财务决算报告的基本要求精选(九篇)

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第1篇：财务决算报告的基本要求范文

一、搞好全市系统经费调研工作。

为了全面掌握全市国税系统的经费预算执行情况，今年7月-9月，由市局财务科设计调查表格，组织了全市系统8个独立核算单位的经费水平的全面调查。对人员、公用经费从xx年实际支出、xx年实际需求与预算批复数进行测算、比较分析，有理有据地分析和掌握了xx年的缺口，对加强经费计划管理，编制xx年预算工作做好了准备，同时以专题报告形式上报省局，使省局全面了解了我市的经费需求情况。

二、规范岗责体系，健全财务制度，实行财务公开。

为了适应工作的需要，根据《国家税务局系统财务管理岗位职责规范》的要求，建议调整充实了市局机关和部分县局的财务人员，并按职责共划分了7个岗位，对每个岗位职责重新进行了细化，进行明确分工，量化了工作目标，把预算管理、会计、出纳、基本建设管理、固定资产管理、内部审计等工作职责落实到每个具体岗位，做到职责到岗，工作到人，职责明确。

按照省局规定，结合我局的工作实际，针对审计中存在的问题和管理薄弱环节，重新制定下发了《定西市国家税务局系统财务管理办法》、《定西市国家税务局系统固定资产管理规程》、《定西市国家税务局系统政府采购管理规程》、《定西市国家税务局系统基建管理规程》、《定西市国家税务局系统财务审计管理办法》，进一步明确了内部工作权限职责、工作流程，规范了系统经费拨付、机关财务收支的报销、审批程序，使财务管理工作进一步程序化、规范化、制度化，做到有章可循、有法可依。

按照省局下发的《财务公开办法》的要求，结合我市的实际情况制定下发了《定西市国家税务局系统财务公开办法（暂行）》，按照其规定的公开内容、范围、时限、方法等公开财务的有关事项，增强了财务工作的透明度，使财务工作在广大群众的监督下按章办事，群众的知情权、监督权得到进一步落实。

三、精心组织，顺利完成了2.2版财务网络软件的上线运行。

财务人员在去年省局统一培训的基础上，按照“全面系统学习、熟悉政策要求、明确工作目标、整体提高水平”的要求，根据岗位分工，今年3-4月我们对全市国税系统的出纳、会计、固定资产管理人员、财务主管等相关人员两次集中市局培训、演练，对各自的分工业务认真学习演练，并联系实际将习惯做法与政策规定相对照，寻找政策规定与实际工作的切入点，突出了财务管理的可操作性和实用性特点，7月1日顺利实现了2.2版财务网络软件的上线运行。

四、认真组织编报了xx年度的“一、二上”预算，认真落实最低保障线和市局机关最高支出限额规定。

预算安排紧紧围绕国税工作中心，坚持“公开、公平、公正”的原则，按照“面向基层、面向业务、面向大多数人”的基本要求，优先安排基层基本支出，严格财务管理，压缩不必要的招待费、会议费等开支，进一步提高资金使用效益。努力推进财务管理工作从“事务型”向“管理型”的转变，强化了预算管理。同时，领导重视，向省局及时反映我市经费的实际困难并争取支持，从而保证了税收工作的顺利开展和基层办公条件的改善。

第2篇：财务决算报告的基本要求范文

年的努力，我个人认为无论是在思想认识还是管理技能都得到大幅提升，并逐步适应了自己的角色，肩负起领导的重托，为公司的正常运营贡献了自己的力量。现就我个人的思想认识和工作情况做如下汇报(一)思想情况

通过总经理和总会计师的指导，以及自己的自身感悟，各方面的认识水平均得到很大的提高。逐步将自己从财务工作主力的定位中脱离出来，开始主动思考企业规划、部门管理等方面的工作，开始主动学习、接纳、宣贯企业文化，基本实现了与公司领导层在思想认识上的高度统一，在工作中逐步担当起承上启下的中层角色，工作的局面正迅速打开。

(二)xx年的主要工作业绩

积极推进团队建设。按照公司的要求，为了实现“少数人影响多数人”的目的，公司成立伊始，我本人就响应公司的要求，大力推进文化建设，在领会公司文化精神内涵的基础上，提出了以“忠诚、荣誉、责任、创新”为核心的部门文化理念，制定了财务人员行为准则，基本建立了以“职业规划、月度计划、周计划、日安排”为一体的员工日常管理体系，并通过制定工作日历，强化员工的时间管理，同时通过认真贯彻人力资源部下发的绩效管理制度，提升内部绩效管理水平，取得了良好的成效。

