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关键词:幼儿园;管理;问题;对策;研究
中图分类号:G617 文献标志码:A 文章编号:1008-3561(2016)08-0063-01
随着学前教育事业的不断发展和进步,幼儿园管理问题得到越来越多专家学者和管理人员的重视。幼儿园管理工作的顺利进行,是保证幼儿园各项工作能够持续、有效开展的基础。
一、幼儿园管理过程中存在的问题
(1)管理缺乏协调和整体性要求。幼儿园管理工作要想顺利进行,首先要保证在日常管理工作中能形成科学系统的整体发展规划,要能对幼儿园管理过程中的财务、人事、信息及物资等因素加以协调,并选择有效的管理措施。我国现阶段幼儿园管理工作缺乏相应的工作规划,导致管理工作的相关内容之间缺乏衔接。个别幼儿园没有形成大局意识,将过多的时间和精力投入到局部管理上,致使幼儿园整体管理受到影响。(2)管理目标和实际状况存在脱节。个别幼儿园管理者缺乏管理经验,在制定管理目标时过于依赖社会上成年人团体管理方法的制定,导致幼儿园管理制度脱离现实,与实际状况不符,使得管理目标难以完成。有的幼儿园将管理目标的制定当成行政性任务,导致管理工作成为样本,难以对提升幼儿园管理水平产生积极的作用。还有的幼儿园管理人员没有意识到管理目标分解的重要性,导致在管理过程中只能结合笼统的管理目标来开展工作,难以实现整体工作目标。(3)缺乏管理工作效果评价的科学方法。幼儿园管理工作的顺利进行,离不开管理效果评价的指引,这是验证管理工作质量的主要方法。但是,我国现阶段幼儿园管理过程中缺少科学有效的管理评价方法。个别幼儿园通过上级行政主管部门制定的各种标准对幼儿园管理现状进行评价,导致评价范围相对较宽,和幼儿园具体状况存在明显差异,使幼儿园管理评价工作质量相对较低。其选择的评价方法不够科学,并非是拥有丰富工作经验的一线教育专家制定。这些因素,都会对幼儿园管理评价工作的顺利进行产生影响。
二、提升幼儿园管理工作水平的措施
(1)进行目标管理,达到科学化要求。目标管理是我国现阶段幼儿园管理工作中较为理想的一种管理模式。首先,管理目标的制定要参考当前幼儿园的教育目标,教育目标除了智育、文化知识教育之外,还包括体育、德育等。管理目标在制定过程中,要坚持以提升幼儿综合素质作为指导理念,制定系统全面的管理目标。管理制度要尽可能安排具备幼儿园工作经验的人来制定,所制定的目标要和幼儿园教学管理现状结合起来,避免出现笼统、空洞、与现实存在差异的目标,从而让管理工作人员有能力结合目标要求开展相关工作,保证幼儿园教育事业能够实现可持续发展。在制定管理目标时,要达到细化要求,要结合幼儿园具体状况,结合管理目标制定管理任务,从而不断提升幼儿园管理工作质量。(2)通过合理组合提升管理资源利用率。幼儿园管理工作人员在日常管理过程中要能够整合及优化幼儿园资源,对人力及物资资源进行整合、配置,从而达到人尽其才、物尽其用的目的。还要强化对所有管理人员的考察,综合每位工作人员的特长和优势,保证将他们安排在合适的岗位上,让管理者的才能得到发挥,保证幼儿园管理工作水平得到提升。要尽可能选用年纪较轻的管理工作人员,因为他们具有较新的工作思想。可以将年长的工作人员安排在管理岗位,让他们传授更多工作经验给其他管理人员,以从整体上提升幼儿园管理水平。管理者还要对幼儿一日生活进行合理安排,了解他们每个时间段的学习及生活状况,让幼儿能够全面利用幼儿园期间的所有时间,学习并获得更多他们需要的知识。(3)发挥教育评价的监督及指导作用。幼儿园管理工作人员要清楚地认识到,良好科学的管理工作评价对于管理工作水平的不断提升,有着促进作用。只有通过科学评价,才能让管理人员了解管理中存在的问题,强化对管理工作的重视力度。要尽可能完善管理过程中所运用的评价制度,要能制定出详细的评价目标,能科学全面地分析不同评价指标的不同影响,对相对重要的评价指标进行重点考虑,保证在综合评价时,能够结合不同评价指标的影响做出全面有效的整体评价。评价人员还要坚持公平公正的评价原则,让幼儿管理机构对评价工作的实施人员进行考察,保证评价人员职业道德较高、品行优良,使评价工作公平合理。
三、结束语
幼儿园管理工作的顺利进行,不仅对于学前教育事业有着积极的影响,对于保障幼儿园人身安全也十分重要。正确合理的管理方法能保障幼儿园各项工作的顺利进行,而错误消极的管理方法不仅会影响幼儿的学习和成长,对于教师的工作效果也将产生不良影响。学前教育作为我国教育事业的基础,对于培养幼儿的综合素养十分重要。幼儿园管理者要从现状出发,分析幼儿园管理过程中存在的问题,制定出相应的改进工作方案,保证幼儿园教育教学质量取得更大的进步,更好地促进幼儿健康成长。
参考文献:
[1]杨达,何为,马丽群.四川省民办幼儿园管理现状调查与对策分析[J].教育与教学研究,2015(06).
