社区建设发言稿精选(九篇)

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第1篇：社区建设发言稿范文

如何建立长效机制，对居民物业小区（以下简称小区）进行有效管理，是我市城市管理面临的严峻问题，同时也是一个薄弱环节。小区公共绿地、公共卫生维护责任不落实；乱搭乱建、违章建筑依然存在；垃圾成堆，污水成河在有些小区时有发生。每逢初春，积存一冬的垃圾成为环卫及有关部门最头痛的问题，例如20xx年初春就从哈英德小区清理出近百吨垃圾。就如何建立小区公共环境及卫生管理的长效机制，政协对此进行了调查研究，并组织部分委员进行了实地视察，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

**市现有居民委员会36个（不含划归天北新区管理的7个），有物业公司进驻管理的小区26个。随着住房制度改革不断深化，过去那种单纯的单位管理的住宅区（住宅楼），已逐渐被不分单位的小区所代替。小区现有的公共环境基本上分三种情况：第一种基本上是一个单位小区，其公共环境及卫生管理，仍由其单位统一管理。如海纳尔小区（属卷烟厂）。这种模式的小区已所剩无几。第二种是多个单位住宅楼及非单位居民共居的小区，在这样的小区或者存在着“园中园”，或者一个单位有几单元或者几幢楼。在这种小区中，小区物业管理有的是，单元自管自已单位的“园中园”，或自聘物业公司管自己的“园中园”。一个小区甚至可进入5—6个物业公司。例如芙蓉里西、哈英德等小区。这种小区占现在小区的大多数。第三种小区，基本上能按照国务院颁布在的《物业管理条例》，一个物业公司全权负责小区环境及卫生管理，小区业主委员会也能按照《物业管理条例》行使权利，履行义务。例如别依斯、同济里等社区。

二、存在问题

随着改革的不断深入，社区的管理将逐步走向依法自治管理的道路，但作为社区居委会这个社区居民自治管理机构，却存在着组织机构不健全，工作人员数量严重不足，人员素质普遍不高等问题，所以在社区自治管理工作中，存在严重的缺位问题，尤其是在环境及卫生管理上难以发挥协调、服务作用。

居民小区业主委员会是依据国务院379号令《物业管理条例》在房管局及居委会的指导下建立，但由于多方面因素（社区居委会的组织协调能力、主管部门的工作职能缺位、工作作风不够深入等等），使业主委员会的群众基础、议事能力及代表委员的个人素质都不能与社区物业管理的实际要求相适应。业主委员会从制度层面上还存在一定的缺陷，故业主委员会在业主中的权威性不够，不能切实代表业主在物业管理活动中享受权利并履行义务。

物业公司是在市场经济的大潮中伴随着物业服务社会化而产生的。在《物业管理条例》对其资质、管理事项、服务质量、服务费用等权力、义务从法规的角度提出规范要求。但由于社区居民小区尚在发育建设中，社区居民小区还未能发育建设成为《物业管理条例》所要求的底线，以至使得《物业管理条例》在实际贯彻执行中大打折扣。一个小区有多家物业公司进驻，各单位自管的园中园区域中自聘清扫人员“各扫门前雪”等成为我市居民小区最多见、最实际情况，由此而引发的公共区域环境及卫生没人管，垃圾没人清，卫生死角的垃圾只能靠爱卫会或领导下令在有重大活动或迎检活动时调动环卫部门突击。环卫部门因年初预算中并未将此类费用列入预算，突击一两次可以应付，次数频繁，入不敷出使环卫部门苦不堪言。

在城市规划社区详规中，缺乏对环卫设置的规划，以至于按照规定应设置的环卫设置（垃圾箱、垃圾筒、垃圾房等）无处安排，完全环保封闭的、卫生的垃圾临时集中设置，由于财力所限，环卫设施购置时尚不能一步到位。

至今**市尚无一个规范居民小区环境及卫生管理的地方性规章，以至使居民小区公共环境及卫生虽应有多个部门涉及到对其的管理，但居民小区脏、乱、差仍是我市城市管理、治安管理、卫生管理、环境管理中的薄弱环节。目前，有些事几个部门都管，有些事哪个部门都不管。仅有的一个部门规范性文件《**市居民区卫生管理实施方案》（**卫会发[20xx]13号文），也因以上因素落实起来难度很大。环卫处制定的《**市环境卫生长效管理实施方案》至今也未得到政府批准。

三、几点建议

1、认真落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（主席令第21号）、国务院379号令《物业管理条例》、国务院《关于加强爱国卫生的决定》、民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》、自治区党委《关于大力开展社区建设的意见》等法规制订一部操作性强，符合**市实际情况，明确涉及到居民小区环境及卫生管理工作各方面的职能责任的规范性文件或地方规章，以解决目前谁都能管事，谁的责任也不落实的问题。

2、社区居委会是社区最重要的民主管理的组织机构，目前组织机构不健全，人员少，素质不适应需要等问题较为突出，要下大力气健全组织机构，按照新党发[20xx]3号文件要求，落实社区居委会人员编制和办公经费，加强社区队伍建设，提升社区工作者的业务素质和工作能力，采 取多种形式（民主选举、选聘、下派、挂职、招聘）选拔政治素质好、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才，充实社区工作者队伍，进一步建立健全社区工作者考核、奖惩、竞争上岗等激励机制，不断提高社区工作者队伍职业化、专业化、知识化水平。

3、将社区建设纳入全市“十一五”规划建设中去。把社区基础设施建设纳入我市城市建设规划，逐步纠正我市社区基础设置建设相对滞后的问题。居民小区详规必须包括环卫设置规划，对没有进入小区详规要补缺。

第2篇：社区建设发言稿范文

*省经贸委、省乡镇企业局、省中小企业局三部门联发了《关于加强全省乡镇工业功能区建设的通知》，随即，我县结合县情了《*县乡镇工业功能区块开发实施办法》，这个办法是专门针对乡镇工业区块的发展的。其主要政策有：

1、土地出让金及相关税费地方所得部分由开发乡镇人民政府收益。

2、县政府给予开发乡镇一定的奖励：以新落户功能区块的企业所交税金（指增值税和所得税）为基数，第一至第三年每年奖励10%，第四至第六年每年奖励15%。

3、把工业项目用地指标重点向县级开发区和乡镇工业功能区倾斜。

4、在乡镇工业功能区块落户的企业享受松委文件规定的政策。

第1、2两条对乡镇工业区块开发来说是有含金量的政策，从执行情况看是基本到位的。但对第一条，认为“地方所得部分”应是“县所得部分”，因此提出工业用地报批出让费用中22%的县得部分应予返还，但目前是不返还的，与县工业园区、孵化基地相比存在不平等的门槛。22%的县得部分分别是：土地业务费2%由县土管局收，土地收益基金5%由县财政收，廉租房保障基金5%由县财政收，失地农民社会保障基金5%由县财政收，社会养老全员保险基金5%由县财政收。

第3条工业用地指标在实际分配当中是先县级开发区块后乡镇开发区块的，所以各有关乡镇都反映开发区块的发展空间受到限制，在一定程度上影响开发积极性。

第4条针对的是落户企业，只要达到有关门槛（如：当年销售收入达到500万元及以上或实缴税金达到30万元及以上）均能享受有关政策。但许多规模小的企业尤其是本土企业反映在税费、土地等方面对他们鼓励支持不够。

二、乡镇工业区块在开发、管理上存在的政策保障制约

我县乡镇工业区块启动比较早，在很大程度上推动了工业的发展，为“一心多块”的布局形成作出了很大的贡献。但从开发进度看，大多慢于当初计划安排，这有很多方面的原因，其中政策保障层面的制约有：