建立、健全制度管理体系。为了确保公司在整个运营过程中，始终做到规范化、科学化、标准化，在企业成立之初，总会计师就安排我，组织计划财务部及时起草了交通费、差旅费等费用管理办法和财务收支审批制度，为公司尽早具备基本办公条件提供了保障。为了进一步支持公司正常运转，我又组织计划财务部先后下发了合同管理办法、发票管理办法等12项制度，并制定了相应的流程，基本搭建了公司财务管理制度的框架，为公司开展各项财务工作提供了。 制度约束和制度保障。

建立、健全核算体系。公司成立以来，我本人与计划财务部全体同仁通过不懈的努力，及时完成了帐套建立、科目预制、报表设置、单据印刷，印章刻制等工作，并在随后的工作中，及时指导各部门建立了低值易耗品出库台帐，理顺低值易耗品出入库管理程序，及时督促供应部完成工程物资计划价核算管理程序，并顺利完成资产盘点、报表报送等财务结帐工作。同时按照总会计师的安排，及早安排xx年财务决算工作，为建立健全财务核算体系，完成xx年财务决算工作做了大量卓有成效的工作。

理顺内部经济运行机制。公司的各项制度下发以来，为了强化制度执行的刚性，弥补制度管控的空白，按照总经理和总会计师的要求，我组织计划财务部先后对六项可控费用的管理程序和零星劳务、零星采购的管理程序进行了规范，同时建立了例行财务稽核制度，通过持续的制度改进和强化制度的日常监管，不断提升财务管控能力，降低了企业运营风险。

积极推进项目融资工作。服务项目建设是计划财务部整个项目建设期间的中心工作，按照公司的总体部署及总会计师的安排，我与金融机构保持密切沟通，全面推介我公司的项目前景，并取得了金融机构的一致认可，顺利取得亿元的贷款承诺函。经过认真考虑，基本确定，、、银行为我公司项目的主贷款行。从12月份开始起，为了摸清xx年经济形势的走向，我分别与银行进行了沟通，对xx年贷款形势进行了认真分析，对明年的信贷政策有了基本的认识，为明年全面开展项目融资工作开了好头!

全面启动预算管理工作。全面预算管理是一项重要而有效的基础管理手段，在提升企业资源分配水平，提升企业管控能力方面具有独特的作用。xx年，在总会计师的直接领导下，我组织计划财务部利用编制全面预算报告的过程，逐渐形成了具有天庆特色的预算编制方法，形成预算管理制度，理顺预算控制程序，为公司全面预算管理工作奠定了坚实的基矗

强化内部学习，提升整体素质。针对计划财务部员工普遍年纪较轻，积累缺乏的现状，按照总会计师的要求，我组织计划财务部全体员工认真开展制度学习，业务学习、管理技能学习，并创造良好的内部信息沟通机制，确保员工素质得到快速提升，迅速达到了公司的基本要求。

(三)存在的问题

工作效率仍有待提高。在各种主客观因素的制约下，由于时间管理不到位，工作方法陈旧，工作技能不足等原因，直接导致工作效率低下，做事拖拉严重，不能很好地满足工作需要。

第3篇：财务决算报告的基本要求范文

一、2010年基本情况

（一）思想情况

通过总经理和总会计师的指导，以及自己的自身感悟，各方面的认识水平均得到很大的提高。逐步将自己从财务工作主力的定位中脱离出来，开始主动思考企业规划、部门管理等方面的工作，开始主动学习、接纳、宣贯企业文化，基本实现了与公司领导层在思想认识上的高度统一，在工作中逐步担当起承上启下的中层角色，工作的局面正迅速打开。

（二）2010年的主要工作业绩

积极推进团队建设。按照公司的要求，为了实现“少数人影响多数人”的目的，公司成立伊始，我本人就响应公司的要求，大力推进文化建设，在领会公司文化精神内涵的基础上，提出了以“忠诚、荣誉、责任、创新”为核心的部门文化理念，制定了财务人员行为准则，基本建立了以“职业规划、月度计划、周计划、日安排”为一体的员工日常管理体系，并通过制定工作日历，强化员工的时间管理，同时通过认真贯彻人力资源部下发的绩效管理制度，提升内部绩效管理水平，取得了良好的成效。

建立、健全制度管理体系。为了确保公司在整个运营过程中，始终做到规范化、科学化、标准化，在企业成立之初，总会计师就安排我，组织计划财务部及时起草了交通费、差旅费等费用管理办法和财务收支审批制度，为公司尽早具备基本办公条件提供了保障。为了进一步支持公司正常运转，我又组织计划财务部先后下发了合同管理办法、发票管理办法等12项制度，并制定了相应的流程，基本搭建了公司财务管理制度的框架，为公司开展各项财务工作提供了制度约束和制度保障。

建立、健全核算体系。公司成立以来，我本人与计划财务部全体同仁通过不懈的努力，及时完成了帐套建立、科目预制、报表设置、单据印刷，印章刻制等工作，并在随后的工作中，及时指导各部门建立了低值易耗品出库台帐，理顺低值易耗品出入库管理程序，及时督促供应部完成工程物资计划价核算管理程序，并顺利完成资产盘点、报表报送等财务结帐工作。同时按照总会计师的安排，及早安排2010年财务决算工作，为建立健全财务核算体系，完成2010年财务决算工作做了大量卓有成效的工作。

