基建财务会计制度精选(九篇)

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第1篇：基建财务会计制度范文

通讯作者：刘文胜

【关键词】 医院财务； 会计制度

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2012.02.049

镇江，作为国务院首批医改试点城市的“两江”之一，在新一轮医改中，再次成为改革的试点。按照财政部的要求，本院自2011年7月1日起执行新的财务会计制度，至今已有四个多月时间，已完成新旧制度的顺利衔接并按新制度进行核算、上报报表。制度变化要求医院内部运行机制、管理体制也要与之相适应，时间紧、任务重，现将实施的关键点总结介绍如下，供同行参考。

1 加强财务人员的业务培训，提高新制度的执行力

在院领导的高度重视及积极支持下，外派财务人员分别参加省、市两级的新制度培训，院财经部多次组织科内业务学习，相互交流学习心得，对疑难问题共同探讨，取得了良好的效果，为新会计制度的顺利实施奠定了良好的理论基础。

2 比较新旧制度变化，研读江苏规范

在公立医院改革背景下出台的新制度，区别于老制度的主要内容在于：调整了制度适用范围，明确了公立医院、基层医疗卫生机构分别适用不同的财务会计制度；向企业会计制度靠拢，要求医院通过计提折旧来反映医院固定资产净值，使得医院资产净化；强化大医疗的概念，合并了医药收入核算；取消了药品进销差价，增设了药事服务费收入；着力强调了医院的成本核算与管理，明确了不同级别的医院成本核算的目标和任务；补充和完善了会计报表体系，新增了成本报表体系等等。本省的成本核算工作领先于新制度的要求，早在2008年就制定下发了《江苏省医院成本核算与管理规范》一书，本院作为较早开展医院成本核算的单位之一，也是在该规范的指引下进行医院的成本核算与管理工作。在新制度下，省厅规财处对规范的部分内容也及时作了调整补充，主要体现在成本核算单元的划分、费用成本的构成、成本核算口径和项目口径对照、成本分摊流程、成本报表的勾稽关系等方面。

3 研发固定资产管理软件，整合物料系统

为满足新制度下固定资产计提折旧的需求，早在今年3月份，本院就和南京凯唱公司合作开发医院固定资产管理系统，在系统设计中，引进了条形码技术，赋予每个实物一张唯一的条码资产标签，对固定资产从购入开始到退出的整个生命周期，进行全程跟踪，为医院资产管理工作提供全方位、可靠、高效的动态数据与决策依据，实现固定资产管理工作的信息化、规范化与标准化，全面提升医院资产管理工作的工作效率与管理水平。除此而外，还充分考虑了医院固定资产管理的特点，对取得固定资产的不同资金来源也给予了单独列示，以准确核算计提折旧所对应的不同会计科目，如医疗业务成本、待冲基金等。整合医院物料系统，将原先各自独立运行的后勤物资供应系统、供应室物资领用系统及新开发的固定资产管理系统整合为医院大的物料系统，实现资源共享，便于操作及维护。

4 成立专业小组，开展财产清查

得益于本院多年来开展的医院成本核算与管理，本院的资产管理较为扎实，固定资产分布已落实到每个成本核算单元，“三账一卡”齐全。新制度对固定资产核算的标准及要求都有重大调整，根据镇卫发【2011】80号、镇财社【2011】81号文件精神，4月中旬本院成立了分管院长任组长，由医务、护理、器械、总务、审计、财务等部门人员参与的固定资产清查小组，财务部门按照新标准重新确认固定资产，建立新标准下的固定资产目录，并在各科室盘点表上加注标识，清查小组对全院固定资产进行了拉网式的全面清查盘点，在盘点过程中，对属于新制度下的固定资产张贴条形码，对盘盈、盘亏的固定资产必须标注原因。固定资产盘点耗时近两个月。与此同时，财经部对往来账款也进行了全面的清理，对清查结果予以汇总，按规定对待报废资产进行公示，将固定资产转低值易耗、待报废固定资产、待核销往来款项等以医院行文报市财政、卫生局审批。

5 调整核算体系，完成新旧衔接

5.1 会同南京盈放科技公司，按照省厅要求，建立了新会计科目体系，搭建新旧会计科目余额勾对及报表母版。以6月末科目余额转入新账。在新旧制度转接过程中，对于科目的余额按照两个方面进行：直接转入：新旧会计制度中均有或仅名称略有变化但核算内容完全一致的科目，如现金、银行存款、在院患者医药费等；调整转入：新旧会计制度中名称相同但核算内容发生变化的科目、删或增的科目。如其他应收款；预付账款；进销差价-药品；事业基金-累计折旧；事业基金-累计摊销；其他应付款-其他应付款、应付社会保障费、应交税金；固定基金、修购基金、其他基金-事业基金；事业基金-待冲基金等。对于以上要调整的科目，要在旧账中按照新账的需要进行添加新的会计科目，将要进行拆分的科目进行拆分，然后再用软件公司提供的新旧会计制度对接程序，对每一个会计科目进行勾对，程序会要求每一个科目必须对应到新账中的科目，直至所有科目勾对完毕，程序将自动进行数据的转入，保证了每一笔数据能正确完整地转入到新的会计账务中。

5.2 药品按照实际进价结转。6月30日进行药品盘点，按进价确认各药库、药房期末药品金额，账务中的药品分别冲减对应的进销差价，冲减后进销差价如有余额则结转事业基金。

5.3 将基建账数据并入新账。旧会计制度对基建工程项目的投资，是将拨入基建的所有拨款作为“在建工程”核算，其实有些款项是在基建账的银行存款中，并没有完全投入到工程中，这样做对“在建工程”的核算数据不准确。新账的处理方法是：平时对基建的拨款只是银行存款科目的明细之间进行对转，每月末将基建账务的当月各科目的发生额，编制一张科目汇总表，合并到新账中，真实反映“在建工程”的投入数。

5.4 新旧衔接完成后，确立了新制度下7月初的资产、负债、净资产科目余额，编制7月初的资产负债表。

6 优化业务流程，满足新制度需求

6.1 积极配合HIS软件商，改写了HIS系统中药库、药房药品的计价方法。

6.2 完善了各库房月报表格式。由于固定资产的核算方法的改变以及药品计价方法的改变，药剂科、行政库房、器械库房原来的报表已不能无法满足核算需求，为此，根据制度变化，财经部对各库房报表格式重新进行了设计，保证财务与库房账目的一致性。

6.3 按照省厅要求，进一步梳理了成本核算体系：对成本核算单元按二级医学学科进行分类；重新对照规范了成本核算口径和项目口径；在南京凯唱公司的支持下，新定义了成本分摊流程。

第2篇：基建财务会计制度范文

因财务会计报告制度的缺陷，导致了不同程度的会计信息质量问题，主要表现在以下几个方面：

一是会计信息的时效性差。信息是重要的资源和生产要素，其价值的大小，受时效性影响很大，所以，会计信息使用者对会计信息的及时性要求很高。然而，现行财务会计报告向企业的投资者、债权人以及管理者提供会计信息采取的是定期报告制度，即企业要编制月度、季度、半年度和年度报表，并且，对报送时间要求过于宽限，特别是年报在会计年度终了后的4个月内报出就算是及时，然而4个月的时间经济形势可能会有较大的变化。用这样的会计信息，其后果是无助于会计信息使用者决策甚至使决策失误。

