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一、存在的突出问题
(一)干部在岗尽责履职担当方面(2条):
1、针对各单位、各部门岗位需求合理设置编制数。
2、班子成员要不断学习,及时领会相关领域政策文件精神,积极稳妥推进事业单位分类改革;要加强事业单位体制机制创新,积极构建社会公益服务新格局,更好的服务和保障民生。
(二)服务态度方面(2条):
1、加强干部作风建设督查,切实解决干部作风方面存在的问题。
2、建议抽时间多下基层,了解基层实际情况,加大对群众反映各项问题的调研力度。
(三)执行中央八项规定方面(2条):
1、严格落实从严治党的责任;
2、管党治党有待加强,切实履行党风廉政建设党委主体制;
(四)办事效率方面(3条):
1、提高办事效率。
2、加强领导班子队伍建设,发挥表率作用,带头讲大局,讲责任,讲纪律。
3、要加强学习,提升干部素质。
二、整改措施及责任分工
(一)加强学习教育
1、整改措施:
一是坚持每周二集中学习制度,组织干部职工重点学习党的十、十八届四中、五中、六中全会精神等。
二是组织干部职工学习机构编制管理法规政策,进一步创新机构编制管理工作。高度重视干部培训工作,积极选派党员干部特别是优秀的干部参加各类培训学习,引导干部在更高层次上解放思想,提高素质。
三是利用编办干部职工学习QQ交流群,上传各种学习资料,互动学习,增加干部职工自主学习时间。
2、整改责任人:周xx
3、整改时限:2017年12月31日前取得明显成效,长期坚持
(二)强化宗旨意识,勇于担当
1、整改措施:
一是党员干部发挥模范带头作用,进行公开承诺,接受群众监督。
二是班子成员要从各方面以身作则、率先垂范。在思想、业务、作风纪律方面走在全局前面,带好头,领对路。要带着思路和方法去开展工作,要带着发现和解决问题的能力去指导工作,要带着标准和目标去督促、检查工作。
2、整改责任人:周洋 解永忠
3、整改时限:2017年4月30日前完成公开承诺
(三)切实改变工作作风,密切联系群众
1、整改措施:
一是全面加强机关作风日常督查,严格执行上下班考勤签到、每月通报、外出报备等制度,杜绝迟到早退和不请假外出;严格执行请销假制度,不无故缺勤,不擅离职守,坚持按月公示考勤结果。
二是结合作风效能提升年开展“大走访”活动,深入基层走访了解,加强单位宣传、政策宣传。
2、整改责任人:周洋 解永忠
3、整改时限:2017年5月31日前完成“大走访”活动
(四)完善规章制度,加强制度执行力
1、整改措施:
一是对内部规章制度进行全面梳理,重新修订《平罗县机构编制委员会办公室规章制度汇编》。
二是进一步明确领导班子分工、各室及工作人员岗位职责,制定《平罗县编办岗位目标任务考核办法》,建立完善抓落实的长效机制。
三是坚持制度要实,增强制度的执行力。用制度来规范行为、解决问题。对学习、考评等制度进行完善,强化保障制度落实的措施,力求制度适用管用。深化“干事档案”工作,建立月晒、季评、年考的目标管理机制,形成“争干事、能干事、干成事”的良好氛围。
2、整改责任人:周洋 王文志
3、整改时限:2017年5月31日前完成
(五)加强党风廉政建设,落实中央八项规定
1、整改措施:
一是坚持民主集中制,以科学的管理体系为出发点制定相关决策。定期开展民主座谈会议,交流经验,共同决策,重大问题由集体讨论决定,落实好“三重一大”决策制度。上编委会的重大事项通过支部委员会讨论,大额度资金支出经过理财领导小组讨论决策。
二是加强党风廉政建设,严格对照《廉政准则》从严要求、严格律己、勤政廉洁。严格落实党风廉政建设责任制,切实落实好领导干部个人重大事项报告等规定。
2、整改责任人:周洋 解永忠
3、整改时限:2017年12月31日前取得明显成效,长期坚持
三、工作要求
按照区委统一部署,X年X月X日到X月X日,区委第一巡察组对教育局党组进行了全面巡察,X月X日区委第一巡察组对教育局党组巡察工作进行了反馈。现将整改情况报告如下:
一、抓整改落实举措。
(一)领导重视,以上率下压实整改责任。为确保整改工作扎实推进,区教育局党组成立区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组,整改工作由区教育局整改工作领导小组统一领导,各牵头领导具体实施。局党组书记为整改工作第一责任人,各分管领导为牵头整改工作的第一责任人,形成工作推进台账,定期听取进展情况汇报,全力推进整改工作落实。
(二)思想统一,迅速启动部署整改工作。
对区委第一巡察组反馈意见提出的问题,区教育局党组高度重视,迅速召开党组会议,明确要把巡察整改工作作为教育系统全面从严治党的一项重大政治任务,作为推动党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手,作为净化X区教育政治生态和推动教育事业发展的重要机遇,以对党负责,对全区教育负责的高度,对教育系统全面工作进行体检。
(三)问题导向,从严从实推进整改落实。
针对区委第一巡察组反馈的问题,站在增强“四个意识”的高度,坚持问题导向,局党组反复研究、上下联动,制定了《X区教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《区委第一巡察组对区教育局巡察问题整改台帐》,细化分解具体整改任务,分别制定了整改措施,确定了牵头领导、分管领导,明确了责任人、整改成效和完成时限,保证整改工作件件有着落、事事有回声。
二、反馈问题整改落实情况。
区教育局党组收到区委第一巡察组反馈问题X个方面X个问题,区教育局党组坚持立行立改原则,逐一对反馈问题进行整改,其中X项问题已整改到位,还有X项问题正在办理中。对已经完成的整改问题,持续跟踪监督情况。现将整改落实情况报告如下:
(一)已完成整改问题。
X、X年度组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象,其材料中有“X宜昌”等字样;二人对照检查材料缺少整改措施。
整改措施:针对性开展学习教育,从思想上提高认识,端正态度,认真查找不足,坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。
整改成效:已完成重新撰写对照检查材料,补充整改措施,在党支部宣读。
完成时间:X年X月
X、纪检案卷装订无序,重复内容多,制作笔录不规范,多数为一人办案,不符合相关规定。
整改措施:认识到纪检档案规范化管理的重要性,进行全面系统整理,加强监督检查,扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案X人或X人以上。
整改成效:纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式,办案人员增加X人或X人以上。
完成时间:X年X月。
X、支部成员对“”的认识存在偏差,站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。X人剖析材料没按照上级要求撰写,空泛表态。
整改措施:召开以“”为主题的专题培训,加强对基层支部组织生活会督导。
整改成效:已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限:X年X月。
X-X、教师进修学校X人,分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。
整改措施:交回违规报销款。
整改成效:违规报销分别于X年X月X日存入学校基本账户,附有存款凭证,给予通报批评处理。
完成时间:X年X月。
X、工作纪律有待加强。
整改措施:加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式,进行监督检查。
整改成效:收齐、执行《请假制度》,随时到校明察暗访,无违纪现象发生。
完成时限:X年X月
X、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中,三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施,只有大篇幅的个人事迹。
整改措施:提高指导监督力度。针对党员存在问题,及时指导,真实剖析个人问题,支部书记把关,教育局党组把关,层层抓实。真正做到学深、学透。
整改成效:已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限:X年X月。
X、在师德师风案件查处上,在公开环节有所顾虑,怕引起负面影响,如:X年查处的X起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报,没有进行深入剖析、举一反三,并做到“以案促改”。
整改措施:公开违纪案件不留死角,宣传到位。对案件形成原因深入剖析,举一反三,达到警示教育作用,做到“以案促改”。
整改成效:查处的案件进行及时公开,宣传到位。对案件形成原因深入剖析,举一反三,达到警示教育作用,做到“以案促改”。
完成时限:X年X月。
X、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现,教育局监管校外培训机构的科室,作为行业主管部门,日常监管不够,对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识,近三年只有X次联合整治的检查记录。
整改措施:加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合,形成工作合力,使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户,教育局要继续加大严查力度,还要加大黑名单曝光力度。
整改成效:建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户X家,起到以点带面的警戒作用。已经检查X家校外培训机构,X家合格、取消了X家许可、X家重新申办、X家停办、X家取消办学项目、X家合并、X家整改中,后期跟踪问效。
完成时限:X年X月。
X、“微腐败”总结材把关不严,存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。
整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:X年X月。
X、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.
