农村生活垃圾的来源精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的农村生活垃圾的来源主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：农村生活垃圾的来源范文

一、农村生活垃圾为什么要分类

1、农村生活垃圾产生量极大、处理难度大

农村生活垃圾的构成受农民生活水平、能源结构以及季节变化的影响。相关调查显示，农村平均每人每天生活垃圾量为0.8kg，全国农村一年的生活垃圾量接近3亿t。如果不经分类直接采取填埋或者焚烧处理的话，所需的配套设施和收集、运输及处理成本都难以满足。据调查统计，经合理分类后，真正需要处理的垃圾不足产生量的百分之十。分类后不仅有效地实现了垃圾减量，大大降低了处理成本，也减少了焚烧垃圾造成的污染和填埋占用的土地，同时一大部分可回收利用的垃圾又可以重新作为原料循环利用。

2、农村自身具有强大的消化生活垃圾的优势。

农村具有人口相对稀少、空间大的优势，可通过堆肥、沼气工程和饲养畜禽等措施容纳、消化80％以的生活垃圾，实现生活垃圾资源化。其余可以通过户分类、村收集、镇集中、县处理的模式同城市垃圾一同处理。

二、农村生活垃圾如何分类

为了进一步促进农村生活垃圾的分类收集及资源化利用，使农村生活垃圾分类规范、收集有序、有利处理，各相关部门及工作人员应加强对农村生活垃圾合理、便捷分类的研究，制定出科学的分类方法或规范措施。根据目前农村生活垃圾分类习惯和《城市生活垃圾分类及评价标准》把农村生活垃圾做如下分类：

1、可回收类：

废纸系列：报纸、书本纸、外包装用纸、办公用纸、等可生产纸浆的即可。

塑料系列：各种塑料袋、牙刷、杯子、饮料瓶、矿泉水瓶、洗发水瓶、牙膏袋、一次性塑料餐盒等。

金属系列：铁皮、罐头盒、易拉罐等。

玻璃系列：酒瓶、农药瓶、玻璃瓶和玻璃片、镜子、罐头瓶、啤酒瓶、墨水瓶等各种玻璃。

纤维系列：各种纤维袋、纸罐带子、包装袋。

橡胶系列：皮鞋、胶鞋、棉鞋底等橡胶鞋及单车、摩托车、汽车胎等。

2、可堆肥类

堆沤类：包括蔬菜兜叶、煤灰、瓜果皮、扫地灰。

焚烧类：小件无回收价值的纸张、干果壳、烟头、烟盒、一次性筷子及其他木制品。焚烧后的灰烬将进入堆沤池。

喂食类：剩饭剩菜、食品残渣、动物内脏。

入池类：发臭的鸡、鸭、鱼等动物内脏、动物尸体(较大的动物尸体可切断塞入沼气池入料口)。

3、有害垃圾类

废电子产品、废电池、废油漆、废灯管灯泡、废化学品及过期药品等。

4、其他垃圾

无回收价值系列：打碎的瓷器等。

衣料系列：废弃衣服、毛巾、书包、布鞋等。

三、如何保障农村生活垃圾分类有序进行

1、加强对居民的宣传培训

由政府部门牵头，编印垃圾分类处理专题宣传资料、宣传画，在农村和中小学进行大力宣传教育。利用道路标语、大型户外广告，电视公益广告等在乡村广泛宣传。同时，在各乡镇通过召开乡镇干部会，村三职干部、党员会、社员大会等各种会议，对农村垃圾集中收集处理做广泛宣传发动，让群众认识垃圾分类的好处。知道如何科学分类。

2、加强设施保障

将印有垃圾分类标识的垃圾箱配备到户，建立垃圾分类投放池，配备垃圾清运车及时清运走不能回收或堆肥的垃圾。保障农村环境清新、整洁。

3、人员保障

竞聘垃圾分类、保洁、清运人员，指定干部分管监督，全力保障农村生活垃圾分类工作的顺利进行。

4、政策及资金保障

第2篇：农村生活垃圾的来源范文

关键词：生活垃圾；去向； 组成； 处理方式

中图分类号：X799.3文献标识码：A文章编号：16749944（2016）18011702

1农村生活垃圾的现状

目前中国农村约有常住人口6.5亿人。近年来随着人们生活水平提高，生活垃圾随之增多。仅生活垃圾部分，若按每人每日产生0.5 kg计算，一年就可产生约1.1亿t垃圾，这还不包含农村地区产生的建筑垃圾、农村工业废料。农村垃圾生产规模大，且处理能力严重不足，城乡二元在环境治理上差距明显。由于对农村垃圾治理问题长期忽视，已经造成了严重的污染问题。乡村垃圾治理，已经到了刻不容缓的地步。

2农村生活垃圾处理存在的问题

2.1垃圾来源

农村生活垃圾以有机垃圾为主（果蔬皮、粪便、木板、纸屑），还有一部分可回收垃圾如塑料袋和废旧窗纱、废旧塑料瓶等废弃的生活物品。随着经济不断发展，农村生活垃圾也逐渐城市化。不光村里的生活垃圾，游人肆意抛掷遗留的垃圾，也给农村环境带来不小的压力。

2.2农村生活垃圾处置现状

目前农村对垃圾的处理方式，常见的一种是随意倾倒，通常是沿沟、河、渠倾倒[2]。更严重的是，农村自来水使用率偏低，饮用水多数来自水井，由于农村生活垃圾得不到及时处理，极易产生对土壤、水源地造成二次污染。此外，外来污染也在加剧农村环保所面临的严峻处境，如一些城市将生活垃圾、建筑垃圾运至城郊乡村地区，使得很多农村成了城市的“垃圾处理场”，将以往的“垃圾围城”变成了“垃圾围村”。还有一种简单的方式是就地燃烧，不进行任何处理，造成了二次污染。农村垃圾处理不当，影响的已经不仅是农村的生活环境，还有对农村土壤和水体的严重污染，威胁着健康。如果没有进行垃圾分类，不仅加大了真正需要进行焚烧、填埋的垃圾数量，也极大地降低了资源回收率。

2.3农民卫生意识不高

当地农民对垃圾乱堆乱放的现象习以为常。由于卫生意识落后、环保意识比较淡薄，需要上级部门不断进行宣传教育，如采取发传单，办讲座等方式，来提高当地农民的环保意识。

3农村生活垃圾治理对策和建议

3.1配合相关法规进行宣传教育，营造氛围

通过召开各种会议，结合开展创建卫生村镇活动，编写宣传材料，刷写固定标语等大力宣传，努力营造全民动手，人人参与的良好风气，利用广播、墙报、电视、标语等形式进行宣传发动，教育农村居民树立良好的卫生习惯和行为，提高他们的环保意识，遵守卫生管理、自觉做好生活垃圾分类和房前屋后的环境清洁。及时宣传、推广一批好的典型，对工作不力的要进行曝光批评。

3.2保障经费，建立机制

一是各县（区）要将农村垃圾治理经费纳入财政预算，确保农村垃圾收运、处理的日常运行经费和相应设施的运行、维护和修缮经费；整合资源支持农村垃圾治理工作，多渠道筹措资金，鼓励社会资本参与农村垃圾治理，并逐步将农村保洁、垃圾处理设施的运营管理委托给企业运行管理。二是坚持把农村垃圾治理作为城乡环境综合治理的重要内容，全面、持续推进农村垃圾治理工作，还要积极创新、建立确实可行的长效工作机制。

3.3因地制宜，实行垃圾分类，强化回收和利用，从源头上减少垃圾宣传垃圾分类的好处，引导村民有垃圾分类的意识，可家里放两只垃圾桶，分别标上“可腐烂”和“不可腐烂”的字样，便于农民对垃圾进行分类。立起垃圾分类的标志，村干部带头在村里设立垃圾站。对农村人口密集、居住集中的村庄污水要进行集中处理，对人口较少、居住分散的村庄要结合农村改厕，建设户用污水处理设施，对农村畜牧养殖（场）点污水要集中规范处理，解决好农村畜牧养殖（场）点的污水处理问题[3]。要进行生活垃圾回收和资源化，选择焚烧、堆肥与填埋等处理处置方法就必须要实行生活垃圾科学分类。大量的农村生活垃圾如果未分类就处理，是对资源的浪费，也会造成环境污染。 “零排放”[4]，即农村居民自发的垃圾“减量化”和“资源化”，包括有机生活垃圾的堆肥、生活垃圾分检、有害有毒垃圾专门集中、家中不可处置垃圾定点的投放等。而促成农民自发“零排放”的关键在于社区形成“内化”的“零排放”强制，比如建立村子里的“垃圾分拣”约定。通过垃圾的分门别类，一部分垃圾能够“资源化”回收利用，从而变废为宝，例如通过堆肥变成有机肥料。如此，能够大大减少真正需要进行焚烧、填埋处理的垃圾。

3.4严格控制城市垃圾侵蚀

随着城市规模的膨胀和工业的发展，城市垃圾正向农村蔓延，城市周围的郊区或农村到处是垃圾。经过风吹日晒，这些垃圾被刮得到处都是，并且散发出很大的异味，以致周围环境被弄得污浊不堪。因此，推进农村垃圾治理必须重视城市垃圾污染农村这一问题，并采取有力措施防止城市垃圾向周边的村庄蔓延。

4锦州市现状及目标

为切实加强农村生活垃圾治理，锦州市按照“城乡一体、区域统筹、设施共享、经济适用”的原则，紧密结合全省农村生活垃圾治理3年行动方案，积极推进农村垃圾就地源头分类减量和资源回收利用，采取“户集、村收、乡镇转运、市县处理”模式。预计到2017年底，全市规模化畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达到100%。推进农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化等综合利用，在2015年全市秸秆综合利用率达到80%的基础上，到2017年基本实现全市秸秆的有效利用。合理处置农药包装物、农膜等废弃物，加快废弃物回收设施建设。加大农村改水、改厨、改厕、改圈力度，全面完成无害化卫生厕所改造任务，2017年底前农村卫生厕所普及率力争达到80%。这样锦州地区的农民健康将得到进一步保障，人们的生活环境会更加美好。

参考文献：

[1]边炳鑫，赵由才. 农业固体废物的处理与综合利用[M]. 北京：化学工业出版社， 2005.

