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为配合“平安建设大行动”,切实搞好春节期间的安全生产工作,保证路北街道安全生产形势的平稳,深化“平安路北”建设,实现生产安全、人民安康、社会安定。经研究决定从现在起到2月中旬,在全街道开展安全生产大检查,现将安全生产大检查有关事项通知如下:
一、检查时间
1月8日到2月8日
二、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真实施《安全生产法》,坚持“安全第一,预防为主”的方针,按照“突出重点,全面推进、条块结合、联体行动”的要求。严格执行安全生产责任制和责任追究制度,深化整治、强化监管、加强检查、保护人民群众的生命财产安全和社会稳定,推动“平安路北”工作取得新进展。
三、工作目标
力争全街道安全生产各类事故指标不突破区控考核指标,杜绝各类重特大事故,降低一般性伤亡事故,确保全街道安全生产形势稳定。
四、主要内容
(一)生产企业安全生产检查
1、责任单位:企办
2、配合单位:各村居、街道所属各单位
3、检查范围:全街道各类较大规模生产企业
4、检点:以“三合一”企业为重点,企业的安全生产责任制落实情况、安全管理制度、操作规模有无建立健全、企业车间的电器设备安全状况、特种作业工作人员持证上岗和安全教育培训情况。
(二)三产企业、经营场所安全检查
1、责任单位:三产办
2、配合单位:各村居、街道所属各单位
3、检查范围:全街道范围内的各类市场、特别是危化品经营场所
4、检点:以“化工市场、装饰城”内危化品经营单位为重点,安全管理制度,消防设施配备,安全标志标识等,严厉打击非法生产、经营等单位,对不具备安全生产条件的单位,要坚决予以取缔,严把市场准入关。
(三)建筑施工企业安全检查
1、责任单位:城建办
2、配合单位:各村、居、街道所属各单位
3、检查范围:全街道范围内的建筑施工工地
4、检点:建筑施工工地的脚手架搭设状况,从业人员的劳动防护用品发放和使用情况,建筑升降机,卷扬机、塔吊是否经安全检查,特种作业人员持证上岗情况等。
(四)人员密集场所、公共场所安全检查
1、责任单位:政法办、路北派出所
2、配合单位:各村居、街道所属单位
3、检查范围:全街道范围内的宾馆饭店、网吧、歌舞厅、车站等
4、检点:消防设施配备、消防安全通道、安全标志标设、应急救援预案制定等情况。
(五)学校、幼儿园安全检查
1、责任单位:社会事务办
2、配合单位:各村、居、街道所属单位
3、检查范围:全街道范围内的学校、幼儿园
4、检点:消防设施配备、消防安全通道、安全标志标识、是否危房、饮食卫生、幼儿园接送车等情况。
(六)宗教场所、村居活动室安全检查
1、责任单位:宣统办
2、配事单位:各村居、街道所属各单位
3、检查范围:全街道范围内的各类宗教场所、村居活动室
4、检点:消防设施配备、消防安全通道、安全标志标识、是否危房等。
(七)道路交通安全检查
1、责任单位:政法办、派出所
2、配合单位:各村居、街道所属各单位
3、检查范围:全街道内的主要交通路口
4、检点:交通标志标识、道口值勤人员到岗
(八)森林防火安全检查
1、责任单位:农办
2、配合单位:各村居、街道所属各单位
3、检查范围:全街道内的森林
4、检点:森林防火宣传情况、森林防火巡查情况
五、工作要求
(一)提高认识、加强领导。当前正值各类事故多发期,致灾因素增多,各村居、各单位一定要引起高度重视,要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想,以对党对人民高度负责的精神,增强责任感、紧迫感,加强对安全生产大检查的组织领导,切实抓好本次安全生产大检查。各责任单位要切实负起责任,精心组织,落实人员,全面认真做好本次检查工作。
(二)密切配合,确保落实。各相关部门要密切配合加大执法力度,查处违反安全生产行为,要密切配合做到“隐患不消除、检查不停止”,堵塞安全漏洞,改善安全生产环境。街道安委办、各责任单位要充分发挥监督检查的职能作用,齐心协力,认真开展对本辖区的检查,及时消除安全隐患。
一、加强学习,提高自身安全生产监管能力和工作水平
__安监站刚成立不久,站上编制人数少,加之都是“新战士”,没有理论根基,没有实际工作经验,站上职工要以高度负责的姿态,以干好工作为己任,认真学习《安全生产法》、《矿山安全法》、《道路交通安全法》、《危化品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《重大事故隐患管理规定》、《工伤保险条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律、法规以及上级政府有关安全生产的文件、会议指示精神。通过努力学习,要逐步达到每个职工学安全生产知识,懂安全生产,抓安全生产,不断提高自身素质,增强安全生产监管能力和实际工作水平。
二、非煤矿山安全监管
为切实抓好非煤矿山安全生产工作,首先要了解企业的基本情况,为企业建立健全完备的档案,为指导好企业正常生产提供客观的依据,树立为企业服务的思想,与企业建立好工作关系。07年度,__安监站针对企业安全生产意识淡薄,资金投入,安全管理方面存在很大不足的实际,将在镇党委、政府的直接领导下和县局的指导下,增强企业主和工人的培训力度,进一步强化业主的安全意识,工人的安全意识,企业安全意识,企业安全管理的自觉性,认真做好采取定期、不定期,结合节假日,开展综合性和专业性的安全检查,查领导、查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改等方面的检查活动,每月不少于1次,每年不少于14次。加强管理,明确职责,与生产经营单位签订安全生产责任书,督促企业加强对从业人员进行安全教育,安全培训,每季度至少1次,监督企业对《安全生产法》、《矿山安全法》及省、市、县、镇安全生产文件精神的贯彻落实。