二是会计信息的广泛性不足。财务会计报告提供的会计信息有一定的局限性。首先财务会计报告对无形资产的反映不够充分。报告对那些虽对企业的生产经营活动产生正面效益，但没有取得相应权利和保护的资源，以及人才资源等反映不够充分。其次对风险信息和不确定性信息披露不足。第三对企业履行社会责任方面所作的努力和结果没有体现。第四对影响企业财务状况和经营成果的因素，如企业管理人员的素质和管理水平，企业职工的素质等没有反映。

三是会计信息提供方式的局限性。会计信息的提供一直是以会计报表和报表附注的形式进行，无论什么性质企业编制的会计报表，也无论提供给什么单位和部门，都是相同的报表格式和报表项目；报表附注所要求列示的项目也是固定的大类，都是围绕着编制基础、遵循准则的情况、重要会计政策、会计估计的确定、或有和承诺事项等进行的说明。这种相同的信息提供模式，忽略了不同使用者之间信息需求和使用上的差别，使一些信息对部分使用者无用,也会出现部分信息使用者感到信息量不足,会计信息的总体有用性降低，价值下降。

四是会计信息计量单位过于单一。财务会计报告的主体部分是会计报表，而报表中所有栏目的任何一个项目都是以货币为计量单位表示的数据。从这些数据中无法看出资产的数量，只能看出资产的价值，这不利于会计信息使用者了解企业对资产的管理情况，是否经常有存货积压，是否有大量的固定资产闲置等情况都无法掌握。

五是财务会计报告的计量基础缺乏统一性。如资产负债表、利润表和所有者权益变动表中的数据是以权责发生制为基础计量得到的数据，而现金流量表中的各项数据是以收付实现制为基础计量得到的数据。这样一方面增大了会计报表的编制难度，造成了操作不规范的现象。另一方面，使以权责发生制为基础计量得到的数据与企业的真实收益情况有差距，甚至是很大的差距，造成企业的会计利润与其真实收益不相符的现象。

二、改进财务会计报告制度的建议

一是缩短财务会计报告的报送时间，提高会计信息的有用性。建议一方面将会计报告的报送期缩短。将报送期最长控制在15天之内，因为现在大多数都实行会计电算化，账户数据转化已由计算机来完成，会计人员账务处理一结束，计算机就可以自动生成报表。另一方面是改变报告形式，将原来的纸质载体报告改为通过网络报送，提高报告的时效性。

二是调整报告构成要素，扩大披露范围，减少会计信息的片面性。完整的会计信息必须全面地、系统地反映企业经营过程所形成的一切财务性和非财务性信息。应增加对报表有关数据分析和定性分析内容、非财务指标、增加一些对企业的生产经营活动有正面影响，但没有取得相应权利和保护资源等方面的反映，还应增加更多关于企业无形资产和人力资源等方面的财务信息，并加强对价值变动、报酬与风险的转移、潜在风险等内容的披露。

三是建立财务报告体系，增强报告的针对性，满足会计信息的个体化需求。建议建立由统一报告和简化报组成的报告体系。信息提供者对政府和宏观调控部门提供的财务会计报告可以使用统一格式、固定项目和确定范围的统一报告模式，为其他会计信息使用者提供的财务会计报告可根据使用者的需要和要求确定提供方式、项目和内容，如选择简化报告形式。

四是财务报告中增加实物计量指标，全面科学地反映会计信息。从现行财务会计报告的数据中只能看出资产的价值，无法看出资产的数量。会计信息使用者无法掌握报告主体对资产的管理情况，看不出报告主体在管理中存在的隐患，可能导致信息使用者作出错误决策。因此，建议财务报告引入重要资产的实物计量指标，将货币金额和实物数量一并提供给信息使用者，使决策者的决策更加科学与准确。

第3篇：基建财务会计制度范文

(一)管理意识存在偏差

财务会计工作自从企业诞生以来就已经出现，但是在过去很长一段时间内财务会计工作都仅仅作为一项被动工作而存在，主要工作内容也局限于一些简单的财务会计操作实务，而在现代企业的财务会计管理工作当中应该予以加强的全局管理职能却仍然未能得到体现。造成这一问题的原因主要是因为企业管理者将更多的精力放在能够为企业赢得直接经济效益的生产、销售等窗口部门，对于内部管理尤其是财务管理工作不甚关心，所以想要提升财务会计管理工作质量就必须先扭转这种管理意识上的偏差。

(二)管理手段落后

当今社会是网络化、数字化、信息化高速发展的社会，对于网络、管理软件、信息化交流工具的应用也普遍推行于各行各业，但是对于大多数企业管理者而言，一方面碍于有限的资金，另一方面也由于管理意识不够先进，因此在建设资金的分配方面也更倾向于窗口部门而忽视了内部管理工作也需要进一步加强管理手段的升级，尤其是对于需要不断提升信息数据收集、分析能力的财务会计管理部门，管理手段的落后直接导致他们无法及时有效的进行数据收集，无法准确掌握其他部门在资金流动及财务运作方面的具体情况，无法对市场变化做出快速而敏锐的反应与判断，进而影响到整个企业的健康有序发展。

(三)具体管理制度有待加强

管理工作的质量高低不仅受到管理意识及管理手段的影响，更重要的是必须具有科学合理的管理制度加以约束。而当前在许多企业的财务会计管理工作当中仍然缺乏行之有效、科学合理的管理制度，从而让管理工作难以真正发挥自身效用。比如在资产管理工作中的粗糙、程式化，没有真正实现对固定资产的有序管理，不仅难以提升固定资产的经济价值发挥，还普遍存在着国有资产流失、固定资产分配不均等负面问题。在预算管理及成本控制工作方面也没有做到有机结合，预算管理与成本控制的想脱离，让资金管理工作陷入两难局面，无法有效提升其经济价值最大化发挥，无法真正实现资金管理的精细化控制。此外在会计基础工作的制度建设方面也不够严谨细致，从而在很长一段时间内都没有看到会计基础工作的质量有让人满意的进步，此外在会计档案的使用效率及安全管理方面也一直停步不前。上述问题如果不能得到及时有效解决不仅直接影响财务会计管理工作的健康开展，对于企业全面建设以及整个行业乃至国内经济建设发展都将造成不小影响。

二、加强企业财务会计管理制度建设的思考

前文我们就当前企业在财务会计管理工作方面存在的问题进行了初步探讨，想要切实提升企业财务会计管理工作质量就必须针对这些问题进行有的放矢的对策研究。

(一)树立科学管理意识

现代企业在财务会计管理工作方面的科学管理意识不仅仅表现为明确其在企业全面管理工作中的重要性与突出地位，更重要的是要明确其具体管理内容以及如何才能够真正有效的将这种重要性意识渗透于日常管理及工作当中，要实现这一点就必须大力加强对财务会计管理工作具体内容的学习与掌握，尤其是对于企业的最高管理者、经营者与决策者，这种切实的学习是必不可少的，只有真正懂了财务会计管理工作的内容与精髓，才能够站在全局的高度运筹帷幄，才能够避免提升管理质量沦为空头口号，才能够为制度的良性运作营造一个积极的内部环境。