[2]武攀峰，崔春红，周立祥，等. 农村经济相对发达地区生活垃圾的产生特征与管理模式初探――以太湖地区农村为例[J].农业环境科学学报， 2006， 25 （1） ： 237～243.

[3]潘美媛.杭州市余杭区农村面源污染状况与治理对策[J].能源工程， 2003.1：43～45.

第3篇：农村生活垃圾的来源范文

【关键词】农村经济；农村垃圾；解决措施；措施

农村生态系统中生活垃圾的主要来源是：农村居民的生活垃圾。生活垃圾的主要成分主要是：厨房废弃物（废菜、煤灰、蛋壳、废弃的食物）以及废塑料、废纸、碎玻璃、碎陶瓷、碎纤维、废电池以及其他废弃的生活用品等，组成成分十分复杂。

一、农村垃圾的危害

1污染土壤和水体

农村生活垃圾在地表上随意堆放，时间一长会损害被覆盖的植被，尤其塑料会影响土壤的透气性，慢慢埋入地下后需要至少两百年才能得到降解，对土壤危害相当严重，各种有毒有害物质在土壤中聚集，造成土壤自身净化能力下降，影响大且持久。

2污染空气

各种生活垃圾大量堆放，塑料膜、纸屑和粉尘则随风飞扬变成白色污染，有机物分解产生恶臭，并向大气中产出大量氨、硫化物等污染物，其中含有机挥发气体一百多种，这种释放物中含有许多致癌致畸物，随意对垃圾进行简单的焚烧处理更是直接加剧空气质量的恶化。

3危害人体健康

这包括垃圾产生的微生物对人体的直接损害，垃圾长时间堆放变成滋生蚊蝇虫蚁的温床，这些生物会导致疾病的传播，间接损害人体健康；另外由于对土壤、水体污染，在这样的土壤和水源生长出来的农作物也会带有一定的危害性。

二、农村垃圾的现状

1缺乏环保意识

目前随着受教育水平的提升，农村居民在素质上虽然有所提升，但是由于长期养成的不良习惯、政府对农村环保教育宣传不到位以及环保意识的薄弱，再加上以利益至上为价值理念的偏差，使得农村的生活垃圾处理问题成了制约农村发展的重要因素。并且农民没有意识到自身就是环境保护中的一份子，而是以一个观望者的角色不断地以自我利益为中心，做出一些破坏生态环境的事，如乱扔废旧电池、塑料袋、灯管等。

2缺乏运转资金

政府部门长期以来没有对农村垃圾的处理予以重视，这样就造成了在处理设施的建设上资金严重缺乏，但是农村生活垃圾的处理离不开公共资金的投入，主要将其运用于生活垃圾处理系统的建设，再加上农村住户的的分散性以及农民自身经济来源的受限，这样就使得在生活垃圾处理的相关设施的建设上存在严重的不足。在请清洁工方面，只能是针对一些经济条件较好的村镇，较为落后的也就只能将生活垃圾投放在房前屋后，进而导致生活垃圾的量逐渐呈上升的趋势。

3缺乏循环利用理念

在农村垃圾中，有很多可以变废为宝，使之被二次利用，如厨余垃圾为有机物可以用来滋养土地、改良土壤或是经发酵制肥；废旧塑料可以被回收制作成工业塑料块等；建筑垃圾可再次回收制作建材；纸屑等可燃物可以用来供热；但是在农村，很多人只注重于对金属、饮料瓶等的回收，而对其它的生活垃圾缺少再利用的认知，这样就使得农村塑料袋等垃圾污染严重，进而造成农村生态环境逐渐恶化。

4缺乏相关的法规

目前我国对生活垃圾的处理重点放在了城市，对农村的关注较少，因此，与农村生活垃圾相关的法规规定较为缺乏。没有建立回收、运输和处理的处理链，并且对已经出台的一些相关政策的落实也不到位，甚至在村村结合以及乡镇结合地带容易出现一些“三不管”的垃圾死角，导致生活垃圾很难得到真正的处理。

三、加强农村垃圾处理的解决措施

1明确政府责任，强化政府在农村生活垃圾处理中的指导作用

第一、政府应加强对农村生活垃圾治理的资金支持，并保证专项资金真正落在实处。由于农村环境危机具有滞后性，地方政府的重视程度不够，部分领导干部没有意识到环境保护的重要性，仍以政绩突出为办事准则，把原本属于农村垃圾处理等环境保护的财政支出挪到能立竿见影的项目，甚至挪用于行政管理费用，使农村环境问题得不到明显好转，垃圾处理等环境保护专项资金缺乏有效的监督。

第二、政府应积极引入新技术，加强基础设施建设。困扰农村生活垃圾处理最基本的问题就是基础设施建设滞后。目前，填埋和焚烧是我国生活垃圾处理的主要方式，大约有90%以上垃圾都采用填埋处理方式。这种填埋只是简单的垃圾转移，所有的垃圾未分类通通埋入地下，一来最终造成无地可埋，二来有毒有害物体残留地下进一步造成环境污染。焚烧也存在成本大或者条件简陋达不到无害化焚烧的要求，最终造成二次污染。

2探索生态模式，鼓励综合利用

对此提出对农村生活垃圾治理采取“户分类、村收集、镇转运、县（市）处理”为主，集中和分散相结合的城乡生活垃圾处理模式。对农村生活污水治理则将城镇周边村庄纳入城镇污水统一处理系统；集中连片的村庄建设集中污水处理设施；居住分散的村庄建设小型人工湿地、氧化塘等。确保整治村庄的生活污水处理率达到60%以上，生活垃圾清运率达到100%，垃圾无害化处理率达到70%以上。

3加强人员配备和规范运行流程

首先要加强人员配备，依托当地卫生单位，确保分工合理、分工明确，同时，加强对有关工作人员的培训和管理，规范操作程序，增强技术能力，提高工作效率。其次是规范运行体系、规范工作流程、合理确定分工。农户负责定点投放，做好自家的环境卫生，并按照垃圾袋装的要求，将垃圾投放在指定垃圾容器内，村组负责定时清收，将本村的垃圾及时收集和清运到镇垃圾中转站，各镇（街道）负责集中压缩，将各村的垃圾集中压缩到垃圾中转站的垃圾箱中。

4制定相应法律法规

政府和村镇的政策是我们整治农村生活垃圾污染的第一步，同时我们要制定相应法律法规来保障政策实施。这主要表现在地方性法规方面，法律只能给出大的原则，各地应因地制宜颁布法规，如生活垃圾收费的法规、严重污染的责任制度等等，如西安市未央区《关于加强农村生活垃圾处置管理的实施意见》制定收费办法。地方性法规和规章的制定首先保证各项活动有法可依，村镇行政机构执法也有法可依，其次制裁违法的人时也有法可依，否则上有政策下有对策，违法没有违法成本，最终导致政策流于形式。

当前农村生活垃圾的收集和处理是一个长期而复杂的过程，需要各级政府的统一协作，制定相关政策标准，选择合适的垃圾处理方式，才能改变目前这种乱堆乱扔垃圾现象，给农村居民的生产生活创造一个良好的环境。

总而言之，建设新农村，解决好农村生活垃圾问题是很重要的。由于农村环境的特殊性，农村生活垃圾的处理不能套用城市生活垃圾处理办法，需要因地制宜，灵活采用多种技术相结合的综合处理方法。

参考文献：

[1]朱亚娟.安徽新农村建设垃圾处理现状及问题研究[J].经济研究导刊，2012（22）：41-42.

第4篇：农村生活垃圾的来源范文

2014年11月，住房城乡建设部、中央农办、中央文明办、发展改革委、财政部、环境资源保护部、农业部、商务部、卫生计生委、全国妇联在全国启动了农村生活垃圾治理专项行动，四川省列为2015年第一批接受验收省份。遂宁市作为第三批验收城市，于2015年6月顺利通过国家“十部委”组织的验收。验收期间，我区加大农村垃圾治理设施建设进度，成功筹办了全省农村生活垃圾治理工作现场会，农垃治理工作机制在全省予以表扬推广。

农垃治理迎国检工作刚刚过去，各乡镇、街道都花了大量资金，建了大量池子，但运行管理中存在很多问题，已影响到群众生产生活。今年5-9月，全区效能热线共收到群众关于这方面的投诉有190余件（次），群众对此类问题反映强烈。10月15日，市委督查室、市目督室、市整治办对我区农垃治理工作情况进行了暗访，我区分水镇、东禅镇、保石镇、聚贤镇、横山镇、会龙镇6个乡镇农垃治理工作推进不力在10月26日《遂宁日报》第二版要闻栏予以全市通报批评。9月14日，四川省下发了《关于全面深化农村生活垃圾治理意见》（川城乡治办〔2015〕28号）文件，要求全省各地均要建立起农垃治理长效机制，所需经费由区、镇、村三级共同承担，要成立专门的治理机构负责这块工作。

我区农村生活垃圾治理工作面临的形势已刻不容缓，为借鉴先进，分析问题，研究解决问题的办法与措施，10月19—22日，由区法制办冉光培主任牵头，组织区整治办、区人大办、区政协办、区财政局、区效能热线办等单位组成调研小组，选择了地理条件与我区差不多，机制比较成熟的安岳县及我区白马镇、拦江镇、东禅镇、分水镇、玉丰镇、马家乡、大安乡、柔刚办等8个乡镇开展了为期10天的调研工作。