1、资金保障制约。我县乡镇的财力都捉襟见肘，保吃饭都有困难，工业区块的开发资金只能靠自求平衡，但从实际开况看，负债都比较严重。如：*高速公路接线区块征地250亩，目前开发成本（征地费、审批费、基础设施配套费等）支出2979万元，土地收入1363万元，亏损1616万元；*十五里区块征地100亩左右，目前开发成本支出1726万元，土地收入1062万元，亏损664万元；赤寿区块征地249亩，目前开发成本支出约3000万元，土地收入约2000万元，亏损约1000万元。由于乡镇政府缺乏融资平台，也缺乏其他资金来源渠道，有含金量的两条财政政策也难以起到杠杆撬动作用，因此，再负债经营必定难以为继。

2、土地保障制约。每年省下达的建设用地指标很有限，因此乡镇工业区块在土地指标方面难以得到满足，进而难免出现违规用地现象，即“未批先征、未征先供、未供先建”，现导致遗留问题很难解决，既影响企业融资，又影响政府公信力。

3、人才保障制约。工业管理人才匮乏（指招商引资人才、前期工作人才、开发建设人才、企业管理人才等）是困扰我县工业发展的一大瓶颈，作为乡镇政府来说，人才更是奇缺。分管工业乡镇长及助理乡镇长基本是半路出家，且轮换得快，乡镇工办干部也大都是兼职，缺乏开发管理经验的积累，缺乏对历史沿革政策、情况的了解，为此严重影响了乡镇工业区块的规范开发和管理。

4、环保政策制约。主要表现为减排政策制约，产业政策（淘汰落后产能）制约，审批政策制约等，县环保局审批内容明显减少，我县着力发展的不锈钢、铜、合成革等行业都提高了环境准入门槛。另外，区块基础设施滞后、企业环保设施不规范、“三同时”监管不到位等都带来了许多问题，处理不好会上升到社会问题。

三、对策建议

我省《关于加强全省乡镇工业功能区建设的通知》中明确提出调整和优化乡镇工业区块的整体布局，有以下几种发展方向：一是重点培育一批规模较大的，特色产业优势明显的乡镇工业区块，做大做强；二是发展一批省级工业园区的组合区，作为园区的扩容区申报发展，或作为配套区开发建设；三是联合开发一批乡镇工业功能区，打破行政区划，将地理相邻、产业相近、基础设施可配套的乡镇工业功能区进行资源整合；四是坚决撤并一批不具备发展条件或违规建设的乡镇工业功能区。可见，乡镇工业功能区整合提升是发展必然，武义和龙泉也在走这条路。基于我县*平原的立地优势，并从我县的产业大平台规划出发，我们要集中人力、财力做大做强几个工业园区的组合区块，避免零星开花，为此提出分类指导的原则，即：工业区块纳入县工业园区的组合区促进发展；*工业区块适时整合到工业园区；其他乡镇工业区块注重现有规模效益的发挥，不再扩大或不再开花。

特此在政策保障方面建议：

1、搞好布局规划，明晰产业布局。我县工业基础薄弱，又受制于农保，为了尽快扩大工业规模，提出了“一心多块”的布局构架，现回过头看，乡镇工业功能区布局显得散而小，产业定位不明确，一些区块虽有产业定位，但从布局上看显得不科学，这些都对区块的管理、区块的招商、基础设施的配套以及环保治理等带来了很多问题，最终制约了区块的发展。建议全县统筹兼顾、整体谋划，围绕这轮土地规划、县域规划编制无缝对接的契机，搞好松古平原工业大平台规划，排好开发计划，有序推进；以生态发展为导向，认真研究乡镇工业区块的产业定位问题，以产业定位来整合区块、以产业定位来制定扶持政策，以产业定位来招商引资，避免无序开发和低水平建设。

2、针对不同的乡镇工业区块实施不同的扶持政策。根据各个乡镇工业区块的特性予以不同的扶持政策，这更具有针对性、促进性。如：工业区块，除了享受与工业园区一样的税费政策外，在土地指标上还要适当支持，基础设施上尽量与县级开发区联建共享，此外，要紧紧抓住省市加快中心镇培育的良好机遇，在用足用好上级政策扶持的同时认真研究并出台县里扶持政策，尤其要赋予*工业区块更多体制、机制上的活力，帮助构筑好融资平台、产业平台，增强“造血”功能，真正按“两区”战略目标去加快发展。*工业区块因为开发早，又紧连工业园区，基本进入良性循环，但企业规模偏小，产业层次不高，专业管理力量薄弱，若并入工业园区，有利于扩大工业园区规模，提高行政管理效率，因此扶持政策应侧重于构筑乡镇与园区共同发展的长效机制方面。新兴茶叶工业区块，税收贡献不大，但对我县茶产业的发展意义非常大，扶持政策应侧重于龙头企业带动、品牌质量提升等方面。

3、想方设法，多渠道解决土地、资金问题。一是抓紧土地报批工作和土地遗留问题解决，抓住这次土地调规，把违规用地合法化，抓紧报批；对遗留问题要采取多种方式，争取多方支持，抓紧解决好。二是多条渠道筹措开发资金，建议县财政增大补助力度，用于区块的基础设施配套工程，同时给予乡镇以商补工机制，通过集镇的商贸开发，来弥补区块开发资金不足；乡镇自身要主动争取银行支持，充分发挥担保公司作用，增强融资能力，同时积极探索对外招商引资整体开发区块的机制，由开发商去开发土地、引进企业、培育产业。

4、加快工业人才培育。工业人才培育要全县统一抓，并且要系统抓。一方面，全县要集中选拔一批年富力强的工业干部，系统学习培训，并放到县级开发区块进行系统锻炼，参与项目前期报批、政策处理、招商引资、企业管理等，真正在工业一线成长；另一方面，组织部门要把工业人才当成专业人才来管理，建立工业人才库，建立专门的考评办法，全县统一调配使用，坚持用到工业岗位，尽量少换岗。通过几年的培育，相信会涌现出一批工业管理干部。

第3篇：社区建设发言稿范文

一、关于全市财产结构的问题

我市工业的发展偏向，从财产规划上讲，首要概略为六个方面。

一是以农畜产物加工为主的轻工业。有乳、肉、蛋、奶等加工和酒类等食物加工，构成规划的有化德的絮片服装、后旗的皮裘加工、开拓区的服装加工、集宁的皮件财产园、前旗的马铃薯和乳成品加工、兴和的杂粮杂豆加工等等，这类财产重点表现资本，是劳动密集型财产，要作为一个全体的财产来统筹规划。

二是重化工财产。结合我市的资本前提，氟化工是一个重头戏，今后氟化工财产的发展无需再引进更多的企业，重点要发展丰镇氟化工财产园，持续走精湛加工之路、延伸财产链条，提高产物的附加值。第二要着力打造电石化工财产。我市有丰厚的石灰石资本且档次比拟高，别的间隔山西很近，蓝炭运输本钱较低，后旗还有三家蓝炭加工企业，“十二五”时期，不包括其他副产物，PVA、PVB、PVC等电石化工产物生产才能要到达200万吨。第三要大力发展钢铁财产，包括铁合金冶炼、有色金属的冶炼；在资本前提上，中旗档次在8%左右的铁矿石储量到达20亿吨；再就是铜的冶炼，山东欧亚集团预备在卓资投资建立10万吨的铜冶炼项目；还还可以依托蒙古的资本，再加上集宁的物流园，未来会成为我市工业原料的集散地，经过二连浩特港口，将蒙古国的资本和有色金属运输过来。第四要加速粉煤灰资本的综合应用。电解铝这个项目必然要上来，全市的高铝粉煤灰有2000万吨，氧化铝的含量到达48%，现有的电厂再加上后续建立的电厂，铝冶炼项目应该列上日程。当前粉煤灰提取氧化铝的技能道路也可以说是成功的，财产化的进程很快可以构成，凉城、丰镇等有粉煤灰资本的旗县应该重点思索这个项目，规划好项目、选好业主。假如每年搞上500万吨的粉煤灰加工，提取的氧化铝可达150万吨到200万吨，就可以生产电解铝50万吨，50万吨电解炉按当前的价钱就可以到达100亿元的收入；我市的电力资本较为丰厚，电价也较为廉价，再加工成20万吨的精铝，按目前的价钱就是150亿元；此外，集宁、前旗有化成箔生产企业，我们用精铝做化成箔，可以构成财产链，生产出10万吨的化成箔；加上集宁三信公司生产的纳米级的磷酸铁锂做电池的阳极资料，再生产出铜箔和石墨做负极资料，所以下一步可以延长的一个财产链就是动力电池和蓄能电池，有了动力电池可以生产动力机车；在储能电池的生产上，磷酸铁锂的储能效率比通俗的储能资料可以提高几倍，并且充电次数多，运用寿命长。