(二)加强管理手段升级

网络化、信息化的管理手段不仅应该大力应用于生产、销售等窗口部门来提升经营效益的直接获取，更需要应用于内部管理工作当中来真正有效的提升管理工作质量，助推整个企业的健康运转。对于财务会计管理工作来说，对于数据、信息及时、有效、可靠、安全的收集与汇总是支持管理工作科学推进的最重要一环，所以加强网络化建设、自动化管理软件应用以及硬件设备的升级换代就显得非常必要，只有这样才能够在跟上其他部门运作发展水平的同时发挥出管理工作作用，同时也才能够更快的对市场变化、客户需求及企业转型做出反应与判断，真正发挥出全局管理的积极作用。

(三)加强具体制度建设

1、加强固定资产管理

固定资产是推动企业健康发展的最重要物质保障，在固定资产管理工作当中应该进一步落实一对一的档案跟踪管理制度，将每一项固定资产的管理都进行及时的管理数据跟踪录入，确保从购置、运输、入库、调配使用以及报废回收等各个环节都处于管理体系的控制之内，同时为了进一步实现固定资产的经济效益最大化发挥，还应该根据资产运作现状、企业现实需求等加强资产效益评价体系的建立与完善。

2、加强预算管理与成本控制相结合

企业财务会计管理主要就是对资金的管理，而预算管理是加强资金运作及使用的计划性，成本控制是切实把关资金使用的科学性与有效性，所以加强预算管理与成本控制的有机结合才是真正从流入与流出的一头一尾真正做到对资金的严格管控，提升资金使用效率。

3、大力加强会计基础工作

第4篇：基建财务会计制度范文

关键词　企业财务会计　财务管理　工作效率

中图分类号：F270

文献标识码：A

随着信息时代的到来、知识经济的不断发展和科学技术成果的进一步推广,企业在推动科学技术进步等方面所起到的作用非常显著。企业在技术上的创新不仅仅体现在数量上占据一定的市场份额,而且更重要的是企业的创新水平的得到了不断地提高。近几年,大量企业实现了向高技术企业的转变。目前，高技术企业主要依靠自身的灵活机制，创造出了可喜的业绩,它将成为我国推动高新技术产业发展的重要力量。

一、企业财务会计管理过程中所存在的问题

财务会计工作在企业的整个经营管理过程中起到了举足轻重的作用，如何加强和完善企业财务管理工作问题日益突出。现在，在我国企业财务会计管理过程中还存在着许多问题：

（一）账目造假和违法违规行为严重。

因企业财务会计实力薄弱，企业内部没有健全的财务会计管理体制，而企业外部又没有有效的监督，这就导致了企业财会出现严重的违法、违规现象。这些人忽视国家的法律法规而肆意操纵企业的成本及其利润，主要具体表现有：非法投资和非法筹资、胡乱分摊成本费用、弄虚作假、偷税漏税，这种行为严重致使会计信息失真。更加严重的是这样违法违规的行为越来越多，并且没有办法禁止。这种情况干扰了我国的社会经济秩序的正常发展，并且造成会计管理的严重混乱，最终不利于企业的发展。

（二）企业财会管理的人才出现缺乏,财会力量薄弱，工作质量不高。

现在从事企业财务会计工作的人才出现了严重的短缺，并且各个企业的具体情况也不尽相同。一些岗位空闲缺员，不能实现企业内部的牵制;一些在岗的财会人员基本素质很低、能力不高，不能胜任这一工作；一些财会人员是企业低薪聘用来的兼职人员，他们主要是完成记账和报账的任务，来应付税检部门的。这样就很难确保企业财务会计管理工作的质量, 并且也不能做到对财务活动实现科学的预测、决策、计划、控制、监督、检查以及分析评价等多个方面的管理监督。企业内部的财务会计的管理机制不完善，在财务会计的管理工作当中缺乏制约力和既定目标。现在多数企业还没有建立和健全能够有效制约企业财务会计管理工作的机制,然而仅是采用个别人员进行记账和算账，从而满足对外面报账的需要。

二、加强企业财务会计的管理工作

由于企业的管理者严重缺乏财务会计管理专业方面的相关知识，不清楚企业内部财务会计的业务。为了确保企业健康有序的发展，充分发挥企业潜力,增强其竞争力和抵御风险的能力，必须对企业的财务管理工作和会计核算工作进行加强，主要建议如下：

（一）建立完善的会计管理制度。

根据现有的《会计准则》、《会计法》、《中小企业会计制度》，并且结合目前我国企业的实际情况，来制定相关的会计制度。企业作为一个纳税人,是必须根据我国法律的规定,设定必要的财务账簿，编制相应的会计记录,并且能够定期编制企业的财务报表。不管企业经营的业务种类和性质怎样，会计制度必须准确和全面地体现企业自身的经营状况,准确地记录企业自身的资产存量、现金流量等情况，为金融公司、银行和其它债权人提交相关的资信等级、财务状况、融资能力等报告,并需要迅速向政府的相关部门和税务机构提供纳税申报资料和各类报表。

（二）健全企业内部会计监督制度。

为了维护企业正常的经济秩序和自身各方面的正当利益，需要建立和健全企业内部的会计监督制度。企业内部的会计监督制度主要是指企业财务会计部门在资金的筹集、耗费、使用、分配和收回以及其相关经济业务处理的整个过程当中,严格遵守相关准则。企业内部的会计机构和从事会计工作的人员需要严格实行本企业内部的会计监督，监督企业内部会计信息的真实性、会计工作事项的合法性以及企业会计人员的廉洁性。企业内部的会计监督制度必须符合:第一，记帐和企业经济中的业务事项、会计事项过程的审批人员、事项经办人员、财物管理人员的职权应当明确,并能够实现相互分离、相互制约；第二，是重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确;第三，对财产的清查期限、范围和组织程序应当明确指出；第四，对会计资料需要定期进行内部审计，并且这样的办法和程序必须明确。会计的监督和反腐倡廉应当结合，监督企业人员的腐化、贪污和铺张浪费的行为。在企业会计监督过程中,对经济活动中的资金运作、生产经营、收入分配等进行监督,坚决制止和严肃查处做假账、违反财经纪律、营私舞弊、挥霍浪费等行为。有条件的中小企业可以建立内部审计。企业内部的审计部门实施内部监督,依照法律会计账目和相关资产进行监督。监督企业财政收支和其合法性、真实性、有效性，加强企业内部管理，促进企业提高自身经济效益。会计工作还需要接受企业内部审计职能部门的监督。