整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:X年X月
X、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.
整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:X年X月
X、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。X区思政课教师配备数量不足,缺乏年轻教师力量,对教师的管理及培训有待加强。
整改措施:加强思政课阵地引领作用,组建区级思政课研修中心组,建立思政课名师工作室,在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度,不断加强教师培训力度。继续加强校本培训,增加区级培训项目。
整改成效:通过观摩课打造X节校级思政示范课、优质课X节和精品课X节,组织思政教师论坛两次。X月中旬由五名区优教师思政课展示,全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划,主要项目是“以生为本,以学定教”学习型团队建设主题研修,主要任务是提高集体备课的有效性。
完成时限:X年X月
X、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位,意识形态工作推进力度层层递减。
整改措施:加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究,根据上级政策要求,科学安排部署,确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制,落实好主要领导第一责任人职责。
整改成效:制定局《意识形态工作责任制》,结合固定党日活动,领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。
完成时限:X年X月
X、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管,宣传人员身兼数职,牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。
整改措施:加强宣传工作队伍的培训和监督指导。
整改成效:已召开宣传人员培训会,建群,互相学习。
完成时限:X年X月。
X、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够,开展活动流于形式。
整改措施:加强对意识形态的学习,提高对意识形态极端重要性的认识,坚决守好校园意识形态阵地,确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督,把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。
整改成效:X月、X月、X月已分别对学校进行指导、监督。
完成时限:X年X月
X、师生对于扫H除E相关知识的学习还需常态化。
整改措施:学校制定计划,集中学习,对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导,通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫H除E知识的理解掌握。
整改成效:专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。
完成时限:X年X月。
X、在扫H除E的宣传深度上还不够,特别是在对家长的宣传上还需加强。
整改措施:多渠道、全方位开展扫H除E宣传教育,做到广大师生家长人人知晓、人人参与,营造浓厚的扫H除E专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传,在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
整改成效:已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫H除E宣传。
完成时限:X年X月。
三、下步整改工作打算。
(一)常抓不懈,以严实作风落实从严治党责任。提高作风建设永远在路上的政治觉悟,旗帜鲜明讲政治,切实增强大局意识、责任意识,保持全面从严治党的高压态势,做到抓常抓细、真管真严。
(二)抓住机遇,以巡察整改促进教育质量提升。
以巡查整改工作为契机,创先争优、砥砺前行,把巡察整改成果最后落实到教育主业、提升教育质量上来,促进学生全面发展,着力打造教育体制创新、教育质量满意、艺体教育特色、职业教育领先、家校和谐共育五大教育品牌,为实现我区教育“高质量+轻负担+群众高满意度”的目标提供坚实的保障。
为深入贯彻落实《**省扶贫开发领导小组关于印发脱贫攻坚工作大排查方案的通知》以及《**县脱贫攻坚工作大排查方案》文件精神,促进各项脱贫攻坚政策措施落地见效,促使“五大”提升行动持续开展,推动督查整改措施落实到位,确保2017年全镇脱贫任务圆满完成。按照省委、省政府扶贫开发工作总体部署,在县委、县政府的正确领导和县扶贫办的准确指导下,我镇紧紧围绕既定任务目标,集中了开展脱贫攻坚大排查工作。现将我镇开展大排查工作总结如下:
一是高度重视,提供组织保障。
1、9月28日-9月30日,我镇召开“**镇大排查工作布置会议”,镇党委政府高度重视,明确要求,根据《**县脱贫攻坚工作大排查方案》制定了《**镇脱贫攻坚工作大排查实施方案》,由各村扶贫工作队队长、副队长、各包片干部、村扶贫专干四人为一小组逐户排查问题,逐村核实软件资料。
2、10月27日-10月31日,为进一步提升大排查工作实效,我镇召开了“**镇大排查暨大整改、大走访、大迎检工作推进会”,并成立了两个大排查工作组,入户排查组和村级业务排查组。入户排查组根据各村分片情况,由镇、村工作人员共同组成排查小组分别进入各村各片排查,村级业务排查组分为两个小组,由镇扶贫办工作人员和其他部门抽调人员共同组成,围绕“六看六确保”基本要求,全面排查了精准识别、精准退出、政策落实、资金使用、精准帮扶、工作推进与脱贫成效等方面是否存在问题。
二是深挖细究,梳理查找问题。根据工作部署,各工作组迅速行动,进村入户,详细调查并填写《贫困户入户核查表》和《村级排查表》,仔细查看扶贫手册填写情况,并做好问题登记。入户核查结束后与系统进行对照,汇总填写《大排查问题清单》和《整改清单》,举一反三,将所有问题进行梳理、登记,确保无遗漏。