关键词:幼儿园管理;教师;主体地位
幼儿园管理是每个幼儿园的核心工作,教师是管理工作中最关键的部分。所以,在幼儿园管理工作中,应创设良好的管理氛围,充分调动教师工作的积极性,以教师为主体,实行民主管理,激发教师的潜能,从而提高管理工作的成效。
一、营造相互信任、和谐的人际关系氛围
信任是维系人际关系的基础,也是对他人的尊重。信任可以促进组织管理活动更加顺利、和谐地进行。因此,在幼儿园管理过程中,园领导应做到对教师充分的信任、尊重和理解。在处理工作中的问题时,应将心比心,从教师的角度理解他们,从而创建互相信任的和谐人际关系氛围,使教师领会到园领导的关怀和理解,以积极的心态对待工作,同时,这样做充分体现了教师的主体地位,调动了教师工作中的积极主动性,为幼儿园的良好发展打下坚固的基础。
二、创建民主管理,充分发挥教师的主体性
在幼儿园管理工作中,园领导需创建民主平台,促使教师积极参与幼儿园的管理工作中,体现教师在幼儿园管理工作中的主体地位。此外,园领导应给予教师自利,激发教师的潜能,促使他们不断创新,从而提高教师在工作中的自主和创新能力,真正展现出教师在管理工作中的主体性。
三、引导教师自我调节
幼儿园教师应明确自己的责任和工作的性质。幼儿教育是一项压力非常大的工作,要求教师要以耐心、爱心去对待每一个孩子。对此,管理者应引导教师克服工作上的困难,以积极的心态对待工作,在压力下学会寻找乐趣,如此才不会感到工作的枯燥;引导教师自我调整心态,促使他们不论遇到何种问题,都能应对自如。
幼儿园的管理直接影响着幼儿园的生存和发展,管理者必须以教师为主体,信任、理解、支持他们的工作,充分调动教师的工作积极性,使教师团结互助,共建一个被社会及家长认可的幼儿园。
参考文献:
关键词:幼教;管理;实效性
中图分类号:G612 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2013)30-116-01
幼儿园的管理者尤其是园长,自然能够意识到幼儿园教育应该不断提高管理的实效性,进而满足日益增长的社会各方对幼儿园教育的现实需求,满足那些要求入好园并真正能够接受优质的幼儿教育,从而能够有效开发儿童脑功能,更好地发现与发展儿童的潜能,为幼儿一生的健康发展奠定非常好的基础。
一、幼儿园管理的内涵与特点
国内幼儿园的管理在一般意义上是指,国内幼儿园的管理人员主要是园长和有关幼教行政人员,通过遵照一定教育方针与保教工作的客观必然规律,通过采用科学的工作方式与科学管理手段,能够将人、财、物等因素在幼儿园的时空进行合理组织起来,从而有效地调动各方面的积极性与创造性,能够更加优质高效地实现培养目标与幼教职能。通常意义上在幼儿园管理所涉及的人、财、物、时间、空间与信息等多种基本因素中,一般意义上指幼教老师,通常是最积极与最活跃的因素,人具有管理全过程的主观能动性,物质性的财和物等都要由人来掌握、支配和使用在幼儿园各方面,才能发挥出应有作用[1]。
幼儿园管理的特点与幼教的特点密切相关。一是幼儿教育对象的主动性与幼稚性。儿童通常是一个有意识的人,并且是一个主动发展的人,幼教对象通常是出生至六岁前的幼稚儿童,这些儿童的幼稚性,决定了儿童对第一次获得的印象是非常深刻的,有时甚至会影响到儿童的一生。二是幼儿教育任务的全面性与启蒙性。幼儿园教师在学习生活中向儿童进行健康、语言、社会、科学以及艺术等方面的启蒙教育,良好的幼教能够使每一个儿童获得全面健康的发展,从而能够为儿童一生的发展打好扎实的基础。三是教育内容的生活性与细致性。教师对儿童开展现实的保教结合一般是学前教育工作的特殊表现。
二、提高幼儿园管理实效性面临的问题与人性分析
幼儿园管理实效性面临的问题。目前多数幼儿园,尤其是公立幼儿园在管理工作中存在着一些效果与效率低下等问题。诸如忽视教师在幼教管理中的主体地位与自身的主观能动性,通常在幼儿园的管理过程中只重视对财、物、事的集中管理,片面强调事而忽视人的主观能动性的进一步发挥。对幼教人事工作缺乏主动权,很多幼儿园往往把幼教老师的调进与调出当作人事管理工作的大部分内容,从而几乎是消极被动地执行上级下达的各种人事调配命令[2]。在对幼教老师用人模式方面相对落后,部分教师能进不能出与能上不能下,在选拔与任用方面仍有求全责备与论资排辈等不合理管理做法与现象。在具体分的管理过程中忽视对人的使用与培养,同时也忽视幼儿园教师需求预测与合理规划,同时在相关人员的配置倾向于自然更替,相应的随机性较强。在管理实践中多年形成的层级僵化与死板的管理模式束缚幼儿教师民主参与管理的意识。诸如此类的问题,已经严重影响了幼儿园管理的实效性。
幼儿园管理实效性与人性需求密切相关。面对管理中存在的这些问题,幼儿园的管理者尤其是园长要树立以人为本的管理思想,要在根本上及时了解教师的思想动态与基本需求,同时要树立以教师的发展为本的管理思想,及时走进幼儿教师的世界,有效捕捉幼儿教师的兴趣点,高度关注幼儿教师的心声,尊重幼儿教师的个性特征。而所有这一切均与人性与人的需求密切相关,普遍意义上的人性是人身上具有的普遍特性或属性,通常情况下的人性是管理的基础和前提,幼儿园的一切管理活动都要依据人性来进行管理,与此同时,人性又是幼儿园管理的目的和归宿。管理活动的目的是培养既具有自然属性又具有社会属性的完整意义上的人。
在人性分析的意义上人是管理的客体,但同时也是管理的主体,相关的管理手段与方法都必须通过人并且围绕人来实现。
三、提高幼儿园管理实效性的现实途径
幼儿园管理要摒弃过去的“严格控制,绝对服从”等单一而且粗暴的管理模式,而是应该建立起良好的互动与沟通关系,从而建立起现代民主型的幼儿管理各种方法,以期最大限度地发挥幼教老师与幼儿的各种潜能。
1、尊重幼儿教师的主体地位提高管理实效性
一方面幼儿教师是幼儿园教学工作的主体,要充分认识到幼儿园教师是学前教育的组织者与实施者,实际上担负儿童的全面教养工作,负责儿童的饮食、起居与智力的发展和知识的增长等全方面的教学与服务。在管理实践中确立教师在管理过程中的真正主体地位,不断满足教师的不断增长的不同需求,促使幼儿园管理者与教师之间建立良好的人际关系提升管理的实效性[3]。另一方面要加大培训力度,不断提高幼儿教师的整体素质,科学选择不同的培养方式与侧重点来加强幼儿教师的职前职后的具有实际效果的培训。
2、建立有效的管理激励机制提高管理实效性
现实与精神激励是现代管理理论重要的手段与途径,在幼教管理中有效地运用激励手段,可以充分发挥出幼教职工的潜力,最大化地提高工作效率。因为激励是一种思想,同时也是一种方法,而且激励更是一个过程。幼教管理过程中优质的工作绩效与人的能力和激励紧密有关,能够产生明显的实效。
3、科学建构制度管理与情感管理结合的模式提升实效性
幼教管理的制度管理实际上是刚性管理、硬性管理与理性管理,具体表现为用各种规章制度严格约束规范职工行为,严厉奖惩,从严办园。幼教情感管理通常是以幼儿园人的因素为中心,以情为管理主线,共同实现幼儿教育目标。
总之,提高幼儿园管理的实效性的关键在于将以人为本作为管理思想,自始至终贯穿在幼儿园的各项管理工作中,提升幼儿园教师的积极性与创造性,增强幼儿教育的实效,相应地能够为孩子终身教育的开始阶段打好扎实的基础。
参考文献:
[1] 谭 融,编著.公共部门人力资源管理[M].天津大学出版社,2003.5:118.