一、调研活动安排情况 

10.19日，组织部分乡镇、街道分管负责人和整治办主任，区直有关部门分管负责人召开调研工作安排会； 

10.20日，前往安岳县考察学习农垃治理成功经验； 

10.22日，深入白马镇、拦江镇、东禅镇、分水镇、玉丰镇、马家乡、大安乡、柔刚办等地查看现场，走访群众，听取乡镇主要负责人关于这块工作的意见和建议；

10.23-28日，区整治办汇总各方意见，起草《调研报告》；

10.29-30日，将《调研报告》反馈至各乡镇及调研小组成员单位征求修改意见。

二、安岳县农垃治理情况

安岳县辖69个乡镇，926个行政村、35个社区，总人口162万。安岳县从2011年全省农村生活垃圾治理“罗江现场会”后就开始着手农垃治理工作，成立了以县长任组长，分管副县长任副组长，相关责任部门为成员的领导小组，明确县治理办负责该项工作的统筹、协调、指导，由县住建局长兼任治理办主任，落实人员编制8名，加大资金投入力度，确保了该项工作有序推进。

从2011年开始，安岳县财政累计投入3120余万元，建设垃圾定点收集池31125个，分类减量池2454个，再生资源回收点1022个，小型垃圾填埋场10个，购置垃圾清运车103辆，手推车926辆，人力三轮车412辆。县财政每年投入垃圾清运及处理费1600余万元，其中垃圾清运费用1000万元，主要用于垃圾转运及设施设备购置、维护等；600万元主要用于无害化处理费用，按54元/吨计算。

2011年-2014年，安岳县每年财政定额补助农村清扫保洁费用1400余万元。根据国省干道、县乡道路、非公路沿线区域产生垃圾量大小和各村人口多少，确定了保洁人员数量。其中，国省干道公路沿线10个组以上的村配4名保洁人员、10个组以下的村配3名保洁人员，县财政将补助经费核定到乡镇，补助标准为每名保洁人员每年4000元；县乡道路公路沿线10个组以上的村配4名保洁人员，10个组以下的村配3名保洁人员，县财政将补助经费核定到乡镇，补助标准为每名保洁人员每年2500元；非公路沿线按1名保洁人员把补助经费核定到乡镇，补助标准为每名保洁人员每年4000元。全县共配场镇保洁员346人，农村保洁员2153人，实现了清扫保洁全覆盖。从2015年开始，安岳县政府明确各村级运行维护经费每年5万元主要用于解决村级保洁人员经费，该项经费不再列入县财政预算。

在城乡环境综合整治方面，安岳县财政将乡镇河道整治、绿化整治、设施整治、秩序整治等经费实行了定额补助，其大乡镇10万元/年，中小乡镇5万元/年，非驻乡集镇3万元/年。

安岳县通过到南部、乐山、绵阳、深圳等地进行实地考察，提出下步将建成城乡生活垃圾一体化处置系统。计划引进垃圾焚烧发电等资源化利用项目，该项目已完成选址、地勘、规划设计等前期准备工作，即将进入招标建设，目前已有10多家企业前来咨询，协商。安岳县还计划在9个片区乡镇积极筹划建设乡镇垃圾压缩中转站，以尽力降低垃圾转运成本。

三、我区农垃治理情况

从2008年全省开展城乡环境综合治理工作以来，我区就着手农垃治理，但仅局限于乡镇场镇（莲花、安居镇除外）及国省道公路沿线105个村庄。全区共设置有72个垃圾固定转运点，由所属乡镇将垃圾转运至转运点，由城管局组织乡镇与意佳源环境卫生服务有限公司签订服务外包协议，由外包公司将固定垃圾收集点内垃圾清运至市垃圾处理厂进行无害化处理，协议经费共266万元/年，其中区财政解决225.8万元，乡镇自筹40.2万元。

2011年全省“罗江现场会议”后，我区曾启动实施“户集、村收、镇转运、区处理”的农垃治理模式，但因投入过大，财力不足，仅在玉丰镇、安居镇、西眉镇、磨溪镇4个乡镇进行试点，建设了少量垃圾池，配备了少量保洁人员。终因覆盖面不大，机制运行不起来，被搁浅。

2014年11月18日，全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议召开，提出全面启动农村生活垃圾5年专项治理，使全国90%村庄生活垃圾得到有效治理。2015年3月20日，全省召开验收动员大会，提出以“95%以上行政村生活垃圾得到有效治理”为目标，以“五个保障”（有垃圾收运处理设施，有清扫保洁队伍，有再生资源回收点，有村规民约，有资金投入机制）为重点，以4月、5月、6月三个批次为时间节点开展验收，遂宁作为第三批验收城市，提出以“100%以上行政村生活垃圾得到有效治理”为目标。

安居区积极响应上级政策，全面启动并推行“户定点、组分类、村收集、镇转运、区处理” 农村生活垃圾生态处理模式，按照“五个保障”要求，在镇村一级新建垃圾池5696个，再生资源回收点471个，区财政按照每个池子补助200元，每个再生资源回收点补助500元的标准，补助乡镇建设经费135万元。区整治办向省城乡环境综合治理主管部门争取到项目资金110万元，主要用于补助遂资眉连接线、G318线、遂安快捷通道沿线乡镇。

因农村生活垃圾治理工作涉及面广，工作量大，机制不成熟，财政投入不足，引入市场手段不充分等因素，导致农垃治理问题越来越突出。

（一）乡镇面临巨大压力。按照农垃治理覆盖100%行政村的要求，原不在治理范围内的垃圾也必须得到有效治理。垃圾池建成后，由于乡镇经费保障不到位，存在资金缺口，导致保洁人员聘请不到位，大量垃圾迟迟得不到转运，上级检查，群众投诉经常反映问题，社会影响较差。加之农垃治理保洁面宽、转运路程远，人员需求量大，村级运维经费又要承担“六联机制”、“村村响”、“村道路维护”、“村级活动室”建设等，乡镇普遍没有经济来源。特别是街道办，区财政未匹配村级运维经费，没有垃圾处理费征收来源，治理经费全靠办事处兜底。

（二）外包公司提出追加经费。随着村（组）垃圾池的建成，原未纳入转运范围的村（组）垃圾也急需转运及处理，导致区统一选聘的转运公司垃圾转运量及处理量增大。据现场核实，全区每日新增垃圾量17.3吨，年需增加转运经费61万元，年增加市垃圾处理厂的无害化处理经费29.5万元，共需追加经费90.5万元。转运公司压力增大，提出需追加转运及处理经费，才能确保日产日清。

四、我区下步工作建议

农村生活垃圾治理是一项重要的民生工程，借鉴安岳县的成功经验，结合我区实际，现就我区下步工作提出以下几点建议，提请区委、区政府研究。

（一）建立完善社区、村庄管理机制。在各乡镇、街道大力推行农村社区“1+N”综合管理和村庄院落“一长五员”管护机制。组织开展“幸福美丽家庭”评选、“法律七进”等活动，打造平安和谐幸福社区（见附件一）。

（二）全面推行“户集、村收、镇运、区处理”模式。农村生活垃圾采取两级运行。一是镇村清运。由乡镇增配保洁人员，每日负责村（组）清扫保洁，将村（组）垃圾池内垃圾转运至镇中转站。二是区转运及处理。由统一选聘外包公司将镇中转站垃圾转运至市垃圾处理厂进行无害化处理。

（三）引导村民做好垃圾分类，源头减量。由各乡镇指导各村，由各村指导各户，要求农户在家门口设置垃圾坑，将可以降解的垃圾分解至垃圾坑里面，将可回收利用的垃圾分解至再生资源回收点内，将不可回收、有毒有害垃圾扔进垃圾池内，从源头上做好农村生活垃圾减量收集工作。

（四）调整农村环境综合治理月考核办法。将各乡镇、街道农村社区“1+N”综合管理和村庄院落“一长五员”管护机制建立、落实情况纳入我区农村环境综合治理月考核的重要内容，逗硬实施考核（见附件二）。

（五）建立农村生活垃圾治理专项督查考核机制。对乡镇、街道农村生活垃圾治理工作进行严格考核，考核方式由区整治办组织相关部门实施，实施季度综合考核，平时不定时考核。对考核结果进行排位。分别评选出一等奖1名；二等奖3名；三等奖5名。对获得名次的进行奖补，奖补资金从城管局预算外农垃治理专项资金30万元/年中列支，每季度支出7.5万元，其中：一等奖2万元；二等奖1万元；三等奖0.5万元。获奖单位以区城乡环境综合整治指挥部下发的考核文件为依据兑现奖励资金，该项经费列入区财政每年预算（见附件三）。

（六）加大财政支持引导力度。

1.在农村生活垃圾治理方面。为减轻财政负担，我区保洁人员配备建议借鉴安岳县模式，国省干道公路沿线10个组以上的村配4名保洁人员、10个组以下的村配3名保洁人员，补助标准为每名保洁人员每年4000元；县乡道路公路沿线10个组以上的村配4名保洁人员，10个组以下的村配3名保洁人员，补助标准为每名保洁人员每年2500元；非公路沿线按1名保洁人员，补助标准为每名保洁人员每年4000元。场镇社区根据实际需要配备，补助标准为每名保洁人员每年9600元，全年所需保洁人员经费847.03万元。建议区财政每年承担50%，计423.515万元，剩余50%由乡镇从村运维经费中予以解决（见附件四）。

第5篇：农村生活垃圾的来源范文

一、总体要求

（一）改善民生，保护环境。农村生活垃圾分类治理要围绕改善和提高城乡人居环境、降低生活垃圾污染，有效保护生态环境展开，努力构建“城乡统筹、结合实际、技术合理、环保达标”的生活垃圾治理机制。