三是全面整改落实,确保“无死角”。针对大排查工作中发现的问题和建立的台账,盘点消耗,确保每一个问题有整改措施、有整改时限、有整改责任人、有整改结果的“四有”目标完成。整改结束后,镇上再开展整改结果复查,对于整改不及时,落实不到位的责任人予以严格问责,并责令限期整改到位。对于排查出的常年外出的贫困户,镇上开展“访贫户、走大户、宣政策、助脱贫”活动,由镇上主要负责人带队,抽调25名镇村干部组成3个工作组,到江、浙、沪地区走访贫困户34户。外出地点在省内的贫困户,由各村自行组织走访。其他零星外出贫困户由驻村工作队组织走访,确保此次整改“无死角”。
四是组织自查,认真准备迎检。按照国家、省、市、县督查入户考评的要求,对照考核指标逐户、逐人、逐项“过筛子”,由镇扶贫开发领导小组制定自查方案,明确自查内容和扣分标准,按照“联系人不查所联系村”的原则,组织开展自查迎检工作。自查工作主要针对扶贫手册填写、档案资料完整规范、贫困户满意度等方面进行检查,逐村建立脱贫攻坚软件资料排查问题台账。
一、指导思想
在前一阶段学习调研、分析检查的基础上,集中时间、集中精力、集中力量解决不适应不符合文化工作科学发展的突出问题,对具备条件解决的问题立即着手解决,对暂不具备条件解决的问题,积极创造条件,明确时限,分步实施,有效解决。积极把握十七大提出的“文化要大发展、大繁荣”的历史机遇,统一思想、积极协调,挖掘整理、加大投入,发挥传统优秀文化优势,力争使*的文化事业发展更上一个台阶。
二、总体目标
1、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到增强。局机关党员干部特别是领导干部要进一步加深对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;进一步转变不适应不符合科学发展的思想观念,使领导班子和党员干部在文化管理制度建设、文化事业发展等重大问题上形成共识,坚定发展文化事业的决心和信心。
2、影响和制约文化事业发展的突出问题得到解决。破解影响和制约全县文化事业科学发展全局的重大问题,营造良好的文化人文环境,全面提升我县文化事业发展水平。
3、全县文化事业管理体制机制得到完善。建立健全全县文化事业的管理体制和工作机制,切实转变工作思路和工作方法,转变服务管理职能。强化政府、机关为文化事业服务,为实现全县文化事业的健康发展不断进步创造良好的环境。
4、党员干部素质能力和工作作风得到提高。党员干部特别是领导干部科学决策、统筹协调的能力,为群众办实事办好事的能力,化解矛盾、破解难题的能力得到提高。广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率的自觉性得到提高,党员干部联系群众更加密切,群众利益诉求渠道更加畅通,广大群众的满意度有明显提高。
三、整改内容
整改项目1:积极建设和完善全国文化信息资源信息共享工程。
整改目标:不断创新文化管理与服务方式,稳步推进文化工作。
整改措施:(1)积极争取省级资金和设施设备云南省分中心配备县支中心55万多元的设备(服务器、投影仪、信息接收设备等),以及每个乡镇基层服务点5万元的设施设备。(2)为顺利推进我县的文化信息资源共享工程,积极争取县委政府的支持。2009年4月,县委政府对县支中心投入了10万元的前期启动经费。(3)积极支持和配合有关部门的工作。在县图书馆工作人员的支持和配合下,经过省综合布线专业工作人员的连续多天紧张工作,*支中心的电子阅览室初步建成,“六个乡镇基层服务点综合布线和设备安装调试”工作也已于近日顺利完成。(4)验收之后,在运行过程中边发现问题边整改,不断完善有关工作体制和机制。
整改时限:2009年1月――2009年12月
责任领导:*、*、*
责任单位:县图书馆、局办公室
整改项目2:继续实施农村电影2131放映工程。
整改目标:农村电影放映“2131工程”是国家计委、国家广播电视总局、文化部于1998年底开始在全国推行、实施的一个文化建设项目,具体工作目标是在21世纪初,基本实现全国农村电影“三个一”目标,即一村一月放一场电影。通过文企联姻方式,与*芳缘婚纱合作,实行市场化运作,逐步扫除未放映的自然村盲点。
整改措施:为了用先进文化占领农村阵地,落实有关文企联姻的文件精神,切实解决我县农民群众看电影难的问题,丰富和提高广大农民群众和青少年的精神文化生活和科技知识,文化局针对*已无专业放映队伍和电影公司、电影院被撤销的实际,努力探索将文化与企业联姻工作和农村电影放映工程有机结合的新途径,积极协调、引导各类市场主体投资电影放映,与“*芳缘婚纱摄影图片有限公司”进行合作,让民营企业积极参与到我县的文化建设中来,到现在为止已放映了150余场电影,满足了广大农民群众贫乏的精神文化生活需要。
整改时限:2009年1月――2010年12月
责任领导:*
责任股室:*
整改项目3:积极争取资金建设乡镇综合文化站。
整改目标:积极争取上级支持,力争通过工程建设,改变部分乡镇文化站无站址的现状,同时改扩建和完善基础设施落后、老化的部分乡镇文化站面貌。
整改措施:(1)积极争取各级资金,第一步实施建设的乡镇文化站建设6个。全县共计乡镇文化站9个,根据中央抓机遇,扩内需的号召和部署,按照省市安排,*县今年涉及乡镇文化站改扩建或新建项目的乡镇是杨广镇(杨广村)、里山乡(里山村)、秀山镇、兴蒙乡、九街镇、四街镇(四街村)。六个乡镇文化站改扩建或新建设工程,建筑面积3050m2,总投资187万元。资金来源为:申请国债资金共计96万元,地方配套资金共计91万元。中央配备的国债资金每个乡镇为16万元,省级前期配备的资金为每个乡镇5万元。(2)积极协调和争取市级配套资金支持。现在涉及建设的各个乡镇已经基本做好了前期准备工作,只要各级配套资金一到位即可开工建设。(3)第二步,多渠道为未列入规划建设的3个文化站争取支持,使之早日纳入市级建设规划中。
整改时限:2009年1月――2012年12月
责任领导:*、*
责任股室:*
整改项目4:积极争创国家级历史文化名城。
整改目标:在2004年被云南省公布为“云南省历史文化名城”的基础上,积极把*争创国家级历史文化名城。
整改措施:(1)积极实施基础设施建设,大力推进城市化进程。当前,县委、政府决定创建秀山国家5a级景区,创建国家历史文化名城,加快了秀山古城风貌协调区的建设步伐,使古城风貌得到重大改观,大部分恢复了古城明清古建筑风格。*历史文化悠久,民间文化艺术丰富多彩,有独具特色的高台、高跷、地会、洞经音乐和其他民间民俗文化艺术,并且这些文化艺术得到了进一步的保护和传承,为申报国家级历史文化名城奠定了坚定的基础,现在申报条件已基本具备。
