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关键词:京沪高速铁路现浇梁混凝土
Abstract: in this paper, the jinghu high speed railway jc DE super major bridge E72 # beam design for L = 32 m no ballastless track cast-in-situ prestressed method after a beam concrete simply-supported beam of teu (double), mileage for DK261 + 424.06-DK261 + 456.06.
Key words: the jinghu high speed railway cast-in-situ concrete beam
中图分类号:U238文献标识码:A 文章编号:
1、工程简介
京沪高速铁路沧德特大桥 E72#梁设计为L=32m无碴轨道后张法预应力现浇梁混凝土简支非标箱梁(双线),里程为DK261+424.06―DK261+456.06;桥梁位于-2‰的纵坡上(竖曲线半径R=35000m)直线段上。梁体截面形式为大悬臂翼缘斜腹板单箱室等高箱梁,梁长31.9m,箱梁顶宽12m,翼缘悬臂长2.2m,端部厚度28.4cm,根部厚度67.8cm,底宽5.5m,梁高3.078m,箱体顶板厚30cm,底板厚28cm,腹板厚45cm,梁端腹板底板局部内侧加厚。
32m后张法预应力现浇箱梁,设计为双向预应力,在梁体的底板及腹板中设有1×7-15.2-1860-GB/T5224-2003,φ15.24低松弛钢绞线共计27束(底板内布设11束,腹板内布设4排16束),并在腹板顶部设计有4束同等规格的备用束。钢绞线的标准强度fpk=1860MPa,锚口摩阻损失按6%计算,锚外张拉控制应力为0.63-0.70fpk。
2、预应力张拉施工方法及技术要求
1)、预应力材料
钢绞线及锚具选用经过内部招标选定并通过业主批准的厂家所生产的合格产品,波纹管采用内经为φ80mm、φ90mm的金属波纹管,管道采用0.3mm厚金属波纹管及φ90mm、φ100mm接口的套管,直接购买厂家定型产品。
2)、张拉机具及张拉工艺
采用YCW400T千斤顶,1.0级以上防震型精密油压表,ZB4-500型油泵。
1、当混凝土强度≥28.5MPa时,可进行预张拉:
预张拉顺序:
2N62N2a2N1b;
2、当混凝土强度≥40MPa时可进行初张拉;
初张拉顺序:
2N2c2N32N72N102N2d;
3、当混凝土强度≥50MPa;混凝土弹性模量≥35.5GPa;混凝土龄期≥10d 时,方可进行终张拉。
终张拉顺序:
2N92N8N1a2N2d2N52N42N2b2N102N72N62N32N1b2N2c2N2a
终张拉60天后施工轨道板二期恒载。
采取两端同时张拉的施工工艺。
3)、张拉程序及钢束伸长值计算
010%δk(初应力)持荷1minδk(张拉控制应力)持荷5min回油锚固
测量值L1 测量值L2
L= L2-L1
张拉时将实际伸长值与理论计算伸长值进行核算,其误差控制在±6%之内时合格,否则需查明原因重新张拉。
实际伸长值:L=L+Ll
式中:L―从初应力至控制应力间的实测伸长量;
Ll―初应力的推算伸长值;
理论伸长值:L理= ;
式中: ―预应力钢束的平均张拉力;
(简化计算法: ; );
―锚下控制张拉力(N);
―预应力钢束的张拉有效长度(mm);
―预应力钢束的截面面积;
―钢绞线公称面积;
―钢绞线的弹性模量(取实际抽检试样的平均值);
―张拉端至计算截面的孔道长度(m);
―从张拉端至计算截面曲线孔道部分切线的夹角之和(rad);
―孔道每米局部偏差对摩擦的影响系数;
―预应力束与孔道壁的摩擦系数;
n―钢绞线根数;
因设计图中所给的张拉控制应力σk为锚外控制应力,已考虑了喇叭口及锚圈口摩阻,在对构件施加预应力时,需实测孔道摩阻,如摩阻值大于设计,采用实测值。但总张拉力要小于0.75fpk。
3、孔道灌浆