三、危险化学品安全经营监督管理
认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全生产管理条例》等法律、法规以及省、市、县、镇对危险化学品安全生产的文件指示精神,组织危化品从业人员学习,提高安全操作、安全生产技能,与企业签订安全生产责任书,建立健全危险化学品安全管理规章制度和岗位责任制,拟定本镇的《危险化学品事故灾难应急救援预案》;实施危险化学品经营的安全检查,每季度不少于两次;在责任范围内积极宣传危险化学品危害性,做好相应的信息了解,对查出的重大隐患实行跟踪督办,使危险化学品做到安全管理,安全处置,对于经营条件不符合有关规定要求的,提出整改建议,限期整改,重点把握消防设施和安全警示等方面的检查工作。
四、烟花爆竹的安全经营管理
切实加强烟花爆竹安全经营管理,组织烟花爆竹零售经营户参加安全管理等方面知识培训,做好《烟花爆竹经营(零售)许可证》的办理工作,做好烟花爆竹的安全经营检查,与具有代表性的经营户签订安全责任书,做好烟花爆竹市场的清理工作,力争本镇辖区内无非法经营烟花爆竹行为和不安全事故发生。
五、工矿商贸企业安全监督管理
认真贯彻执行国家《安全生产法》、《职业病防治法》等相关法律法规,以及省、市、县、镇有关安全生产的相关文件指示精神,督促工矿商贸企业安全制度和岗位责任制;组织责任范围内工矿商贸企业主要负责人、 主管人员、安全管理人员和业务人员以及特种作业人员开展专业培训,经考核合格领证上岗;加强对工矿商贸企业的安全监管,对不具备安全生产条件的企业不能立即处理的做好及时上报处理工作;对于生产条件,从业人员素质等条件不符合有关规定的限期整改,达到要求;建立工矿商贸企业安全生产督促检查制度,每月不少于1次安全检查,对查出的重大隐患实行跟踪督办;与企业建立良好的工作关系,积极指导好企业的安全管理工作,促进我镇工矿商贸企业健康快乐发展。
六、公共安全监督管理
认真学习和贯彻执行《安全生产法》、《道路交通安全法》等法律法规及上级政府有关安全的指示精神,协调配合派出、工商等部门一同对锅炉洗浴、液化气经营进行安全检查,对使用剧毒化学药品的单位进行安全检查,督促落实安全管理,对使用、销售运输毒鼠强等危险化学品行为采取果断措施,让毒鼠强等危险化学品在我镇市场上彻底灭绝,配合农用车违章载人的查处,预防和控制重大交通事故发生进行安全谈话,对矿山输电线路和爆炸物品的使用进行安全检查,针对非法经营成品油网点进行查处和打击,并与从安监站申请购买爆破物品的单位或个人签订爆破物品安全使用协议书等,力保我镇公共安全。
近期,全国各地发生多起重特大事故,安全生产形势十分严峻。为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和市人民政府文件精神,以学习实践科学发展观为动力,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产基层基础深化年”活动和“春夏秋冬四次集中行动”为主线,彻底排查治理事故隐患为重点,以有效防范和控制安全事故为目标,强化安全生产监管,全面落实安全生产责任制,努力推动安全生产形势持续稳定发展。镇党委、政府决定自即日起在全镇各个领域深入开展事故隐患大排查工作,坚决杜绝各类事故的发生,确保实现建设“平安”目标,特提出如下要求,望认真贯彻执行。
一、高度重视,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感
安委会成员单位、各村、各单位特别是单位领导同志要认真研究并切实抓好安全生产工作,牢固树立“以人为本、安全第一”的科学发展观,坚决克服部分领导干部对安全生产工作重视不够、作风漂浮等不良作风和倾向,认真解决“严格不起来、落实不下去”的问题。把当前防汛、安全生产工作当作一项政治任务来完成,各单位主要领导亲自抓,分管领导全力以赴靠上抓,在全镇各个领域开展一次拉网式大检查,坚决杜绝重特大事故的发生。
二、加强领导,周密部署,深入开展安全生产大检查
安全生产大检查是发现问题、消除隐患、落实措施、防范事故的一项重要手段。镇政府决定自即日起组成以党政成员为组长的6个检查组,进行为期30天的安全生产集中大检查,党政成员要对照各自分工,亲自组织各部门、各单位的主要负责同志周密部署,集中时间、集中精力,认真细致地排查和整改各单位、各企业、各环节的事故隐患,落实各项防范措施和制度,坚决杜绝各类重特大事故的发生。凡是检查组织不力、走过场的,要严肃追究有关负责人的责任;对边检查边发生重特大事故的,要严肃处理;对部门督查不力、企业自查不细致、存在事故隐患没有被发现的,要追究检查人员的责任。对易发生群死群伤事故的重点行业和企业,特别是危险化学品、特种设备、大型商场、人员密集型企业等进行一次深入细致的安全大检查,及时发现和排除事故隐患。对建筑企业、施工企业必须具备相应资质,否则要坚决停工。
三、深化安全专项整治,消除事故黑点和重大事故隐患
1、工矿商贸企业管理安全检查(消防、危化品、烟花爆竹、民爆器材、特种设备、供电安全)
加强对消防、危化品、烟花爆竹、民爆器材、特种设备、供电安全的管理,一是查安全生产责任制是否落实;二是查“三级”教育是否落实;三是查特种设备是否检验;四是查特种作业人员是否持证上岗;五是查是否有事故应急救援预案;六是查消防器材是否按规定配备齐全;七是查安全通道是否畅通;八是查是否实施“三级配电、两级保护”安全措施;九是查职工宿舍是否存在安全隐患。
