物流市场管理办法精选(九篇)

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第1篇：物流市场管理办法范文

市场管理服务中心200*年上半年工作在县社的领导下，在工商、公安等部门的大力支持下，通过全体干部职工的共同努力，各项工作都取得了较好的成绩。上半年收费总额：17.8万元。支出总额：17.5万元。其中：上缴税金1万元。上缴县社经费：1.9万元。

一、坚持服务宗旨，切实做好各项服务工作。农贸市场是全县人民最大的集散场所，是窗口行业。为此，我们始终坚持服务这一宗旨，把服务放在了工作的首位。

1、加强卫生管理，改善经营环境。农贸市场经营业户多，车辆多，人员流动性大、污水、垃圾随时都在产生。卫生管理难度大。为此，我们在收入减少，劳动工具物价上涨的情况下，投入了大量的人力、物力，加强市场卫生管理。一是加强工作人员管理。进一步调整卫生保洁员工作时间，使其更趋合理。早、中午下班时间增加一班卫生保洁员，使卫生清扫全天不断档。划分卫生责任区，将责任落实到个人。并建立逐级检查制度，一级对一级负责，做到奖惩有记录，月小结总评。对当月评优的卫生保洁员给予奖励。二是增加卫生管理的费用投入。在增加卫生保洁人员的同时，我们还加大了锯沫子的使用量，锯沫子由原来的周用量20袋增加到30袋。仅此一项上半年和同期相比增加支出0.2万元。市场大厅地面、床面，采取定期全面清擦和重点部位随脏随擦相结合的办法，确保卫生清洁。三是增加小型垃圾车辆6辆，保证垃圾及时清运，不积压、不见堆，此举得到了经营业户的认可和各级的好评。

2、加大基础设施建设，改善经营条件。为方便业户经营和群众购物，彻底改善市场经营条件，2005年7月至2006年6月，在基础设施建设上，累计投入资金20.5万元。其中：原早市下水系统工程投资2.3万元。市场大厅供暖管道改造投资2万元。新建8个彩钢活动板房投资11万元，早市安装红外线防爬电动门投资0.9万元。市场大厅取暖费0.5万元，改善企业办公条件，租办公室和维修暖气投资1.4万元。早市摊区设置划分界线栏杆投资0.5万元。为规范市场秩序、保证卫生环境，在大厅四门修建台阶投资2万元。

二、加强管理，进一步规范市场秩序

市场的人流、车流、物流代表了市场的繁荣，也预示着市场的喧闹和繁杂，怎样管好市场秩序，使其闹而不乱、杂而有序、是市场管理服务中心一项重中之重的工作。也是我们近几年来始终在思考并力图圆满解决的问题。

上半年县政府赋予了我们行政管理的权力，颁发给我们市场管理监督行政执法证6个，这代表着对我们工作的肯定，使我们有了一个更好的管理环境。

1、加强车辆管理。根据市场大厅的实际情况，我们进一步完善了车辆管理办法，采取了切实可行的措施。一是明确了市场大厅可以进入的车辆和禁入车辆，规定了可进车辆的进入时间和禁入时间，并在市场大厅各出入口挂牌明示。二是请示县政府同意后，在市场大厅四门修建台阶控制车辆，在南北门各留一个车辆专用通道，在车辆可入时间将门打开，禁入时间将门关闭。通过这些措施的落实，车辆管理取得了明显的效果。

2、加强商品摆放管理。针对农贸市场业户商品摆放乱，你超我，我压你的实际情况，本着便于业户经营，保证交通顺畅，摆放有序规范的原则，规定了商品摆放的统一标准，向业户明确可以摆放商品和禁止摆放商品的位置，并在大厅地面上打划了标准线，有效地扭转了乱摆乱放的局面。

3、加强早市管理。早市扩建后，面积已达到一万平方米，基本能够容纳下早市经营。我们对早市重新进行合理规划，一是确定车辆经营摊区、月费经营摊区、零散农户经营摊区的具置，在摊区之间设置铁拦杆做为分界线。所有摊区全部用白色油漆打划上摊位号，切实规范市场经营秩序。二是将早市业户全部迁入市场院内经营，彻底结束历年早市经营占用市场路，堵塞交通，道路卫生差，严重影响市容市貌的历史。

三、积极探索，加强思想道德建设，进一步深化体制改革。

本着改革与发展的原则，为增加企业效益，发挥职工的积极性，使企业体制更趋合理，我们进一步深化了体制改革。一是改革机构，对原各市场管理服务所的管辖区域进行了调整。将原有七个所合并为六个所，重新进行了所长选聘和人员组合，组合掉富余人员3名。起到了减员增效的效果。二是实行目标管理责任制。市场管理服务中心对各市场管理服务所全部实行目标管理，年初签定了责任状，年终根据经济指标完成情况兑现奖惩。三是健全各项管理制度。根据市场工作中所积累的经验和企业实际情况，进一步完善了卫生管理、秩序管理、收费管理、人员管理、安全管理等各项管理制度，使企业运行有章可循，有制可依，进入规范化管理轨道。

在2006年上半年工作中，我们全体干部职工从未休息过节假日，贪黑起早，兢兢业业，各项工作取得了较好的成绩，也得到了人民群众的认可。5月19日，新华网黑龙江频道对××县市场管理服务中心卫生、秩序等各项管理办法和所取得的成果给予了报道，5月14日绥化晚报、××电视台"重要媒体报××"节目也给予了相关报道和刊登。

下半年工作打算

第2篇：物流市场管理办法范文

近几年，在商务部积极推动下，我国商品交易市场快速发展，商品档次日益提高，交易手段更趋现代化，相关管理工作也得到加强。近日，商务部市场体系建设司司长常晓村就相关问题，接受了本刊记者的专访。

商品交易市场发展呈现出五大特点

《中国市场》：常司长，在您看来，近几年来我国的商品交易市场发展态势如何？

常晓村：近些年来，我国的商品交易市场发展迅速，其规模化、规范化、专业化及现代化水平不断提高，在引导消费、促进生产、增加就业、促进产业升级以及优化资源配置等方面发挥了积极的作用。

从总体上看，我国商品交易市场已经从规模扩张向质量提升转变，体现在其硬件设施得到明显改善、流通规模稳步扩大、商品档次日益提升、运行质量不断提高。

根据有关部门公布的统计数据，截至2005年底，全国共有商品交易市场75563个。其中消费品市场69520个，比2004年同期减少2032个，下降2.84%。生产资料市场6043个，比2004年同期减少596个，下降8.98%。2006年底，全国亿元以上商品交易市场数量达到3876个，比2005年增加553个。

《中国市场》：我国商品交易市场在质量提升转变过程中，呈现哪些新特点？

常晓村：不难发现，我国的商品交易市场发展正呈现出以下五大特点。

一是向规模化方向发展。据统计，2006年全国亿元以上商品交易市场摊位数为252.8万个，比2005年增长12.4%；营业面积1.8亿平方米，比2005年增长37.5%；年成交额3.7万亿元，比2005年增长23.7%。年成交额10亿元以上的商品交易市场有743个，成交额占全部亿元以上市场成交额的3/4。其中,成交额100亿元以上的市场有53个，成交额占全部亿元市场成交额的近1/3。

二是专业市场继续占据主导地位。2001-2005年我国亿元市场中专业市场在数量、摊位数、营业面积、成交额等方面的比重逐年上升。2006年专业市场数量、摊位数、营业面积、成交额分别占全部亿元市场的65.1%、58.3%、71.3%和70.8%，仍然占据主导地位。值得注意的是，专业市场摊位数、营业面积占全部亿元市场比重分别比2005年增加了0.4个百分点和4.7个百分点，但成交额和数量的比重却分别下降了0.1个百分点和1.5个百分点。

三是经营效率明显提高。规模化经营特别是批发经营比重增加，提高了商品交易市场的运行效率。2006年亿元以上商品交易市场平均摊位营业面积达71.5平方米，平均摊位年成交额达146.9万元，分别比2005年增长22.3%和10%。市场规模越大，平均摊位成交额越高。100亿元以上市场摊位年平均成交额和单位面积成交额分别为506.4万元和6.6万元，分别是亿元市场的3.4倍和2.4倍。

四是改造提升步伐加快。随着经济发展，生活水平提高，人民群众对购物环境、商品质量等方面的要求越来越高。一些地方在加快城市建设的过程中，相继对商品交易市场进行了升级改造。对不符合规划、影响交通和市容、存在扰民问题和安全隐患等问题的市场进行了整改和迁建。不仅改善了购物环境，完善了服务功能，也提升了城市形象，促进了社会稳定。

五是农产品批发市场发展迅速。在国家利农惠农政策的扶持下，农产品批发市场得到快速发展。2006年亿元以上农产品市场数量增加了272个，成交额增长了79.9%。2006年纳入商务部“双百市场工程”的100家大型农产品批发市场交易总额超过3000亿元，占全国亿元以上农产品市场交易总额的1/3以上，累计带动新增就业81万人，其中直接就业人数为20万人。2007年上半年，100家大型农产品批发市场交易额超过1600亿元，带动出口16亿元。

加强商品交易市场的规范管理与分类指导

《中国市场》：在商务部市场体系建设司的指导下，我国的商品交易市场通过从规模扩张向质量提升转变，其硬件设施明显改善、流通规模稳步扩大、商品档次日益提升、运行质量不断提高。但您认为商品交易市场在建设管理方面，还存在哪些问题，如何解决?

