村小学财务管理制度精选(九篇)

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第1篇：村小学财务管理制度范文

关键词 农村财务 财务管理 现状 对策

一、村级财务管理存在的问题

（一）会计机构和会计人员设置不规范

根据《会计法》规定，单位、企业和组织都要设置会计机构或会计人员处理各项会计业务。其中某些单位资金量大、会计业务工作多，必须设置会计机构。但是目前我国部分符合设置会计机构的村级却没有设置相应的会计机构处理会计业务。有的村级虽然设立了会计机构，但是会计人员的任用、工作分配、工作职责不符合《会计法》的规定。例如，村干部兼任了会计主管和会计人员，同一人同时处理会计、出纳工作，岗位设置混乱，会计工作分工不明确。对于会计人员的任用，部分村干部选用自己的亲戚朋友，有的甚至由自己兼任，无法实现会计工作的有效监督和管理。这种“任人唯亲”的做法使村级财务人员频繁更换，村干部换一届财会人员也随着更换，极不稳定。这种依靠村干部的关系任用的财会人员使得村级财务工作不能实现有效的管理和监督，造成了财会人员工作热情不够，缺少责任心，民主监督作用得不到有效的发挥。

（二）会计监督不到位

目前我国大部分的村级会计监督体系没有完善。一是上级政府对村级财务管理工作没有实行严格的管理和监督。根据国家相关规定，上一级政府应该对下一级的财务实行指导、监督和审计。但由于一个乡镇下属的村面积广阔、工作内容繁琐、监督人员不足，很多乡镇对村级财务的监督和管理不能有效进行，村级财务管理中出现的问题、矛盾也长期得不到指导和改善。二是村会计没有严格实行会计监督。目前我国村级财务中会计的人员、分工十分混乱，许多村级会计都由村干部或村干部的亲戚朋友担任，且由于会计人员分工不明确，许多村会计身兼多个岗位，且大多村级会计的素质和能力较低，受到村干部的管束和影响。这些现象致使村会计的监督职能得不到有效的发挥，出现众多的制假造假、违纪违法现象。三是内部监督不到位。根据相关规定，村级财务管理应该制定相应的内部控制制度、财务制度等监督制度。但大部分的村没有制定出相应的规章制度，无法做到内部的严格管理和控制。有的村出现支票、印鉴等一同交给会计保管，记账凭证、账簿、会计报表的印章签盖不规范等现象，没有有效的内部控制和监督制度与措施。

（三）财会人员素质较低

我国许多村级由于经费缺少，相关的会计人员聘用不齐全，甚至有的直接由村干部担任，素质和能力较低。大多数的村级财务人员只有小学、初中文凭，经济较好一点的城乡结合部的某些财务人员也只有中专、大专文凭。有的偏远地方财务人员甚至没有专业技能证书，也没有经过专业的知识培训。此外，村级财务人员办公都在农村地区，年轻人都喜欢大城市工作，所以村级财务人员年龄较大，许多财务人员对会计业务根本不熟悉。目前在岗的部分村级财会人员专业水平和素质普遍较低，有的根本没有处理会计业务的能力。

（四）财务制度管理混乱

村级财务的账务混乱，资金管理不严格，出现严重的坐支现象。某些村级干部根据自己的工作范围收取集体资金，村级财务对资金的管理权力没有集中。许多村级管理人员，利用自己的职位权力将公费私用。有些村干部没有按照正常的业务流程，巧立名目自行开出金额巨大的款项，且无法按时归还，擅自挪用集体资金。村级财务管理中的物资也存在流失、管理混乱的现象。例如，有的财会人员将原本应计入固定资产中的开支乱计入生产、管理费用开支，有的村级干部擅自挪用集体物资谋取私利，导致了集体资产不断流失，损害了农民的集体利益。有些村级领导与财会工作者缺少财务管理和会计业务的专业知识、专业技能，账面混乱，许多财务问题突出。

二、改善村级财务管理的对策研究

（一）建立健全各项规章制度，规范管理，使村级财务管理有章可循

做好财务工作的首要前提是完善相关的财务制度。村级财政制度应以中央实施的相关法规制度为准则，建立起村级的财政管理制度，涉及现金管理、固定资产管理、财务人员岗位职责等方面。这些法规制度的建立和完善可以规范财会人员的行为，做到有法可依。一方面，完善内部监督控制制度，使财务管理工作透明化、公开化；另一方面涉及重大项目的资金收支应由村级代表或民主理财小组公开表决。

（二）强化规范操作

税收是财政收入的重要组成部分，所以税法的建立和完善是为了稳定财政收入的持续增长。在村级财务管理中，应彻底实施税法，打击偷税漏税等违法违规现象。首先，应该对财会人员进行会计知识和业务技能的培训，提高他们的整体能力和素质。遵纪守法、严于律己的财务管理人员才能真正确保集体资产部不出现流失的现象。其次，实施严格的监督管理机制，控制集体资产的收支情况。目前我国大部分的村干部利用职权干预财政管理，没有按照规定的工作程序处理财务问题。在处理各种账务问题时，应该有村干部和民主理财小组共同决策、监督，村委会主任盖章签字，实行三方责任制，共同管理，互相牵制。整个财政处理程序要做到公开公正，集体资产的处置要经过全村的同意，通过民主监督防止集体资产的流失。集体资金需要筹资时，筹资过程公平化、透明化，筹资金额要公布全村并上报上级财政管理单位，接受上级政府的审批。财政资料要接受审计部门的审查，审计机关要切实履行自己的权利和义务，认真负责的审查村级账务，及时发现问题并上报。

（三）完善民主管理制度，保障农民群众的参与权

民主监督是完善财务管理制度的重要内容。首先，村级干部、村委会要严格执行国家的方针政策，通过民主讨论制订相关的财务管理制度，完善法制规章，用规章制度约束村民和干部的行为，增强村民和干部的法制意识，切实履行各自的责任和义务，杜绝腐败现象的出现。其次，各村应建立自自己的民主理财小组，代表全村村民履行自己的民主监督权力。民主理财小组成员应该品德高尚、熟悉财务，积极参与集体的财政制度的建立和经济活动，对财政问题提出质疑和否决，切实维护集体的经济利益。最后，上级政府和相关单位要对村级财务管理进行指导和监督，建立里村级财务开支的审批制度，各项财政开支要做到有证有据。

（作者单位为长江师范学院）

参考文献

[1] 金勋和.当前村级财务管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2014（22）.

[2] 李外禾，陈春明.对重庆市涪陵区城乡统筹视野下乡村债务治理的思考[J].现代农业科技，2015（04）.

[3] 陈鹏飞.农村财务管理信息化发展探讨[J].现代农业科技，2015（05）.