三是新资料财产。我们要非常关注石墨的新资料财产，兴和的碳素财产也构成了必然的规划和集群，兴和的兴永碳素厂曾经生产出了石墨的电极，集宁的三信公司也立时要上高档次的石墨电极。并且我市拥有丰厚的石英石和硅石资本，可以大力开展光伏资料的生产。前些天卓资和南阳迅天宇公司已签署战略协作和谈，方案结合矿热炉的革新，开拓光伏资料，进而发展太阳能发电财产。

四是建材财产。目前首要是以水泥为主，全市水泥规划发展目的是在“十二五”期末到达2000万吨。我市石灰石资本丰厚，结合矿渣综合应用，商都立时要开工4条日产5000吨水泥孰料的生产线，后旗建立2条日产5000吨水泥生产线，中旗也在规划2条日产5000吨水泥生产线，加上我们现有的500万吨生产才能，全市水泥生产才能有望到达2000万吨，依照每吨400元的价钱，可以到达80亿元的产值。再加上一些水泥成品、新型的墙体资料、石材加工、装饰板、新型压力砖等产物和项目，就可以把建材这个财产做大。我市是全区的欠兴旺地域，本年全市开拓的建筑面积可以到达1000万平米，所以建材财产的发展前景宽广、不容无视。

五是配备制造业。目前首要有风机的叶片、塔筒、电动自行车等项目，配备制造业长短资本型财产，全市各地要广为招商，抓住兴旺地域财产和基地转移的有利机遇，在配备制造业的引进培养上狠下功夫。

六是电力和动力财产。在风电方面，我市的风能资本占全国的1/9，占内蒙古的1/3，所以当前发展的规划、速度还远远不够，风电要加大开拓力度。虽然目前看来我市的动力还相对够用，但经过对全市用电状况的摸排，依据现有电源点、经济发展环境和负荷添加状况，本年岁尾就能够呈现电力供给的断面，呈现供电量不足的状况。

下一步，一方面要加速风电开拓速度。从本年月全市状况看，拿到巷子条开展前期工作的仅14.98万千瓦，依照如许的速度，本年全市新增150万风电装机的任务很难完成；别的，风电的开拓也要改变观念，火电可以建自备电厂，风电也可以搞自备，完成当场消纳。卓资、后旗曾经迈出了这一步，有了用户，自治区发改委就可以批路条，答应开工建立，其他旗县特殊是以风电为重点的地域，要加劲风电开拓的力度，不要受限于全市“十二五”时期列入国家开拓规划610万千瓦的目的。另一方面，要加大火电项目申报力度。当前开展前期工作的状况是华宁二期2×35万千瓦、丰镇电厂四期2×100万千瓦、后旗2×35万千瓦、岱海电厂三期2×66万千瓦曾经拿到了自治区发改委的巷子条，曾经拿到路条和行将核准的火电项目接近500万千瓦装机，这些电力项目要加速工作进度，力争早日核准开工。下一步规划的兴和2×35万千火电项目可以由博源集团做成园区自备电厂，未来大唐或华电公司要上4×60万千瓦的项目要做成点对网的电源点。还，中旗、商都都要思索自备电厂项目，四子王旗要规整齐个坑口电站，全市再经过两年时间争夺500万千瓦，火电就可以在“十二五”时期添加1000万千瓦。此外，全市煤炭探明的储量是40亿吨，必然要集中、集约开采。

二、关于各地财产定位和工业发展偏向的问题

全市财产结构就是以上这六大财产，各地要理一理，本地的园区究竟要做什么、发展阿谁财产有优势，使财产可以在一个地域构成块状经济或财产集群。只需构成财产集群，就可以在上下流进行财产链条的延长，横向的构成财产配套，比方：发展水泥财产，有了熟料后就可以建立粉磨站，进而推进建材财产的发展；卓资的PVC生产出来，就可以延长出塑料成品的加工；铜冶炼项目上来了，未来的铜胆、拉丝、制版等相关项目都可以上；假如有10万吨的铜，加工出来又是过百亿的销售收入。各地要到达引进来的财产是“原”字号的，生产出来的产物是高附加值的。关于各个旗县的财产定位和结构，提以下建议。

四子王旗要依托资本，把煤炭的开采，萤石、石英石资本的普查和治理等方面工作做好；要严密结合资本，加速氟化工财产发展，规划建立坑口电站，变运煤为输电；还要结合旅行财产的开拓，注重草原生态环境的维护工作。

首要是发展重化工和建材财产、电石化工和水泥成品以及皮裘加工和集散。来工业园要借助邻近丰厚的碳酸钙资本，重点发展电石项目和氯碱化工项目，铁合金冶炼项目尽量不要放到园区内。还要加速园区建立，完善园区功用。

和开拓区要一体化发展。集宁白海子、前旗的平地泉都应该统一规划，统一建立，未来的税收可以进行分红。集宁的工业园区不宜发展重化工业，要重点发展配备制造业和农畜产物加工等轻工业。集宁、前旗、开拓区的项目要天公地道，不要受行政区划等方面的制约，一体化来思索发展。全市的资本对三个地域来说都是通用的，在招商的时分，开拓区的资本就是集宁和前旗的资本，还集宁物流园区也是为工业园区配套的。当前集宁工业园曾经引进建立了风机制造、化成箔、磷酸铁锂等一多量好项目。

化德县要在服装加工长进一步提高层次，扩展规划，提高服装财产全体程度。要大力发展风电财产，加速铁合金矿热炉建立，三年内铁合金产能要到达100万吨；别的，化德县还有无烟煤资本，全市要进行统一规划、统一开采。

察右中旗要重点发展风电财产，加大铁矿石的勘察和开拓力度，加速建材财产的发展。还要大力维护好草原生态环境，高程度开拓草原旅行资本。

卓资县要重点建立钼矿开拓、氯碱化工、味精等主干项目，扩展风电开拓规划，加速火电电源点建立进度。

商都县要加速4条5000吨水泥孰料项目标各项前期工作，推进项目按时开工；要发扬马铃薯栽种优势，扩展太美薯业的生产规划。我市每个旗县都有本人的酒厂，白酒行业普通是各领风流三五年，商都要在白酒的生产和营销上做好文章，选择高档次的基酒，做好几个盈利的产物，在种类、市场等方面多做研讨。

凉城是一个比拟非凡的地域，生态环境优越，傻、大、黑、粗的工业必然不要上。重点要把岱电三期跑下来，未来构成360万千瓦的装机，仅电厂就有20亿元的税收。在电厂的四周可以规划建立粉煤灰开拓项目、建材等循环经济财产，完成粉煤灰等综合应用。并且也纷歧定非得搞工业园区。此外，要注重环境维护和旅行产物的开拓。凉城的鸿茅药酒要在保证质量的前提下持续扩展规划，并在塑造品牌方面多下功夫，增强营销的筹划。