关键词:幼儿园建设 以人为本 理念 主体
人本理念就是以人为本的理念,以人为本的幼儿园教育就是要把人真正当人,确立以人为目标的教育。只有这种教育,才能把人潜能的开发、能力的提高和个性的张扬作为教育的根本目标。
一、人本理念的准确定义。
人本理念,就是以人为本的理念。以人为本强调人与人之间的和谐、尊重、互信和支持。特别是管理者,不管是政府、企业或其他单位的领导者,都要尊重每一个人——这是最高的管理宗旨。人本理念是现代管理的核心理念。
二、人本理念在幼儿园管理中的意义。
随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的贯彻实施,各地学前教育三年行动计划的纷纷出台,大力发展学前教育正成为我国教育事业发展的一道亮丽风景线。
学前教育发展不仅要建设一批坚实安全的幼儿园,更需要建设一支师德高尚、业务精良的幼儿园教师队伍。要实现“基本普及”的战略目标,满足人民群众对学前教育的热切需求,不仅仅意味着入园率的提高,更重要的是学前教育质量的提升,而其中的关键与核心便是教师队伍质量的提升。国际经验也表明,幼儿园教师质量决定着学前教育的质量,高素质专业化的幼儿园教师队伍是高质量教育和儿童健康发展的重要保障。因此,目前世界许多国家都有幼儿园教师专业标准。在我国,通过科学研究与论证制定出适宜、规范的幼儿园教师专业标准,明确合格的幼儿园教师应具备的基本专业素养,并引领和促进幼儿园教师的专业发展,无论对当下还是长远的幼儿教师队伍建设、学前教育事业的健康发展和亿万幼儿的健康发展,都是极其重要的。
三、人本理念在幼儿园管理中的运用
管理就是对幼儿园内各种资源实行有效的分配与组织,幼儿园的管理内容包括幼教执教人员的管理和小朋友的教育管理以及能保证幼儿园教育稳定工作的一系列因素的有效组织活动。而在幼儿园管理工作中,人是最具有积极性的因素,因此人的主观能动性必须在幼儿园管理工作中得到体现,因此我们要运用人本理念,对幼儿园进行有效管理。
1、教师队伍的管理。人是集个性与共性于一身的特殊灵长类动物,每个人生而唯一,每个人的职能都是不一样的,每个人的性格以及能量也都是有差别的。
进行区别划分,让不同分量的教师担任不同的角色,所谓物尽其用,人尽其才就是这个道理。也就是说幼儿园领导必须要知人善任,让每一个人才发出自己的光芒。首先,为每一位幼儿园教师安排一定的试用期,在科学评价机制的基础上调动教师的积极性。因为教师的性格、能力与学识、特长等都是影响教学的决定因素,因此对学科的合理安排有着重大关系。其次,在经过科学的试用期后,将分析所得数据进行整理,适当将教师进行穿插安排。尽可能的让教师实现合作机制来进行教学,安排能力相仿,兴趣相容的教师进入同一个小组,不但能建设有特色的小组风范,还能杜绝强弱鸿沟的出现,达到整体结构的优化,发挥教师的集体能量。
2、园内行政管理。教师能力的发挥以及超常发挥依赖于行政管理的有效性,行政管理的有效性依赖于长期有效的科学机制,这个机制既是限制人的行为的因素,又是激发教师不断上进、加强自身专业素养建设的因素。一方面,幼儿园相关领导要运用物质动力合理化奖惩机制,激发表现突出人员的工作积极性;同时对表现落后、拖后腿的教师进行适当的惩罚。具体来说,也就是建立严格的考核制度,设立月勤奖和季勤奖,同时相应的设立园骨干教师和区骨干教师奖,从根本上规范奖励的评价机制,从物质上激励教师队伍的建设。其次,行政管理中要适当地建设特色文化体系,用精神动力鼓舞幼儿园水准的提高。采用政治教育工作与专业素养培训工作双重结合的手段,组织园内教师互相听课评课,与园外幼儿教师建立学习联盟,共同研究师德建设和园风建设,定时定期举办园内区级县级演讲比赛、组织园内外出参观考察工作,吸收国外先进的行政管理机制理念,收听国内先进的发展报告,营造良好的精神家园。
3、幼儿行为管理。幼儿是幼儿园的中心群体,人本理念必须体现在对幼儿的管理上。除了在教师选择方向上要多花心思,下功夫,在幼儿行为管理上也要采取沟通优先原则,注重教师和幼儿之间的沟通,幼儿与幼儿之间的沟通,家长与教师之间的沟通等。首先,教师要热爱幼儿事业,在具备强烈事业心的同时还必须拥有一颗善良的爱心,只有温和善良的教师才能真正把握幼儿成长中的优点与缺点,才能真正实现幼儿与教师之间真正的沟通。幼儿处于成长阶段中,其最重要的心理与认知能力已初具雏形,有着一定程度的本能疏远和防备心理,因此需要得到教师的尊重,而不是连哄带骗不顾诚信,为了解决问题而解决问题。同样,在进行家长与教师沟通方面,也要建立起顺畅的沟通渠道,家长爱子心切的心理需要被教师考虑到,同时教师的辛勤工作也需要被理解。幼儿园幼儿行为管理中,最高频率的就是幼儿之间的矛盾解决问题,许多教师往往沉迷于幼儿围着教师转的模式不可自拔,方知这对幼儿成长并不完全有利,只有建立起幼儿之间的互动机制,带动幼儿之间互相学习、主动交流,举行各种形式的娱乐游戏活动增进彼此之间的感情,才能从根本上解决幼儿之间的矛盾。
四、结语
随着中国顺利跨入新世纪,幼儿园园长要严格按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020 年)》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》进行规范办学,在加快普及现代学前教育的基础上,以人本理念为前提,加强人本教育在幼儿园管理中的运用,培养优秀的培训机构和幼儿教师,深入研究科学的、合理的幼儿园管理系统。
参考文献:
[1] 李娅佩.浅谈幼儿园管理体制中的“以人为本”[j].华章.2010(35)
关键词:以人为本;幼儿园;问题分析;管理
中图分类号:G610 文献标识码:A 文章编号:1003-2851(2012)-03-0050-01
人性化管理就是以人为本,它是现代化管理的模式,也是构建和谐社会的要求。从本质上讲,就是以促进人的自身自由和全面发展为根本目标的管理理念和发展模式。随着知识经济时代的到来,人作为知识、智慧的主体也越来越重要,合理开发人的潜能已经成为了现代化管理研究的重要课题。
幼儿园管理是幼儿园管理人员对于幼儿教师和其他工作者的管理,遵循一定的教育理念和客观规律,采用了科学合理的管理手段,将幼儿园的各种资源合理组织起来,保障幼儿园的正常活动的管理模式,坚持以人为本的管理理念。
一、当前幼儿园管理中存在的问题分析
随着社会的发展,人们的生活水平越来越高,对幼儿的关注度也日益增加。但近年来,随着我国幼儿教育事业的发展,幼儿园的数量如雨后春笋般出现,但随之也出现了不计其数的问题。
1.幼儿的安全与教师的利益挂钩。最近几年来,幼儿园的安全事故频频发生,为了确保小孩子的安全,园方把幼儿的安全与教师的利益直接挂钩,使得教师在幼儿园里对小孩管制过严,不允许孩子做这个做那个的,严重扼制了幼儿的好奇心和对事物的探求渴望欲,不利于少儿的身心发展。