（三）规范建立会计核算制度。

针对企业自身发展的特点，制定出合适的会计核算制度。企业会计核算需要严格遵守国家所制定的相关财务会计制度和法律法规，不可以因为企业规模不大、数量较多、分布比较广、经营非常复杂、人员素质不高等多种情况而没有相应的规范。会计核算制度是针对从事会计工作的机构和人员而制定的。它具有统一性、标准性和一致性。会计核算制度在特殊的条件下

会根据客观条件的变化而进行相应的变化,从而可以使企业做出相应的调整、修改,进而可以使其更加符合国家的要求。

（四）建立实用、简化的会计核算程序。

从企业自身的实际情况出发，建立相应的使用和简化的核算程序。企业需要根据实际的业务填制或获取对应的原始凭证，并审核该凭证，从而办理相应的会计手续；需要根据所得到的原始凭证对记账凭证进行编制；需要根根据法律设置相应的会计账簿，并且这些会计账簿必须包括总账簿、明细账簿以及其它辅的账簿;使用审核过后的记账凭证来登记会计账簿；需要在一定的时间里将会计账簿上的记录和款项、实物以及相关资料进行核对,从而确保账款相符、账实相符、账帐相符、账证相符；需要将审核后的会计账簿中的记录以及相关资料进行编制，并总结财务会计报告，根据规定向各个会计提供。

（五）设置相对合理的会计岗位。

每个企业在设定会计岗位的时候，必须根据本身企业的经营规模，业务量等多个方面的特点,需要遵循以下两个原则:（1）精干务实的原则。在企业中，会计岗位的设置, 不仅需要在确保工作需要的基础上合理地配备会计人员，从而可以防止人浮于事的现象。而且企业应当使会计工作程序高效、简洁。通过使用各种不同的会计方法和核算手段，在精确无误的基础上实现会计工作简明易行，从而降低会计核算的成本。（2）内部控制的原则。内部控制的制度是指，在企业内部因工作不相同从而产生的即相互联系又相互制约的工作制度。采用这种制度，需要会计机构的内部人员分工必须明确，并且会计的所有工作必须合理地进行划分，在会计部门内部设立相应的工作岗位，对会计工作有制约作用。

三、结语

在我国企业竞争越来越激烈的状况下，企业会计管理的改革和创新的重要性突显出来，只有提高对企业会计管理进行改革和创新，才能使企业在如今激烈的市场竞争中越走越远,因此，各个企业需要对财务会计管理有一个清醒的认识，而且能够积极地进行相应的革新,只有这样，才能使企业立足于不败之地。

（作者单位：新疆城建（集团）股份有限公司）

参考文献：

[1]沈培育.论财务会计的管理.现代商贸工业,2011年第9期.

[2]王艳辉.关于当前企业财务会计管理缺陷与改进的思考.中国市场.2011年第14期.

第5篇：基建财务会计制度范文

关键词：新旧会计制度；高校；财务管理；对策建议

中图分类号 G647.5 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）03-04-12-03

自财政部1998年3月印发《高等学校会计制度（试行）》以来，各高校在这10几年的时间内遵循本制度对高校财务进行有效的管理。随着我国经济的迅速发展，各项经济制度不断改革，高校的经济状况也发生了巨大变化，高校的资金来源呈现多元化态势，资金支出随之复杂化，旧的会计制度很难再适应高校的财务管理。财政部为了规范高等学校的会计核算，保证会计信息质量，结合实际情况，对原制度进行修订、完善，2013年底出台了新的《高等会计制度》。本文就新旧制度执行过程中对高校财务管理的影响做了对比分析，同时分析了新制度下高校财务管理存在的问题，并提出了相应的对策建议。

1 新旧会计制度对高校财务管理的对比分析

1.1 适用范围不同 旧制度适用于各级政府创办的全日制普通高等学校、成人高等学校、普通中等专业学校、技工学校、成人中等专业学校；企事业单位、社会团体及其他创办的上述学校参照执行。新制度适用于各级人民政府创办全日制普通高等学校、成人高等学校。旧制度的使用范围比较宽泛，而新制度的适用范围只针对具备有高等教育办学资格的学校，高等学校的主管部门更能准确掌握高财务真实、完整的财务信息和指导原则。

1.2 会计核算的基础不同 旧制度规定一般是采用收付实现制，经营性收支业务使用权责发生制；新制度规定一般经济业务采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当采用权责发生制。收付实现制虽然便于安排预算收支，操作简单，易于被使用者理解等优点，但制度是随着政府职能及财政管理体制改革变化的，不能全面的反映财务信息，从而会导致财务制度和财务信息的不协调等劣势，高校财务信息的使用者不能全面掌握各项财务状况。权责发生制则要求会计核算是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期的收入和费用。新制度的实行可以准确反映各个会计期间的收入、支出、资产、负债、净资产等会计要素的实际情况。此制度的采用为高校会计核算提供了理论依据，高校财务信息的使用者才能准确掌握各个会计期间真实的会计信息，全面了解各项财务状况。

1.3 会计科目的增减变化 旧制度共有38个总账科目，新制度共有54个总账科目。科目的增加直接反应出会计核算更加细化。新制度下会计科目的主要变化有：（1）资产类会计科目增加的“财政应返还额度”加强了对国库集中支付的管理、固定资产“累计折旧”科目要求固定资产计提折旧，折旧后真实的反映了高校国有资产实际价值；旧制度固定资产不提折旧，记录的是历史成本，不能反映高校国有资产的实际价值。这些科目的调整保证了会计信息的准确性，合理确定教育成本。（2）新制度新增“在建工程”科目，要求基建会计并入学校大帐，增强了高校会计信息的完整性；旧制度基建账单独核算与学校经费帐呈分离状态，很难综合反映学校会计信息。（3）新制度支出类科目新增了“行政事业支出”、“后勤保障支出”、“离退休支出”，准确反映各类支出的会计信息具体明细；旧制度全部都在教育事业支出简单的统一核算，各类支出很难直接体现。新制度对会计科目的调整提高了会计信息的及时性、准确性、客观性、完整性。旧制度下的会计科目已经不能适应新形势下高等学校对财务管理的要求。

1.4 会计报表内容增减变化 旧制度的会计报表种类是资产负债表、收入支出表和支出明细表，而新制度调整为资产负债表、收入支出表、财政补助收入支出表和不能在以上报表内体现的按规定在报表附注中披露的财务信息。新制度下的会计报表更加全面反映高校财务状况，收入支出情况。为财政部门、上级主管部门提供了预算执行情况的管理、监督、考核、评价等重要资料，也是编制下年度收入支出预算的主要依据，所以会计报表的填制是高校财务管理的重要部分。

2 新制度的执行存在的主要问题

2.1 新旧会计制度的衔接问题 2013年底财政部新制度，2014年1月1日起，财政部要求高等学校应当严格按照新制度的规定进行会计核算和编制会计报表。从到实施中间时间紧，内容变化比较大，而且各高校及上级主管部门没有足够的时间领会新制度的精神，所以造成在实施过程中对新制度有的内容把握不准。在设置新增会计科目及填报财务报表等工作中只能边干边摸索。

