变更管理的意义精选(九篇)

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第1篇：变更管理的意义范文

关键词：建设项目 工程变更 造价管理

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

1、项目变更的影响因素

合理、时机恰当和有序的工程变更对项目建设各方是有利的，具有工程建设的正面效应和推动作用，这将使建筑物或构筑物更能满足其使用功能和安全功能，并在此基础上降低成本和提升外观美化等。但是，毋庸置疑，相对随意的、不合时机和无序的变更将极大地影响工程质量、进度，导致项目成本增加。

1.1参建主体引起的变更

建设项目主体行为是影响工程变更生成的重要因素。建设项目主体行为包括业主行为、承包商行为、设计方行为、监理方行为和材料设备供应商行为等。其中，业主和承包商的主体行为对建设项目变更的生成具有决定性的作用。另外，建设项目主体各方参建人员专业技术素质和职业道德水准也会影响项目变更，业主、监理方、设计方或承包商专业技术人员和管理人员职业道德水准不高的情形下，极易诱发人为的不合理工程变更甚至恶意工程变更，如设计方专业技术人员素质偏低，设计文件编制粗糙，达不到规定的设计深度和质量要求，势必引发工程开工后的设计变更。

1.2计划不完善引起的变更

在工程项目计划实施过程中忽略了某些环节，而引起工程变更。在政策法规方面，一是建设项目设计文件和施工组织设计文件中使用了政策法规明令禁止或限制使用的落后产品、工艺和技术时，必须以相应的设计变更或施工措施变更的方式予以调整，以满足政策法规要求;二是在成本方面，例如工程所在地部分材料供应短缺，需进行材料品种代换以保障工程顺利实施，从而产生设计变更。

在工程质量方面，一是工作质量低劣引起的工程项目变更;二是提高工程质量标准引起的工程项目变更，以达到评优的目的，势必会带来一系列的设计变更和施工措施变更。

1.3不可预见事件引发的变更

在项目的实施过程中地质条件的变化使得原先的设计方案不能满足要求，需要进行设计变更。

1.4工程合同引起的变更

工程建设工程合同中有关工程变更条款的约定，对建设项目主体各方工程变更行为具有重要的导向作用。当合同中具有激励和约束作用的工程变更条款时，合同参与者将最大限度地减少不必要的工程变更，增加合理的工程变更，对建设项目的工期、质量和成本控制将产生积极的推进作用。

2工程变更的影响因素分析

2.1 业主原因引起变更及其对造价的影响

第一，业主改变工程招标时承诺的施工条件。如“三通一平”条件。本工程紧前项目的延迟完成等，会增加承包方的结算费用，但对总造价影响很小。

第二，业主变更项目内容或项目数量。增加项目内容或者数量，会增加造价；减少或取消项目内容或数量会降低造价，但可能影响工程的使用功能。

第三，因业主原因同承包方签订的协议存在不完整之外，或在标段划分时出现遗漏内容，会增加合同外造价。

第四，业主要求提前竣工交付，缩短原合同工期，导致施工单位投入更多的人力和物力，使造价增加。

第五，业主要求提高原设计标准，从安全美观等角度要求改变工程结构的型式、标高、基线、位置、尺寸、强度等，使造价增加。

第六，业主要求改变已在施工组织设计中被批准的施工方案，使造价增加。

第七，业主对原合同中约定同业主供应的材料或设备的种类或数量进行增减，引起造价增加或减少。

2.2 设计原因引起变更及其对造价的影响

第一，设计采用新标准、新工艺、新技术来替代原有设计，使项目的投入使用更加有利，并为业主减少工程造价。设计文件的深度不能满足相应设计阶段的有关规定要求而引起的工程变更，导致造价增加或减少。

第二，设计单位设计人员之间配合不协调，工程主体和附属工程的设计不同步，引起工作变更，使造价增加。

2.3 承包人原因引起变更及其对造价的影响

第一，承包人无法履行或不能完全履行合同，承包人提出采取补救措施的变更，这类变更不能增加工程造价，由承包人负担损失费用。

第二，承包人变更投标时已被批准的施工方案，这类变更对造价几乎不会产生影响，但可能为承包人节省施工费用。

第三，承包人为了施工方便，或为缩短工期，或为减少投入等原因，提出对施工有利、且更加经济、合理、优化的设计方案，这类变更如果业主认可，可减少施工成本，也降低造价，对业主和承包人双方都有利。

第四，承包人无法按合同工期完成合同内容，工程可能延期，业主根据合同条款，终止全部或部分施工合同内容，改由其他承包人完成，这类变更一般不会使业主造价增加，但会使承包人承受损失。

第五，由于承包人技术或管理方面的失误引起工程变更，这类变更业主可以向承包人索赔，一般不会增加造价。

2.4 环境因素引起变更及其对造价的影响

第一，工程地质不详或不全导致设计不准确，使工程造价增加。

第二，国家政策、法规、规范的变化，引起的变更，导致造价增加。

第三，地方政府提出的方便人民生产生活的方案被采纳后引起工程变更，使造价增加。

第四，征地拆迁等工作延误，所引起的工程变更，可能导致造价的增加。 工程变更的原因多种多样，这就意味着工程变更的估价工作也是复杂和困难的，变更对造价增减的影响也各不相同。通过本文的分析，寻找工程变更的各种原因，并通过分析说明造价控制不是孤立的，要控制好变更，关键是搞清楚变更工程造价的原因和责任。本着控制造价，保证质量、加快进度，提高效率的原则客观的来确定工程变更的必要性与可行性，只有这样才能真正达到有效控制变更造价、提高建设项目的经济效益的目的。

第2篇：变更管理的意义范文

关键词：公路工程；合同变更；索赔；管理

中图分类号：X734 文章标识码：A文章编号：

索赔是一种当事人以合同为依据向另一方索要额外补偿的行为。对于承包商来讲，这里指的当事人可以是物资供应单位、地方政府、保险公司以及分包单位等。但最为主要的当事人是业主，这里的业主与其它的当事人是一种对立的关系，是一种索赔与反索赔的关系。