第2篇：村小学财务管理制度范文

一、加强农民负担监督管理，维护农民的合法权益

在涉农收费方面，分别于3月份及9月份对农村义务教育、用水用电等收费情况进行了检查，通过检查，，我镇今年春季开学中小学共收费712658元，各收费单位基本上能够做到按照有关政策规定的项目和标准执行，未发现违规行为。

二、农村集体财务管理

1、会计工作逐步走向规范、农村经济社会稳定。自92年实行“村账镇管”以来,按时记帐、定期报账。村级报帐为季度、10月份起为月报，组级为季度或半年度。农经站规范了会计核算和会计档案管理，统一了会计账簿、会计科目，账目由农经站会计人员专人记账，杜绝了村级账务管理的混乱局面，账目达到月清月结。规范了账、表、册、据。及时将公开资料反馈到村按规及时进行公开，增强了透明度。财务管理制度从“无到有”逐步规范。进一步加强了会计的监督职能，严把了凭证入帐关有效地减少遏制了白条入帐现象，保障了财务管理制度的落实。各项管理都有了明确统一的要求，做到了该用的资金合理用，不该花的资金不再乱花，近年来群众关于村级财务的来信来访大为减少，干群关系也得到了明显改善，因财务管理混乱而引发的各类矛盾得到了逐步处理，促进了农村社会的稳定，真正做到了“给群众一个明白、还干部一个清白”。

2、深入开展财务公开、如期开展财务审计。以农村财务为重点的村务公开工作是加强基层民主政治建设，密切党群干群关系的重要措施。我镇继续坚持先理财后公开，坚持农村财务定期清理，坚持财务监督小组人员民主推荐产生，坚持对各村进行重点审计与民主理财相结合的做法。分别于4月、7月以及10月的15日对村级财务进行了财务公开。使用农经站统一印制的财务收支公开表，公开资料直接在各村村务公开栏张榜公布，并明确规定了各村至少一年公开六次（季度、半年、年度）。切实履行干部离任审计监督。20*年我镇各村村民委员会第五届任期届满，换届前我们按照干部离任审计工作原则，及时对6个村主要领导任期内的财务收支目标管理分别实行了审计，并将审计结果实事求是地报告各村选举委员会公布于众，保证了换届工作的如期顺利进行。及时办理财务人员的变动交接工作，确保财务衔接工作运转正常。20*年换届涉及村组两级财务人员变动26人，其中村级3人、组级23人，并结合本次村组换届契机办结了芳村13个组的组帐村管交接工作，至此我镇组帐村管，村帐镇管工作机制全面落实并步入正轨。组级财务20*年度报帐、报表工作正在进行中。

3、减少了管理成本。1是通过结合报刊订阅限额制，村级非生产性开支和招待费普遍有所下降；2是账薄凭证由农经站统一采购，成本、费用降低，办公费明显减少。

4、、建立健全各项管理制度。为了使村账镇管工作制度化、规范化，做到有章可循，按规办事，我们的工作得到了镇党委政府的高度重视。10月份镇政府下发了《*镇村集体财务管理办法》（汤政〔20*〕99号）文件，对村账镇管的管理体制、手续交接、岗位职责、核算衔接、档案管理等提出了规范要求。近期又出台了汤政20*[118]号《关于严格村级财务规范化管理的紧急通知》，重点对村账镇管工作中实行村、企一本账管理、在建工程预决算管理以及票据管理方面存在的问题作了一些具体的规定，有效地促进了我镇农村集体财务管理工作整体水平的提高。

进一步加强农村集体经济组织征地补偿费的收支监管，确保资金分配合规、使用范围明确、财务管理规范。我站拟制了《*镇农村集体经济组织征地补偿费管理办法（试行）》文稿提交政府行文下发。办法按照财务收支实行财会监督和民主理财监督相结合的工作原则，从“建、理、管、用”四个方面，明确规定了资金的属性及用途、农村集体经济组织内部征地补偿费的分配办法、资金使用的审批程序、征地补偿费资金收支的财务管理实行财务公开、资金的拨付、管理和使用情况等诸多方面的内容。

三、社会劳动保障

今年3月份对我镇的37位下岗职工的《再就业优惠证》实行了集中统一验审；并于4月份对6个村的劳动力资源情况进行了调查摸底，经调查统计，我镇农村劳动力总数共有5010人（男性2490人、女性2520人），其中外出务工劳动力有534人（男性268人、女性266人）占农村劳动力总数的11％；协助区社保机构为10位下岗人员申办《再就业优惠证》；与镇司法所一起共调解拖欠民工工资5起，追回拖欠工资达8万余元。

四、保险情况

20*年为财险、寿险代办了37单业务，涉及的险种有团体、个人意外伤害险；车辆综合险，家财综合险，投保总额469.8万元，缴纳保费30875元。

五统计调查

认真做好乡镇企业、农村住户抽样调查和农村经济、农业机械等统计工作，4月份按质按量完成了本镇辖区内72个法人及产业活动单位的财务收支、经营指标等项目的经济普查扫尾工作。各项统计数据结果预测今年全镇农村经济总收入2.47亿元，同比增长13.8%；乡镇企业营业收入3.65亿元、增加值11495万元分别同比增长18％；农民人均纯收入4277元，与上年同比增长10%。

六、中心工作

6月份与镇财政所共同拟定出台了《*镇村组干部报酬管理办法》；7－10月份配合林业站做好林权证登记外业调查及内业资料电脑录入工作；8月份参与了黄山旅游购物广场项目征地及资金发放工作。11月和农技站一起开展并全面完成生猪“W”病和禽流感的免疫工作。

七、存在问题：

由于实行了村账镇管工作，全镇农村财务混乱的状况有了根本性的好转，规范化程度明显提高，管理手段得到强化，但由于多方面的原因，目前村集体财务管理中还存在着不少的问题，主要表现在以下几个方面：

一是个别村交账不及时。镇农经站不能用制度来约束村干部，导致部分村干部对按时交账的规定置若罔闻，影响了村级财务公开及各项制度的落实。

二是农经站会计基础薄弱，财务管理不规范。在帐务处理上还存在帐簿设置不统一、会计科目运用不准确、入帐记帐不及时等问题，不能据实进行会计核算。在制度建设上还很不健全，有制度，但执行力度不够；同时记账人员偏少，不能满足“村账镇管”工作的需要。

三是村级财务普遍收支无计划。收支心中无数，不编制预决算，或有计划也不按计划执行，存在负债消费和盲目建设。在财务管理方面，农经站只注重对村级的支出内容把关较严，而对村级财务收支计划的科学性、会计核算的合法性、及时性、准确性以及会计信息的真实性等重视不够。

四、是村报账员交来的原始发票要素不齐。有时交来的发票只载明领取多少钱，没有针对资金用途做出说明，特别是对数额比较大的开支。

五、是白条入账较多。虽多次明确规定，但至今效果不明显。

20*工作打算：

1、通过大面积、多层次的业务培训全面提高记账人员业务水平，强化管理，扎实抓好村账镇管规范运作。

2、积极做好迎接第二次全国农业普查准备工作。

3、继续加大对涉农收费部门的收费项目、标准及收费依据进行检查，规范收费行为。

4、加大力度，严格执行村级财务预决算制度。要建立健全村级财务预决算制度的落实，不仅仅限于年初有计划，更着重于年终有决算，使制度真正落到实处。

5、迅速启动农村财务电算化。在完善手工记账的同时，尽快实现电算化管理，逐步代替手工记账。使得会计报账方便及记账快速准确。

6、加强收款收据的管理。制定完善的收款收据管理制度，对收据的领用、保管、使用、缴销等环节层层把关。

第3篇：村小学财务管理制度范文

近期，江苏省睢宁县人口计生局组织学习考察团，学习考察盐城大丰市人口计生工作，进一步创新工作机制，全面推进人口计生工作综合改革，推动世代服务体系建设、人口文化园区建设和流动人口管理服务等各项工作的有效开展。