(2)县委政府高度重视,及时成立领导小组。2009年5月,县委政府根据*的发展实际,审时度势,适时提出了把积极争创国家级历史文化名城的工作作为本年度一项重点工作来完成,并成立了由县委常委、宣传部部长赵莉苹任组长,县委常委、常务副县长李庆华和县建设局局长张锦坤任副组长的“申报国家级历史文化名城领导小组”,申报工作由建设部门牵头,文化、广电等相关部门共同配合参与,目前各方面的工作正有条不紊的进行着,预计8月15日即可完成申报工作的初稿。
整改时限:2009年5月――2009年12月
责任领导:*、*、*、*。
责任单位:*县建设局、*县文化局、*县广电局、*县文物管理所。
整改项目5:认真组织和开展全国第三次文物普查工作。
整改目标:按国务院和省市有关文件规定的时限,按时、按质、按量完成全国第三次文物普查工作。
整改措施:(1)积极协调,完成*县第三次全国文物普查工作的启动。(2)按要求认真完成普查分类工作任务。按照要求,在普查完每一个文物保护点,或单位后,都要将普查数据报玉溪市文物管理所审核,最后才能填写由国家文物局统一编制的文物普查登记表,在全市的此次文物普查中,*以质量高超、人员业务熟悉、技术过硬而稳居前列,被当作了学习的榜样和标兵。(3)积极协调,争取资金支持。目前由于经费不到位、设施设备匮乏而导致*的文物普查工作进度缓慢、工作效率较低,部分工作已处于停滞状态。为顺利完成文物普查各阶段的工作,亟待政府解决工作经费和交通工具。
整改时限:2009年5月――2012年12月
责任领导:*、*
责任股室:*、县文物管理所
整改项目5:积极组织和参与第二届新农村文艺调演。
整改目标:认真落实和组织好第二届新农村文艺调演。
整改措施:积极协调,部门间通力协作。根据省委、省政府和市委、市政府的有关会议精神和安排,县委宣传部、县文化局及相关单位要加强沟通和合作,抽调相关人员,精心筛选节目,共同组织好本次文艺调演。
整改时限:2009年――2009年9月
责任领导:*
责任股单位:*
整改项目6:积极组织和落实申报第七批全国重点文物保护单位工作。
整改目标:在第六批的基础上,认真分析,筛选出一批保护价值极高的文物保护单位进行申报。
整改措施:一是高度重视文物保护工作。认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,把文物工作纳入经济和社会发展计划,纳入城乡建设规划,纳入财政预算,纳入体制改革,纳入各级领导责任制;二是对丰富的历史遗存的保护、修缮、恢复等工作,迎难而上,多方筹措经费,引导和动员社会各界积极参与支持文物保护工作;三是文物保护组织机构健全,管理网络覆盖全县;四是对县内的文物分布及现状底子清、情况明、动态管理到位,档案资料齐全;五是文物管理制度健全,“四有”工作规范,未发生文物被破坏、损毁及被盗、丢、失等的责任事故;六是加强依法行政,坚决依法打击违法行为;七是在古城建设和改造中,坚持以文物保护为前提,处理好建设与保护的关系;八是在确保文物安全和社会效益为先的指导思想下,注重传承、弘扬和利用文物,使之能发挥古为今用的功能,坚持贴近实际,贴近群众,贴近生活,让广大群众在了解中参与,普及中保护,增强全民的文物保护意识。
整改时限:2009年7月――2012年10月底
责任领导:*、*
责任股室:*、县文物管理所
整改项目7:规范文化市场管理,着力提高文化市场监管能力。
整改目标:按照文化市场管理的法律法规严格执法,严格审批程序,加强日常监管与专项治理的力度。
整改措施:要认真吸取深圳“9·20”特大火灾事故的教训,坚决做好安全隐患百日大排查工作,大力加强对文化市场的监管力度。一是文化市场行政执法大队要继续推进“阳光执法”工程,做到严格执法、文明执法,强化市场监管力度;二是要认真贯彻执行文化市场审批“疏导”政策,在网吧管理、娱乐场所等群众关心的热点难点问题上争取有所突破;三是要加强对文化市场政策法规的研究学习,在文化市场监管过程中争取变被动为主动。
整改时限:2009年
责任领导:*
责任科室:文化市场稽查队
整改项目8:加强支部及文化系统的学习。
整改措施:健全学习制度,切实搞好学习;通过深入调研,转变领导作风,做到科学决策,切实推进文化事业发展。建立职责明确、顺畅有序的工作机制。
整改时限:2009年
责任领导:*
责任科室:党支部
整改项目9:进一步加大工作落实力度。
整改措施:加强作风建设,不断夯实讲党性、重品行、作表率的思想基础。进一步细化岗位职责,编制好职位说明书,切实解决“不想干、不会干、不敢干、不实干”的问题。
整改时限:2009年
责任领导:*
责任科室:办公室
四、具体要求
1、加强组织领导。坚持分工负责制,由主要领导牵头抓总,分管领导各负其责,各股室通力合作,抓好各项整改措施落实。要深入基层搞调研,加强组织领导和协调,积极推动重点问题的解决,在整改落实中创造典型经验,形成示范效应。
主要工作开展情况:
1、认真做好贫困户疫情防控工作,自正月初七开始按照要求到岗到位,一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,积极参加村里卡点值班,积极宣传疫情防控知识,帮助贫困户家庭场所消毒,为每个贫困人口配发口罩940个、消毒液41瓶、入户宣传疫情防疫知识41次,为6人申报疫情补贴。
2、积极开展贫困户家庭劳动力调查摸底,全面摸清贫困户劳动力信息,统计上报因疫情影响无法外出务工人员信息、2020年水南村共有28户40人贫困户在省内、市内、县内务工,对符合条件的11人申报转移就业交通补助。对照建档立卡贫困户档案清单整理户袋及村档资料、扶贫工作队制定2020年脱贫攻坚工作计划、制定和优化调整2020年贫困户“一户一方案、一人一措施”。
3、根据“泾县2020年农业特色种养到户产业扶贫实施方案”,积极入户宣传摸排,经贫困户申请村级评议、公示、申报完成9户符合条件的贫困户汇总上报,雨露计划2户、家庭医生签约20户39人,申报B级房屋维修8户、危房改造4户。
4、强化各项整改。把中央脱贫攻坚专项巡视反馈、国家和省考核反馈等各类问题整改作为重要政治任务,推进落实问题整改。经过认真自查,中央脱贫攻坚专项巡视方面梳理出11个问题,制定出11条整改措施,目前已完成整改并将长期坚持;国家和省考核方面梳理出15个问题,制定出15条整改措施,目前已完成整改并将长期坚持。
5、积极参加各种培训学习提升自己业务水平,为更好开展工作做好准备。一年来本人先后参加了全省局气象部门扶贫干部业务培训、县委组织部、县扶贫局组织的扶贫业务培训。8月份参加了县扶贫局组织的全县贫困户受洪涝灾害影响检查、督查,11月赴淮南市参加了全省脱贫攻坚市级交叉互查考核。