常晓村：虽然我国的商品交易市场已经取得了可喜的成就，但是我们也要看到，在我国的商品交易市场发展过程中，还存在一些不容忽视的问题。譬如，由于市场管理还不到位，商品质量问题仍然比较突出，假冒伪劣产品也存在于不少市场之中；管理体制不顺，法律法规不健全，经营秩序有待进一步规范；缺乏合理规划布局，低水平重复建设严重，设施建设总体上仍比较落后；交易方式还不适应现代化大生产、大流通的需要等。

对于我国正在快速发展的商品交易市场，我们的管理原则是既要抓规范管理，也要搞升级改造；既要坚持以人为本、关注民生，也要坚持科学发展观，促进社会和谐稳定。

《中国市场》：商务部市场体系建设司在商品交易市场建设方面做了大量切实有效的工作，能否作些具体介绍？

常晓村：好的。在市场建设方面我们主要做了以下工作：

一是支持农产品批发市场建设。为构建农产品现代流通体系，促进农业增效、农民增收和农村发展，保障农产品流通安全，商务部于2006年实施了“双百市场工程”。安排5亿元资金重点支持100家大型农产品批发市场和100家大型农产品流通企业进行标准化、现代化改造。重点支持农产品批发市场的质量安全追溯系统、环保等准公益设施和仓储、配送等经营设施建设；重点扶持农产品流通企业的冷链系统和生鲜农产品配送中心建设，推动农产品流通产业化和规模化。

“双百市场工程”作为一项惠农利民的工程，是商务部从流通领域推动“三农”问题解决，促进社会主义新农村建设的一项重要举措。“双百市场工程”实施时间虽然不长，但在拓宽农产品流通渠道、解决农产品“卖难”方面已经初见成效，取得了“兴一个市场，带一批产业，活一方经济，富一方农民”的良好效果，引起社会各界广泛关注。今年4月，商务部、财政部联合下发了《关于2007年继续实施“双百市场工程”的通知》（商财发[2007]145号），决定继续采取投资补助、财政贴息和税费优惠等措施，对有关建设改造项目予以资金支持。

二是加强大宗商品交易市场管理。为贯彻落实《期货交易管理条例》有关禁止变相期货交易的规定，2003年11月，商务部会同公安部、工商总局组织开展了大宗商品交易市场的检查。商务部下发了《关于大宗商品交易市场限期整改有关问题的通知》（商建发[2007]138号），对大宗商品交易市场整改工作提出了明确要求。目前，各省市已经上报了本地区需要整改的市场基本情况和实施方案。与此同时，我们还积极配合有关部门发展期货市场，棉花、白糖、PTA（精对苯二甲酸）、锌、聚乙烯、菜籽油期货品种已经成功在我国上市交易。

三是开展了建材市场整顿规范工作。具体来说，一是配合质检总局等部门搞好建材市场专项整治工作。近年来，按照全国整规领导小组的统一部署，商务部积极协助质检总局等部门开展建材市场专项整治工作。根据建材市场发展的新形势，参与制定了《整顿和规范建材市场秩序规划》（2005年-2007年），分年度印发《建材市场秩序专项整治工作重点》，指导各地各部门开展整治工作。通过集中力量对重点区域、重点行业、重点市场进行整治，协调建立长效监管机制，建材市场秩序得到明显好转。二是组织制定、《招商制建材家居市场建设及管理技术规范》行业标准，并指导有关行业组织积极宣传贯彻实施，引导招商制建材市场向规范化发展。

四是积极推进流通标准化工作。众所周知，由于缺乏统一的标准和规范，商品流通效率低、秩序混乱的问题难以避免。加强商品交易市场管理，必须大力加强流通标准化工作。

近年来，商务部了《农产品批发市场管理技术规范》、《招商制建材家居市场建设及管理技术规范》等79项行业标准和48项国家标准，为提高流通效率、促进商品流通规范化、现代化创造了条件。

为更好贯彻实施《农产品批发市场管理技术规范》国家标准，商务部会同农业部、税务总局、国家标准委联合下发了《关于开展农产品批发市场标准化工作的通知》（商建发[2005]30号），有力地促进了农产品批发市场的升级改造工作。

五是建立全国重点商品交易市场联系制度。这项制度的建立，对于加强我国商品交易市场规范管理与分类指导工作很有帮助。2004年10月商务部下发了《商务部关于建立重点商品交易市场联系制度的通知》。在各省及有关协会推荐的基础上，经过专家论证，2006年3月，确定48家商品交易市场为商务部重点联系市场，并向社会公布了名单。其中，农副产品类28家，生产资料类20家。这些重点市场定期向商务部报送经营情况，为我们制定政策，提供了重要的参考。

加速商品交易市场的立法和标准化工作

《中国市场》：近年来，我国经济建设持续快速发展，流通领域尤其是批发市场既面临难得的发展机遇，又面临严峻挑战。请您谈谈，商务部市场体系建设司就进一步促进我国商品交易市场的战略性调整方面，有哪些新的举措。

常晓村：对于这个话题，我想主要谈五个方面的意见。

一是继续加强商品交易市场立法工作。从全国来看，统筹商品交易市场规划布局，加强商品交易市场建设管理，引导和促进商品交易市场改造升级，促进商品交易市场规范、协调与可持续发展，非常重要，也日益迫切。商务部十分重视商品交易市场立法及规划管理工作。今年，商务部配合国务院法制办就《城市商业网点管理条例》征求有关部门意见，对《条例》进行了修改完善，《条例》有望年底出台。

目前，商务部正在起草《农产品批发市场管理办法》、《旧货流通管理办法》、《大宗商品交易市场管理办法》等6部规章。拟对市场规划建设及准入管理、基本交易规则、市场经营管理者责任、交易商权利义务、商品品质保证、监督检查等做出明确规定，逐步将商品交易市场管理纳入法制化轨道。

二是大力加强流通标准化工作。今年3月，商务部颁布了《流通标准“十一五”发展规划》，计划五年内完成300项涉及商品分类、零售批发、商贸服务等与生产生活及消费密切相关领域的标准制修订工作，逐步建成与国际接轨的现代流通标准体系和科学促进机制。今年已下达汽车配件专业市场经营规范、小商品分类指南等75项行业标准项目计划。近期，将抓紧组织出台《商业流通基础设施分类》等重要标准。

三是加强商品交易市场建设指导工作。今年3月，国务院了《关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号），明确提出要“大力发展面向生产的服务业，促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展”；“提升改造商贸流通业，推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态”。根据《意见》精神，商务部将继续大力加强农产品批发市场建设，加大生产资料市场建设管理力度，鼓励发展面向民生的商品交易市场。积极发展电子商务、品牌、物流配送等新型流通形式和营销方式，着力推进商品交易市场交易方式、管理方式和制度创新。整合现有的资源与渠道，构建新型的工商关系，提高流通效率，降低流通成本。

近期，商务部将进一步完善重点市场联系制度，扩大重点联系市场范围；加强生产资料市场行业管理，改造提升传统业态，促进生产资料流通体系创新，大力发展现代物流；深入贯彻落实《期货交易管理条例》，认真做好大宗商品电子交易市场限期整改的各项后续工作，并于年底前公布通过验收的市场名单；协助有关部门推动钢材、棕榈油等期货新品种上市，充分发挥期货市场的积极作用。

四是努力协调落实相关扶持政策。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》已经明确，要“依据国家产业政策完善和细化服务业发展指导目录，从财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善促进服务业发展政策体系”。我们将积极协调有关部门，搞好相关政策的落实工作。引导金融机构加大信贷支持，吸引社会资金投入商品交易市场软硬件设施建设。

