政策问题。地铁降水工程中抽排的地下水利用要从开发资源、生态补偿与城市可持续发展的高度加以重视，给予政策法规的支持。同时要借鉴一些地铁降水工程中抽排的地下水成功范例，吸收他们的经验。

为了实现城市水资源的可持续利用，使雨水利用资源化，促进我国城市雨水利用的快速有效的发展。因此，提出如下建议：

①制定相应的地铁降水工程回收利用的政策。根据目前我市城市地铁规划和建设中忽视降水工程回收设计与应用的实际问题，为更合理、充分地利用地下水资源、缓解城市水资源严重紧缺，改善生态环境，实现水资源的可持续利用。

②引导和加强地铁降水工程回收利用的科学研究，改变科研滞后的局面，以满足地铁降水工程回收的客观需求。

③加强地铁降水工程回收利用的监督管理。地铁降水工程回收利用涉及地质、水利、城市建设等问题，具体实施需要城市建设规划、市政管理、环境保护等多部门进行合作。要建立机制，制定规划，对各项工程实施到位的管理与监督。

5、结束语

城市基础工程的建设和地下水的抽排在一定的时间内还会长期存在，如何有效的对地下水的抽排进行控制和管理，是对城市管理者智慧的考验。相信随着对地下水资源认识的提高，配合出台相应的管理法规，我们一定能够在城市地下水的控制和回收利用方面做到使城市可持续发展，能够做到城市让生活更美好。

文献参考:

【1】绿色施工导则.建筑部，2007

【2】徐航，何品晶，宗兵年.《城市雨水的“防洪、减污、回用”系统》.中国给水排水.2001年02期.

【3】付婉霞，曾雪华.建筑节水的技术对策分析[J].给水排水，2003，29(2)：47-53

第8篇：智慧城建设规划方案范文

(一)关于“大北京”规划。“大北京”规划由我国两院院士、清华大学教授吴良镛主持完成。该研究于2001年10月11日正式公布并通过建设部审定。“大北京”是指京津冀北，由北京、天津、*、保定、廊坊等城市所统辖的京津唐和京津保两个三角形地区，以及周边的承德、秦皇岛、张家口、沧州和石家庄等城市部分地区，中心区面积近7万平方公里，人口约4000万。这项研究确定了大北京地区规划的基本思路，提出以北京、天津“双核”为主轴，以*、保定为两翼，疏解大城市功能，调整产业布局，发展中等城市，增加城市密度，构建大北京地区组合城市；京、津两大枢纽进行分工与协作，实现区域交通运输网

从“单中心放射式”向“双中心网络式”的转变；城市将沿区域交通轴，呈葡萄串式分布发展，相互以生态绿地连结；建立行之有效的区域协调合作机制，在区域整体协调后的原则指导下，对这一地区原有城市总规划进行调整，共同推进建设世界城市的战略。科学家们还提出了以磁悬浮交通联系京、津、*的设想，三地之间的交通仅需20至30分钟，实现城际交通的公交化；切实保护北京历史文化名城，建设北京西北郊国家历史文化公园，保护自然环境与生态系统等。

(二)关于“中等城市”体系。目前，“一城两区”型中等城市、“两区带五镇”(现阶段是“两区带五镇”，未来将形成“两区带五个小城市”的格局)的中等城市城镇体系已经成为我市发展独具特色的既定模式。2003年，我市对“钢铁迁安、中等城市”未来发展作了深层次研究探讨，这就是《迁安市中等城市体系规划》。这一规划，

体出了“两区带五镇”的中等城市发展体系，“两区”指河东区、河西区；“五镇”指建昌营镇、马兰庄镇、沙河驿镇、野鸡坨镇、夏官营镇。这一规划的基本思路，提出了以河东区和河西区为轴，以建昌营镇、马兰庄镇为北翼，以沙河驿镇、野鸡坨镇为南翼，疏解和辐射城市功能，构建“中等城市”体系，实现河东区为生活区、河西区为工业区的分工与协作，区域交通运输网从“单中心放射式”向“双中心网络式”的转变，两区之间以城市快速路相连，形成“十分钟”经济圈，其间以生态林和滦河生态防洪工程连结，为建设园林城市和旅游城市奠定坚实基础。同时，我市“十五”计划发展思路提出的“中等城市”目标，使“中等城市”格局进一步明晰化。

(三)构建“中等城市”格局的意义。无论从迁安自身发展来说，还是站在京津冀北的“大北京”地区发展来说，构建“中等城市”，都不是一个简单的名词，它更具有重要的现实意义。

首先，有利于实现“多赢”。在当前社会经济急剧发展的过程中，大北京地区需要制定一个良好的战略发展规划和多种可能的发展模式，以满足建设世界城市的迫切需要。其主导思想是：核心城市“有机疏散”与区域范围内的“重新集中”相结合，实施“双核心、多中心”都市圈战略。具体来说：一是对核心城市无序的过度集中进行“有机疏散”，缓解空间压力；与此相配合，在区域范围内实行“重新集中”，努力使区域发展由单中心向多中心形态转变，形成完善的城镇网络，在开拓城市发展空间的同时，促进区域整体均衡发展。二是区域空间结构从“星形结构”，即只从一个中心城市向四周放射的模式，向“双核心/多中心”转变，在发展中谋求多方面动态的相对平衡。三是以京、津“双核”为主轴，以*、保定为两翼，根据需要与可能，疏解大城市功能，调整产业布局，发展中等城市，增加城市密度，构建大北京地区组合城市，优势互补，共同发展。根据需要，确定“葡萄珠”的大小和内容，并为未来的发展留有余地。在适当的地点，布置科技产业园区等新的城市功能区。将交通轴、“葡萄串”式的城镇走廊融入区域生态环境中，城镇走廊之间要有充足的绿地、阳光和新鲜空气，从城市美化走向区域美化。与此相对照，构建“中等城市”格局，推进城镇化，其突出的意义就在于疏解大城市功能，辐射小城市和城镇，传承上下，实现产业布局调整，形成优势互补，共同发展，实现共赢，而且实现的是“1+1>2”的共赢的。由于该规划强调开放性，因此它所实现的共赢确切地说是“多赢”。

其次，有利于推进我市城镇化发展。城市现代化、农村城市化、城乡一体化是我市已经确定的工作思路，而走集约化、规模化的发展道路，是社会发展的必然。目前，我市东区仍是整个城市的主体，其辐射和带动作用完全依靠其自身集散和疏解功能。而事实是，相对于一个1996年刚刚设立的年轻县级市、特别是将要承担起重要传承作用的“中等城市”而言，这种功能和能力是极其有限的，因此它会制约城镇化的深层次发展。在这种情况下，按照“中等城市­­—小城市—城镇—文明生态村”四级体制发展的城镇化体系成为一种必然和必要，两区之间的“东西合璧”必然会相得益彰。从西区来说，首钢矿业基地的生活办公区—滨河村，在职职工约1.9万人，常住人口约4.3万人，各种基础设施、服务设施较为齐全。滨河村与迁安市杨店子镇在空间上仅距1.5公里，同在一个地域单元，但两居民点的建设却各自为政，造成基础设施重复建设、资源浪费，违背了城市发展的规律，不利于整体城镇化战略的实施。因此，应制定统一的发展建设规划，指导全市的城镇化建设，这就是我们所说的“中等城市”体系规划。

