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项目实施过程中可能遇到的政策风险、加入wto的风险、技术开发风险、经营管理风险、市场开拓风险、生产风险、财务风险、汇率风险、投资风险、股票风险、对公司关键人员依赖的风险等。
(以上风险如适用,每项要单独叙述控制和防范手段):
一、风险投资的退出策略。.. 40
1.1 ipo撤出方式及撤出时间:。.. 40
1.3 回购股份退出方式及退出时间。.. 40
二、风险因素及其对策。.. 41
2.1 市场风险。.. 41
2.2 融资与财务风险。。.. 42
3.3 管理风险。.. 42
4.4 带宽不足风险。.. 42
5.5 未知因素风险。。.. 42
商业计划书风险因素范文:
7人风险
(玉)行业风险
①汽车美容服务业的自身发展的局限
尽管汽车美容服务业近两三年来在中国有很大发展,但由于在国内刚刚起步,各种设备和技术手段还未完全专业化,加上汽车美容价格偏高,人们的消费观念还未完全跟上,从而影响了汽车美容服务业的发展,进而影响了对汽车美容护理品的需求。
②行业内部竞争
中国是未来汽车消费大国,因而也是汽车美容护理用品的消费大国,国外产品已先打人国内市场,形成众多产品分割市场的激烈竞争局面,国内一些相关厂家也纷纷加入竞争行列。
(2)经营风险
①对主要客户的依赖
目前,我们公司的主要客户是汽车美容店,因而,汽车美容店对产品的选择使用将直接影响我们公司产品的销售。
②人们消费观念的影响
目前,有相当一部分人有只认“炒国牌”的心态,因此会优先选择国外产品。
③人力成本上升和高素质人才不足
公司为稳定科技人员和吸引外部人才,必将采取一些必要的奖励措施,因此人力成本的投入必然会增加。同时,由于公司属新成立的公司,工作环境、福利待遇在开始会存在一定差距,从而增加了引进高素质人才的难度。
④重要原材料供应风险
若原材料市场出现供不应求,或原材料价格涨幅过高、过快,而产品价格又不能相应调整时,将影响公司效益。
(3)市场风险
①市场价格波动
由于市场竞争激烈,各厂家会采取打“价格战”的策略来打击竞争对手。因而会引起本公司产品价格的波动,进而影响公司效益。
②产品销售不足
新型产品和新品牌往往在初期不被市场认同。
7.2对策
(豆)行业风险对策
①充分发挥本公司在生产技术、产品质量、管理水平、科研水平方面的优势,加快新产品的研制、开发和生产,扩大生产规模。
③坚持质优价廉和优质服务方针。
③发挥系列产品的集约优势,增加产品的竞争力,提高产品市场占有率。
(2)经营风险对策
①充分利用各广告媒体,加强公司和产品宣传。
②强化销售队伍和售后服务,保持与汽车美容店的良好合作关系。
③快速推进其它汽车系列用品的开发,从而相对减少对汽车美容店的依赖。
④利用一切优势使用本产品成为国内知名品牌,力争将产品打入国际市场。
⑤积极营造良好的工作环境和科研环境,改善福利待遇,吸引更多科技人员和高素质人才来公司工作。
(3)市场风险对策
①在加强产品销售的同时,建立一套完善的市场信息反馈体系,制定合理的产品销售价格,增加公司的盈利能力。
②加快新产品的开发速度,增加市场应变能力,适时调整产品结构,增加适销对路产品的产量。
③实行创名牌战略,以优质的产品稳定客户,稳定价格,以消除市场波动对本公司产品价格的影响。
④进一步提高产品质量,降低产品成本,提高产品的综合竞争能力,增强产品适应市场变化的能力。
⑤进一步转变观念,拓宽思路,紧跟市场发展方向。
第八部分财务评价
8.l现金流量的估算与经济效果的评价
资金需求
初步估算我们的产品开发第一年需要固定资产投资1,000万元,主要用于公司成立、建立生产基地、初步建立销售网络等。详见固定资产投资估算表。
第二年需借流动资金贷款好d万元,用于公司生产和销售工作的启动费用。
初步计划在5年内还清这两项贷款。
(2)财务计划简述
根据我们的发展计划(请参见第二部分),我们计划在财务方面实现以下目标,见表8一一2。财务计划的计算是以产品平均批发价格594万元/吨为基础的。
(3)主要财务报表
(4)经济效果分析
①npv。5302。0万元,远远大于0,经济效果良好。
③产品投资回收期短,3年内即收回全部投资。
③银行贷款可在4年内全部还清。
④该产品是一个投资少、利润高的产品。
编号:
日期:
(项目公司资料)
地址:
邮政编码:
联系人及职务:
电话:
传真:
网址/电子邮箱:
保 密
本商业计划书属商业机密,所有权属于xx公司(或xx项目持有人)。所涉及的内容和资料只限于已签署投资意向书的投资者使用。收到本计划书后,收件方应即刻确认,并遵守以下的规定:
1、在未取得xx公司(或xx项目持有人)的书面许可前,收件人不得将本计划书之内容
复制、泄露、散布;
2、收件人如无意进行本计划书所述之项目,请按上述地址尽快将本计划书完整退回。
目 录
报告目录
第一部分 摘要(整个计划的概括)
(文字在2页~3页以内)
一、公司简单描述
二、公司的宗旨和目标(市场目标和财务目标)
三、公司目前股权结构
四、已投入的资金及用途
五、公司目前主要产品或服务介绍
六、市场概况和营销策略
七、主要业务部门及业绩简介
八、核心经营团队
九、公司优势说明
十、目前公司为实现目标的增资需求:原因、数量、方式、用途、偿还
十一、融资方案(资金筹措及投资方式)
十二、财务分析
1.财务历史数据(前3年~5年销售汇总、利润、成长)
2.财务预计(后3年~5年)
3.资产负债情况
第二部分 综述
第一章公司介绍
一、公司的宗旨(公司使命的表述)
二、公司简介资料
三、各部门职能和经营目标
四、公司管理
1.董事会
2.经营团队
3.外部支持(外聘人士/会计师事务所/律师事务所/顾问公司/技术支持/行业协
会等)
第二章技术与产品
一、技术描述及技术持有
二、产品状况
1.主要产品目录(分类、名称、规格、型号、价格等)
2.产品特性
3.正在开发/待开发产品简介
4.研发计划及时间表
5.知识产权策略
6.无形资产(商标/知识产权/专利等)
三、产品生产
1.资源及原材料供应
2.现有生产条件和生产能力
3.扩建设施、要求及成本,扩建后生产能力
4.原有主要设备及添置设备
5.产品标准、质检和生产成本控制
6.包装与储运
第三章市场分析
一、市场规模、市场结构与划分
二、目标市场的设定
三、产品消费群体、消费方式、消费习惯及影响市场的主要因素分析
四、目前公司产品市场状况,产品所处市场发展阶段(空白/新开发/高成长/成 熟/饱和),产品排名及品牌状况
五、市场趋势预测和市场机会
六、行业政策
第四章竞争分析
一、无行业垄断
二、从市场细分看竞争者市场份额
三、主要竞争对手情况:公司实力、产品情况(种类、价位、特点、包装、营销、市
场占有率等)
四、潜在竞争对手情况和市场变化分析
五、公司产品竞争优势
第五章市场营销
一、概述营销计划(区域、方式、渠道、预估目标、份额)
二、销售政策的制定(以往/现行/计划)
三、销售渠道、方式、行销环节和售后服务
四、主要业务关系状况(商/经销商/直销商/零售商/加盟者等),各级资格
认定标准及政策(销售量/回款期限/付款方式/应收账款/货运方式/折扣政
策等)
五、销售队伍情况及销售福利分配政策
六、促销和市场渗透(方式及安排、预算)
1.主要促销方式
2.广告/公关策略媒体评估
七、产品价格方案
1.定价依据和价格结构
2.影响价格变化的因素和对策
八、销售资料统计和销售纪录方式,销售周期的计算。
九、市场开发规划,销售目标(近期、中期),销售预估(3年~5年)销售额、占有
率及计算依据
第六章投资说明
一、资金需求说明(用量/期限)
二、资金使用计划及进度
三、投资形式(贷款/利率/利率支付条件/转股-普通股、优先股、任股权/对应
价格等)
四、资本结构
五、回报/偿还计划
六、资本原负债结构说明(每笔债务的时间/条件/抵押/利息等)
七、投资抵押(是否有抵押/抵押品价值及定价依据/定价凭证)
八、投资担保(是否有抵押/担保者财务报告)
九、吸纳投资后股权结构
十、股权成本
十一、投资者介入公司管理之程度说明
十二、报告(定期向投资者提供的报告和资金支出预算)
十三、杂费支付(是否支付中介人手续费)
第七章投资报酬与退出
一、股票上市
二、股权转让
三、股权回购
四、股利
第八章风险分析
一、资源(原材料/供应商)风险
二、市场不确定性风险
三、研发风险
四、生产不确定性风险
五、成本控制风险
六、竞争风险
七、政策风险
八、财政风险(应收账款/坏账)
九、管理风险(含人事/人员流动/关键雇员依赖)
十、破产风险
第九章管理
一、公司组织结构
二、管理制度及劳动合同
三、人事计划(配备/招聘/培训/考核)
四、薪资、福利方案
五、股权分配和认股计划
第十章经营预测
增资后3年~5年公司销售数量、销售额、毛利率、成长率、投资报酬率预估及计
算依据
第十一章财务分析
一、财务分析说明
二、财务数据预测
1.销售收入明细表
2.成本费用明细表
3.薪金水平明细表
4.固定资产明细表
5.资产负债表
6.利润及分配明细表