五是充分发挥中介组织作用。在加强商品交易市场管理与指导、推动商品交易市场发展方面，中介组织大有可为。因此，今后我们将充分发挥行业协会、学会等中介组织的协调、指导、监督和自律作用，积极支持这些中介组织开展一些有利于加强政府与企业沟通理解的研讨、座谈及交流活动。

《中国市场》：最后，请您对我国商品交易市场的长足发展提出几点希望。

常晓村：商品交易市场是我国商品流通的主要渠道之一，在我国商品流通中占有十分重要的地位。

第3篇：物流市场管理办法范文

按照我国加入世贸组织的承诺，2006年12月6日，国家商务部公布了《原油市场管理办法》和《成品油市场管理办法》。这标志着我国原油和成品油市场的大门第一次对民营和外资全面打开。新规则已于2007年1月1日生效，实施两年的原油以及成品油市场管理《暂行办法》同时废止。也就是说，由中石化、中石油集中批发成品油的历史将从此结束。

随着原油和成品油批发市场的开放，一些过渡性、保护性政策将取消。民营企业进入行业的门槛降低，外资也将由“投石问路”转为“大举进攻”，中国成品油市场化大门已经打开。

石油产业市场化进程大大加快

中国是世界第二大石油消费国，其成品油市场的开放为中外石油公司提供了一桌难得的盛宴。国外石油巨头们早已摩拳擦掌，国内大石油公司目前也在积极应对改变。

如果说零售市场放开还没有引起巨大震动的话，刚刚放开的成品油批发市场对外资企业则意义重大，这为其在华业务提供了上下游的联动空间。当前，一些国外石油公司正在中国加紧建设物流基础设施，完善成品油分销网络，为全面进入我国成品油批发零售市场打基础。

近日，俄罗斯国家石油公司欲与中石油联手在中国建加油站，加油站将借助中石油已有的物流网络销售俄罗斯公司生产的成品油。此外，其还将在中国设立一个炼油厂，并铺设一条石油管道，该管道是俄罗斯准备建设的东西伯利亚一太平洋石油管道的一条分支。

面对外资油企涌入这一不可避免的趋势，我国也在逐步完善和培育市场，以求更好地保护我国石油安全并提高自身竞争力。目前，业界要求推出石油期货交易的呼声再次响起。我国燃料油消费一年只有3000多万吨，是石油期货交易的“探路者”。而成品油消费却将近2亿吨，原油消费超过2．5亿吨。由于没有完善的石油期货市场，定价权一定程度上掌握在别人手里，我们成为价格的被动接受者。因此，市场呼吁开办石油期货，以此影响国际石油价格的形成，在国际石油交易中为自己争取更有利的地位。可喜的是，我国战略石油储备库已开始建立。四个战略石油储备基地分别位于大连、黄岛、镇海、岱山等沿海地区。首批建成的浙江镇海基地已开始注油。这一方面将对我国石油安全形成更好的保障，另一方面也为将来石油期货上市打下了良好基础。

大集团垄断地位将逐渐打破

两个《办法》实施后将打破国家统一配置原油资源和中石油、中石化两大集团集中批发成品油的格局。我国石油市场将逐步形成国有大型石油公司、跨国石油公司和社会经营单位三足鼎立的新竞争格局。目前，壳牌、BP、美孚等跨国企业都已进入中国经营加油站、成品油零售和油销售。但由于批发渠道被中石化、中石油垄断，这些跨国企业不得不采取合资方式开展经营。而在原油方面，外资公司几乎没有经营的先例。此次开禁，为外资争夺中国原油、成品油市场带来了机遇。

在中国最活跃的民营企业从事原油成品油经营，今后也将只讲条件不讲身份。据统计，截至2006年11月底，我国社会批发企业占国内成品油批发企业总数的33．4％，社会加油站占国内加油站总数的56．3％。随着新规定的出台和实施，这一比重可能还会增加。商务部新闻发言人表示，成品油批发市场的开放对民营企业来说，既是机遇又是挑战。民营企业只要抓住机遇，合理利用各种有利条件，就会进一步获得发展，成为我国石油石化行业的一支中坚力量。

最新消息显示，企业无须拥有自备或者控股加油站也可拿到成品油批发牌照。这意味着，民营资本在申请设立成品油批发企业时，将不会因自备加油站数量未达标而被拒之门外。

新《办法》出台对各方的影响

《成品油市场管理办法》实施后，原有成品油批发和仓储企业可以在办法实施之日起十八个月内进行整改，零售企业在六个月内进行整改。通过整合，有利于筛选出我国优秀的民营油企，使行业得到进一步规范。对于以中石化、中石油为代表的国有石油公司来说，短期内应不会受到太大冲击。首先，目前我国的油源主要由国有公司控制。虽然成品油批发市场放开，但并不等于进口放开。成品油进口权短期内放开也是不现实的。其次，中石油、中石化等国内主要油品供应商经过多年的积累，建立了比较完整的营销网络与系统布局，其品牌市场影响力已根深蒂固，对国内成品油市场的掌控能力在短时期内难以撼动。

世界大型跨国石油公司的进入给中国炼油业带来挑战的同时，也带来了机遇。为了在开放的市场与世界顶尖石油公司竞争，中石油等公司已经在世贸保护期内学习了不少先进技术以及管理经验，为尽快走向国际化奠定了基础。另外，国家发改委去年颁布的“炼油行业十一五规划”规定，在中外合资炼油项目中，外方必须拥有先进技术或原料供应能力，中方股东对合资项目相对控股。由于外资不能控股，其成品油批发业务将受限，客观上维护了国有石油企业对下游的控制权。

广大消费者将成为开放成品油批发市场的最大赢家。新《办法》实行后，由于外资与民营油企的进一步参与，加油站数量将更加密集。事实上，全球著名的美孚、壳牌、道达尔、康菲、SK等公司虽然均在中国开展业务，但只有法国道达尔等为数不多的企业在中国设立加油站。目前，北京单个加油站服务车辆达到2500辆之多，而美英等发达国家单个加油站服务车辆数是1860辆。可见，跨国巨头与民营企业的发展空间还很大，百姓加油将更加方便，得到的服务质量也将与国际接轨。更重要的是，油品价格也有望在竞争中趋于合理。

外资进入将考验国有石油企业竞争力

我国目前共有加油站9．2万座，其中，中石油、中石化两家全资和控股的约占44％。国际三大石油巨头仅通过合资建立了3000座加油站，数量上只是中石化、中石油的零头。

表面上看，外资似乎对我国成品油市场冲击不大，但外资瞄准的是我国成品油批发市场。随着我国成品油批发业务的开放和成品油定价机制的改革，跨国石油巨头将会变合资为独资，兼并收购民营加油站，构成完整的销售网络，并在我国营造油库、码头，开始销售自己的成品油。况且，这些世界巨头走的是高效的“大城市路线”，它们选择了广东、浙江、江苏等成品油需求量极大、利润极高的省份，这对于国内石油企业将是一个不小的挑战。

经过几十年的发展，我国石油石化行业已经具备了较强的竞争力，但与世界著名石油公司相比仍有很大差距。如中石化的炼油能力、资产规模、营业收入和净利润分别仅为壳牌公司的66．6％、38．9％、27．9％和7．0％，与BP和雪佛龙等公司的差距更大。中石化的原油加工能力与法国道达尔公司相近，但油品销售收入仅为后者的1／3。

此外，我国的炼油装置平均规模偏小，产业集中度低。目前，全国炼厂平均年加工规模为250万吨左右，不到世界平均水平的一半。在我国石油石化行业居主导地位的三大石油公司虽然已具备相当的实力规模，但其盈利能力、营销能力、国际化经营能力以及对石油资源的控制能力都还有待加强。

第4篇：物流市场管理办法范文

各地、各部门要行之有效的宣传方式，向社会广泛宣传烟草专卖法律法规。在整顿和规范烟草市场秩序工作中，坚持政府统一领导、烟草专卖行政主管部门依法管理、相关部门协同配合的原则，共同维护烟草市场秩序。重点整治与综合治理相结合，主动出击与群众举报相结合，依法清理整顿无证经营行为，严厉打击贩运、销售假冒走私卷烟的违法犯罪行为。区烟草市场行政执法联席会议要积极协调、加强研究，针对当前市场存在的突出问题，采取有效措施开展治理行动，努力形成政府牵头、部门联动、群众参与、综合治理的良好局面。