再者，有利于生产力发展和生态环境建设。构建“中等城市”格局，关键在于构建“一城两区”型中等城市和“两区带五镇”的中等城镇体系。现实情况是，东区已经具备相当的基础和能力，相比之下，西区及更下一层的乡镇，还近乎一张白纸。因此，笔者认为，“合理建设东区，积极发展西区”将是未来一定时期的建设模式。多年来，钢铁工业一直是迁安市的主导产业之一，随着生产力水平的提高和市场经济体制的完善，大型钢铁企业相继建设。3—5年内，迁安将建成钢铁大市。而钢铁工业高能耗、运量大、污染重，要有效地治理环境污染，避免重复建设，应符合现代化工业企业发展建设的要求，尽量做到集中发展，统一治理，走可持续发展之路，才能使当地居民安居乐业，保持经济社会的持续、健康发展。因此，在坚持“依托首钢、服务首钢、发展迁安”方针前提下，迁安更需要一个总体的谋划。

最后，有利于城市远期的总体发展。现状市区周围地势平坦，土地较肥沃，受经济发展水平的影响，今后一定的时期内，仍需在滦河东部发展，但随着经济发展和滦河西部一些企业发展的需要，远期杨店子—滨河村一带将成为开发建设的热点。从远期来说，作为“中等城市”重要组成部分的河西区，杨店子—滨河村一带与迁安现状市区只有一河之隔，距主城区约10公里，这段距离完全由高等级城市快速路相连，与东区共同形成了“十分钟经济圈”，无疑，西区将担负起第二辐射中心的重任，疏解城市功能。在这个意义上说，它是城市远期发展的需要，构建“中等城市”格局意义尤为深远。

二、融入“大北京”规划，构建“中等城市”格局对策与措施

“大北京”规划，再次激发了大北京地区各级政府研究自身发展的热情，同时也使企业界在该地区寻求自身发展的一席之地。迁安虽为京津冀东北地区中的一个县级市，却是大北京地区核心产业向外疏散的直接受益者。从1959年首钢矿业公司在迁安建设到今天迁安首钢钢铁有限公司在迁安落户，迁安与首钢的关系从“输入”变为“输出”，产业链发生了质的变化，这种变化，是区域社会经济发展的必然，是北京建设世界城市的需要，是大北京地区产业结构调整的结果，迁安在大北京地区中的地位和作用是其它中小城市无法比拟的。尤其是这次首钢部分企业迁驻迁安，对迁安钢铁产业和相关产业的发展将起到巨大的拉动作用，更为构建“中等城市”格局提供了强劲的推动力。那么，迁安该如何融入“大北京”、构建“中等城市”格局，推进城镇化呢？

（一）更新思想观念。认识的深化是做好工作的前提。笔者认为，应从以下几方面去认识构建“中等城市”格局、推进城镇化进程的现实意义，应进一步理解工业化与城镇化的关系。工业化推动城市化，城市化提升工业化。但从社会发展协调的角度讲，工业化注重利润；城市化更注重社会功能的完善。只有二者协调发展，才能充分发挥市场对资源和生产要素的基础性调节作用。推进城镇化有利于带动乡镇企业连片集中发展；有利于带动农村产业化的发展，提高农产品市场化程度；有利于调整农业产业结构，发展效益农业；有利于吸纳农村剩余劳动力，促进土地使用权流转和适度规模经营；有利于改善农民收入结构，增加农民收入。为此：一是要改变“离土不离乡”思维方式。传统思维办的乡镇工业企业，由于布局分散、信息滞后、人才缺乏、生产经营粗放，处于一种徘徊状态。因此要采取鼓励措施，支持乡镇企业既要离土又要离乡，要适度集中到城镇或城市开发区。二是要消除对“城市病”的担心。城市病产生的主要原因在于基础设施不足，是长期计划经济、短缺经济的产物。随着市场经济体制的建立和相对过剩经济时代的到来，城市基础设施的供给短缺问题一定会得到有效解决。

（二）改革规划管理体制。城市发展是百年大计，科学规划是建设好城镇化的前提，是指明城市发展的基本方向。因此，制订规划要有创新意识和发展眼光，充分考虑未来城市发展的新趋势和经济社会发展对加快城镇建设的要求，立足高起点，编制出具有超前性、分阶段性和科学性的发展规划。当前，要以融入“大北京”为契机，努力构建“中等城市”格局，要注意城镇化规划与区域规划相结合、城市形态规划与产业规划相结合、静态规划与动态规划相结合，搞好城市发展与区域经济发展、城市短期发展与中长期发展的有机衔接和协调。要广泛听取专家、群众的意见，集思广益，反复修改和完善城镇化规划。规划一经合法程序审查批准，已具有法律效应，坚持予以实施，杜绝长官意志、行政命令干预规划的现象，坚决杜绝一任一改的短期盲目行为。

具体来说，规划编制方面，要在抓好城市总体规划的同时，进一步搞好各项专项规划，要放开大门，放开设计市场，引入竞争机制，引进名院、名师，每项重点建筑都要聘请高水平的设计院，提供多套方案进行比选，从而使我们城市的建筑设计水平尽快上一个大的台阶，让我们的城市变得更美观、更和谐。规划管理方面，要在坚持规划科学性的基础上，切实维护好规划的权威性，严格规范城市范围内的各种建设行为，杜绝不按规定要求设计、不按规划要求建设等现象，确保城市规划建设有序进行。同时，要大力推行规划公示制，建立规划管理委员会审批制度，对重点项目实行公示制，征求社会各界的意见，集中大家的智慧，把城市建设得更具特色。

（三）更新建设理念。软硬件完善的城市才具有强大的吸引力。作为城市硬件的基础设施建设的优先次序是先地下后地上，各类管线一次铺设。近期难于大规模建设的供气、净水等管线，应做好预埋。建设过程中贯彻这一思想：一是建设精品理念要贯穿、深入城市建设全过程。发展方式上，要由铺摊子转到重塑城市功能、提高城市发展的质量上来；投资效益上，要力求经济、社会、生态、环境四种效益的高度统一；具体实施上，要在规划、设计、施工每一环节精雕细琢。二是精品建设应追求城市的艺术美，体现文化素养与品位。城市规划设计是高层次的创作，建设者必须具有较高文化素质、挖掘城市文化底蕴。三是精品建设要形成精品效应，推动城市建设质的提高。不要只看到眼前的个别项目，应立足社会范围。

（四）调整行政区划。构建“中等城市”格局，行政区划调整势在必行。这一工作涉及面广，撤并工作必须依据规划、因地制宜，综合考虑各种因素：一是人口范围及规模。要综合考虑乡镇性质、功能、经济发展水平的基础上，依据国家关于地区人口标准，合理确定现有和未来地区人口标准。二是考虑经济发展水平。按照经济发展客观规律，综合考虑已经形成的经济结构、产业优势和区位条件，特别要注重潜在的发展优势。撤小并大，撤弱并强，从而实现以大带小，以强带弱的区域协调发展。三是考虑空间“强强联合”，更有利于提升区域综合竞争力。四是考虑历史沿革。城市的发展都有其一定的历史承接性，撤并过程中，可能会破坏原有历史文化习俗和社会的安定，从而结合实施城镇化战略和经济发展带来负面影响。行政区划调整目的在于实现规模效益，实现预定的城镇化体系。以现有城市为主，适当发展新型城市。使大、中、小城市和小城镇协调发展，以形成多层次、开放性、网络式、布局合理的现代城市体系，带动和促进全国经济社会持续健康发展。

（五）改革乡镇级财政体制。理顺市、镇(乡)两级财政关系，完善小城镇的财政管理体制。规范乡镇财政预决算制度，将乡镇级预算内资金、预算外资金、自筹资金、各种收费等全部纳入乡镇财政统一管理，实行收支两条线。本着财政与事权相统一和调动县、镇两个积极性的原则，明确小城镇政府的事权和财权，建立与县(市)级分配关系明确的独立的乡镇财政，设立乡镇级国库，逐步建立稳定、规范、有利于小城镇长远发展的分税制。