2.无法调动教师的积极性、主动性和创造性。科学有效的教育教学方案的设计是建立在对幼儿相当了解和熟悉的基础之上的,并且是与幼儿的生活实际和兴趣密切联系起来的,只有这样才能是幼儿自觉主动的去学习新知识、探寻新事物。在当今幼儿园教学活动中,教师并没有根据幼儿的特点来设计教学活动,仅凭自己的主观能动认识、根据教材设计教学活动。
3.幼儿园教育活动缺乏弹性和灵活性。严格的规范化管理,使得幼儿在园里的活动完全按照规章制度进行,缺乏弹性和灵活性。教师关注更多的不是如何培养幼儿的兴趣和怎么引导孩子,而是怎样按规章来管制孩子,致使师生互动活动成为了教师单方面的教学。
4.幼儿园评价体制流于形式。教育的对象是整个教学活动的主体,幼儿园的教育对象就是幼儿,教育对象是通过教学活动来促进自身的发展。现有的评价制度并没有能够真正反映幼儿的需要和发展,采取的都是统一的模式。园里的领导和上级主管部门是评价者,教师和幼儿作为被评价的对象。教师工作的好坏程度不是取决于幼儿的发展程度,而仅仅是依据一堂公开课是否取得成功。这使得很多教师仅仅是流于形式,做做样子给领导看,忽视了幼儿的需要和发展。
从当前幼儿园的发展来看,还存在着许多问题,现有的管理体制严重束缚了幼儿和教师的身心发展,阻碍了教师主动性和创造性的发挥。要改变目前的这种现状,就必须转变观念,注重培养人的能力和关注人的发展,运用以人为本的管理理念。
二、幼儿园以人为本管理理念的基本内涵
幼儿园以人为本的管理,就是幼儿园在管理的过程中,把幼儿和教师作为管理的中心,遵循幼儿教育的客观规律,充分发挥教师的积极性、主动性和创造性,提高教师的综合素质,切实以幼儿的发展为工作目标,促进教师和幼儿的全面发展。
要达到这个目标,必须在实施过程中,尊重教师的人格、工作、合理需要,关注他们的价值和奉献,以感情为纽带,创造和谐温暖人性化的工作环境。以科学的管理方法,合理的激励机制,促使教师能动作用的最大发挥,实现教育与快乐的完美结合。作为管理者,在实施以人为本管理理念的过程中,要关注关爱教师的需求、个性特点、爱好等,做到人尽其用。充分相信教师的能力,尊重关心他们,使激发他们的使命感,弥补自己的不足,全面提升自己的素质和修养。
三、以人为本在幼儿园的运用
第一,强化以人为本的管理理念,营造和谐的氛围。人是管理的核心,在幼儿园的管理中,管理者要做到以人为本,给教师一个弹性的发展空间,允许教师进行教学方式上的创新,激发教师的内在潜能。管理者还要关心教师的生活需要,使他们有一种认同感和归属感,从而增强幼儿园的凝聚力,营造一种和谐的气氛。
第二,充分发扬民主,增强教师的参与意识。参与管理、共同决策不仅是自我实现的一种需要,也是更高的精神需求。因此,在幼儿园管理的决策问题上,充分发扬民主精神,引导教师积极参与到决策问题的讨论中去,凸显教师管理者的身份。
第三,知人善用,为员工创造发挥才能的条件。各教师之中也存在的差异,管理者应充分了解各位的才能情况,因岗择人,知人善用,使每一个教师都能充分发挥自己的才干。
第四,科学合理的评价机制。管理心理学中的激励理论认为,动机的产生有赖于激励,有效的激励来自于合理的评价。要使教师发挥自己的长处,就必须建立科学合理的评价机制,激励教师完善自己。在评价的过程中,要做到公平、公正、公开,使每一个教师都清楚的认识到自己工作中的闪光点和不足之处,发扬长处,弥补不足。
第五,注重人员的培养。幼儿园管理者要充分重视人才的培养,将人员的使用和培养结合起来。定期开展教师专业知识技能培训,提高教师的专业素质,完善教师人格,培养一支高素质的教师队伍,提高幼儿园的办学质量。
总之,“以人为本”的管理是一种新型的先进的管理模式,体现了人文主义关怀,具有崇高的价值和很高的现实意义。在幼儿园中实行“以人为本”的管理理念,为幼儿园的可持续发展带来了新的动机和活力。
参考文献
[1]林运清.以人为本的幼儿园管理模式浅探[J].企业家天地(下半月版),2008,(6):143-144.
众所周知,幼儿教育对于孩子未来健康成长发挥着至关重要的作用。当前,随着国家教育改革进程的不断推进,幼儿教育的管理工作也被逐渐提上日程。近几年,幼儿园的发展规模逐渐扩大,在幼儿园管理方面也出现了一些不容忽视的问题,因此我们必须在实际工作中,重视幼儿园管理的相关工作。对于幼儿园的管理,托马斯·萨乔万尼曾经批判范式研究教育管理中出现的问题,并提出在幼儿园管理中采用道德领导理论。其主要强调管理中的共同愿景、价值以及道德权威等等,以期进一步提高幼儿园的管理水平。
一、关于道德领导理论的相关分析
托马斯·萨乔万尼所提出的道德领导理论,在理论方面侧重于对传统的管理领导进行一定的反思,在传统的领导框架内容的基础之上,进行一定的管理理论的扩充,同时分析领导权威来源。随着道德领导理论的发展与扩充,其理论中对于领导权威的来源、道德领导的地位、道德领导的具体内容等方面更加关注。道德领导管理理论的实施,在一定程度上可以促进幼儿园共同体规范的形成,同时确立专业的理想,使教师可以在自己的岗位上保持充溢的工作状态,积极地与管理人员一同管理幼儿园的日常事务。
在幼儿园的实际管理工作中,道德领导理论探究的是领导权威的来源、专业权威、道德权威的作用,而专业权威、道德权威是组成领导权威来源中最大的力量。专业权威往往更加重视幼儿园教师的专业知识以及他们处理教学工作的能力。道德权威的来源主要是教师广泛享有的共同价值观念、共同的工作理念以及共同的理想等。重视道德权威可以在一定程度上避免传统管理中过度重视的领导行为、技术,而忽略对其道德层面的水平进行考察的内容。另外,在进行幼儿园的管理工作时,必须将道德领导管理理论置于首位,努力创造“先信奉、后领导”的管理理念,通过树立一定的道德管理目标,促使下属从信奉者的角色逐渐向自我管理者的角色转变,为创建优秀的学校奠定坚实的基础。
二、关于道德领导理论视野下幼儿园管理的相关分析
当前,幼儿园的发展规模越来越大,在道德领导理论视野下的幼儿园管理中,重视幼儿园管理工作是客观事实的需要。在实际工作中,我们必须重视提升幼儿园园长的领导水平。幼儿园园长不但是幼儿园的管理者,而且也是肩负道德使命的责任人。提高幼儿园园长的领导水平,需要为其提出明确的道德目标,以道德领导理论促进其培育共同的管理理念、价值观、团队精神,提高教师自主管理的能力,促进幼儿园更好地发展下去。其次,还需要培育组织文化,建立共同的愿景,进一步增强管理人员以及教师的共同价值观念。在实际的管理活动中,寻求组织成员集体利益与个人利益的最佳结合点,力争组织成员能够在集体的愿景中实现自我价值,从而在幼儿园的管理中形成一种和谐的管理局面,充分激发组织成员的个人力量,为幼儿园的管理工作创造一定的便利条件。