7.现金流量表
8.财务指标分析
(1)反映财务盈利能力的指标
a.财务内部收益率(firr)
b.投资回收期(pt)
c.财务净现值(fnpv)
d.投资利润率
e.投资利税率
f.资本金利润率
g.不确定性分析:盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析
(2)反映项目清偿能力的指标
a.资产负债率
b.流动比率
c.流动比率
d.固定资产投资借款偿还期
第三部分 附录
一、附件
1.营业执照影印本
2.董事会名单及简历
3.主要经营团队名单及简历
4.专业术语说明
5.专利证书/生产许可证/鉴定证书等
6.注册商标
7.企业形象设计/宣传资料(标识设计、说明书、出版物、包装说明等)
8.简报及报道
9.场地租用证明
10.工艺流程图
11.产品市场成长预测图
二、附表
1.主要产品目录
2.主要客户名单
3.主要供货商及经销商名单
4.主要设备清单
5.主场调查表
第一条为了依法履行出资人职责,加强出资企业投资和对外担保管理,规范浙江省人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称省国资委)出资企业及所属企业(以下简称出资企业)的投资及对外担保行为,规避投资担保风险,特制定本办法。
第二条本办法依据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)等有关法律、法规制定。
第三条本办法所称的投资,指出资企业对外投资(指设立子公司、国内外收购兼并、合资合作、对已投资项目追加投入)、固定资产投资(指基本建设和技术改造)、金融投资(指证券投资、期货投资、外汇买卖、委托理财)等。
第四条本办法所称的对外担保,指出资企业以保证、质押等形式为出资企业之外的企业出具对外承诺,当被担保人未按合同约定偿付债务时,由担保人履行偿付义务的行为。
第五条本办法适用于省国资委出资企业及所属全资、控股企业、事业单位的投资和对外担保。
第二章各方职责
第六条出资企业是投资和对外担保的责任主体,主要职责是:
(一)按国家有关法律法规开展投资和对外担保活动;
(二)负责投资项目的可行性研究;
(三)负责投资和对外担保决策并承担风险;
(四)组织好投资管理,并对投资项目的效益进行评价分析。
第七条出资企业投资和对外担保必须经过严格的投资决策程序,投资和对外担保方案由出资企业相关部门在科学论证的基础上提出,最后由出资企业董事会及相关决策机构(以下简称董事会)讨论决定。董事会对投资和对外担保决定做出会议记录,出席会议的董事应当在会议记录上签名。
第八条省国资委派驻出资企业的监事会或财务总监负责对出资企业投资、对外担保情况进行监督检查,并定期向省国资委报告有关情况。
第九条省国资委对出资企业的投资和对外担保活动履行出资人职责,主要职责是:
(一)组织研究国有资本投资导向;
(二)参与出资企业重大投资的可行性研究;
(三)审核出资企业的年度投资计划,对重大投资、对外担保实施备案管理;
(四)建立出资企业投资报告制度;
(五)组织开展投资效益分析评价活动,对重大投资项目组织实施稽查、审计、后评估等动态监督管理。
第三章对外投资和固定资产投资
第十条出资企业应当编制年度投资计划,其主要内容如下:
(一)年度投资规模与投资方向;
(二)投资方式及其比重结构;
(三)年度投资进度安排;
(四)年度投资项目汇总情况。
第十一条编制年度投资计划的程序:
(一)每年11月底前由出资企业向省国资委提交企业下一年度投资计划草案,并提供重大投资项目的计划书等相关文件和资料;
(二)省国资委对出资企业上报的投资计划草案进行审核,并反馈审核意见;
(三)根据省国资委的审核意见,出资企业组织修改、完善年度投资计划,并提交董事会审议;
(四)出资企业将经审议决定的投资计划报送省国资委备案。
第十二条省国资委审核出资企业年度投资计划的重点为:
(一)是否符合国有经济发展战略和投资方向;
(二)投资是否主要集中于出资企业的主导业务;
(三)投资规模与出资企业的总体经营能力是否匹配;
(四)有否规避风险的预案。
第十三条出资企业年度投资计划内的重大投资项目实施时报省国资委备案。
第十四条重大投资项目一般指出资企业投资额超过其净资产的10%或投资额在5000万元以上。重大投资项目实施时报备案应包括以下资料:
(一)投资项目概况(名称、规模、建设周期、出资额及方式、持股比例等);
(二)投资效果的可行性分析,专家咨询评估意见;
(三)与其他股东的合作协议,及其他股东概况。如合资方是外资或民营企业,须提供该合作方的资信情况以及经营方式;
(四)出资企业董事会对该项目进行审议的会议讨论记录,包括审议日期、人员、不同观点及结论意见。
第十五条出资企业应严格执行年度投资计划。如情况特殊需调整年度投资计划的(指增加项目或追加投资),应当说明调整内容及原因,计划外重大投资项目报省国资委备案。
第十六条凡需向有关行政管理部门申报的投资项目,由出资企业按照相关部门规定的程序和要求负责报送。
第十七条凡国外境外投资项目(包括设立办事机构),不论投资数额大小,实施时报省国资委备案。
第十八条以上重大投资项目、国外境外投资项目实施时备案,指出资企业做出投资决定后,在10个工作日内按十四条规定内容,将相关材料上报省国资委。
第四章金融投资
第十九条出资企业应严格规范金融投资资金来源,不得融资进行金融投资,不得挪用专项资金进行金融投资,不得违反法律法规进行金融投资。
第二十条委托理财必须与具有法人资格的证券经营机构或投资机构签订书面协议,不得采用口头协议进行,不得以任何形式进行暗箱操作。
第二十一条出资企业进行金融投资,必须进行可行性研究,考察投资机构资信情况,评估金融投资风险。
第二十二条出资企业金融投资决策确定后,不论单笔金额大小,须在10个工作日内将金融投资的可行性分析报告和董事会做出金融投资决定的会议记录报省国资委备案。
第二十三条金融投资协议如需要续签,出资企业必须在对前期金融投资进行评估的基础上,按规定程序重新进行决策并报备案。
第五章对外担保
第二十四条为了规避风险,出资企业应要求被担保人落实反担保措施或提供相应的抵押物。
第二十五条出资企业应关注被担保人的资金和财产情况。
第二十六条出资企业提供重大对外担保的,由出资企业上报省国资委备案。重大对外担保一般指担保金额超过企业净资产的10%或担保额5000万元以上的担保。
第二十七条以上对外担保的备案,是指出资企业做出对外担保的决定后,在10个工作日内将董事会做出的对外担保会议记录及被担保人的财务资信情况上报省国资委。
第六章定期报告
第二十八条建立出资企业投资报告制度,报告由省国资委出资企业负责报送。报告内容包括出资企业的所有投资情况。
第二十九条报告要求内容详实,数字真实,上报及时。
第三十条企业对外投资和固定资产投资分析报告应全面反映出资企业国有资本结构调整情况、年度投资计划执行情况、项目投资收益情况等,并于下年度3月底前上报。
第三十一条金融投资报告分为年度分析报告和重大事项专题报告。
金融投资年度分析报告的内容应包括金融投资的期限和金额,证券公司或投资机构基本情况和报告时运营状况,金融投资风险、盈利(亏损)情况等,并于下年度3月底前上报。
重大事项专题报告是指证券经营机构或投资机构发生重大人动、资信危机、产权变更、政府接管等情况,导致出资企业投资风险偏大或已存在较大潜在损失(指浮动亏损20%以上)的,应当在该事项发现之时起5个工作日内向省国资委报告。紧急情况,即时报告。
第七章投资分析评估
第三十二条省国资委对出资企业已实施的重大投资项目不定期的组织审计、后评估等动态监督管理。
第三十三条投资项目完成(竣工)一年后,出资企业应当组织投资决策后评估工作,评估报告应及时上报省国资委。
第八章附则
第三十四条省国资委出资企业可依据本办法并结合实际情况制订投资和对外担保管理办法,报省国资委备案。
一、扶持对象
1.不含与土地相关的固定资产投资,工业项目达到3000万元以上,农产品深加工项目达到2000万元以上,商业及物流等服务业项目达到1亿元以上。
2.销售收入亿元以上、入区库税收50万元以上(不含与土地相关的税收)的工商企业。
3.信誉较好、税收贡献较大、开发建设面积在5万平方米以上的房地产项目。
二、组织领导
成立区重点项目(企业)政策扶持评审委员会(以下简称评审委员会),主任由区政府主要领导担任,副主任由区政府主管领导、1名专家担任。成员由区委办公室、区人大经济办公室、区政府办公室、区政协经济委、区监察局、区发展和改革局、区项目办、区经济局、区安全生产监督管理局、区外经局、区城乡建设管理局、区财政局、公安分局、区农林局、区统计局、区商贸和旅游局、工商分局、区国税局、地税分局、环保分局、规划和国土资源分局、消防大队主要领导和部分专家、人大代表、政协委员组成。评审委员会办公室设在区发展和改革局,负责召集成员单位,汇总成员单位对投资项目的评审意见和管理建议。
评审委员会依据国家、省、市、区有关政策精神,对拟给予政策扶持的重点项目和企业进行评审,并确定是否给予政策扶持。工业、服务业、房地产项目(企业)的政策扶持评审会议由各分管副区长负责召集。评审工作会议原则上每个月召开一次,重大项目的评审工作会议可视情况随时召开。