学习考察团深入考察了大丰市南阳镇计划生育世代服务中心，大中镇德丰村“新农村新家庭”俱乐部、大丰市城区计生服务中心的“女孩成长驿站”及滨河人口文化园。

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睢宁县全面推进计生村民自治

近日，江苏省睢宁县召开计划生育群众自治工作推进会，在选择该县王集镇赵场村，庆安镇邱圩村，开发区红光社区试点的基础上，推广试点村经验，确定样板标准，明确推进重点，采取有效措施，推动全县399个村(社区)计划生育村民自治工作。

一是强化依法自治，二是强化“双新”工程，三是强化协会作用。

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睢宁县强力打击“两非”

近日，睢宁县采取综合措施，严厉打击“两非”违法行为，县委常委会专题研究全县人口计生工作，并就打击“两非”工作作出详尽部署，责成县纪委牵头成立睢宁县打击“两非”办公室，迅速开展打击“两非”专项行动。

睢宁县召开打击“两非”领导小组会议，成立了睢宁县打击“两非”办公室，由县监察局牵头负责，县纪检，公安、药监，工商、检察院、法院各委派一人，卫生委派2人、人口计生派4人，专门负责全县打击“两非”违法行为工作，迅速启动打击“两非”专项斗争，掀起以打击“两非”为突破口，综合治理出生人口性别比偏高问题的新。

(刘炜　吴林立)

出台十项制度　强化内部管理

目前，睢宁县人口计生局下发了《关于印发的通知》，出台了包括“日常管理制度、请假制度、保密制度，车辆管理制度、财务管理制度。公物管理制度、值班管理应急制度、机关节能制度、档案管理制度，印章管理制度”等一系列《机关内部管理规定》，从制度上严格规范机关干部的日常公务行为，工作生活作风、日常行为和机关公物管理、财经制度，切实强化内部管理，严格做到以制度管人、按制度办事，切实提高人口计生局机关的便民利民、服务大局的能力。

(刘炜　潘志刚)

设立提醒卡　便民又高效

睢宁县人口计生局因为工作原因，经常要进镇入村到户开展工作。为了方便群众办事，加强政风行风建设，进一步改进工作作风，提高服务质量，着力打造廉洁高效便民服务机关，近日，机关领导班子成员和各科室门前都挂上了一个小牌子――“便民提醒卡”，友情提示前来办事的同志和接受服务的群众本人去向。同时，在“便民提醒卡”上公开干部的联系电话。

(刘炜　吴林立)

凌城镇强化外出育龄妇女服务八个举措

睢宁县凌城镇人口计生办在人口计生服务中针对外出已婚育龄妇女的特点，坚持做到“八个一”。

一是给外出务工已婚育龄妇女做一次思想工作。二是办理《流动人口婚育证明》，并告知外出人员到居住地享有的权利和必须履行的义务。三是签一份计划生育管理合同，明确各自的权利和义务，使权利和义务对等。四是为准备外出的已婚育龄妇女进行一次孕情、环情检测。五是在其外出前，按照知情选择的要求落实一项安全、可靠的避孕节育措施。六是建立一种联系方式。定期通过电话、网络、电子邮件等了解外出妇女的基本情况，帮助解决生活、生产、生育中的实际困难。七是发一份承诺书。镇、村对外出的已婚育龄妇女做出承诺按有关规定坚决落实独生子女父母奖励金：返回时免费进行一次生殖健康检查。八是每月给外出务工的妇女发一条短信，向他们宣传计生政策。

(李军　王建如)

第4篇：村小学财务管理制度范文

桃江县在农村税费改革前，是一个“三农”问题较为突出的农业大县。全县总面积2063平方公里，24个乡镇（含一个少数民族乡），773个行政村，83万人口，其中农业人口69.5万。2002年4月，全县全面铺开农村税费改革工作。县委、县政府坚持两手抓：一手抓破旧，即严格按政策实行“三取消、两调整、一改革”；一手抓立新，即从保障村级组织正常运转入手，建立了一套新的配套保障机制，较好地完成了农村税费改革阶段性工作。全县农民年负担总额较税费改革前减少了2930.64万元，农民人均负担由85.80元减至43.62元，亩均负担由120.88元减至61.45元，减负均达49.16%。改革后的全县农业税和农业特产税及其附加共3030.36万元如期入库，一举改变了过去“天天喊征粮，月月喊缴费”的局面，有的乡村还出现了农民燃放鞭炮，敲锣打鼓，争缴农业税的感人场面。一些运转困难的边远乡、贫困村，通过税费改革，重新焕发了生机与活力。

农村税费改革后，村级组织能否正常运转，事关基层政权的稳定，事关农村社会大局的稳定，事关农村税费改革的成败。这个问题如果解决不好，就可能妨碍改革进程，影响改革效果，甚至使“减轻、规范、稳定”的既定方针无法落到实处。为此，我县在改革实践别重视配套措施的落实到位，初步构建了一套切实可行的村级组织正常运转保障机制。

一、开通五条渠道，完善村级组织正常运转的经费保障机制

税费改革后，村级组织不再收取公益金、公积金和管理费。这种情况下，如何确保村级组织有固定的经济收入，使村干部安心工作，使村级工作能正常运转，十分重要。为切实解决这个问题，农村税费改革后，全县实行村级所需资金来源多样化、收入固定化。县委、县政府认真研究并出台了《关于明确村级固定收入确保村级组织正常运转的通知》，要求900人口以下的村，村级固定收入不少于1万元；900人口以上的村，村级固定收入不少于1.2万元。规定了村级固定收入的五条渠道，即农业税和农业特产税附加、上级转移支付中对村的专项补助资金、乡镇新增农业税中12%的资金、县财政对困难村的补助资金、村级集体经济固定收入资金。

同时做出了六条规定：第一，严格按照政策落实上级转移支付资金，严禁以任何理由挪用或截留。第二，加大县财政对村级的资金投入。县财政每年安排100万元的专项资金用于补助村级支出。第三，乡财政从新增农业税正税中安排12%的资金用于补助村级支出。第四，“两税”附加全部用于村级支出，不得平调。第五，村级企业办得较好、村集体经济较发达的地方，适当“以工补农”。第六，村级固定收入实行乡管村用，由财政、经管部门加强监督管理。