丰镇要重点发展氟化工财产，还发展特钢财产。氟化工也不宜再多上企业，下一步就是产物种类的添加和财产链条的延长，真正生产出高附加值的高端产物，要把这几家上下流企业构成财产循环，产物互为应用、互为用户。当前丰镇的火电装机容量是全市最大的，今后还要大力建立电厂项目。特钢项目也必然要发展起来。

兴和县的重点是石墨园区建立，新资料的加工，并结合煤炭物流园加速建立电厂，再就是结合煤炭、石墨、电力等资本在氧化铝提取等高载能财产上做文章。

三、关于项目建立的不足和几项重点工作

项目建立的不足首要有以下几个方面：一是大项目少，支撑力不足，真正顶天登时的大项目还不多。二是项目建立的进度非迟缓，如卓资的味精项目、开拓区的服装项目需求加速项目进度，抓紧往前赶。别的，在年头的全市工业工作等大会上屡次强调，投资、项目运转、经济运转等工业目标状况，岁尾完不成任务的都要进行问责。三是园区建立注重硬件，疏忽了软件建立，无视了服务，在抓和促的力度上还不够；全市各个重点项目都要排出时间表和日程表，假如项目方没有按进度完成，则按相关的商定和和谈去办。各旗县、各个园区在优惠政策上，应该统一，在现有前提下没需要赐与零地价、税收全免等更多的优惠，各地指导要理性的考虑一下建立项目究竟为了什么，我们牺牲了环境和资本，假如仅仅就是为了让企业挣钱的话，如许的项目、如许的发展我们宁可不要。四是要坚持全市一盘棋的大局观念。各旗县资本环境纷歧，各地引进项目，要结合各自的资本状况，合适在那落户建立就在那建立，不要受地区的限制；还，让全市的项目都进园区也是不成行的，合适进园区的就进园区。五是招商引资力度要加大。上半年各地的招商引资力度不够，出去一对一的招商很少；如化德县的发展前提相比照其他旗县差，但化德经过一对一的招商，引进了温州的客商建立矿热炉，项目敏捷开工且建立速度很快，所以各地要有针对性的加大招商引资力度，出去跑一跑，项目不招是不会来的。下半年的后几个月，各田主方法导、分担指导和相关部分要要加大招商引资力度。下一个阶段，市里预备组织相关部分把各旗县的项目状况进行对接，需求市委、县政府对接的，各地向市经委报一下，做好预备，尽快成行。六是做事效率需求进一步提高。有些曾经开协调会定了的事，有的旗县和部分照样一拖再拖，支撑性的文件迟迟不出，今后再发现相似事情市里将进行传递。各部分要坚持大局观念，项目建立不单单是阿谁旗县、部分的事，这是全市一起的事。下面，谈一谈当时的几项重点工作。

一是要加速资本整合。近期要开展萤石、煤炭、石英石、石灰石和石墨等资本的整合。如兴和县的石墨资本储量有6300万吨，我们经过前一阶段的资本整合，将矿权整合到某个企业，削减了开拓主体，但毫不是一切的资本量都整合到这个企业，企业目前只取得资本开拓的权益，资本不是企业的，而是国家的，想要取得多大的资本，就得交响应的资本价款。下一步的资本整合，包括风电，都要收取资本价款。目前国土局曾经拿出初步方案，下一步发改委要进行价钱的论证和听证，把资本尽快整合到正在准备成立的资本开拓公司。

二是要注重安全生产。各地各有关部分必需要增强安全防备工作，落实防备办法，防止重特大安全变乱的发生。此外，电力需求状况向市电业局报一下，市电业局要抓紧落实，加速施行变电站扩容等项工程。

第4篇：社区建设发言稿范文

张家界航院（张家界航空工业职业技术学院）是湖南省唯一一所为国防工业培养高素质技能型、应用型人才的高职院校。由于定位准确，再加上学生具有较强的动手实践能力，使得毕业生在就业季中能保持稳定的就业率。但是好的教育要依靠好的师资队伍建设，在张家界航院毕业生就业率有稳定保障的同时，师资队伍建设方面存在着一系列亟待解决的问题，主要问题表现在师资结构不合理、双师型师资缺乏、教师总体素质不高、师资培训跟不上等方面。具体而言，这些问题的集中表现为如何引进人才、如何留住人才、如何培养发展人才这三个方面。

一、如何引进人才

如何引进人才，需要引进什么类型的人才？首先要分析张家界航院师资结构“特点”。

1.张家界航院现30岁（含30岁）以下教师占23%，31—40岁教师占37%，41—45岁教师占18%，46岁及以上教师占22%，学院现有师资队伍中，年轻教师多，拥有丰富教学经验的老教师少，特别是处于40-45岁黄金教龄的中年教师偏少。

2.师生比例不合理，师资数量严重不足。高职高专学生在就业市场上的颇受青睐，致使高职高专院校规模迅速扩张，但规模扩展之后，出现师生比偏低的不利现象。师生比偏低，授课教师的工作量加大，时间和精力分配不充分，难以有更多的精力投入科研。科研力量的失衡，只会造成教师们沦为“授课机器”，失去了学院立足于学术研究的意义。因此，合理的师生比例是保障教学质量的首要环节。目前张家界航院的师生比都超过1：20，相对于教育部《高职高专院校人才培养工作水平评估指标体系》规定的1：16的标准高出许多。

3.专业课和实习指导教师比例失调，专业课教师特别是热门专业的实训教师紧缺，比如张家界航院航空发动机装配与试车专业、飞机制造专业等，专职实习（实训）指导教师比例较低。

4.张家界航院是从技校发展而来，与其他同类院校相比，“出身不高”，再加上地理位置偏僻，学校清苦的环境，在人才水平层次方面，只能以相关专业的本科生引进居多，教师总体素质不高，学历层次偏低，高学历、高职称教师偏少，具有研究生比例的教师偏低，博士更是凤毛麟角，高级职称教师的比例也与评估指标的规定存在一定差距，特别正高更是屈指可数。

5.专业带头人及中青年骨干教师匮乏。张家界航院专业带头人及中青骨干教师很大一部分由本科毕业的中青年教师担任，缺少真正的学术骨干、行业专家和专业带头人，无法带动教师素质的全面提升。

6.“双师型”教师总体比例偏低。张家界航院教师队伍中具备高技术高素质的“双师型”教师占的比例尚不足15%，多数教师实践能力、动手能力不强，高职教育的能力本位原则难以得到有效的落实。

二、如何留住人才

据统计，近几年来张家界航院人才流失比较严重，针对现实情况，学院要制定详细的引进人才计划，设立专门的人才引进考核小组，做到主动引进，有目的引进，并设立专项人才引进经费，不惜代价引进高学历，高水平，高技术的“三高”人才；在进人的范围上，把眼光从各大航空院校的应届毕业生逐步转向至全国其他重点院校，人才的选择也应从单纯的对口高校专业人员为主的范畴，转向社会各界，包括一些科研机构和省内外比较著名的大型的企事业单位；学院领导要把引进人才作为张家界航院发展的首要任务。

（一）有层次地提高待遇

张家界航院是公办院校，教职工的收入主要由两部分组成：一是国家财政拨款，二是单位的效益奖金。国家的财政拨款部分是固定的，工资调整需按国家统一程序进行，而且增资幅度不大。单位自发部分，机制则较为灵活，学院应有层次的调整奖金及补贴的发放额度，这样将会在一定程度上提高职工工作的积极性。

（二）加强学校的硬件设施，改善教师的工作、生活环境。

张家界航院硬件设施比较落后，加快新校区建设的步伐应该是迫在眉睫。现代化教学楼与实验楼、规格较高的餐饮服务楼、图书馆等其他辅助设施也应一应俱全，职工住宅楼也应加快规划建设。只有这些硬件设施到位了，人才才能更好的到位。