三、职责分工及评审程序
区发展和改革局负责根据产业项目制订投资强度、产出规模、税收贡献等投资标准,以及申请、审批表格等规范文件。各行业主管部门负责本行业项目(企业)申请扶持政策的受理、审核,并提请评审委员会评审。区经济局负责工业项目的受理、审核;区商贸和旅游局负责服务业项目的受理、审核;规划和国土资源分局及区城乡建设管理局负责房地产项目的受理、审核。其他部门根据自身工作职能对项目评估、论证并提出意见。
拟享受区扶持政策的重点项目(企业)需经所在乡街向行业主管部门提出申请,经行业主管部门受理、审核后,提请评审委员会进行评审。
四、评审内容
1.项目须符合国家、省、市和区的法律、法规、规章和政策规定,以及区城乡规划和产业布局、土地利用规划、环境保护规划。
2.给予政策扶持的重点项目(企业)必须符合国家投资产业政策。
3.给予政策扶持的项目(企业)投资强度、产出规模、税收贡献、环境评价、节能减排等要素指标要达到国家规定的标准。各行业投资强度、产出规模和税收贡献指标具体标准分别由区发展和改革局会同相关部门制订。
4.对税收贡献进行审核。企业的设立形式、经营方式和企业年产值以及上年度各行业的平均税负标准,作为核算企业税收总额的依据。分产业项目每亩用地税收收入标准由区发展和改革局会同区国税局和地税分局制订。
五、评审结果的使用和监督
1.规划和国土资源分局以评审委员会出具的意见内容作为制订工业用地出让或转让条件的依据。
2.对享受优惠政策的项目,取得土地后半年内未开工的,由区政府收回给予的扶持政策。
3.凡享受优惠政策的项目,两年内未建成投产或建成投产后,投资强度、产出规模、税收贡献未达到当初承诺的80%,以及违反本办法第五条关于评审内容的其他条款,按现有投资规模和政府收益情况,削减用地范围,并将剩余土地整合后提供给新项目。
4.税务部门根据《项目投资计划书》及相关资料对项目税收情况进行核算并在项目投产后对照核查企业的税收情况。企业正式投产后,相关产业主管部门负责监督企业的运行情况,核查企业的年产值等经济指标。
1.西方风险投资业
风险投资创建于美国40年代,1945年,美国哈佛大学的一些教授成立了世界上第一个专门从事风险投资的公司—美国研究与发展研究会(ARD),70年代以后得到迅速发展。
对风险投资的理解一直存在多种角度。根据全美风险投资协会的定义,风险投资是由职业金融家投人到新兴的、迅速发展的、有巨大竞争潜力的企业(特别是中小企业)中的一种股权资本。经济合作和发展组织(OECD)的定义则更为宽泛,即凡是以高科技与知识为基础,生产与经营技术密集的创新产品或服务的投资,都可视为风险投资。它的运作过程即由专业投资主体在自担风险的条件下,通过科学评估和严格筛选,向有发展前景的公司、项目、产品注人资本,并运用科学管理的方式增加风险资本的附加值,待企业发育成长到相对成熟后即退出投资,以实现资本增值和进行新一轮风险投资的一种特殊类型的投资行业。整个风险投资的运作过程涉及投资人、风险投资家和风险企业家三个主体。它集融筹资和投资于一体,集供应资本和提供管理于一身,是一种全新的融投资方式。它具有高投人、高风险、高收益和融资方式灵活等适合高新技术产业发展的特点。
由于风险投资的特征是“高风险”,所以其资金投向有别于一般性的投资。从国外风险投资的领域看,其投资领域主要集中在信息产业和生物医药两大领域。电脑、通信、微处理器、互联网等成为投资热点,造就了本世纪末一大批巨型公司。这其中尤以美国最为明显,如微软、英特尔、康柏、网景和YAHOO等显赫一时的信息业巨子。以1975年成立的微软公司为例,目前其股票市值达5000亿美元,已经超过全美三大汽车公司市值的总和;而YAHOO则更为神奇,它于1994年由斯坦福大学两个研究生白手起家,短短4年,市值便达到近百亿美元,其成长性另人咋舌。但在他们辉煌业绩的背后,或许很少有人知道他们还有一个共同之处,那就是在其成长道路上,尤其在创业之初,无一例外地都曾经接受过风险投资的支持。可以说,正是在风险投资的孵化与培育下,这些企业才实现了超常的发展。实践证明,作为资本、技术和管理艺术相结合的新型金融运作机制,风险投资在高新技术产业化进程中扮演了一个即重要又特殊的角色。可以毫不夸张地说,没有风险投资,就难以有美国信息业辉煌的今天,正如美国斯坦福国际研究所所长对风险投资的评价:“由于科学研究的早期有风险投资的参与,使科学研究成果转化为商品的周期已由20年缩短为10年。”
目前,国外风险投资已成为发达国家高新技术发展的重要资金依托,并对高科技产业化发展起着积极的推动作用。目前美国共有4000多家风险投资公司,居世界首位,总资本达4000多亿美元,每年为10000多家高科技企业提供支持,投资规模已达600多亿美元。在过去的三年里,美国高科技产业占美国国内生产总值增长的27%。美国风险投资业的发展不仅培育和托起了无数高新技术企业明星,而最重要的是它极大地推动了美国高新技术企业的发展和产业结构的升级。
随着当代金融市场和金融工具的不断创新,在传统的风险投资基础上又产生了许多变异。比如从投资形式来看,当前有的风险投资已由股权和债权加以合并形成联合投资,这种情况大多发生在投资人需要短期回报时,风险投资家不得不部分提供债权投资,当然风险投资家要做的,就是使这种联合投资能够对追加债务融资所带来的相应风险加以平衡。从投资的阶段来看,当代西方的风险资本除了用于对新兴的和富有成长性的企业投资外,还广泛用于破产企业的重建、成熟企业的股权转移以及并购融资等。从投资的领域来看,当代西方的风险资本,除了高科技产业以外,风险投资还大量投向以服务业为代表的第三产业。从投资规模来看,投资额从数万到数亿美元不等。
2风险投资的运作
风险投资的类型和规模差别很大,但同时又都有一些共性,如要求较高的投资回报;与银行融资相比,获得风险资本时几乎不需要什么附属担保品,所以融资结构更加复杂,融资成本也更加昂贵;需要专门安排退资渠道。从风险投资的营运过程来看,一般包括五个阶段。
第一阶段:风险投资家和企业家之间相互试控和揣摩。一般说来,每一个风险投资基金都设定了投资标准,比如投资数额的上限和下限;投资延续的期限;所投资企业的行业和地理位置;投资的切人点;在未来董事会中所占的席位;以及预期能够达到的投资回报率,等等。由于风险投资项目运作的结果往往是1/5能得到高回报,2/5业绩平平,另有2/5则完全失败。所以风险投资家对投资项目所要求的投资回报率一般都较高,常常都达到40%以上。
第二阶段:经过百里挑一的选择,风险投资基金开始对合适的企业进行初步评估,这项工作一般从企业的“商业计划书”开始。对于被选中的企业,风险投资公司还要进一步深人地调查和筛选,包括产品测试和市场调研。因此企业为了能得到风险投资公司的青睐,制定一份完整的规范的商业计划书是非常重要的。商业计划书包括的主要内容有:公司的概况;产品或服务详情;市场前景;面高的竞争;销售渠道;管理;财务规划,等等。在商业网计划书中,企业家不仅要告诉那些手握钱袋的风险投资家所给予的投资回报率,更为重要的是解释这一回报率怎样实现,什么时候才能实现。
第三阶段:风险投资公司与企业达成协议,在协议中明确规定各自所占的股份,同时,风险投资家将对企业的财务进行调查与核实,这一过程被称为“审慎调查”,如果一切满意,风险投资家与企业管理层之间便会达成风险投资协议。有时还涉及到第三方,如银行或机构。
第四阶段:注人风险资本之后,风险投资家或多或少都会参与对企业的监管。某些风险投资公司倾向于“无为而治”与企业保持一段松散关系;另一些公司则保持了较为紧密的关系。以上做法通常在双方的投资协议中已被专门列示,一旦企业违背了这些条款,风险投资公司便可以自动获得控制权,通过其委派的董事对企业经营进行千预。
第五阶段:当公司发展到一定规模,而市场状况又比较有利时,风险投资公司便开始寻找退资途径。根据风险企业的经营业绩,风险投资的退出基本方式包括:二板市场上市、商业出售、股权转让和清算。
从当今世界各国发展风险投资业的实践中我们可以得知,风险投资业要想在高技术产业领域取得巨大成就,必须具备一套行之有效的内部运作和管理机制,以弥补由于技术创新和技术转化所固有的高风险与传统保守投资运作机制之间形成的鸿沟;同时还必须创造有助于风险投资业发育和成长的外部机制和政策环境。这里,尤其值得一提的是二板市场对风险投资业所产生的推动作用。其中最突出的是美国NASDAQ(全国券商协会自动报价系统)。NASDAQ的小盘股市场就是直接针对高科技企业设定的,它放宽了高科技企业上市的标准,即主要取决于该企业的科技含量市场潜力,而不是企业帐面资产。同时,还给予高科技企业上市费用及税收等诸多优惠。由于上市条件比较宽松,故特别适合于中小型高科技企业融资,从而为风险投资提供最佳的退出渠道。类似地,欧洲建立了EASDAQ,韩国建立了KASDAQ,英国AIM(可转换投资市场)也于1995年6月开始交易。当然,二板市场退资并非唯一选择,当资本市场状况不佳时,公司的管理层不愿承受过高的上市成本,或者不愿将公司的内部信息向外界透露,这时,再融资、次级收购、甚至商业出售也可能是更好的选择。