（二）统一规划、因地制宜。农村生活垃圾分类治理设施的设计和规划，要与我乡各村经济产业发展规划、自然地理条件、人口密集度、生活垃圾成分、性质和日产量等实际情况紧密结合，按照方便群众、宜于清运的原则进行规划建设。

（三）减量化、无害化、资源化。农村生活垃圾治理要坚持减量化、无害化、资源化的原则，鼓励和推广垃圾分类收集、生态治理，鼓励垃圾资源回收再利用。

二、目标任务

力争通过垃圾分类治理基础设施建设，大力推进垃圾分类治理机制建立，初步形成垃圾分类投放、分类收集、分类运输及分类治理的管理和运行体系，先期以村为试点，在5月1日前完成试点工作，随后在全乡范围内展开，5月底全面完成建设工作。逐步建立起“户（组）分类、村（组）收集、分类处置，乡（村）转运、县集中治理”的长效机制，努力实现“减量化、无害化、资源化”的工作目标。

三、生活垃圾分类治理方式和设施布局

（一）治理方式

我乡生活垃圾分类治理的原则是：分类治理和集中清运相结合，片区治理与就近简易治理相结合。

（1）分类治理：①户分类：每户农户配置分类垃圾桶两个，分别标注可回收垃圾和不可回收垃圾，在垃圾装桶时进行初分。②分类收集。由群众自行将初分后的垃圾投放至垃圾生态治理池中或定时沿线收集的垃圾车。③村（组）分类处置。垃圾生态治理池中三类垃圾（可降解垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾）由垃圾分类员分类处置：可降解垃圾在堆肥治理后在村组确定的生态治理区就地填埋；可回收垃圾交由再生资源公司收购或废品收购站回收；不可回收垃圾转运至乡垃圾转运站。④转运。我乡将垃圾中转站中的不可回收垃圾集中转运至县垃圾治理厂。⑤集中治理。县垃圾治理厂对不可回收垃圾进行集中科学治理。

乡卫生院、村卫生室和街道医疗机构的医疗废弃物处理必须遵守环保标准要求，并严格执行《医疗废物管理条例》，尽量减少有害有毒废弃物和带传染性废弃物的数重，有利废弃物的回收利用和处理，生活垃圾按一般生活垃圾处理原则进行处理。

（2）就近简易治理。在地域偏远、交通不便的行政村设置垃圾分类池，垃圾收集分类后就近进行“无害化”治理和填埋。在河流和邻近水源地附近不得搞集中填埋，防止污染水源（如铜岭村、桅杆村、断桥村）。

（二）设施布局

（1）建立村垃圾分类治理池、收集转运站，配备垃圾清运员、垃圾分类员和垃圾清运车。在各村人口密集处，根据实际设置垃圾分类治理池和分类收集转运房。每村至少设置1个垃圾收集转运站，人口密度较大或行政区域较大的村，可结合实际设置多个垃圾收集转运房。原则上按照不低于每50户配备1个垃圾分类治理池，不低于每500人配备分类治理员1名，不低于每1000人配备垃圾清运员1名。在平杨公路沿线建立3个垃圾分类收集池，在桅杆村活动室周围建立垃圾中转站1座，各分类分类垃圾池的垃圾运到中转站后由我乡垃圾清运车运至县垃圾治理厂治理。保洁员、分类员、清运员要分工协作、互为补充、相互联动，各村要结合实际，大力推行保洁员、分类员和清运员“三位一体”的工作模式，实行身兼数职，兼职兼薪；实行“一岗多责”保洁员、分类员和清运员既要负责自身的环卫保洁工作，同时要承担环境监督、分类治理知识宣传和乡村道路安全监管的职责，实现“人员减量化、职责多样化”的目标。

（2）户分类垃圾桶。按每户2个分类垃圾桶的标准配置。

（3）运输工具配备。结合实际，在交通方便，地域较小、人口相对较少的村原则上配置机动三轮垃圾收集车，巡回收集、清运；在交通便捷、地域较广、人口相对较多的村，原则上配置小型垃圾收集车，巡回收集、清运；每个垃圾中转站配置大型垃圾清运收集车，鼓励采取对外承包、租赁、社会融资等灵活多样、切合实际的方式解决。

（4）可回收垃圾回收网点布局。全乡设置1座农村生活可回收垃圾固定回收站；结合实际，在村布设固定或流动回收站，流动回收站1周至少进行流动回收1次；建立起分类员—回收站—回收中心的回收治理模式。

四、资金筹集

农村生活垃圾分类治理工作是一项系统工程，面广量大，涉及千家万户，所需资金巨大。在基础设施建设上，要按照“政府主导、多元投入”的原则，积极拓宽筹资渠道，探索市场化、社会化筹资的新路子，扩大资金来源，积极引导和鼓励社会、个人捐资、出资，加快农村垃圾分类治理体系建设；在运行经费筹集上，要按照“受益群众筹一点、垃圾回收换一点、乡财政补贴一点、县财政补助一点”的“四个一点”的方式进行筹集。按照村民自治一事一议的原则，农户按照每人每月1元（五保户、低保户可免收）的标准缴纳保洁费；乡机关、街道商户、乡级单位的保洁费用标准由乡参照相关收费标准确定并收取；财政投入按照“科学测算、以奖代补、包干使用”的原则，将生活垃圾分类治理所需人、财、物进行科学测算后，纳入财政预算，每年初乡人民政府拨出专项资金，包干使用。农村生活垃圾分类治理的所有费用、车辆、人员队伍由各村统一确定、调配、安排、使用。

保洁员、分类员的聘用，要尽量向五保户、低保户和贫困局倾斜；在垃圾清运车辆对外承包或租赁时，要将垃圾清运员一并纳入统筹考虑解决。

五、工作职责

按照“属地管辖”原则，乡人民政府全面负责辖区内农村生活垃圾分类治理机制的建设、运行工作；各村、社区负责垃圾保洁员、清运员、分类员的聘用、管理和考核工作乡政府的指导下做好垃圾分类治理设施的选点、建设工作。

垃圾分类员、清运员：垃圾分类员负责对分类治理池的生活垃圾每天进行分类治理；垃圾清运员负责每天定时沿清运线收集农户初分垃圾至垃圾生态治理池和至少每2天对垃圾生态池分类后的垃圾进行转运。

垃圾分类员和清运员共同负责将可降解池中堆肥垃圾清运至村组确定的生态治理区填埋治理。

六、工作要求

（一）提高认识，高度重视。农村生活垃圾分类治理机制的建设，是从根本上解决农村垃圾面源污染，落实“三个延伸”和推动城乡环境持续改善的根本性举措，是城乡环境综合治理的治本之策，是今年城乡环境综合治理工作的中心工作。各村、社区，乡级各单位要将此项工作列入本单位当前的重要中心工作之一，及早谋划，认真研究，扎实推进。村、社区要充分发挥村（居）民委员会的自治作用，把环境治理编写进村规民约和居民公约里，可通过签订门前三包责任书等形式，发动村（居）民自觉参与生活垃圾治理，引导村（居）民在参与中增强保护环境卫生意识，不断提升乡风文明程度和农村生活垃圾治理的综合效果，确保工作得到有效落实，推动我乡治理工作再上台阶。

（二）科学规划，整合资源。各村、社区，乡级各单位要结合自身实际，按照“科学合理，节约高效”的原则，对辖区内生活垃圾分类治理机制基础设施进行规划和布局，严禁出现闲置、浪费；在建设时，要与前期建设的各种垃圾房、池结合考虑、统筹安排，进行升级、改造，节约建设成本，提高使用效率，充分发挥作用。

（三）履职尽责，协作配合。垃圾分类治理机制建立工作涉及面广，工作量大。各村、社区，乡级各单位要切实按照工作安排，各司其职，各尽其责，严禁不作为；要加强沟通衔接，积极对接，强化配合，主动服务，整合工作力量，形成工作合力，快速、全力推进工作开展，确保在既定的时间节点内全面、圆满完成下达的工作任务。

第6篇：农村生活垃圾的来源范文

1.农村生态系统脆弱农村耕地、山地、林地、草地及天然湿地等遭到破坏，而且部分破坏后很难在短时间内修复，农村生态环境面临严重挑战。村镇的建设和经济的发展是造成农村生态系统破坏的主要原因。无规划的开发资源，过度索取，严重破坏了自然生态系统的承载力。辽宁全省耕地每年减少2万hm2，林地减少2.5万多hm2，部分矿产资源的开采（如调兵山地区、东鞍山等）破坏了生态平衡。脆弱的生态导致生物群落的结构变化、水土流失荒漠化等系列变化，各种污染问题和生态问题交织在一起，呈现出空间、地表和地下的立体型污染特征，给农村的长久建设和长远发展带来隐患。

2.农村垃圾处置不当农村垃圾主要包括生活垃圾、养殖业废弃物和农田废弃物等。农村垃圾量大，且不断增加，与农民的富裕程度正相关。农村生活垃圾基本露天随意堆放，没有任何分类或防渗、防流失等处理，不可降解物长期堆积，占用农村河流、耕地，破坏乡村自然景观；易腐有机物成为蚊蝇细菌、病毒的孳生繁衍地，对农村居民的健康构成威胁。养殖业畜禽粪便随意堆放，其中含有大量病原体、寄生虫等，可能造成疾病传染，威胁人畜健康，同时会产生大量恶臭气体，污染周边环境。农田秸秆废弃物主要是乱堆乱放，得不到有效利用，影响乡村美观；而地膜、农药瓶等废弃物基本无任何处理，致使土壤和水体污染。

3.环境基础设施薄弱农村的生活基础设施薄弱，大部分地区没有专门的环境基础设施，造成村庄的环境问题突出。由于受资金和经济条件的制约，大多数农村没有建立专门的生活垃圾填埋场和污水处理场，更谈不上污水处理，只有极少数村庄铺设了排水管道，但是排水设施还不够完善。生活垃圾到处乱放，不仅污染了环境，还会对农民安全饮水造成一定威胁。