二、认真开展取缔无证经营工作

各地、各部门要在摸清市场现状的同时，结合新证换发和卷烟零售点合理布局政策的有效宣传，开展取缔无证经营活动，努力实现基本取缔无证经营的年度工作目标。在联合行动中，要合理安排，制定计划，确保行动成果，各执法单位在行动中要严格执法、依法行政，严格执行《烟草专卖许可证管理办法》，凡是从事非法卷烟经营活动被查处的，坚决进行市场清退。在烟草专卖行政许可过程中，区烟草专卖局要与工商行政部门有效协调，制定行政许可前置的规范程序，颁发新证与打击无证相结合，打击违法行为，保护合法经营，确保卷烟零售市场的和谐稳定。

三、进一步加强对交通、物流货运站的监管

区烟草专卖局要加强协调，充分发挥烟草市场行政执法联席会议的积极作用，组织力量对交通要道适时开展路查行动，堵死假冒卷烟的入侵通道，主动出击，切实加强对非法运输、旅客列车的监管和检查力度，推动道路运输、物流环节的卷烟打假工作深入开展。

四、加强对名烟名酒店和楼堂管所等特殊消费场所的监管

区烟草专卖局要充分发挥市场监管主力军的作用，发挥联合执法的优势，认真开展对名烟名酒店和楼堂馆所等特殊消费场所的检查和清理。把查处售假活动与破获非法贩售假烟网络结合起来，破网络与抓捕追刑结合起来，强化案件经营和追刑力度，努力实现基本买不到假烟的工作目标。

五、建立信息共享机制

区烟草专卖局要加强对市场的监管，及时收集信息，定期不定期向区烟草行政执法领导小组通报市场信息。同时，要主动加强协调，每月或适时向区工商分局传递无证经营等市场信息，每季度要及时分析通报、上报无证经营烟草制品的检查情况。

六、建立长效市场管理联合机制

进一步健全烟草市场管理长效机制，确保烟草经济平稳持续发展。区烟草行政执法领导小组每季度要对市场监管信息传递的处理效果进行评价，对一些疑难问题集体研究，提出处理意见和建议，并实行目标管理，建立有效激励机制和检查督导制度，确保整顿市场效果。

第5篇：物流市场管理办法范文

1常州物流园区建设的必要性

1.1促进产业升级，建设现代制造业基地的需要

常州正致力于加快新型工业化和现代制造业基地建设，由传统制造业走向现代制造业，迫切需要提升产品的科技含量，形成具有常州特色的产业优势，提高企业的核心竞争力。常州依托苏南板块的良好区位优势，以对外开放带动产业升级，抓住全球产业升级的有利时机，使常州日益成为世界跨国公司的加工厂和上海工业后方基地，成为全球制造业的重要一环。常州现代制造业基地的建设，对现代物流系统提出了更高的要求，原材料、零部件与产品的分拨路线拉长，运输成本与库存成本增加，如何降低物流成本，保证运输的时效性对常州的物流支持系统提出了很高的要求。良好的物流支持系统正成为吸引众多的国内外企业投资的首要考虑因素之一，而物流园区是物流支持系统的重中之重。据有关部门对常州的100家生产制造类企业的问卷调查[2]，生产企业外包物流服务不超过26%。物流总等高增值、综合所占比重很小，而企业对自理物流中运作成本高的不满意率达30%。生产制造企业中有76%的企业想将企业的物流服务功能从企业的生产经营活动中剥离出去，交给物流企业去经营管理，因此物流园区的建设成为现代制造业产业发展的迫切需要。

1.2构建特色产业集散地，增强区域经济带动能力的需要

常州有几家规模较大的特色产业基地，如横林国际地板城、湖塘棉纱市场、江苏湖塘纺织产业交易中心、常州钢材现货交易市场、凌家塘农副产品批发市场、中国江苏国际塑化城等。这些特色产业基地年交易额均超过100亿元。大规模、高频率的生产商贸活动对物流系统有很高的需求和要求，物流园区建设也水到渠成，良好的园区物流系统确保了区域内资源的高度整合和高效利用，还能通过对生产和流通领域的“提速”，加快其他领域的“运转”，对提升城市经济发展和辐射带动整个区域经济发展具有“一箭双雕”的作用。

1.3优化常州物流空间布局、整合提升物流资源的需要

常州五大物流市场的发展现状，说明了常州物流空间布局的不合理性，没有适应市场发展的需求，常州物流企业小、散、弱的状况也影响了现代物流体系的建设进度，满足不了几个重要产业的发展需求，必须尽快整合物流资源，优化物流空间布局结构，科学合理建设与产业发展配套的物流园区。

2常州物流园区建设的可行性

2.1推进生产服务业发展政策为物流园区建设带来机遇

近年来，常州市委、市政府在加快推进现代制造业基地建设的过程中，充分认识到了生产业对建设现代制造业的强有力支撑作用，因此，常州市委、市政府高度重视和积极推进生产业的发展，一是加强了规划和引导。在国民经济发展规划特别是服务业发展规划中，特别强调了生产业的发展，完成了《常州现代物流发展规划》、《常州港口发展规划》和常州综合交通体系研究。二是加快了基础设施建设。“十二五”前四年，市交通设施和城市基础设施建设共投入近400亿元。三是大力发展生产资料市场。充分利用产业发展的优势，建设3~5个交易额超百亿元大型生产资料市场。四是加强了科技合作与人才培养。常州加强了与清华、北大等知名院校的合作，成立了清华大学科学技术开发部常州产学研合作办公室[2]。

2.2区域交通网络不断优化为物流园区建设创造了有利条件

常州有着十分优越的区位交通，城市与上海、南京两大都市等距相望，与苏州、无锡联袂成片，构成了苏锡常都市圈。市区北临长江，南濒太湖，沪宁城铁、京沪高铁、沪蓉高速公路、312国道、新京杭大运河常州段完成南移，宁常、扬溧高速公路常州段主线实现贯通。城市路网功能完善，市区南北大通道无缝对接。全市水网纵横交织，连江通海。长江常州港是国家一类开放口岸，年货物吞吐量2029万吨。民航常州站有通达北京、广州、大连、厦门、深圳、海口、西安等国内20多个大中城市的航线。完善的区域交通网络为物流园区建设创造了有利条件。

2.3良好的物流业发展态势为物流园区建设打下了坚实基础

常州市已完成了《常州现代物流发展规划》、《常州港口发展规划》和常州综合交通体系研究，目前正加快推进物流园区、物流中心、配送中心网络构架的形成。并力争成为与上海国际航运中心相呼应的长江三角洲区域物流中心之一，成为全国现代物流业发展供应链中的重要枢纽与节点。积极引导物流企业进行信息化改造，中国物流公司常州分公司建成了GPS系统、物流信息化管理系统，常州通行科技有限公司建成了中国货运信息网。目前，凌家塘物流中心一期已建成运行，奔牛港物流中心新一轮规划建设方案已通过论证，长江常州港录安洲码头群开发建设已初具规模，民航机场也已经完成了升级改造，正向国际物流方面发展，成为苏南地区的货运中心[3]。

2.4较快的物流业发展需求为物流园区建设提供了根本保障

常州有1个国家级经济技术开发区、9个省级经济技术开发区，有新型纺织服装业、农业机械制造业、输变电设备制造业、汽车摩托车配件制造业、电子信息及现代视听设备制造业、工程机械制造业等六大支柱产业，全市制造业对全市GDP的贡献份额达34.35%，制造业增加值占全市工业增加值的95.16%。因此，常州现代制造业基地的建设发展，对现代物流业产生了巨大需求。同时，特色专业市场的发展壮大，也需要便捷快速的物流配套服务支持。所以科学合理的物流园区的建设已势在必行[3]。

3常州物流园区的现状分析

常州地处长江三角洲经济发达地区，具有铁、公、水、空交通综合优势。物流交易市场起步也较早，市区目前有5个占地面积不小的物流市场。据行业主管部门调查，5家物流市场中有3家不仅没能跟上现代物流业的发展步伐，就连原来“办公、停车、住宿”的运转方式也无法维持，“物流市场”基本“名存实亡”；另外2家虽然能正常运作，但也存在缺乏系统管理、科技含量低、配套服务薄弱等不足。