预应力张拉完毕后24小时内,进行孔道压浆,采用高速搅拌机制浆、真空压浆的施工工艺。
1)、灌浆材料的基本性能要求
①可灌性、较好的流动性(锥体流动度在14-18s,初凝时间>4h、终凝<12h);
②无泌水、无收缩、良好的浆体稳定性(24h最大自由收缩率小于0.5%);
③塑性微膨胀性,自由膨胀率不大于1%;
④早强性(3d宜达到设计强度的80%以上);
2)、原材料的选用
水泥选用P.O42.5普硅或硅酸盐水泥;添加剂选用CG-W-20无收缩高性能灌浆剂,或类似的产品。添加剂与水泥的兼容性及保水性要良好。压浆采用纯水泥浆,并加入1%的灌浆剂。
3)、灌浆材料配合比
灌浆材料水灰比宜控制在0.32~0.38之间,具体的水灰比及添加剂的掺量,需根据水泥的不同品种通过工地试验试配确定。
4)、搅拌设备及浆液的拌制
孔道灌浆的浆液拌合,采用高速灰浆搅拌机(700-1000转/分),搅拌时间需根据搅拌机的具体性能而定,以浆液搅拌均匀为基准,但不宜低于3min,拌制好的浆液倒入储浆罐(槽)中(需一定的容量),在灌注前,对储浆罐(槽)中的浆液需不停的搅拌,以确保浆液的均匀性和流动性,浆液一般要求在40min之内用完,需随用随拌。
5)、灌浆设备及孔道压浆
采用真空灌浆机进行孔道压浆,压浆采用真空压浆工艺,其工作原理为:在孔道的一端采用真空泵对孔道进行抽真空使之产生负压(-0.06~0.1Mpa),在孔道的另一端用灌浆泵进行灌浆,直至充满整条孔道,然后灌浆泵再给孔道施加不大于0.7Mpa的正压力。从而获得更加饱满、密实的灌浆效果。为确保孔道内的达到所要求的真空度,锚环外钢绞线及夹片用细石砼封堵密实。
6)、封端
压浆完毕后,对锚垫板范围内的混凝土进行凿毛,清除表层灰渣、浮浆,做好防锈处理。采用勾头螺杆勾住锚垫板螺栓眼,并与锚槽内钢筋连接。
4、质量标准
1)钢绞线及预留孔道位置的允许偏差和检验方法
序号 项目 允许偏差(mm) 检验方法
1 钢绞线 与设计或计算长度差 ±10 尺量
束中各根钢绞线长度差 5
2 纵向 距跨中4m范围内 6 尺量跨中1处
其余部位 8 尺量1/4、3/4跨各1处
横向 5 尺量两端
竖向 h/1000 吊线尺量
一、总体目标
按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针,切实落实防汛工作责任制,做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时,确保汛期交通系统各项工作安全正常。
二、工作原则
汛期防汛抢险工作,实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、适用范围
适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路(危 货)运输、水上运输、各项交通 规 费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。
四、防汛抢险的重点部位
(一)易塌方路段
根据承德地区道路特点及新改建情况,易塌方落石的路段有:国道 101 、承秦出海路、 承围线 、张隆线、北凌线、 112 线等 6 条线路;
(二)重点桥梁
本市范围内共有重点危桥 11 座: g101 线长山峪中桥、许杖子中桥; g112 线红石 砬梁根 小桥、石井子 1 号小桥;承栗线岔沟 1 号小桥; 承围支线 三岔口西桥、中营子小桥; 北凌线安达 石后沟 2 号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。
(三)施工工地
目前正在施工的项目有:平铁线 13 个标段、韩 郭 线 个 标段。由于山区公路大多是依山傍水,施工工地及施工人员生活区设置在山沟里,所以 汛期应 注意防洪排水,是我们防汛工作的重点部位之一。
(四)市区武烈河防汛责任河段
根据市防汛指挥部划分,我局市区防汛责任区为:武烈河东岸由承德大桥向北 240 米 河段。
五、组织机构及职责
成立承德市交通系统防汛工作指挥部,地点设在市局五楼值班室,联系电话: 2271252 。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。