责任单位:经贸服务中心、派出所、安监办、供电站、工商所、国土资源所、所在社区
2、交通安全专项检查
要集中整治道路交通安全。一是查驾驶人员是否持证驾驶;二是查纠超员、超载、超速和酒后驾驶等严重违章行为;三是查是否携带违禁物品;四是查镇区道路查纠违章行车、停车情况。
责任单位:交警二中队、派出所、交通管理所、农机站
3、学校(幼儿园)安全检查
要加强对学校、幼儿园等密集型场所进行安全检查。一是查安全设施是否到位,是否设置防火、防电等警示标志;二是查是否定期对学生开展防溺水等安全警示教育;三是查学生班车是否定期检测;四是查学生班车是否超员;五是查楼梯间是否安装应急灯及疏散标志以及安全通道是否畅通;六是查危化物品是否制度化;七是查食堂管理制度及责任制是否落实;八是查食堂进货来源、渠道是否有记录;九是查食堂从业人员是否持健康证;十是查学校周边商店、餐饮摊点有无过期、变质和“三无”食品。
责任单位:镇教育办公室
4、建筑施工安全检查
镇村建设中心要对全镇建筑工地进行检查。一是查起重设备是否经过验收;二是查安全防护网是否按规定设置;三是查安全警示牌是否按要求设立;四是查建筑工人安全防护用品是否到位并正确佩带;五是查施工现场管理情况;六是查施工单位建筑资质等级是否匹配工程规模;七是查用电是否实施“三级配电、两级保护”措施。
责任单位:镇村建设服务中心
5、水库、塘坝、河道、桥梁、道路安全检查
水利服务公司、各社区要加强对水库、塘坝、河道、桥梁、道路的安全监督监管。一是查是否设立固定性警示标志牌;二是查水库塘坝维护、加固是否经过论证;三是查是否建立事故应急救援预案;四是查雨后是否存在安全隐患;五是查桥梁及护栏是否需加固;六是点路段、路口减速带、漆化斑马线落实情况;七是查道路雨水箅缺损情况。
责任单位:水利服务公司、各社区
6、海上渔业安全检查
农业服务中心、社区要进一步加强对渔船和渔民的安全监管,坚决防止海上渔业事故的发生。一是查渔船出海作业登记情况;二是查渔民安全教育宣传情况;三是查农村危房是否加固情况。
责任单位:农业服务中心、社区
四、认真排查事故隐患,坚决杜绝事故发生
安委会成员单位、各村、各单位从现在开始集中开展安全生产大检查活动,对前阶段的检查进行深化、细化。进一步查找薄弱环节和存在的突出问题,排查摸清事故隐患和重大危险源,采取有效措施,加大整顿力度,防止重大恶性事故的发生,开创我镇安全生产工作的新局面。各安委会成员单位要按照职责分工和“一岗双责”、“属地管理”的原则具体负责本行业、本领域内的安全生产监督管理并承担相应的行政监管责任。各社区按照“属地管理”的原则,对本社区各村的各项安全生产工作负总责。
五、完善重大事故应急预案,有效应对突发事件
安委会成员单位、各村、各单位要加强安全生产应急管理工作,建立快速有序的事故应急救援机制,进一步修订和完善《安全事故应急救援预案》,对现有资源进行整合,合理配置应急救援人员、设施和物资,定期组织演练,实现重大突发事件应急联动,确保公共安全和重大活动安全。
欢迎你们在百忙之中专程到天城来,对我县组织开展安全生产月情况进行督查。在此,我谨代表县人民政府对各位的到来表示衷心的感谢!下面,我将××××年上半年安全生产工作情况向各位领导作简要汇报,请各位领导提出宝贵的批评意见。
一、六月安全生产月活动内容和工作安排的情况
为强化全民安全意识,营造关注安全、关爱生命的舆论氛围,创造良好的安全生产环境,促进我县安全生产形势的稳定好转,按照省州的安排部署,结合天城实际,我县认真制订了《××××年天城县安全生产月活动方案》,在全县广大干部群众中积极开展主题为“遵章守法、关爱生命”的安全生产月活动。
(一)各司其职,协调配合,认真开展全县安全生产大检查活动
具体安排是:⒈县安监局牵头,县国土局、县质量技术监督局参加,负责非煤矿山、危化品、商贸企业的安全检查;⒉县煤炭局负责煤矿的安全检查;⒊县公安局牵头,县经贸局、县工商局参加,负责道路交通、消防、爆炸物品、烟花爆竹、人员密集场所的安全检查;⒋县交通局牵头,公安交警、县农业局参加,负责乡村道路的安全检查;⒌县水务局负责水库、坝塘除险加固和库区船只的安全检查;⒍县建设局负责建筑施工和城市燃气的安全检查;⒎县质量技术监督管理局负责特种设备的安全检查;⒏县教育局负责学校住宿、教学楼、食堂的安全检查;、县卫生局负责食品卫生的安全检查;、县旅游局负责景点景区、宾馆饭店的安全检查。其他行业的管理部门根据本行业实际情况和特点进行安全生产大检查。
(二)开展安全生产专项整治工作
一是组织公安交警、交通等部门开展清理整顿违法驾乘摩托车和预防群死群伤特大道路交通事故专项整治,遏制道路交通事故的高发势头;二是组织县水务局、县教育局等部门开展抗旱防汛、危险水库坝塘、校舍危房的专项整治工作,确保汛期安全。
(三)县政府分管安全生产工作的领导发表电视讲话
(四)举办安全生产工作专题学习讨论会
⒈县安委会组织召开成员单位负责人会议,分析全县安全生产工作情况,认真学习《红河州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》精神,研究深化安全生产专项整治工作,建立安全生产长效机制。
⒉为增强安全生产责任人的安全意识和责任意识,由县安监局牵头,召开好三个培训会议。一是召开好各乡镇安全生产责任人会议;二是召开好县级各部门各单位安全生产责任人会议;三是召开好有关企业安全生产责任人会议。通过召开会议,以会代训,学习贯彻好《决定》精神和有关安全生产的法律法规。
(五)积极配合县人大常委会组织州县人大代表视察安全生产工作,推进《安全生产法》等法律法规的全面实施。