理顺内部经济运行机制。公司的各项制度下发以来，为了强化制度执行的刚性，弥补制度管控的空白，按照总经理和总会计师的要求，我组织计划财务部先后对六项可控费用的管理程序和零星劳务、零星采购的管理程序进行了规范，同时建立了例行财务稽核制度，通过持续的制度改进和强化制度的日常监管，不断提升财务管控能力，降低了企业运营风险。

积极推进项目融资工作。服务项目建设是计划财务部整个项目建设期间的中心工作，按照公司的总体部署及总会计师的安排，我与金融机构保持密切沟通，全面推介我公司的项目前景，并取得了金融机构的一致认可，顺利取得亿元的贷款承诺函。经过认真考虑，基本确定，、、银行为我公司项目的主贷款行。从12月份开始起，为了摸清2011年经济形势的走向，我分别与银行进行了沟通，对2011年贷款形势进行了认真分析，对明年的信贷政策有了基本的认识，为明年全面开展项目融资工作开了好头！

全面启动预算管理工作。全面预算管理是一项重要而有效的基础管理手段，在提升企业资源分配水平，提升企业管控能力方面具有独特的作用。2010年，在总会计师的直接领导下，我组织计划财务部利用编制全面预算报告的过程，逐渐形成了具有天庆特色的预算编制方法，形成预算管理制度，理顺预算控制程序，为公司全面预算管理工作奠定了坚实的基础。

强化内部学习，提升整体素质。针对计划财务部员工普遍年纪较轻，积累缺乏的现状，按照总会计师的要求，我组织计划财务部全体员工认真开展制度学习，业务学习、管理技能学习，并创造良好的内部信息沟通机制，确保员工素质得到快速提升，迅速达到了公司的基本要求。

（三）存在的问题

工作效率仍有待提高。在各种主客观因素的制约下，由于时间管理不到位，工作方法陈旧，工作技能不足等原因，直接导致工作效率低下，做事拖拉严重，不能很好地满足工作需要。

领导管理手段仍不娴熟。由于我个人管理经验不足，管理手段比较凌乱，不成系统，不能很好地调动员工积极性，科学地组织内部工作，对工作的整体开展有一定的制约因素。

工作预见性不强。负责人的主要工作应该是为企业发展指明方向，为员工成才指明目标、提供方法、给予支持，因我未能及时制定计划财务部的发展规划，很大程度上影响了管理水平的提高，削弱了员工创业的激情和士气。

二、2011年的基本设想

（一）针对2010年存在问题的改进方案

首先要强化时间管理，提高工作效率。我将通过制定日工作安排意见等手段，降低无效工作的时间，减少上网时间，改进工作方法，有效提高工作效率。

逐步整合管理手段，形成一套切合实际的管理方法。我将在学习其他企业管理经验的基础上，不断消化吸收、再创新，逐步形成切合实际、行之有效、具有的可扩充性的内部管理方法，提高内部管理水平。

坚持走动式管理，并多走出取经，以提高工作的预见性。管理不能闭门造车，无论内部管理，还是外部取经，都要到一线去，只有这样才能取得最基础的资料，才能发现问题的本质。因此，在2011年的工作中，我将确实贯彻走动式管理的方针，多走、多看、多想，在走动中发现问题，解决问题，提升工作的预见性。

（二）工作的整体构想

认真做好文化融合，内部管理，团队建设工作。我将继续按照公司文化建设的要求，不断创新、丰富部门内部文化内涵，按照员工行为准则的具体要求，严格要求，提高员工自身素质，提升部门形象，打造团队卓越执行力。

做好项目融资工作、服务项目建设。通过认真研究2011年的经济形势及信贷政策，我将在总会计师的领导下，继续与金融机构和企业同行保持密切沟通，通过不同的方式，采取不同的手段，全力保证项目建设的资金所需。

做好内部发展规划。为了进一步明确计划财务部工作方向，为员工提供明确的个人职业指引，我将与总会计师保持充分沟通，在内部发展设想的基础上，不断完善，制定科学、可行的内部发展规划，以促进财务部各项工作的进一步发展。

做好计划管理工作。计划管理是企业管理的灵魂，是一切管理的基础，一项业务从计划开始得不到控制，那么在以后各个阶段的管控都是徒劳的。因此，我将组织计划财务部积极研究计划管理的方法，整合企业内部管理资源，将企业计划管理水平提升至一个新的高度。

继续做好绩效管理、时间管理等工作。通过一段时间的学习，我认为绩效管理和时间管理是大有可为的，要想改变传统的管理方法，提升内部绩效，必须采取科学的管理方式。因此，2011年，我将大力改革计划财务部内部绩效管理和时间管理，以提高在这两个方面的管理水平。