指挥部下设一室六组:
1 、防汛抢险办公室设在局办公室,办公室主任由市局办公室主任担任,副主任由公安科科长担任,联系电话: 2271260 、 2271298 。
防汛抢险工作办公室职责:负责全系统防汛抢险组织指挥工作;对所属各级防汛机构的日常管理工作负责;了解、收集、汇总防汛抢险情况,及时向市防汛指挥部汇报;负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系,按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作;负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用;负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况;负责制(修)定本单位的防汛抢险预案。适时、通报并向上级报告汛情;
2 、干线养护组,设在市公路处,组长:白宝合。主管领导:张义。职责:负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。
3 、地方道路组,设在市局地方道路管理处,组长:姜洪光。主管领导:张义。职责:负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。
4 、高速公路工程组,设在京承高速公路建管处,组长:于凤江。职责:负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。
5 、新改建工程组,设在市局公路工程管理处,组长:王金学。主管领导:范有毅。职责:负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。
6 、道路运输组,设在市运输管理处,组长:刘学敏,主管领导:耿国华。职责:负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。
7 、后勤保障组,设在市局机关事务管理处,组长:郭庆。主管领导:闫国辉。职责:负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。
六、防汛保障
(一)人员
公路处、工管处分别组织不少于 60 人的机动抢险队,其他单位组织不少于 30 人的抢险队,随时准备参加防汛抢险救灾工作。
(二)机械设备
工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车(能自动抽水)、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队,随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队,货运运力不少于 500 吨,必要时负责运送救灾物资,客运运力不少于 600 人,负责运送抢险人员。
(三)物资
各单位根据自己组织的抢险人数、任务,配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢 纤 、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等,预设砂、石料源;材料处要做好材料储备,随时为道路抢修提供沥青 砼 。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障,必要时,根据上级要求实行现场设计,指导施工。
七、组织与实施
(一)汛期值班要求
值班员必须 24 小时在岗值班,各单位防汛机构人员要保持 24 时通信畅通,出现大雨以上天气,遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情,各级防汛主管领导必须值班,各抢险队、机动队随时待命。
(二)抢险时限