(六)积极开展全民安全知识学习和警示教育培训
以观看《以人为本、安全第一》、《防火安全、人人有责》等专题影视片为学习、教育载体,组织学习《劳动保护》杂志、《安全生产宣传品服务指南》等宣传材料,在全县广泛深入宣传学习安全生产的法律法规和安全知识,使广大干部群众拥有安全和享受安全,在“安全生产月”活动期间,重点组织乡镇、城区中小学生和有关企业新员工进行安全知识培训和警示教育。
二、开展检查的情况
按照《活动方案》的安排部署,我县在“安全生产月”活动中,由县安委会各成员单位牵头,组成个组,针对全县近期事故多发、隐患明显的乡镇、部门和企业进行安全生产大检查。目前,个组的安全生产大检查已基本结束,通过检查,查出事故隐患条,发出整改通知书份,现已完成事故隐患整改条。
三、近年来安全督查的隐患整改情况
为加强安全生产的监管力度,××××年月,在上级有关部门的指导下,我县组建了县安监局,县安委办正式设在县安监局,安全生产监管工作由部门科(股)室管理步入了工作部门的专项管理。县安监局的成立,形成了“综合管理,监察执法,协调服务”的工作格局。近年来,全县共组织安全生产检查次,检查单位个,查出事故隐患条,发出整改通知书份,整改条,保证了全县安全生产形势的平稳运行。
四、学习贯彻《红河州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》的情况
为认真贯彻落实《决定》精神,×月×日,我县安全生产委员会召开成员单位会议,组织学习贯彻《决定》精神,并结合《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神、州人民政府关于安全
生产指标控制管理、州人民政府与我县签订的××××年安全生产目标责任状,对我县六月安全生产月活动方案进行认真、广泛的讨论。通过学习讨论,与会人员一致认为:我县××××年安全生产形势十分严峻,安全生产工作任务十分艰巨,各级各部门和有关企业,一定要明确第一责任人和具体负责人的责任,强化目标责任,建立健全安全生产工作制度,认真落实好各项监管措施,最大限度地减少各种安全事故的发生。这次学习讨论会,共发放资料份,《决定》份。
六月“安全生产月”活动开始后,我县又结合县情实际,由县安委办制作宣传折页份,对《决定》精神进行宣传,同时,按我县《安全生产月活动方案》的安排,于×月×日举办了全县各乡镇、各部门和有关企业安全生产第一责任人和具体负责人多人参加的安全生产工作知识培训,培训会上除观看警示片外,还学习贯彻了《决定》精神,整个培训会,共发放学习资料份、《决定》份。另外,县安委办还根据《活动方案》的要求,分别于×月×日、日举办了矿山、危化品生产经营单位责任人的安全生产知识培训,发放学习资料份、《决定》份。有力地推进了《决定》的贯彻落实,为全县安全生产工作监管长效机制的建立奠定了基础。
五、第三季度的工作意见
(一)认清形势,坚定信心,认真抓好当前安全生产工作
今年—月,我县共发生各类安全事故起,死亡人,受伤人,直接经济损失万元,事故起数、死亡人数分别比去年同期上升了和,全县安全生产的形势越来越严峻,特别是道路交通事故的起数和死亡的人数压力相当大。为此,我县一定根据中央、省、州、县安全生产工作会议的安排部署,坚持“以人为本,安全第一”,用科学发展观统领全局,以安全生产控制指标为中心,以落实安全生产责任制和企业责任制为主体,强化宣传教育和培训,在继续做好安全生产评估评价基础工作的前提下,更加坚定信心、排难而上,深化安全专项整治,建立安全生产长效机制,全力做好安全生产各项工作。
(二)加强领导,明确责任,确保各项工作责任到人
进入第三季度,我县将在月“安全生产月”活动的基础上,把各乡镇、各部门和有关企业安全生产的领导、监管、主体责任落到实处,全面贯彻落实《红河州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《矿山安全法》、《危化品管理条例》等法律法规,强化监督、落实措施、严格管理,确保安全生产各项工作责任到人。同时,严格安全生产责任追究制度,依照国务院号令的规定,坚持“四不放过”原则,实行倒查制,严肃查处各类生产安全责任事故。对在安全生产工作中存在失职、渎职行为或对事故发生负有责任的相关责任人,依法追究责任,决不姑息迁就。
(三)积极开展安全生产大检查
随着雨季的到来,特别是进入—月份以后,我县将加大道路交通、矿山企业、建筑工地、危险水库坝塘、校舍危房、危化品生产经营单位等现场检查力度,及时排查整改安全隐患,对违规经营、违章作业的企业和从业人员及时进行整改处理,对违反安全生产法律法规的行为立即依法依规严肃查处。
(四)统筹安排、突出重点,抓好安全专项整治工作
安全专项整治是针对事故多发行业,扭转安全生产严峻形势的突击性整治工作。我县将统筹安排、突出重点,继续抓好违法驾乘摩托车清理整治、预防群死群伤特大道路交通事故专项整治的同时,认真抓好矿山、危化品、建筑行业等安全专项整治,借鉴外县经验,明确专项整治的牵头单位,成立相关部门参与的专项整治领导小组,加强对全县安全生产专项整治的组织领导,遏制重大安全事故发生。
(五)继续开展宣传培训和警示教育,强化全县干部群众的安全责任意识
进入第三季度后,我县将以月“安全生产月”活动的开展为契机,充分利用广播、电视、内部刊物、黑板报专栏、典型案例进行警示教育,从思想上、组织上、措施上体现“安全第
一、预防为主”的方针,树立“以人为本、安全第一”的思想,在全县营造关注安全、关爱生命的舆论氛围,形成全民参与、人人有责、齐抓共管安全生产的工作格局。
六、今年上半年我县安全生产责任制实施的考评情况