（六）改革土地管理制度。受当前国家宏观土地政策的影响，“建设发展城市与少占耕地”之间的矛盾日益突出。解决这一矛盾的根本之点，在于土地管理制度的创新。一是建立城市建设发展审批考核体系，保证城市建设科学规划、合理布局和节约用地。在城市规划区范围内大量盘活土地存量，进行有序开发建设。二是实施旧城改造，对占地量大、人口密度低，用地结构不合理的区域按规划调整，对分散的、容积率低的居民点要集中建住宅小区，生活小区，以垂直空间开发利用取代平面利用，发展适度的多层与高层建筑，降低建筑密度，增加绿化与道路广场用地，改善生活环境与城镇面貌。三是制定政策，鼓励进城后的农民交出原来承包的土地，成为真正意义上的城镇居民；交出的土地集中到种田大户手里，实现规模经营，提高产品的商品率，增加收入；同时，对不愿意交出承包土地的农民，可明确土地使用关系，与承租人确立合同关系，合理分配利益，保证土地有效利用。四是完善农村土地流转制度，妥善处理进城农民的承包地和宅基地，使他们的利益不受损失，消除农民进城的后顾之忧和制度制约。五是完善城市土地使用制度，自觉运用市场机制调控用地，政府垄断土地一级市场，彻底放开二级市场，回归土地的资本价值。

（七）改革户籍管理制度。构建“中等城市”格局，突出的一个特点就是资源共享，进一步说就是农村和城市之间没有“门槛”。因此，要逐步放弃农村和城市户口分离的作法，建立城乡统一的户口制度。进一步放开对农民进城落户的限制，相应确定按居住地划分城乡人口、按职业确定身份的户籍登记制度，逐步用身份证制度代替现行的户籍管理制度。打破长期限制劳动力流动、影响人力资源合理配置的根本约束，并要解决好新入城居民就业、求医、子女入学、社会保障等问题。

（八）改革社会保障制度。将现有城市居民社会保障制度延伸到小城镇，包括落户小城镇的农户。逐步建立起以养老、失业和医疗保险为主体，政府、企业、个人三方共同负担，社会统筹与个人账户相结合，管理和服务社会化，覆盖包括进城农民在内的各类企事业职工和个体劳动者的统一的城镇居民社会保障体系。只有社会保障制度改革顺利进展，才能使进城农民彻底割断对土地的依赖关系，放下包袱进城创业。

第9篇：智慧城建设规划方案范文

我代表县政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

过去的五年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县人民的共同努力下，我们经受住了金融危机等复杂多变形势的严峻考验，收获了经济持续发展、社会和谐进步的成功喜悦，可以说，这五年是我县经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期之一。

过去的五年，是县域经济综合实力大幅提升的五年。坚持把项目建设作为提升经济综合实力的核心环节来抓，累计实施重点项目1011项，完成投资354.3亿元，推动了全县经济社会又好又快发展。全县地区生产总值由年的179亿元增长到年的361.2亿元，实现了翻番；全部财政收入由15.5亿元增长到30亿元，增长了近一倍；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别由11755元、5205元增长到21380元、9080元，年均分别增长12%、11.1%，实现了综合经济实力跻身全省十强、全国百强的目标。

产业结构调整成效明显。农业产业化水平不断提高。实施了六个万亩果品示范园、尚禾谷板栗综合交易中心等一批重点项目，以板栗为主的林果业规模不断扩大，“板栗”被评为中国驰名商标；花卉、食用菌等设施农业和生猪、柴鸡、网箱鱼等养殖业快速发展；华北垂钓之乡·杯全国库钓邀请赛成功举办；新增市级以上农业龙头企业21家、各类经济组织和协会68家，农业产业化率达到62.5%。工业支撑作用不断增强。倾力支持津西发展，120万吨中小H型钢、80万吨棒材等项目竣工投产，组建了津西钢铁集团，综合实力位居中国企业500强第210位。积极引导发展非矿产业，光伏玻璃、林板一体化等一批重点项目相继建成投产。年工业增加值占全县GDP的47.3%。以旅游为主的第三产业发展步伐加快。旅游业发展步入快车道，新增景忠山、青山关等国家4A、3A级景区各两家，喜峰口长城抗战遗址被评为全国红色旅游经典景区；实施乡村旅游“十村十点”示范工程，渔夫水寨被评为国家级休闲农业与乡村旅游示范点，喜峰口板栗大观园等4个景点被评为省农业旅游示范点；年实现旅游综合收入5.9亿元，五年间增长了10倍多。大力推进商贸流通业发展，远大鸿福购物广场、紫玉街市场等投入使用，综合物流中心等项目积极推进，农村集贸市场改造成效明显，“万村千乡”市场工程已覆盖86%的行政村。

经济发展活力进一步增强。企业改制基本完成。实施企业改制扫尾攻坚行动，对43家企事业单位国有资产和人员进行了妥善处置和安置。对外开放不断深化。坚持走出去与请进来相结合，在北京、上海、深圳举办“投资环境暨重点项目推介会”，在县内开展“中国·栗花节”等活动，促进了与安塞洛·米塔尔、首钢等大企业的合作，累计引进县外资金43.6亿元，到位外资5.19亿美元，出口创汇18.4亿美元，连续五年超额完成市达目标。科技创新不断加强。累计实施国家、省市科技项目70项，板栗研发中心被认定为国家级企业技术中心，板栗工程技术研究中心通过省级验收，津西钢铁、大方重工等企业研发中心被认定为省级企业技术中心，我县第五次被评为全国科技进步先进县。

发展环境不断优化。交通瓶颈制约得到根本解决。累计投资65亿元，实施了京哈高速公路支线、三抚公路一级改建、唐承铁路段等一批重点项目，建设公路总里程403公里、铁路54公里，结束了我县没有高速公路、一级公路的历史，全部行政村实现了村村通水泥路。产业聚集区建设步伐加快。规划建设了栗乡工业产业聚集区，加强水、电、路、气等基础设施建设，承载能力不断增强，被省政府确定为首批省级工业产业聚集区，入区企业已达73家。财税金融支撑作用不断增强。坚持集中财力办大事，县财政累计投入建设性资金35亿元；争取各类银行贷款201亿元；成立了4家农村资金互助专业合作社、2家小额贷款公司和1家担保公司。项目建设环境不断改善。加强行政服务中心建设，提高服务水平，集中开展项目建设环境专项整治行动，营造了全社会支持项目建设的良好氛围。

过去的五年，是城乡面貌发生深刻变化的五年。坚持高标准规划、高标准建设、高标准管理，建成区面积达到13平方公里，城镇化率达到46%，我县被评为省级园林县城并通过了国家园林县城最终专家评审，荣获全市“城乡面貌三年大变样突出贡献单位”称号。

城市建设迈出坚实步伐。城市框架基本形成。树立城市理念，明确了建设“山水风情休闲旅游城市”的发展定位和“一河两岸、一心三片”的空间布局；启动北岸新区建设，完成城市规划设计、开发建设方案等前期准备工作。规划体系不断健全。城市总体规划修编及主城区控制性详规通过市政府审批，19个专项规划、17个乡镇总体规划和367个村庄规划编制完成。旧城改造力度加大。开展拆违拆迁攻坚行动，累计拆违拆迁24万平米；启动了占地1000余亩的13个片区旧城改造，9个片区正在加快建设。城市功能不断完善。累计实施城建项目269个，完成投资81.6亿元，滦河县城段综合治理、栗香植物园、滦水湾公园等一批精品工程完工，一环三纵十一横的路网格局基本形成，污水处理厂、生活垃圾处理场投入使用，集中供热、供气、供水率分别达到85%、52%、86%；小区开发顺利推进，保障性住房建设走在了全市前列。精细管理逐步深化。以“治脏、治乱、治差”为重点，集中开展环境卫生和市容市貌综合整治活动，建立了常态管护机制，城市形象明显改观。