一般水毁、排除积水、 50 立方米 以下塌方、落石,做到及时清理;水毁、断路、 50 至 500 立方米塌方, 24 小时处理完成;处理特大塌方( 500 立方米 以上)、多处水毁,要在 48 小时内抢修 好临时 便道。
(三)分级响应
1 、塌方处理
处理 500 立方米 以下塌方,由公路养护部门启动本级应急预案,自行组织实施;处理 500 立方米 以上的特大塌方,由市局统一协调指挥,启动应急预案,确保在规定的时限内完成。
2 、桥梁冲毁
当桥梁冲毁时,应立即启动绕行方案,并在及时上报的同时,调动抢险队及机械设备抢修便道,设置绕行警示标牌,协调当地交警疏导交通,必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。
3 、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害,在向上级上报的同时立即展开自救互救。市局根据危害程度,涉及施工人员安全时启动应急预案,确保施工人员、设备安全。
4 、市区责任河段险情处置
当日降雨量大于 200 毫米 或 12 小时降雨量大于 200 毫米 时,启动市局防汛应急预案,或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案;
八、防汛措施
1 、对可预见的一些水毁和水害,在汛期前采取预防性的措施处理,如:清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及 凹 岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。
2 、对干线公路,由公路处负责,安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆,当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时,全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时,可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护,缓解水流对坝基的冲刷,对水流不太急路段的险情,也可采用打桩 和码砌沙袋 的方法进行防护。同时,通过加强汛期的公路巡查,及时发现问题,及时采取有效措施进处理。
3 、对于地方道路,由地方道路管理处负责与各县(区)局一起,积极联系当地政府,发动沿线群众,组成民间抢险组织,积极作好防汛抢险的各项准备工作,重点是中小桥梁及涵洞和 以坝代 路的路段,针对不同险情,采取切实有效的处理措施,尽最大可能减少损失,保护地方道路的建设成果。
【关键词】高速公路;安全生产;施工质量;监控
云梧高速公路在建设中制定了《云梧高速公路创典型示范工程实施细则》,坚持将自然和谐、安全至上、以人为本作为重要的基本原则,并将更新安全生产理念、科技创新作为重要依托,将精心设计和精细化管理的安全生产思想作为重要手段,从而确保云梧高速公路在安全生产、工程质量和生态环保等方面的管理实践工作更顺利的开展[1]。
1安全生产及施工质量现场监控
1.1广泛宣传,加强培训教育,增强安全生产意识
项目施工单位在施工前,应提前编制相应的《工程管理手册》,或制作直观的3D动漫培训教材,对全线的管理人员进行一级安全培训教育。待培训结束后再对现场施工工长一级实际的操作人员,展开二、三级的培训,并将“平安”理念始终贯穿于工程项目建设的全过程,以营造出“人人懂安全,人人促安全”的和谐生产氛围,促使全体工作人员逐渐养成安全生产的良好行为习惯。各部门应积极组织开展应急预案演练,提升应急预案运行的流畅性。面对不同的工程进度,施工单位所组织的消防、突发事故应急救援等各项演练也应做出相应的调整。此外,相关单位还应加强与当地政府、医院、消防、公安等公共部门之间的联系,建立联动合作机制,从而确保在发生突发事件时,能将损失与伤害降到最低[2]。建立完善的排查制度,将安全生产工作落到实处,确保安全生产良态运行的长久性。相关单位应针对安全生产工作建立相应的检查制度,进一步强化每一位工作人员的安全意识,从而确保安全生产良态得以长久保持。
1.2施工区域的安全评价及现场检查