××××年×月×日,我县召开全县安全生产工作会议,会议在认真总结××××年安全生产工作,精心分析××××年安全生产工作形势的基础上,全面安排部署了我县××××年安全生产工作,县人民政府与各乡镇、各部门和有关企业(共家单位)在会上签订了××××年安全生产目标责任状。为确保全县安全生产工作会议精神得以贯彻落实,×月×日,县安委办下发了《关于对贯彻落实县人民政府××××年安全生产工作会议部署的各项工作进行督促检查的通知》,明确要求各乡镇、各部门和有关企业认真自检自查,并以此为前提,县安委办又牵头,抽调成员单位部份人员组成个督查组进行抽查,通过督查,全县各级各部门共签订目标责任书份,设专职安全员人,兼职安全员人,签订道路交通安全责任书份,教育部门、乡镇、学校片区坚持既与主管部门签订、又与所在乡镇签订的原则,有的学校还做到与家长签订,加大了对师生出行、食品安全的管理。截至×月×日止,我县安全生产责任制的实施,除道路交通事故控制指标难以控制外,其它行业、部门均在指标范围内,因此,我县自我考评为分。
各位领导,以上是关于我县××××年上半年安全生产工作情况的报告。安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关天城改革、发展和稳定大局,今后的工作中,我县一定在州安全生产委员会的关心、帮助和指导下,以饱满的政治热情、求真务实的精神和扎实的工作作风,团结一心,共同努力,抓住工作重心,狠抓安全生产各项工作的落实,为建设平安天城,构建和谐社会做出新的努力和贡献。
一、总体目标
以科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,夯实安全管理基础,深化隐患排查治理,强化行业安全监管,弘扬交通安全文化,继续保持交通安全的良好态势,圆满完成世博安保各项任务,为楚州交通事业又好又快发展提供安全保障。
二、活动主题
坚持安全发展构建平安交通
三、组织机构
区交通局成立“夏安赛”活动领导小组,由张学刚局长任组长,彭寿高书记任副组长,局安委会成员为组员。领导小组下设办公室,办公室设在局科安科,由黄晓峰科长任办公室主任,负责日常工作。各单位也要成立相应组织机构,推动活动顺利开展。
四、时间步骤
“夏安赛”自2014年7月10日至10月31日。分为四个阶段:
(一)全面发动阶段(7月10日-7月20日)。
各单位根据区局下发的“夏安赛”文件要求,结合本单位、本行业实际情况,制订具体可行的实施方案,并成立组织机构,建立工作机制。局召开专题会议动员发动,各单位也要召开专题会议,层层发动,广泛宣传,营造良好氛围。
(二)整体推进阶段(7月21日-9月20日)。
各单位围绕夏季高温和汛期工作重点针对薄弱环节,全面落实安全生产各级责任和各项措施,扎实开展安全检查和隐患治理,进一步完善安全基础工作,细化工作任务,有计划、有步骤地开展活动,逐项落实各项既定工作目标任务。
(三)完善提高阶段(9月21日-10月20日)。
各单位开展自我考评和考核工作,认真查找工作中的薄弱环节和存在问题,并采取有效措施加之整改,做好经验交流推广工作。
(四)总结考核阶段(10月21日-10月31日)。
各单位要对活动情况开展全面进行总结,在此基础上,区局将组织考核验收,对成绩显著的单位和贡献突出的个人予以表彰。
五、活动内容
(一)认真做好夏季高温和汛期安全生产工作
各单位要结合季节性特点和本单位的实际情况,突出抓好“五防”(防暑、防洪、防火、防台风、防爆炸)工作,突出预防预控工作,保证在思想上、组织上、防范措施上、物资准备上提前到位。各有关单位要加强汛期值班和领导带班制度,狠抓隐患整改,一旦遇有险情,要及时启动应急预案,排除险情。
(二)扎实开展安全检查和隐患整改工作
各单位至少要组织一次由领导带队的安全大检查,全面排查事故隐患,对排查出的隐患要落实整改措施。要创新安全检查内容、手段,变一般检查为专业检查、现场检查、动态检查、跟踪检查,确保检查实效。同时要强化安全的行业监管工作,海事处要认真抓好重点水域的安全管理,加大全区渡口安全监管力度,加强水上应急救援体系和搜救能力建设。运管处要加强对驾驶员和车辆的管理,强化危化品专项整治,加强对客运站源头管理和运输市场的安全监管;要强化港口装卸作业安全监管,加强对所辖港口码头的安全检查,加强港口危险货物管理人员培训,夯实安全基础。公路站要加强对危险路段的排查治理,加大危桥改造力度,对已确定的重点整治危桥线段要制定治理措施,认真抓好落实;加强对道路运输超载、超限的整治工作,改善道路通行条件。航道站要加强航道养护,强化船闸及引航道安全管理,维护干线航道畅通;加强航道整治和对航道施工现场的安全管理。各交通工程总监办(办公室)要强化工程安全管理,加强对工程建设施工现场、施工单位的安全监督检查,对工程各参建单位加强安全监管,确保交通建设工程安全。
(三)突出加强世博期间安保工作
以安全检查为重要载体,认真抓好世博期间各项安全措施的落实。公路站要加强公路基础设施管理,确保公路完好畅通。航道站要负责航道的安全畅通。运管处要强化源头监管,落实运输企业安全主体责任。加强对入沪运输车辆和危化品运输车辆的安全监管;要负责做好港口的安全检查工作。海事处要负责管辖水域船舶的航行、停泊和作业的水上交通安全与保障工作。
(四)全面提升“1+3”安全监控体系建设
各单位尤其是企业单位,要深入开展“1+3”安全监控体系建设,切实构筑起事故隐患“群防、群控、群治”的机制。客总公司要进一步提升“1+3”安全监控体系建设并做好经验交流与推广工作。其他单位“1+3”安全监控体系建设工作要进一步向纵深推进。
(五)大力提高应急保障能力
各单位要突出交通应急安全工作重点,检验和完善应急预案,尤其是应急保障队伍和物资设备的落实,组织开展应急演练及培训,相关单位要加强危化品事故、水上搜救和公交客运应急演练,提高应急处置水平。