道德领导理论视野下的幼儿园管理,还应重视营造幼儿园成员之间专业共享的氛围,使之可以在一定程度上强化教师的专业态度、提升教师的专业形象。园长还可以通过组织相关的活动,建立教师专业共享的氛围。同时,在幼儿园内部,要形成人人互相尊重、信任的工作氛围。在幼儿园管理工作中,管理层的领导必须做到言行一致,坚持以德为先,为教师以及学生树立良好的榜样。鼓励教师重视德育教学的态度,使教师可以在实践工作中转变教学理念,构建良好的教学环境,为道德领导理论视野下的幼儿园管理工作创造相对和谐的环境,促进幼儿园健康、持续地发展。
关键词:幼儿园管理;管理艺术;自我管理;有效性
中图分类号:G612 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2014)24-140-01
幼儿园的教育管理者,不仅担负着教育幼儿的职责,还担负着明确学校发展方向,带领幼儿教师推动幼儿园良性发展的重任。对于幼儿,在教育观念上,要坚持以幼儿发展为本,致力于培养幼儿全方位能力,给幼儿一个完整的幼儿阶段;对于学校教育与教师,在管理思想上,要坚持以教师发展为本,确立教师在幼儿园教学的主人翁精神,培养幼儿教师的主体意识。管理理念上要新,要适应社会发展,适应人们的需要;管理行为上要柔,要采用柔性管理的方法,要奖励鼓励为主,惩罚批评为辅,要引导幼儿教师与幼儿积极向上,要注重营造健康向上的园所文化氛围。只有创设科学的、全新的、高效的管理模式,提高幼儿教育管理的有效性,努力改进教育教学工作,让有效的管理成为管理者的重要方法,成为推动幼儿园健康发展的有效手段。
一、讲究教育管理艺术,关心尊重幼儿教师
美国的著名心理学家马斯洛经过多年的研究,把人的需求划分为五个基本层次,像阶梯一样从低到高,按层次逐级递升,分别为:生理上的需求,安全上的需求,情感和归属的需求,尊重的需求,自我实现的需求。其中之四是尊重的需要,在人与人的交往中,都特别渴望得到别人的认可,得到别人的尊重,不仅是自尊,而且也期待得到别人的尊重。幼儿园教师与小学、初中、高中教师群体有些不同,几乎都是由女性,并且在这样一个特殊的群体中,年轻女老师占比特别高,都在三份之二以上。这样的一个教师群体,有一个突出的特点:她们是女生,所以感情细腻;她们是年轻人,所以争强好胜;她们是新时代的宠儿,所以自信自尊。孟子曾经说过:“爱人者,人恒爱之;敬人者,人恒敬之。”在幼儿园的管理工作中,幼儿园管理者自我地认为是学校的领导,老是高高在上,这样就会把与教师的距离越拉越远,工作就无法很好地协调。作为幼儿园管理者,要把自己定位在与其他教职工平等的位置上,用真心换真情,真心诚意地去对待他们,尊重每一位教师,倾听他们的心声,了解他们的想法,帮助教师们解决工作上、生活中的问题。在生活上要关心她们,在工作上要鼓励他们。对于激励教师,方式方法可以有很多:可以是表扬,可以是奖励,可以是晋升等等,通过对教师的奖励,体现了他们的价值,增强了教师的教育成就感。相比之下,对教师精神上的关怀可能比物质上的奖励更有意义,更能调动幼儿园教师的积极性。她们在物质上可能没有得到奖励,但却在精神上得到满足,实现了自身的价值。俗语说得好:“要制度管人,也要以情管人,以制度管人,能让人遵守,以情管人,能让人奉献。”给予教师们关心,他们会感激你的关心,报之以真诚的情感,会以更好的教育教学来感激管理的关心,从而直接调动了她们教书育人的积极性。
二、强化自我管理意识,提升幼儿园教育质量
在幼儿园的管理中,要体现自我管理的教育理念,这一理念是与符合当今时代要求的,是顺应时展的。在发达国家,教育资源极为丰富,学生、家长是教育的消费者,就像购买商品可以选择超市一样,他们在哪儿接受教育也可以选择,他们可以选择他们认为合格的,教育理念先进,教育质量好的学校让幼儿接受教育,这是他们的权利。这在我们这一个发展中国家里,随着社会不断进步,经济不断发展,也会逐步实现这一目标的。因此,学校要保证拥有固定的学生资源和资金资源,就需要能够吸引学生和家长,让学生和家长选择自己,要达到这一目标,就必须向管理要效益,要质量,通过有效的管理,科学的管理促进幼儿的全面发展,促进幼儿园良性发展。为适应这一发展要求,作为幼儿园的管理者,就不能固步自封,自以为是,坐井观天,要走出去,接受新事物,接受新理念,转变传统的教育管理观念,培养自主办园、自主管理、自主发展的意识,特别是培养幼儿园管理其实也是自主经营的过程,也需要符合市场经济的发展规律,要明白优胜劣汰的道理,强化幼儿园内部管理,寻找问题,用问题倒逼改革,推动幼儿园在健康的轨道上迅速前进。
三、注重典型引领,带头示范,强化全体教师共同进步
《幼儿园教育指导纲要》中全新的教育思想理念,让幼儿教师有了更多的工作空间,与此同时,也给幼儿园管理者更高、更新的要求。幼儿教育管理者,要特别重视年轻教师的发展,要加大培养力度,既要重视培养学科带头人,也要重视培养全体幼儿教师,要把握好培养骨干教师和促进全体共同成长的关系,不能顾此失彼,要通过培养骨干和推动全体教师能力提升,全面提高幼儿园教师的整体素质,充分发挥全体教师在教育教学中的积极性和主动性,发挥全体教师的聪明才智。对年轻幼儿教师,要深入了解他们,找出他们的长处和需要改进的地方,扬长避短,创造条件,提升他们的教学水平和能力,形成各自独特的教育教学风格。经常性组织他们参加各级各类培训班,通过培训,拓宽其视野,发展其能力,提升其素质。
参考文献:
关键词 幼儿园 和谐管理 主要内容 不和谐因素
中图分类号:G610 文献标识码:A
Nursery Management Innovation under the Concept
of Harmony Management Thinking
ZENG Hui
(Zhongshan Polytechnic, Zhongshan, Guangdong 528404)
Abstract Children's education, whether for personal growth or development of the country's children are very important, as the social and economic development in harmony ideas management, nursery management mode reform and innovation. This paper briefly describes the main contents of the kindergarten harmonious management thinking, nursery management of disharmonious factors are analyzed, and made several feasible measures on kindergarten harmonious management.