开展财务管理研究。2011年是企业的全面开展建设的一年，随着时间的推移，企业将逐步进入生产经营期，按照打造一流企业的要求，计划财务部将尽早谋划，我将组织全体员工，按照职业规划，分块开展企业财务管理研究工作，为打造优秀企业早做准备。

第4篇：财务决算报告的基本要求范文

普华永道的合伙人、中国会计信息化委员会咨询专家、国际会计准则理事会XBRL分类标准扩展工作组专家成员季瑞华先生肯定道:本次的XBRL系列国家标准为构建科学完善、国际通行的会计信息化标准体系奠定了基础,是我国会计信息化工作的一个新起点。

信息桥梁

由中国财政部牵头成立的XBRL中国地区组织,于2010年4月成为XBRL国际组织的正式地区成员。目前,XBRL国际组织大约由550个组织合作组成,会员所属行业涵盖了全球信息供应链,从政府监管机构、会计师事务所、软件公司、信息商,到银行、证券、保险、税务等,这些成员都已经承诺在一致同意的基础上应用数据录入交换格式以利于共享。而且该协会的成员也承诺将协定内容具体应用到他们的产品和服务中。协会商业成员包括:德意志银行、联邦储蓄保险公司、富士、日立、通用电气、IBM、微软、摩根斯坦利、Peoplesoft、普华永道、路透社、SAP等众多公司。

XBRL是科技和报告术语的结合体。XBRL以XML方式表述商业报告内容,因而它能够直接为消费者所读取或者为其他软件所读取,并被用于进一步的处理。XBRL可免费在全球范围内使用,并且促进在全球各类软件应用中商业信息的自动交换和可靠提取。

在应用XBRL中,人们对该标准的透明度、可比性和便利性的要求将导致XBRL成为内容表述格式的标准。XBRL标记系统不是关于会计标准化的方法,而是在信息标准和报告提供者以及报告提供者和最终使用者之间建立一座桥梁,再将后者与信息标准连接起来的体制。只有相关各方携手合作,这座桥梁才会更坚固。事实上,对全球该标准的制定者来说,超出该标准的条文框框,并将标准应用于一套现实的财务决算中,将是一个重要的契机。

为了解决财务系统中架构不同和数据结构不同的问题,XBRL还设有XBRL总账、日记账的分类。XBRL有着增强版的合并功能以及调整不同会计主体的使用的报告形式的功能,也就是说,它能极大地满足各个层次的企业以及类似的政府委托机构在此方面的迫切要求。XBRL总账披露的信息均能以XBRL包括的任一报告形式披露出来。

XBRL/XML格式还提供极为灵活的软件开发功能,可用于管理未来的风险。此项极具可操作性的格式支持开发者使用XBRL的结构和规范,它创造了一个灵活的软件开发环境,可适用于有效处理日后的监管规则变化和市场的变化。

从长远来看,在资本市场的运作中,企业信息的使用者在商业报告供应链中要验证某一文件的真实性相当困难。而XBRL则与XML Signature联合起来,为此提出了一种解决方案,同时提供了一个平台,让投资者足以相信他们用于做出投资决策的文件并非由故意操纵某家公司的股价成分的第三方提供,而是该企业直接的披露。对某些文件真实性的确认对于资本市场中的投资者和监管机构来说,都是建立市场信息信任必不可少的因素。

合作受益

实施XBRL可以给供应链带来的附加价值是毫无疑问的。只有所有的参与者通力协作,报告供应链才能获得集体利益。

今天,如果航空交通管制依赖类似目前的商业报告信息那样的信息系统,那么飞机将会无一幸免。空中交通控制器每时每刻都会收到大量的技术含量很高的信息,然后会迅速将它们转换成符合使用要求的格式,且这些信息必须是完整和精确的。

与航空交通控制器相似,如果投资者和监管者们收到的信息不能及时反映或者反映不相关的信息,又或者是以复杂的原始数据反映,他们将不能做出重要及时的决定。然而,这也正是他们今天要应付的。因为现行的报告模式提供得太少太晚,所以一些企业信息使用者一般会借助二手信息,但这些信息并不能做到完全的全面和客观,具有一定的不确定性。

技术运用推动了信息的改革,互联网加速了该进程。XBRL是一种兼容语言,可以实现信息在完全不同的信息系统中交换,使所有的商业报告供应链的使用者都能应用。XBRL给信息提供者和信息使用者带来了好处,前提就是供应链的参与者必须合作。成功需要公司间、司法部门、会计制度设定者、监管者和其他政府机构的共同合作和不懈支持。至少,供应链参与者要与协会同步,了解如何运用XBRL。