二、实行村账乡管，创新村级财务管理机制

随着农村税费改革的深入，我县把创新村级财务管理机制提上了重要议事日程。及时研究出台了《关于开展村账乡管工作的实施方案》，县乡两级分别成立了村账乡管领导小组，县经管局加强了对村账乡管的监督、管理和指导。为确保村账乡管方案落到实处，全县分三个阶段稳步推进：首先是动员准备。在开展村账乡管宣传发动工作的同时，全面推行村会计集体办公制度。要求全县所有乡镇的村会计从2003年开始，按月（季）集中到乡镇统一记账，集中结算。乡镇经管站负责对账务工作进行集中指导和监督。其次是分批推进。根据各乡、村的财务工作实际，分层次开展村账乡查，村账乡村共管和村账乡管。目前，全县已有三分之一的村实行了村账乡管，预计到2004年，全县90%能上能下的村可望实行村账乡管。计划从2005年开始，依托农业税收征管信息网络，普及村级财务的电算化管理，并建成乡（镇）域甚至县域村级财务电脑管理信息网，初步实现村账县、乡、村三级并网联管，使乡（镇）村账务管理纳入规范化、现代化轨道。

三、推行阳光工程，健全村级财务监督机制

在规范和创新财务管理机制的同时，我县还积极探索和完善村级财务的监督机制。一是大力实施财务公开和民主理财。县委、县政府专门行文规定，全县各村一律以便于村民理解和接受的形式，将村级财务定期如实地向全体村民公布，接受村民监督。财务公开的内容包括财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用以及群众要求公开的其他财务事项。村级财务每季度公布一次，每年不少于4次，对村民关心的热点问题作专项公开。二是各村普遍建立了村级民主理财小组。理财小组参与制订本村的财务计划和各项财务管理制度，参与财务收支账目的检查、审核，对不合理开支有权给予否决。三是建立健全村级财务审计制度。县审计、监察部门、乡镇经管站和财政所有重点地加强对村级财务的专项审计和村干部离任审计。小陈老师工作室版权所有

第5篇：村小学财务管理制度范文

一、国家投资项目落实情况

近年来，我市一方面抢抓机遇争取国家资金支持，另一方面加强政府性投资项目的管理和改革，项目建设基本上能够按照基本建设程序和项目管理规定的要求组织实施和管理，发挥了政府投资的引导和带动作用，促进了我市经济社会协调发展。主要表现在以下几个方面。

(一)政府性投资效益明显。近年来，政府性投资方向明确，投资范围覆盖了基础设施、教育、文化、卫生、交通等公共服务产品，有效推动了我市经济社会和谐发展。农村安全饮水工程的建设有效解决了太平乡、长坪乡等一些贫困边远地区的百姓缺水、卫生用水问题，提高了老百姓的生活质量；大义新白石村小学、上架中学、小水镇小圩小学、××市三中等学校建设改善了教学条件、推进了教育优质发展；水东江街道办事处社区卫生服务中心、永济镇卫生院、泗门洲镇卫生院、三都镇卫生院等一批卫生服务硬件设施的建设，较好地缓解了老百姓看病难、看病贵等问题；检察院技侦大楼、法院审判庭的建设为推进全市法治工作提供了有力保障。另外，由于国家资金的引导带动，一些民间资本主动投入到公共设施建设中。如三都镇、龙塘镇等乡镇一些有钱老板主动出钱为家乡修路、建学校，三都镇朗生小学就是采取国家投入一部分、本地老板出资捐建一部分的方式建成。

(二)项目建设管理到位。政府性投资项目作为国家的民生工程，倍受社会关注，也得到了各项目责任单位和建设单位的重视。1、项目前期工作基本上按项目管理要求做到位。都能相应地制定安全生产、质量、财务管理，工程施工、监理、验收等规章制度。2、项目计划执行不走样。项目单位能够做到加强领导、组建项目管理机构，项目实施过程按基本建设程序要求进行。按照投资计划，制定相应进度控制目标，按目标计划施工，项目规模、性质、内容控制在项目下达的投资计划内。3、项目质量有保证。各项目建设单位严把质量关，强化责任管理，保障了工程建设质量。如水东江街道办事处社区卫生服务中心工程标准高、质量好，是全市社区服务中心的样板工程、示范点。××九中宿舍楼工程从动工起，校长每天亲临工地，督促进度，检查质量。大义乡中学学生宿舍、新白石村小学教学楼等建设工程都达到了优质工程标准。

(三)项目资金管理规范。项目建设单位基本上按照有关规定制定了财务管理制度，设立了专门帐户，通过了项目审计，按要求科学合理使用专项资金。各乡镇卫生院维修改造项目由市卫生局统一拔付、统一验收、统一结帐、统一审计；各学校建设项目将资金统一拔付到各乡镇财税所，由乡镇政府对资金进行统一管理，学校负责监督工程建设质量。农业、水利、检察院、自来水公司等单位都设立了专门帐户，专人管理，专帐拔付。

二、存在的问题

从检查的情况来看，大部分项目都能按项目管理要求和基本建设程序组织实施和管理，但也有一些项目在实施过程中，存在违反法规和管理规定的问题。主要体现在以下几点：

（一）项目资金不到位。一些项目投资计划已下达，但资金并未到位或没有足额到位，存在挤占、截留项目资金的问题。如：大义乡中学学生宿舍楼扩建项目，计划已下达，但资金没到位。长坪乡鹿子供水工程、三都镇南庄小学等项目未按计划足额下拨资金。

（二）项目资金到位但未启动。职业高中实验楼、法院审判庭项目和2006年国家优质粮食产业工程良种繁育基地建设哲桥项目区苏明村渠道和石仙村机耕道工程等国家补助资金或投资已经到位项目建设单位，但项目迟迟未按计划启动。

（三）财务管理不合法。个别项目不按照《中华人民共和国会计法》和（国债）项目管理有关规定进行财务管理和核算。存在没有按规定单独建帐核算、专户储存，财务审批手续不健全。如地方电网冰灾恢复工程，由于抢修时间紧、冰灾修复工程量大，对国家补助资金没有进行专户储存，而是直接直接拔给受灾乡镇或从一般帐户开支或转帐。

（四）招标投标不规范。

项目招投标工作有不符合法定程序的，甚至违犯《中华人民共和国招标投标法》的规定。有的公开招标项目不办理招标核准手续，自行组织招标。如交通局的一些通乡通村公路、财政局的政府采购等。有的虽然履行了招标事项核准手续，但建设单位不按核准的招标事项开展招标。如××九中、××十中、坛下中学等校舍改造等。

三、几点建议

（一）加强对国家专项投资项目的稽查领导。国家专项投资的项目建设关系全局，组织实施好项目，对争取国家和省更多项目资金的支持、保持我市经济持续健康快速发展意义重大。在市委、政府的统一领导下，发改部门将稽查工作列入日常工作。各项目建设单位在发改、行业部门的具体指导下，认真履行职责，加大工作力度，不折不扣地完成项目建设的各项任务，确保项目按时按质建成，发挥效益。

第6篇：村小学财务管理制度范文

以《*县教育局2009年职业教育和成人教育工作意见》为指导，围绕服务镇域经济发展这一目标，以项目培训为重点，主动深入社区、农村、企业，努力构建社区教育有效模式，扎实开展农村劳动力素质培训工作，不断满足广大群众终身学习的需求。