3.15家物流市场的经营现状

位于新北区的城北物流市场，是常州市区于1996年建成的第一个货运交易市场，占地面积10000平方米，配套招待所、加油站、修理厂等设施，当时进场经营业户近50户，目前只剩下5家；8000平米的停车场，现在5000平米变成了仓储，1000平米左右的招待所也已歇业。位于五角场东路的五角场物流市场建于1997年，占地22000平方米，停车面积10000平方米，配套交易大厅、大型显示屏、商住办公用房等。原来有近40户经营业户，目前已减至6户。三分之二的停车场地堆存生铁。交易大厅则始终未曾启用。2001年组建的飞龙物流市场，占地64000平方米，停车40000平方米。设有交易厅、洽谈室，当时60余户进场，时至今日，交易厅改建成轿车专营店，洽谈室改成网吧，营业大厅租给保险公司，货运经营业户已不足30户。位于常锡路菱江桥堍的城东物流市场也在2001年建成，占地面积22300平方米，停车面积3000平方米。虽然没有配套设施，但由于较好的地理位置，目前市场仍保持40户左右经营户。2003年建成的城西综合运输市场，位于凌家塘立交桥北，占地99000平方米，配套商住房22000平方米，仓储30000平方米，停车40000平方米，另有交易大厅、电子信息平台等。因为交通便利，目前经营业户超过300户。5个市场累计占地20万平方米，现在驻场经营业户近381户，其中从事专线运输的占20%，非专线货物运输的占50%，从事配载、信息服务的占30%。

3.25家物流市场不景气的主要原因

3.2.1选址与城市发展不相适应常州市5个货运（物流）市场的总体布局，在90年代中、后期还是比较合理的，它们促进了常州市货运行业发展，为规范行业行为发挥了积极作用。但进入21世纪后，市场位置就越来越不适应飞速发展的城市建设。飞龙物流市场有限公司组建时，紧靠312国道常州段南端，大型货车进出方便，货物集散便利。去年，312国道常州段南移，老312国道纳入城市交通管理，该市场货车进入、货源集散同时受到限制，驻场业户纷纷离开，另找市场。原本具有一定规模的物流市场，不得不重新调整经营思路。较早建成、设施较全的五角场货运中心，则纯属当时选址不当。该市场虽位于常州市货源集散较为集中地段，但地处市区东门腹地，货源又主要是市区发送或到达的铁路货物，一般为中短途运输，对货运企业吸引力不大。组建初期的进场业户，主要是通过政策引导甚至行政干预而来，所以也就失去了创业的长期动力。原本“领头”的城北物流（货运）市场因其地理位置原因已逐年萎缩，不得不将地块分割，经营仓储等项目。选址较好的城东、城西两个市场，目前运作较好，但同样面临是否适应城市发展规划的问题。两个市场由当初所在的外环路外面的郊区，变成了工业园区腹地，车辆进出，货源集散等都受到不同程度的影响。所以，只有了解城市发展总体规划后，才能正确选址，使市场稳步发展和壮大。

3.2.2经营环境欠佳，政策保障不够常州市的物流（货运）市场的配套服务设施，硬件如停车、仓储、办公楼等基本到位，但软件明显欠缺。主要原因是市场服务意识不强，仅停留在招商上，为了招商，甚至吸纳无证无照者进场。目前，入场的经营业户95%以上仍为传统货运，“多小散乱差”现象明显，对客户的服务水平也上不了档次。另一方面，常州市道路货运站（场）管理办法迟迟没有出台，市场管理还不到位，造成经营环境不佳。物流（货运）市场要发展，需花大力气打造本身的品牌。目前物流市场拥有的较为成熟的物流企业为数不多，只有华宇、佳吉、佳佳等几个，且主要集中在城西市场，因此该市场的知名度较其他市场要高。而品牌打造需要政策保障，经营业户进场，大多希望有良好的货运交易氛围，有畅通的信息渠道，有方便的结算方式，有完善的配送服务等，但市场大多无法满足这些要求。目前，反映市场服务不尽人意较集中的是，有关部门对经营业户运费结算时对车辆吨位营收的限制。如华宇物流每月运费结算需近250万，但开票结算，按其在常注册登记车辆吨位还不到20万，差额十分大。城西市场目前进场业户300户，营收50个亿以上，但可以开票结算的运费还不到10个亿，40亿运费只能采取各种办法开票结算，流失的税费可想而知。5个市场经营业户共381户，流失的税费更是惊人。市场为难，经营业户也感到十分不便。因此，只有通过政策规范，给物流（货运）市场创造宽松的经营环境，再加之市场自身不断完善，树立品牌意识，才是市场健康发展的关键所在。

3.2.3专业人才缺乏，行业管理薄弱常州的物流行业现状是传统货运还处于主导地位，现代物流还处于初步发展阶段。目前虽然都冠之“物流”市场，但大多经营业户的现代物流专业知识相对缺乏，只是从事简单的运输配载业务，市场管理人员也普遍缺乏物流管理知识和物流市场管理能力。两种专业人才的缺乏造成了经营者的低层次经营，管理者的不科学管理，成为常州物流市场发展的致命短处。另外，常州物流市场发展总体规划至今还在完善，常州市道路货运站（场）管理办法迟迟没有出台，行业管理部门对市场内的物流企业缺乏监管手段，这些都成为常州物流市场发展缓慢的因素。

4常州科学发展物流园区的对策

随着常州经济的快速发展，产业结构的调整，专业市场的日益壮大，大大促进了物流产业的快速发展，催生了对物流园区（中心）的发展需求，如何科学建设适应常州经济发展的物流园区，避免盲目建设和资源浪费，需要做好以下几项工作。

4.1加强园区建设的统筹规划

物流园区的建设是城市功能建设的重要组成部分，因此物流园区在规划时要与城市总体规划和当地经济发展规划相协调。与城市规划相协调就是要合理选择物流园区建设地址，即要有便利的交通条件、发达的工业园区和可持续的发展空间。与经济发展规划相协调就是物流园区建设要准确定位：一是要准确定位所服务的产业；二是要准确定位建设的规模。常州的产业带应该说是布局合理、特色鲜明，比如说城北新区的制造业、城南武进区的纺织业、城东的建材业等，要针对不同的产业带定位相应的物流园常州市物流园区科学建设对策思考区服务功能，同时又要根据相应产业带的经济发展总量和发展前景定位物流园区的建设规模，做到规模适当，不能一味的求全求大，造成资源闲置和浪费。

4.2构建物流交通平台

物流园区需要畅通便捷的交通网络作为支撑才能产生高效的物流运作效应。因此要充分发挥常州现有的沪宁、沿江和西绕城高速公路、沪宁铁路、沪宁城铁、京沪高铁，以及长江深水港、京杭运河、常州民航航空港等综合运输网优势，建设连接物流园区、物流中心、配送中心等之间，以及它们和外部交通基础设施（包括铁路、公路、水运、航空等货运场站）之间的货运道路系统，形成快速畅通的物流通道网络。

4.3构建物流信息平台

物流公共信息平台建设是物流业发展的核心，物流园区之间、物流园区和企业之间、客户和政府之间的物流信息交流非常复杂，因而各个单位物流信息子系统需要有一个共用物流信息平台提供服务。常州要充分利用现有信息基础设施和“数字常州”的综合优势，加快建设一个以互联网为载体，包括电子数据交换中心、电子商务认证中心和金融结算中心，可协调全市各个企业、各类市场、物流园区、物流中心和相关行业管理部门的信息，可与其他地区的物流平台进行物流信息交流的区域性物流信息平台，实现物流信息的全面共享，物流环节的有效控制和全程管理。

4.4构建物流网络平台

常州正在打造现代制造业基地，城北新区作为常州最早的国家经济开发区，其现代制造业已具备相当的规模，在国家制造产业政策的大力支持下，常州现代制造业会迎来更大的发展机遇和空间，所以面对大规模的制造产业需求，城北新区物流园区建设迫在眉睫；而城南以湖塘为中心的武进区，原有经济实力雄厚，纺织业蓬勃发展，而武进高新区、经发区、西太湖开发区等开发区建设又方兴未艾，对物流产业的需求十分强劲，所以湖塘物流园区的建设也十分必要。再加上常州已有的横山桥建材业，凌家塘农副产品批发业以及金坛、溧阳等县级城市的超速发展都需要有相应的物流中心来支撑。所以必须加快建设“两大物流园区－七大物流中心－若干配送中心”的三级物流网络。两大物流园区即新区物流园区和湖塘物流园区；七大物流中心即横山桥、凌家塘、常州港、奔牛、新闸、金坛和溧阳物流中心。