整合信息供应链使其更为流畅地服务于资本市场的运作,有赖于及时、准确、易懂的反映资本来龙去脉的信息。在福特的自动生产线上,装配线的作用极其重要,它推动了工业革命的进程;同理,整合资本市场中的信息供应链,也将使政府部门和监管机构受益匪浅。

走好下一步

“下一步怎么做,将会决定你所能实现的未来收益。”

XBRL是灵活的,能就个体选择而调整。但是,XBRL正在设定一个标准,这个标准是关于某些类型的信息如何被普遍地、实时地表述出来的一种表示法。

目前,全世界范围内,XBRL已经得到了广泛的认可和支持。欧洲权力机关已经通过了有关法律,要求欧洲上市公司在2005年之前发表的合并财务报告都必须遵循国际财务报告标准(IFRS)。而其他国家如澳洲也跟随欧洲要求。

包括Australian Prudential Regulatory Authority(APRA),Federal Deposit Insurance Corporation(FDIC),Deutsche Bundesbank和美国人口调查局在内的几大政府监管部门是现今国际XBRL的成员。2001年APRA在澳大利亚银行业实行了监管过程的XBRL格式化。美国SEC、FDIC和英国Inland Revenue也推行了以XBRL为主角的监管计划。其他国家的政府监管部门也正在把XBRL包括进他们未来的监管改革计划中。

第5篇：财务决算报告的基本要求范文

关键词：项目成本；精细化管理

中图分类号：C93文献标识码： A

目前，建筑业规模化竞争已成为业内重要竞争形式，充分利用各种资源条件，努力扩大经营规模。而在扩大规模的同时，也带来了管理的弱化。企业管理的成败在于项目管理，项目是企业信誉的窗口，是企业效益的源泉，关系着企业的经营承揽，关系到企业的兴衰成败，如果项目成本控不住，效益上不来，企业做强做大就是一句空话，企业资产保值增值的目标就不可能实现。

企业财务管理的基本目标是要为企业经营管理者提供真实、有效、详细、可靠的财务信息。施工企业的精细化管理是以项目为核算中心，在细化项目的基础上，利用一定的方法，全面反映施工项目耗费的过程。它和项目管理一样，是事先的、能动性的、自发的，具有实时监督性，而且可为成本管理的开展提供有利依据，起到控制成本的作用。本文主要就项目成本管理、分析及建造合同、预算管理来阐述。

一、施工企业项目成本管理的特点

施工企业作为一个特殊行业，其项目成本管理有其自身的特点。要搞好施工企业项目成本管理，建立一套施工企业项目成本管理体系必须从其自身的特点出发。所以首先必须要弄清楚施工企业项目成本管理的特点

(一) 项目成本管理的工作具有一次性。工程项目具有一次性特点，一个工程项目从基础施工、主体封顶到装修竣工，循序渐进没有重复，这要求项目成本管理工作要同步前进，不能反复，特别是周期长、投入耗资大的工程项目，如果疏于成本管理，代价是巨大的。这是项目成本管理区别于其他企业成本管理的重要特征。

(二) 项目成本管理在控制上具有超前性。由于工程项目一次性特点，要求项目成本管理只能在不再重复的过程中进行，决定了项目成本管理的超前性。为保证工程项目的必盈不亏，成本管理就必须做到事前策划管理和事中控制，项目从承包开始，就必须采取“干前预算、干中核算、边干边算”的成本管理办法，不能“只管干，不管算”。

(三) 成本管理的手段将伴随信息技术的快速发展更加现代化。企业成本管理过程是成本信息收集过程与成本处理过程的统一，成本管理工作的好坏取决于两个重要的因素，即成本信息的全面性和准确性。而要做到这一点，就必须借助于现代化的成本管理手段。

(四) 项目成本管理系统具有综合性。在项目成本管理预测、计划、控制、核算、分析和考核这六大环节性中，只有依靠各部门配合协作，才能取得良好的效果。

二、目前施工企业执行《建造合同》所存在的问题:

建造合同的本质就是开源节流，要求企业在经营过程中强化对收入和成本的管理；同时它也是企业依据完工进度来确认当期收入和成本的一个数学模型，关系到企业的经营成果能否客观真实地反映。施工企业必须全面深入地理解和正确执行《建造合同》，这是为了适应当前不断发展变化的市场环境而开展的一项重要的成本管理工作。准确的执行《建造合同》对于提高施工企业的财务决算信息和成本信息质量，明确各级管理层的责任，加强内部成本控制，实现企业的又好又快发展,具有重要意义。但在目前项目中普遍存在着以下共性的问题：

（一）项目的成本管理水平不高。

随着经营规模的不断扩大，如何确保发展质量和经营效益的稳步提高，关系到企业的兴衰成败，施工企业进一步加强工程项目的成本管理被提到了突出的位置。项目的成本控制，是指在工程施工过程中，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术方法比较、经济分析和效果评价，对工程中各种消耗进行调节和限制，及时纠正各种偏差，把施工费用控制在成本控制计划范围之内。在目前项目成本管理的全过程中仍然存在一些比较突出的问题，具体表现在以下方面：