20*年在*辖区全面开展“*”场所的整治,基本实现员工宿舍和工作场所分离,尤其是按摩业场所,建立健全长效管理机制,杜绝产生新的“*”场所火灾隐患,进一步改善消防安全设施,增强辖区的消防安全意识,提高消防安全水平,促进消防安全形势良好。
二、指导思想
认真贯彻落实党的十七大会议精神和科学发展观,牢固树立“安全第一”、“安全责任重于泰山”的理念,按照努力构建社会主义和谐社会,建设“平安*”的要求,全面贯彻实施消防安全法律法规,坚持标本兼治、重在治本的原则,着力整治“*”场所火灾隐患,严格落实消防安全责任制,强化消防安全主体责任,以“一化、二级、三制”为载体,加强消防安全监管,加大消防宣传教育力度,完善长效监管机制,坚决遏制火灾事故,确保人民群众生产财产安全,为*辖区的经济发展创造良好的消防安全环境。
三、组织领导
为全面深入地开展“*”场所消防安全综合整治工作,经研究,成立“*”场所整治工作领导小组:
组长:*
副组长:*
成员:*
办公室主任:*(兼)
副主任:*(兼)*(兼)
四、工作重点
椒江区防火委员会列管的重点单位,*派出所、开发区治安大队所列管的消防重点单位、人员密集场所、集员工集体宿舍与生产仓储或经营等使用功能为一体的“*”企业、“多合一”建筑以及辖区内娱乐场所、旅馆业、按摩业、桑拿浴室等部门是消防监督管理的工作重点。针对辖区“*”、“多合一”建筑,娱乐场所及居住出租私房等人员密集场所消防安全通道不畅通、疏散障碍等突出问题,重点予以整治。对按摩业从业人员留宿包厢的问题,彻底加以根除,着力改善辖区消防安全环境,消除消防隐患,努力构建“和谐*”。
五、工作措施
(一)消防监管工作信息化
消防监管工作实行网络管理,将“基础信息化、信息基础化”的工作理念融入消防监管工作,按照信息化的要求,建立健全网上消防监管电子档案,将辖区内的社区、出租私房、企事业单位、娱乐场所、旅馆业、按摩业、桑拿浴室等部门的消防情况上网登记,尤其是“*”场所,并将对上述部门的消防检查、整治及处罚等情况详细记录在电子档案中,同时也全面体现消防监管工作的严谨性、共享性和可持续性。信息化具体内容:
1、辖区内消防重点单位、所列管的重点单位的消防基本情况及消防设施的数量、质量与分布情况。
2、辖区内除重点单位以外的一般单位、社区及出租私房的消防基本情况及消防设施的数量、质量与分布情况。
3、辖区内消防安全隐患预测分布情况:
(1)人员密集场所火灾隐患;
(2)存放易燃易爆化学物品单位的火灾隐患;
(3)出租私房火灾隐患;
(4)“*”、“多合一”建筑火灾隐患;
(5)公共娱乐场所火灾隐患;
4、辖区内重点单位及一般单位的消防检查、整治和处罚情况。
(二)消防监管工作等级化
将辖区内的行业、场所、企事业单位分级别管理,即“二级”管理,将各行业、部门分重点消防监管单位和一般消防监管单位。重点消防监管单位包括椒江区防火委员会列管的25家和*派出所列管的27家。单户住宿5人以上,连片住宿10人的出租私房列管一般消防监管单位。社区责任民警对重点消防监管单位每月要进行1次普遍性检查,对消防监管单位每月抽查不少于5家。负责各社区消防监管的副所长对本社区消防监督检查每月不少于1次,每次不少于半天。社区民警对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会的消防监督检查或业务指导每年不少于2次。
(三)消防监管工作制度化
消防监管工作坚持三项长效机制,扎实推进消防监管各项工作。一是定期联系、定期检查、定期提醒制度。每月联系消防大队一次,互换、互享、互醒消防相关信息;每季邀请消防大队干部为社区民警进行一次消防业务知识培训;社区民警联合消防大队每季为辖区居民进行一次消防安全讲座,宣传消防安全。二是责任到人制度。全面负责消防监管工作的责任人同辖区内企事业单位、娱乐场所、旅馆业、按摩业、桑拿浴室等部门法人逐一签订消防安全责任书;社区民警同本社区的出租私房业主也逐一签订消防安全责任书;将消防安全责任逐一落实到人。三是建立消防监管单位的互查制度。不定期组织消防监管单位的负责人进行交叉检查,通过检查,使各消防监管单位负责人发现兄弟单位存在消防安全隐患的同时,举一反三,并有针对性的开展本单位消防安全检查,从而提升了各业主的消防安全的意识。
六、实施步骤
整治工作从20*年1月开始,到20*年12月底结束,分四个阶段进行。
第一阶段:动员部署(20*年1月15日前)
召开各村、社区的分管领导和派出所民警大会,统一认识,广泛动员,研究制订具体可操作的整治工作方案,明确职责,周密部署,将整治工作时间、范围标准和要求等情况进行,发动群众进行监督和举报,提高整治有效性。
第二阶段:全面排查阶段(20*年1月16日至2月10日)
各村、社区在本村、社区内全面开展排摸,对“*”场所存在的基本情况、存在的突出问题,及时汇总,有针对性地制定整治计划,突出重点,明确整改措施,落实整治责任。
第三阶段:集中整改阶段(20*年2月11日至12月)
各村、社区在全面排查的基础上,边查边改,对能立即整改的予以当场整改,对不能及时整改的责令限期整改,到期予以复查,对限期不整改的,按照相关消防法律法规予以处罚。对一时难以整改的,要督促制订相关整改方案,加快进行整改,并将情况及时汇总上报区“*”场所消防安全综合整治工作组,确保整改措施落实到位。
七、工作要求
1、统一思想,提高认识。要充分认识当前火灾隐患突出,火灾事故多发的严峻形势,切实增强消防监管工作的责任感和紧迫感,公安派出所、开发区治安大队要切实履行好消防监管的职责,要专门成立工作班子,制订切实可行的实施方案,确保整改措施到位。街道各村、社区及驻村(社区)干部要充分认识整治“*”场所的重要意义,务必统一思想,提高认识,把此项工作抓细抓好。
进一步完善执法监督员、警风警纪监督员制度,公开举报电话,24小时接受群众的控警、投诉,广泛接受社会各界的监督。深入查找了问题,深刻剖析了原因,制定了整改措施。以下是为大家整理的队伍作风整顿整改报告资料,提供参考,欢迎你的阅读。
队伍作风整顿整改报告一
x年3月以来,我院按照上级的部署要求,认真开展了队伍集中教育整顿活动。在搞好业务工作的同时,我积极参加到活动中去。我是一名从事多年检察工作的同志,工作中常常满足于既得的荣誉和已有的经验,不注重学习,不注重调研,导致工作上老是原地踏步,没有新的起色。经过1个多月的学习、讨论和深刻反思,我感到自己的思想境界和素质能力提高了,同时也发现了自己各方面存在的不足。为了加强自我改造,进一步提升自己,我按照这次教育整顿的要求,深入查找了问题,深刻剖析了原因,制定了整改措施。现简要汇报于后。
一、存在的主要问题