二、辽宁新农村建设中突出环境问题的解决途径

1.优先治理和维护已破坏环境目前来看，农村环境已经遭到一定程度的污染或破坏，整体生态环境受到威胁，如水源污染、土地沙化等。必须采取相应措施治理污染，遏制威胁。首先，明确农村环境状况，可对辽宁各乡村环境污染情况进行调查，确定各地主要污染源、污染程度等情况；其次，确定优先治理范围，坚持“谁污染、谁付费”“、谁治理、谁收费”政策，鼓励乡镇企业和个人参与治理和保护当地环境，因地制宜地采取治理对策。这一措施在辽宁省农村环境连片整治项目中得以示范应用，优先解决大伙房水库及疏水工程周边地区的抚顺和本溪桓仁地区的突出环境问题，已见成效。

2.政策引导，合理规划各级政府在环境治理中应发挥积极作用，确立相关政策以及专项行动，如农村小康环保行动、沼气工程、安全饮用水工程等。省级政府应建立与公共服务筹资相联系的财政保障体系，并且出台相关政策和法规，确保农村公共服务资金有稳定的来源。同时建立多元化的农村环境公共服务供给机制，从资金和技术上给予支持。从农村人居环境基础设施公益性的角度，在财政补贴、信贷支持、税费减免、土地优惠政策等方面给予扶持，调动各方资本投资农村公共服务的积极性。此外，还应引导农民树立正确的环境保护意识。新农村正处于发展阶段，科学的规划有助于乡村发展，对乡村环境的保护更是大有益处。合理确定不同村镇的功能定位和发展方向，形成分工明确、功能互补、配套完善、环境优美、协调发展的村镇发展格局。从实际出发，因地制宜，分类指导，合理规划，对生活区（含商业区）、村镇工业区、畜禽养殖区、农田耕地区等各功能区统筹规划，分区建设管理，有利于集中处理污染，减轻环境负担。

3.优化水、土资源利用和废弃物的综合利用水污染影响了新农村的建设与发展，对其造成了严重威胁。优先保障饮用水安全，建立乡镇特别是自然村的饮用水、日常用水供水途径，提高农民用水水质，保障用水健康与安全；建立引水沟渠，协调水资源分配，加强监测与监督，保障农田用水水质和水量；保护相关水源地、河流、水库、湖泊等，减少污染，设置相应保护区，加强监管。田地、山地等土地资源设立保护区，杜绝无规划占用和开采，保护耕地农作物、山地农林作物等。农村废弃物资源多，且综合利用效率偏低，特别是作物秸秆、畜禽粪便的资源化和循环利用尚未形成，农业产业链短，造成资源浪费。建立废弃物收购站及固体垃圾处理、填埋场是一种有效途径，可减少露天堆放造成的污染。特别对于可循环利用的废物资源，应推动高效能源技术（如沼气发酵、厌氧堆肥等）予以处理，有利于改善农村环境。

4.加强环境基础设施建设目前，农村环境基础设施建设急需跟进，首先需要解决的是生活垃圾与生活污水。农村生活垃圾灰渣成分多，不宜与城市生活垃圾一同处理，且农村生活垃圾分布散乱，必须建立适宜村庄生活垃圾处理的专门收运系统和处理处置场，解决生活垃圾散乱、露天堆放造成的污染问题。农村生活污水一般任其自留或利用自然沟或撇洪渠铺设的简易排水管排放，最终渗入地下水或流入河道，应建设生活污水收集管道、集中污水收集池及污水处理场集中处置废水。

三、结语

第7篇：农村生活垃圾的来源范文

（一）农村垃圾的来源

农村自古就是生态环境较好的地方。然而，伴随经济社会的快速发展，我国农村垃圾问题逐渐凸显。以前环境通过自身自净能力就能处理掉垃圾，现在的塑料垃圾、金属垃圾、化学垃圾众多，环境难以通过自身能力处理掉。农村垃圾问题越来越制约农村经济社会的发展。通过对农村垃圾的分类，将农村垃圾污染的来源归纳为：生活垃圾、生产与建筑垃圾、农作物的秸秆。

（1）生活垃圾

生活垃圾主要是农村居民在日常生活中产生的固体废弃物，包括塑料袋、废旧日常生活用品、废纸、煤渣、废旧衣物、碎瓷片、废旧电池等。生活垃圾是农村垃圾最主要的来源。

农村村民的日常生活消费品是生活垃圾的主要来源。农村在经济社会发展的同时，农村居民的经济收入增加，生活水平得到极大的提高。物质条件的改善改变了以前那种环保的生活习惯，例如，以前买菜使用菜篮子，现在使用塑料袋;以前衣服都修修补补，现在旧衣服乱扔。在欠发达地区的农村，生活垃圾随意处理是一种普遍现象。

（2）生产与建筑垃圾

为了促进农村经济社会的发展，农村大力发展乡镇企业。企业在生产过程中会产生大量的固体垃圾，影响农村环境。农村经济社会发展了，人民对自己的居住环境提出了更高的要求。在农村，很多老式的农房已经变成了红砖楼房、洋房。在建设过程中会产生很多的建筑垃圾，像建设中产生的渣土、废旧混凝土、废塑料、废金属等。这些都会对农村的生态环境造成污染。

（3）农作物垃圾

水稻、玉米、小麦是我国农村地区的主要农作物，这些农作物往往会产生农作物秸秆。农作物秸秆堆放经常是随意的，长期没人清理，偶尔的清理也是通过焚烧，这些会对农村的生活用水、空气以及土壤形成污染，使农村生态环境质量下降，恶化农村生活卫生条件等。农作物秸秆长期堆放无人处理，会被微生物分解，产生对人体有害的气体，而腐烂的秸秆会随着雨水进入农村水系，使农村生活用水水源受到污染，严重危害当地居民的身体健康。

（二）农村垃圾污染的危害

我国农村占国土面积的90%以上，全国农村人口占全国人口的50%左右，这表明农村环境是构成我国环境的重要组成部分，农村环境保护不容忽视。然而，伴随着我国的改革开放，社会经济不断发展，农村经济社会得到了快速的发展，农民的生活水平得到了提高，农村垃圾问题也越来越严重。

农村垃圾污染已经严重地影响到农村的经济发展与社会生活。农村垃圾通过污染农村地区的水、气以及土壤，对农村地区居民生活甚至城镇居民生活造成危害。在当前欠发达地区农村，我们常常可以看到：河流，湖泊甚至农村稻田里垃圾成片;树林旁边，马路边以及居民屋后都成了垃圾的乐土。我国农村垃圾对环境污染的危害主要表现在以下方面：

污染土地资源。农村垃圾基础设施欠缺，农田周围堆放农村垃圾是一种常见现象。随着垃圾长期的累积，农村垃圾会对农田土壤造成污染。堆放在这里的垃圾没有分类，垃圾中包含多种重金属以及有机化合物，当中有些是有危害的危险品和难以降解的化合物。

污染水体。在欠发达地区的农村，人们将江河视为垃圾排放地不二选择。居民使用的生活废水往往直接流入河流里面，这些已经造成了地表水的污染，严重的会污染地下水。以前有河流经过的村庄，河水清澈，鱼儿雀跃，人与河流一片祥和。现在，有人居住的地方，河流上必然垃圾泛滥，例如，包括剩菜剩饭在内的生活垃圾以及农药化肥等包装的塑料袋。流经村庄的河流，大多已经穿上了外衣，五颜六色，花花绿绿，分外耀眼。这些垃圾污染在夏天尤为突出，垃圾腐烂在河流、水库及池塘，污染水体同时还滋生蚊虫，对居民的生活环境造成很大影响。

污染空气。农村垃圾的长期大量的堆放，垃圾发酵，造成了农村空气的污染。尤其是那些露天堆放的垃圾，臭气冲天，并不断地向空气中释放大量的氨和硫化物，对农村空气造成严重的污染。

危害村民健康安全。重视人，坚持以人为本是农村环境治理的重要理念。农村垃圾通过对土壤、水、空气的立体污染，破坏了农村的生态环境。人生活在被垃圾包围的环境中，势必会遭受健康的威胁。

二、农村垃圾污染问题的成因分析

在经济社会不太发达的时候，农村垃圾污染问题不是问题，环境通过其自身的自净能力便能解决。伴随经济社会的发展，农村也得到了快速的发展，农村垃圾问题也逐渐显现。这时的农村环境承载能力受到了极大的考验，农村垃圾污染问题便成了农村经济社会发展的一大阻碍。农村垃圾问题是发展中遇到的问题，必然要在发展中得到解决。分析农村垃圾污染形成原因是解决问题的必然阶段，本文认为以下因素是造成农村垃圾污染问题现状的重要原因。

（一）农村居民的环保意识还比较淡薄

农村垃圾处理需要全民的积极配合才能实现。农村居民卫生环保意识薄弱，思想认识不足，是制约农村垃圾治理的主要因素之一。例如，农民卫生意识不强，垃圾乱堆乱放已成习惯，对保持良好的卫生环境的义务缺乏认识。村民将生活垃圾往大街上随地倾倒，毫不考虑自身的影响。村民将生活垃圾收集到指定地点，到垃圾存到一定量的时候，集中火烧，气味难闻，严重影响当地人的身心健康。

（二）农村环保投入少，环保基础设施薄弱

在城乡二元结构当中，政府往往重城市而轻农村。以往，我国政府为推进经济社会的发展，把注意力集中到城市的污染治理，对农村环境污染问题的危害认识不足，农村环境污染问题没有得到应有的重视。各级政府对农村的环保关注力度不足，城市环境的改善以忽视农村环境为代价。