二、工作要点

（一）以项目培训为重点进一步拓展教育培训工作

1、继续抓好农村劳动力素质培训工作。2009年，镇成校要围绕镇域经济发展的目标，依托职成教中心，在开展调研的基础上，继续抓好农村劳动力素质培训工作，重点做好五类项目培训工作。

首先，做好初中毕业生后备劳动力培训工作。根据县教育局有关文件精神，总结20*年度后备劳动力培训工作的经验，及早准备，规范操作，加强全镇后备劳动力培训工作的力度，着力提高学员的职业意识和职业技能，增强学员的就业和创业的能力，为现代新农村建设服务。本年度，计划举办后备劳动力培训班1个。其次，积极开展城乡成年居民“双证制”教育培训工作。要积极开展调研，确定“双证制”教育培训的对象，完成“双证制”教育培训的对象的任务，提高我镇城乡居民文化水平和就业能力。再次，继续做好务工农民岗位技能培训工作。围绕企业需求，依托镇工办，加强与相关企业联系，做好培训的宣传、发动和组织工作。本年度，计划举办外来务工人员技能培训、职工岗位技能培训5期。四是继续做好失地农民培训工作。年初，做好调查摸底工作，分析方法和对策，加强联系和宣传，依托各行政村，组织开展失地农民技能培训班。五是继续做好农业专业技能培训。联合镇农技站、科协，抓好绿证(农函大)培训工作。本年度，计划举办绿证（农函大）培训班2个。要依托农业合作社开展农业实用技能培训。同时，要加强研究和探索，推出有开创性的培训项目。

2、继续加大社区教育工作力度。在县社区学院的统一部署下，全面推进社区教育实验工作。要重点做好六项工作：一要继续开展“人文*”讲坛进社区活动，组织各社区举办健康知识、法制知识、科普知识等讲座；二要培育社区教育工作先进典型，使城北社区、百可社区、枣园社区、南门社区等成为我镇城镇社区教育工作的典型。三要组织召开县城社区教育工作座谈会，表彰先进集体，研讨社区教育工作。四要配合做好各镇成校与社区结对工作，完成协调与联系工作。五要主动与镇域中小学联系，探索青少年校外教育新途径，组织开展校外教育培训和实践活动。六要加强社区教育宣传工作。通过网站、报纸、电视、广播等媒体，积极宣传教育培训活动，营造社区教育良好氛围。

3、主动配合各部门、条线的培训工作。按照社区教育创建工作的要求，构建办学网络，集成人学校、党校、人口学校、法制学校等于一体，积极联系宣传、团委、妇联、工会、工办、农技、计生、司法等部门，围绕党委、政府中心工作，对镇村党员、农村从业人员开展各级各类培训活动。

4、不断加强电大“一村一”学历教育班的管理工作。一是做好“一村一”学历教育招生工作。要加大宣传力度，结合企业技能培训工作拓展学历教育招生工作。二是规范“一村一”大专班教学管理工作。首先，要提高学员出勤率，班主任要加强联系和督促工作。其次，班主任要加强对学员的形成性考核工作，指导学员及时完成课程作业。第三，班主任要重视学员学籍管理、课程考试、毕业论文指导等工作。

5、加强镇级成校建设。一是要结合本镇实际制定成人学校建设总体规划，加强与县教育局的沟通，提出成人学校建设的思路。二是争取财政经费的投入，不断改善成人学校的办学条件。三是通过开办“一村一”大专班和举办政府补助的培训班，增加成人学校的收入。

6、加强村（社区）示范点和培训基地建设。一是继续发挥示范性村成校作用。依托君原村、盐北村、富亭村、红益村等村级成校，开展农业实用技能培训、老年人教育等。二是做好社区示范点建设。依托城北社区、南门社区、文昌社区等，开展社区教育特色项目培训。三是注重企业示范点培育。加强对职工培训成效明显的企业的培育，为晋龙标准件、海岩电子等企业发展，进一步做好服务。

（二）以独立建制为契机进一步加强成人学校管理

1、进一步加强成人学校教师队伍建设。

（1）加强对新教师的培训和指导。2009年，要着重加强对新教师在课题研究、项目培训、材料撰写、学历教育招生等工作的指导，加快新教师的成长，使之成为学校发展新的增长点。

（2）加强对全体教师的教育。一要加强学习，组织教师学习有关文件、先进经验，提高工作效率，提升教师素质；二要定期召开会议，商量推进工作的措施和方法，总结各项工作的经验；三要根据教师工作分工安排,落实教师工作责任，完成分工任务；四要增强服务意识、合作意识和创新意识，打造团队精神，构建和谐学校。

（3）完善兼职教师队伍。在镇“为农服务讲师团”的基础上，建立社区教育兼职教师网络，以适应不断发展的社区教育新形势。

2、进一步健全成人学校管理制度。建立学校的财务管理制度、校务公开制度、培训工作制度、教学研究制度等，推进学校规范化建设。同时，着重加强各项制度的执行力度，保证学校各项工作任务的完成。

3、进一步提升成人学校管理水平。成校校长要不断加强学习，加强自身建设，严格要求自己。要明确学校工作思路，学会管理、学会思考，提升学校管理水平。

（三）服从大局，明确职责，认真做好相关工作

1、配合好镇党委、政府中心工作。积极参加镇党委、政府组织的各项工作，认真及时地完成党委政府交给的任务。

2、按时完成职成教科布置的各项工作。认真做好计划总结、培训报表、宣传报道等工作，做好台帐整理、资料积累和收集工作。进一步巩固和提高青壮年非文盲率。

3、加强自考联络站建设。积极拓展自考联络站功能，创造条件，挖掘自考生源，做好自考服务工作。

4、加强课题研究工作。一方面聘请专家指导课题研究工作；另一面开展课题研讨活动。通过学习和交流，提高教师参与课题研究的意识，提升课题研究的质量。

5、加强成人学校后勤管理。要加强后勤工作的管理力度，逐步健全机制、落实专人、明确职责，做到勤俭节约。。

第7篇：村小学财务管理制度范文

首先，我代表镇党委、镇政府向不辞辛劳前来我镇检查指导农村税费改革工作的各位领导表示热烈的欢迎！

二四年，是中央加大农村税费改革力度的重要一年，也是我镇税改工作取得显著成效的一年。一年来，我镇在上级税改领导小组的领导下，始终把原原本本落实税改政策、实实在在减轻农民负担作为农村工作的头等大事来抓，严格执行政策不走样，全面推进各项配套改革措施，加强对农民负担的监控管理，有力地巩固了税费改革成果，做到了领导满意、群众满意、基层干部满意“三满意”。现将我镇2004年税费改革实施情况简要汇报如下：