(一)对学习教育重视不够,对自己工作学习要求不严,标准不高。工作上见子打子,纪律上显得有些散漫。
(二)近年来,检察院连续获得不少殊荣,我个人在工作上也取得了一些成绩,渐渐地,便滋生了骄傲自满情绪,工作上有些松劲了。
(三)学习自觉性不强,学习深度不够。工作缺乏激情,争先意识不强,创新意识差。
(四)办案存在畏难情绪,尤其的在办理反渎案件和大要案时,总显得畏首畏尾,缺乏较真碰硬的勇气。
(五)没有很好地遵守院里制定的规章制度,上班有时有开小差的现象。
(六)宗旨意识和群众观念还有些淡薄,为民分忧、为民执法的能力还有待进一步提高。
二、存在问题的主要原因
一是骄傲自满。认为自己有多年的办案经验,对付一些案子应该不是问题。加之近几年检察院和自己所在的科室频繁取得好成绩,使自己渐渐地放松了学习,放松了对自己的高标准严要求。
二是重业务轻政治。忽视了政治理论对业务工作的指导作用,导致了对政治理论学习有所放松。
三是没有坚定的人生观和价值观,导致工作作风和纪律作风有些涣散松弛。
四是强调客观困难多,主观努力不够,认为办理有些案子很容易得罪人,使得自己在执法上显得有些为难情绪。
五是深入群众,了解和解决群众疾苦,联系群众等方面的工作做得不够,使得自己在工作上有时有些脱离群众。
三、整改措施
1、坚持政治业务学习,不断提高政治理论水平和业务工作能力。在不断的学习和实践中,逐步树立正确的人生观、世界观、价值观、荣辱观、地位观、金钱观;通过参加实战培训和岗位练兵,提高自己的执法办案水平。
2、严格要求自己,向先进学习,努力争当先进检察官。
3、密切联系群众,坚持深入群众,切实为民办事。
4、严格执法,敢于较真碰硬,努力维护社会公平正义,力争在今后的工作办理更多的大要案,为大英经济和社会发展做出应有的贡献。
队伍作风整顿整改报告二
“自我剖析、集中整改”阶段,公安分局着力在抓深化、求实效上下功夫,针对执法中存在的突出问题,认真剖析根源,有针对性地采取整改措施,突出“活、实、严”,有力地推动了大讨论活动向纵深方向发展。
一、查漏补缺,突出一个“活”字
针对部分民警对“创新服务、加快发展”大讨论活动认识不高,学习态度不端正,不善于学用结合,没有形成良好的学习习惯和学习风气等现象,分局采取“两补”措施,通过民警自我剖析和整改,使民警达到四知(知目的意义,知目标任务,知阶段步骤,知工作要求)、四有(有学习笔记,有心得体会,有自我剖析,有整改措施)和三提高(目的认识提高,参学意识提高,实践积极性提高)。
“集中补”,民警因公办案,未能参加集中学习,分局组织缺学人员集中补课,达到教育学习目的。“结对补”对组织纪律散漫以及素质较低的重点民警,分局采取“一对一”结合辅导方式,由所在队领导监督补课,力求提高其政治思想素质和工作能力。
二、对照检查,突出一个“实”字
分局采取多种措施,出实招,认真查找执法中存在的突出问题和不足,一是互动查。分局采取自己查、组织评、群众提、相互帮等形式,对照“六查六看”,深刻剖析和深挖问题根源。每名民警结合自身实际,写出了剖析材料。二是开会查。分局先后召开组织生活会和全体人员会议,在逐人剖析根源的基础上,局领导进行点评,深刻分析思想根源,明确努力方向。
三、边查边改,突出一个“严”字
铁路局安全风险管理反思材料
一、高铁技术突出问题:
一是病害检查不到位,整修不及时,AA、A类病害整治不及时或假签消导致晃车;未按周期检查设备动、静态病害;未执行全项目检查规定;作业质量不达标或未按规定组织复核;
二是设备病害超临修值,未及时消灭轨监、动(轨)检车、便携仪等动态病害;
三是进出栅栏门机具、材料数量登记不齐全;
四是故障应急处置文件操作性不强,实用性不高;
五是设备台帐与现场设备不符,对线路大、中修,日常维修等工作造成影响,不能准确的调整线路状态。
整改措施:
一是认真落实设备动、静态检查周期,严格执行静态全项目检查并兑现设备检查覆盖率达100%,严格执行线路设备AA、A类病害的整治期限及复核办法,落实线路病害整治闭环管理。
二是落实作业回检制度;
三是认真落实速铁路线路栅栏管理办法;严禁未按规定登记的人员、工机具和材料从使用的栅栏门进出。
四是加强一线干部职工的抢险应急能力的培训工作,确保一线人员具备应急抢险的能力;不定期开展应急抢险演练,努力提高一线干部职工的快速反应能力。
五是加强新建、改建工程竣工资料的收集工作;加强与工区、车间及各业务主管的沟通及时撑握大中修及日常修理作业引起的设备变动情况;及时更新变动的线桥设备台帐并发给相关部门更新。
二、人力资源科突出问题:
一是制度不执行、作风不扎实,干部管理,督查不到位,体现在部分干部工作作风不扎实,下到现场不对标落实规章制度,未能发现问题,未能为沿线班组解决实际问题;
二是包保班组防洪工作落实不到位,20xx年的防洪及班组文件已下发,要求我段干部必须按文件执行,通过道口检查与防洪点抽查发现段包保班组防洪工作落实不到位现象;
三是职工劳动纪律执行不好,每次领导添乘、现场检查不难发现我段职工劳动纪律执行过程中存在差较大差距;
四是职教工作培训质量不达标,个别职工只会说,不会作;岗位练兵不到位,技术水平差;工学矛盾。
整改措施:
一是制订、修改段各项人力资源管理制度和管理办法,建立制度化、规范化、科学化的人力资源管理体。
二是在各部门的协助下进行工作分析;提出岗位设置调整意见;明确部门、岗位职责及岗位任职资格;编制、修改和完善部门、岗位职责说明书;合理评价岗位价值。
三是根据段对员工发展需要,建立和完善员工培训体系;组织实施、指导协调对员工进行的分类、分层次培训,努力提高员工素质。
四是做好员工人事档案管理工作。定期汇总、编制人力资源管理方面的相关统计报表和统计报告。
五是做好劳动合同管理、劳动纠纷处理和劳动保护工作。
六是及时与各部门沟通、协调,协助各部门做好员工管理工作。搞好部门建设,不断改进内部管理工作,提高员工综合素质和部门工作绩效。
三、路桥科突出问题:
一是防护栅栏。1、不按规定登记进出栅栏门;2、防护栅栏长期失修或破损严重;3、桥梁低矮墩管理不善,失去防护功能,造成闲杂人员或动物进入铁路线路;4、栅栏上、下、栏片间、栏片与立柱间、栏片与建筑物间过宽,人员或动物进入封闭区段;5、大型施工或不可预见因素破坏栅栏网设备;6、发现设备破损未及时修复、汇报。7、防护栅栏旁边有土堆、片石或其他物品,造成有效高度不足;8、上跨桥异物检测网与防抛间封闭不严;9、基础坍塌造成栅栏倾倒;10、危树倾倒压栅栏。
二是公铁并行护栏。1、未按规定设置公铁并行护栏;2、公铁并行护栏长期失修或破损严重,失去防护功能,可能造成机动车掉入铁路线路。3、由于地方整修加高路面造成公铁并行护栏高度不足。