小城镇建设得到加强。累计投资23亿元，新建和续建了一大批街道、广场、小区等工程，兴城、洒河桥被评为国家级环境优美小城镇。

新农村建设深入开展。新民居建设稳步推进。累计投入10亿多元，建设新民居示范村78个，打造出下洪寨、巴家峪等先进典型。文明生态村建设持续开展。投资1.2亿元，完成了5批217个文明生态村创建任务。农村环境卫生治理初见成效。所有行政村均配备了保洁人员，三屯营等3个乡镇生活垃圾处理场投入使用，“户清、村集、乡运、县（乡）处理”的垃圾分级处理模式初步形成。农村改革深入推进。成立了农村土地经营权交易中心，完成了集体林权制度改革市达目标任务，落实农村一事一议制度，稳妥推进农村产权制度、集体财富积累机制、社会管理改革试点等工作。

过去的五年，是群众幸福指数不断提高的五年。坚持“民生为先”的执政理念，全面发展社会事业，维护社会安全稳定，认真解决群众生产生活困难，改革发展成果惠及全县人民。

生态环境不断改善。绿化攻坚持续开展。实施通道绿化、荒山坡地绿化等攻坚行动，累计栽植各类树木1000余万株，森林覆盖率达到61%。矿山治理修复取得成效。加大综合执法力度，严厉打击乱采乱挖、破坏植被等违法行为；开展河道大清淤行动，县内主要河道淤积现象得到有效改善；开展“百矿披绿”和“花园式”厂企创建活动，绿化矿山2.5万亩。节能减排成效明显。完成津西污水处理厂二期等节能减排项目，淘汰落后产能，加大治理力度，节能减排目标任务全面完成。

社会事业全面进步。教育事业得以优先发展。加强资源整合，新建第四小学等寄宿制学校16所，撤并学校60所；加强教师队伍建设，积极开展教育改革大讨论，年高考二本上线率首次超过全市平均水平；职教中心通过国家级重点中等职业学校验收，普及高中阶段教育通过省政府验收，我县被评为省教育工作先进县。医疗卫生事业健康发展。不断完善县乡村三级卫生网络，县人民医院综合大楼、新妇幼保健院投入使用，民营康力医院投入运营，乡镇卫生院改扩建和标准化村卫生室建设有序推进；加强公共卫生工作，扎实开展“健康、幸福人民”行动，群众健康水平进一步提高；深入推进基层医药卫生体制改革，群众住院和门诊费用下降30%以上。人口计生工作不断加强，通过了全国计生优质服务县复查验收。就业再就业工作扎实推进。积极拓宽就业渠道，累计安置大中专毕业生1468人，下岗失业人员实现再就业4034人，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内；大力发展劳务经济，被省政府评为发展劳务经济先进县。文体事业加快发展。完成了14个乡镇文化站和364个农家书屋建设；积极开展全民健身、栗乡之夜文艺展演等文体活动，丰富了群众文体生活。精神文明创建深入开展。大力推进文明行业、社区、单位创建，开展道德模范评选表彰等系列活动，群众的思想道德素质和社会文明程度进一步提高。认真落实移民后期扶持政策，移民生产生活条件进一步改善。广播电视、档案、地名、地方志、邮政、网络通信、人民武装、民族宗教等社会事业也取得了长足发展。

社会保障体系进一步完善。新农保和城镇居民养老保险被纳入国家级试点县，实现了社保政策全覆盖；新农合参合率始终稳定在95%以上，累计为参合农民报销医药费1.65亿元；提高城镇职工及居民医疗保险报销比例，在省、市率先实行特困群众医疗救助“一站式”服务和城镇居民大病医疗救助制度；不断提高城乡最低生活保障标准，深入开展教育、住房、残疾人等专项救助和“一助一”扶贫济困等帮扶活动；三屯营等6所农村五保供养服务中心投入使用。

热点难点问题得到有效解决。累计投资8.49亿元，实施农村饮水安全、开通城市公交等惠民实事43件，较好地解决了一批事关群众切身利益的热点难点问题。

和谐稳定局面不断巩固。安全生产保持平稳态势。扎实开展矿山采选企业标准化建设，被确定为全国金属非金属矿山安全标准化建设试点县；严格落实安全生产责任，强化安全投入、安全监管、安全培训和隐患排查治理，没有发生较大以上安全生产事故。秩序持续好转。成立群众工作领导小组办公室，组建联合受理服务中心，完善稳定综合调控体系，深入开展积案化解攻坚活动，群众反映的突出问题得到较好解决。社会治安管理不断加强。强化社会面管控，不断完善平安状况预警通报制度，严厉打击涉黑涉暴犯罪、“两抢一盗”等侵财性犯罪和“”等组织，治安维稳工作保持了良好态势。食品药品安全水平不断提升。建立和完善食品药品安全监管、应急处置等机制，严厉打击制售问题乳粉等违法行为，全县未发生重大食品药品安全事故。强化应急管理，预防和处置突发公共事件能力不断提高。

过去的五年，是政府自身建设不断加强的五年。紧紧围绕“为民、务实、清廉”的要求，不断提高政府管理和服务水平，树立了政府良好形象。

民主法制建设扎实推进。自觉接受县人大、县政协监督，认真落实县人大及其常委会决定、决议和审议意见，累计办理人大代表建议和政协委员提案632件；加强制度建设，强化执法检查，依法行政水平不断提高；深入推进行政权力公开透明运行，监督制约机制不断完善。

效能和作风建设得到加强。完成了新一轮政府机构改革，规范了议事决策程序；加强效能建设，认真开展科学发展观学习实践、“干部作风建设年”和“创先争优”活动，政府系统干部作风进一步好转。

廉政建设水平不断提高。严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻《廉政准则》等各项规定，推进政府系统惩治和预防腐败体系建设，深入开展工程建设领域突出问题专项治理等行动，认真开展“民心广场—阳光政务”活动，严肃查处违法违纪行为，树立了政府良好形象。

各位代表，五年的发展有目共睹，五年的成就鼓舞人心。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表县政府向全县工人、农民、知识分子、机关干部、政法干警、武警官兵和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，奋斗历程难以忘怀，发展经验弥足珍贵。回首过去的五年，我们深切体会到：坚持第一要务，推进科学发展是政府工作的永恒主题。发展是执政之基。我们始终坚持以经济建设为中心，立足产业基础，突出特色优势，着力破解要素制约，积极应对各种挑战，加快推进产业发展，保持了经济快速增长态势。坚持解放思想，创新发展思路是政府工作的前提基础。思路决定出路。我们始终坚持在解放思想中统一认识，不断深化对县情的把握，积极探索和实践符合发展的新路子，并一以贯之、一抓到底。坚持苦干实干，强化工作落实是政府工作的根本保障。三分战略、七分执行。我们始终坚持把抓落实作为首要任务，创新工作举措，强化督导检查，努力把县委的部署和群众的期盼变成政府的自觉行动。坚持以民为本，保障和改善民生是政府工作的不变宗旨。民生是和谐之本。我们始终坚持执政为民，注重经济社会协调发展，着力解决群众最关心关注的矛盾和问题，群众生活质量不断提高。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展和政府工作中还存在着一些问题和不足，主要是：经济发展对资源依赖程度较高，大项目好项目少，转方式、调结构任重道远；对外开放水平较低，经济发展活力不足；城镇化率和城市化水平不高，城市拉动作用有待加强；加强和创新社会管理还有许多工作要做，保障和改善民生任务艰巨；少数干部群众思想保守，求大发展意识不强，发展环境需进一步优化。对于这些问题和不足，我们一定高度重视，在今后工作中认真加以解决。