4.5完善物流产业发展政策

第6篇：物流市场管理办法范文

2001年以来，特别是近年来我市“三绿工程”的发展取得很大的成绩。主要表现在：一是绿色消费影响广泛，深入人心。老百姓购买食品的标准发生了变化，从价格优先向价格与**全并重方向转变；企业的经营理念发生了变化，有些企业自筹资金购买检测设备；各级政府机关都从执政为民高度，把食品**全工作摆到了重要位置；新闻媒体高度关注，形成了推动绿色消费的良好社会舆论监督氛围。二是绿色市场发展迅速，把关作用增强。主要表现在加强硬件建设，实现设施设备现代化，购物环境也得到了改善；建立索证、索票、检测、认定、认证等市场准入制度，有的还建立了业户档案，加强了市场把关。三是绿色通道的数量不断增加，流通效率得到提高。**市已开辟8条绿色通道。其中，跨省通道2条、省内通道3条、市级通道3条。四是食品**全总体状况逐步好转。据市三绿办对市场的蔬菜农残检测，2002年平均为93.5％，2004年达到98.3％。五是创建了一批无公害蔬菜生产基地。目前我们无公害蔬菜生产基地有了26个，无公害农产品已经到了50个，绿色食品到了11个，**徽省名牌农产品到了20余个。六是建立起了三层检验机制，这三级检验就是企业检验，第二层就是社会检验，第三层就是权威检验；七是开展了“放心豆腐”生产的专项整治。

三绿工程虽然取得一定成效，但也必须清醒地认识到：各地区工作发展不平衡，一些地方对实施三绿工程的重要意义认识不足，各部门必须进一步提高对深入推进三绿工程重要性的认识，增强做好这项工作的责任感和紧迫感。因此，2005年**市将在三绿工程方面重点作这么几件事：

（一）指导思想：以保障食品**全为目的，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，树立“以人为本”的科学的发展观，全面推行基地、检测、索证、索票、检测、认定、认证等市场准入制度，按照“反弹琵琶”的思路，从提倡绿色消费抓起，积极培育绿色市场，加强绿色通道建设，引导绿色生产，建设资源节约型社会，发展循环经济，实现人与自然、经济与社会的和谐发展。

（二）基本思路：一是“反弹琵琶”，从消费抓起，通过引导消费者增强食品**全意识，并在市场提供简单易行的食品检测手段，使污染超标的食品无法销售，从而引导生产；二是实行全程卫生质量控制，运用法制、经济、行政手段，在每个环节都建立食品**全保障体系；三是政府、企业、消费者共同参与，明确职责，分工合作，形成合力，齐抓共管；四是突出重点，因地制宜,循序渐进，分步实施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等卫生质量为重点，再逐步扩大到所有食品。

（三）工作重点：总体上是建立健全保障食品**全法制保障、技术支撑、政策扶持、社会信用、组织保障和舆论监督六大体系。具体目标：一是通过宣传和政策引导，使政府、企业、消费者增强食品**全、资源节约和环境保护意识，树立科学的消费观，确立人与自然、经济与社会的和谐发展的科学消费模式。二是加快培育和发展绿色市场，严把市场关，尽快形成具有保障食品卫生质量、有利于合理使用和节约资源、符合环保要求的销售网络体系；三是继续开辟绿色通道，使进入绿色通道的食品都能符合卫生质量标准要求，鲜活食品运输采取保鲜措施，公路运输的白条肉实行吊挂、封闭运输，冷却肉实行冷链运输，面向社会的生鲜食品物流配送中心得到较大发展；四是进一步完善组织机构，强化政府对三绿工程的领导。五是根据国家已经颁布的《绿色批发市场标准》、《绿色零售市场标准》和绿色市场认证管理办法及实施规则，加大培育创建绿色市场力度，加强硬件建设，实施现代化管理；六是继续加大无公害生产基地和养殖小区的建设。05年进一步加大力度，使无公害生产基地和养殖小区真正成为**市农副产品供应的一个重要保障；同时继续抓好“放心豆腐”生产基地建设，2005年力争建成1—2家豆制品集中生产基地，使基地日产黄豆原料18万吨（约占市民日消费量的50%）。七是继续强化市场检测体系建设。一是投资3000万元建设**农副产品检测检验中心；二是进一步完善周谷堆农产品批发市场的蔬菜农残检测基础设施，着力提高检测的时效性和扩大检测面，争取检测面达到60%以上；三是积极鼓励和支持有条件的超市以及农贸市场建立蔬菜市场农残检测点，加强企业自检和自律。八是继续加快实施品牌战略。一是结合三绿工程宣传月，积极做好蔬菜、肉食品、酒的畅销品牌推荐工作；二是积极申报无公害农产品、绿色食品，并争取05年**市在食品质量最高层次---有机食品上有所突破；三是继续开展“绿色餐饮消费工程”活动，扩大参评企业的覆盖面和影响力，使之成为我市餐饮行业的一个品牌工程；四是大力推进周谷堆农产品市场“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”连锁店等一批流通领域食品放心工程龙头品牌的建设；五是大力推进“放心豆腐”建设，争创“放心豆腐”品牌。九是继续加强三绿工程法规制度的建设。一是加大推进已经出台的市政府各项法律法规如《生猪屠宰管理办法》等的实施力度；二是争取尽快出台《加强农贸市场管理的实施细则》；三是鉴于商务部等部门即将联合颁布出台《农副产品市场准入管理办法》，为此，我们也将结合我市实际，拟订《农副产品市场准入管理办法》，为农副产品的市场准入确立法制依据，从而使我市的流通行业制度化、标准化管理体系得以进一步完善。十是推进集团消费“阳光食品工程”。在05年在已完成的供需双方申报基础上实现其对接，实施试点方案，规范各项管理制度和运作程序，建立供需双方信用档案，逐步建立信息网络平台的软件系统和硬件设施，最终实现集团消费“阳光食品工程”信息网络化流通模式，提高食品质量**全监管水平，进一步规范市场交易秩序。十一是进一步深化生猪定点屠宰管理工作。不断完善肉品市场准入制度，扩大肉品监管范围，提高监测能力和技术手段，开展肉品检验，促进定点屠宰和肉品流通管理工作再上台阶；做好定点屠宰场的规划工作，合理布局，以逐步提高屠宰场的经营规模和经营档次；继续加大力度，强化生猪市场的监管，严厉打击私屠滥宰行为，确保人民群众吃上放心肉。

第7篇：物流市场管理办法范文

今年我镇的小城镇建设工作要紧紧围绕建设“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的生态园林型新好生的奋斗目标，按照“四环、三网、一水系”的总体发展思路，持续加大基础设施建设投入力度，拉大城镇框架，并从规划实施、建筑市场管理、工程质量监督、城镇环境维护等方面实行一条龙全过程管理。规划是龙头，建设是基础，管理是关键，真正做到高起点规划、高标准建设、高效能管理，以此带动社会主义新农村建设的顺利实施。

二、重点工作

1.高起点规划，提升详细规划覆盖率，用规划来指导建设。全面完成行政办公、工业园区、集贸市场、居民小区、生态物流五大区域的控制性详细规划。第一轮村庄规划顺利完成，力争我镇小城镇详细规划覆盖率达到100%。继续推动“阳光规划”，让群众了解规划，支持规划，接受群众监督。

2.高标准建设，严把工程质量监督，以建设为城镇经济发展夯实基础。坚持以人为本，落实科学发展观，以改善和提高村镇居民生产生活条件为重点，在注重建设进度、建设质量的同时，突出特色，完善功能，提升档次，改善环境。

3.高效能管理，巩固建设成果，为我镇小城镇建设提供强有力的落脚点。①抓好规划审批管理。严格执行“一书两证”和村镇规划选址意见书制度，严把建筑工程规划审批关，不符合规划要求的、手续不完善的项目不予审批。抓好建筑质量与安全管理，加强个体工匠管理，在本镇从事建设活动的单位和个人，必须取得相应资格证书，否则不允许其施工。加大巡查违法违章建筑工作力度。②抓好公共基础设施维护管理，提高规范化、精细化管理的能力。③抓好环境面貌管理，严格执行《城镇管理办法》，加大镇容镇貌整治力度，建设规范化城镇；加大卫生清洁力度，建设洁美城镇；规范出租车管理，建设畅通城镇。④定期开展占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、乱设广告标牌等违规行为的专项治理，提高管理和服务水平，创造和谐社会环境。

第8篇：物流市场管理办法范文

一、指导思想

坚持以实践科学发展观为指导，认真贯彻执行《禁毒法》、《易制毒化学品管理条例》，紧密结合当前经济社会发展和禁毒斗争形势，充分发挥工商行政管理职能作用，本着保护合法、打击非法、加强预防的原则，因地制宜、突出重点，集中时间、集中力量，广泛开展对易制毒化学品企业、化工市场及从业人员的宣传教育工作，集中查找堵塞管理漏洞和薄弱环节，切实增强企业主动防范意识和自我管理能力，严密防范易制毒化学品流入非法渠道。