六、相关要求
(一)切实加强组织领导。各单位要紧紧围绕夏季交通安全工作重点和特点,按照区局制定的《夏季安全生产无事故竞赛考核标准》要求,对活动任务、措施、步骤等进行认真落实,做到有组织、有计划、有布置、有检查、有总结、有考核。
(二)切实营造浓厚氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒介,采取多种形式开展安全宣传教育,组织动员广大从业人员积极参与竞赛活动,营造良好的安全文化氛围。各单位至少悬挂1条横幅。
(三)切实加强督查指导。区局对各单位活动开展情况进行定期、不定期督查指导,各单位也要加强内部检查。
学校现有师生两千多人,百分之九十师生食宿在学校。随着“以人为本”的教育思想和“服务育人”的管理理念的逐步确立,做好安全工作,保障师生身体健康,成了学校工作的重中之重。我校坚持“安全第一,预防为主”的方针,以“查找隐患,堵塞漏洞”为主要内容,立足防范,强化监督,落实责任,加强管理,学校安全工作已实现了常规化、规范化、制度化、科学化,以确保全体师生的平安健康。
根据县教育局安排和上级领导的要求,我校再次对学校安全工作进行了自查。现报告如下:
一、交通安全检查情况:
学校为了确保交通安全,经常对学生进行交通安全教育,在老师例会及学生集会上进行了广泛宣传,以提高师生的安全意识。为了加强学生各种自救意识,培养应急应变能力,学校制定了各种安全应急措施。学校严格执行有关学生安全教育的法律法规和规章,加强对学校学生乘车安全工作的指导,建立健全相应的学生乘车安全管理制度,给接送车辆签订有责任书,禁止使用不符合规定的交通工具。经检查完全合格。
二、食品卫生和饮食安全检查情况:
学校制定有食品卫生安全制度,从业人员经过严格的体检,人人都有健康合格证,食品、工具、环境、储存室等做到生熟分开、货款分开、住宿分开,无污染霉变。室内外环境整洁,采取消灭苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孽生条件的措施。有相应的消毒、更衣、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。由原料到成品实行"四不制度":不准买腐烂编制的原料;不留腐烂变质的原料;不用腐烂变质的原料;不买腐烂变质的食品。成品食物存放实行"四隔离":生与熟隔离;成品与半成品隔离;食品与杂物、药物隔离;食品与天然水隔离。学校食堂管理人员经常进行全方位检查和登记,以确保食品卫生和饮食安全。
三、消防用电安全检查情况:
学校成立了以李汝灿校长为组长的领导小组,成员包括副校长蒋林、董翠花、万长营、韩永军、王宝华、刘德升,充分利用周会时间消防安全知识。经常检查用电线路、用电设施、安全通道,把问题及时发现并解决。目前线路已进行了更新,由专业人士施工,状况良好。
四、校舍安全检查情况:
学校无危房、危墙、危厕,楼梯有“上下楼梯请靠右走”标志,设有安全警示标志。学校禁止学生翻围墙、校门、栏杆、篮球架;禁止学生爬窗台、在走廊上和楼梯间追逐打闹;禁止行课期间关闭楼门,堵塞学生畅通;禁止学生在岩边坎上玩耍,禁止学生夏天无大人带领独自下河塘洗冷水澡;禁止路上爬车、拦车。经常教育学生上楼下楼要缓步走,遇到同学摔倒要及时扶起,以免踩伤。实行值周教师和监督岗中午执勤制,负责在校学生和教师安静地午休及学生安全。集会、升旗仪式、各种活动,班主任和有关人员听见信号必须立即到场,维护学生下楼秩序,协助体育教师整队,维护会场纪律。
五、实验安全检查情况:
实验室有《实验室管理条例》,有对易燃、易爆、放射、剧毒等危险化学药品的管理措施,实行专人管理、规范管理,师生实验严格按照试验操作规程进行。
六、校内外活动和社会实践活动安全检查情况:
学校对学生活动场所等进行了安全排查,学生无校外活动。体育课所用器材符合标准,使用规范,有专职体育教师时刻监管学生安全,学生活动都是适合其年龄段、有益身体健康的体育项目。
七、卫生安全检查情况:
每天清扫教室,擦桌椅面、讲台、黑板、门、玻璃、教室外走廊、靠栏、窗台等,清扫拖教室及外走廊地面,每周四全校大扫除。责任区域到班级,一天三扫,保持清洁。学校经常对学生进行从集体卫生到个人卫生防疫知识的教育。没有自行组织的学生集体使用药品和保健品现象。
八、学校周边环境治理检查情况:
学校重视周边环境治理,无安全隐患。学校加强校园食品卫生安全教育工作,周边无民用房、无食堂,所以没有出现在学校周边摆摊设点卖食品的现象。学校禁止学生携带刀、棍和其它尖锐物品到公共场所活动和参加体育课,班主任和任课教师教育学生用完刀具应及时放回文具盒。学校附近无影响学生身心健康的因素。
九、安全管理情况:
一、大力加强板房安置点安全工作为了提高过渡期间灾民集中安置点的安全监督管理水平,预防和遏制广大灾民再次遭受各类安全事故袭击,保障广大人民群众生命和财产安全,我办事处结合实际情况,制定完善了《万科小区灾民集中安置点安全生产责任制度》、《万科小区安全检查及隐患排查整改报告制度》、万科小区置点安全事故应急救援制度》、《科小区安置点安全事故报告制度》,落实了相关责任人,并明确其工作职责和具体工作方案。并定期请消防部门进行消防演练,对板房居民进行安全知识培训。进一步落实安全责任追究制度,从根本上加强了安置点用水、用电、用气、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全过渡。