一、基本情况

我镇地处罗田北部山区，辖35个行政村，304个村民小组，农业人口32843人，版土面积285.11平方公里，其中计税面积24778亩，按照县委、县政府的安排，青苔关、拥门关、吊桥河、黄柏山四个国营林场村的税收工作由我镇负责指导，全镇税改户数达9019户。2003年全镇农业税正税134.72万元，附加26.944万元，农业特产税29.13万元，附加5.826万元，共计196.62万元，人平税负59.87元，亩平税负65.24元。2004年农业税正税76.9828万元，附加15.3965万元，合计92.3793万元，人平负担28.12元，亩平负担37.28元。此外，2004年全镇发放粮食直接补贴资金11.8万元，发放中稻良种补贴资金31.1万元。

二、主要工作措施

1、结合实际，做好税费减免、粮食直补和良种补贴工作

2004年中央和省里出台了取消了特产税、降低了农业税及附加三个百分点以及水稻、良种补贴等政策。为了确保这些政策的顺利实施，我们制定了详细的分阶段实施计划和实施方案，在实施中牢牢把握“三个坚持”，即：坚持政策公开、减免补贴公开，避免“暗箱”操作；坚持政策统一，严禁随意调整税率、扩大范围、变更政策；坚持程序过程公开，规范操作。在具体分解落实过程中，我们按照“进村、入户、上墙”和“公开、公平、公正”的原则，对农户粮食直补按照2002年税改数字进行登记造册，并公示公开，为了核实准中稻面积，本着“硬抽人、抽硬人”的原则，及时从农技、农经、财税等部门抽调了20名专职工作人员和镇村干部一起深入到田间地头，对全镇的中稻面积逐户逐地进行核实，切实履行充分征求农民意见农民签字认可、张榜公布的程序，接受群众监督。并直接发放到户，避免存在中间舞弊环节。同时，为了确保税改政策不折不扣落实到位，我们又多次组织人员深入乡村进行督导检查，通过“听、看、查、谈”，走访了近千户农户，实地查看张榜公布表，认真听取了农民的意见，核对了农民档案的有关数据，并对在督查中发现的问题，及时进行整改。通过以上措施，有力确保了农税减免到位，粮种补贴到户。

2、规范征管行为，积极推进农业税收征管改革

税改后，我们积极探索建设新的体制下税改征管体系，按照“八到户”、“十不准”的要求，坚持专业化征收为主、乡村干部协税护税为辅的原则，切实履行农税征管、执法的主体职责，进一步规范征管行为，为加强税收征管，我们在原财政所基础上成立了征管所，组织力量对全镇农户税收据实核定、并集中填写《农业税纳税通知书》，于4月份以前全部发放到户。同时，我们改进了农税征管方法，采取“三定”（定时、定点、定额）为主的方式征收税款，全镇39个纳税单位全部推行了送税制，在送税制实施过程中，我们加强了票据管理，做到一户一票，一税一票，杜绝打白条。此外，对于少数外出打工户和困难户纳税的难题，我们严格贯彻省委、省政府“三不准”的行为准则，采取寄信和上门征收的办法，积极动员外出打工户和困难户想尽千方百计，缴纳税款。到年底，全镇92.4万元的税收任务已全部入库，为全镇其他各项工作开展打下了良好的基础。

3、强化“一事一议”和“两工”的审批管理

税改后，“一事一议”和“两工”的征收使用是税改后农民负担管理的重要内容。为此，我们从狠抓“一事一议”和“两工”使用审批入手，坚持有事才议、无事不议的原则，认真做好审查监管工作。一是严格按照规定程序办事。全镇39个单位都按照规定程序确定筹资筹劳项目预算。经村民代表会议讨论通过，报镇经管站审核，由镇政府报县减负办审批。经县减负办审批，全镇39个单位有28个单位进行筹劳，共计预算筹劳14.5万个。有8个村进行筹资，共计筹资7.59万元。二是严格控制标准。经批准的8个“一事一议”筹资单位，筹资标准都控制在人平15元之内。28个村“两工”使用单位筹劳标准都控制在劳平10个之内。三是严格使用用途。经“一事一议”筹集的资金严格按照批准项目使用，做到专款、专用、专项结算。“两工”使用主要用于防洪抢险、公路维修、植树造林等公益事业建设。四是严格及时公开。各村将筹资筹劳提取、使用、结算情况采取召开会议、办公开栏等多种形式及时向群众公开，接受群众监督。五是严格监督管理。镇经管站将加强各村筹资筹劳监管力度，进行定期审计，确保筹资筹劳按政策规定提取、使用和结算。

4、全力推进配套改革，确保了镇、村、学校的正常运转

税费改革后，镇村收入相对减少，如何做到“三个确保”，关键是配套改革要同步推进，坚决到位，不拉后腿，做到减人减事减支，从根本上减轻群众负担。第一、加大了教育体制改革力度。撤销了镇教育组，调整了全镇中小学布局，合并了3所完全小学，7所初级小学，辞退了代课教师和临时工勤人员67名，全面实施了教育“一费制”。经过精减后，全镇中小学共有公办教师252人，退休教师67人，财政供给297.8万元，省拨公用经费21.66万元，基本保证学校正常运转。第二、加大了政府机关改革力度。一是清退了临时工、编外人员15人。二是撤销了四个总支和办事处，设立了五大办。三是推行干部人事制度改革，实行干部双向选择、末位待岗、竞争上岗等机制整合干部队伍。镇领导干部职数由原来的19人减为9人，镇干部总数由原来的68人减至44人，其中离岗学习1人，转岗6人，三放活13人，提前退休离职退养4人。每年在职及退休干部工资、分流人员基本生活费、加上年费用支出需要131.65万元。通过财政包干、转移支付、政策性增资、上级扶持资金及发展企业，我们取得收入131.65万元，基本持平，保证了镇政府机关的正常运转。第三、合并了事业单位。由原来的七站八所15个事业单位精减合并为8个。第四、加大了村组改革力度。对村干部职数从严控制，严格执行1000人以下的村村干部编制3人，1000至2000人的村村干部编制4人的规定，撤销村民小组长，全部由村干部兼任。全镇共精减村组干部350人，每年节约开支100万元。目前全镇共有村干部125人，工资总额50.8万元，费用及支出17.3万元，五保及优抚支出33.2万元，合计支出101.3万元。村级收入108.18万元，转移支付50.4161万元，两税附加32.77万元，村办企业纯收入25万元，保证了村级正常运转需要。

5、有效化解债务，减轻了村级负担

清理化解村级债务，是巩固农村税改成果的关键举措，为化解旧债，遏制新债，我们一方面出台系列相关文件，并成立农村财务服务中心，对全镇各村债务进行清查、核定、冻结，实行村级帐务、资金“双代管”，从源头上控制了增加新的债务；另一方面积极探索多种方法，采取有效途径化债：一是划转债权化债。在自愿协商的前提下，动员债权债务人结对互抵，冲销集体负债128万元。二是盘活资产化债。主要将村级集体闲置的固定资产，经村民代表会同意，公开进行拍卖，用于化债60.73万元。三是清理挤水化债。充分发挥民主理财小组的作用，对形成的村级债务逐笔审核，挤出债务中的水份，全镇共挤水化债7.18万元。四是发展增收化债。鼓励创办村级资源型企业，增加村集体收入，达到发展增收化债的目的。全镇通过发展企业，增加集体收入化解债务28.16万元。五是削减高息化债。主要是对民间借款，在清理核实基础上，按金融部门规定的同期同档利率计息。六是节支化债。全面落实村级零招待费制度，实行报刊限额征订，严格控制非生产性开支，并将转移支付资金、两税附加、村级集体收入节余部分，全部用于化债，此举共化债12.14万元。通过采取上述化债途径，全镇共化债291.63万元，占债务总额的55%。