三是桥梁支座。1、盆式支座盆环开裂或脱焊,四氟板磨耗严重;2、支座位移或转角超限。3、支座锚栓剪断数量超限。
四是立交桥限高防护架。1、防护架撞坏未及时修复。2、防护架限高标志错误、防护架安装限制高度不准确。3、新建立交及新增道路未按规定设置防护架。4、防护架防护等级不足。5、未按周期进行检查;6、限高架高度是否与现场一致。
五是高空坠落。1.高铁桥上作业行走在护栏边。2.上下疏散通道未列队或单进单出。3.桥梁设备检查时作业人员未按规定穿戴安全绳、安全帽等安全防护用品。4.各类安全保护用品未按规定定期检测,使用前未检查,导致使用不合格的安全保护用品。5.清扫墩台或在桥面巡查设备时,未穿防滑劳保鞋。6.桥梁高墩作业时,上下梯子时未做到专人扶梯保证安全。7.桥梁支座检查时遇到两端无围栏的桥墩时,容易滑落。
整改措施:
一是加强栅栏门管理,按规定进行跟班作业,重点复杂区段实施封闭,防止机动车、行人等进入铁路线路;按规定周期检查与维护栅栏设备,及时发现并修复破损设备。
二是按规定设置公铁并行护栏,防止机动车掉入铁路线路;按规定周期检查及维护,掌握设备状态,对检查发现的问题及时组织整治,保持设备状态良好;发现路面变化或临时便道影响行车安全时,及时汇报并加强现场防护。
三是按规定进行检查,及时准确掌握支座状态。对发现支座位移转角超限的,应立即采取设置限位装置、临时超垫等临时加固措施,并向路局建议永久性处理。制定观测监视措施,对病害支座进行观测,发展较快地及时采取降速、封锁线路等措施。及时更换A1级以上劣化支座。
四是加强检查与信息传递,及时发现被撞防护架。注意应急机具和材料、人员的准备,及时抢修,严格执行检查周期。
五是加强职工劳动人身安全教育。加强施工作业方案的审查,高空或临边作业时必须按规定设置围栏、防护网等安全防护设施,.桥梁设备检查作业前安全预想布置安全措施时,要将高空作业安全作为重点进行强调。作业负责人和现场安全员要检查、督促作业人员按规定穿戴、使用安全防护用品。各类安全防护用品必须按规定周期检测,合格后方可使用,使用前必须对防护用品状况进行检查。登高施工作业或临边作业时,工长必须检查确认作业人员是否身系安全带和设置围栏是否稳固。桥梁高墩作业时,梯子摆放平稳且上下梯子时未做到手要抓稳,脚要踩稳,专人扶梯保证安全。
四、普铁技术科突出问题:
一是干部对现场的检查力度不够。日常检查目前倾向于靠动态检测数据、添乘来发现问题,干部对现场静态质量把握不足,日常下班组检查线路质量、班组管理、检查工程质量、工程管理少,仅靠车间、班组自觉,设备质量存在下滑风险。现实应减少会议,减少应付式的全路性、全局性的检查活动,立足本段实际和重点,干部有针对性地下现场检查。那罗站、钦港等大站站场车多点少,站线、道岔病害多,道岔区质量不良,晃车多发。岔区动态晃车多,难以消灭彻底;质量不良,红光带等故障多发。线路工区维修天窗时间不够,存在超范围作业情况。
二是工程质量不良,病害问题得不到及时有效整治。黎钦线缺碴、硬弯、接头病害等尾工长期得不道整治,进入夏季,锁定轨温不良的K0~k13公里存在风险。
三是部分设备状态不良。专用线、其他站线设备不良,主要是北海港专用线、勒沟专用线、一些货物线、段管线,如钦州站、北海站、防港站机务、北海机务、南宁南机务运用线等等。
四是干部下现场检查存在风险。干部安全学习、上道防护等业务学习不够。存在下现场检查不设防护、道上打手机、钻爬停留列车等问题,应加强安全学习、警示教育并做好相关要求。
整改措施:
一是加大干部现场检查力度,减少活动开展造成的内业管理压力,把常态化检查纳入正常检查工作中,减少会议数量和时间,争取时间到现场检查。
二是合理安排组织人力,对工程质量存在的问题追踪整改。
三是改善设备基础,提高专用线维修技术水平。
四是干部现场检查应落实专人防护,深入开展劳动安全警示教育活动。
五、材料科突出问题:
一是业务台账管理仍不够规范,登记、分析不够及时,影响备料安全。
二是科室内各班组、专业协同作业时,现场负责人制度执行有时不到位。
三是管内设备更新,增加了作业的安全风险。比如:黎钦线复线开通,电气化启用等。
四是各施工单位遗留路料多,回收压力大,有时疲劳作业;人员不足,经常临时请民工;
五是线路车间清道人员不足,有时区间多处卸砟存在不够及时,存在安全隐患;
六是各作业场所作业规范文件欠缺,如段管线库房使用管理办法、玉铁线轨道车作用管理办法等轨道车、车辆等设备上线前的检查存在漏项;
七是对轨道车司机执行标准化指导有弱化现象;
整改措施:
一是提高科室业务人员规范台账意识及水平,加强业务台账管理,严格台账汇报、分析制度,及时掌握备料情况。
二是加强科室班各组集中点名、分工制度,严格落实现场负责人制度;提高现场负责人责任心,加强干部跟班检查,加强班前安全预想、布置工作。
三是强调两线间单线封锁作业时加强管理人员跟班,加强电气化区间作业安全知识,提高作业人员安全意识。
四是合理安排回收计划,提高回收效率;相对固定聘请熟练民工,加强民工安全教育及作业监管。
五是加强卸砟专业人员与线路车间沟通,合理安排、控制卸砟量。
六是计划在4月底出台以上文件。
七是规范轨道车高铁上线前管理干部、工长协助机班对设备的检查,提高现场发现问题的能力和考核力度。
六、党办突出问题:
一是抓安全教育宣传不够,干部责任意识提升有限;
二是抓党员作用不够,促进作业标准落实能力有待提高;
三是抓包保检查有疏漏,安全管理规范还需加强;
四是干部作风督促有待提供刚性标尺,理想和信念淡化,缺乏上进心,工作按利益区分轻与重。
整改措施:(无)
七、安保科突出问题:
一是消防设施设计不合理,如新料库原设计为戊类库房,因设计没有隔离间,存在火灾风险;要害部位花甲山隧道消防设施未验收,隧道山顶水池没水,存在严重消防安全隐患;
二是防盗措施不够完善,新材料库未安装监控探头,虽然一天24小时有人巡守,但存在视野盲区,存在外人可能进入库房大院、存车线盗窃、破坏的风险。
整改措施:
一是向公司安监室、施工方、公安处消防支队报告反馈(已报告反馈);加强现有消防设施器材的管理,确保使用状态良好;三是加强对管库员及库内存放材料物品的管理,严防火灾。联系施工方安排技术人员对隧道消防设施设备进行使用前培训,我段派人参加。
二是段向公司打报告安装监控设备(段办公室已打报告,等审批)。
八、安调科突出问题:
一是调度技术业务相关内容掌握不熟练,对设备管辖和人员组织情况掌握不清楚;
二是个别人员安全理念不实,安全规章制度建设还有漏洞;
三是管理现场卡控有时不到位,抽查力度不够;
四是安全预想不到位,作业前对设备检查不到位;
五是路外安全宣传不到位、效果不理想,没有按规定每月正常开展;