1.公路工程合同变更概述

公路工程的合同变更一般指技术规范变更、设计图纸变更或者是工程量清单变更，主要包含进度计划变更、设计变更、施工条件变更以及工程量清单内容或者是数量的变更。进行工程合同变更的目的一般是为了促进工程的顺利实施，保证工程的合理、完善。

在实际的施工中不可避免的发生工程数量、形式、进度以及性质等方面的变化。导致这些问题的原因可能是由于在前期的勘测设计工作不到位，从而在施工过程中发现了一些与招标文件不相符合或者没有估计到的情况，因而不得不对施工项目或者工程量进行改变；另外还可能是由于发生了一些不可预料事件，例如地质条件与预期的不同或者社会原因导致的工期延误甚至停工等。

公路工程项目合同变更的特征可以总结为以下几点：合同变更需在原合同履行完毕之前进行；合同变更需要双方协商一致，并在原合同的基础上达成协议；合同变更只是对原合同存在的内容进行补充、修改，而不能对合同内容进行全部变更。

如果订立合同的过程中一方以胁迫、欺诈或者乘人之危等手段，违背他人真实意思订立合同，或者是存在着重大误解以及有失公平的合同，按照合同法规定可以请求人民法院或者相关仲裁结构进行法定变更。

2.合同变更对于施工的影响

2.1对于工期的影响

（1）由于新增的工程任务一般会导致承包商额外工作量增加，为此需要额外时间来完成，从而导致计划工期相应的延长。

（2）在业主没有及时的变更令的条件下，阻碍了承包商及时的实现变更，从而也会影响变更工程的延误以及成本相应的增加。

（3）工程变更会导致承包商通过加时或者加班工作，打乱了正常的施工节奏，导致施工效率下降，从而也会导致工作时间的增加。

2.2对于费用的影响

（1）工程变更如导致原工作项目的性质改变，就会增加施工的成本与难度。

（2）合同中变更部分对工程的一部分或者整个工程带来了一定影响，从而使得合同中的原有价格不再适用。

（3）工程变更造成工程量的减少时，由于没有相应的增加其它替代工作，致使承包商的利润以及管理费受到损失。

（4）对于已经批准的承包商施工计划安排的工序以及完成时间进行变更会导致施工队伍或者施工机械的重新布置，从而造成了机械或者人员的闲置。

（5）变更还可能导致其它额外成本。

3.合同变更范围以及处理要求

3.1变更范围

合同变更的范围极广，可包括合同签订后的工程范围、进度、合同条款内容、工程质量要求、双方责权利关系等变化均属于合同变更内容。具体来讲可以分为三大类：

（1）设计合同条款的变更。主要指合同条件与协议书中有关双方责权利的关系的变更。

（2）工程变更。主要指在施工过程中对合同所约定的工程质量、数量、施工次序、性质以及施工方案做出的变更，也是一种最为常见的合同变更形式。

（3）合同主体的变更。这是一种在特殊原因下导致的合同责任以及权益的转让或者合同主体的变化。

3.2合同变更的处理要求

（1）反应迅速。实际中对于合同变更的处理速度会影响到施工的进行，尤其是变更时间过长或者程序太慢会给施工带来很大的损失。

（2）全面、迅速并系统的落实变更指令。一旦承包商接到变更指令就要迅速、全面、系统的对变更指令进行落实，并按照新的指令实施文件修改。

（3）妥善保存设计图纸原件、设计变更资料、业主书面指令、发票、变更后的采购合同以及现场照片。

（4）对于合同变更的影响作进一步的分析。由于合同变更是进行索赔的机会，为此要在规定时间内完成相关的索赔处理。这就要求在合同变更过程中注意收集各种有力证据，以作为索赔的证据。

（5）合同的变更评审。首先要对合同变更的相关条件以及因素进行分析，然后及时的进行变更内容进行有关合法性、合理性以及可能存在的问题的评审。

4.合同变更索赔管理

4.1工程索赔因由

索赔是在工程承包合同的履行过程中由于一方不履行或者不完全履行既定义务，或者是由于对方的行为使权利人受到损失而要求对方赔偿损失的权利。从理论上讲索赔时一个双方面的行为，不仅是承包商向业主索赔，同时也可以是业主向承包商索赔。由于施工中气候条件、施工条件、合同条款、施工进度以及合同规范、图纸差异、延误等因素的影响均会导致工程索赔，为此这是一种极为常见的现象。

4.2索赔管理概念与目的

索赔管理其实就是通过组织、计划、控制与协调活动，采用谈判或者预防的手段，基于合同对已经造成的损失向对方追溯，预防索赔事件发生的整个管理活动的总称。

索赔管理的目的是减少亏损以及获得更多利益。但是不可否认的是，索赔是一项复杂、艰巨、涉及范围广的工作。

4.3索赔工作程序

索赔的工作程序要根据双方签订的施工合同确定，在实际的索赔工作中可以按照以下主要步骤进行：

（1）提出索赔意向。在实际的施工中一旦出现了索赔事件，承包商就要立即在合同规定的时间内向业主或者监理工程师提出索赔意向通知，也就是向监理工程师或者业主就一个或者几个事件提出索赔愿望，要求或者声明保留索赔的权利。这是提出索赔工作的第一步，其关键就是及时提出索赔意愿。

（2）索赔资料的管理。当提出索赔意向后要及时的准备各种所需的资料，这一阶段的主要工作包含：详尽的了解与跟踪干扰事件，掌握事件发生的前因后果以及详细进过；基于干扰事件的发生原因确定各方责任以及由谁承担，同时分析这些干扰事件是否违背了合同的相关规定以及是否处于补偿或者赔偿的范围；对损害或者是损失进行计算，通过对比施工进度以及成本，对损害的范围以及范围大小进行计算，最终得到工期索赔以及费用索赔值；收集证据，从干扰事件产生到结束的整个过程都要保留有关的全部记录，这也是关乎索赔成败的重要条件。

（3）索赔报告的提交、处理与解决。索赔报告一般包含制建立工程师的索赔说明、报告正文以及计算结果。经过监理工程师对索赔文件进行了评审并与承包商进行了充分的讨论后会给出索赔处理的初步意见，然后经过索赔谈判达成一致意见。

结束语：

在工程项目施工中会发生各种的争议以及索赔问题，为此合同各方应该在最短时间内以及最低的层次尽可能的以有好的协商方式解决索赔问题，不要轻易地提交仲裁。工程仲裁作为一项复杂，同时需要花费大量的人力、物力与财力，对于工程建设带来诸多的不利。

参考文献：

[1] 张市波.公路工程项目管理实务全书[M].北京:中国环境科学出版社.2000.