作为一种重要的金融现象,风险投资业的影响将越来越大。21世纪风险投资业的发展更强调五种力量的结合,即投资、融资和退资的结合;企业发展与个人逐利的结合;投资人、风险投资家和创业者的结合;政府扶植和市场选择的结合;国内竞争与全球开放的结合。这一趋势特别对于那些期望通过以风险投资为创新金融,来带动科技的产业化和经济发展的发展中国家,无疑将产生深远的影响。
3风险投资对我国电信产业的影响
社会和经济的发展必须电信先行,电信超越国民经济发展的战略早已确立。进人90年代,我国电信每年以44%的速度高速增长,在GDP的新增部分中,邮电增加值的贡献率已由1994的年1.33%升至1998年的5%,可见电信业对国民经济增长有着卓越的贡献。作为一种典型的规模经济,电信业的大力发展需要庞大的人力、物力和财力。近几年,电信部门不断加大网络及技术改造的步伐,但仍满足不了人们对电信业务的广泛需求,其中一个很大的问题便是资金问题。我国邮电固定资产投资每年达上千亿元,在资金来源中,国家预算内拨款资金比重逐年下降,企业自筹资金占绝对比例,资金缺口严重,如果2000年取消优惠政策后,预计资金缺口还会增大。
3.1风险投资有助于解决电信产业的资金瓶颈
在资金来源上广开渠道电信企业可以从以下三种风险资本的来源上广开融资渠道:①政府资助的形式。政府采取政府补贴、政府担保的银行贷款、政府订货和政府直接投资科研与技术开发等方式筹集和投放资金,设立国家风险投资基金或国家风险投资公司以及政府政策性的投资计划等参与风险投资活动。这种政府资助形式虽不能从资金总量上增加多少,但“专款专用产,从投向和政府上强调了对产业的投人。②大公司资本。大公司处于战略考虑,常投资于与自己战略利益有关的风险企业,以合资或联营的方式注资。这种形式目前在我国尚不是主流,但它有利于投资主体的调整和资金流向的合理化。风险投资机制可以促使资金短的企业与手握闲散资金的传统企业行沟通。③风险投资公司和各种风投资机构。他们筹集社会各类资,运用风险管理方法对风险企业进投资。其运营资金主要来源于各类金、保险公司、企事业的风险基金及证券市场和外资。其中私人资本重要份额。这种形式可以调动社会源要素的充分利用,把资金投放到需输血的企业中,这也正是风险投给高科技产业带来的最大福音,电行业是技术密集型和资金密集型的技术产业。长期以来,间接融资一直是我国电信企业资金来源的唯一渠道。通信建设资金紧张一直是困扰邮电通信建设发展的突出问题。如何加大资金融通力度也是邮电通信企业的一项长期任务。对于一些规模不大,技术层次较高的电信企业,固定资产不能真实反映企业的实力和盈利能力,实际上消弱了其融资能力。如果借助于风险投资,可以拓展其资金来源,同时可以享受国家对投资发展的一些优惠政策。
3.2风险投资内在的投入产出机制有利于提高资金的投入质量
由于风险投资机制集融资及投资于一体,风险投资机构为保证自己的收益,风险投资者会根据利益法则认真地进行项目的选择和评估,严格审查投资对象的发展潜力,并在具体的运作中随时关注投资对象的行为,甚至将自身利益与该企业的发展紧紧捆在一起。这种机制会促使风险资金向最有发展潜力的行业和企业合理流动,防止重复建设,实现资源优化配置,也迫使企业提高资金要素的使用效率,追求经济利益的最大化。电信企业在资金管理上一直存在着重投人、轻管理的问题,缺乏对资金管理的后评价及经济效益分析,还没有形成完善的宏观资金管理体系,如果引人风险投资机制,可以在一定程度上提高资金的投人质量。
3.3风险投资对电信业要素组合的影响
受市人民政府委托,现将我市国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划(草案)提请市第十四届人大一次会议审议。
一、国民经济和社会发展计划执行情况
全市上下以科学发展观为统领,全面贯彻落实市委全会和市人大会议精神,紧紧围绕“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位,把建设成为现代大都市”的奋斗目标和“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略,不断解放思想,超越自我,锐意进取,真抓实干,努力克服不利因素影响,全面完成了年度计划目标任务,经济社会发展取得显著成果。
(一)经济发展速度、质量和效益同步提升。经济综合实力增强,地区生产总值跨跃4000亿元重要关口,比上年增长12.3%,连续9年保持了12%以上的增长速度。地方财政一般预算收入300.3亿元,可比增长30.5%。税收收入占地方财政一般预算收入的比重由上年的78.7%提高到80.6%。节能减排工作收到明显成效,万元GDP综合能耗下降3.5%。市区环境空气优良天数由304天增加到317天。
(二)经济结构和布局调整取得积极进展。农业基础地位加强。实现农林牧渔业总产值880亿元,增长7%左右,其中牧业产值410亿元,增长6.5%左右。粮食总产量达到142.3亿公斤,比上年增长13%,连续8年获得大丰收。市级以上龙头企业发展到126家,参与农业产业化经营的农户发展到91.81万户,增长6.7%。农业综合机械化程度达到83%,比上年提高1.7个百分点。工业主导能力进一步提升。规模以上工业增加值增长14%。装备制造、食品、医药和化工四大主导产业实现增加值占规模以上工业比重达到80%以上。高新技术产业快速发展,实现产值2452亿元,增长20.1%。科技进步对经济增长的贡献率达到54.4%。服务业发展取得突破。国家服务业综合改革试点工作积极推进,服务业增加值突破2000亿元。大剧院、音乐厅和职工文化中心等重大地标性、基础性文化设施建设进展顺利,华南城、国际农业博览中心、双城果蔬绿色有机净菜物流基地项目开工建设。首届“中国·松花江湿地旅游文化节”成功举办,被评为全国“十大避暑旅游城市”,重点推进的金河湾公园等13个湿地旅游景区投入使用,湿地游和冰雪游共同拉动旅游业加快发展,实现旅游总收入457.8亿元,增长20%。争取国家批准创建电子商务示范城市,南工业新城辟建“中国云谷”,松北科技创新城实施“云飞扬”计划,云计算、电子商务、物联网等产业快速发展,国裕数据、中国移动全国云计算中心、曙光云计算中心、中金数据等一批重大项目落户或签约。产业布局进一步优化。南工业新城成功引进了约翰迪尔、普洛斯、亚马逊等11家世界500强企业,重点推进的117个在建工业项目竣工投产57个。科技创新城已有中科院10家直属科研院所和以色列、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰等国家科研机构的173个研发和产业项目入驻。利民生物医药产业园编制了新的规划,起步区面积扩大到5平方公里,新签约项目19个,新开工项目8个,同一堂药业、乐泰药业、誉衡药业等项目竣工投产。西新区重点实施的西客站铁路枢纽工程主体完工,西城红场、万达广场、纳帕英郡高端社区等配套商务设施和区域开发重点项目全面开工,海航城市综合体、苏宁广场等项目签约入驻。群力新区总投资10.2亿元的文化产业示范区项目加快推进,中央商务区项目将于今年正式启动。宾西开发区晋升为国家级开发区,累计引进投资项目111个,其中超亿元项目71个,建成投产项目69个,工业总产值增长54.8%,工业税收实现3.8亿元。
(三)投资、消费、出口持续增长。固定资产投资持续高位运行。在建总投资亿元以上项目536个,完成投资1195亿元,占全市固定资产投资比重39.7%,支撑全市完成固定资产投资3012亿元,增长32.1%。工业投资完成864.3亿元,增长40.8%以上;民间投资完成1515亿元,增长32%以上;房地产开发完成投资562亿元,增长55%以上。消费市场持续活跃。实现社会消费品零售总额2070.4亿元,增长17.4%。对外开放进一步扩大。实现市属外贸进出口总值49.2亿美元,增长16.2%。
(四)招商引资取得积极进展,大项目建设成效明显。全面开展“招商引资项目落实年”。通过开展冰洽会、“以”合作大会、洽会、省港澳活动周、央企对接会、市领导赴港澳台深圳和江西招商等活动,签约项目178个,总投资超过2600亿元。华南城、富霖台湾产业园、天安数码城等一批大项目落户我市。其中,华南城、国际农业博览中心等102个招商大项目实现当年签约、当年落地,完成投资158亿元。全年实际直接利用外资7.94亿美元,国内区域经济合作资金到位额673.16亿元,分别增长13.4%和30.2%。大项目建设不断提速。市重点项目提前一个季度完成年度投资计划,完成投资950.7亿元,占年计划的107.2%。其中,121个新开工项目,已投入资金220亿元,占年计划的104.1%;148个续建项目,已投入资金579.4亿元,占年计划的106.6%;70个年内计划建成投产项目,已投入资金151.3亿元,占年计划的115%。