六是路外施工安全管理不到位,时有发生外单位施工影响安全的问题与盯控上的漏洞、协议配合费资金管理落实不及时。
七是关键性问题时有发生,高铁安全敏感问题成为突出。
整改措施:
一是加强业务规章学习,熟悉掌握管内设备和人员变动情况,做到随问随记,提高应急处理效率。
二是完善安全规章制度,细化风险安全措施,严防风险死角。
三是落实安全督查,加强现场安全检查与查找违章作业行为,形成全员抓安全的局面。
四是排查岗位作业、现场施工的措施是否到位,安全预想的措施上是否落实,强化现场设备安全的检查与现场问题整改。
五是尽量争取资金,配合其他单位开展路外宣传。
六是加强外单位施工的全过程管理与盯控反馈,每月整理外单位施工协议配合费的到位,堵塞不足。
七是强化安全闭环管理,从安全源头上找设备漏洞,消除有可能影响高铁行车安全的设备设施问题,纳入关键性问题库中落实一一整改,扭转安全一边倒的不良局面。
通过查摆,各级管理人员存在以下共性问题亟待解决:
一是车间管理人员落实工作不到位,对上级的要求存在等靠思想;
二是科室干部存在好人主义思想,日常与职工接触多,模糊了从严管理、关爱职工的认识,在从严管理上力度不足;
三是在安全管理上不是积极的想办法,结合实际岗位发挥逐级负责制,存在责任上交的现象;
四是专业管理人员对安全风险识别不重视,由于岗位不同,对制度学习不到位,凭老经验干工作,因此在安全管理的执行上存在偏差;
五是现场作业风险卡控不精细,职工间的自控、联控、互控不能形成合力。
风险管理程序和方法
风险评价范围
企业风险评价的范围应包括:
1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;
2)常规和异常活动;
3)事故及潜在的紧急情况;
4)所有进入作业场所的人员的活动;
5)原材料、产品的运输和使用过程;
6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;
7)人为因素,包括违反操作规程和安全生产规章制度;
8)丢弃、废弃、拆除与处置;
9)气候、地震及其他自然灾害。
风险评价准则
企业应依据以下内容制定风险评价准则:
1)有关安全生产法律、法规;
2)设计规范、技术标准;
3)企业的安全管理标准、技术标准;
4)企业的安全生产方针和目标等。
风险评价方法
企业可根据需要,选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的评价方法有:
1)工作危害分析(JHA);
2)安全检查表分析(SCL);
3)预危险性分析(PHA);
4)危险与可操作性分析(HAZOP);
5)失效模式与影响分析(FMEA);
6)故障树分析(FTA);
第二条本办法所称审计意见和建议是指审计机关在依法履行审计监督职责中,查出违反财经法律法规以及管理不规范等行为,提出的对有关部门、单位和个人依法予以处理、处罚的审计意见和审计整改建议。
第三条区审计部门提出的审计意见建议的整改落实工作,由区审计部门的法制机构具体督办。区财政、建设、国有资产管理、地税、国税等部门应当按照职责负责协助审计机关提出的审计意见建议的整改落实工作。
第四条实行审计意见建议整改落实情况联席会议制度,区政府办、组织、监察、财政、审计、国有资产管理、地税、国税等部门为联席会议成员单位。联席会议成员单位每半年召开一次联席会议,通报审计整改情况,提出协调解决审计意见建议整改关问题的建议,并对被审单位整改落实情况进行督查。
第五条区审计局定期向区政府报告审计意见建议的整改情况。
第六条区审计局及有关部门和被审计单位依据下列审计文书,督促和办理审计意见建议的整改:
(一)向区政府提交的本级财政预算执行和其他财政收支的审计结果报告,受区政府委托向区人大常委会所作的本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告;
(二)在对下级政府财政决算、领导干部经济责任、政府投资建设项目及其他各类专项资金审计和审计调查中查出违反财经法律法规的问题,向有关部门单位所出具的审计报告、审计决定书;
(三)根据审计情况向纪检监察机关或有关主管部门提出的审计建议书;
(四)发现案件线索向司法机关、纪检监察机关以及其他业务主管部门提出的审计移送处理书;
(五)区审计部门依照审计程序查出问题下达的其他有关审计文书。
第七条区审计部门对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为,应当在法定职权范围内依法作出处理、处罚的审计决定。
第八条区审计部门对审计中发现的应当依法由有关主管部门处理、处罚或者追究有关责任人员行政责任、刑事责任的问题,应当依法作出审计移送处理书,移送有关部门处理。
第九条区审计部门对发现的应当依法由有关主管部门纠正和处理的问题,应当依法作出审计建议书。
第十条被审计单位应当执行审计决定,并将依法应当缴纳的款项按照财政管理体制和有关规定缴入关账户。涉及追缴税款、滞纳金或收缴国有资产收益的,除被审计单位已准备缴纳以及区审计部门认为被审计单位能够落实外,区审计部门在对被审计单位发送审计决定书的同时,应当抄送给财政、国有资产管理、地税、国税等部门,建议财政、国有资产管理、地税、国税等部门及时收缴落实,并于60日内将协助办理落实情况书面通知区审计部门。
第十一条被审计单位要在审计决定执行期内书面向区审计部门报告整改方案、整改责任人、整改措施和整改结果。
第十二条对拒不执行审计决定的被审计单位,与同级财政有拨款关系的,区审计部门可建议财政部门在预算安排和预算调整时抵缴,或向区人民法院申请强制执行审计决定事项。
第十三条区审计部门向有关部门发送的审计移送处理书,有关主管部门应当在收到之日起60日内,依法予以办理,并将处理结果书面通知审计机关。有关部门认为不能受理的,应说明理由并书面通知审计机关,并退回移送资料。
第十四条有关部门无正当理由对审计移送处理书不予办理的,区审计部门应当提请区政府或建议监察机关予以处理。
第十五条区审计局应当将审计重要事项整改落实情况及时报告区政府,将审计意见建议整改落实列入政府督查范围,督查结果在一定范围内通报。
第十六条对审计意见建议整改实行问责制度,被审计单位主要负责人是审计意见建议整改的第一责任人。纪检监察部门负责对整改情况进行监督,对整改措施不力或整改不到位的予以问责。
第十七条组织部门应将审计意见建议整改落实情况存入干部管理档案,作为干部提拔、调整、任用的重要依据。纪检监察机关将审计意见建议整改落实情况存入所在部门、单位主要负责人的廉政档案。
第十八条区审计部门对各部门单位审计意见建议整改落实情况依法予以公告,充分运用社会力量督促审计中查出问题的整改。