2.2 财务人员培训 新制度的实施，对高校财务管理提出了更高的要求，财务人员的专业技能也需要与时俱进。财务人员从原来简单的记账和报账要过渡到对会计核算准确及时，并且加强了财务管理内部控制。但旧制度在短时间内实现对接，财务人员无法做到系统全面的理解新制度的内容和精髓，在会计核算中就会出现偏差，在财务管理上很难发挥会计核算的最大管理能力。

2.3 固定资产计提折旧 新制度中为了实现高校资产价值的真实性，要求固定资产按规定计提折旧，因此各高校对2013年底以前的资产应该进行彻底清理，保证账账相符、帐实相符；确定固定资产的管理范围、核算范围、折旧范围等以及各项数据的采集。在基础工作做好的前提下才能实现计提折旧。这一系统工作在短时间内很难按要求完成，也就很难保证计提折旧按时、准确的进行。

2.4 基建并帐 高校基本建设是高校教育发展的基础工程。新制度中要求基建的财务在学校的“在建工程”中体现，目的是保证高校财务信息的完整性。要想达到这一目的，就要对原有高校基建并帐涉及到的在建工程、已完工工程等进行清理，涉及到的收支业务及资产等进行明细核算，这一核算工作在现有的高校财务环境中短时间内完成较为困难。

3 新会计制度实施对高校财务管理的影响

随着国家科教兴国战略的实施，高等教育成为国家培养高精尖人才的重要基地，越来越受到社会的关注和重视。随着高校财务制度的改革，新形势下高校的财务管理水平决定和体现了办学成本，新会计制度的实施就是高校财务管理有效利用办学经费的重要规范和路径。

3.1 促进高校管理者对财务管理观念的创新 新制度在资产、负债、净资产、收入、支出5大要素都做了不同程度的调整，新形势下要想充分发挥新制度对高校会计核算的作用。高校的高层管理者要重视财务管理在高校发展中的重要作用，充分利用教育改革中制定的管理优势政策，促使高校在市场经济中的财务管理目标不但社会效益最大化，经济效益也要最大化。这就需要财务管理内部利用这些政策和制度，有效控制和预防高校财务风险、合理配置办学经费，来适应新形势下高校财务管理制度的改革和创新，使高校在一个优化的财务管理模式中发展。

3.2 促进高校财务人员会计核算理念的转变 新制度中会计核算基础中由收付实现制转变为权责发生制，有效提高了会计核算的效率；会计科目的调整使会计核算的具体内容更加明细化，会计信息具体条块分明；会计报表的调整为高校上级管理者提供了更为准确、全面的会计信息，方便了解各个时期、各个时点的高校财务状况以及预算收支的执行情况等等。以上这些会计核算功能的强大势必要求财务人员核算理念的转变，高校财务人员应由原来单一的日常核算报账、记账的传统观念，转换为新形势下更加注重对高校财务的有效管理、内部控制，在新制度的框架内有效规避高校经费使用中可能出现的风险，达到合理配置高校资源，优化高校财务环境，构筑各项办学经费安全使用的防护墙，从而降低办学成本，提高办学资金的高效利用。

3.3 促进高校预算管理的加强 《中华人民共和国预算法》的实施是高校经济活动的法律依据和保证，对于高校来说随着经济体制和教育体制的不断改革，预算管理成为财务管理中的重要组成部分，也越来越受到各级管理部门的重视。我国高校教育事业收支、科研事业收支、专项经费收支等各项经费等持续增加，势必要有一套完善的包括预算管理在内的高校财务体系，各项经费的收支到某一节点使用的效果还要通过绩效评价体系来检验，这些制度和措施给高校的教学科研创造出一个规范、安全、有约的经费使用环境，保证高校各项经费遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。高校的财务管理水平也得到进一步提高。

4 对新会计制度实施的几点建议

4.1 提高对新会计制度的认识 新制度的出台是为了适应新常态社会经济发展的必然趋势，它的实施完善改进了旧制度下高校财务信息的缺陷，因此新制度对高等院校在新形势下的发展有着重大意义。这就要求上级主管部门及各高校管理部门充分认识到新制度实施的重要性，并且在有限的时间内领会新制度的内容和精髓，做好新旧会计制度衔接工作，保障新的会计年度财务核算顺利进行，提升高校财务管理的水平和效率。

4.2 加强财务人员的专业技术培训 新制度的和实施对财务人员来说面临着巨大的挑战。在短时间内新旧制度的转换，财务人员对新制度培训时间相对比较紧，在新科目的设置，新旧会计科目的数据对接、报表的填报等方面都是边学边干边讨论，所以对财务人员的系统培训刻不容缓。

4.3 合理运用会计信息系统的功能 当今社会各行各业都进入信息化时代，财务管理的会计电算化为会计核算提供了一个便捷、快速的管理平台。高校财务制度的实施对会计信息系统也提出了更高要求，这就要求高校重视并加大对会计信息系统的建设，有了适应新制度的信息系统做支撑，才能提高会计核算效率，财务人员才能从繁杂的日常核算中解放出来，提高财务管理的水平。

5 结语

高校新会计制度的和实施，给高校的财务管理主管部门和高校的财务管理部门带来新的机遇和挑战。随着国家对高校教育经费投入逐年增加，如何管好、用好教育经费，高校财务管理部门应准确运用各项会计制度，合法依规使用各项经费，消除财务管理中可能发生的内部控制风险、资金管理效益风险、财务决策风险等务风险的发生。诸多制度的约束既能使高校各项办学经费效益最大化，又能与相关部门一起共同构建滋生腐败的防火墙，保证高校经费的使用安全，这些都充分体现了新制度对高校发展的促进作用。

参考文献

[1]农丽媛.新旧高校会计制度对比及衔接效果分析[J].财会经济，2015（1）.

[2]张立伟.高校新会计制度执行中的问题及对策[J].现代经济息，2014，22：240.

[3]陈小琴.新形势下高校财务管理创新研究[J].财会研究，2010（3）：42-44.

第6篇：基建财务会计制度范文

【关键词】医院会计内部控制制度 存在的问题 解决方案

医院财务会计内部控制制度，是医院根据《会计法》、《医院会计制度》、《医院财务制度》和《医疗机构财务会计内部控制规定》，结合医院管理的特点与要求，针对医院内部财务管理活动而制定的监督管理制度与措施，医院的财务内部控制制度对保证医院会计信息质量，防范财务风险，保证医院的经济活动有效运行起着非常重要的作用，是医院管理者不可缺少的重要管理环节。

现阶段医院财务内部控制制度存在的主要问题：一是医院管理者思想认识不到位，把工作重心放在抓医院业务收入上，重视医疗、护理质量，轻视财务内控管理，更谈不上医院财务内控制度的建设与加强。二是医院内部的监督机制不健全，多数医院内审部门属于财务部门分管，无法保证其独立性，从而导致无法在医院开展广泛的监督、检查，开展的工作只是走形式，应付检查，内审部门形同虚设。

针对存在的问题，提出以下解决方案：

一、提高医院管理者的思想认识。医院管理者要充分认识内部审计在内部控制中的重要性，充分保证内审部门的独立性，将内审人员从财务、会计人员中分离出来。内审部门应在医院最高管理层的直接领导下，独立于其他部门。内审部门应对医院的经济活动进行审核检查，对内控制度的有效性进行评价。