二、继续加大对城区安全生产的督查,彻底消除各种安全隐患办事处安委会组织社区并牵头相关单位不定期对城区进行全面的安全检查和抽查,针对检查出的各类安全隐患,立即制定相应整改措施,及时消除安全隐患。各社区、民营企业对安全工作也相当重视,对发现的各类隐患及时上报、及时整改。
三、不断加强安全工作的宣传,做到家喻户晓街道办事处积极组织协调市上相关部门及各社区利用安全生产例会、安全培训会议、并结合重大节日和全民安全月活动,加大对城区以防火、交通安全、民营企业的安全生产宣传教育工作,并利用电视、报刊、社区墙报、板报、专栏等多种形式对广大社区居民进行大张旗鼓的宣传,做到家喻户晓,使安全意识深入人心。
四、突出重点,加强监督,认真开展各项专项整治
(一)安全生产“三项行动”
办事处坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面开展安全生产“三项行动”,成立了安全生产“三项行动”领导小组,加强对活动的组织领导。并召开了由社区、辖区民营企业参加的专题会议,研究部署工作的落实。认真落实安全生产检查制度。各社区和各生产单位对隐患排查治理专项行动工作做了安排部署,制定了行动方案,落实专人负责,将专项行动落实到具体部门、项目,并认真进行自查和处置,切实排查和整治一批安全隐患;组织、安排、督查本单位对照所属行业和领域的专项行动重点内容进行自查自改。
(二)危险化学品、烟花爆竹安全专项整治办事处安办对危化品生产企业、危化品使用企业、加油站、加气站、罐装液化气经销门市部及烟花爆竹经销点,进行查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急救援体系等的“五查”活动,对危险源进行排查,对所查出的问题,督促进行整改;对危化品生产、使用企业要加强危化品出入库房及运输过程中的监控;对烟花爆竹经销点要查制度、查消防隐患,督促其安全达标,重点查处非法销售和不规范储存;对加油站、加气站、液化气经销点要查制度、查职责、查消防隐患,严格防火措施,消除火灾隐患。
(三)公众聚集场所消防专项整治办事处安办不定期对学校、商场等人员集中聚集的公众场所开展专项检查。重点对其安全机构、安全制度制定情况进行检查,并要求其负责人对其楼梯、过道、通道、消防设施、设备等进行隐患排查,并敦促其做好安全保障和应急救援措施。
(四)大力开展“安全生产月活动”
一、主要工作情况
(一)加强领导,全面落实安全生产责任制
年初,我局筹备召开了全区安全生产工作会议。总结了20**年工作,对20**年度先进集体和个人予以表彰,部署了2009年工作,出台了《全区2009年安全生产工作意见》,全区21个乡镇及28个部门,向区政府递交了责任状,进一步细化了安全生产工作目标,强化了安全生产责任意识。
(二)抓住重点,确保重大节庆活动万无一失
上半年节庆活动多,而节庆活动人员集中,极易引发群死群伤的恶性事故,,我局积极发挥安委会办公室的协调作用,与有关部门一道,深入排查危化品、非煤矿山、烟花爆竹、交通、人员密集场所的安全隐患,共组织节庆安全检查3次,检查103个单位,发现整改隐患76条,为确保节庆期间安全生产工作万无一失,保证人民群众的生命财产安全作出了重要贡献。
扎实推进,认真开展安保互动工作
按照市政府的要求,及时召开会议、深入企业调研、征求意见、制定区安保互动工作实施方案,使高危行业生产经营单位的安全生产责任保险和人员密集场所公众责任保险走入轨道,开始运行。这项工作的开展为今后提升事故处置赔付能力,缓解政府买单压力,转嫁政府风险,增加安全投入,扩大安全生产的宣传起到积极的作用。
(四)深排细查,狠抓高危行业隐患整改
年初,非煤矿山、化工、烟花爆竹等高危行业陆续复工生产,我局开展了节后复工和行政执法安全生产大检查。3家不具备复工生产条件的企业被勒令限期整改。行政执法安全生产大检查期间,针对四项职能范围,深入过细排查企业安全隐患,共下达隐患整改指令书43份,对在限定期限内拒不整改的9家企业,依法实施了行政处罚,共处罚金4.5万元。同时,针对作业场所粉尘和有毒有害气体对职工的危害,与卫生部门开展职业危害检查,依法责令5家企业加强检测,并要求企业为职工发放了劳保和防护用品。
(五)强化监管,夯实安全生产基础
安全生产工作核心在基础,重心在基层,我局为了夯实安全生产基础工作,着力强化监管,规范监管,敦促企业实现安全标准化管理。继去年,在全区化工企业普遍实现“三个一”的基础上,我局进一步在化工企业监管上下功夫,一是推行专家检查,要求所有化工生产企业必须建立专家定期安全检查制度,要求企业聘请专家参加企业安全检查,二是落实从业人员安全生产基本从业条件,督促企业调整人员。在非煤矿山企业,我局在敦促企业建立十四项规章制度基础上,进一步完善操作规程,实行规范化安全管理。今年,拟对全区非煤矿山企业全市申报安全质量标准化验收。
(六)狠抓宣传培训,努力提高从业人员安全素质
一是狠抓安全生产培训,今年已举办了二期安全生产知识培训班。上半年,我局分别组织了危险化学品、非煤矿山从业单位主要负责人、安全管理人员培训班各一期,培训人员306人。通过培训,较好的提高了从业人员的安全技能与安全管理意识。
二是利用“安全生产月”,大张旗鼓宣传安全知识。今年,我们围绕“关爱生命,安全发展”的活动主题,组织安全生产宣传活动,利用广播、电视、报纸、标语等形式,大造安全生产声势,并走上街头,摆摊设点,开展安全科技咨询,悬挂安全标语,发放市民安全手册1600多册。我局将氯气、一氧化碳、氨气、氮气、氢气等有毒有害气体的理化性质,防护方法、施救及逃生方式,用图展形式供市民参观,深受市民好评。
二、存在主要问题
1、责任制落实不够。表现在纵向不够深入,横向面不够宽,内容上过于单一,监督、检查、考核缺乏有效的制约手段。