(五)要素保障能力显著增强。继续开通和完善“大项目绿色通道”,创造性地实施了“企业设立一表制”,企业登记注册等行政审批填报表格由20多张变为1张、填报事项由293项缩减为43项,极大地方便了项目建设单位。分别同国开行、工行、农发行、中信银行分行等达成了多项融资意向。成立银企俱乐部,全市11个建设项目签订贷款授信合作协议84.5亿元。投、城投、水投、西投资公司四大融资平台累计签订73个项目、747亿元的融资合同,已到位资金526.33亿元。成功发行了15亿元城投债券,实现融资租赁贷款5亿元用于热源建设和热网改造。引进摩根大通银行、东亚银行等国内外银行业金融机构6家,营运资金6亿多元。小额贷款担保公司达到87家。全社会用电量196.75亿千瓦时,增长7.4%,其中工业用电量增长4.4%。
(六)城市载体功能进一步改善。全力实施路桥基础设施建设,加大既有道路升级改造力度,改造建设道路212条,建设阳明滩大桥、松花江大桥辅桥、宣化街高架桥等大型桥梁和街路配套桥涵38座,建设先锋路、平路、沿江景观路等主干街路29条,维修城区道路1340条,道路完好率达到90%。地铁1号线工程完成16座车站主体施工。三沟综合治理累计完成投资15.52亿元,马家沟、何家沟基本实现污水全线收集和集中处理。以松花江、火车站、高层建筑和大型桥梁为核心,对沿江两岸、二环桥梁、火车站、龙塔以及主要街路的200栋楼体进行了全面灯饰亮化。城区生活污水集中处理率达到80%,生活垃圾无害化处理率达到75%,城市集中供热普及率提高到72%。城乡一体化进程加快,道外团结镇、松北万宝田园新市镇、平房平新镇等一批近郊新型小城镇试点建设取得了积极成效。
(七)民生得到持续改善。40项惠民行动项目全部完成,累计完成投资288.5亿元,超过年计划的41%。财政支出进一步向“三农”、公共服务等领域和薄弱环节倾斜,社会保障及就业、住房保障、医疗卫生、农林水事务支出分别增长34.8%、10.6%、27.2%、25.7%。基本医疗、工伤、生育、失业保险参保人数分别达到360.1万人、117.01万人、83.63万人和125.81万人;启动新农保工作,53.5万人参加新农保;医保初步实现政策全覆盖。提高了失业保险金标准,市区由400元调整为588元;县(市)由265元调整为370元,调整幅度均为历年之最。全市城镇实现就业12.14万人,新增就业11.06万人;完成下岗失业人员再就业8.74万人;开发公益性岗位7062个,安置就业困难人员5793人,城镇登记失业率控制在3%以内,低于控制目标1.3个百分点。全市保障性安居工程开工建设10.3万套,开工率达117%。城市居民人均可支配收入达到20000元,增长13.9%;农村居民人均纯收入9571元,增长19.3%。各级各类教育全面发展,创建标准化学校85所,资助贫困学生9.86万人。积极开展全民健身百日系列活动和百万青少年上冰雪等活动,打造15分钟健身圈工程,安装健身路径1400件。医药卫生体制改革取得新突破,进一步提高新型农村合作医疗保障水平,参合率达到99.69%。基层医疗卫生机构全部实行国家基本药物制度和综合配套改革,初步建立基层医疗卫生机构新体制和新机制,公共卫生服务均等化目标取得明显成效,公立医院改革试点取得预期成效。
在总结成绩的同时,我们也应清醒地认识到,宏观环境十分复杂严峻,经济发展的不确定性更加突出,不平衡、不协调、不可持续的问题还没有很好的解决;我市同发达地区的发展差距仍然较大,“不进则退、慢进亦退”的压力还在加大;产业结构调整进程较慢,传统产业仍占主导地位,现代服务业规模、结构和层次亟待提升;城市基础设施有待进一步提高,人民生活水平仍然不高,等等。这些都需要我们认真研究,采取有力措施加以解决。
二、2012年国民经济和社会发展计划安排
2012年是我市全面实施发展战略、加快实现发展目标的关键之年。要切实贯彻落实省委经济工作会议、市第十三届党代会的部署,紧紧围绕稳中求进、好中求快的基本要求,统筹考虑经济社会发展的需要,2012年我市经济社会发展的主要预期目标是:
GDP增长12%;规模以上工业增加值增长14%以上;全社会固定资产投资增长30%以上;社会消费品零售总额增长15%以上;地方财政一般预算收入增长15%以上;市属外贸进出口总额增长15%以上;实际直接利用外资额增长10%以上;国内区域经济合作实际到位资金增长20%以上;城市居民人均可支配收入增长12%以上;农村居民人均纯收入增长12%以上;城镇登记失业率控制在4.3%以内;人口自然增长率控制在5.8‰以内;万元GDP综合能耗降低3.6%。
为实现2012年国民经济和社会发展的预期目标,重点做好以下几方面工作:
(一)加快经济结构调整
坚持扩大内需,在发展新型消费业态,拓展新兴服务消费,促进消费结构升级的同时,抓好经济结构调整各项重点工作。稳步提升农业综合生产能力。加强农业基础设施建设,加快建设高标准良田,抓好千万亩粳稻工程、蔬菜基地、规模化标准化养殖项目建设。加快灌区配套、节水改造和提水泵站建设,完成堤防升级达标、险工弱段和小型病险水库除险加固任务,推进中小河流治理。促进工业转型升级。鼓励和引导企业加大技术改造投入力度,突出抓好药总厂优化调整改造、东轻超大规格铝板带材等100个重大技改项目。全面落实战略性新兴产业发展规划,大力发展民用航空、生物、新材料、新能源装备、电子信息、绿色食品六大战略性新兴产业,启动实施兵装集团地源热泵等100个新兴产业项目,鼓励有基础的产业实现率先发展。进一步推进技术研发、科技资源信息共享平台建设,提高集成创新能力和产业化程度,加快铝镁合金新材料、发电设备、汽车制造、抗生素、新媒体等国家级高新技术产业基地建设。整合优化工业园区。重点建设26个市级产业园区,率先发展经开区、高开区、宾西、利民4个国家级开发区,力争产业集中度达到50%以上。大力发展现代服务业。深入推进国家现代服务业综合配套改革试点、电子商务示范城市创建工作,抓好服务业集聚区和示范项目建设。主打“冰城夏都”旅游品牌,加强旅游软硬件建设,提升冰雪旅游和湿地游的吸引力、影响力。规范发展投、城投、水投和西等大型国有投融资平台,积极引进境内外金融机构入驻我市,加快松北金融商务区建设,支持银行做大做强。继续发展村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司、农村资金互助社等新型金融机构,扩大企业债发行范围和规模,加快组建城市发展基金,做大做强以基金。推进华南城、绿色有机净菜物流基地等重大物流项目建设,适时启动内陆港异地扩建。实施物联网技术应用工程,抓好国家电子商务示范城市创建工作,积极培育云计算产业。加强节能减排。严格固定资产投资项目节能评估和审查,加快淘汰落后生产能力,抑制高耗能、高排放行业过快增长;大力发展循环经济,推进资源综合利用项目建设;扶持壮大节能服务产业,推行合同能源管理。
(二)全力推进大项目建设
深入开展“项目落实服务年”活动。加快推进项目前期。进一步优化审批服务,将市重点项目全部纳入审批绿色通道管理,认真落实“项目主管部门代办制”,推动审批提速。对市重点项目实行挂牌保护,最大限度减少对项目建设的干扰和影响。加大对市重点项目的支持力度,优先保障供地,水、电、气等要素配套及时到位,通过增加授信额度、贷款担保备付金支持等方式,加强资金供给,促其尽快开工建设,确保市重点项目开工300项,投资增速不低于30%,完成投资1000亿元以上。强化项目谋划。锁定谋划重点,围绕绿色食品等战略性新兴产业、云计算等现代服务业和老城区提档升级等方面,谋划和储备一批规模大、拉动力强的大项目。加强谋划项目论证,确保符合规划,与区域功能定位一致,具备土地、资金、环境等配套条件,不断提高谋划项目成熟度。对谋划项目进行深度包装,高水平编制招商计划书,提高招商引资的成功率。力争全年新谋划总投资3000万元以上项目1000个,亿元以上项目500个。切实加大项目招商工作力度。有步骤地组织好重大经贸招商活动,设立各级领导带队的常年专业招商队伍,选配部分领导干部和优秀后备干部脱岗招商,广泛开展点对点招商、组团招商、文化招商、展会招商。进一步巩固招商成果,制定科学的推进计划,推动招商项目由签约向正式合同转化,由正式合同向开工建设转化。
(三)努力促进内外贸易持续快速增长
继续推进“万村千乡”等惠民工程,扩大农村消费。推动商贸大项目建设,继续抓好华南城、国际农业博览中心、红星美凯龙等全市商贸物流大项目建设。继续完善市场价格监测体系,完善生活必需品政府储备制度,确保消费品市场平稳运行。整顿和规范市场秩序,继续开展“百城万店无假货”和“诚信兴商”活动,营造宽松、和谐的消费环境。不断扩大出口规模和国际市场份额,鼓励引导我市更多企业发展对外经贸合作。在巩固对欧、美、日、韩贸易的同时,加快拓展新兴市场。
(四)进一步深化各领域改革