二、加强医院内部会计控制体系制度建设。依据《会计法》、《医院会计制度》、《医院财务制度》和卫生部《医疗机构财务会计内部控制规定》的要求，制定符合本单位的医院财务会计内控制度，确保医院运营高效，医院会计信息真实、准确，保护医院资产完整，确保有关法律和规章制度的贯彻执行。

第7篇：基建财务会计制度范文

关键词：财务会计；监督；问题；对策

1 当前我国财务会计监督体制存在的问题

1.1 财务会计监督制度不健全

财务会计从产生到发展所经历的时间很长，相应的对监督机制的要求也逐渐提高，但是当前的会计监督机制形式还比较单一。随着社会主义市场经济的快速发展，财务会计活动形式日益多样化，这就对财务会计活动的监督机制提出了更好的要求。当前形势下，不断完善财务会计监督机制是保证会计工作顺利开展的关键问题，这对于整个会计行业的发展具有十分重要的作用。但是当前有很多企业对财务会计监督体制的重视程度不够，监督体制的建立并不完善，其中有很多内容还比较空洞，没有形成系统的体制结构。此外还有一些单位虽然已经对财务会计监督体制提出了要求，各项监督制度建设还算是比较完善，但是却没有经过大量的实践证明，没有响应的实际根据，导致监督体制不能发挥应有的作用。

1.2 财务会计监督机构设置不合理，阻碍监督的独立性

由于有些企业对财务会计监督工作不够重视，使得监督机构从属于其他管理机构，这样就使得监督机构没有足够的自，很大程度上限制了监督机构的独立，不能行使正常的监督职权。过去，企业只认识到财务会计的重要性，但是对监督机制却没有正确的认识，企业的领导者也没有意识到监督机制对财务会计工作甚至整个企业的重要作用。有些监督机构只能听从上级领导的安排，缺乏独立性，这就使得监督效果大打折扣，更有甚者监督机制已经成为了有些企业管理者护身符，监督机制只能表现在形式上。

1.3 财务会计监督人员的素质较低

高质量的财务会计监督体制的实施还和会计人员的素质有直接关系，当前，有很多监督体制人员在实施的过程中没有按照相关的要求，使得监督工作不能高质量完成。当前财务会计监督人员很少是通过正规考试招聘进来的，基本都是通过“关系”进来，这就使得这些监督人员的整体结构参差不齐，知识构成很落后，缺乏创造性思维，这些都导致财务会计监督体制不能够科学的贯彻实施。此外，监督人员的道德素质也关系到监督体制实施的效果，因为道德素质过低会使得财务会计工作中出现一些问题，给煤炭企业造成很多的经济损失。有些监督人员不能经受住外界的物质诱惑，做了一些违背社会道义和法律的行为，为了谋求自身利益损害了企业的利益，所以，我们应该关注监督人员的专业素质和道德素质。

2 加强我国财务会计监督体制的策略

2.1 不断提高财务会计监督意识

要想进一步完善财务会计监督体制，首先应该从观念上改变，必须建立正确的价值导向才能够指导行为，实现财务会计监督体制的长远发展。通过加强财务会计人员对监督体系的认识，使得形成会计监督意识，加快财务会计监督体制的落实。正因为当前财务会计人员缺少对监督体制的重视，没有树立正确的监督观念，使得监督体系没有很好的贯彻落实，监督工作受到重重阻碍。只有加强财务会计人员的监督意识，才能够保证监督工作充分的发挥作用。首先应该加强对会计人员进行相关监督体制的宣传，使人员清楚的认识到监督体制对会计工作的重要性，为财务会计工作的开展营造一个良好的环境。其次，定期或不定期的对财务人员进行监督体制的培训，不断提高人员的专业素质，定期考核，实行奖惩制度，给财务会计监督体制提供良好的内部基础。

2.2 加强职能部门监督力度

一是政府作为管理机关，要严格规范会计监督管理相关职能部门的职权范围，协调各部门科学合理分工、各负其责、信息共享，有效避免重复监督带来的资源浪费和损失。 降低政府监督的成本，提高政府监督的质量和效率。二是通过制度设计和体制创新，建立操作性强的政府会计监督长效机制，使监督工作制度化、规范化。 如可以通过体制改革赋予会计行业组织（如会计协会）部分管理权，利用行业自律管理来有效发挥会计监督的作用。三是建立信息时时共享制度。使财政、审计、税务、工商、银行监管和证券监管等相关部门提供的信息能通过授权及时查询和共享，这样既可以降低获取信息的成本，也可提高会计监督的信息化水平。

2.3 加强财务会计监督队伍建设

加强财务会计人员的职业道德素质建设是建设有效的财务会计监督队伍的基础。会计职业道德的养成是一个漫长的过程，这种道德一旦养成对于企业的发展都有着巨大的促进作用。加强财务会计人员的职业道德教育首先要从会计人才的培养入手，在会计专门人才的培养过程中，增加职业道德教育的教育内容，进行职业道德的宣传与实践，增加先进道德的激励机制，树立良好的先锋榜样作用。在企业中，应加大会计人员的在职培训力度，加强继续教育，使会计人员坚持终身学习，坚持良好的职业道德素质。道德的养成不能只依靠课堂上来完成，必须坚决地把加强职业道德素质的培养贯彻到日常生活中，使得会计人员能够做好随时教育的准备，增加道德训练的次数，定期的检测道德训练的结果。其次，还要不断加强财务会计监督人员的业务素质。伴随着社会经济的快速发展，财务会计工作中会使用很多的高科技技术，这就对监督职能提出了更高的要求。监督机制也应该根据外界环境的变化而变化，不断提高监督手段的现代化，充分的利用科技手段来促进监督体制的发挥。

2.4 加强财务会计监督立法，创造优良的外部环境

我国是法治社会，为了能够保证财务会计监督工作的顺利进行，我们应该不断完善相关法律。当前财务会计监督过程中有很多方面在法律中没有明确的规定，这就对监督工作的进行起到很大的阻碍作用。此外，法律也是约束人们行为的一个重要方面，当前法律对财务会计监督中的违法行为裁判的结果太轻，不能真正地起到震慑作用，这也给监督工作带来一定的不良影响。法律虽然覆盖面比较广，但毕竟不能全部规定，所以有些明显违规的职业却钻了法律空子，因为没有相关的法律法规对这种不良行为作出裁决，也就无法作出相关的处罚，这样就促进了违法行为的发生。虽然社会道德能够起到约束行为的作用，但是只靠会计人员的良心来远离不良行为是不够的，必须加强法律的约束力，强化监督机制。

3 结束语

综上所述，当前财务会计工作对煤炭企业来说具有十分重要的作用，而监督体制的建立能够为财务会计工作的顺利开展加以保障。但是当前财务会计监督工作中存在很多不足之处，很大程度上限制了财务会计的发展，煤炭企业应该不断完善财务会计监督体制，促进整个财务会计体系的发展。总而言之，财务会计监督工作的完善并不是一蹴而就的，而是需要企业各个部门相互合作，作为企业的管理人员应该在监督体制实施的过程中观察是否存在一些不良的影响因素，一旦发现应该立即解决，保证会计信息的真实可靠。

参考文献

[1]李国勋.规范企业内部监督的思考[J].科技信息（科学教研），2007（29）.