6、加大农民负担的检查、整治力度，建立健全农民负担监测网络

一是建立规范的转移支付资金和两费附加管理使用体系。我们坚持两税附加由财政部门按照“一票两项”的方法，随正税一并征收，并按时足额拨付到农村财务服务中心的专门帐户上，不抵税，不代扣，按村设帐，镇管村用，专款专用。在执行过程中，我们对农村优抚对象、五保户的优抚补助款按时按标准登记造册，发放到户。

二是建立村级财务管理体系。我们在村帐站管的基础上，成立了村级财务服务中心，在全镇范围内积极开展村级帐务、资金双代管工作，把全镇35个村的资金和帐务统一归并入镇农村财务服务中心，资金和财务统一由农村财务服务中心代管，各村均成立了民主理财小组，从根本上杜绝了村级财务混乱和管理松懈的难题。

三是建立农民负担监督审计管理体系。一是规范填写发放农民负担监督卡，并告之农户凭卡缴税，卡外负担有权拒交。二是公布农民负担情况，接受群众监督。镇政府将涉农收费项目和标准以村为单位，采取办公开栏、开群众会等形式，公布了税费任务详细分解情况，接受广大群众监督。三是加大了涉农部门收费监管力度。镇政府专门成立了规范部门收费领导小组，建立了涉农收费公示栏，对涉农部门收费在全镇各村公示，并设立举报电话。用铁的手腕、铁的纪律来规范教育、土地、城建、计生、畜牧、外贸等部门收费行为。四是进行农民负担专项检查。去年，镇政府先后组织三次农民负担专项检查，查税费任务分解是否做到镇村组户四对口，查负担监督卡是否全部发放到户，查是否搭车收费和加码收费。通过检查，有力的确保了全镇农民负担政策落实到位。版权所有

四、下一步工作打算

总体来看，我镇农村税费改革取得了突破性进展和明显成效。但也要清醒地看到，由于这项改革的复杂性、艰巨性和长期性，目前取得的成效只是初步的、阶段性的，改革中存在和面临一些不容忽视和需要认真解决的问题和矛盾，主要是税改后镇村收支缺口大；农村公益事业建设资金投入严重不足；乡村债务负担沉重，化解难度大等等。因此我们将按照上级的统一部署，扎扎实实地搞好下一阶段各项工作。

第一、继续搞好税费改革各项政策的落实。今年，中央在去年基础上出台了进一步减轻农民负担的有关政策，我们将从讲政治、讲大局出发，不折不扣的将减免、补贴、优抚等政策执行到位。

第8篇：村小学财务管理制度范文

主办单位：中国劳动关系学院爱心社

团队名称：中国劳动关系学院“心之旅”义务支教队

活动宗旨：深入农村基层，了解和支援农村教育，尽我们的最大努力提升孩子们的知识能力和确立孩子们的价值观及人生观。

活动主题：受锻炼，长才干，做贡献。

活动内容：奔赴重庆彭水县普子镇石坝村小学开展为期十天的义务支教活动。

一、活动的宗旨与意义：

活动的宗旨：深入农村基层，了解和支援农村教育，尽我们的最大努力提升孩子们的知识能力和确立孩子们的价值观及人生观。

活动的意义： （1）以自己的实际行动，响应教育部的支持农村教育工作。

（2）促进农村教育的发展，给基层教育注入新的血液。

（3）大学生深入基层，了解农村，感受生活，锻炼自己的身心。

（4）扩大中国劳动关系学院的社会影响力，树立当代大学生的形象。

二、地区接洽工作

现在我们已经同重庆彭水县普子镇石坝村村委会取得联系，他们经过协商同意我们去帮助那里的孩子们。当地村民都渴望大学生，他们淳朴、热情、好客。我们乘火车去，并已经查好了具体的路线，我们的接洽工作已经初步成熟。

三、组织管理工作：

本次活动关系重大，任务也很艰巨，这次活动代表我校的形象，也代表着当代大学生的时代风貌。故本次活动我们将严格遵守国家相关法律，学校的相关规定，尊重当地的风俗民情。以自己实际行动，建立一套行之有效的管理办法，以有利于开展各项教学工作，发挥骨干的带头作用。初步定lilu同学为本次活动的主要负责人，负责整个活动的组织管理及日常的教学管理工作、生活方面的管理工作。tangli同学负责同学们及孩子们的思想教育工作，在各个方面起带头表率作用。zhagnzhenwei同学负责主要教学计划和日常策划工作。huhuiting同学负责日常财务管理与计划工作。同时我们还有一位后勤保障人员，由lishaobiao同学负责。每位成员都有权利对支教期间的事务工作进行监督管理。有重大事情需由大家共同表决决定。

四、财务管理工作：

（1） 本次活动为义务教学活动，经费主要来源于学校拨款和共同筹款。若学校不能负担，则由我们大家共同负担。

（2） 经费主要用于支教成员的前期准备费用以及基本的教学用品费用。

（3） 本次活动的财务管理制度采取“财务主管负责，主要负责人审批，全体成员监督”的管理办法。

（4） 本次活动由财务主管提出财务计划，全体成员审批后，方可动用经费，主管定期向全体支教成员汇报，公开帐目表，本次活动完毕之后，将所用帐目全校公布。

（5）本次活动我们务必本着“公正公开，节约高效，规范合理”的原则进行。

五、财务预算：

本次活动的费用主要用于医疗费，生活必须品，交通费用，食宿费用等.

医疗费用：（主要用于支教成员工作中中暑，头疼，感冒等）

50元 * 6人＝ 300元

生活必须品费用： 50元 * 6人= 300元

交通费：

602元 * 6人＝ 3612元（往返，见附表）

食宿费：

100元 * 6人＝ 600元

其他费用：

10元 * 6人＝ 60元

总计： 4872元

六、食宿问题：

经过支教小组讨论，我们决定以这样的方法解决支教期间的食宿问题：（1）小组六人分成2组，待到达目的地再做安排。（2）每组成员到固定一户农家解决食宿问题，活动前期交付一定的食宿费用。

七、住宿费：

我们已经同当地有关部门联系好了，他们表示大力支持本次活动．当地村委会同意解决住宿问题，他们也承诺会保障我们的安全等。

八、教学计划：

本次教学对象主要是小学1--3年级的同学，教学科目主要集中在农村教育贫乏的科目：英语、社会科学、音乐、艺术、体育以及和多媒体有关的知识。还会教给一些实用和趣味的知识、生活中的知识以及和他们兴趣爱好相关联的知识。我们的主旨是全面提高农村孩子的素质教育，培育他们合格人格及广泛的兴趣爱好，使他们健康的成长，最终促进他们的德智体全面的发展。在教学活动当中，我们会为孩子们组织一些体育活动，学习竞赛，文艺表演等活动，丰富他们的课余生活。