二、组织领导及分工

为保证此项工作顺利进行，分局决定成立××分局易制毒化学品集中宣传整治行动工作领导小组。

组 长：××

副组长：×× ××

成 员：×××××××× ××

×××× ××

领导小组下设办公室，办公室设在分局市场合同科,负责日常具体工作，联系人：××，联系电话：_______。

三、目标任务

通过此次集中宣传整治行动，全面掌握辖区易制毒化学品经营、运输、使用企业的底数；使企业从业人员和化工市场管理人员普遍了解易制毒化学品流入制毒渠道的严重危害，全面增强主动防范和自律意识；普遍掌握易制毒化学品管理的法律法规、政策规定，进一步提高知法守法意识和水平；普遍掌握易制毒化学品安全管理、防范流失措施，进一步提高自我管理能力；查找、堵塞易制毒化学品管理漏洞；依法查处一批违法违规企业；督促企业规范、完善内部管理制度，落实管理措施，推动易制毒化学品管理工作再上新台阶。

四、方法步骤

(一)宣传培训阶段(__月__日至ll月_日)。

_、组织开展集中宣传。分局配合有关部门发动和组织企业、个体工商户利用配发的宣传教育资料，积极开展易制毒化学品专题宣传。

_、组织开展面向易制本文来源：文秘站 毒化学品企业的集中宣传。配合组织相关部门，深入易制毒化学品经营、运输、使用企业和化工市场，采取与企业法定代表人和管理、经销、仓储、物流等重点岗位从业人员及化工市场管理人员见面座谈，发放宣传资料等方式，宣传《禁毒法》、《易制毒化学品管理条例》、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理制毒物品犯罪案件适用法律若干问题的意见》(公通字______号)，及公安部六部门《关于进一步加强易制毒化学品管制工作的指导意见》等政策法规，确保从业人员知法、懂法、守法。同时，要发动、组织企业结合内部安全管理教育，利用企业公共宣传栏和宣传橱窗、悬挂宣传标语、播放滚动字幕，组织开展易制毒化学品专题宣传和法律咨询活动，普及化工经营商户及从业人员易制毒化学品常识、管理法规和防范流失的方法，及涉爆等危险化学品的易制毒化学品安全防范措施。

_、组织开展面向易制毒化学品专管员及重点企业人员的集中培训。分局将于__月__日前配合有关部门组织专门力量对重点经营、使用、运输、使用醋酸酐、麻黄碱及复方制剂、硫酸、盐酸等重点易制毒化学品的企业，对其单位法定代表人、管理人员、销售人员、重点岗位人员及化工市场管理人员进行集中培训。培训中，通过发送教育资料，宣传易制毒化学品常识、流失危害、非法贸易形式、安全防范措施；通过剖析典型案例开展警示教育，增强企业从业人员遵纪守法和防范能力，防止从业人员利用职务便利非法购买易制毒化学品。

(二)签订责任书和建立信息员阶段(__月_目至ll月__日)。

签订责任书。分局将配合兴庆区禁毒办与本辖区所有易制毒化学品经营、运输、使用单位企业负责人签订责任书。

建立信息员制度。分局将配合兴庆区公安禁毒部门，按照《国家禁毒委员会办公室易制毒化学品信息员管理办法(试行)》的有关规定，在易制毒化学品企业以及化工市场、物流公司建立易制毒化学品信息员。要 做好对企业的解释工作，打消企业及从业人员的顾虑。要指导企业选择与公安机关禁毒部门联系较多的岗位负责人员作为信息员。要组织对信息员的培训，及时通报当前易制毒化学品走私贩运形势、主要流失品种、方式以及应对措施等情况。要挑选政治过硬、业务精通、作风优良的公安民警作为信息员专管民警，并向企业及信息员公开专管民警联系方式，方便信息员随时联系报告情况。同时，要按照相关保密规定，对信息员报告信息严格保密，防止信息资料外泄。

(三)自查自纠阶段(__月__日至l_月__日)。

_、组织易制毒化学品企业开展自查自纠。

要组织××区易制毒化学品企业对____年以来易制毒化学品生产、经营和使用情况进行自查，查清每笔易制毒化学品的流向和用途，发现流失可疑线索的，要及时向所在地县级公安机关报告。对企业自查发现流失并主动报告的，公安机关可不再追究该企业责任；如企业在自查过程中没有发现或没有主动报告而被公安机关倒查发现的，将严格依法追究企业责任。同时要督促企业建立易制毒化学品销售核查长效机制，要求企业在销售易制毒化学品前，向核发证明的行政部门核实购买证明的真伪，向购买企业核实购买经办人身份及委托书真伪；销售企业未经核实，一律不得销售。

_、实行非药品类易制毒化学品定点购买制度。为压缩非法经营活动的市场空间，自治区禁毒办通过安全生产监督管理局收集到全区已取得非药品类易制毒化学品生产、经营许可或备案证明企业的情况，并已编成《自治区易制毒化学品当产、经营企业目录》。易制毒化学品管理在受理非药品类易制毒化学品购买许可或备案证明申请时，凡在区内购买的要在管理目录中选择，否则不予核发购买许可或备案证明：凡在区外购买的，可通过《全国易制毒化学品专管员通讯录》联系销售地公安机关，确认销售单位已经取得非药品类易制毒化学品生产、经营许可或备案证明的前提下，才可核发相关证明。为确保定点购买制度的有效落实，安全生产监督管理部门应参照《某省回族自治区易制毒化学品生产、经营企业目录》，对于已取得非药品类易制毒化学品生产、经营许可或备案证明，但不在目录中的企业，以及许可备案情况发生变化的，应及时通报同级禁毒办，由禁毒办逐级上报至自治区禁毒办将其列入目录或从目录中删除。对于不按要求通报情况，导致个别合法企业未被列入目录或将未取得许可备案证明的企业列入目录，使合法企业利益受到侵害的，自治区禁毒专办将按照《某省回族自治区禁毒工作领导责任追究办法》的相关规定，从严追究相关人员的责任。

五、工作要求

(一)强化领导，确保成效。要从促进经济发展、防范易制毒化学流入非法渠道、维护社会稳定的高度，充分认识开展易制毒化学品集中宣传整治行动的重要性，切实把集中宣传整治行动纳入本单位工作的整体部署，加强对集中宣传整治行动的组织领导和协调推进，确保行动按步骤顺利进行。

(二)分工协作，整体推进。应建立联动协作机制，加强情报信息的交流合作，确保集中宣传整治行动的深入开展，实现集中宣传整治效果的最大化。各相关科室、工商所要积极配合安全监管等部门开展对化工市场的宣传整治，对于违规销售易制毒化学品的单位要依法进行处罚。

(三)突出重点，全面兼顾。此次集中宣传整治行动既要直接面向所有易制毒化学品企业和化工市场，也要面向醋酸酐、麻黄碱以及复方制剂和硫酸、盐酸等经营活动中常用的重点易制毒化学品经营企业和集中经销易制毒化学品的化工市场等场所，还要重点针对企业法定代表人和管理、经销、仓储、物流等重点岗位从业人员及化工市场管理人员开展宣传工作。

(四)落实责任，强化督导。各禁毒成员单位的分管领导是这次宣传整治行动的第一责任人，相关业务部门负责人为第二责任人。兴庆区领导小组办公室将组织督导组，对每个阶段工作进行督导、检查工作，并综合检查情况，对工作积极、成效显著的单位和个人予以表彰奖励；对于工作不扎实、措施不到位、效果不明显的，予以通报批评；对于因工作疏漏，导致易制毒化学品在行动期间流入非法渠道的，将从严追究相关责任人的责任。

第9篇：物流市场管理办法范文

在经销商圈子里有句话，在八十年代是靠胆子赚钱，在九十年代是靠资本来赚钱，在二十一世纪的今天，经销商还靠什么来赚钱与发展呢，还能是简单的勇气加资本吗？而在整个商业社会分工越来越精细的今天，作为商业运营体，已经不是仅仅靠勇气和资本就能获取财富的时代了，更多的需要对内企业化经营管理能力和对外品牌发展规划，进行精细化市场营销，这也是行业发展的大势所趋。笔者在这里首先就个体经销商如何进行内部企业化管理谈些自己的看法。

进行企业化管理，经销商首先就要把自己的经销部提升到一个企业的高度来看问题，把自己定位成老总而不是老板，这观念上的转变是第一步的，紧接着的是，具体往那个方向走才能真正意义上的实现企业化管理呢？结合现在的已有资源状况，参照学习成熟的企业运作模式，是一条比较便捷发展之路。提升与发展需要学习与借鉴，作为经销商，天天与之打交道的生产厂家尤其是拥有知名品牌的生产厂家当之无愧是最好的学习教材了，且无须交纳学费。