（三）学校要制定自身发展的长远战略目标

高水平、高技术人才非常关注自己学校的发展前景，因为学院的发展与个人的发展是紧密相连的。随着经济的发展，近年来，我国高职教育呈现出前所未有的发展趋势，很多高职院校办学规模不断扩大，办学形式日趋多样化，竞争也越来越激烈。因此学院必须有自己的发展战略目标。如果张家界航院发展战略目标不明确，办学思想不明确，不能让教职工明确的感受到学院有希望、有发展、有方向，这些人才迟早是要走的。因此学院要将其发展战略目标，渗透到每个人的心中，不断创新办学模式、教学模式，让教师对学校的发展目标有认同感。

（四）学院应加强教师的归属感

要想留住人才，必须做到待遇留人，情感留人，事业留人。这些对于教师来讲，固然是很重要的一方面，但是他们缺少的是“家”的温馨。应多和教师沟通而且要重视教师的培养和规划。在任何环境中，人们都需要得到尊重和具有归属感。

三、如何培养人才

（一）确定培养方向

需要什么样的教师，取决于其能否培养出为地方经济建设和社会经济发展所需要的，面向基层、面向生产、服务和管理第一线的，应用型与技能型的高等职业技术专门人才。从这个目标出发，对于大量已经达到大学学历的高职教师来说，培养的方向应该着眼于提升他们的执教能力。具体表现在专业技术能力、教学能力、管理能力的培养上。

高职教育不仅仅有理论课的讲授，更有实践课的动手操作，这就要求教师们不仅熟悉课程教学，更要有丰富的实践操作经历，即我们所谓的“双师型”人才。而在张家界航院，处于40岁至45岁黄金年龄的教师不多，年龄结构上出现“断层”现象，大批80后教师从本科院校或研究生毕业后直接上讲台，大多缺乏实践经验，因此“双师型”人才培养应该是张家界航院人才培养的方向。

（二）确定培养模式

培养模式的设定十分重要，对于一个培训项目，采用的培养模式不同培训的效果也不一样，有的是事半功倍，有的也可能是事倍功半。不同的培养模式具有不同的特性，对高职师资的培训，要求其培养模式应该具备实用性、实践性、研究性。

（三）健全培训制度

教师培训工作是教师队伍建设的重要组成部分，应有计划地组织专业课教师到企业、科研单位参观考察、挂职锻炼或带领学生下厂实习和实践。使教师了解自己所从事专业目前生产、技术、工艺、设备的状况和发展趋势，最新的科技动态和管理方法，并及时将反映生产现场的新技术、新方法融入到教学之中。可聘请有关教师资培训基地专家和具有丰富经验的专业技术人员来校做导师，利用寒暑假时间对在职教师进行培训，传授技能技巧和前沿性技术，使教师在较短的时间内技能水平有所提高。学校要制定切实可行的计划，支持在职教师到相关的教师资培训基地去接受继续教育；加强对现有教师的理论培训，帮助尚未达到规定的学历标准的教师达标；同时要逐步提高师资整体学历层次，鼓励青年骨干教师在职攻读硕士、博士学位，培养专业学科带头人。

（四）加强产学合作

加强产学合作是培养“双师型”教师的有效途径。企业为学校培养“双师型’，教师提供了实践锻炼的场所，教师通过参与企业的科研和技术改革，提高了实践能力和技术应用能力。

（五）建立激励机制

第5篇：社区建设发言稿范文

摘 要 体育舞蹈种类繁多，每一种舞蹈都是一种身体的表达。随着高校艺术教育的发展，几乎所有综合性大学的艺术专业都下设舞蹈专业，但目前针对综合性大学舞蹈教育教材的研究并不多见。本文试图从多个角度来探讨普通高校体育舞教材的建设，希望能为普通高校中国民间舞教材的建设激起一些思想的浪花。

关键词 体育舞蹈 立体化教材

体育舞蹈也称“国际标准交谊舞”，体育运动项目之一，简称国标舞，来源于各国的民间舞蹈，是在古老的民间舞的基础上发展演变而成。国标舞是以男女为伴的一种步行式双人舞的竞赛项目，自有人类以来，舞蹈就起源于原始社会的人类生活里，氏族成员在祭祀驱魔、耕耘狩猎时都离不开舞蹈活动。体育舞蹈起源于欧洲、拉丁美洲，同民间舞蹈演变而成，人们以前叫它为国际标准交谊舞，原名称为“社交舞”，为欧洲贵族在宫廷举行的交谊舞会。社交舞早在14-15世纪在意大利出现，16世纪传入法国，并在1768年在巴黎开办了第一家交际舞厅，法国革命后“社交舞”流传民间至今。第二次世界大战后，美国人将该舞蹈散播到全国各地，并形成一股跳舞热潮，至今不衰。

一、体育舞蹈立体化教材建设的研究现状

（一）国内立体化教材的研究现状

关于立体化教材，国内外有多种说法，有的叫“立体化教材”，有的叫“一体化教材”，有的叫“多元化教材”，其目的是一样的，就是通过提供多种教学资源，最大限度地满足教师教学需要和学生学习需要，满足教育市场需求，提高教学、学习质量，促进教学改革。高等教育出版社对立体化教材做出了定义：立体化教材是指由不同用途的传统纸介质教学用书和运用现代技术的多媒体教学资源组成的教学支持系统。就内容而言，包括了主教材、教师参考书、学习指导书、试题库等；从表现形式上看有纸介质教科书、音像制品、电子、网络出版物等。立体化教材不仅拓展了教学资源的形态结构，而且带动了课程和教学模式的改变。它使得教学的时空结构和活动方式发生了改变，使得学习过程与现实社会生活更加紧密，这些改变告诉我们应该进一步加深对立体化教材的了解。从2002年国家有关部门提出立体化教材建设的理念开始，相关的研究开始增多。国家教育部2003年4月发出《启动高等学校教学质量与教学改革工程精品课程建设工作的通知》，提出进行“立体化教材”建设以后，立体化教材的研究形成一股热潮，相关论文明显增多，2008年达到43篇，是目前的最高值。

在核心期刊刊载的文章中，我们可以发现研究的热点是立体化教材的理论建设；其次是编制者设计制作的立体化教材的评述总结，主要是建设过程的介绍或者心得体会；第三是与立体化教材相关的精品课程建设、培训教材的设计开发和教材出版问题。从数据统计结果中可以看到没有涉及立体化教材建设具体技术问题的文章。研究发现，无论是否是优秀立体化教材都或多或少存在一些问题。

1.对立体化教材的本质认识不深入。对于立体化教材的理解目前还存在一定误区，通常认为既有纸介质又有光盘或者网络形式的教材就是立体化教材，这样的理解是不全面的。媒介表现形式的多样化只是教材的外在形式，其内在的本质是内容编排与呈现方式的立体化设计，以此来实现立体化教材最终目的——为教学提供立体化的服务。

2.立体化教材产品缺乏教学设计的思想。有些立体化教材产品虽具备了表现形式的多样化，有书本、有光盘，也有网络平台，但教育技术含量不高，没有充分体现教学设计的思想。

3.立体化教材的编制存在不同步现象。目前，有些立体化教材在编制过程中存在不同媒介形式的教材由不同的团队或个人制作，造成内容不同步，风格不协调等问题。立体化教材在内容和形式上的不统一，导致了在功能、用途等方面的系统性比较欠缺，直接影响了使用效果。