继续推进国企改革。重点推动轴集团、变压器厂、电碳等企业合资重组,支持推进在中央省属企业分离办社会职能。继续推进厂办大集体改制。继续深化医药卫生体制改革。进一步提高新型农村合作医疗保障水平,人均筹资达290元。推进基层医疗卫生机构综合改革,非政府办社区卫生服务机构实施基本药物制度。推进乡村卫生服务一体化管理,村卫生室实施基本药物制度。抓好11类41项基本公共卫生服务项目实施,推进道里区公立医院综合改革试点,选择1-2家县级医院开展综合改革试点,推进国家第二批电子病历试点城市项目建设,实施“卫生云”信息平台试点项目建设。大力发展非公有制经济。落实支持非公有制经济发展各项政策,完善配套措施和实施细则,放宽市场准入,鼓励民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务等领域。加快构建融资、创业、信息等服务平台。继续推进“中小企业成长工程”,新建市级以上中小企业创业基地20个,重点扶持一批成长性强的企业快速发展。深化农村综合配套改革。深化农村金融改革,推动金融下乡、小额农贷、村镇银行、农村合作金融组织、农村商业银行等新型农村金融体系建设。稳定和完善农村基本经营制度,全面完成农村产权制度改革确权颁证任务。促进城乡统筹发展。加快城乡一体化进程,加大小城镇建设力度,继续实施“百镇提档升级、二十镇试点引领、六镇示范样板工程”,重点加快双城、宾县等卫星城和五常、尚志等次中心城市建设,抓好新发、团结等国家级小城镇试点。同时,继续深化行政管理体制、财税管理体制、事业单位分类改革以及供热、供水、污水处理等公用公益事业改革。
(五)加强城市基础设施建设和环境建设
统筹城乡基础设施建设。加快地铁1号线一期工程建设,力争年底前达到通车调试条件,同步推进地铁1号线二期工程和西客站地铁联络线建设。加快推进路桥建设,启动建设王岗、一苗圃高架桥等南部联络线工程,新建改造城市主干道路和市政道路87条、桥涵15座,完成保健路、八区地道桥续建工程,大中修一批城区破损道路。改造建设亚公路阿城至尚志段等2条国省干线公路,新建续建成公路二期等5条城市出口路和京高速南沙大街等4个互通立交出口。完成农村公路改造500公里。提升城乡环境质量。继续推进“三沟”综合治理,完成何家沟、马家沟郊区段整治、清水水源工程和信义沟双线截流。实施阿什河综合治理决战,重点完成污水截流和阿城污水处理厂二期工程,启动团结镇等4个乡(镇)污水处理项目和市区段生态景观建设。加快实施松花江一级支流控源减排、截污导流和综合整治,干流水质基本达到国家三类标准。加快国电平南热电厂等重点热源项目建设,改造老旧管网276公里,拆并一批小锅炉。启动松北和呼兰区区域性固体废弃物综合处理园区建设,推进双琦废弃资源利用示范厂改扩建和餐厨废弃油脂综合处置厂建设。推进植树造林和城区绿化,完成人工造林10万亩,新增城区绿地面积200公顷。深入实施农村环境综合整治,治理水土流失36万亩,创建环境优美乡镇、生态村60个。提升城市形象品位。改善窗口区域环境形象,实施以城乡结合部、城中村、园中村为重点的城乡薄弱部位环境综合整治和以架空线缆、户外牌匾广告为重点的专项整治,继续推进楼体立面清洗粉刷整饰,综合整治中山路二期、群力新区沿江景观线,高标准做好松花江两岸、湿地岸线及主城区夜景灯饰亮化。启动花园街保护街区、东西轴线景观大道和空港大道新区联络空间等区域综合改造。
(六)加强以改善民生为重点的各项社会事业建设
截止7月底,国内增加值完成11844万元。实现工业总产值30243万元,其中入统工业企业17家,完成产值6830万元;财政收入完成873.68万元,占目标1116.4万元的78.3%;全社会固定资产投资完成8005.8万元,占目标9800万元的82%,其中,农村集体投资完成5905.8万元,占目标7000万元的84%。引进市外资金661.5万元,占目标1000万元的66%。马铃薯种植面积完成4500亩,占目标4000亩的113%,其中微型薯繁育的面积落实6亩,占目标6亩的100%;牛饲养量达4502头,占目标4892头的92%,其中奶牛存栏达859头,占目标900头的95.4%;时差菜种植完成6000亩,占目标6000亩的100%。
二、重点工作、主要目标完成情况
为谋求新的经济增长点,增强发展后劲,镇政府立足镇情,经过广泛深入的分析论证和可行性研究,确定了全年要办的六类、十六项重点经济工作,强化领导,明确责任,周密部署,加紧运作,各类建设项目均取得了实质性进展。
加大农业基础设施建设力度,进一步优化产业结构。一是金字村现代奶牛养殖小区二期工程建设。小区总占地面积216亩,计划总投资2000万元,可饲养2300头奶牛。在去年投资168万元的基础上,今年又投入资金450万元完成了全部土建任务,并吸引四户养牛大户100头奶牛入区,预计8月底能使260头奶牛入区。二是微型薯繁育体系的发展推扩工作。在车字、吉上、金字村建成了种薯、商品薯、加工薯三类科技示范区。已落实微型薯种植面积6亩,脱毒马铃薯种植面积完成4300亩。三是无公害蔬菜的标准化生产及坡地化建设。今年全镇的优质无公害蔬菜种植面积已经扩大到6000亩(含坡地化无公害蔬菜110亩)。
加快全镇工业经济发展步伐,大力发展民营经济。镇政府按照县“523”工业工作方案的总体要求,继续实行副镇级以上领导干部联系私企大户制度,对全镇6家硅砂生产企业和6家流通大户、5家矿石开采、2家砖厂和农副产品加工企业进行重点扶持、政策驱动和行业引导,并积极帮助企业谋划发展思路,强化经营管理,拓宽营销渠道,解决发展难题。同时,进一步优化投资环境,加大外联力度,拓宽引资渠道,最大限度地满足来镇投资发展的业主在交通、通讯、电力、用水、用地等基础设施方面的需要,以确保业主放心投资、安心经营、全心发展,使镇域工业经济保持了良好的发展势头。截止目前,全镇民营经济产值营业额达37131万元,实现利税3974万元。其中,民营经济工业产值达30243万元,实现利税2632万元。
加大市场建设投入,快速发展第三产业。一是完善前进薯菜批发市场,新上了网上交易系统,上半年,市场交易额突破1.3亿元。二是鑫源综合建筑材料市场建设。投资10余万元,改造市场服务设施和基础设施,完善市场功能,截止7月底,入市经营户33户,实现市场收入12万元,创利税10万元。三是商业一条街二期工程建设。到目前,已完成投资100余万元,计划10月底全部竣工,年内可提供商业面积2400平方米和3800平方米的村民住宅用房。
加大城镇基础建设投入,改善基础条件。一是投资1000万元的凤凰小区3号居民住宅楼建设。总建筑面积10800平方米。目前主体工程完工,计划11月前竣工,并交付使用,可使97户居民入住。二是总投资546万元,开工建设三条通村公路,全长27.3公里,已完成投资50余万元。三是镇中心校综合楼扩建工程。计划总投资65万元,暑期开学前完工。四是小街小巷环境整治及硬化工程。全镇上下大力开展“整治环境,关注健康”爱国卫生活动,对各小街小巷分区包片进行集中整治,逐步改善街巷“脏乱差”现象,吸引民间资金40余万元成立了围场镇环卫保洁清运大队,新购环卫设施6台套,聘用15名保洁监管员,清扫清运街巷67万平方米,硬化了5100平方米小街小巷。年底前可硬化面积10000平方米以上。
狠抓财政税收工作。镇政府积极组织财税人员配合两个税务分局,足额征缴正税入库,依法清缴各种欠税,打击偷逃抗税行为,全力组织财政收入。截止7月底,全镇已完成各类税收873.68万元,占财政收入目标任务的78.3%。年底力争突破1150万元。
深入开展“信用农户”评比活动。5月份,镇政府同信用社共同组成评比工作组深入到全镇9个村4000余户,按评定标准和基本条件进行了认真评定,共评出一星级信用户187户,二星级信用户347户,三星级信用户906户,有854户利用信用农户借小额信贷203万元,为推动农村经济发展起到了一定促进作用。
强化项目外联工作。县里下达给我镇引资指标是1000万元,到目前为止完成引资663.5万元,占任务的66%。主要引资渠道是:鲲鹏汽车修理厂从北京市鑫瑞奇强商贸有限公司引进200万元,用于汽车检测维修;刘国辉同志从石家庄引资100万元,在孟滦商业小区建薯菜保鲜库一处;安徽省王国奇在富强村投资100万元建富强豆制品厂;燕塞检测设备厂引进北京资金263.5万元,增加基础建设和设备。
已谈成意向的有4个:1、胡萝卜汁加工项目。该项目于5月17日同美国联合(远东)国际投资集团签订了合作开发意向书,项目总投资840万美元,其中美方投资70%,年加工胡萝卜3万吨、胡萝卜素1.35万吨、浓缩胡萝卜汁4000吨、生产胡萝卜汁饮料10000吨、生产果胶100吨、生产果渣饲料1040吨。产品销售由美方负责销售80%。该项目我方负责项目立项及报批工作、落实厂房、场地、水、电及相关配套设施的征用、改扩建等工作。5月23日我方已将全县胡萝卜种植情况、水源水质化验报告、自然地理等相关情况报美方北京代表处,6月29日,我方和美方共同与北京汇洋通达投资顾问有限公司签订了编制商业计划书合同。2、莹石选矿厂项目。该项目从江西瑞金汇峰矿产品有限公司引进资金1500万元,在坡字村建选矿厂一处,总租地6亩,目前,租地工作正在进行中。企业投产后日处理矿石200吨,年纳税近300万元。3、甲醇液化汽灶项目。于2004年3月25日与美国大成国际投资集团北京代表处签订了《甲醇合成汽化灶》项目意向书。实地考察了厂区及路、电、讯等基础设施建设情况,观看了甲醇合成汽化灶产品样品的使用与操作,编制商业计划书,并付诸实施。该项目总投资1.1亿元,达产后年实现销售收入9450万元,实现税金660万元。4、建综合服务区项目。宽城房地产开发公司准备在我镇过境路旁建综合服务区一处,预计投资1200万元,达产后创税收50万元以上,安排就业50人以上。