污染物的减少与环保资金投入量存在着很大的正比关系。农村垃圾污染问题的解决，需要投入大量的环保资金。在中国，除了少数发达地区有少许环保资金投入外，绝大多数地区农村环保资金投入基本为空白，在欠发达地区农村环保资金的投入更是可想而知。农村垃圾所导致的“脏、乱、差”现象，是因为我国农村垃圾及环境污染没有固定的治理资金投入以及明确的治理政策，环保卫生基础设施没有随经济水平的提高得到相应改善以及在农村地区没有与城市一样的垃圾处理机制与系统。

（三）农村环保治理责任缺失

乡镇政府是我国的基层政府，广大农村地区都属于它管辖。因此，基层政府是农村公共物品最有效的提供者。目前，乡镇因自身财力问题，不具备提供垃圾公共服务的能力，导致农村环保工作效果不明显。我国的环境监察与环境监测工作，覆盖的范围停留在县一级，并未覆盖广大农村地区。这些因素共同导致农村地区环境保护工作呈现出农村环境无人管、管不了的现象。

（四）相关管理体制不适应，法律法规不健全

相关法律法规不健全，专门针对农村生活垃圾治理的相关法律法规很少，给依法管理带来了困难。政策法规与具体实际不相适应，可操作性不强。当前，相关职能部门也制定了一般性的法规政策治理环境污染问题，但都只停留在宏观层面，微观分析不足，没法落实到具体实际，操作性不强。因为农村垃圾处理问题停留在宏观层面，往往实际操作起来有很大难度，无法具体落实到实际，而且政策法规有可能与农村的实际不符，如此也就谈不上制定出与本村庄特点相适应的垃圾处理方面的具体政策法规体系。

三、生态文明背景下农村垃圾污染问题的治理对策建议

生态文明是人类文明发展的一个新的阶段，即工业文明之后的文明形态;生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。生态文明是历史的发展趋势，只有坚持走生态文明发展的路子才能实现经济社会的可持续发展。农村顺应这种历史趋势，方能在未来发展的越来越好。当前，农村地区遭受垃圾污染的情况已经不容乐观。“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”形象地反映出我国农村生活垃圾处理普遍存在的现状，农村垃圾污染问题的严重性与紧迫性是不言而喻的。加强我国农村垃圾污染问题的治理，方能实现农村的发展与长治久安。根据农村环境污染的成因，结合生态文明的理念，本文提出以下几点建议：

（一）加强宣传教育工作

农村垃圾污染治理是中国环境保护工作中不容忽视的一部分，没有农村的生态文明就没有全国的生态文明。做好农村垃圾污染防治工作应该动员全社会力量参与，尤其是农村力量的参与。必须紧紧地依靠人民群众，充分调动各种积极因素，才能打赢治理农村垃圾污染的持久战。

农村居民是农村垃圾治理的最终受益者，农村垃圾治理工作能否成功，一定程度上取决于村民的态度，村民积极态度是农村垃圾处理工作的重要保障。农村垃圾处理工作，必须得到村民的支持，只有充分调动村民的积极性，才能打好垃圾治理的长期战斗。然而农村多数人因文化程度的影响，环保意识不强，对垃圾危害认识不足，是农村垃圾污染问题的重要因素。因此必须开展宣传教育工作。一是开展保护环境的宣传工作，利用多种方式宣传环境保护知识、政策和法律法规，倡导生态文明，营造一种爱护环境的氛围。二是把环境保护教育融入素质教育当中。教育要从娃娃抓起，环境保护也要从娃娃抓起，增强青少年环境保护的思想意识，种下环境保护的种子。

（二）加大环境保护的力度

政府是公共利益捍卫着与维护者。农村垃圾污染严重影响农村的生产生活以及农村的可持续发展。生态文明背景下没有农村的生态文明就没有全国的生态文明，加强农村垃圾污染的治理，加强农村环境的保护是政府义不容辞的责任与义务。

做好农村垃圾治理与环境保护工作：一是重视农村垃圾污染问题，树立农村环境保护意识。二是加大农村环境卫生投入，修建公共卫生设施。农村公共卫生设施缺乏是造成农村遍地垃圾的原因之一。三是加强农村环境保护的顶层设计。农村垃圾污染影响着农村生态环境，影响着农村的可持续发展，影响到国家的生态文明建设。农村环境保护不容忽视，要在国家发展战略层面解决环境问题。只有将环境保护上升到国家意志的战略高度，融入经济社会发展全局，才能从源头上减少环境问题。

（三）明确农村环境保护责任主体

在城乡二元结构当中，政府为了促进经济社会的发展，往往重视城市的工作而忽视农村工作。农村生态环境保护没有明确的保护主体，农村生态环境在发展中不断恶化。当前，农村环境问题是阻碍农村进一步发展的影响因素。为促进农村建设发展，必须明确农村环境保护主体，确立农村治理责任，方能理清农村环境保护的工作。

（四）完善农村环保制度建设

第8篇：农村生活垃圾的来源范文

作者简介：

张智奎，博士，高级工程师，主要研究方向为资源环境与经济发展。

基金项目： 国家水体污染控制与治理科技重大专项（编号：2012ZX07104-003）。

摘要

运用协整检验和Granger因果检验方法，考察了三峡库区重庆段1992-2009年经济发展与农业面源污染之间的相互关系。研究结果表明：①经济增长是影响三峡库区重庆段农业面源污染的主要原因，且种植业、养殖业和农村生活三大类污染源排放量与农村经济发展之间都具有协整关系；②短期内农业生产总值的变化引起三类农业污染源排放量的同方向变动，长期来看，农村经济发展对农业面源污染有减缓作用，这与传统的环境―经济增长库兹涅茨倒U型曲线所揭示的一般规律相同；③农业经济的发展和种植业、养殖业的污染排放量具有双向的因果关系，但是经济发展是农村生活污染排放量增长的原因，农村生活污染排放量不是经济增长的原因，它们之间是单向因果关系。因此，我们要密切关注库区经济增长对环境质量带来的负面效应，必须依赖科学技术进步，提高种植业中化肥、农药、农膜和秸秆等的利用率，根据当地农业发展的特点以及与河流的远近，规划好农业、林业、畜牧业的结构，大力发展环保型、生态型农业，以减轻农业面源污染，实现农业经济增长与保持环境质量之间的相互协调。

关键词 经济发展；面源污染；协整检验；三峡库区

中图分类号 F323.22

文献标识码 A

文章编号 1002-2104(2012)01-0057-05

doi:103969/jissn1002-21042012.01.010

农业是国民经济的基础产业，经济发展离不开农业作为支撑。近年来，随着经济发展对农业资源需求日益增加，农业资源的稀缺性表现尤为凸出。我国政府大力推行以增产增收为核心的农业发展战略，在农村经济的快速发展的同时农村环境不断恶化，由于大量现代农业生产投入―化肥、农药、农膜等得到了广泛应用，畜牧养殖业的规模化水平和生产总量不断提高，农田生态系统遭受严重的破坏，农村污染源增加、污染物增多、污染范围变广。农村生态环境恶化不仅直接影响农产品质量和农民收入，更为重要的是这些污染破坏了农村居住环境，影响了农村经济社会可持续发展的基础。农村是一个开放的生态系统，是食品和其他物资的来源，也是整个社会的一个有机组成部分，如果农村环境问题持续恶化，无疑会对整个社会的稳定发展构成极大威胁。

1 研究背景

重庆市直辖16年来，农业生产有了快速的发展，农业生产的集约化和畜牧养殖业的规模化，农村居民收入大幅增加，但非持续发展、高消耗的农业生产方式在该地区依然广泛存在，并带来的农业资源环境问题尤其是农业面源污染已成为制约区域农业可持续发展的重要因素之一。通过对2008年农业生产数据测算，三峡库区重庆段的化肥施用、有机肥施用、秸秆排放、畜禽养殖、生活污水、生活垃圾、农田侵蚀等7个污染源累积排放的COD、BOD5、TN、TP量分别为26.64×104、14.71×104、8.07×104、1.52×104t[1]。其COD的排放量超过当年工业、生活排放的总和16.74×104 t/a。据研究，造成三峡库区重庆段农业面源污染的主要污染物是TP、TN，贡献率分别为40.08%和36.83%；主要污染源是畜禽养殖和化肥施用，贡献率分别为58.21%和27.24%；主要影响因子是农业总产值，贡献率达到90%以上[2]。大量的N、P流失可能构成库区水体富营养化，破坏库区生态环境，危及库区农业和农村经济的发展。

实证检验环境质量和国民经济增长关系的演进规律是当前环境经济领域非常重要的一个问题。1991年，Grossman和 Krueger提出了环境库兹涅茨曲线（EKC）即经济发展早期环境质量逐渐恶化，经济发展到一定水平之后，环境质量会逐步改善，环境压力和经济增长之间呈现“倒 U”型关系[3]，从宏观尺度上提供了一种有益的经验性探索。经过20年的发展，国内外学者对环境与经济发展关系进行了大量的实证研究，有了较多的成果。然而关于面源污染与经济发展关系的文献并不多见。李海鹏等运用31个省的面板数据对经济发展与农业面源污染的EKC曲线进行实证分析，结果显示我国农业面源污染源排放量与经济增长总体上具有显著的倒“U”型曲线关系[4]。张峰等运用VAR模型分析了江苏省1990-2007年农业面源污染与经济增长的动态演进关系，认为经济增长是农业面源污染的重要原因，环境库兹涅茨曲线规律在一定程度上得到了验证[5]。搜索国内的有关文献，他们对二者关系的研究主要是集中于运用环境库兹尼茨曲线进行实证，对两者之间的动态关系并没有进行研究。本文针对三峡库区重庆段的经济发展与环境现状，利用三峡库区重庆段1992-2009年的面板数据，采用计量经济学的分析方法，考察库区重庆段经济发展与农业面源污染在时序维度的特征，采用单位根检验、协整检验、误差修正模型分析和Granger因果检验等分析方法，考察三峡库区重庆段经济增长与农业面源污染在时序维度的双向动态作用特征。