新一届政府主要任务和奋斗目标

新一届政府任期的五年，是全面实现十二五规划、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我县争先进位、更好更快更大发展的关键时期。当前，正处在内有基础、外有机遇的黄金发展期：从县内看，经过近几年的发展，完成了“靠山吃山”的首次创业，我县将进入拓展思维、拓展空间的产业聚集加速期、城市建设扩张期、服务业发展期。从外部看，中央保持经济平稳较快增长的目标没有改变，京津冀区域经济一体化、首都经济圈带动作用明显，环渤海地区正在成为新的增长极。同时，全球经济增长放缓，国际金融市场剧烈动荡，经济形势依然复杂多变。因此，全县上下必须充分认清形势，牢牢把握机遇，沉着应对挑战，奋发向上、大有作为，使今后五年成为又一个大投入、大建设、大发展、大收获的五年，成为发展形势更好、成就更辉煌的五年。

为此，根据县委全会精神，今后五年县政府工作的主要任务是：开启滦河时代，推进全面发展，建设经济强县，构建和谐。即以多元、开放的思维，充分挖掘和利用滦河赋予的独特优势，以滦河为轴、“两厢”为翼、“三园”为核心、“六区”为目标，转变发展方式，拓展发展空间，开辟发展新路，发起“二次创业”，实现跨越腾飞。

总体指导思想是：深入贯彻落实中央、省、市的重大决策部署，以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，牢牢把握推进经济发展、创新社会管理两大任务，坚持“四一战略”，按照“一轴两厢三园六区”的发展布局，奋发有为、争先进位，开启滦河时代，推进全面发展，为建设经济强县、和谐而努力奋斗。

具体奋斗目标是：到2016年，经济总量实现翻番，地区生产总值达到726亿元以上，全部财政收入达到60亿元以上，固定资产投资累计达到946亿元以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同步增长，节能减排完成省市下达目标任务。

提升产业层次，建设全国知名强县。按照“一轴两厢三园六区”发展布局，实施“产业倍增”工程，推进产业发展大跨越、发展方式大转变，打造沿河经济主轴带和镇域产业支撑群，园区经济成为县域经济新的增长极，形成“主轴突出、两厢活跃、镇强乡富、互动发展”的良好格局，把建设成为总量更大、结构更优、活力更足、质量更好，综合实力稳居全省五强，在全国具有一定影响力和知名度的经济强县。

凸显山水特色，建设靓丽滦水新城。依托独特的山水资源优势，把县城作为一个大景区来打造，推进城市建设大提速，北岸新区建设成为行政办公中心、产业服务中心、文体休闲中心，南岸建成区建设成为商贸繁荣区、综合物流区、生态居住区，使城区面积达到16.7平方公里，人口达到15.5万，13公里城市经济走廊初具规模，城镇化率达到55%以上，具有生态城市环境、山水城市特色、精品城市品位、现代城市气息的“魅力山城、塞上水城、休闲名城”基本形成。

注重统筹发展，建设秀美栗乡家园。更加关心农业、关注农村、关爱农民，推进统筹城乡大发展，加快城乡规划、建设、产业、公共服务、社会管理一体化进程，农民居住环境、生活品质和精神风貌得到持续改善，将建成京津周边魅力乡村；统筹经济发展、环境保护和生态建设，推进生态环境大改善，森林覆盖率达到65%以上，把打造成为燕山绿色明珠、京津唐后花园。

全力改善民生，建设文明和谐。加大民生投入，全面发展教育、科技、卫生、社保、就业等各项事业，使人民群众共享发展成果；推进社会管理大创新，群众工作扎实有效，社会运行平稳有序，社会关系和谐融洽；以文化引领发展，以文明促进和谐，推进文化建设大繁荣，文化产业和文化事业快速发展，文化品牌不断涌现，群众的思想道德素质和社会文明程度大幅提升，把建设成全国文明县城。

为实现上述目标，县政府将努力做到：

始终牢牢把握“四一”这个总战略。把生态环境作为第一资源，将生态保护与开发利用有机结合起来，在科学合理开发利用资源的同时，把保护生态环境贯穿到上项目、搞建设的全过程，坚决杜绝因盲目开发、过度开发而破坏生态环境的行为。把产业发展作为第一任务，将工作重心和资金、人力等各生产要素向产业发展倾斜，着力打造大园区、建设大项目、培育大产业，以产业的快速发展促进县域综合实力的提升。把城乡统筹作为第一追求，将公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，强化政策扶持，加大资金投入，以工促农，以城带乡，促进城乡一体化发展。把改善民生作为第一目标，将维护和发展人民群众切身利益放在工作首位，与经济建设同步发展社会事业、健全社会保障、创新社会管理，让全县人民共享开启滦河时代的发展成果。

始终牢牢把握“一轴两厢三园六区”这个总布局。一轴，就是以滦河沿岸汉儿庄、滦阳、洒河桥、三屯营、白庙子、兴城、旧城、东荒峪、罗家屯、新集、尹庄等11个乡镇为依托，充分挖掘和利用滦河资源，全力构建经济建设的主轴线、社会进步的主战场、文化发展的主动脉、生态风光的主景区，构筑起支撑未来发展的新型经济框架；两厢，就是由金厂峪、渔户寨、上营、太平寨等乡镇组成北厢镇域经济群，重点发展铁矿采选、休闲旅游等产业；由新庄子、东莲花院等乡镇组成南厢镇域经济群，重点发展现代农业、生态旅游等产业；三园，就是依托滦河滩涂资源，进一步拓展栗乡工业产业聚集区范围，将西、中、东三个园区分别定位为冶金重化工业园区、城市产业支撑园区、现代产业承载园区，按照“三园一体”的格局，筑牢产业发展的平台；六区，就是实施“产业倍增”工程，开展“二次创业”，推进资源型经济转型，摆脱经济发展对资源的依赖，建立多元支撑的现代产业体系，努力打造现代产业聚集区；实施“扩容升级”工程，扩张城市规模，完善城市功能，增强城市综合承载能力，实现城镇化和产业化良性互动，努力打造山区城市化样板区；实施“魅力乡村”工程，抓好农业发展、农民增收、农村建设，不断推进社会事业、公共服务、基础设施向农村延伸，全面提高农民素质，努力打造统筹城乡加速区；实施“惠民共享”工程，积极探索社会管理的新思路、新方法、新举措，进一步加强以改善民生为重点的社会建设，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力打造社会建设先导区；实施“文化繁荣”工程，不断提升文化软实力，以先进文化进一步振奋精神、激发干劲、鼓舞斗志，使文化成为促进经济社会发展的强大动力，努力打造滦河文化展示区；实施“绿美家园”工程，将生态环境作为经济社会发展的生命线，加强生态建设，狠抓节能减排，让的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新，努力打造生态建设示范区。

始终牢牢把握五个更加注重。更加注重发展方式转变，把转变发展方式与保持经济平稳较快发展有机统一起来，全面提高发展质量。更加注重项目建设，强化抓项目就是抓发展的理念，以项目建设转方式、调结构、保增长、惠民生。更加注重开放创新，把扩大开放作为增强发展活力的根本所在，强化招商引资，实现大开放、大发展；把科技创新作为第一生产力，推进经济增长由主要依靠资源消耗向主要依靠科技创新转变。更加注重环境优化，进一步强化服务企业、服务项目就是服务发展的意识，打造良好的政务环境、法制环境、社会环境，形成吸引项目、资金、人才、技术的洼地效应。更加注重民生改善，在加快发展的过程中促进民富，在扩大民主的过程中集中民智，在排解民忧的过程中凝聚民心，形成团结奋进、争先进位的良好局面。