Key words kindergarten; harmony management; main content; disharmonious factors
1 幼儿园和谐管理的主要内容
(1)领导之间的和谐关系。幼儿园是否和谐与幼儿园领导之间的配合是否和谐有着很大关系,幼儿园和谐的基础是幼儿园领导之间的相互信任,幼儿园和谐的关键是幼儿园领导之间是否协调一致,领导之间的明确分工、尽职尽责,才能搞好幼儿园的和谐。(2)领导与教师之间的和谐关系。幼儿园领导应提高自身的素养,在树立威信的同时以德服人,应严格要求自己,宽厚待人,尊重并信任幼儿园教师,对幼儿园教师给予关怀,与幼儿园教师建立和谐的关系,共同努力,建设和谐幼儿园。(3)领导与家长间的和谐关系。幼儿园在进行招生、组织开放日活动或者召开家长会时,幼儿园领导会与孩童家长有所接触,幼儿园领导与孩童家长之间的关系是否和谐,会影响孩童家长对幼儿园工作的配合、认可、理解或者支持等。(4)教师之间的和谐关系。教师之间必须互相团结、互相合作、友好相处,必须培养良好的专业素养和职业道德,教师之间的关系和谐,是创造良好的幼儿成长环境的基础,影响着整个幼儿园之间的和谐建设。(5)教师与家长之间的和谐关系。古语有云:“养不教,父之过;教不严,师之惰”,为了让孩子能够健康成长,教师与家长之间应建立良好、和谐的关系,教师应常与家长进行沟通,互相了解,互相尊重。根据孩童发展的不同情况,教师可到孩童家里进行家访,为家长介绍科学教育子女的方法。(6)教师与孩童之间的和谐关系。教师与孩童是幼儿园教育活动中的主体,教师只有与孩童之间建立良好、和谐的关系,才能帮助孩童有效开发其智力,利于孩童身心健康的形成,帮助孩童培养良好的学习习惯、生活习惯等。教师应尊重孩童、信任孩童、对待幼儿园的孩童时应坚持平等原则,当孩童做错时,不能对其进行变相体罚,让孩童学会尊重教师、尊重长辈,一起建设和谐的幼儿园。
2 幼儿园管理的不和谐因素分析
2.1 幼儿园教师的教学方式无法满足当代幼儿教育的需要
目前,我国大部分幼儿教师的学历没有达到标准规定,幼儿教师的知识相对比较陈旧。职后培训工作不到位,普遍只流于形式,没有真正实施。幼儿教师的教育教学理念得不到提高,教学技能达不到现代化发展的要求。
2.2 幼儿园组织机构与市场化环境不和谐
当前幼儿园的组织机构相对繁杂,虽然科层制的管理理念对人们解决某些实际问题有一定的帮助,但同时也为人们带来了很多问题。比如:繁复的层级设置使平级部门之间经常发生“各人自扫门前雪,莫管他人瓦上霜”的现象,平级之间缺少必要的沟通、交流、联系,当遇到需要互相合作才能完成的事情的时候,通常出现协调不一的现象;同时,由于管理层级不断增多,使人力物力等随之增加,延长了各级之间的联系渠道,信息的传递变得越来越复杂,信息传递速度也越来越缓慢。
2.3 不重视家园关系的管理
大部分幼儿园管理者都明白家庭环境对于孩童的成长有多么重要,家庭对孩童的影响是不可忽视的,但各个家庭之间的条件不尽相同,家长的素质程度有所不同,每个家庭对孩子的要求也不可能完全一致。比如:工作比较繁忙的家长,通常没有节假日,照顾孩子的时间较少,缺乏与孩子之间的沟通、交流;有些家长对孩子有一定的要求,希望孩子能够在幼儿园学会认字、学会算术;有得家长对孩子的要求比较高,希望孩子能够全面发展,希望孩子能够培养舞蹈、音乐等方面的特长。由于各种不同家庭的需求有所不同,幼儿园无法一一满足,家庭与幼儿园之间的关系就会变得难以处理。(下转第187页)(上接第165页)
3 如何进行幼儿园和谐管理
3.1 提高幼儿园管理的质量
作为幼儿园的园长,有责任管理好整个幼儿园,在进行幼儿园管理过程中,幼儿园园长应充满自信、满怀热情地投身于教育事业当中。同时,可设立幼儿园 “分权”管理机制,充分信任下属,努力提高幼儿教师的工作积极性,培养教师团队的凝聚力,使教学团队成为整个幼儿园的核心力量。对幼儿园教研组长的管理能力进行强化,提升各组成员的教学水平,让教研组长带领各组成员齐心协力完成幼儿园和谐建设。在进行幼儿园管理时,应给予幼儿教师充分的尊重,让教师团队之间互相互动,营造开放的管理关系,转变管理模式,以目标管理模式对幼儿园进行管理,提高幼儿园管理的整体水平。
3.2 营造和谐的工作环境
幼儿园应支持、鼓励幼儿教师不断学习专业技能,提高自身职业素质,为教师提供学习的时间和机会,可为教师提供较大的学习空间,让教师不断学习新的知识,大胆创新,鼓励教师“走出去”,获取外界的最新信息。开阔幼儿教师的视野,根据幼儿园的实际条件,不断改善教师的办公环境、生活环境,使幼儿教师的文化生活丰富多彩。为幼儿教师提供一个自我发展的平台,让幼儿教师发挥自己的个人特长,共同努力,以和谐管理思想观念共同管理幼儿园。
3.3 搞好与家长之间的和谐
幼儿园应争取家长的积极配合,让家长对幼儿园的教学方式有所了解,并与教师在教育幼儿上达成共识,将幼儿园教育的时间有效延长,让孩子在家里有效巩固在幼儿园所学的知识。为了促进家长与幼儿园之间的和谐关系,可在幼儿园各班级中各选出一名家长,让这位家长担任家长委员,作为家长之间的代表,再在各班级家长中挑选一位志愿者,让家长与教师之间相互合作、相互交流、沟通,使家长参与到幼儿教育管理中。同时,当幼儿园需要举行大型活动时,家长志愿者们可以与教师相互配合,共同保护孩子的安全,促进教师与家长之间的交流与合作,让教师与家长之间建立和谐的关系,携手为孩子的教育管理负责,促进使幼儿园的和谐管理。
4 结束语
综上所述,幼儿园和谐管理关系着孩子的健康成长,对孩子未来的发展有着重要的影响。要实现幼儿的和谐管理,就要做好各方面的和谐管理,比如领导与教师之间的和谐、教师与家长之间的和谐等等。只有各方面相关人员互相合作、共同努力,才能实现和谐管理观念下幼儿园的管理创新,为孩子的启蒙教育创造良好的环境,促进孩子的身心健康。
参考文献
[1] 张爱萍.浅淡幼儿园以人为本,和谐管理[J].课程教育研究,2013.