[2] 任小菲，樊瑜.建设工程经济[M].北京:中国计划出版社.2004.

[3] 石勇.公路施工项目成本管理手册[M].北京:人民交通出版社2O08.

第3篇：变更管理的意义范文

四川省高级人民法院：

你院（85）川法民字第3号《关于处理张家定、张家铭、张家慧诉张士国房屋产权纠纷一案的请示》收悉。关于建国前已经析产确权，能否再予重新分割或立遗嘱继承等问题，经研究答复如下：张家定之祖父张文卿（张士国之父）于一九四八年将其家中自有房宅，除自己居住的一处外，其余四处均分给四个儿子。建国后由人民政府颁发了产权证。一九五三年张文卿召开有镇政府干部参加的家庭会议，经协商，重新调整各自分得的房产，以清偿分家前的债务，立了经镇政府认可的“房屋分管字据”，均无异议。一九五五年张文卿夫妇将调整给二儿媳的房产，又立遗嘱由四子张士国“继承”。一九六六年巫溪县人民法院按“遗嘱”作了调解。二儿媳的女儿张家定等人不服，提起申诉。据上，我们认为，对张家在一九四八年析产后，经财产所有人共同协商，于一九五三年分家时达成的各自管业且已执行多年的房产协议，应予以维护。张文卿夫妇于一九五五年所立“遗嘱”无效。

此复。

第4篇：变更管理的意义范文

论文摘要：随着科学技术的不断发展和科学水平的不断提高，信息系统项目管理越来越具有挑战性。不但需要使用项目管理知识进行管理的项目越来越多，而且项目建设也是越来越复杂，有些项目还是跨地域、跨专业的，这就对项目建设带来了非常大的困难。所以科学地使用信息系统项目管理知识，并且能够合理的导入信息系统建设中去成为现在企业的一项重要工作

将项目管理在各行各业的应用已经取得了非常卓越的成就，因此项目管理在各领域所起的作用也越来越突出。但是相比较而言在信息系统建设过程中，项目管理所取得的成效不是很高，所以我们仍需做出努力使得信息系统无论是在项目管理中还是系统建设中都取得令人满意的成绩。接下来本文将对如何将信息系统项目管理方法导入到信息系统建设中做详细的阐述和分析。

一、信息系统项目管理

（一）信息系统项目管理的涵义

信息系统项目管理即如何使用科学的项目管理知识如各种技能、工具和技术方法建设信息系统，使信息系统的建设更加完善。

（二）信息系统项目管理的特点

首先，由于信息系统项目管理是随着时代而兴起的，所以它没有明确的任务和目标，而质量方面的一些要求也没有比较规范的界定，大多都是由项目负责人来定义的。

其次，信息系统项目管理具有劳动和智力密集的特点，很多时候都会受到人力资源等方面的影响。因此项目负责人和成员的素质将会对信息化项目管理的成果有着非常重要的影响。

最后，在项目的各个阶段都需要工作人员对该阶段的工作成果作出细致合理的检查，以此来判定该项目是否符合预定要求。如若有所偏差应该及时找出原因并作出相应的解决方案。这样不仅能够保证其项目的质量，也对接下来把信息系统项目管理更好的应用到信息系统建设中打下坚实的基础。

二、怎样将项目管理引入信息系统建设中

首先，要做好项目的时间管理，其中包括活动定义、活动安排、活动资源估算、活动历时估算、制订进度计划和进度控制。在信息系统项目管理中做好计划起着至关重要的作用，它不但是整个项目的基础，也是保证项目顺利实施的重要指标。所以我们把项目管理的时间管理模式合理的应用到信息系统的建设中，可以使得系统的建设更加有层次、有条理。

其次，要实施对项目的变更管理。项目实施过程中，发生变更是很正常的，“计划没有变化快”就是一种表现。我们不能拒绝变更，这就要求我们控制好变更，确保变更有效进行。在重视项目质量管理的同时，就要充分利用好变更管理，在项目建设初期，就制订好变更管理流程，严格要求项目成员执行，只有这样才能更好的将项目管理知识导入到信息系统建设，使得信息系统建设更加完善。

再次，要做好人力资源管理。由于信息系统建设规模越来越大，参与人员越来越多，人力资源管理显得越来越重要就。这就要求项目负责人在将信息系统引入人力资源管理，合理的配备和协调、组织人力资源，尽量发挥项目团队人员的积极性，激发团队士气，以完成项目并为公司培养项目团队。

最后，要重视总结项目和积累经验，做好知识管理。项目的总结包括很多方面，主要包括管理、技术等方面的经验，还有就是关于项目的各种评价。通过对各个环节的评价从而得出一些比较珍贵的评价结论和修改意见，不仅可以作为系统优化的依据，而且可以知道其他信息系统的建设。

三、项目管理引入信息系统建设中的意义和作用

（一）适应时代的发展

随着越来越发达的科学技术，信息系统的建设也进入了一个前所未有的层面。项目管理引入信息系统建设中就是其中最主要的体现，并且符合时代的要求。

（二）完善信息系统建设

信息系统的建设随着项目管理的信息化、体系化而逐渐完善起来，使得很多问题能够高效、高质量地解决，从而使信息系统建设更加得完善和健全。

（三）应用的领域广

项目管理知识被广泛的应用到各个领域，项目管理体系是否先进、管理水平的高低，已经直接影响到信息系统建设的质量和效益。所以将科学的项目管理运用到信息系统的建设有着非常重要的意义和作用。