4.立体化教材建设的研究视角单一。

（二）国内体育舞蹈教材的研究现状

目前大部分的高校都是由教师进行言传身授，或者本学校教授自己编写的书籍作为教材，虽然现在社会组织都相应的出版了自己的教材。近些年来，尽管舞蹈界的一些有志之士出版了许多关于体育舞蹈方面的理论专著，但是对于高校的普及型体育舞蹈教学来说，内容过于专业化，实用性不强。由于上述原因，造成普通高校体育舞蹈教材紧缺。然而，教材是保证教学活动顺利进行的先决条件之一，没有教材，教学活动就会陷入不科学、不规范的境地，会有碍高校体育舞蹈课程的可持续发展。因此，加强对体育舞蹈课程教材的研究，尽快完善体育舞蹈课程的教学理论体系，己成为规范高校体育舞蹈教学的当务之急。然而我国普通高校体育舞蹈教材不统一，有的学校都没有体育舞蹈教材，这种情况严重制约了体育舞蹈课程的开展。这方面的研究具有代表性的主要有：张册等人在《北京市高等院校体育舞蹈课程开展现状》一文中指出，目前高校还没有统一标准的体育舞蹈教材，体育舞蹈教学大纲都是各校教师根据相关资料并结合本校的实际情况自己制定，因此大部分的教师建议有关部门尽快编著适合高等院校体育舞蹈教学的材，最好是根据选修课、专修课和普修课专项素质训练的不同要求，编写系列教材；贺华在《长沙市普通高校开展体育舞蹈选项课现状调查与分析》中指出，目前普通高校体育舞蹈教学并没有材，导致教学目标缺乏明确性，授课的内容缺乏系统性、科学性，不利于体育舞蹈运动在高校的发展。

二、体育舞蹈立体化教材建设的优势与发展趋势

（一）体育舞蹈立体化教材在教学中的优势

立体化教材的建设不仅对推进体育舞蹈教学现代化、信息化、提高舞蹈教材质量有明显的效果，而且对创新意识培养也具有积极促进作用，构建了新的教学模式，创建了大学体育舞蹈学课程教学新体系。

1.构建新型舞蹈教学模式，创建可持续发展的舞蹈教学体系。

在现代先进的教学思想指导下，教师应用立体化教材和课程网站，采用现代教育技术手段向体育舞蹈的学生传授知识和思维方法，既能发挥教师的主导作用又能充分体现学生的认知主体作用，体现出教与学并重的新型高等教育模式。

2.提高大学化学教学效果，提高学生学习的兴趣

多媒体课件教学内容丰富新颖，具有快捷、清晰、形象、信息量大等特点，达到提高教学内容的科学性、先进性和趣味性等效果。在课堂教学过程中，将现代多媒体教学手段与传统的教学方法有机结合，相辅相成。这将极大地激发了学生体育舞蹈的兴趣，加深了学生的感性认识和理解，获得了事半功倍的教学效果。

3.有利于学生开放式自主学习和个性化学习

在体育舞蹈立体化教材建设的过程中，充分考虑了学生自主学习的需要，主教材内容叙述详略得当，各章节有特色，扩展内容结合学科前沿；配套教学辅助资源内容丰富、形式多样，为教师和学生提供了全方位的服务。立体化教材为学生提供了丰富的、可供选择的自主学习资源，将课堂延仲到课外，加强了学生课外自主学习和个性化学习。

4.提升体育舞蹈教学水平，有利于师资队伍建设

立体化教材的建设有利于建设一流的师资队伍，因为在教材的编写与修改、多媒体课件的制作、素材和资料的收集、网络的建设等过程中，更新了教师的教学理念，扩宽了学科视野，增加了专业知识，提高了终身学习的能力和现代化教学技术应用的能力，提高了业务水平和教学水平。

（二）体育舞蹈立体化教材建设的发展趋势

不得不说转变观念是体育舞蹈立体化教材建设未来的发展基础。立体化教材体系的建立和最终完善必将为培养适应信息化社会学习、生活和工作的高素质人才奠定基础。体育舞蹈立体化教材建设的未来发展趋势应着重与以下几个方面。

1.舞蹈内容和舞蹈课程体系建设是立体化教材建设未来的重心。立体化教材建设必须结合课程体系的改革进行科学合理的规划，从而使课程体系的特色更加明撤，并能在教学过程中强化对学生学习能力和思维技能的培养。

2.建设一支高素质的舞蹈教材编写出版队伍是立体化教材建设未来的保证。构建立体化教材体系是一项全新和开创性的工作，担负起这项工作的成员应包括懂得教育原理、教育规律、了解教育改革和发展趋势的教育专家，应包括熟悉体育舞蹈理论以及有多年舞蹈教学经验的权威专家，应包括明确课程目标、教学目标和了解学生的教师，还应包括编辑、出版发行专家等有了这样一支队伍，才能编写出符合学生学习特点的，以纸质教材为基础，以学科课程为中心、多媒介的、配套的立体化教材。

3.以立项为手段，构建基础课和专业基础课的立体化教材体系是未来体育舞蹈立体化教材建设的重点。立体化教材建设，需要通过策划、立项，有步骤、有计划地进行。而且通过立项研究的方式，能够发挥各方面的人力、物力，使资源得到有效地发挥。基础课和专基础课的教材使用少、泛，利用网络等现代技术手段实现基础课程立体教材的资源共享，就会形成巨人的教学能力，能极人地促进教学改革，提高教学质量。现阶段立体化教材建设主要是围绕经实践检验较为优秀的教材和各级精品课程展开。

4.教材建设机制的创新是未来体育舞蹈立体化教材建的关键环节。立体化教材建设不是简单的教材的建设，必须着眼于整体来建设，必须打破高校教学对固定教材的过分依赖，应建立以多媒介、多用途、多层次的教学资源和配套的教学出版物的综合体系，创新教材建设机制。

三、结论

魏晓芸，张伟，杨文龙提出：“体育舞蹈是群众形式的锻炼手段，具有增进身心健康和情感交流等功效”被舞蹈化了的身体动作在音乐声中如行云流水般畅快，它强调的不是更快、更高、更强，而是能充分体现身体姿态造型和人体在运动轨迹中画出来的路线与队形造型，体育舞蹈所具有的艺术性和观赏性，给予人们更强烈的审美感受。对立体化教材与网络化教学系统的利用是高校体育教学改革过程中的一个新课题，它涵盖教学理念、教学内容、教学资源、教学手段、教学方法和教学模式等诸多方面的变革，这有待于我们在今后的教学实践中进一步的探索和研究，以形成具有专业特色的公共体育立体化教学资源与网络化教学系统，使学生能运用现代教育技术的优势进行自主学习，以达到自主发展的最终培养目标。对于体育舞蹈立体化的教材发展及未来走向都有一定的指导作用。

参考文献：

[1] 童昭岗.体育舞蹈[M].广西师范大学出版社.2005.

[2] 刘振人.立体化教材建设研讨会召开[J].中国大学教学.2002.

[3] 周远清.教学创新需要建设精品教材[J].中国高等教育研究.2003.

[4] 夏运平.湖南省体育舞蹈发展现状与对策的研究[D].湖南师范大学.2012.

第6篇：社区建设发言稿范文

关键词： 高校数字档案馆建设 现状 发展趋势 对策研究

高校档案工作电子信息技术的发展，信息高速公路的开通，电子档案的与日俱增，使得档案信息的管理工作已经明显落后于信息时代的要求。面对挑战，搞好数字化档案馆建设才能与时俱进，跟上时代前进的步伐。

一、目前数字化档案馆建设的现状

1.数字档案馆的含义

数字档案馆是“利用电子网络远程获取档案文件信息的一种方式”。该含义重点突出了数字档案馆是在计算机通讯网络上对分布于各地的各种档案信息进行动态搜寻的实质，强调了在数字档案馆环境下用户开发利用档案信息资源的便利。因此，数字档案馆不是一种物理存在的实体，而是利用网络技术将分布于不同档案机构的数字化档案信息资源，以网络化方式加以连接，以供及时利用，实现档案信息资源共享，其实质是形成一个有序的信息空间和资源共享的信息环境。从这一意义上看，数字档案馆不是一种具体的档案馆形态，而是一种无形的信息组织与利用环境。