（1）项目成本核算基础工作比较薄弱。有些项目没有建立自己的成本统计分析管理制度，成本核算对象的确定过于简单，对直接成本和间接成本划分很随意，人为地简化了成本核算环节，成本核算明细账不健全，并且工程成本核算程序混乱。或是成本费用的归集与分配不配比，实际成本与预算成本不对应，不能满足成本分析和考核的需要。

（2）成本管理流于形式，制度约束不到位。在项目成本管理措施方面，只有简单的规章制度，具体由谁去做，怎样做，做到什么程度都没有提及，都只是一些空洞的理论性规定，根本无法执行。这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来，可操作性差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因。因为各工程项目之间没有可比性，结果到下一个工程项目照样如此，使目标成本永远停留在目标上。

（3）全员成本控制意识较差。长期以来，有些项目简单地将项目成本控制的责任归于项目财务部门，其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，这样表面上看起来分工明确、职责清晰，各司其职，唯独没有了成本的责任控制。如果生产为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，必然会导致窝工而浪费人工费；如果技术人员现场布置不合理，必然会导致材料二次倒运费的增加；如果技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，必然会使成本增大。员工由于责任成本分解不到位，奖罚不明确，在工作中不注重精打细算，损失浪费较为普遍。还有一些项目经理仍受“成本无法再降低”思维定式的束缚，习惯于按传统思想观念想问题、办事情，靠完成产值，扩大投资，谋求业主多计价来实现成本盈利，却忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织，以及企业的成本管理具有追求极限的基本特征。

第6篇：财务决算报告的基本要求范文

一、水利事业单位财务管理体制改革的必要性

水利事业单位财务管理体制改革势在必行，是因为水利事业单位财务管理体制改革的必要性不容忽视。首先，公有资产挪作私用，存在着较大数量的闲置资产，资产价值名不符实。在购置资产时，资产购置存在随意性、领导意图性、临时突击性，违背了“节约、合理、有效”的原则，没有认真考虑和贯彻国家政策，导致资源配置不当。其次，存在较大数量的账外资产。一些通过上级单位下拨实物，没有合法的单据和当事人缺乏必要的财务知识，造成长期在账外存在。一些单位还存在收入不入账、或少入账、设账外账、账外购置资产等违规违纪行为，造成资产账实难符。

（一）水利事业单位财务管理体制改革的现状

水利事业单位财务会计制度改革是根据社会主义市场经济体制的形成过程一步一步进行，逐步向前推进的。1995年1月1日国家颁布实施了《水利工程管理单位会计制度》，当前绝大多数水利工程管理事业单位在执行《水利工程管理单位会计制度》过程中，为了保护投资者、债权人的利益，从大局出发，及时地向社会公众公布真实、有效的会计信息。但在会计实务中，也存在着会计信息失真的情况。这与执法力度不够有关，实务中往往是发现问题后只是要求进行调账或给予轻微的罚款有的甚至还不了了之，没有给予肇事者重击。因此，政府监管部门应认真执行《会计法》，对造成会计信息失真的单位负责人、当事人追究法律责任，从而形成良好的财务会计制度执行环境，保证财务会计制度落到实处。统一的会计标准和规范的财务会计制度是提高会计信息质量的基础，实现会计改革目标的关键是要认真贯彻实施。但由于我国会计人员的数量庞大，会计专业技术的水平参差不齐，因此在理解和执行财务会计制度时往往会出现偏差，一些会计人员在从事会计实务操作时与制度要求不一致，甚至有的会计人员为了某种目的而滥用会计法规赋予的各种会计标准，这都是不符合会计改革的要求，对提高会计信息质量极为不利。

（二）当前水利事业单位财务管理体制主要存在的问题

水利事业单位类型多、专业性强，既有公益性为主的行政事业单位，又有生产经营性为主的单位，而大量的是二者兼有的事业单位。由于水利事业单位执行的财务会计制度各异，财务管理体制、运行方式也各不相同。尤其是事、企不分的事业单位，产权不明晰，使单位资产难以界定，会计核算复杂，财务管理困难。具体而言：

一是基础管理关系尚未理顺。受计划经济体制的影响，水利的公益性使水利工程管理、服务收费、利润分配制度改革滞后，导致水利行政、企业、事业单位的基础管理关系未明确，经济关系不清；事业单位机构庞大，人员过多，大部分经费只限于人员开支，严重影响水利事业单位的健康发展。

二是财务管理体制不健全。规范的财务管理必须要有相应的财务管理规章制度约束才能形成，建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接、最有效的途径。虽然大部分水利事业单位都有自身的财务管理办法，但办法内容过于单一，往往侧重于经费支出审批程序等会计基础工作，其预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等重要职能作用未能充分发挥。