四、结束语

项目管理随着科技水平的不断发展和创新越来越完善，合理的使用管理方法，可用开阔思路，培养务实的工作作风，有利于提高信息系统项目建设团队的战斗力，降低项目风险，提高项目成功率，因而如何更好的把项目管理理论导入和应用到信息系统建设中也成为现如今炙手可热的科研课题。本文通过对信息系统项目管理的特点和怎样把信息系统项目管理导入到信息系统建设中及其意义、作用等做出了详细的阐述和说明，希望能够对今后相关的问题有所帮助。

参考文献：

[1]徐绪松,曹平,龙虎.基于知识管理的项目管理知识体系框架[J].管理世界,2002,(6):146-148

[2]安红昌,倪晓茹.基于知识管理的信息系统项目管理研究[J].计算机工程与设计,2005,26(5):1223-1224

[3]默奇•理查德．IT项目经理实践入门[M].北京:电子工业出版社,2002

第5篇：变更管理的意义范文

关键词：政府投资项目；造价控制和管理

工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。因此本文从以下四个环节论述了目前其造价控制的意义、现状和对策。

一、项目决策阶段是造价管理的前提

（一）项目决策阶段造价管理的意义和现状

1.项目决策阶段造价管理的意义

项目决策阶段是造价管理的开始。在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全局的决定性影响。

2.当前决策阶段造价管理的现状

（1）项目业主对主动控制工程造价意识不强。究其原因，从根本上看主要是政府投资项目缺乏建立一套行之有效的项目造价控制责任制。

（2）当前我国工程项目投资咨询工作发展的比较缓慢，许多政府投资的项目往往就是“领导一支笔”就决定了，而且决策人员大都缺乏建设工程专业知识，盲目指挥，因此往往出现前期工作太粗，深度不够的现象。

（3）多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。

（二）建议和对策

（1）参照香港地区的做法，成立建筑工务局。该机构的任务是对政府投资工程的实施全面负责，与计划主管部门和财政主管部门分工合作。

（2）注重可行性研究、投资决策阶段工程造价的确控，切实把好源头关。组织有关部门和一批专家为主体的懂设计、懂造价、熟悉法规、公正严谨的专职审查人员对建设项目进行论证、咨询，把建设项目的可行性研究、决策阶段建立在优化评选的基础上，在可研阶段准确编制工程估算，保证估算起到控制工程总投资的作用，切实有效遏止“三超”现象在源头的滋生。

（3）实行建设项目全过程监理和造价控制，把事后的被动控制转为事前的主动控制。

二、设计阶段是造价管理的关键

（一）设计阶段造价管理的意义和现状

设计阶段是工程造价控制的关键和重点，设计费用量只占工程建安成本的1.5%一4%，但对工程造价的影响可达75%以上，据相关统计，经济合理的设计可降低工程造价10%左右。

但是目前仍有许多设计单位缺乏投资控制意识。设计人员缺乏精心设计思想，片面追求产值，忽视质量，没有严格按照批准的文件推行限额设计，“多用钢筋，少动脑筋”、“肥梁、胖柱、密钢筋”等现象普遍存在，造成工程成本提高，投资浪费。同时由于在初设阶段考虑问题不成熟，不到位，致使在某些方案的确定上与施工图阶段有较大的出入造成设计屡次变更，或者由于建设单位一味的追求超豪华建设，提高设计标准，进而引发一系列的投资追加。

（二）建议和探讨

1.推行设计招标，择优选择设计单位

积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标办法，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可以选出好的设计单位，又可以造出经济合理的设计方案，可有效降低工程造价。

2.采用合同措施有效控制造价

在采用标准设计合同格式的同时，建设单位应严格设计合同条款，在经济条款中增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费用超出施工合同价的某一比例时，则扣罚一定比例的设计费。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量和概预算指标等各方面控制的一种举措。推进“四新”成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。

三、建设项目实施阶段是造价管理的重要环节

（一）项目阶段造价控制和管理的意义和现状

项目实施阶段的工程造价控制是实施建设全过程造价管理的重要组成部分，这是由于建设资金的投入主要发生在施工阶段。设计变更、现场签证、隐蔽工程签证是工程决算的重要依据。目前，很多财政基建项目的代建单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约；此外，有的建设单位管理人员及监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够，对不应该签证的项目盲目签证；而有的施工单位为提高利润，在施工中对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工现场签证，造成工程造价难以控制。因此，加强工程施工阶段设计变更及现场签证的现场监管是造价控制的重要环节。

（二）建议和探讨

1.实施工程量清单招标投标，加强招标管理

建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的一个重要手段。我国目前施工招标推行的是工程量清单报价方式，是适应市场经济发展的需要并逐步与国际市场接轨的做法，采用工程量清单招标，在招标文件中不仅要包括通常的内容，还应当提供工程量清单，作为潜在投标人投标报价参考文件的重要组成部分。

评标中，对投标单位报价的评审应从总报价和单项报价两方面综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往在保持总造价不变的情况下，采用不平衡报价法将工程量完不成或可能变小的项目单价降低，而将可能变大的项目单价提高，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。评标时不仅要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析，还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优遴选施工单位。

2.加强施工管理，要重视施工合同

施工合同是施工阶段造价控制的主要依据。签订严谨的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少合同双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。合同管理对造价控制起着很重要的作用，建设单位管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。另外，对施工单位不履行或不完全履行合同约定的义务，建设单位也可以向施工单位提出反索赔，先发制人，以减少建设单位的损失，降低工程造价。

3.完善制度，加强设计变更的审核

对于扩大建设规模，提高建设规模的设计变更应审查是否有原审批部门的批准；对于已批准的设计变更，应先做工程量和单价的增减分析比价；未经建设单位同意，设计单位出图签章及说明的变更不予认可。

4.加强现场签证的管理和审查

长期以来现场签证漏洞多，管理难，人为因素多，结算难度大，因此，现场签证必须有甲方代表两人以上、监保理单位总监及施工单位现场负责人的签字或盖章，签证应一式数份，及时报送有关审核部门，对于影响造价比较大的隐蔽工程应有审核部门人员到现场参加。