建设中的项目5个:1、鲲鹏汽车修理厂改建项目。该项目计划投资550万元,总建筑面积5500平方米,其中建大型检测车间1幢,大货车修理车间1幢,小车修理车间1幢,板金喷漆车间1幢,行政楼1栋,其他服务用房1160平方米。目前正在建设之中,预计10月底前全部竣工。该项目建成后,年上缴税金70—100万元,可新安置下岗职工100人。2、车字石灰石开发项目。该项目投资30万元,年产值200万元,产石灰石1万吨,年上缴税金30万元。5月22日在围场镇召开了项目招标会,已确定中标人,目前,道路修建、弹药库建设两项工程已完工,近日开始投产。3、木兰液化汽站新建项目。该项目投资120万元,目前各种办证手续已经完成,生产用电已接通,办公室已落成,设备款已付,预计年底前投入使用。4、石料加工厂。高志峰预计投资30万元在吉下建石料加工厂一处,投产后年能创利税20万元。5、细木工板厂。暴永富投资80万元在车字村建细木工板厂一处,此工程正在建设中,出已开始试产。
三、1—7月份工作中存在的问题
一是国民经济总量发展水平不高,综合经济实力和发展后劲明显不足。纵向看我镇经济总量实现了大幅度增长,但横向比不用跟发达地区比,就跟我县有些乡镇比已不占优势。加快发展的任务十分艰巨。二是工业经济发展缓慢,投资较大的工业项目不多,给今后财政收入的增加带来难度。传统的种植方式占农业种植结构的主导地位,充分说明镇政府相关站所及各村的指导作用发挥的不够。四是各村、街上半年工作进展不平衡,有的村各项工作落实的都较到位,有的村、街工作漂浮,应付思想在镇村街少数干部身上有所表现,致使各项工作不能上位。五是发展环境亟需优化。部分干部群众的思想解放程度不够,观念更新慢,不能适应加快发展的需要。人文社会环境急待改善,少数群众、企业主,甚至个别党员干部欺生排外思想严重。尤其是只看眼前利益,不顾长远发展。六是城镇建设投入不足,从而制约了县城的环境治理工作的开展,脏乱差现象和排污不畅现象依然存在,致使群众不满意或不理解。七是有些年初确定的重点工作没有达到时间、任务同步进行,如锥子山大集改造、石灰粉加工等项建设任务,由于上级政策等原因,现没有实质性进展。鑫源建材市场的扩建由于机制不畅产生矛盾纠纷,至今还没有很好地解决,从而阻碍了市场的进一步发展。
四、今年后几个月的工作安排
后几个月,我们要继续围绕年度内的各项重点经济工作,针对前几个月工作中存在的问题,强化检查督促和指挥调度,力争提前完成全年的各项工作任务。
一是壮强工业支柱。依托非公有制经济,大力实施“工业立镇”战略,进一步加大对重点工业企业的扶持力度,努力营造有利于工业经济发展的良好环境。
二是夯实农业基础。突出抓好薯牛菜产业培育、市场体系建设、文明生态村及金字村奶牛小区等项工作,确保实现农业可持续发展。
三是激活生态旅游。进一步加快旅游基础设施、品位层次、季节项目的研究、开发和建设步伐,按照“大旅游、大产业、大发展”的要求,围绕民俗、民族、生态三大特色,突出吃、住、行、游、购、娱等旅游配套设施建设,注重挖掘民族文化艺术,丰富人文景观,提高旅游品位,延长旅游季节。为此,下步要加大引资力度,吸引县外资金,不断开发我镇的几个有开发价值的景区景点。小陈老师工作室原创
四是强化财政税收。要进一步强化财政经济意识,壮大骨干纳税企业,巩固税源;培植新兴企业,增加税源;加强队伍建设,管好税源。在此基础上,强化税收征管,打击偷税漏税,提高税收质量,增加可用财力,同时严肃财经纪律,从严控制支出,力保收支平衡。力争年底财政收入突破1150万元。
五是加大城镇建设力度。要按照“投入多元化、规划刚性化、建设配套化、标准达‘五化’”的城建思路,科学规划,合理布局,立足当前,着眼长远,逐步提高城镇档次,多渠道筹措资金,加快供水、排水、道路、防洪、绿化、垃圾处理等城镇公用设施建设。加快“五化”建设,加强物业管理,治理脏乱差,树立干净、整洁、文明的城镇形象。
【关键词】建设工程 造价控制 管理
中图分类号: TU723.3 文献标识码: A 文章编号:
引言
工程造价有两种含义:从业主的角度定义,工程造价是指工程的建设成本,即建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产投资费用;从工程承发包的角度定义,工程价格就是工程价格,即建成一项工程的建设工程总价格。如何合理地降低工程造价,取得良好的投资效益和社会效益,就必须对工程造价加以控制和管理。
工程造价的的计价特征。要想对工程造价达到有效的控制和管理,必须对其计价特征加以了解。由于建筑产品具有固定性、多样性、体积庞大的特点,就决定了建筑产品具有单件性、流动性、连续性,以及生产周期长的特点。这些特点使工程造价的计价具有单件性、多次性、组合性、方法的多样性、依据的复杂性等特征。
一、工程立项决策阶段造价控制
立项决策阶段控制即建设工程项目前期阶段的造价控制,其在整个工程项目的造价占有很大的比重,直接关系到建设项目的投资效益和投资成败。认真搜集和了解有关工程内外的资料情况,结合当地工程建设的意义和市场加以运用,充分做好和编写具有说服力的项目可行性研究报告,提高任务计划书编制的可靠性和科学性。精确确定建设项目投资估算,是筹备资金和对该建设项目进行全过程造价控制的依据,也是全方位造价控制的基础。对拟建工程项目作投资估算时,要深入细致地调查研究,对项目在技术上和经济上可行性研究分析,确保编制出的投资估算能起到控制项目造价的作用,提高项目经济效益,达到投资目的。必须做到:1、提高决策阶段对工程投资控制的认识,开展前期工作时应对项目工程进行全面调查研究,了解和掌握情况,认真编制可行性研究报告,着重审查技术方案与投资估算。2、认真客观地编写投资估算。在具体编制中应做到:(1)、采用科学的估算方法。一般应采用国内已有相似生产工艺项目,严格按照行业及国家规定的方法进行编制。(2)、估算内容完整。要包括从项目筹建、设计、施工到投产使用全过程建设费用,并充分考虑建设期涨价预备费等。(3)、委托有相关资质证书的工程造价咨询单位进行建设项目投资估算。(4)、对在工程投资决策中搞“钓鱼项目”的单位领导者追究个人责任。
二、招投标阶段的造价控制
招投标阶段是工程造价全过程管理的一个重要点,在当前采用工程量清单招标的条件下,工程造价管理部门对该阶段的工程造价控制应着重做好以下几项工作:确定完善的招标文件,完善的招标文件包括投标须知、合同条款、合同格式、工程技术要求、工程规范、图纸、工程地点等,加强对工程量单价,清单组价的审核。投标文件中提供详细的工程量清单报价,并招投标阶段要求准备齐全与工程招标有关的资料。投招标过程中,审核招标单位的真实性,采取有效的措施防止串标,围标现象的发生。保证在招投标过程中,要求承包人投标价格进行单价分析中采用工序价格,工序单价清楚明了,则监理工程师就可依据“变更后的作价”原则,使用承包人所报工序价格进行新增工程变更单价的组价,作为新增变更工程单价,该单价能真实反映承包人施工价格。做到人员单位投招标公示,公正,公平原则。并在具体操作中,招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单,投标单位参照消耗量定额,结合自身实际情况和市场行情,自主报价和自主竞争。
三、设计阶段的造价控制
建设工程设计部分是工程造价总体中重要基础一环,据研究调查发现,虽然设计费用占工程总投资的比例都不到2%,但它对工程造价的影响程度甚至达到了70%以上。
1、在设计进行阶段采用造价规划原理进行造价控制。具体的方法:在方案设计阶段,成立由造价工程师与设计师组成的工程造价控制小组。根据投资估算额和委托人的造价最高限额要求,造价师根据以往同类建筑物的各项费用和初步设计图纸进行比较,按建筑物平面布置图,施工方案,质量标准编制相关报表报请委托人审查批准。
2、推行限额设计。在工程投资采用纵向和横向两个方向控制中推行限额设计,根据批准投资估算控制阶段初步设计概算,初步设计概算控制施工图预算,以确保层层控制作用,同时在保证工程要求的前提下,要求各专业按分配的投资额进行设计,初步设计和施工图的不合理变更得以控制,以确保总投资不突破业主批准的限额。
3、重视影响建筑工程造价各种设计因素的经济分析。建筑物构造的复杂性决定了建筑工程造价必然将会受到各种因素的影响。在考虑各种因素的影响的同时,对建筑设计各因素进行技术经济分析并加以研究,可以积累大量的技术经济资料,有利于合理控制工程造价。
4、采用优化设计的方法。优化设计是以系统工程理论作为基础,利用现代数学的成果——最优化技术,借助计算机作为辅助工具来寻求最佳设计的理论和方法解决各种工程设计问题,如方案选择、设备选型、项目可行性、效益分析等。在提高工程设计质量的同时提高项目经济效益也非常明显以达到投资目的。