云梧高速公路工程项目在建设施工前,需经过严格的地质勘查,其目的是为了避免不良地质区域以及地质灾害多发地段,继而保证整体施工的质量与安全。然而目前,由于我国针对高速公路工程项目的建设尚未提出科学、完善的安全管理评价机制,因此也谈不上在此基础上给施工安全添加相应的安全监控措施,最终给现场施工带来了极大的安全隐患。对此,相关部门应尽快出台相应的安全管理评价机制,而施工单位则需结合施工勘测报告与项目规划设计方案,在工程施工前对工程整体的施工安全状况做出准确的评估[3]。在此过程中,需根据施工分段的现状,对每一个施工分段按极危、危险、一般、安全四个级别进行安全状况级别划分,进而根据其不同的安全级别采取有针对性的安全管理措施。若施工区域必经地质灾害多发地段,如泥石流多发区域、落石区域等,其相关的安全管理人员应格外关注周边地区的降水情况,一旦发生大范围降水可能会遇到出现安全隐患的情况,要及时组织现场施工人员停止施工并带领其撤离到安全区域。此外,需加强对现场施工工作的安全管理,如工程设备的使用、爆破作业等,避免因操作不当而导致安全事故的发生。
1.3认真做好施工质量监控
为确保云梧高速公路工程项目的建设质量,凡施工所需材料都应进行统一采购,并由采购部门检验合格后方可投入生产。高速公路工程项目的质量监控工作应额外关注以下几点:一是确保每个施工路段至少有一名质量管理员,专职负责项目施工质量的检查工作。关于项目施工质量的检查,主要包括检验建筑材料质量、验收施工质量等。其中,做好对施工材料的质量检查工作将是影响施工质量的关键;二是针对云梧高速公路不同的施工路段制定符合路段特征的质量控制要点文件,文件中应具体标明该路段建设指标、标准以及控制要点等各方面要求,如针对施工路段的路基工程质量,现场施工人员必须按照设计图纸的要求来组织施工,且在实际的操作过程中,务必做到规范操作,在避免发生安全事故的同时保证工程的建设质量。
2无线远程监控系统的应用
2.1设计方案的执行
将远程无线监控系统运用到项目施工过程中,能对整个施工流程以及施工方案执行情况进行全方位的监控,通过监控,能实时了解到施工步骤是否严格按照既定的方案进行,施工方式是否符合图纸的设计要求等。此外,通过远程无线监控系统,还能及时发现施工现场的违规操作行为,方便相关管理人员及时进行查证与审核,避免因违规操作而影响了施工过程的安全与整体工程的质量。与此同时,相关管理人员还可通过远程无线监控系统的录像回放功能,有选择性的对一些重点路段与工序进行重点排查,以确保这些路段的工序与质量均能达到预期的标准。
2.2对施工人员不安全行为的控制
相关单位在开展安全生产与施工质量管理过程中,需加强对施工人员的不安全行为控制,对此,无线远程监控系统的引进便能良好地满足这一要求。利用无线远程监控系统中的远程监控技术,无需专门安排现场监督人员,通过调整摄像头的角度便可直接观察到现场施工人员的操作是否存在不规范之处,有效减少了人工成本,并且能增强安全生产以及施工质量管理的实效[4]。此外,通过监控所观察到的施工人员违规操作行为,也等同于对其安全违规行为进行了录像取证,同样,现场质量问题也有相应的视频留证。这些视频或图像不仅可作为日后管理的参考,也可作为安全教育的培训资料。
3结束语
针对高速公路工程项目的施工与建设,其安全隐患通常存在于施工的各个细节,管理人员稍有疏忽便可能发生安全事故。因此,针对高速公路工程项目的安全生产管理必须提出更加严格的管理标准,以确保管理工作的有效落实,进而为施工人员的生命以及工程质量提供有力的保障。
参考文献
[1]王高青.浙江省高速公路养护安全生产管理体系研究[D].西安:长安大学,2013
[2]王鑫峤.吉林省高速公路安全生产监管研究[D].长春:吉林大学,2012
[3]费国新,万宏雷,温玉莎.江苏省高速公路建设安全生产监管评价指标体系的构建[J].现代交通技术,2011,(4):83-86
关键词:高速公路 施工安全管理
中图分类号:U412 文献标识码: A
前 言:本文结合多年来的工作经验,针对高速公路施工安全管理存在的问题,提出了相应的解决对策,并提出了几点体会。
一、高速公路施工安全管理存在问题