每一位支教成员负责一到两门课程，课前需要做出完整的教学计划以及备课，支教成员将本着严肃认真的态度为每一位孩子上好每一节课。同时我们还要走访当地农村家庭，询问他们对教育的理解，对教育的看法以及对自己孩子学习的建议，我们期盼着他们对我们进行监督，提出教学建议甚至批评。

每一位支教成员要本着严肃认真的态度进行教学，要以自己的热情，汗水与无私的奉献对待每一位农村孩子，做到无愧于心。

平时我们支教成员的注重自己形象：讲礼貌，讲文明，讲卫生，衣着整洁，举止得体。树立大学生的良好形象，反映我们中国劳动关系学院的光辉形象。

九、安全保障工作

安全问题是本次活动的第一要务，安全问题关系到本次活动的成功与否。因此我们将把安全工作放在重要位置来抓。我们主要保护支教成员、农村受支教孩子的安全问题。具体办法如下：（1）支教小组事先查好具体路线（见附表），在路途中支教成员相互相照顾互相帮助，每个成员不得单独行动，如有急事须向小组报告，组织同意后在同伴陪同下方可行动，并随时保持联系。

（2）支教成员严格遵守有关法律规定和学校相关要求，遵守当地有关规定以及尊重当地风俗民情。

（3）支教成员提高自身的安全意识，提高安全保护能力。

（4）支教成员爱护学生，在教学过程以及课外活动中努力保护他们的人身安全。

（5）我们将同当地派出所取得联系，有紧急情况（如有社会上的不法分子扰乱教学等）向派出所请求帮忙，由专人负责处理。

十、本次活动的教学理念：

以我们的实际行动来帮助孩子们学到一些真正有用的知识，提升他们的综合素质能力，把现代化的理念传播于农村，转变教学理念和方法，使全民参与教育活动，努力构建农村孩子合格健康的人格，做一个全面发展的人。

第9篇：村小学财务管理制度范文

一、强化农村财务和集体资产管理

为切实加强农村财务和集体资产管理，促进社会主义新农村建设，着重抓好四项工作。

一是抓好村级财务规范化建设。1、根据不同的村级集体经济管理模式，认真落实有效的财务管理制度，进一步规范村级财务收支行为。2、按照2006年确定的农村财务规范化示范乡镇、村建设规划，积极抓好示范点建设，树立样板，扎实推进。适时召开农村财务规范化建设工作现场会。

二是强化农村财务审计监督。2、开展优秀审计案例评选活动，推动审计质量的提高。

三是全面推进村级会计电算化。按照浙委办［2006］118号文件精神，从加强我市农村财务管理出发，全面推进村级会计电算化，全市力争90%以上的村级集体经济组织实行会计电算化。为实现上述目标，要做好两项工作：1、积极争取财政支持，解决好村级会计电算化所需的装备问题；2、配齐配强会计电算化工作人员，确保工作正常开展。

四是指导开展村级经济组织产权制度改革试点。各地要按照舟委［2006］10号文件精神，积极稳妥地开展农村社区股份合作制改革试点，创新农村经营体制，发展农村经济。力争此项工作有所突破。

二、加快农民专业合作社规范化建设

以海岛特色产业为重点，指导兴办15家农民专业合作社，在现有合作社中培育市级规范化农民专业合作社10家。

一是开展宣传月活动。要充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体，广泛开展学习宣传《农民专业合作社法》活动，介绍宣传省、市规范化(示范性)农民专业合作社典型事例，增强各级干部和农民群众的法制观念，为农民专业合作社的发展创造良好的法治环境。

二是抓好指导与服务。1、按照“五个化”要求，在现有合作社中培育一批规范化农民专业合作社，实现组织化程度的提高、产品质量的提高、市场竞争力的提高，从而带动农民收入的增加。2、在争取合作社扶持项目、落实优惠政策上做好指导、服务工作，积极争取，主动协调，帮助解决农民自身难以解决的问题和困难。3、会同省信用联社**办事处搞好农民专业合作社贷款信用调查，配合做好农民专业合作社贷款授信工作。

三是筹建合作社联合会。根据**实际，尽快成立市农渔民专业合作社联合会，发挥联合会的桥梁纽带作用，着力做好行业管理、内部服务和开拓市场等工作。

四是组织检查考核工作。按照《规范化农民专业合作社》评审标准，做好农民专业合作社规范化考核工作，新增一批市级规范化合作社，报送若干家省级示范性合作社，着力推进农民专业合作社规范化建设工作。

三、进一步落实减轻渔农民负担工作

按照中央、省工作要求，深入贯彻“以人为本”思想和多予、不取、保障的方针，认真落实各项减负方针政策，进一步做好减轻渔农民负担。

一是强化专项考核。继续抓好县(区)党委、政府和市本级减负工作的专项考核，确保减负工作在本地区、本部门得到全面贯彻落实。

二是开展监督检查。重点抓好渔农村中小学收费、渔农村经营服务性收费、涉及渔(盐)民收费和对农民专业合作社收费、渔农村集体经济组织收费的监督检查，及时处理和解决存在的问题，切实维护渔农民的合法权益。年内，拟组织2次渔农民负担专项检查，严防渔农民负担反弹。

三是严格案件查处。对群众举报反映乱收费、超标准收费、垄断性收费等加重渔农民负担的案件，切实抓好调查核实、案件处理工作，做到发现一起，调查处理一起，决不姑息。

四是规范“一事一议”。按照村内“一事一议”筹资筹劳实施办法的要求，进一步规范“一事一议”议事程序，严格筹资筹劳标准，切实防止“一事一议”成为加重渔农民负担的一个口子。

四、扎实做好农村土地承包管理

一是抓好农村土地承包经营权流转工作。对现有抛荒的耕地，引导农民自愿、依法、有偿流转，开展适度规模的生产经营，着力提高土地利用率和产出率，增加从事一产农民的收入。

二是推动农村土地承包纠纷仲裁试点工作。年内，拟建立市本级农村土地承包纠纷仲裁机构，开展承包纠纷仲裁试点；同时推动岱山县建立农村土地承包纠纷仲裁机构，逐步扩大试点面。

三是切实加强土地承包日常管理。重点做好土地承包经营权证的变更、流转合同的签订等日常管理工作；有条件的县(区)要采用信息化手段，科学管理承包权证、土地流转合同档案。

四是宣传贯彻《浙江省实施〈土地承包法〉办法》。各地要利用报纸、电视等新闻媒体，印发小册子、张贴图片资料等，抓好《办法》的宣传贯彻，增强基层干部群众的法制意识，切实维护农民群众合法权益。

五、进一步重视农经基础工作

二是加强对农村经济形势的预测分析。要继续抓好农经记账户、农民负担监测点(户)的建设，进一步重视对农村经济形势的分析，科学预测农村经济发展趋势，为农村经济建设服务。