五、抓住关键，加强工程审计环节的控制

工程项目的审计不仅要重视被审项目的事后审计、竣工审计，更要重视事前和事中审计，事前审计，可使工程项目施工方案的编制更趋合理，并能帮助工程项目管理班子提前“把关”，有效地防止或避免可以预见的失误。事中审计，即对施工阶段中若干个过程所作的审计，对于后阶段来讲，则为面向未来，又属事前审计，不过这种事前审计更有针对性、效益性，做好了，能达到事半功倍的效果。

六、结语

总而言之，急待建立一个隶属于政府，对政府性投资项目投资进行专业管理的机构，为政府决策时提供参谋作用，对政府性投资工程建设项目全过程进行系统的实时监管，为进一步提高政府性投资的效益，避免建设过程中各种损失和浪费行为，在建设项目各阶段进行宏观和微观相结合的调控方法，在投资估算、初设概算、施工图预算、中标合同价以及工程结算等阶段采用具体控制量化指标和措施意见进行动态控制，充分利用法律手段、经济手段和行政手段建立项目决策责任约束机制依法合理确定工程造价，真正使投资者和决策者既有投资效益又承担投资风险，达到控制工程造价的目的。

参考文献：

第6篇：变更管理的意义范文

主题词: 施工合同 合同管理 造价控制

中图分类号： TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

合同是施工单位在工程施工过程中的最高行为准则，合同管理的关键是增强对合同的认识和理解。工程施工过程中的所有活动是为了履行合同内容。合同贯穿于工程实施的全过程和各个方面，合同管理的目的，就是保证承包商全面地、有序地完成合同规定的责任和义务，它是建设施工工程管理的核心和灵魂。

1、合同管理与造价的关系

工程建设中，人们最关心的是合同，最敏感的是造价。造价控制得好坏，直接决定着施工单位的经济效益，也直接影响着工程的质量和工程进度。怎样才能在保证工程质量和工程进度的前提下，最大限度的控制工程造价，往往跟建设者们对合同的重视程度以及对其的认识和理解直接相关。

1.1合同在管理中的地位

随着国际招标工程的不断出现，人们的法律意识越来越强，合同管理越来越趋向于规范化和法制化。所以在制定合同的过程中，首先就应对招标文件中的设计方案和合同条款进行认真把关和反复审查。经过仔细分析、缜密论证、反复推敲，最后才能定稿。其次，发包方对施工单位的投标书应花费相当的精力认真评定，对投标单位的一些“埋伏”进行认真澄清，并要求投标单位对一些模棱两可的问题作出明确说明，最大限度地控制不必要支出，尽可能减少索赔事件的发生，使工程成本得到有效控制。因为合同一旦成立，其便是一种法律行为，建立的是当事人之间的法律关系。

1.2合同的作用

合同一旦形成，在管理过程中，就一定要按合同执行。绝不能视合同于不顾，或将合同束之高阁。杜绝长官意志，更要杜绝以情代法，避免违背投资方利益的个人行为。合同中明确或示意应由承包单位承担的义务或风险的，不管其以怎样的理由要求转嫁给发包方承担，都是不成立的。因为合同是双方的法律行为，是当事人意见一致的表示，合同的成立是当事人进行协商、达成的一致意见，而不是单方面的法律行为，更不是行政关系，合同当事人的法律地位是平等的。一方不能强迫另一方接受自己的意见，合同是当事人合法的行为，合同的合法性是合同成立并具有法律约束力的首要条件。当事人之间的违法协议或采取欺诈、协迫等手段签订的合同，应作为无效合同认定和处理，不仅不能达到预期的法律后果，过错者还要承担法律责任。

2、合同履行中的管理对工程造价的影响

合同履行中的管理主要指工程施工过程中的合同管理，该阶段的合同管理对工程投资造价控制目标的实现具有关键的意义。如果管理不好，工程造价难以控制，甚至失去控制。工程施工过程中涉及工程造价变化的主要因素为工程质量，工期，工程款支付，工程变更，材料设备价格的异常变化，风险索赔等，这些因素量大面广，之间关系又是相互交织，错综复杂，合同管理人员应在各环节把好关。

2.1工程变更的管理

从大量的工程实践和经验中总结，合同履行中的造价控制，主要应严格控制施工中出现的有关变更，即应该尽可能地压缩工程实施过程中的工程变更。控制工程变更可以从以下几方面入手。

a.使用高水平的监理公司和经验丰富的监理工程师及项目经理，他们作为一线的管理人员，个人素质和学识水平直接影响到造价控制。

b.重点抓好设计阶段的管理，工程变更很大部分是设计的变更，设计阶段应处理的问题没有处理好，势必会造成开工后发生不必要的变更。这其中主要是两方面的问题，一是业主在设计初期工作不到位，应在设计阶段考虑的问题直到施工时才发现，使得设计变更发生，造价大幅调整。 二是设计图纸的质量问题，设计图纸粗糙，错误，前后矛盾，也是造成工程变更的直接原因。三是应健全有关变更的审批制度，在施工过程中如必须变更时，应按照规定的程序办理变更手续，进行工程量及造价增减分析，有效地控制工程造价。

2.2合同履行中工程款支付的管理

合同支付管理也是一项非常敏感而难度较高的工作，付款不及时或未按规定足额付款，将可能导致承包人的索赔；如果多付、超付，则可能造成难以挽回的被动局面，还会引发其他许多问题。因此必须加强合同的支付管理，为此应做好以下几方面的工作：首先合同签订后应建立工程款支付计划台帐，并与工程的形象进度计划相结合；其次应按照合同支付计划确保资金落实到位；第三应按合同的规定支付工程备料款和形象工程进度款以及届时扣减备料款等。

3.合同后期管理对工程造价的影响

合同后期管理主要指竣工验收阶段的合同管理，该阶段合同管理对工程造价同样有不可忽略的意义，也是一个相当关键的环节，它是对整个工程造价分析及管理的总结。在这一阶段，我们更应细心百倍。首先全面清理检查工程结算的所有资料，应包括竣工图，设计变更，技术核定单，工程签证单，招投标文件，合同书，结算书等，并在审查过程中记好原始记录，保存好工程量计算书及现场材料使用发票凭证，然后建立完整的审查档案。对审查出的问题，要有明确的处理意见，重算、冒算的项目要调减，漏算、少算的要调增，再进行总的工料分析、汇总。然后，由承包人将审查后的全套工程结算资料提交给业主或业主委托的造价咨询单位进行结算审价.