2 变量的选取与指标核算方法

2.1 变量的选取、数据来源

根据农业生产的特征，农业面源污染主要来源于种植业中农业生产投入的农资消耗、养殖业中的畜禽粪尿污染、生活污染中的农村生活污水排放和农村生活垃圾等方面。

种植业造成的污染包括化肥、有机肥的大量施用、农药的喷洒、农用薄膜弃于田间、秸秆的废弃与焚烧，种植业造成的污染源排放量用ZZY表示。畜禽养殖污染主要是由于未对畜禽养殖固体废弃物和废水进行及时、合理的处理引起的，养殖规模的扩大导致畜禽粪尿排泄量日益增多，未经处理的畜禽粪便被随意堆放，造成大量养分流失，带来严重的环境污染隐患。

畜禽污染源排放量用单位土地面积的猪、牛、羊和家禽这四类动物的年粪尿排泄量YZY表示。生活污染源排放量用SH表示。经济发展使用农业产值，用NYCZ表示。化肥、有机肥施用量、农药、农用薄膜的使用量、农作物秸秆总产量（按照稻谷、小麦、玉米的平均经济系数0.5、0.41和0.042，谷草比分别为1∶ 1、1∶ 1.44和1∶ 1.38

计算）、畜禽养殖粪尿总量[6]（参照彭里、王定勇的估算指标计算）、农业生产总值等数据均来源于1992-2009《重庆统计年鉴》，农村生活污水排放量和生活垃圾污染排放量时序数据为1992-2009年来源于重庆市环保局。经济发展选用库区重庆段的第一产业总值，数据来源于1992-2009《重庆统计年鉴》。

2.2 农业面源污染绝对实物排放量指标的核算

2.2.1 种植业污染源排放量的指标核算

根据重庆市环保局《三峡库区化肥农药污染源监测报告》，化肥的入河系数为8.36%，化肥污染源排放量=化肥施用量（折纯量）×入河系数；

有机肥污染源排放量=有机肥施用量×（1-有机肥利用率）×有机肥养分含量[7]×入河系数，有机肥的平均入河系数取0.01，其利用率为0.6抽样调查取得。

农药污染源排放量=农药使用量×入河系数，入河系数取0.04；

农用薄膜污染源排放量=农用薄膜使用量×入河系数，入河系数取0.04。

根据各种作物秸秆养分含量[8]和不同作物的秸秆产出系数[9]，平均入河系数为0.01，作物秸秆污染源排放量=某作物产量×某作物秸秆产出系数×（1-秸秆利用率）×秸秆养分含量×入河系数；

2.2.2 养殖业污染源排放量指标核算

根据《全国规模化畜禽养殖业情况调查及防治对策》国家环保总局（2002）推荐的畜禽粪便排放系数、畜禽粪便中污染物平均含量及入河系数，畜禽养殖污染源排放量=养殖总量×畜禽粪便排放系数×粪便中污染物平均含量×污染物入河系数；

2.2.3 生活污染源排放量指标核算

根据《重庆市小城镇污水综合处理研究》报告，重庆市农村生活污水排放指标为0.67升/（人/天）；参考重庆市环境监测中心的检测结果，入河系数乡村取0.30，可以计算生活污水污染物排放量(t/a)，生活污水污染排放量=乡村人口总数×农村生活污水排放系数×污水平均含量×入河系数；

根据国外相关资料和当地实际情况，重庆市农村生活垃圾排放量为0.67 kg/（天/人），入河系数乡村取0.20，可以计算生活垃圾污染物排放量(t/a)，生活垃圾污染排放量=乡村人口总数×农村生活垃圾排放系数×垃圾渗滤液平均含量×入河系数。

3 经济发展与农业面源污染动态关系的检验

3.1 经济发展与农业面源污染的协整关系检验

对于平稳时间序列所决定的经济系统，传统计量经济学中的最常用的方法是用普通最小二乘法估计他们之间的相互关系，从而确定其长期均衡趋势。然而对于非平稳的时间序列，如果运用此方法进行估计，其结果将会产生伪回归，估计就是无效的。Granger 和Enger的协整理论为寻求非平稳随机变量之间的长期均衡关系开辟了新的途径。如果一组非平稳时间序列存在一个不具有随机趋势的线性组合，那么这组序列就是协整的。Granger定理表明，对于两个具有协整关系的一阶单整I（1）变量一定有式（1）形式的误差修正模型存在：

Δyt=β1xt-λ•ecmt-1+μt=β1xt-λ(yt-1-β0-β1xt-1)+μt （1）

在式（1）中，ecmt-1=yt-1-β0-β1xt-1

表示第t-1期的非均衡误差项或短期波动幅度；而

λ(yt-1-β0-β1xt-1)

则是经济系统长期均衡机制对短期波动的抹平效果，我们称其为为误差修正项。λ表示误差修正项对Δyt的调整速度，被称为修正系数。式（1）成功地将一个经济系统的长期均衡关系和短期的波动有机地统一在一起，为测度经济系统的长期均衡趋势与短期波动提供了一种新的分析方法。

为了防止产生虚假回归现象，就需要对考察的时间序列进行相应的平稳性检验和协整关系检验，从而得到它们之间的长期均衡关系和短期波动关系。

首先，基于方程：

Δyt=ρ0+ρ1t+∑ k j=1 θjΔyt-1+μt （2）

为了克服数据中的异方差现象，对调整后的数据取自然对数，种植业污染源用LnZZY表示，养殖业污染源用LnYZY，农村生活污染源用LnSH表示，经济发展用LnNYCZ表示。使用Eviews6.0，对各时间序列做单位根检验，结果如表1所示。

由表1可知，第一产业总产值和所选用的各类农业面源污染源排放指标均满足一阶平稳条件，因此可以对该时

注：检验形式（C，T，K ）中的C，T，K 分别代表ADF检验模型中的常数项、趋势项和滞后阶数。C和 T取0 表示模型中不包括常数项和趋势项，滞后期的选择标准是以AIC和 SC的值最小为准则，表示一阶差分。

间段中的序列作协整检验。为了验证农业产值和种植业、养殖业和农村生活污染源排放指标可能存在的协整关系，可以运用恩格尔―格兰杰两步法进行协整检验。求出各污染源排放量的长期趋势方程

LnYt=α+βLnNYCZt+εt。对残差εt进行单位根检验，结果表明是平稳的白噪声（见表2和表3）。根据格兰杰协整定理，可以接受经济发展和农业面源污染源排放量之间存在协整关系。

经济发展和三大类农业面源污染源排放量均存在协整关系，协整向量分别为（0.302 7，0.652 4）、（8.721 9，0.799 3）和（2.191 7，0.224 5），建立相对应的误差修正项ECM如下：

种植业污染排放―经济发展ECM项： ECM(LnZZY)=LnZZYt-0.030 27-0.652 4LnNYCZt

养殖业污染排放―经济发展ECM项： ECM(LnYZY)=LnYZYt-8.721 9-0.799 3LnNYCZt

农村生活污染排放―经济发展ECM项： ECM(LnSH)=LnSHt-2.191 7-0.224 5LnNYCZt

根据上述的实证分析，可以建立各自的协整方程向量误差修正VEC模型，具体模型如下：

种植业污染排放―经济发展误差修正模型：

ΔLnZZYt=0.398 9+0.084 2ΔLnNYCZt-0.107 2ecmt-1

养殖业污染排放―经济发展误差修正模型：

ΔLnYZYt=0.057 9+0.130 7ΔLnNYCZt-0.077 2ecmt-1

农村生活污染排放―经济发展误差修正模型：

ΔLnSHt=0.048 5+0.024 9ΔLnNYCZt-0.318 4 ecmt-1

从协整的结果看，在短期内，经济发展不可避免地会导致农业环境质量的下降和农业面源污染增加，也就是说经济发展与环境退化现象往往密切相关；在长期，库区重庆段农业面源污染与农业经济发展之间存在长期的相关性，且这种相关性的方向为负，这说明，随着农村经济的发展、农村居民收入水平的提高，将有助于降低农业面源污染，这与环境经济学理论提出的倒U定律一致。

3.2 经济发展与农业面源污染的因果关系检验

上述协整检验结果表明经济发展与三大类农业面源污染之间存在一种长期的均衡关系。但是这种均衡关系能否构成因果关系，需要进一步的进行检验。检验结果见表4。

从表4的结果可以看出，有96%以上的概率说明农业经济的发展和种植业、养殖业的污染排放量具有双向的因果关系，但是经济发展是农村生活污染排放量增长的原因，农村生活污染排放量不是经济增长的地原因，它们之间是单向因果关系。

4 结论与建议

通过实证考察1992-2009年间三峡库区重庆段农业面源污染与农业经济增长之间的长期均衡关系以及Granger因果关系，结论如下：

首先，对时间序数据进行平稳性检验，结果发现种植业、养殖业和农村生活三大类污染源排放量与农业生产总值变量都具有一阶单整现象，它们与农村经济发展之间均具有协整关系。

其次，从实证结果的误差修正模型可以看出，模型的差分项反映了变量短期波动的影响，被解释变量的波动可以分为两部分：一部分是短期波动，另一部分是长期均衡。

根据模型的参数估计量，短期内农业生产总值的变化将引

起三类农业污染源排放量的同方向变动，如果农业总产值变动1%，将引起种植业污染排放量变化0.084 2%，养殖业污染排放量变动0.130 7%，农村生活污染排放量变动0.024 9%。而误差修正中ECM项的系数反映了对偏离长期均衡的调整力度，由系数估计值可以看出，各系数均在0.4以内，调整力度并不显著。此外，观察误差修正模型自变量