三是预算管理工作体制不健全。受财政资金紧张的影响，预算编制工作只是被动地接受财政拟定的指标，不能全面考虑事业单位发展要求，财务部门只是单一地对各专业部门提出的专项经费进行汇总，缺乏深入研究，不能准确反映实际工作和事业单位发展的需要。同时，缺乏对预算执行的有效监督，预算的约束力不强，挤占挪用的问题普遍存在。

四是规费征收体制不顺。近年来，水利收费工作虽有进步，但由于征收机构摧收、劝收工作的能力较差，缺乏强制性的执行措施，对拒交、滞交行为没有有效的制约办法和强制性的执行措施，造成各项规费的收取率较低，征收效果较差。

二、插花枢纽财务管理体制的现状分析

为了适应国家加强宏观经济调控和预算管理的需要，规范财务管理工作，提高资金使用效益，促进发展，本人根据插花枢纽财务管理体制的现状，对插花枢纽的基本情况、财务状况及存在的具体原因进行分析如下：

（一）基本情况插花枢纽是1980年机构改革时新成立的水利事业单位，主要承担茨淮新河提防管理、防汛抢险、水利建设等事业职能任务。根据插花枢纽赋予的职责，插花枢纽内设4个事业职能部门，同时管辖节制闸和船闸两大枢纽。是一个“以事业职能管理为主，兼管水利投资的多功能复合型事业单位”。

（二）财务状况分析

首先，插花枢纽事业职能以社会公益性质为主，创收能力有限。近年来虽经过挖掘潜力，开拓经营，但是单位创收水平仍旧较低，作为衡量水利事业单位财务状况重要指标的经费自给率平均不到50%，机构运行主要依靠国家财政拨款。其次，插花枢纽财务结构一直存在“小马拉大车”的突出矛盾，虽然整体上属于事业单位，但是在职工构成比上，离退休职工和历史遗留的编外人员基本处于待岗状态，此问题长期以来一直困绕插花枢纽发展。

（三）具体原因分析

一是职工整体年龄普遍偏大，40岁以上的年龄约占职工总数的75%;职工的整体文化程度不高，高中、中专及以下的占职工总数的70%以上。由于长期受事业单位管理的影响，不少单位在事业和企业间的角色定位模糊，干部职工危机意识不强，不能严格按照事业管理规范运作，职工的心态摇摆不定，单位没有发展后劲，缺乏活力。二是职工收入整体水平不高，部分编外职工收入微薄，生活极端困难。就在编职工而言，职工的50%的工资由插花枢纽发放，单位设法筹集工资的50%部分，一旦遇到单位效益不佳或收入不稳定，职工工资自然大打折扣，有些时候甚至还不能及时到位；编外职工除一部分已退休可领取社保养老金外，大多数只能领到210元的生活费，因暂时无法完全纳入地方社会保障体系，一些职工家庭收入连最低生活保障标准都达不到。

三、新形势下水利财务管理体制的探讨

为了适应国家加强宏观经济调控和预算管理的需要，规范财务管理工作，提高资金使用效益，促进发展。本人根据插花枢纽现行财务管理的特点和现状，从加强水利财务管理体制改革入手，分别从以下几方面进行探讨：

（一）预算管理模式

预算资金是事业单位财务管理核心。基于政府收支的改革，结合插花枢纽实际情况，按照政府收支改革具体要求，完善各项规章制度，建立内部会计控制制度，加强预算执行管理。具体应做好以下几项工作：

1.全面推行财务预算管理，完善经济目标责任制。预算管理是水利事业单发展战略和经营目标细化、量化的具体表现，是水利财务控制体系中最重要的内部控制机制。为此要制定《水利事业单位财务收支预算管理办法》，根据“客观全面、量入为出”的预算编制原则，强调预算的严肃性，对已经批准的年度预算原则上不予调整；未纳入年度预算的费用不得列支，实现预算的硬约束。要做好预算编制的预测工作，对预算执行情况进行跟踪、分析和监督，同时建立以预算控制为中心的财务管理信息系统，确保预算收支平衡。

2.完善水利财务内部控制制度建设，防范财务风险，确保会计信息质量真实准确，确保资产保值增值。结合水利事业单实际，制定并完善各项财务管理制度，完善风险控制系统，使水利财务管理和会计核算逐步实现制度化、科学化、规范化，进一步加强水利财务管理和控制，有效防范财务风险。

3.实行资金集中统一管理，提高资金使用效率，确保资金安全。加强资金管理、提高资金使用效益、确保资金安全是水利财务部门的重要职责。实行资金集中统一管理，将提高资金的使用效率，减少财务费用支出，同时对各单位的资金使用能够及时监控，对确保资金安全、规避风险发挥积极有效的作用。