[2]王道成.推进内部审计全面转型与发展，确保我国内部审计事业持续健康发展[J].中国内部审计，2006（7）.

第8篇：基建财务会计制度范文

（一）医院的管理者对财务内部控制认知不高，导致执行力度不够

解析相关数据可以得知，目前医院内很多管理人员没有很好地理解财政内部治理，认为财政内部管理只是表面的，是为了搪塞上一级部门地考查。在成本和效果利益方面思考，以为内部治理只会增加医院消耗的费用，不能让内部控制有秩序地实行，不能发现内控实行时产生的缺陷，就不能立即进行治理。因为医院管理人员的不注重，因此，进行政策实行时，缺少相关监督制度，而且没有建设相关的鼓励措施，使医院财务内控展示不出本身具备的性能。致使这一状况发生的原因很多，但是关键的原因是许多管理者没有准确了解医院财务的内控。

（二）医院财务会计内部控制体系不完善

结构地创建被看作达到工作进行一致操控的关键依据，正确的系统可以提升工作成效以及进展成效。同时，当前医院财政会计内控结构不是很全面。比如，在医院管理部门没有创建专门的监督控制组织，没有监督治理院内的财政。进行创建审计系统时，在审计监督以及赞成情况上，审计监督单位以及审计监督工作者没有给出周密的规章制度，不能推动医院内部审计结构地创建。医院内部操控结构创建时，缺乏文化建立以及集体协作思想的训练，致使很多人员进行工作时，没有太大的兴致，缺乏服务思想以及集体观念。

（三）管理意识严重不足

医院财政会计内部操控结构实行的关键推动力，就是控制观念。但是目前在在医院财政会计内部操控结构的了解上，我国80%以上的医院管理者觉得财政内部治理结构和以前的会计规则相似，是一种规定，并不能给医院财政治理效劳。所以，没有很好地贯彻实行，不能展示?政会计内部治理结构的功能。还有医院内部工作者没有正确了解医院财政的结构，没有明白其稳定性，而且很多院内工作者也觉得这一结构跟自身没有关系，不会作用在平时工作上。因此得出，医院缺少财政会计治理观念。

二、新财会制度下医院财务内部控制的建立与实践

（一）健全医院的内部控制制度

创建全面的医院内部操控政策，被看作医院内部治理的保证以及基本，改善医院内部管理政策，应该把国家的财政政策看成根据，再联系医院真实状况进行创建，包含整体规定的财政会计以及控制会计规定，在思维观念上，建立相关规定的治理观念，增加危机意识，提升医院管理者和财政人员的内部操控观念，改进控制策略以及过程，创建严谨的控制以及监督纪律，根据相关规定工作，避免医院财政人员由于自身粗心出现的过错。而且，创建合理的内部治理政策，改善医院内部的控制。医院在使用时，应该适时经过内部管理政策掌握经营状况。管理者进行高效监督和控制，找到当前政策具备的内部操控容易忽视的地方，找出会发生的危害，而且改正不正确的方向，改善医院财政会计控制政策，把内部管理以及外部审计进行联系，增加医院内部管理程度，推动医院顺利进展。

（二）提高意识，建立规范的管理体系

创建管理观念，应该根据不一样档次的工作人员进行不一样档次控制观念的训练，可以创建医院内部工作人员在财政会计内部管理结构的观念。还需要增加医院工作员工品德素养以及专业技能观念地训练。进行管理观念训练时，适时归纳院内领导以及控制者的工作，改善这些人员的控制观念以及控制思维，而且适时实行财政会计内部的管理，这一结构具备必要性以及标准性，可以创建财政会计内部管理结构，可以在观念上创建标准的控制结构，推动这一结构的设立。院内员工或是实行人员需要训练财政会计的观念，增加院内员工对财政会计结构的了解，可以推动医院长久的发展。进行职位品德素养以及专业技能观念训练时，医院应该适时举办院内素养竞赛。让员工之间进行品质沟通，而且可以创建专门技能训练，可以全面提升院内员工的观念，创建标准的控制结构。

（三）建立完善的审计和预算体系

审计结构以及计算结构被看作财政会计内部操控系统的主要内容之一。所以，创建医院财政会计内部管理政策时，改善审计以及预审计内容实现详细化运行，可以增强其在医院会计管理结构创建的影响。创建预算系统时，可以根据预算编写的过程进行改善，确定在编写时各个步骤内出现的不足，让其编写的具备使用性。还可以训练其编写人员的专业技术，提升预算编写的优质度，在医院资金控制以及运用上，更加具备适用性。

第9篇：基建财务会计制度范文

摘要：新旧医院会计制度下固定资产的不同账务处理方式，给医院财务报表带来不同的影响。本文比较了新旧《医院会计制度》下固定资产的账务处理方式，并进一步探讨了新旧制度固定资产转换衔接的处理，最后对新制度下固定资产账务处理的改进提出了建议。

关键词：固定资产 账务处理 探讨

一、旧《医院财务制度》下固定资产的标准及财务处理

（一）旧制度下固定资产的标准。1999年1月1日起执行的《医院财务制度》（以下称旧制度）中明确规定：固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专业设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也应作为固定资产管理。

（二）旧制度下固定资产折旧处理。旧制度下固定资产不提折旧，但按账面价值的一定比率结合使用年限提取修购基金用于固定资产的更新和大型修缮。

（三）旧制度下固定资产购置账务处理。旧制度下购置固定资产时，借记“专用基金――修购基金”科目，贷记“银行存款”科目，同时借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目。提取修购基金时，分部门列支，借记“医疗支出”“管理费用”等科目，贷记“专用基金――修购基金”科目。

（四）旧制度下固定资产的处置。固定资产清理报废和转让，一般经单位负责人批准后核销。大型贵重设备报废和转让应经有关部门鉴定，报经主管部门、财政部门批准后，其变价收入转入修购基金。账务处理上冲减固定资产和固定基金。

二、新制度下固定资产的标准及财务处理

（一）新制度下固定资产的标准。自2012年1月1日起实施的新《医院会计制度》（以下简称新制度）中固定资产的标准是指：医院持有的预计使用年限在1年以上（不含1年）、单位价值在规定标准（一般设备1 000元，专业设备 1 500元）以上、在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产，单位价值虽未达到规定标准，但预计使用年限在一年以上（不含1年）的大批同类物资，也应作为固定资产管理。

（二）新制度下固定资产的折旧处理。新制度下医院应对固定资产计提折旧，在固定资产的预计使用寿命内系统地分摊固定资产的成本，反映固定资产的价值消耗水平。提取折旧时，分部门列支，借记“医疗业务成本”“管理费用”等科目，贷记“累计折旧”科目。使用财政补助资金、科教项目资金购入的固定资产提取折旧时，借记“待冲基金”科目，贷记“累计折旧”科目。