各位代表，开启滦河时代是县委、县政府重新审视我县发展基础和条件，着眼长远发展，把握经济发展规律，集中全县广大干部群众智慧做出的重大决策，是推进更好更快更大发展的正确抉择。我们坚信，在县委的正确领导下，经过39万栗乡人民的戮力同心、艰苦奋斗，一个开放繁荣、文明和谐、生态宜居，更具实力、更有活力、更富魅力的新一定会崛起在滦水之畔！

2012年政府工作目标和任务

2012年，是开启滦河时代的起步之年、奠基之年，也是新一届政府的开局之年，做好今年工作至关重要。县政府将以转方式、调结构、保增长、惠民生为着力点，强力推进各项工作落实，力争地区生产总值增长12%以上，全社会固定资产投资增长30%以上，财政收入增长15%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长11%以上，节能减排完成省市目标任务。

为实现上述目标任务，突出抓好以下三方面工作。

一、做强产业，提升开启滦河时代的竞争力

发展是第一要务，产业是重要支撑。开启滦河时代，关键是上项目、兴产业，转方式、调结构，增强经济发展的实力、活力和竞争力。

制定产业发展规划。按照“一轴两厢三园六区”的总布局，统筹考虑各地的产业基础、资源禀赋、生产要素和经济现状，抓紧制定和完善战略发展、产业布局、生态保护、园区建设、两厢产业带等规划，搞好与上级规划、城乡发展规划、土地利用规划的衔接，为开启滦河时代谋好篇、布好局。按照“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的发展思路，制定优势产业、主导行业、立县企业发展计划，进一步优化资源配置，统筹生产要素，激活发展活力，不断壮大滦河经济、园区经济、镇域经济三大板块，推进三次产业的融合发展、协调发展、均衡发展。

打造现代产业体系。推进新型工业化发展。强化“无工不强”意识，按照“立足钢铁、延伸钢铁、跳出钢铁”的思路，实施亿元以上重点工业项目25项，当年完成投资38.5亿元，努力调强存量、调优增量。改造提升钢铁产业。倾力支持津西发展，加快津西钢板桩、大方重工CPC高速钢轧辊等产业优化升级项目建设，以拳头产品立足市场、掌控市场，努力将津西打造成全国同行业的“巨人”和“航母”；开工建设首特大型锻铸件加工、忠义机械及标准件生产、蓝翔环保设备制造和水处理剂加工等一批新项目，强力推进瑞兆激光机械修复二期、钎钢钎具等在建项目，就地“消化”钢铁，延伸产业链条。培育壮大新兴产业。加强协调督导，确保金信太阳能新型材料二期、宜全好木业活性炭加工等项目如期竣工投产，福春林木业搬迁扩产、燕东化工二期、电解锰及系列锰产品加工等项目开工建设；全力协助跑办中电国际火力发电项目，力争早日获得国家发改委核准。推进矿企转型发展。完善优惠政策，在土地、税收、信贷、人才以及资源配置等方面给予大力扶持，引导矿企转型发展；出台约束政策，对手续不全和不转型企业从严管理，通过倒逼机制促其退出市场、转型发展。强化乡镇引导作用，每个乡镇至少新开工建设1个投资5000万元以上、重点乡镇至少开工1个投资亿元以上非矿产业项目。强化企业科技创新。围绕精品钢铁、精密铸造、光伏玻璃、系列锰产品等重点产业，大力推进企业技术研发机构建设，帮助大方重工申报省级高新技术企业；积极争取国家创新能力建设项目落户；引导企业实施对标赶超，加大技改投入，促进节能降耗、挖潜增效。推进农业产业化发展。强化“无农不稳”意识，用工业理念抓农业，实施重点农业项目30项，年内完成投资5亿元，努力提高农业效益。做强优势。加强板栗品种选育和果园标准化管理，提高北部片麻岩地区板栗单产和效益，扩大南部石灰岩地区核桃和水杂果、角砾岩地区大枣栽植面积；推进畜牧水产养殖业发展，实施百万只柴鸡、20万头生猪养殖等项目；加快现代农业示范园核心区智能温室开发应用，花卉基地发展到3800亩，食用菌栽培达到2400万棒；推广林菌、林药、林牧间作生产模式，积极发展围山转“树下经济”；大力发展绿色有机生产。做精特色。与生态旅游相融合，发展休闲观光农业，着力建设南部采摘观光产业带、中部休闲垂钓产业带、北部休闲旅游产业带，努力争创全国休闲农业与乡村旅游示范县；发展会展农业，适时举办各类推介会、展销会，力争与国家林业局合作举办“中国板栗节”。做大龙头。启动大寨农产品加工示范园建设，引导农产品加工企业和项目入园；支持尚禾谷、金地、远洋等企业做大做强，重点实施好优质板栗产加销、栗蘑深加工等项目，全年新发展省市级龙头企业6家，争创国家级龙头企业1家，新建专业合作社8家；加强以板栗研发中心为主的创新平台建设，加快农业新技术、新品种的引进和特色农产品深加工技术研发，加速科研成果转化；支持紫玉板栗等商标争创中国驰名商标，做好栗蘑地理标志认证等工作；建立特产超市，建设电子商务平台，努力打造特产品牌形象。做实基础。加强农田水利建设，重点实施水库除险加固、小流域综合治理等项目，大力发展集雨水窖、喷灌、滴灌等水利设施，提高农业保障能力。实施好库区移民经济综合发展试验示范区项目，改善移民生产生活条件。推进三产规模化发展。强化“无商不富”意识，发挥旅游龙头带动作用，挖掘潜力、补齐短板，繁荣壮大第三产业。加速发展旅游业。完善旅游发展总体规划，加强旅游资源管控。投资5.5亿元，完成滦河谷生态旅游聚集区万亩薰衣草花海一期、滦河漂流旅游码头等工程，启动景忠山生态停车场、青山关明代风情街、国家地质公园等项目；加快景忠山万松禅苑度假村、青山关星级酒店、凤凰山普陀禅寺等在建项目，确保年内完工；积极推进龙塘休闲旅游度假区、榆木岭长城综合开发、玄武湖休闲度假区等项目。实施旅游产品创优升级工程，启动景忠山创建国家5A级景区，喜峰雄关大刀园、滦水湾公园创建国家4A级景区，凤凰山、太阳峪创建国家3A级景区工作。围绕“绿野飘香、秀水田园、栗林花海、长城人家”四大品牌，建设一批乡土气息浓厚、地域特色鲜明的乡村旅游产品，完成石梯子、马家沟创建省级农业旅游示范点工作。加强宣传促销，全方位拓展客源市场，全年接待游客突破180万人次，实现旅游综合收入8.3亿元。大力发展商贸流通业。加快春彤综合物流中心建设，启动实施鑫盛祥物流中心、庞大汽车文化园、中兴和锋轩物流配送中心、北方农产品（粮油）批发市场暨粮食储备库等项目，谋划建设游客集散中心特色商业街区；继续实施“万村千乡市场”工程，取缔马路市场，改造和建设一批农产品批发市场和农贸市场。积极发展现代服务业。鼓励金融保险、信息服务、电子商务等生产业发展，大力发展社会养老、社区服务、医疗健康等服务业。