回归系数的符号，在具有协整关系的三大类污染排放量均与农业产值之间存在正的协整关系，即经济发展将会增加农业生产的污染物排放量，经济增长要以农业环境污染为代价，但在长期，农村经济的发展、农村居民收入水平的提高，将有助于降低农业面源污染，这与传统的环境―收入库兹涅茨倒U型曲线所揭示的一般规律相同。

最后，通过Granger因果检验方法分析了三大类污染指标与农业产值之间的因果关系。农业经济的发展和种植业、养殖业的污染排放量具有双向的因果关系，但是经济发展是农村生活污染排放量增长的原因，农村生活污染排放量不是经济增长的地原因，他们之间是单向因果关系。

总体上看，近20年来三峡库区经济发展造成的农业面源污染问题已较为严重，库区经济发展成为该地区环境公害的重要组成部分。尤其是2004年以来，库区经济发展处于加速时期，一方面经济增长保持很高的增长率；另一方面工业化、城市化和城乡一体化进程加快，库区农业面源污染压力势必会进一步加大，必须有效措施控制农业面源污染。而控制的关键在于强化环境政策的干预力度，它不仅需要进行经济结构调整，依赖科学技术进步，提高化肥、农药、农膜和秸秆等的利用率，促进环保型农业生产技术的推广与使用。同时也需要提高政府环境管理能力，提高农民的环保意识，通过电视广播等媒体大力宣传，并采用科技人员环保知识下乡等形式进行现场环境教育，让农民能够从自身做起，保护共同的美好家园。

参考文献(References)

［1］ 陈玉成，杨志敏，陈庆华，等．基于“压力―响应”的重庆市农业面源污染的源解析［J］.中国农业科学，2008，41(8)：2362-2369．［Chen Yucheng，Yang Zhimin，Chen Qinghua，et al．Source Apportionment of Agricultural NonPoint Source Pollution in Chongqing Based on Pressureresponse System［J］．Scientia Agricultura Sinica，2008，41(8)：2362-2369．］

［2］冯孝杰.三峡库区农业面源污染环境经济分析［D］重庆：西南大学，2005.［Feng Xiaojie．Environmental Economics Analysis of Nonpoint Source Pollution of Agriculture in Three Gorges Reservoir Area［D］．Chongqing：Dissertation for Doctoral Degree of Southwest University，2005．］

［3］Grossman G M，Krueger A．Economic Growth and Environment［J］．Quarterly Journal of Economics，1995，110：357-378．

［4］李海鹏，张俊飚.中国农业面源污染与经济发展关系的实证研究［J］.长江流域资源与环境，2009，18（6）：587-590.［Li Haipeng，Zhang Junbiao. An Empirical Test on the “EKC” Relationship Between the Agricultural NonPoint Source Pollution and Economic Development in China［J］. Resources and Environment in the Yangtze Basin，2009，18（6）：587-590.］

［5］张锋，胡浩，张晖.江苏省农业面源污染与经济增长关系的实证［J］. 中国人口•资源与环境，2010，20（8）80-85.［Zhang Feng，Hu Hao，Zhang Hui.The Positive Analysis on the Relationship Between Agriculture Nonpoint Source Pollution and Economic Growth of Jiangsu Province［J］.China Population，Resources and Environment，2010，20（8）80-85.］

［6］彭里，王定勇.重庆市畜禽粪便年排放量的估算研究［J］.农业工程学报，2004，20（1）：288-292.

［Peng Li，Wang Dingyong. Estimation of Annual Quantity of Total Excretion from Livestock and Poultry in Chongqing Municipality［J］. Transactions of the Chinese society of Agriculture Engineering，2004，20（1）：288-292.］

［7］全国农业技术推广服务中心.中国有机肥养分数据集［M］.北京：中国科学技术出版社，1999.

［Center of Agricultural Technology Extending and Servicing．Data Collection of Organic Fertilizer Nutrition in China［M］．Beijing：University of Science and Technology of China Press，1999．］

［8］李茂松，汪亚峰.近20年中国主要农作物秸秆资源动态及现状［J］.中国农学通报，2004，(11).［Li Maosong，Wang Yafeng．The Trends and Actuality of the Main Crops Straw Resources in China in the New 20 Years［G］，Collection of the Academic Seminar Theses on Agricultural Nonpoint Source Pollution and Integrated Prevention and Cure，2004，（11）．］

［9］王莉玮.重庆市农业面源污染的区域分异与控制［D］.重庆：西南大学，2005.［Wang Liwei．Area Distinguishing and Controlling of NonPoint Source Pollution in Chongqing［D］．Chongqing：Dissertation for Master s Degree of Southwest University，2005．］

Cointegration Test on the Relationship Between Agricultural Nonpoint

Source Pollution and Economic Development

―Based on the Data Ananlysis of Chongqing Section of the Three Gorges Reservoir Region in 1992-2009

ZHANG Zhikui1 XIAO Xincheng2

(1. College of Economics and Management，Southwest University，Chongqing 400715,China;

2. School of Economics and Management,Yichun University, Yichun Jiangxi 336000,China）

第9篇：农村生活垃圾的来源范文

【关键词】水库；水资源；水资源保护

一、水库概况

苍村水库位于韶关市曲江区马坝镇，是一宗以供水、灌溉为主，并兼有防洪、发电等综合利用的中型水库。坝址位于树家山上游1Km的沙罗湾峡谷，属于中型水库，水库集雨面积93.8 km2，作为演山水厂的供水水源，为曲江马坝城区提供生活饮用水，现状取水规模为6万m3/d，远期可扩建到10万m3/d，苍村水库还被规划为韶关市的辅助水源地。苍村水库位于北江大坑口以上河段，该河段水功能区划为饮用农业用水区，主导功能为饮用、农业、渔业，以《地表水环境质量标准GB3838-2002》Ⅱ类标准值作为水质目标。

二、入库污染量分析

苍村水库水环境主要存在的问题有三个方面，分散式农村生活污染、农业面源污染和保护区内大面积陡坡开挖、种植木材林过度砍伐及部分开发建设项目造成的水土流失引起的污染问题。农村生活污染全年排放较稳定，农业面源污染排放受农作物灌溉及施肥时间影响，呈现冬季较少，夏季较多的季节性特点[1]。

拟对水库2020年污染物进行预测，并在对水库纳污能力计算的基础上，提出污染总量控制目标和污染消减方案。

1.污染物排放量预测

（1）库区农村生活污水污染物排放量预测

根据《广东水资源综合规划总报告》[2]，规划年广东省农村生活用水平均指标为140L/p.d，按照曲江区实际发展，规划年农村生活用水量可达到该指标。因此，在生活污水没进行处理的情况下，由于生活污水污染物性质改变不大，预测2020年库区生活污水排放量18.70万吨/年，COD排放量为38.33吨/年，总氮污染负荷为9.35吨/年，总磷污染负荷为1.03吨/年，氨氮污染负荷为9.35吨/年。

（2）农村生活垃圾排放量

根据曲江区农村的实际发展情况，农村生活垃圾产生量基本保持不变，仍按每人每天0.70kg计算，则库区内2020年产生量总计1636.22吨/年。

（3）禽畜养殖污染物排放量预测

按照水源保护区保护规定，应禁止在水库进行规模化养殖。因此，规划年内库区不会增加规模化养殖场。但由于农村村民自己养殖禽畜比较难控制，但在库区的村落里，应对村民的养殖有所限制。因此，预测2020年份禽畜养殖不会有太大的增加，预测的村民的禽畜养殖污染物排放量保持跟现状一致。

2.预测年污染物入库量计算

经调查统计，苍村水库现状污染物负荷情况见表1。根据以上分析，对苍村水库库区内预测年污染物产生量进行汇总，预测结果见表2，预测2020年的污染物排放量相比2015年增加主要是因为生活污水的排放引起的。因此，未来主要解决的仍是生活污染和农业面源污染。

3.入库污染物贡献比分析

根据各污染物占排放量的多少可以计算出各污染物的贡献比，从而反映出各污染物的主要来源。各污染物的贡献比如表3所示：

由上表可知COD、氨氮、总氮都主要来自农业面源污染，总磷主要来自禽畜养殖。

三、污总量控制目标及污染消减方案制定

1.污染物入库控制量和消减量

根据以上计算结果，考虑水库目前的水质较好，考虑到未来沙溪镇和马坝镇的发展，水环境容量需要预留一定的容量。因此，水库入库控制量按照10%预留容量，以确定水库主要污染物的入库控制量。对比污染输入量，可提出污染物的消减和消减比例。

根据纳污能力和预测未来污染物入库量，通过综合考虑水库水质状况、当地技术经济条件和经济社会发展，本次入库控制量均采用现状纳污能力进行控制，只考虑污染物消减，不新增纳污能力。苍村水库水环境容量以及现状、规划的入库控制量确定如下表4。

2.污染物排放控制量

根据表4的水库规划年的污染物入库控制量，以及污染物入库系数，可得到水库各污染物的排放控制量。通过计算，库区内各污染物的排放控制量见表5。

3.污染物排放消减量

规划水平年的污染物与其排放控制量相比，如果污染物排放量超过污染物排放控制量，其差值即为排放消减量，消减比例为消减量占排放总量的比例。根据苍村水库库区污染物负荷预测统计表，参照表5库区内各污染物排放控制量表，可得到水库库区内污染物排放消减量，见表6。

4.消减方案可行性分析

根据有关经验可知，生活污水排放控制相对容易，可按通常的污水处理厂、点源截污等工程措施进行处理后，消减比例通常可达50%以上。农业面源污染相对于点源污染难控制，但可以通过入库量控制和生活污染物消减量来确定最后的面源污染量，针对消减可采取建植物缓冲带，生态农业等措施，一般可消减50%以上的面源污染。由此可见，水库通过采取有关的工程措施和非工程措施，基本上能达到消减的目标，因此，上述方案是可行的。

参考文献：