1.安全责任制落实缺项、主要责任人思想薄弱、重视不够:在高速公路建设中,部分施工企业领导的思想认识不能适应科学发展观的要求,不能强化红线意识,很多认识“入脑没入心”,安全责任制没有层层落实,仅仅停留在公司或项目层次上,没有涉及班组、岗位职工,没有层层签定责任状,没有编织一张全员、全过程、全方位的安全生产责任网,明确各层次人员的安全职责。思想认识上仍然存在重经济效益、轻安全生产管理的倾向,事故多发势头长期得不到遏制,责任不清晰、尽责不履行、体系不严密、环节严重脱节,放松了监管,从而造成高速公路施工中安全事故频发,屡禁不止。
2.施工安全规程不够健全、内容针对、可操作性差,安全交底不到位,教育培训走过场:现有的公路工程施工安全标准或规范主要规定了高速公路施工安全的技术要求,施工安全根椐施工特点、要求、操作岗位等进行编制,有些施工中的规程尚不够健全,内容单一、可操作性差,制度规范“上墙不入脑”,有令不行,有禁不止,“三违”习以为常。同时没有认真组织所有参建人员学习规章制度、操作规程、操作技能、应知应会、安全知识等,安全交底和培训,有的是象征性走个场,参建人员一知半解,不清楚违章作业的危害,不知道作业环境中存在的危险、有害因素,没有真正地达到培训的目的,安全培训资料人为编造,影像、痕迹不真实,安全管理漏洞百出。
3.安全管理中预防为主落实不实、措施形同虚设:“安全第一、预防为主、综合治理”是安全生产的基本方针,其中预防事故是安全管理工作中的着眼点和立脚点,超前的、动态管理关键着安全生产的成败。在高速公路施工中,有的单位“六个先”做的不到位,即:全员意识普及教育、安全培训与交底、安全文化理念学习宣传不到位,安全意识在先没有落实到人。安全投入没有视为单位的“救命钱”,重效益轻投入,安全投入在先没有提供保证。安全责任不明确,权责分离,齐抓共管没有形成,安全责任事先没有层层分解。没有规矩不成方圆,施工单位的规章制度、操作规程针对性不足,事故防范措施不严密,建章立制在先没有真正发挥作用。避免或减少事故是安全管理的目标之一,安全隐患排查、登记、对应措施、督改是预防的主要手段,因此防患预防和监督在先是安全管理的必要措施。
4.主要结构物、主要工序安全风险评价没有做到位,造成风险不清晰、措施不力、给施工造成一定的安全隐患:在高速公路建设中,桥梁、隧道等主要结构、主要工序施工中存在的安全风险没有分析、预测、制定合理对策措施,对风险的危险性、危害性没有进行定量、定性分析,没有对主要危险、危害程度、危害后果提出消除、预防、降低对策措施,没有真正做好安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。现场人的不安全形为、物的不安全状态、安全管理缺陷,“三违”现象屡禁不止,从而埋下安全隐患。
5.安全生产检查层次化不足、流于形式、自查自纠不到位:安全生产检查是施工单位的法定责职,根椐季节、节日、施工要求、突发事件等组织日常、定期、季节、专项、综合等检查,而不少施工单位安全检查层次化不足、流于形式,以经验为主的安全检查带有片面的缺陷,并未对根本原因进行分析、采取有针对性的纠正及预防措施,更有的单位自查自纠存在“以罚代管”的不良现象。
二、高速公路施工中,加强安全管理的措施
1.严格执行“安全生产法”第四条规定:建立、健全安全生产责任制度,明确主体责任、制定行为准则、改善劳动安全条件,完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,真正地履行责权统一,同时安全责任要层层落实,到班组到个人,从上到下形成一个全员、全方位、全过程的安全责任网,按照的讲话精神,全面、细致地落实安全生产责任改革创新。
2.高速公路建设中,有多个工种、多道工序、施工工艺和环节相互关联,又不尽相同,因此,应根椐不同的工种、不同的工序、不同的施工工艺、不同的施工要求,制定严密、针对性强、可操作性大的安全管理规章制度和切实可行的操作规程,同时要及时做好培训宣贯,交底到人到边,才能真正掌握和防范,才能堵塞安全管理漏洞,才能有效监控重大危险源,整改事故隐患,确保安全生产安全、正常运行。