【关键词】民办幼儿园;校园安全;校园伤害事故的处理
【中图分类号】G617 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604(2011)12-0013-05
近年来频频见诸报端的校园安全事故一次次向我们敲响警钟,也足以说明“校园安全”是社会关注的热点问题。对此,无论是政府还是学界都纷纷作出了回应。政府层面,我国政府在“依法治教”的思想指导下颁布了一系列专项法律、法规;教育部提出“要把校园安全作为重大政治任务抓紧、抓实、抓好”。2010年7月的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》也明确指出“要加强师生安全教育和学校安全管理”。学术层面,有关学者纷纷从社会学、法学、教育学等学科背景出发,对“校园伤害事故”这一热点问题进行解读,在丰富了相关理论的同时,也为推进我国校园安全领域的专项立法提供了理论和实践基础。
与公办幼儿园相比,民办幼儿园具有更强的办园自主性,因而能否切实贯彻政府“依法治教”的要求,依据相关法律法规开展日常的校园安全管理工作、积极防范及处理校园伤害事故是值得我们探究的。为此,我们以上海市73所民办幼儿园为研究对象,采用问卷调查和访谈等方式向这些幼儿园的举办者、管理者等了解有关情况,并通过基础性数据的整理分析,探寻民办幼儿园依法处理校园伤害事故的现状、所遭遇到的困难和问题以及所需要的支持等。
一、民办幼儿园依法处理校园伤害事故的现状
1 民办幼儿园管理者对现行的相关法律法规的了解存在一定的不足
法律知识是法律素养的重要组成部分,更是实施法律行为的基础。民办幼儿园的管理者若要将依法治教的理念真正落实到校园安全管理的实践中,必须对现行的相关法律法规有一定的了解。
在问卷调查中,我们就有关校园伤害事故防范职责的法律法规,请民办幼儿园的管理者依据自己的熟悉程度进行排序,结果表明,民办幼儿园管理者对于校园伤害事故的相关法律法规有一定的了解,但是也存在种种不足,突出表现在管理者在法律知识更新上存在一定程度的滞后性,对早期颁布的法律法规较为熟悉,而对近年新出台的法律法规较为陌生;对教育部颁布的有关学前教育的专项法规较为熟悉,而对由最高人民法院及政府职能部门的法律文件较为陌生。以有关校园伤害事故防范职责的相关法律法规为例,同为教育领域的专项法规,民办幼儿园管理者对法律效力较低的教育行政规章《幼儿园工作规程》的熟悉程度要高于法律效力较高的教育单行法《教师法》《未成年人保护法》以及教育基本法《教育法》。由于在我国目前的教育法规体系中法律效力由高到低依次分为教育基本法、教育单行法、教育行政法规、地方性教育法规和教育行政规章,因此,这一结果不仅折射出民办幼儿园管理者的法律知识面较窄,而且反映出民办幼儿园管理者对于具有较高法律效力的法律法规的认知水平较低。
2 民办幼儿园已加强了校园伤害防范的制度,但是安全管理工作尚存在漏洞
2006年教育部等多部委联合推出的《中小学幼儿园安全管理办法》明确规定,中小学、幼儿园应建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制。受访的民办幼儿园当前园内各项安全管理制度的建立情况如表1所示。
绝大多数民办幼儿园管理者表示自己所在的幼儿园已建立并实施多项园内安全管理制度。从表1可以看出,九成以上的民办幼儿园已建立并实施了门卫制度、消防安全制度以及饮食卫生安全制度,七成以上的民办幼儿园建立并实施了设施设备安全管理制度、安全工作档案记录和管理制度以及园内安全定期检查和危房报告制度,但仅有过半数的民办幼儿园建立并实施了幼儿安全信息通报制度。
当被问及建立上述校园安全管理制度的基本出发点时,民办幼儿园管理者的回答最多的是将此作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据,其次是为了保障幼儿园正常教育教学秩序、维护幼儿合法权益的需要,最少的是为了落实依法治园的要求。
上述结果可谓是喜忧参半。喜的是,民办幼儿园管理者普遍比较重视门卫安保、消防安全、饮食卫生安全工作,九成以上的民办幼儿园都建立并实施了相关制度。忧的是,仍有相当一部分民办幼儿园未按《中小学幼儿园安全管理办法》的规定健全园内的各项安全制度,被调查的民办幼儿园都不同程度地存在制度上的缺失。这不仅影响幼儿园安全管理工作的科学开展,还可能带来校园安全隐患。另外,在关于建立并完善园内各项安全制度的基本出发点上,“依法治园的要求”被放在了最后。可见,民办幼儿园管理者“依法治教”的意识还有待加强。
3 通过安全教育和签订相关用工合同条款,界定和强化保教人员的安全责任
在校园安全责任的强化方面,民办幼儿园更重视在职培训。九成以上的民办幼儿园管理者表示园方会定期或不定期组织校园安全方面的专题培训。如表2所示,在培训内容的选择上,幼儿园更为重视本园各项安全管理制度的学习和学前儿童安全防护及意外伤害处理知识的学习。
有48.6%的民办幼儿园管理者明确表示,在与新人职的教师签订用工合同时,会把教师在幼儿安全方面的保护、监管义务以及教师在幼儿伤害事故中所应承担的责任、赔偿、行政处罚等条款写入用工合同。这一做法反映出当前部分民办幼儿园的管理者把与教师签订某种安全协议作为加强教师的安全责任意识、转嫁部分经济赔偿责任的策略。但这一做法的合理性值得商榷。因为类似的“安全协议”更多的是出于保护园方利益的考虑,不仅会对教师造成不必要的心理负担,也可能对教师的合法权益造成侵害。
4 尝试构建本园的保险保障制度,以实现赔偿的社会化,增强幼儿园抵御风险的能力,缓解幼儿园经济赔偿的资金压力
2001年上海市政府在全国范围内率先出台了有关校园学生伤害事故处理的专项地方性法规《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》,其中首次提出要建立强制保险、分担责任风险的新机制,并配套推出了“校方责任保险”。
在被调查的72所民办幼儿园中,有40所民办幼儿园已参加校方责任保险,占到55.6%。除了校方责任保险,民办幼儿园还组织在园幼儿参加了其他社会保险和商业保险。在社会保险方面,
40所幼儿园参加了少儿住院互助基金,36所幼儿园参加了上海市少儿学生医疗保险。在商业保险方面,44所幼儿园参加了学生平安保险,平安保险是这次问卷调查中幼儿园投保比例最高的险种。仅有2所幼儿园没有组织在园幼儿参加任何保险。