合同管理都是控制工程造价的主要和有效的措施, 贯穿于建设项目管理全过程中。控制造价的目的也不仅是要控制项目的投资不超过批准的造价限额，消除预算超过概算、决算超过预算的现象，而且更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，确保投资和资源的充分利用。因此，从事工程建设的有关人员必须足够重视，加以认真研究，从方法和手段上切视采取措施加强合同管理。在工程建设全过程中不仅需要技术人员具体操作，同时还应配备相应的专业人员对合同进行全过程的管理，只有这样才能使建设项目达到良好的投资效益。

参考文献：

1、陈大仁，工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用，基建优化，2004.4

2、王洪健，工程造价管理是建设项目的关键与核心，中国科技信息， 2005.3

3、葛燕锋， 建设工程造价管理改革探讨，北方工业大学学报,2001. 1

第7篇：变更管理的意义范文

关键词：建筑工程项目；造价管理；存在问题；对策措施

加强建筑工程的造价管理能够有效节约施工企业的生产成本，增强建筑施工企业的核心竞争力，有助于建筑施工企业在日趋激烈的市场竞争中占据有利地位。所以说，加强建筑工程项目的造价管理具有极为积极的现实意义。本文就这一问题展开分析论述。

1 我国目前建筑工程项目造价管理过程中存在的问题

就我国目前建筑工程项目造价管理的发展现状来看，笔者认为主要存在以下几个方面的问题：

1.1 没有将造价管理贯穿到整个工程项目建设的全过程

我国大部分的建筑施工企业往往将工程造价控制的重点放在项目施工阶段，而忽视了项目前期准备阶段的造价管理。在工程项目的前期准备阶段，许多建筑施工企业往往缺乏充分的考察论证，对项目的建设规模以及资金使用状况缺乏科学认识。为建筑施工企业服务的工程咨询机构也通常为了迎合建筑单位的意愿而进行虚假造价，由于价值评估等方面不科学性的存在，从而导致其在工程项目前期造价控制中的独立性与客观性难以得到保证。

1.2 设计收费办法不合理，技术与经济分离现象较为严重

由于目前设计收费办法以及设计单位所承担责任的不合理，使得在设计阶段的投资控制难以实现。目前的设计收费是根据设计项目的建筑安装工程造价或总投资的一定比例进行收费的，如出现质量事故由设计人员承担设计责任，但如果设计保守引起的极大浪费，则由于没有相应的制约措施，建设单位不得不承担全部费用，因此在这种不合理的制度下，设计人员往往侧重于技术角度，而基本上不考虑经济合理性。

1.3 发包条件不成熟，盲目进行招投标

在招投标过程中，有些业主为了赶工期，往往在项目不具备发包条件的情况下，就盲目进入招投标市场，特别是用于招标的文件、资料的内容和深度均不能满足施工要求，导致投标单位无法计算正确的工程量，进行报价，专家评标时也无法公正合理的确认投标单位所报量和价的准确性。工程开工后，由于招标资料及图纸未能达到施工要求，在施工中仍要将图纸和有关的技术资料进行深化、完善，这样势必造成“三边”工程产生，并产生大量的设计变更和签证，使造价管理处于失控状态。

2 完善我国建筑工程项目造价管理的对策措施

针对上述部分关于我国目前建筑工程项目造价管理过程中存在的问题，笔者分别从建筑工程项目的不同阶段出发提出以下几个方面的对策措施，以期能够对我国当前建筑工程项目造价管理的有效展开提供一点可借鉴之处：

2.1 投资决策阶段的造价管理措施

在项目建设前期应当进行科学的投资决策论证，对所要建设的工程项目的各项技术指标以及经济指标进行深入分析，这是开展工程造价管理的基础环节。因此，在工程项目的投资决策阶段应当对其投资数额进行科学的评估测算。这一时期进行造价管理的关键在于抓紧投资工作，坚决杜绝“钓鱼”项目的出现。

2.2 建设施工阶段的造价管理措施

在工程项目的动工建设时期，应当立足事前约定的合同价格，严格依据承包方的工程作业进度进行工程款的拨付工作。除此之外，还应当立足合同约定适当考虑由于材料设备价格上涨而引起的工程造价提高问题；全面细致的考虑设计方案中没有预料到但是在实际施工过程中切实存在的问题所发生的成本费用；科学合理的进行最终结算价格的确定。设计如有变更，一是尽量把设计变更控制在设计阶段，在工程施工过程中设计变更，必然会造成浪费；二是应尽量提前变更，因为变更越早，损失越少；三是在每一变更设计之前，必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。

2.3 建设竣工结算阶段的造价管理措施

在工程项目的竣工验收阶段，一定要全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，真实准确的体现建设工程的实际造价，编制竣工决算并做好决算审计工作。从工程造价管理的发展和改革趋势来看，工程造价(结算)的审计阶段最终将消失，取而代之的是工程造价咨询机构负责的工程造价全过程控制。但就目前来看。工程造价(结算)的审计阶段还将存在一段时间。在此阶段，造价审计人员必须依据国家在一定时期所颁布的方针、政策、法规以及相关的技术经济指标对工程造价进行审计。并且通过审计监督，保证工程造价的真实性、准确性和合法性。并对审计的工程造价文件质量负有经济和法律责任：审计人员必须恪守职业道德和行业行为规范，遵纪守法，秉公办事=必须熟悉并严格执行国家有关工程造价的法律、法规和规定：必须努力提高工程造价的业务水平。为工程造价的最终确定把好最后一关。

3 结束语

通过上述几个部分的分析论述可以看到，加强建筑工程项目的造价管理是十分必要的。建筑施工企业在工程建设过程中应当积极采取有效措施，将工程项目的成本造价管理同质量管理与安全生产管理有效的联系到一起。只有在保证工程质量与安全施工的前提下开展的造价控制才是有意义的。建筑项目施工的造价管理并不是某一个阶段的事情，而是应当贯穿到整个建筑施工的全过程，只有这样才能够保证造价管理的效果得以真正实现。

参考文献

［1］李红霞.浅议建设工程造价的控制［J］.科技资讯,2010,(7).