2.从数字档案馆的特点看建设现状

数字档案馆的主要特点：存在方式、运行方式、功能定位。在存在方式上，数字档案馆是“利用电子网络远程获取档案文件信息的一种方式”，这一特点主要突出了数字档案馆是在计算机通讯网络上对分布于各地的各种档案信息进行动态搜寻的实质。在运行方式上，数字档案馆的运行方式是存取档案信息的网络化，数字档案馆存取的是各种档案机构提供的数字化档案信息，从这一意义上看，各类档案机构是数字档案馆环境得以存在的基础，数字档案馆环境下对档案信息的利用侧重追求的不是单机状态下或独立状态下对某一档案馆收藏的数字化档案信息的利用，而是对分布在个馆或不同数据服务器上的数字化档案信息的组织和利用。目前高校数字档案馆建设还存在一些问题：现行实体档案馆网络化基础设施的构建与完善；档案信息资源共享中的相关协调等。在功能定位上，一般档案馆与数字档案馆在各自的运行管理中应存在不同的功能定位。一般档案馆不仅应成为开发利用档案信息资源的中心，而且应该是一个档案信息资源的积累与保存中心。随着电子文件与电子档案的不断增多，虽然我们还不能肯定将来电子档案完全代替纸质档案，但随着相关技术问题的解决与管理方法的成熟与稳定，电子档案的信息积累与信息凭证功能将会逐渐显现。从这一意义上看，为了有效发挥现行实体型档案馆的信息积累、信息记忆作用和电子档案信息的凭证功能，目前高校档案馆在档案信息资源建设中应定位于基于“拥有”型功能的档案馆。而数字档案馆则因其主要对分布于各地的档案信息资源进行动态搜寻联结这一特色，在功能定位上以“存取”为中心。目前高校数字档案馆建设是以实体型档案馆为依存，对档案信息资源的“拥有”产生积极的作用，如：保证电子档案信息的真实性和可靠性，为数字档案馆环境中的档案信息“存取”服务提供数字化档案信息资源保证；这不仅可以明确档案信息资源公布权、处分权、获益权等基本权利的归属，还可以维护我国档案信息资源开发利用的良好秩序。

3.目前高校数字档案馆建设中存在的主要问题

（1）档案信息化资源相对分散。

随着高校信息化的不断发展，学校办公自动化系统的开发，大量的电子公文随之产生，这些都需要新型的档案管理系统及时、准确、有效地接收。而很多高校档案馆的档案管理系统无法融入到学校的整体自动化系统中，导致各部门越来越多的电子文件资源分散，使得信息化档案接收的任务变得越来越重。

（2）高校档案信息化中的法律问题。

对于高校档案部门而言，随着相关信息资源管理部门对于知识产权保护的日益重视，如何协调因向公众提供其开发的信息资源与维护当事人的合法权益之间的矛盾在具体操作中还存在诸多问题。

（3）高校档案部门档案上网带来的保密问题。

档案信息中凡涉及国家秘密、商业秘密、工作秘密、个人隐私和其他法律规定不得公开的信息都属于保密范围，在档案信息化过程中，存在信息被窃取、服务器被黑客攻击等诸多泄密的环节。

（4）电子文件真实性以及长期保存的问题。

由于电子文件存在易复制、易篡改的特点，在实际工作中我们还得依靠传统纸质文件作为凭证使用，虽然国家了《电子文件签名法》，但是应用到实际工作中还存在很多有待解决的问题，此外，由于电子文件的非直读性、信息与载体分离等特性，存储系统更新换代带来的数据丢失问题将愈发严重。

二、高校数字档案馆的发展趋势及对策研究

1.发展趋势

高校数字档案馆建设的最终目的是实现档案资源共享。在我国数字档案馆建设早期，档案界在对数字档案馆概念界定和功能分析中，对其无障碍的跨库资源共享的强大功能寄予了厚望，如何嘉荪教授认为：“数字档案馆不仅仅是馆藏得到数字化以及管理工作实现了信息化的档案馆和档案馆群体；它实质上是一个通过计算机互联网网络有序处理和集成管理在结构各异的多种信息平台上产生的多样的电子文件、档案以及其他信息，确保这些数字信息资源的真实性、完整性和持久有效性，并实现上述信息资源跨库共享的超大规模、分布式和可扩展的数字信息系统。”①与何嘉荪教授的观点类似，冯惠玲教授认为：“数字档案馆是采用现代高新技术所支持的数字档案信息系统，是档案信息组织模式，代表的是一种信息环境和基础设施构建，是超大规模的，便于使用的、没有时空限制的知识信息中心。”②何嘉荪和冯惠玲教授对于数字档案馆的认识在中国具有典型代表性，即认为数字档案馆是一个功能强大的超大的分布式档案信息系统或知识信息中心，最终目的是实现档案资源共享。

2.对策研究

从关于数字档案馆概念的定义来看，我国绝大多数档案学学者倾向于将数字档案馆界定为一种“信息系统”或“信息空间”，这实质上是将所有类型的档案信息囊括其中的基于数字化存储和网络化存取的信息空间。这种认识基本把握了数字档案馆的本质，同时也反映了人们对数字档案馆能够最广泛、最大限度地实现档案信息资源共享的美好愿望。

但现实高校数字档案馆的建设中还存在着许多问题：所需的技术条件、经济条件和法律制度在我国还比较欠缺，有待完善。首先，在技术条件方面，数字档案馆建设是一个系统工程，需要多项关键技术支撑，包括数字档案信息生成技术、数字档案标引技术、数据压缩及海量数据存储技术、数据挖掘技术、自动分类及智能检索技术、数字档案的安全保护技术，以及系统体系结构所涉及的中间技术等。其次，由于经济技术条件的限制，社会信息化发展水平的制约，以及法规、标准的缺失或滞后，我国高校数字档案馆建设进展缓慢。为此，笔者认为应从以下几个方面考虑。

（1）完善信息基础设施建设。

档案馆的基础设施建设是建设数字化档案馆的必要条件和有效平台。根据数字档案馆的功能需要，其基础硬件主要包括：计算机网络设备、档案系统管理软件、服务器、档案数字加工设备、存储设备等，如交换机、缩微胶片数字化设备、视频音频信息采集设备、数码照相、摄像机、扫描仪，以及喷绘、光盘记录设备，还要建立一个满足档案信息化功能需求、适应发展需要的综合管理系统平台和网络构架。

（2）解决档案信息安全问题。

信息安全的现状是：首先，档案馆建设缺乏必要的投资，无法防范病毒的攻击。高校档案部门经费不足，很难争取到必需的安全投资，甚至只能使用单机版杀毒软件来应付，而这样的软件对于利用网络漏洞传播的“冲击波”等恶性蠕虫病毒来说根本不起作用，计算机一旦中毒就只能全部断网逐台查杀，严重影响了业务的正常运行。其次，安全设备没有得到应有的维护。对于杀毒软件、防火墙来讲，日常的更新维护相当重要，由于缺乏有经验的网络管理人员，设备的日常维护得不到应有的重视。如果杀毒软件的病毒库没有及时更新或者网络安全设备自身存在漏洞，就会给整个安全带来隐患。再次，员工行为不规范导致病毒侵袭。由于缺少相应的安全制度，员工缺乏敬业精神，经常从网上下载软件、电影、音乐，使用聊天软件，访问不良网站，这些都给网络整体安全带来了隐患。因此，我们必须把安全防范意识放在档案信息化建设的首位，建立完善的信息安全机制，发挥信息数据的真实性、完整性、机密性、对立性，以及网络、数据库、操作系统和应用系统的安全性、稳定性、可靠性。为此笔者认为，一要寻找、研发电子档案寿命长的载体；二要尽快制定网络安全法、国家信息安全法，从制度上保证网络信息的安全；三要针对档案的真实性，建立安全保密系统，建立可靠的备份制度，对不同的用户提供不同的等级、不同的程度的信息查询、阅读服务，并设置帐号及权限；四要采用元数据系统；五要在当前采用传统档案与现代电子档案有机结合的方法，保证档案的真实性。