强化产业发展举措。着力开展五项攻坚行动，推进产业快速发展。开展项目建设攻坚。牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，加大项目建设力度，全年开工建设五百万元以上重点项目236项，年内完成投资137.8亿元。以项目落地为重点，全力抓好钢板桩等已确定实施项目的手续跑办、资金筹集、招投标等前期准备工作，集中开工建设一批；加强对大方重工CPC高速钢轧辊等在建项目的协调调度，帮助解决掣肘问题，强力推进完工一批；围绕传统产业提升、战略新兴产业培育、民生改善、生态保护等领域，特别是能直接带来税收、增加就业方面，重点谋划储备一批；认真落实责任分解、领导分包、项目代办、挂图督导、考核奖惩等制度，确保项目建设取得实效。开展招商引资攻坚。以京津、长三角、珠三角等地区为重点，组织好招商活动，采取小团组一对一招商、以商引商、招商等多种形式招商；搭建招商平台，力促县内企业与名企、央企和世界500强等大企业、大集团建立关系，实现借力发展；落实“六个一”招商机制，即一个重点招商项目、一支招商队伍、一块资金保障、一周一信息汇总、一月一情况通报、一年一考核奖励，确保招商实效；完善招商引资奖励政策，积极推进全民招商；紧盯天津福仁钢管、高档家具和棒球加工、生物制剂等意向项目，争取早日落户，力争全年引进内资、到位外资均增长30%以上。开展园区建设攻坚。进一步完善栗乡工业产业聚集区总体规划、产业规划和控制性详规，将滦河沿岸尹庄等3个乡镇山地、河滩地等纳入聚集区范围，拓展发展空间；以“基础设施攻坚年”为抓手，加大投入，启动实施西区三冶连接线、春彤综合物流中心一号路等路网以及东区给排水、西区电力设施等工程建设，完成天燃气供气工程；完善园区优惠政策，严格审批程序，合理安排企业布局；加强工管委队伍建设，加大重点项目跟踪盯办力度，提高入园企业服务水平，力争年内入园超亿元项目20个以上，完成投资40亿元以上。开展难题破解攻坚。在土地方面，提高项目包装水平，力争更多的项目挤进上级盘子，向上级政策要地；严格土地供给，提高投资强度，向集约高效要地；做好滦河滩涂、废弃矿企、荒山和未利用地的文章，向土地整理要地。在资金方面，充分发挥财税金融的杠杆作用，加大重点项目扶持力度，积极培植壮大税源；进一步完善征管办法，按税种落实征收任务，加大非税收入征缴力度，努力增加地方可用财力；优化支出结构，保障重点支出，提高资金使用效益；做大做实融资平台，用足用好上级政策，力争全年融资3亿元以上。落实金融机构支持地方经济发展奖励政策，年内争取信贷资金15亿元以上；加大商业银行引进力度，力争年内1家商业银行在设立分支机构；清理农村信用社不良贷款，使其尽早具备转为商业银行的条件。开展环境优化攻坚。以“发展环境优化年”活动为载体，加强行政服务中心建设，落实重大项目现场集中办公、重点项目审批代办等制度，优化审批流程，提高审批效率；落实县领导、县直部门联系重点企业、重点项目制度，帮助企业协调解决发展中遇到的矛盾和问题；持续开展阻碍和影响企业发展的专项治理活动，清除经济发展中的一切障碍。

二、做靓城市，增强开启滦河时代的承载力

城市是推进发展的强力引擎，是展示综合实力的重要窗口。开启滦河时代，城市建设是重点，小城镇建设是难点，按照“规建管并重、城镇村联动”思路，全力推进城镇化进程，增强综合服务功能和经济发展承载能力。

建设山水城市。以“北岸新区开发”为突破口，实施“北拓、东进、南提升”工程，全年实施重点城建项目40项，完成投资51.5亿元，进一步完善城市功能，提升城市品位。完善城市规划。做好城市经济走廊、北岸新区开发建设、建成区巩固提升、重点区域和重要节点开发建设规划，以及基础设施、公用事业配套等专项规划；加快规划展馆布展，力争5月份向社会开放；强化规划执行，真正做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个令。启动建设新城区。将北岸新区建设作为开启滦河时代的标志性工程，抓紧完善北岸新区和南岸毗邻区域开发建设等方案；积极稳妥开展地树征占，抓好福春林木业搬迁，强力推进回迁安置房、唐人木业开发、首钢特钢生活区等重点项目建设，加快新区一号路、供水、供暖等基础设施建设；强化市场运作，加大招商力度，选择资信好、实力强的大企业、大集团对北岸新区实施综合开发。加速建设南出口。将南出口作为县城对外展示的名片，积极推进新河山和新阳峪村改造项目，启动建设新汽车客运站，完成交通大厦、游客集散中心等续建项目，全面提升县城“南大门”形象。改造提升建成区。加快拆迁片区建设，做好回迁安置工作；按照“突出重点、集中连片”的原则，适时启动喜峰路两侧等区域拆迁改造、景忠东街以南等区域翻修改造、开明街以北等区域包装改造；启动实施马蹄河治理工程，加快住宅小区开发建设，完成三大公园续建、新建道路、重要节点绿化和引滦入唐干渠、彩虹桥美化亮化。增强城市功能。启动新华书店等项目；加快林茂东街、车站路等主干道路建设，谋划大外环路；大力推进供水、供暖、供气、垃圾处理等市政公用设施建设，优化布局，提高运行保障能力。强化城市管理。进一步整合城管、环卫、市政等力量，实施综合执法；启动数字化城管指挥中心建设，推进城市管理的精细化、数字化、高效化；健全市容市貌综合整治管理的长效机制，持续开展综合整治活动。

建设特色城镇。以创建国家级环境优美小城镇为抓手，以建设样板街、集贸市场、规模住宅小区和中心广场为重点，加快城镇基础设施建设，提高小城镇对农村人口转移的承载和吸纳能力；完善相关政策，鼓励农民进城务工、创业和居住，提高城镇化水平。实施镇域经济“腾飞计划”，制定加快镇域经济发展的政策措施，帮助乡镇解决好土地、资金等问题，鼓励发展农产品加工运输、商贸流通、现代服务等中小企业，掀起全民创业热潮，以镇域经济发展助推小城镇建设。开展镇域经济综合发展水平评价活动，激发起各乡镇竞相发展的态势。

建设魅力乡村。稳步推进新民居建设。统筹考虑城镇建设、乡村旅游等因素，采取新建、改造等多种方式，开工建设20个省级新民居示范村。持续抓好文明生态村建设。加大资金投入力度，完成第十批28个村的创建任务；开展“保成果、创精品”活动，巩固创建成果。狠抓农村环境卫生综合整治。启动汉儿庄等4个乡镇垃圾填埋场建设，新建和完善垃圾中转点、垃圾池1300个；开展环境综合整治，全面治理“五乱”。加强农村服务设施建设。鼓励民间资本投资自来水、供暖、网络、数字电视、污水处理等基础设施建设，扩大公共服务覆盖范围；持续推进农村饮水安全工程，解决4个村3800人饮水安全问题。深化农村配套改革。认真落实集体土地征占、矿山开发返补等村集体财富积累机制；破解农村土地流转难题，促进农村宅基地和“空心村”闲置地等土地资源集约利用；尝试“科技+制度”的农村经济管理模式，全面推行农村集体三资网络化监管；深入推进各类产权制度改革、村务公开、农村“一事一议”、规范村级组织民主管理试点等工作。