［2］闫英琳.浅谈建筑工程造价的有效控制［J］.科技资讯,2010,(7).

［3］郝自强.浅谈建筑工程造价的有效控制［J］.中国高新技术企业,2010,(9).

第8篇：变更管理的意义范文

关键词：公路；工程施工监理；合同计量变更管理；发展趋势

1合同计量变更管理的意义

1.1有利于进行动态管理

通过应用公路工程施工监理合同计量变更管理方式，可以及时了解公路工程施工的具体细节，同时掌握施工现场的人员分配和工作情况[1]，然后根据公路施工的实际需求，采用动态管理模式，对公路工程施工进行管理。不仅可以有效提高管理的水平，还有利于对管理措施进行完善和优化。

1.2有利于进行安全管理

在公路工程道桥施工过程中，对公路的质量与安全性把关是相当重要的，因为如果公路质量不过关且存在安全隐患[2]，势必会对人们的生命安全造成一定的威胁，所以为了避免这种现象的发生，必须对公路施工安全进行监督，采取风险预防、风险控制和风险预估等措施尽可能降低安全事故的发生概率。所以，公路工程施工监理的合同计量变更管理不仅有利于保证公路工程的交通安全，同时也有利于保证人们正常、安全、稳定的生活，其对公路工程施工的安全管理发挥着重要的意义。

1.3有利于降低管理成本

在公路工程道桥施工过程中，通过应用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式，可以减少材料的成本，利用信息管理系统对采购的材料进行统一管理，从而降低水泥等材料的浪费。除此之外，在公路工程施工过程中，通过应用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式，还有利于降低管理成本的投入，在对公路工程施工监理的合同计量变更管理方式应用的过程中，通过项目管理系统[3]，可有效减少不必要的管理环节，降低人员成本和资金成本，使公路工程施工的效益实现最大化。

2合同计量变更管理在施工监理中的应用

2.1构建工程设计图

公路线路布局相对比较复杂、横跨的地理范围比较广，因此在实际的公路工程施工中很难直接把公路的工程设计图呈现出来，但是随着公路工程施工监理合同计量变更管理方式的出现，很好地解决了这一问题。通过公路工程施工监理合同计量变更管理方式可以快速、准确地构建可视化三维空间设计图[4]，将公路的工程设计图完美呈现出来，从而为施工人员提供了有效的参考依据。同时，借助公路完整的工程设计图可以提高公路工程的实施质量，除此之外，还能降低公路工程在施工过程中出现的安全事故。总之，设计图方案的制定可以有效促进公路工程的施工，这些成功都得益于利用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式构建可视化模型的功劳。

2.2制定施工方案

公路工程施工是一个漫长且复杂的过程，在公路工程施工过程中，需要用到很多专业知识，例如土木工程的专业知识、电器自动化的专业知识、计算机科学与技术的专业知识、维修与环保的专业知识等，因此在公路工程施工过程中，聘用多样化的专业人才并加强这些人才之间的合作[5]，以提高施工方案的制定质量，避免后期的公路工程施工过程中出现质量问题和安全隐患。使用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式可以高效快捷地设计施工方案，对不同专业人才的沟通与合作有积极的影响，有效地避免了因沟通不当导致的施工问题，所以通过公路工程施工监理的合同计量变更管理方式一方面能优化施工方案，另一方面能更好地对施工人员进行指导，确保公路工程能按照施工设计方案高效开展。

2.3构建动态管理

通常情况下，在公路工程施工的过程中，施工人员的数量会根据施工项目的难易程度变化作出相应的调整，当施工项目比较复杂时，就要增加施工人员的人数，当施工项目简单时，为了节约人员成本[6]，会减少施工人员的数量。除此之外，在公路工程施工过程中，随着施工项目的不断推进，项目所用到的数据信息也会发生很大的变化，为了能有效控制人员的变化和项目数据信息的变化，采用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式对公路工程施工进行动态管理就显得尤为重要。通过对公路工程施工的动态管理可以提高管理质量，促进公路工程的顺利实施，并且还能缩短公路工程的周期，节约时间成本和资金成本[7]，同时还能激发施工人员的工作热情，提高施工人员的工作效率，让施工人员在轻松愉快的氛围中开心、快乐地工作，提高施工人员的工作积极性，这些成果都得益于在公路工程施工中实施的动态管理制度[8]。

2.4制定安全管理制度

在公路工程施工过程中，安全管理是保证公路工程施工顺利进行的关键。如果施工人员在施工过程中由于安全管理不当而出现安全事故[9]，势必会延长公路工程施工的周期，从而影响公路工程的整体进度，为人们的交通出行带来不便。所以为了有效避免这些问题，通过公路工程施工监理的合同计量变更管理方式，可以加强对公路工程施工的安全管理。因为，利用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式，在公路施工前就可以预估公路可能存在的安全隐患，然后通过风险预估、风险预防、风险控制三大方式对公路工程进行安全管理，从而避免事故的发生[10]。

第9篇：变更管理的意义范文

关键词：盈余管理；手段；治理

一、 引言

（一）研究目的和现实意义

在世界经济形势剧烈动荡和全球金融危机的环境下，我国资本市场逆流而上迅猛发展，截止到2012年，我国沪深两市上市公司数量已达到2400余家。伴随着我国资本市场的逐步壮大，社会公众对证券市场的要求也日益提高。然而，我国资本市场存在着许多缺陷和不足，比如说资本市场的体制不完善、会计信息披露的不足等，盈余管理的运用逐渐演变成了上市公司进行利润的操纵，严重危害到了投资者以及其他信息使用者的利益，对整个社会的资源优化配置也有影响。