（3）信息资源体系整合。

高等院校具有十分丰富的信息资源，各部门都有自己的信息系统和网站，每年都产生大量的数字文档，这些数据涉及教学、科研、行政、财务、后勤等方面，是非常珍贵的资源，同时遍及校园的教育网，为信息的传播和共享提供了天然的平台。

首先，整合校内信息资源。整合学校各部门产生的信息资源，通过对校内机关、院系、党群、后勤等部门的信息系统进行调查分析，确定具有归档价值的信息，这些数据信息应包括各部门的信息系统、网站、数据库、照片、视频、电子文档等。信息系统，比如学校机关的OA系统、学生处的学籍管理系统、科研处的科研成果管理系统、财务处的财务报表系统、教务处的成绩管理系统，产生的数据都将直接成为数字档案。通过前端控制和全程管理，我们对其产生、使用、失效等过程进行有效的管理，发挥工作上的主动性和前瞻性。随着校园网建设的不断深入，很多院系、机关都建立了自己的网站，各部门的信息都通过网站进行，这些信息不存在纸质版本，所以应该要求各部门每次网站更新时，应将旧网站进行归档或者有选择地采集网站信息。对于各部门使用办公软件、媒体编辑工具产生的非结构化文件，我们也应该要求各部门定期通过网络或者光盘载体的方式移交到档案馆。

其次，优化馆藏档案目录。馆藏档案数字化活动的成功，关键在于数字化后档案的社会价值与经济效益的体现。对于传统的纸质档案、胶片、磁带等数据，应该有选择、分步骤地实行数字化，先要做好选题工作。数字化的对象首先应该是馆藏优质资源，比如学籍卡片、科研成果、名人档案、历史视频等数据，对这些数据必须在数字化正式开始前做好手工整理，保证其完整性、连续性，否则将对以后的检索带来很大的麻烦。这些工作应在综合业务系统中得到集中的考虑，通过建立数据库和内容管理系统来实现。

再次，建立档案信息网络。通过分析调查，确定好了信息源，我们就应该构建一个覆盖全校的档案信息网络，每年定期从各个部门接收事先指定的信息资源（包括传统文件和数字文件），这样档案馆才有可持续发展的动力。

（4）构建多媒体档案信息数据库。

高校档案部门可利用高校网络发展的优势，走在网络开发档案信息的前沿，及时制定规划和计划，在信息服务方面率先抢占平台，尽快形成高校档案信息网络。

首先通过网络接收学校新闻及部分专题节目；其次与本校现代教育技术中心合作，将大量反映学校建校、教学、科研以及社会服务等各个方面的声像资料刻录成光盘，形成一定数量的多媒体档案信息，并随时对接收的多媒体档案信息进行刻录，建立多媒体档案信息数据库；促进学校建立文档的一体化，保证数字化文件形成的内容、背景等信息的完整性，避免丢失或破坏的现象发生。

（5）加强人才队伍建设，优化档案网站服务模式，有效利用档案信息资源。

人才队伍建设是高校数字档案馆建设的关键。数字档案馆是一个集计算机技术、网络技术、通讯技术和多媒体技术等为一体的高新技术项目，需要一批具有档案管理与服务、系统开发与维护、数据库加工与分析人才、知识产权使用与保护、数字档案经营与管理等方面的专业人才。所以要根据数字化档案馆建设的需要，培养和引进具有诸方面知识的复合型人才，建立一支与现代信息技术发展相适应的档案人才队伍，在竞争中取得主动性，使数字档案馆建设正常运行。

笔者认为，建设高校数字档案馆的最终目的是实现档案信息的资源共享。因此，要优化档案网站服务模式，有效利用档案信息资源。

数字档案信息具有信息资源的海量存储，跨时间、地域的无缝传递，自动化的管理和查询，网络间的资源共享等许多优势。数字档案信息的管理和利用模式与传统档案管理相比是根本性的变革，主要以构建档案部门网站作为信息利用和服务的平台。通过档案网站，用户可以访问档案信息数字库，方便、快捷地进行在线检索、借阅和利用，获取所需信息。可以说，只有在互联网上向公众提供数字化的档案信息资源服务，才能真正实现档案信息的资源共享。

虽然用户需求与网站的应用效果不容易直观测算，但还是可以通过一些直接或间接的统计与调查方法进行分析，如数据仓库、web数据挖掘技术。这些技术是在网络数据库环境下出现的新的数据分析技术，可以利用网站大量的访问数据去分析、发掘特定访问者的访问偏好。这些分析结果能够帮助网站管理者了解用户的实际需求，调整服务策略，优化站点结构，为用户提供差异化、个性化的网站服务，从而使服务更具有针对性，增强数字档案信息的实用性。另外，在档案网络信息服务上，要打破馆际界限，实现各级档案网站之间的互联互通和资源共享，这样既能够有效利用各馆的档案资源，避免重复建设，又可以尽可能地满足用户的需求，发挥档案信息的最大效用。

档案信息的数字化为档案有效保护、档案信息资源共享开辟了一条新的途径。我们不仅要积极地推进档案数字化工作的开展，还要应对档案数字化建设中出现的新的问题给我们带来的挑战，树立管理和服务新理念，促进档案数字化建设健康、有序、高效地运转。

注释：

第7篇：社区建设发言稿范文

张英豪

尊敬的各位领导、各位同事们大家上午好，我是振兴社区的网格员孙晓颖。很高兴也很荣幸能有这样的机会和大家一起交流一些工作方法。在社区我负责的是第六网格，网格内有377户，现居住326户，892人。在社区除负责网格内的居民信息录入、计生情况上报等网格工作外，我还负责社区党建工作。现就社区党建工作谈一下我个人的心得体会。

一、用学习转变角色，以能力适应新的岗位

我是2014年开始负责社区党建工作的，是一名党务战线上的新兵，社区党建这个岗位对我来说也是全新而陌生的。面对新的岗位和新的挑战，我不断学习提升素质，以能力适应新的岗位。我深深地知道要做好党建工作，除细心、认真外还必须具备扎实的理论功底，为此，我积极学习党和社区工作的理论、知识，努力提高业务素质和工作能力，以适应新时期社区工作的需要。

二、认真完成党务工作

1、完成各项党建工作 围绕社区的发展规划和重点工作，协助书记、主任做好各项工作任务的组织、安排，上报材料及汇总工作，同时做好党员的排查、登记、分类等工作。搞好社区党委的各项宣传工作，社区活动后及时上报信息，并将信息简报发送至社区公众平台、居民QQ群、党员微信交流群等。协助书记组织好党员学习，做到学习前有通知、有目的、有安排，学习形式多样，吸引党员参加。

2、完成上级单位交办的各项工作，及时上报各种报表及汇总材料。并将党委完成的工作及时整理上报。都说："好记性不如烂笔头",我也是习惯于将各项工作的要求、上报的日期等都记录在一个本子上，这样确保工作在规定的时间内准确的完成。

3、做好党费收缴、管理，并做到每一笔党费的收缴都有记录、有凭证。

4、协助支部书记做好支部管理工作，及党员学习的组织工作。支部活动前会协助支部书记通知党员活动时间、活动内容。协助支部书记为年纪大行动不方便的老党员上门送学；慰问生病、困难党员；给流动党员推送学习资料等。

5、各类档案的整理归档。社区档案的整理归档工作是社区建设的一项基础性工作，而在社区工作活动中形成的文字、图表、实物、电子文件等档案即具有综合性和广泛性，同时又具有复杂性、动态性。我做的就是及时梳理归档，避免出现资料断档漏项、突击整理等现象。

为确保档案整理质量，保障整理工作顺利开展，振兴社区现已将档案材料整理到统一的档案盒并放于档案柜妥善保管，确保各类资料都有专门的地方存放，保证档案资料规范统一。