企业化管理的面很广，根据经销商的经营操作特性我们首先从结构上可以大体划分成四大块：

以上这些方面，有些是经销商可根据自己的所在的市场基础状况及已有资源状况自行调控的，但KA管理系统、人事及财务管理系统、市场管理及培训机制则是需要通过从厂家那里写学习与借鉴的，具体阐述如下：

厂家的KA管理系统：

自98年起，以家乐福、麦德龙为代表的外资连锁卖场系统，以好又多、大润发为表达的台资连锁卖场系统、以华联、联华、农工商为代表的国内连锁卖场系统纷纷进驻零售市场，自2001年起，国家有关部门出台了大型零售终端的发展规划政策之后，各卖场系统更是加快了在全国各地的门店开设速度，KA类终端席卷全国，在许多大中型城市，地方性传统零售终端已风光不在，KA类终端甚至都开始影响到部分批发分销市场。KA系统的逐年快速发展，在扩大整体终端市场占有量的同时，亦在一步步接近未来的主导终端市场。作为生产厂家，尤其是知名品牌的生产厂家，都在积极的与KA系统合作，纷纷建立了各自的KA管理办法，许多经销商所经销的商品也会被纳入厂家的整体KA管理系统，负责接洽当地的KA类门店的配送服务。就连与终端的合作合同都是由厂家统一代签的，很多经销商担心长此以往，主动权都抓在厂家的KA系统手里，自己会退变成一个送货商，从而有些经销商消极对待厂家的KA部门，其实这完全是损人不利己，简单的逃避不是解决问题的办法，这里就需要经销商变被动为主动，迎合而上，积极的与厂家的KA管理部门学习沟通，建立同步的KA管理系统，一方面是配合对本地的KA门店工作，与厂家KA系统对接，在帐款结算、优化陈列、促销优先等方面争取更多有利条件，另一方面学习KA系统的操作模式与，培养专业人员，树立KA系统的经营指导思路，利用当地本土化的客情关系，强化对KA系统本地门店的合作关系，并建立与之相匹配的财务物流体系，在一定程度上形成独立的KA系统操作能力，为后期经销商发展自有品牌及进行全国范围的商品经销进入KA系统做准备。对本区域内尚无KA类终端的经销商来说，亦是建议提前学习，未雨绸缪。因为更为科学性与先进性的KA卖场管理系统也是国内本土卖场的学习进步方向，这套科学化的卖场终端管理系统从某种意义上来说并不仅仅只是面对目前的KA系统操作所用，而是要面对未来整个所有类型的终端市场，

厂家的财务管理系统：

很多经销商都老板一个人单枪匹马或是夫妻挡起家，初小阶段运作起来尚可对付，但随着经销规模越做越大，下属员工越来越多，涉及问题面也会同步增大，如果还是按照那套传统、简单的管理办法，在财务监控及人事管理上就有些力不从心，直接就会导致内耗增大，资源利用率低下，员工工作效率很难提升，甚至会导致出现更高的员工流失率。而作为厂家，尤其是拥有著名品牌的厂家，对此都有着较为完善和成熟的管理系统，经销商可借鉴其中适用的系统引入己用， 例如细化的财务分析系统，可以借鉴厂家已经成熟完善的细化财务管理分析运用系统，加以套用，建立自己的数据收集处理汇总程序，清晰自己的每阶段的销量、利润组成，应收款管理以及人员仓储车辆等资源的使用的情况，一方面真正核算出各经销产品的运作成本状况，给每位员工树立成本意识经营概念。另一方面了解内部资源的有效使用率，根据整体的发展规划，核算是否有增加资源投入的必要。同时，也是避免出现口袋帐，老婆帐所带来的资金风险，同时还可提高资金的运转使用率。

市场管理系统：

目前绝大多数经销商都有较为完善的销售部门，基本可以处理与厂方对接的有关销售方面事务，但独立组建市场部门的经销商就为之寥寥了，然而，销售部门与市场部门是有很大的区别的，一般来说，销售部门负责的销售类的具体执行性工作，分销网络的建立，帐款结算，仓储物流，而市场部门则做的是市场开发维护的规划性工作，促销推广活动的设计安排执行，数据收集整理、市场调研分析，厂家对该市场若是需进行市场推广方面的安排，与之接洽的恐怕就只有经销商的老板或是由销售部门接洽，销售人员与市场人员所需的专业知识与操作水平尚存在着一定的区别，销售人员去做市场方式的工作，信息的理解、传递、乃至执行方面很难有保证，此外，大多数销售人员都是按销售提取佣金，有许多而市场活动是从长线的市场建设角度出发的，又不能马上提升销量，销售人员对此也不会太大的积极性，让销售人员来从事市场类工作实在有些勉为其难。

现在尤其是著名品牌厂家，都有一套较为完善的品牌发展维护系统，经销商可考虑单独设立市场部门或专人，专司负责与厂家的有关市场部门接洽，进行品牌的发展与维护工作，并可学习新品的推介，新品上市筹备，与媒体的沟通合作等等市场方面的专业知识，整体上提升与厂家的合作效力。此外，由于经销商对当地市场的状况熟悉与沟通优势，还可以自行根据当地市场特征设计更为行之有效的促销推广活动，掉过头来向厂家申请资源。另外，许多经销商在经销着一些著名品牌的同时都还同时经销一批或多或少的中小品牌，这些中小品牌在品牌推介发展等方面的专业技能还是较为弱势或简单的，也基本没有专业的市场管理机构，但这不代表着他们不需要市场的推广活动，目前这些推广活动大多由经销商根据市场状况来自行安排，费用绝大部分也来由这些中小厂家承担。经销商自己建立的市场部门除保证与所的著名品牌进行日常的品牌维护工作外，完全可以将学习或借鉴到专业知识与操作技能在些中小品牌产品上进行运用，实行一对多，不但提升了销售量与利润，还可以有效的锻炼的自己的策划能力与执行队伍。产生最大化的销量回报，

此外，借助厂家专业的市场调研分析系统，建立自己的行业信息收集系统，充分掌握行业及市场变化动态，结合当地市场特征，正确的分析判断行业的在本地区的未来发展趋势，及时调整自己的发展方向，规避风险。

厂家的培训系统：

现在许多企业都越来越重视对员工的培训与提升，这种针对本行业或是管理类的培训也开始逐渐延伸到经销商，大多是在厂家召开年度经销商会议的时候进行，但更多的还只是局限于对经销商的决策者或核心管理人员，较少涉及到经销商的业务人员。而经销商回去后也极少会组织进行传播与再培训，长此以往，还可能会出现老板的水平与高度越来越高，而员工的水平却还总是原地踏步，双方还会因此出现沟通差距。老板觉的员工看问题没有高度，而员工又抱怨老板总喜欢假大空。

现在很多著名企业都自己的专职培训部门与专业培训师，经销商完全可以向厂家申请争取培训资源，对自己的业务人员的持续培训，一方面提升员工的专业知识及操作水平。另一方面，针对些有抱负有上进心的员工来说，能够得到培训学习的机会不亚于加薪加福利。

在培训之外，经销商还可借鉴厂家的部分人事管理制度方案，例如在如何给员工留出成长空间、提升对经销商企业的归属感、妥善处理离职员工的问题等方面多多学习借鉴。此外，通过熟悉厂家的人力资源管理模式，在一定程度上知晓、保护相关厂家人员的个人利益点，可有效提升与厂家人员的沟通成效。争取更多厂家支持资源的投入。

让我们回到内部企业化管理这一点上，这一切的提升首先要是观念上的提升与更新，并且，这是行业及市场发展的必然规律，有些经销商也试图通过往上走，自设工厂或与其他厂家合作，生产自有品牌的商品，但是，没有专业的品牌发展规划经验，很难行业内的专业生产厂家所抗衡的，弄不好就会滑到卖产品而不是卖品牌的地步，或是往下走，自建终端或是入股终端，抢占终端市场，然而，KA系统的开店速度惊人，缺乏专业化的终端管理系统与经验，抵御这些KA类门店竞争的能力可想而知，还有，自建终端还会牵涉到如何平衡自身所供货的其他终端问题。

笔者认为，成功是建立在自己的最大化优势之上的，经销商的专业及优势都不在这两块，自产品牌及自建终端这两个发展方向只可延伸，不可作为核心重点发展。经销商的最大化优势毕竟还是在拥有本土化的网络分销能力，并且熟悉本地消费群体特性与商业环境，实际上这块的潜力还有得深挖，在实现内部企业化管理的基础上，对外实行经销商品牌规划，树立地方及行业型的强势商品品牌，方为经销商发展之上选之道。