2、思想认识不够到位。对安全生产工作的极端重要性认识不足,表现在有的乡镇和部门还没有真正把安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。
3、企业安全管理基础薄弱。企业安全生产监管机构不健全、监管力量薄弱,安全管理制度不健全、不落实,职工安全意识差,自我保护能力低。
4、乡镇安监站还没有真正建立,人员、监管装备等还比较缺乏,影响工作开展。
三、下步工作打算
一是深入开展安全生产年活动,进一步推动隐患排查治理。在进一步开展隐患排查的同时,从防范大事故出发,将主要精力集中在安全隐患整改上,尤其是重大隐患整改上,对一时不能根治的,必须做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,限期进行整治。同时,要加强监控监测,严防在整治期间发生事故。
二是开展季节性安全检查。针对夏季高温容易疲劳的特点,督促企业采取防暑降温措施,合理安排工作时间。冬季气候干燥,容易失火的特点,开展重点防火单位的防火检查。
三是在规范化监管上狠下功夫。我局在去年推行危险化学品从业单位规范化监管的基础上,将逐步推动非煤矿山企业的规范化监管。
四是继续紧密配合牵头部门抓好成品油市场整顿工作,确保此项工作有始有终,取得实实在在的成效。
一、总体要求
认真贯彻落实上级通知要求,通过扎实开展全面深入、细致彻底的特种设备安全大检查,进一步落实企业安全生产主体责任,落实安全生产“一岗双责”,严厉打击违法使用特种设备行为,推动企业认真解决安全管理上存在的突出问题,进一步健全并落实特种设备使用各项规章制度和措施,彻底排查治理事故隐患,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、工作安排
(一)检查方式
此次特种设备安全大检查以相关企业和单位自查自纠为主,质监部门抽查、督查的方式进行。
各特种设备生产、使用单位应切实履行安全主体责任,针对夏季高温特点,进一步做好特种设备隐患排查和维护保养工作、特种设备作业人员的防暑降温工作,并将隐患自查自纠情况按月上报给当地质监部门。
各县(区)质监局要督促辖区内相关企业开展自查自纠并对重点企业和单位进行监督检查。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管安全”的原则,联合相关主管部门和街道、乡镇政府以及安全生产监督管理机构对企业进行检查。
(二)检查范围和内容
本次集中检查范围为全市所有行业领域的特种设备使用单位,重点检查各类气瓶充装单位和氨储存(含充装和使用)企业、危化品生产企业、人员密集场所,突出电梯、气瓶、小型锅炉、快开门式压力容器、烘缸(筒)、简易升降机、大型游乐设施等特种设备使用单位的安全检查。
重点检查特种设备使用单位贯彻落实特种设备安全监察有关法规和安全技术规范的情况。突出“三落实、两有证、一应急”,以及设备安全附件和安全保护装置日常维护和检查、现场操作记录、隐患排查和治理情况、应急演练和处置等是否落实并符合要求。
(三)时间安排
自即日起至9月底,全市质监系统集中组织开展特种设备安全大检查。
1、自查自纠阶段(即日-7月31日)。各类特种设备使用单位对“三落实、两有证、一应急”情况进行自查,发现隐患及时整改。各县(区)质监局在使用单位自查自纠的基础上,组织检查,对重点行业领域开展特种设备安全专项检查,市局对各地工作组织开展情况进行抽查。
2、督查整改阶段(8月1日-9月20日)。市局组织督查组,分赴各地对特种设备安全大检查开展情况进行督查。对查出的问题跟踪督办、限期整改。
3、总结提升阶段(9月21日-30日)。各县(区)质监局要认真分析、及时解决安全大检查中发现的问题,及时总结推广好的做法和经验。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要认真吸取近期省内外安全事故教训,进一步认识安全生产的极端重要性,切实加强特种设备安全大检查工作的组织领导。领导小组下设办公室,设在市局特种设备安全监察处。各地要结合本地实际情况,明确检点,细化工作方案,做好动员部署,做到领导落实,组织落实,责任落实。
(二)认真实施,确保实效。各县(区)质监局要结合特种设备使用标准化建设等专项工作,加大安全大检查工作的宣传力度,督促各使用单位自觉主动开展本次安全大检查。要加强重点行业领域特种设备使用单位现场检查,做好现场检查记录,建立检查工作台账,督促企业隐患整治到位闭环。
各县(区)质监局要结合“打非治违”行动,组织开展液氨、液氯、液化石油天然气等危化品充装、使用单位的专项安全检查,严查人员、管理以及储罐、罐车等设备条件是否满足要求,坚决杜绝充装使用过期气瓶、报废气瓶、无条码气瓶行为。严查检验不合格或逾期未检电梯使用单位,督促自动扶梯和自动人行道使用单位按新标准、新检规要求及时整改。组织开展电梯安全管理员的岗位职责培训,深入推进老旧住宅电梯安全检测评价。配合安委会严厉打击非法安装使用杂物电梯等特种设备的行为。结合今年的小型锅炉、快开门式压力容器、洗染行业用烘缸(筒)、简易升降机等特种设备使用安全专项整治,加强现场安全检查。
(三)严格执法,重典治乱。对检查中发现的问题,各县(区)质监局应当依法要求企业进行整改,对存在较大安全隐患无法保证安全运行的设备,要责令停止使用,并报当地政府对企业实施停产整顿、取缔关闭。对检查中发现违法行为的有关单位和责任人,一律从严进行处罚。
(四)协调联动,形成合力。要在当地政府的领导下,加强与安全生产监督管理部门和相关行业主管部门的协调联动,把本次大检查工作与当地政府布置的安全检查工作有机结合。不断完善工作机制,对重点、难点问题开展联合执法,形成强大的工作合力。