4.积极推进集中采购，减少采购成本。对设备购置、车辆保险、基建维修等项目统一组织实施，节约资金，规范管理，提高效益。

5.加强会计基础工作，加强内部审计及日常监督检查，防范风险，提高管理水平。一是统一会计科目使用、财务会计报告格式和电算化核算要求，建立实时有效的会计信息报告体系，增强会计信息的可比性，使会计核算工作更加规范化。二是加强业务培训，提高财会人员素质。积极开展财会人员后续教育培训，进一步提高财会人员的业务素质。三是制定借款、报销等日常会计工作的程序和审批权限，将财务报销规定、程序以及各种发票的票样进行公示，要求广大职工必须取得合法票据，自觉遵守财务报销规定。四是加强内部审计，建立财务部门内部监控、内审部门独立审计、监察部门实施监管的综合监督机制，充分发挥审计监察部门对财会工作的监督指导作用，加大财务监督和源头治理腐败的力度。日常监督检查实行预算编制、预算批复、预算执行全过程的监督。按照日常监督检查与专项监督相结合的原则，财务资产管理部门定期组织对基层单位的财务会计工作进行检查，重点检查财会制度建设、大额现金支出、发票使用、项目成本核算管理、资产管理等基础工作等。通过对财务监督工作成绩和积极效果等进行科学、准确的评估，促进财务制度的完善、财务工作方式的转变，最终达到提高财务管理水平的目的。

（二）绩效管理模式

为确保水利事业单位财务管理工作任务的完成，充分调动财务人员的积极性，促进事业单位的全面发展，水利事业单位财务管理工作进行绩效管理将发挥积极作用。

1.绩效管理的原则

水利事业单位财务绩效管理模式实行分类考核。绩效管理的原则应坚持实事求是，做到公开、公平、公正；坚持工作质量和工作绩效相结合；考核与奖惩挂钩。

2.绩效管理的目标

根据单位财务管理工作任务和年度工作计划，对水利财务部门建立预算管理、财务收支管理、资产管理、财经管理等绩效考核指标体系，明确绩效考核目标。财务管理方面，按时完成财务决算的汇总、分析、上报。按时汇总上报财务报表，并对报表进行财务分析；积极开展本单位经费自查，完成本级自查报告及上报；加强资金管理和重大财务问题研究，开展资金管理情况检查。财务收支管理方面，严格按收支分类科目的用途，严格预算控制数和事业经费开支范围、开支标准；严格执行借还款制度，及时清理、清算往来款项；有项目经费的部门应严格按照项目内容和项目实施进度在经费限额内使用；加强对所属企业性、经营性财务的指导与服务。资产管理方面，严格执行资产管理制度，按规定程序申购、建档、保管、处置固定资产，对本单位资产配置及使用管理情况进行登记，完善国有资产的基础管理。

严格执行《行政事业单位国有资产管理办法》、《安徽省政府采购管理暂行办法》等。建立水利事业单位财务绩效管理模式将对水利事业单位财务改革起到巨大促进作用，运用这一管理模式将进一步提高水利财务部门工作效率，使水利财务管理工作适应竞争激烈的市场经济要求，为促进水利事业的持续健康发展提供保障。

（三）财务信息网络化管理模式

财务管理实施电子化和网络化办公，提高财务管理的效益和有效性，成为财务信息化的目标。根据单位财务管理的要求和特点，依托现代信息及网络技术，建立财务管理信息系统，实现从局部分散的管理向远程集中财务管理模式的转变，实时动态监控财务信息。

1.以会计电算化为基础，建立内部核算和管理的有效链接。财务信息化就是基于日常财务工作的实际需要，利用计算机、网络等信息技术，以会计电算化为基础，以实现会计核算和财务管理一体化为目标，通过开发财务管理网络信息系统（网络结算系统和信息管理系统），建立会计电算化系统同财务管理信息系统的无缝链接（信息共享），实现会计核算与财务管理在单位经济业务信息利用上的同步，在进一步加强了财务管理的同时，又满足了会计核算的需要。

2.以预算管理为中心，实现预算执行控制前置预算管理是财务管理的基本任务，也是财务管理的基本要求。预算经财政部门批复后，如何保证预算的正常执行成为预算管理的主要问题。建立财务网络结算系统后，预算执行控制由计算机系统管理，即有关财务事项的办理全部通过财务网络结算系统进行结算和控制，办理的财务事项是否超预算或无预算，由计算机进行识别：预算指标内的财务事项结算可以通过，预算指标外的财务事项结算不能通过。这从根本上摆脱了部门预算执行控制滞后问题。同时，通过财务网络结算系统，财务部门能够实时动态地掌握各部门和项目预算执行情况，财务管理工作由被动转向主动。各部门超预算或无预算财务事项的发生得以避免，预算约束的刚性得以体现，各部门和项目正常工作的资金得以保证。