完善城乡路网。在完成京哈高速公路支线等主干道路扫尾工程的基础上，重点实施好北刘古庄至大岭寨段改建、东瓦上线后韩庄至渔户寨段改建等一批县、乡、村公路改造项目，努力打造出行更通畅、更便捷的交通路网格局；加快农村公共交通事业发展，构建城乡一体客运网络；加强公路养护管理和三抚、高速公路收费监管，提高道路通行能力；加快唐承铁路二期建设，早日实现全线通车。

三、做实民生，凝聚开启滦河时代的向心力

民生问题无小事，百姓冷暖最关情。开启滦河时代，必须重民意、解民忧、惠民生、保民安，把发展成果转变成老百姓看得见、摸得着的实惠。

大力发展民生事业。将教育作为民生之基，实施“兴教工程”。强力推进新三中、静远幼儿园等6个结转项目，启动太平寨、新庄子中心幼儿园等学前教育项目，谋划建设第五小学，进一步优化校园布局；以“百位名师”、“名校孵化”工程为抓手，加强校长和教师队伍建设；加大教育装备投入，推进以“高效课堂”为核心的教育教学改革，稳步提高教育教学质量；整治校园周边环境，加强集中接送学生车辆管理，全面创建“平安校园”；加快职业教育和继续教育发展。将健康作为民生之要，实施“安康工程”。加快推进中医院迁址新建等项目建设；做好疾病防控工作；继续深化医药卫生体制改革，达到“六统一”管理的村卫生室实现基本药物零差率销售。加强人口计生工作，以中日技术合作家庭保健项目为抓手，拓展计生服务职能，抓好出生人口性别比综合治理，严查政策外生育，稳定低生育水平。将就业作为民生之本，实施“乐业工程”。加强就业引导，最大限度地促进大中专毕业生就业；大力开发公益性岗位，加强就业技能培训，全年新增就业4100人，有组织输出劳动力3000人以上，下岗失业人员再就业800人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。将住房作为民生之需，实施“安居工程”。加快已开工的保障性住房建设，确保年内如期完工入住；适时启动新保障房工程，逐步改善低收入家庭居住条件；合理控制房地产开发规模，维护房地产市场的平稳健康发展。将社保作为民生之依，实施“保障工程”。完善覆盖城乡的社会保障体系，扩大保险覆盖范围，新农保参保率、城镇居民医保参保率、新农合参合率分别达到98.5%以上、98%以上、96%以上，城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。提高城乡低保标准，做好教育、医疗、特困群众危房改造等专项救助，开展好扶贫济困活动；积极推进社会养老“幸福工程”建设，加强对孤儿和社会流浪乞讨人员的救助和管理，加快残疾人社会保障和服务体系建设。将惠民作为民生之福，实施“实事工程”。强化督导检查，确保农村危旧房改造、放心粮油等十件实事工程全部完成。

提升文化软实力。大力推动文化改革发展，提升全民文明素质，不断增强文化的凝聚力、影响力和竞争力，丰富滦河时代的文化内涵。开展文明创建活动。以文明县城创建为抓手，着力实施“公民文明素质提升”和“滦河文化普及”工程，提高公民道德素质和文化素养；围绕优雅言行、优质服务、优良秩序、优美环境“四优”目标，抓好文明市场、街道、村镇等文明示范典型创建。完善文化服务体系。积极启动县文体艺术中心、文化馆、图书馆、档案馆等文化项目建设，完善青少年宫等服务设施，力争将板栗馆提升为国家级板栗馆。完成各乡镇及县城各社区文化站建设，建设农家书屋50个；实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程，办好农村广播电视服务频道。扶持文化产业发展。建立文化产业发展基金，支持花灯舞、栗花编织等民俗文化走向市场；鼓励引导民间资本投资文化产业项目，组建文艺团体、成立文化企业，壮大文化产业。实施文化遗产保护工程，强化明长城、西寨遗址、蓟镇镇府等文物保护和非物质文化遗产保护与利用。打造特色文化品牌。以“旅游文化提升年”活动为载体，实施人才培养和文化名家工程，培育乡土文化名人，发展具有特色的乡土文艺，创作展现滦河文化、长城文化、板栗文化、民俗文化的优秀作品；组织好“栗花节”、“栗乡之夜”文艺展演等系列活动，打造一批有影响力的文化会展和节庆活动。

加强社会管理创新。以社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为抓手，进一步深化“三位一体”调解体系，完善平安状况预警通报制度和科技防范体系，全面加强平安建设。发挥好群众工作领导小组办公室作用，做好联系和服务群众、化解基层矛盾等工作；妥善处理各类案件，依法打击无理取闹、缠访闹访等违法行为，确保全县形势稳定。严格落实安全生产责任制和各项安全生产措施，强力推进矿山采选企业标准化建设，加强各行业、各领域隐患排查整治，严厉打击非法违法生产行为，强化安全教育、技能培训和应急演练，坚决遏制重特大安全生产事故。切实抓好食品药品安全监管，严厉打击制售假冒伪劣食品药品等违法行为。加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件能力。

加强生态环境建设。树立绿色发展、低碳发展理念，加大生态环境保护力度，提高生态文明建设水平。持续推进造林绿化。实施绿美家园、三北防护林、国家公益林等项目，着力抓好县城周边、荒山、河系、通道等绿化，栽植绿化苗木1260万株。加大执法力度，严厉打击钩机采矿等乱采滥挖、破坏植被行为。做好森林防火和病虫害防治工作，保护林业资源。深入开展节能减排。在钢铁等重点行业推广节约、替代、循环利用和污染治理等先进适用技术，发展清洁生产，打造绿色企业；加快津西烧结烟气脱硫脱硝、津西万通污水处理等节能减排项目建设，确保三屯营镇污水处理厂、县城污水处理厂再生水等项目按期投入使用，完成市达目标任务；坚决淘汰落后产能，严格执行新建项目环境评价“三同时”制度，控制新污染源的产生。实施严格的水资源管理制度，促进水资源合理开发利用。加大环境整治力度。加强河道综合整治，重点实施滦河段综合治理一期、干马河等小流域水土流失治理等工程。加强大气、河流、噪音污染监测，严厉打击偷排偷放等行为，确保全年空气质量二级以上天数超过320天，潘大库区及重点流域水质保持在国家地表水二级以上标准。深入推进城乡环境综合整治，打造洁净、卫生、优美的人居环境。

加强政府自身建设适应开启滦河时代新形势

开启滦河时代，推进全面发展，政府责任重大、使命崇高。我们必须全面加强自身建设，提高执行能力，以“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”为开启滦河时代提供强力保障。

依法行政，提高科学理政水平。严格执行上级和县委的决策部署，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督和社会的舆论监督；严格按照法定权限和程序行使权力，强化行政执法监督，落实行政执法责任制，促进行政管理的规范运行；完善政府决策机制，落实好集体决策、风险评估、专家咨询、公众参与、社会听证等制度，确保科学决策、民主决策、依法决策。

高效施政，提高为民服务水平。探索落实政府绩效管理机制，推进电子政务及监控平台建设；强化服务意识，把主要精力放到为项目服务、为企业服务、为基层服务、为群众服务上来；改进服务方式，做到心系发展、心想百姓、放下架子、主动服务；增强服务能力，始终心怀发展大局，时刻把群众冷暖放在心上，真心实意为群众排忧解难。

从严治政，提高工作落实水平。加强政府系统干部队伍建设，坚决查处不作为、乱作为行为，做到政令畅通、令行禁止；完善抓落实机制，搞好责任分解，明确工作目标任务、质量标准、完成时限，挂图作战、一盯到底；对重大项目、重点产业、重要工作，采取现场办公、观摩评比等方式推进落实，严格督查、考核和奖惩；大力弘扬少说多干、雷厉风行、立说立办的工作作风，心无旁骛谋发展，掷地有声抓落实。