5、采用方案设计招投标竞争机制和设计概算一票否决权。在内容符合可行性研究的情况下,进行方案设计招标,多方案比选,从标准上、功能上、经济上全面衡量,综合考虑选取优秀设计方案。对设计概算超投资估算实行一票否决。在众多年成功施工与预算造价控制中显示,设计阶段的造价控制对一个工程来说,其决定性作用。
6、设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额和费用定额,尽最大可能地降低工程成本,有效的控制好工程设计阶段造价。
四、施工阶段的造价控制
资金投入的最大阶段是施工阶段,更是造价全过程的核心部分。因此要加强施工现场管理,严格控制来自施工方的工程变更、现场签证、材料代用、额外用工及各种预算外费用等需要施工人员与工程造价人员一起参与到工程实施过程的现场管理中。
1、明确施工阶段造价控制的要完成的主要任务及采用的方法。造价工程师施工阶段控制造价的主要任务是:在施工进程中获取实际支付工程款占合同价的比对信息,严格控制合同决算价不超过合同价;通过了解资金使用的时间信息,把握住资金时间计划的执行。
2、持续跟踪控制工程投资。造价工程师若要对投资进行跟踪控制,首先要确定投资的支出预算。它是项目投资跟踪控制的依据和目标,在项目进展过程中,一方面将实际支出与预算支出相比较,另一方面同时加强对投资分析的预测,为能够及时采取措施提供科学合理的依据。在实际控制过程中为,对其进行有效的分解可使该项目有可操作性。
3、在施工阶段实行付款控制。造价工程师对已完工程数量进行确认,承包方在完成的工程分部分项项目获取质量合格证书以后,应按合同约定的时间向造价工程师提交已完工程量报告,造价工程师按设计图纸检验核实已完工程量,核实时通知乙方代表参加,与此同时,乙方代表须为造价工程师提供进行计量的详细资料,若乙方代表未参加,其结果同样有效。计量必须依据设计图纸和设备明细表中计算的工程量,应采用合同条款中约定的计量方法进行计量,由于乙方原因造成增加的工程量及返工损失,不予计量。
4、对于施工阶段付款控制。对不同的控制,主要从以下三个方面进行控制:第一是针对各合同乙方,按合同分项工程统计其实际完成量占发包量的百分比进行控制,防止超额付款的情况发生。第二是针对每一份合同中的合同价款都进行控制。统计归总每一份合同分项中相关的数据,累计每一份合同的已付款及每一份合同分项工程已付款,在此基础上对投资计划与已付款进行比较,计算其偏差值。第三是针对资金使用时间,将各季度计划支出资金与实际支出资金相比较,求出偏差值,并计算出年末尚余资金数。
5、在竣工决算阶段控制。竣工决算阶段是投资控制的收尾阶段,而且是工程投资效果的检验阶段。
对竣工决算的控制可使工程预算中考遇到的问题得以解决,从而编制出与实际情况相符的竣工决算报告,分析投资使用情况,不断总结经验改进今后工作。
五、加强建设工程的所有合同管理
施工合同是业主、施工、监理各方在施工阶段进行造价控制的依据。它明确了在工程承包中的各主体的权利和义务,以合同内容的中标,报价等依据为据点,根据法律条约加强合同管理,确保合同造价的合理性、合法性,减少在合同的履行过程中发生各种纠纷,避免以后在工程完工时,因对合同条款不明确而产生纠纷和不应有的赔偿。维护合同双方利益,有效地控制工程造价。
结束语
建设工程造价造价的核心在于合理确定和有效控制工程造价。因此,工程造价人员在工程设计优化、项目决策、投资估算、施工管理等方面采取一系列措施对整个工程项目管理和控制,为建设工程创造更大的效益。
参考文献:
政企联动抓有效投入。实体投入是保持经济健康发展、推动转型升级的强大动力。衢江区坚持政企联动,把扩大有效投入作为保增长、促转型的重要工作来抓,不断增强发展后劲。一方面,政府狠抓项目促投入。坚持“重投入、兴实体”,把招商引资作为“一号工程”,树立“经济形势越严峻越要抓招商、越容易招好商”的理念,研究制定了三次产业招商考核激励机制,成立三个产业招商局,吸引本地客商加入招商队伍,主动对接国内500强、央企、省企、上市企业,先后赴北京、宁波、温州等地开展招商推介。今年上半年共新引进项目82个,实际到位资金19.6亿元,一批符合产业导向、有助于拉长产业链的重大项目成功落户。坚持“大干项目、干大项目”,把项目建设作为扩大有效投入的第一抓手,建立“挂帅领战、挂图作战、挂牌催战”项目推进机制,组织开展重点项目“互看互学”观摩活动,努力营造比学赶超的浓厚氛围,全力推进项目建设。今年上半年,全区实现固定资产投资29.35亿元,同比增长24.7%,高出全省平均0.8个百分点;其中工业投资19.16亿元,增长25.9%,高出全省平均8.5个百分点。坚持“要素活、全盘活”,把土地、资金要素作为保项目投入的重中之重,加快衢江经济开发区东扩,在今年供应熟地1088亩的基础上,年内计划完成开发区东扩土地征收5000亩,努力为企业发展拓展空间;加强政银企对接合作,引导资金向实体经济投放,组建了上银村镇银行和鸿基、民丰两家小额贷款公司,今年上半年,工业企业同比新增贷款1.46亿元、增长19.1%。另一方面,企业抢抓机遇扩投入。面对市场疲软压力,企业“临危不惧”,积极抢抓全省“重投入、兴实体”和各级政府扶持中小企业发展政策机遇,在“逆势”中加大实体投入,着力夯实发展基础,许多具有一定规模、发展稳定的企业主动寻求投资良机、裂变发展新项目。如总投资5亿元的星月神电动车项目,今年已有两条生产线投产;五洲特种纸业有限公司投资1.9亿元新上两条生产线技改扩建项目,今年6月份已正式投产,建成后可年新增产值8亿元;晶鑫特种纸投资1.5亿元新上1.8万吨美纹纸生产线技改项目即将投产,预计年新增销售收入2.7亿元;还有逸达电工器材、仙鹿纸制品等一批亿元产业项目都在加快建设,年内均可投产。
政企互促抓技术升级。技术进步是影响企业生存和发展的关键因素,对提高企业核心竞争力具有重要意义。衢江区坚持政企互促,联动推进产品技术升级,着力增强企业自主创新能力,提升实体经济发展水平。一方面,政府积极鼓励企业技改。近年来,衢江区先后出台并完善了“工业28条”、加快主导产业和龙头骨干企业培育发展等一揽子促进中小企业发展、加快转型升级的政策意见,区政府每年统筹工业发展专项资金4000万元,用于主导产业培育、技术改造、技术创新、节能降耗等方面的补助和奖励,并按照不低于区财政收入增长幅度逐年增加专项资金额,2011年全区兑现工业发展各类专项资金3700多万元。重点支持现有企业技改扩建,对符合主导产业、战略性新兴产业导向的重点技改项目,按其设备投资额给予一次性补助,引进国外关键技术并进行产业化生产的,按其技术引进费用的10%给予补助;对企业被新认定为区级以上技术(研发)中心、列入省级以上新产品(技术创新类项目)、列为省应对技术贸易壁垒技术攻关项目等每个项目给予5—60万元不等的资金补助,着力增强企业技术创新能力。同时,区级相关部门主动对接企业,加大政策宣传培训和科技服务力度,帮助企业申报技术创新类项目,争取资金支持,大力促进企业技改转型。另一方面,企业主动加快技术升级。在政府各项扶持政策的推动下,企业主动顺应经济转型升级和市场需求,积极加大科技投入,不断提高自主创新能力和核心竞争力。如仙鹤特种纸、五洲纸业等高档特种纸企业先后引进了国内领先、世界同步的宽幅高速纸机开发高档特种纸产品,将技术集中体现在装备上,缩小与国际先进企业的差距,拉开与一般企业的距离。志高机械、诚远机械等机械装备制造企业积极探索从过度竞争的低端产品中脱身,在2010年取得国家级首台(套)产品的基础上不断开发新产品,引进高端技术人才,与浙江大学合作开发打钻机远程控制震荡系统。即使是小型企业也十分重视技术创新,如佳诚机械在2011年也取得了省内首台(套)产品。今年4月25日,全国制造业协会专门组织会员到巨鑫机械有限公司现场观摩;最近,巨鑫机械、志高机械与芬兰美卓等跨国公司在谈收购、合作事项。
政企共进抓市场转型。市场方向决定销售规模,销售渠道决定企业利润。衢江区通过政企共进,携手拓宽产品销售渠道,不断拓展企业发展空间。一方面,政府搭台推动。近年来,受国内外复杂环境和企业自身经营条件制约,市场需求逐步萎缩,较多企业面临接单困难。对此,衢江区高度重视,采取了一系列措施帮助企业开拓国内外市场,千方百计帮助企业抢抓订单、扩展业务。积极组织企业参加广交会、高交会等国内外知名展会,每年由区领导带队赴国内各中心城市举办衢江名优特产品展销会,帮助企业开拓国际、国内两个市场。同时,加大政策支持力度,区财政专门设立外经贸发展专项资金,鼓励企业开展产品市场拓展活动,对参展企业摊位数给予50%摊位费补贴。另一方面,企业主动唱戏。面对日趋激烈的市场竞争,企业主动转变观念、调整思路,用足用好政府帮扶政策,牢固树立强烈的市场意识,认真分析自身的优缺点,积极探索适应市场需求的体制机制,着力增强盈利能力和综合竞争力。如志高机械有限公司与浙江大学合作,开发远程控制系统,与第三方金融公司合作,对机械设备实行第三方融资,实现了具有可操作性的分期付款,从而达到开拓市场的目的。好梦来集团等企业改变原来以外贸出口为主的方式,在国内设立专卖店,逐步开拓国内市场。与过去相比,企业开拓市场由被动变为主动、由“单一作战”变为“政企协同作战”,市场适应能力不断提升,企业竞争力明显增强。