因此，研究上市公司的盈余管理行为，具有重要意义。

（二）国内外研究现状和评析

西方学者在盈余管理的研究上已得出了一系列的成果，解释了这一问题上某些具有规律性的现象，形成了较为成熟的基本理论。

美国会计学家Katherine Schipper（1989）的“Commentary on Earnings”理论中对盈余管理的基本概念、研究对象和研究方法做了解释，认为盈余管理实际上是在有目的地干预对外界的财务报告程序，以获取一些私人利益。

Walls和Zimmernan（1990）从财务报告中是否有管理当局的意图出发，指出盈余管理就是管理层使用个人的判断和观点对会计数据进行策略性的调整。

Paul M. Healy和James M. Wahlen（1999）中指出盈余管理发生在管理当局编制财务报告和通过规划交易变更财务报告时，并以此误导利益关系者的决策。

加拿大学者William R. Scott（2000）认为盈余管理是管理当局利用会计选择权扩大自身或公司市场价值的行为。

相对而言，我国学者对盈余管理的研究起步较晚，主要集中在这几个方面：盈余管理的动机研究、盈余管理的程度及不同程度对资源配置不同影响的实证研究。

陆建桥（1999）对我国亏损上市公司的盈余管理进行了实证研究，提出在亏损年份及其前后年份上市公司一般存在盈余管理行为。

王亚平、吴联生、白云霞（2004）通过分析上市公司净资产收益率的分布对盈余管理的频度和幅度进行检验，发现我国上市公司从1995年至2003年间存在着为避免报告亏损而进行盈余管理的现象。

吴水澎、刘斌、刘星（2004）通过分析我国上市公司利用自愿性会计政策的变更对企业利润进行巨额冲销的现象，提出了企业规模、管理者变更、政策诱导等与利润冲销之间存在的关系，并据此给出了改进我国现行会计制度的意见与建议。

二、 我国上市公司盈余管理的手段

我国上市公司盈余管理的手段具体可以分为以下几点：

（一）会计政策的选择和判断

1、变更折旧方法

固定资产使用年限长、金额巨大，选择不同的折旧方法、确定不同的折旧年限对计算成本、损益都有重大影响。因此，通过折旧方法的变更来进行盈余管理便成为一部分企业特别是工业企业常用的手段。

2、变更存货计价方法

存货计价的方法有许多种，包括个别计价法、加权平均法、先进先出法、后进先出法等。企业通常会根据其具体的需要选择和变更存货计价的方法，进而达到盈余管理的目的。

3、 长期股权投资核算方法的变更

企业的长期股权投资根据不同情况分别采用成本法或权益法核算，权益法规定长期股权投资的账面价值随着被投资企业所有者权益的变动而变动，在成本法下，长期股权投资以取得股权的最初投资成本入账后其账面价值一般不变。上市公司一般会根据被投资企业的盈利状况选择相应的核算方法，提高收益或隐藏亏损。

（二）关联交易的调节

目前，在我国证券市场中，上市公司利用关联交易进行盈余管理的行为相当普遍，上市公司与其控股公司之间通过优质资产注入、置换劣质资产、更换经营项目和转移利润等非公平交易，在短期内迅速提升上市公司的经营业绩，重组绩效。

（三）资产债务重组

在我国的资本市场上，一些上市公司往往利用资产重组达到扭亏为盈的目的，债务重组时的利得作为营业外收入计入资本公积，在财务报表中就反映出增加利润，而在计算每股收益时又不必将增加的部分扣除，这为上市公司进行盈余管理提供了很大的空间。

三、 我国上市公司盈余管理行为的治理

（一）健全公司治理结构

我国上市公司目前的治理结构存在着很多问题，比如公司股权高度集中、董事会结构不合理等。要健全公司治理结构，规范盈余管理，可以从以下几个方面入手：

1、 优化股权结构

我国大多数上市公司的股权相当集中，并且有很大一部分不能自由流通，首先应该降低第一大股东的持股比例，降低国有股股权的比重，或者直接注销部分国有股。

2、 完善独立董事制度

我国现行的独立董事制度要求独立董事比例至少为三分之一，可以适当提高独立董事的比例，并且在各个环节上加强独立董事的独立性，独立董事的报酬可由专门的独立董事基金支付。独立董事的专业性也是一个重要影响因素，独立董事应该要具备一定的公司管理经验和财务管理知识。

3、改革企业业绩考核制度和管理者薪酬制度

单一的业绩评价指标直接作用于管理者的薪酬制度，从而影响企业管理者的行为，成为其盈余管理操纵的直接原因。首先应该要建立经济增加值与平衡积分卡相结合的综合业绩评价体系，遵循企业业绩评价从局部到全面，从短期到长期的考核原则。而管理者薪酬制度也应该兼顾短期和长期经营业绩，比如基本薪资、奖金与股权激励相结合。

（二）加强外部监督

1、 加强注册会计师的监督作用

目前我国上市公司不规范的盈余管理行为还很普遍，应该要对其进行更强有力的外部制约，首先就应该完善审计监督制度，加强注册会计师的独立性，并对其行为进行规范，建立完善的审计直翻体系，加大其审计舞弊行为的处罚力度，使注册会计师真正做到客观、公正的审计。

2、完善监管制度

目前我国证监会关于上市、配股、停牌的规定相对单一，应当建立一个多维控制体系，制定完善的新股发行以及配股程序。另外，证监会应该明确监管职责，加强监管力度。

四、结论

在我国，盈余管理的使用大多都是不规范的，违反了中立性原则，其负面作用远大于其正面影响，需要采取一定措施进行治理。（作者单位：湘潭大学）

参考文献：

[1] 许成星.现行会计准则下我国上市公司盈余管理相关问题研究[D].辽宁师范大学硕士学位论文，2012.