（三）新制度下固定资产购置处理。新制度下购置不需要安装的固定资产时，借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”“应付账款”等科目；需要安装的，先记入“在建工程”科目，安装费也记入“在建工程”科目，安装完毕，由“在建工程”转入固定资产。使用财政补助、科教项目资金购入固定资产，借记“固定资产”或“在建工程”科目，贷记“待冲基金”科目；同时，借记“财政项目补助支出”“科教项目补助支出”等科目，贷记“财政补助收入”“零余额账户用款额度”“银行存款”等科目。

（四）新制度下固定资产的处置。新制度对固定资产处置的规定：固定资产的处置具体包括固定资产的出售、报废、毁损、对外投资、无偿调出、对外捐赠等。医院在医疗运营过程中，对那些不适用或不需用的固定资产进行的出售转让、对不能继续有效使用的固定资产进行清理、对遭受灾害而发生毁损的固定资产进行毁损清理、将固定资产对外投资或捐赠等都属于固定资产的处置。固定资产处置后，其账面余额连同相关的累计折旧及待冲基金余额一并核销。

一是出售、报废、毁损固定资产。因出售、报废、毁损等原因转入清理的固定资产应通过“固定资产清理”科目核算，该科目下应设置“处置资产净额”“处置净收入”明细科目，转入清理时应分项处理。

二是若该固定资产由财政补助/科教项目资金和自有资金共同形成，按照固定资产的账面价值减去该资产对应的尚未冲减完毕的待冲基金余额后的金额，借记“固定资产清理――处置资产净额”科目，按照已提取的折旧，借记“累计折旧”科目，按照相关待冲基金余额，借记“待冲基金”科目，按照固定资产账面余额，贷记“固定资产”科目。

三是若该固定资产由自有资金形成，按照固定资产的账面价值，借记“固定资产清理――处置资产净额”科目，按照已提取的折旧，借记“累计折旧”科目，按照固定资产账面余额，贷记“固定资产”科目。

四是若该固定资产由财政补助/科教项目资金形成，按照固定资产的账面价值，借记“固定资产清理――处置资产净额”科目，按照已提取的折旧，借记“累计折旧”科目，按照固定资产的账面余额，贷记“固定资产”科目；同时，按该固定资产对应的待冲基金账面余额，借记“待冲基金”科目，贷记“固定资产清理――处置资产净额”科目。

五是清理过程中发生的费用和相关税金，按照实际发生额，借记“固定资产清理――处置净收入”科目，贷记“应交税费”“银行存款”等科目。

六是固定资产出售、报废所收回的价款、残料价值和变价收入等，借记“银行存款”等科目，贷记“固定资产清理――处置净收入”科目；应当由保险公司或过失方赔偿损失，借记“库存现金”“银行存款”“其他应收款”等科目，贷记“固定资产清理――处置净收入”科目。

七是出售、报废、毁损固定资产清理完毕，借记“固定资产清理――处置净收入”科目，贷记“其他收入”科目或“应缴款项”科目（按规定上缴时）；同时，借记“其他支出”科目，贷记“固定资产清理――处置资产净额”科目。

（五）固定资产对外投资的处理。以固定资产对外投资，按照评估价加上发生的相关税费作为投资成本，借记“长期投资――股权投资”科目，按照投出固定资产已提的折旧，借记“累计折旧”科目，按发生的相关税费，贷记“银行存款”“应交税费”等科目，按投出固定资产的账面余额，贷记“固定资产”科目，按其差额，贷记“其他收入”科目或借记“其他支出”科目。

（六）无偿调出、对外捐赠固定资产。无偿调出、对外捐赠固定资产，按照发出固定资产已提的折旧，借记“累计折旧”科目，按照发出固定资产对应的尚未冲减完毕的待冲基金余额，借记“待冲基金”科目，按发出固定资产的账面余额，贷记“固定资产”科目，按其差额，借记“其他支出”科目。

三、新旧制度固定资产转换衔接的会计处理

（一）固定基金衔接处理。在新旧制度衔接的工作中，原账科目余额转入新账时，由于新制度未设置“固定基金”科目，转账时，应将原账中“固定基金”科目余额扣除转入新账中“固定资产清理”科目余额后的余额转入新账中“事业基金”科目。

（二）固定资产的衔接处理。新制度下，由于固定资产价值标准的提高，转账时，应当根据重新确定的固定资产目录，结合固定资产的清理状态，对原账中“固定资产”科目的余额进行分析：

1.对于达不到新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中“库存物资”科目；对于已领用出库的，还应同时将其成本一次性摊销，在新账中借记“事业基金”科目，贷记“库存物资”科目。

2.对于新制度中符合固定资产确认标准，因出售、报废、毁损等原因已转入清理但尚未从原账中核销的，应当将相应余额连同相应的“固定基金”科目余额转入新账中“固定资产清理”科目，借记新账中“固定资产清理”科目，贷记原账中“固定资产”科目，同时，借记原账中“固定基金”科目，贷记新账中“固定资产清理”科目。

3.对于符合新制度中固定资产确认标准未转入清理的，应当将相应余额转入新账中“固定资产”科目。

（三） 修购基金的衔接处理。原账中“专用基金――修购基金”明细科目余额转入新账中“事业基金”科目。

四、新制度下固定资产处置的改进建议

新制度在固定资产处置上采用“一刀切”的方式，笔者认为可以将新制度实施前后购入的固定资产处置分别不同情况处理。

（一）处置新制度实施前购入的固定资产。1.处置时：借记“固定资金产清理――处置资产净额”科目，按照已提取的折旧，借记“累计折旧”科目，按照固定资产账面余额，贷记“固定资产”科目。同时，按原固定基金对应转入事业基金的金额借记“事业基金”科目，贷记“固定资产清理――处置资产净额”科目。此会计分录执行会计处理一贯性原则，将2012年执行旧制度前购入的固定资产在转新制度时固定基金对应转入事业基金部分在资产消失时同时冲减。实际工作中填制年终决算表不允许减少事业基金。2.处理过程中发生的费用和相关税金，按照实际发生额，借记“固定资产清理――处置净收入”科目，贷记“应交税费”“银行存款”等科目。处置过程中的残值收入，借记“银行存款”科目，贷记“固定资产清理――处置净收入”科目。3.清理完毕，借记“固定资产清理――处置净收入”科目，贷记“其他收入”科目或“应缴款项”科目（按规定上缴时）；同时，借记“其他支出”科目，贷记“固定资产清理――处置资产净额”科目。

（二）处置新制度实施后购入的固定资产

1.处置固定资产时借记“固定资产清理――处置资产净额”科目，按照已提取的折旧，借记“累计折旧”科目，按照固定资产账面余额，贷记“固定资产”科目。

2.处理过程中发生的费用和相关税金，按照实际发生额，借记“固定资产清理――处置净收入”科目，贷记“应交税费”“银行存款”等科目。处置过程中的残值收入，借记“银行存款”科目，贷记“固定资产清理――处置净收入”科目。