学生平安保险之所以得到民办幼儿园的热捧,这可能与其具有保费低、赔付率高、手续简便等特点有关。而与《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》配套出台的“校方责任保险”却没能得到民办幼儿园的广泛认同,尚未在民办幼儿园实现全覆盖。在尚未投保校方责任保险的民办幼儿园中,持观望态度的有近三成。究其原因,“性价比”不高可能是主要原因,表现在:其一,幼儿园目前尚不在市教委出资投保的范围内,还需自行承担校方责任保险的投保费用;其二,该保险条款中仍然有“保险责任”和“除外责任”,即保险公司并不是对所有校园伤害事故都进行赔偿,还约定了一定的免赔金额和总赔偿限额。
5 责任认定是当前校园伤害事故处理中的难点
事故责任的认定是校园伤害事故处理中的关键环节,也是当前民办幼儿园在校园伤害事故处理中面临的最大挑战。
调查发现,在校园伤害事故的责任认定上,有28.2%的幼儿园因过失而承担责任,有2.6%的幼儿园承担补充责任,多达69.2%的幼儿园因不能证明无过错而需承担责任。
我们认为,这一情况与我国当前出台的《侵权责任法》以保护幼儿等弱势群体的合法权益为先的立法精神有着密切关系。根据《侵权责任法》第38条的规定,对于无民事行为能力的幼儿,在校园伤害事故的责任认定上主要采用举证责任倒置的“过错推定原则”。也就是说,幼儿园若不能证明自己在教育、管理职责方面不存在过错,就要承担责任。
尽管有学者指出,“过错推定原则无疑会加重学校负担,因为学校想要证明自己在此类校园伤害事故中没有过错是困难的”。但我们认为,“过错推定原则”的采用虽然在客观上可能会给幼儿园带来一定的压力,但通过加强幼儿园履行在教育、管理幼儿方面的注意义务,对幼儿园及其举办者可以起到警示作用。希望广大民办幼儿园的举办者、管理者能以此为鉴,将“压力”化作“动力”,对本园的校园安全管理工作提出更高的要求。
6 当事双方自行协商解决仍是校园伤害事故处理的首选途径
目前,我国校园伤害事故的处理主要有三种途径,即协商、调解和诉讼。尽管从媒体的报道中可以发现,随着家长法律意识的普遍增强,越来越多的受到伤害幼儿家长可能会通过法律途径来解决由校园伤害事故引起的民事纠纷。然而,从这次问卷调查的结果来看,当事双方自行协商解决仍是校园伤害事故处理的首选途径。在39所曾经发生过校园伤害事故的民办幼儿园中,有87.2%的幼儿园选择了与受到伤害幼儿家长自行协商解决,另有10.2%的幼儿园在与幼儿家长自行协商未果的情况下继而向主管幼儿园的教育行政部门申请调解,仅有2.6%的幼儿园因幼儿家长向法院提请诉讼而被动选择了诉讼途径。
与费用大、时间长的法律诉讼途径相比,易操作、效率高的自行协商途径更易受到幼儿园及受到伤害幼儿家长青睐,也更适应当下社会生活的节奏。毕竟,对于一所民办幼儿园来说,较高的社会声誉、安全向上的公众形象、良好的家长口碑都是其在激烈的竞争中得以站稳脚跟的生存之本。这也不难解释民办幼儿园的管理者为什么会普遍认为“即使赢了官司,也是输了官司”,因为在他们看来名誉比经济利益更重要。
二、加强民办幼儿园依法处理校园伤害事故的建议
如何管理和发展民办学前教育,既发挥民办幼儿园在满足人们多元化入托需求方面的作用,保持办园活力,又规范办学以实现健康、可持续发展,提高民办幼儿园依法处理校园伤害事故的能力,是一个需要解决的问题。正如全球儿童安全组织(Safe Kids Worldwide)所指出的,解决儿童意外伤害问题并没有单一有效的方法,对成人及儿童进行安全教育、创设一个安全的环境、在实践中发现问题并找出解决之道、完善儿童安全方面的制度等都是作为教育者的我们应该为之努力的。
1 加强对相关法律法规的学习,提高“依法治教”的意识与能力
在校园伤害事故的处理中,“力不从心”“无所适从”“说不清”成了绝大多数民办幼儿园管理者心情的写照。我们建议民办幼儿园的管理者通过统一培训、网络学习平台、自主学习、电视媒体等多种渠道,进一步提高自身对校园安全相关法律法规的熟识程度,提高“依法治教”的意识与能力。就这次问卷调查的结果而言,我们特别建议民办幼儿园的管理者应加强对《侵权责任法》的学习。在我国现行的校园安全法规体系中,2010年起施行的《侵权责任法》是法律效力等级最高的,它对校园伤害事故的责任认定与归属、人身损害赔偿等多个方面作了明确的规定,对处理校园伤害事故具有较强的指导性,是当前校园伤害事故司法实务的主要审判依据。
2 加强安全自律意识,提高幼儿园自我管理、自我监督、自我评价的能力
管理培训专家史蒂芬・帕里那(Steve Pavlina)曾指出,自律是实现既定目标的原动力,离开了自律,目标便很难达成。在当前教育行政部门对校园安全管理工作缺乏常态的监督评估机制的情况下,幼儿园的自律就成为按照相关法律法规的要求将校园安全工作进一步落实到教育实践中的重要保证。针对部分民办幼儿园未能依法开展校园安全管理工作,幼儿园管理者“依法治园”意识较为薄弱的现状,我们建议民办幼儿园加强自律及安全责任意识,提高自我管理、自我监督、自我评价的能力,通过安全制度自检、安全工作自评、安全隐患自纠等举措进一步完善校园安全工作。
3 抓紧制定并完善园内各项安全制度,提高安全制度的可操作性及执行力
要将“依法治教”的思想落实在幼儿园日常的安全管理上,广大民办幼儿园不仅要按照《中小学幼儿园安全管理办法》的要求,抓紧制定、完善园内的各项安全制度,更要提高安全制度的可操作性及执行力,做到“有章可循”“有章必循”,不让制度成为一纸空文。另外,民办幼儿园的管理者在制定相关安全管理制度时,也可建立与之配套的安全岗位责任制,将校园安全工作责任落实到人,形成校园安全“人人有责,人人知责,人人负责”的良好局面。
4 加强园内保教人员的安全专题培训,提高保教人员应对校园突发事件的能力
民办幼儿园的管理者应充分认识到安全专题培训在防范校园伤害事故的发生、加强保教人员安全责任意识方面的重要作用,化“被动”为“主动”,自主地定期开展相关培训。另外,园方在安全专题培训中要加入有关卫生保健及急救处理方面的内容,通过案例学习、经验分享等学习方式来提高保教人员在儿童意外伤害发生时的处理能力和水平,以保证幼儿在发生校园伤害事故的第一时间里能得到正确救治并有效控制住伤情,避免造成二次伤害。
5 进一步完善园内的保险保障制度,增强幼儿园抵御风险的能力