3.高速公路中桥梁、隧道施工突出问题、薄弱环节多,安全事故多发,因此,专项整治及“回头看”强化依法治理就显得十分重要。“打非治违”要保持高压势头,突出严字,结合工程建设特点,紧紧抓住施工事故易发、多发的主要问题和薄弱环节,重点突破、标本兼治,重在治本。做好“五查”,这“五查”分别是:一查安全生产准入条件是否符合国家强制性标准要求,安全生产费用是否足额提取并合理使用。二查爆破、吊安、临电等危险性较大工程专项安全施工方案是否编制,针对性、操作性如何,是否按规定程序审批,交底落实情况,应急预案对应编制。三查安全隐患排查、登记、识别、措施、整改、闭合情况。四查工程实体、结构强度、沉降等,安全防护措施落实情况。五查架桥机、龙门吊、吊车、塔吊、台车等特种设备出厂合格证、强检报告、准入许可证、特种作业人员持证情况。
4.安全生产检查是施工单位的法定责职,各施工企业应根椐季节、节日、施工现场要求、突发事件等组织日常、定期、季节、专项、综合等检查,形成安全管理规章制度,定期安排执行,通过检查、自查自纠,及时地发现隐患、及时地落实整改措施,使安全事故消灭在萌芽状态,而不是流于形式、应付、走过场。安全生产检查、监管主要手段有督促整改、处罚、限期整改、书面通报、停工等。
5.高速公路应建立现场应急救援系统,各企业应成立组织机构、编制可行的应急预案,备足应急物资、加强应急演练,单位负责人要充分认识救援是保护人民群众生命安全的最后一道防线,在思想上要高度重视,要加强现场指挥组织领导,配备性能好的应急装备,加强应急联动,要制定应急救援效能考核。
三、几点体会
1.要全面提升高速公路建设中安全管理,促进安全形势持续稳定好转,必须要强化“四种意识”即:一是强化“红线意识”安全生产事关人民切身利益,人命关天,不能以人的生命为代价抓好生产,不能碰“红线”这根高压线;二是强化“责任意识”,要强化主体责任,一岗双责,真正做到横向到边、纵向到底、不留盲区、不留死角。三是强化“守法意识”,坚持打非治违,依法依规开展各项生产经营活动。四是强化“服务意识”,要创新督查方式,注重工作实效,抓好跟踪落实,确保安全隐患彻底消除。
2.要全面提升高速公路建设中安全管理,筑牢安全生产防线,必须夯实五项基础:一是在制度执行上下功夫,确保标准执行不走样,制度落实不变形。二是在班组组建上下功夫,从班前讲话、安全技术交底、安全交接班等基础工作入手,充分发挥班组长排头兵作用。三是在汲取事故教训上下功夫,举一反三地落实事故防范的有效措施,做好事故统计分析,找出规律,摸清苗头,关口前移,把事故消灭在萌芽状态。四是在加强分包队伍上下功夫,严把准入关、管理关。五是处置突发事件上下功夫,做好项目安全风险分析和评估工作,完善应急处置机制,建立应急救援体系,最大限度地规避风险。
3.要全面提升高速公路建设中安全管理,要“动真碰硬”,抓好安全生产和管理要有“狠”劲,坚持原则不妥协,敢当铁匠硬碰硬,不做瓦工和稀泥,安全问责严字当头。
4.上下同心,凝聚共识、形成合力,以防止出现“上面重视、下面轻视”的现象发生,上下要齐抓共管,确保制度层层落实。
5.要持之以恒地抓好安全管理,不能 “平时不烧香,临时抱佛脚”,忽视安全日常管理,出了事故痛心疾首,风头一过我行我素,安全管理要常抓不懈,安全生产功夫在平时。
四、结束语
综上所述,高速公路作为交通必不可少的重要载体,对于交通运输的发展有着重要的作用,高速公路的施工安全更是人们所关注的重点所在。因此,在具体的施工过程中,要充分重视高速公路施工安全,为其施工质量提供有效保证。
参考文献
[1]夏环环,汪华刚.高速公路施工安全管理问题探析[J].中国高新技术业,2010,19:170-171.
[2]刘妍.高速公路建设期安全风险智能管理研究[D].大连:大连理工大学,2011.
关键字:高速公路;施工安全管理;存在的问题;应对措施;
中图分类号:U412文献标识码: A
一、安全管理内涵及加强高速公路施工安全管理的必要性
安全管理是落实各项安全生产责任制和制度,落实各项安全措施,以实现施工过程安全、安全监管到位为目的的现代化、科学化的管理。其基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求,根椐企业实际情况和施工项目特点、要求,构建企业安全生产长效管理机制,规范企业安全生产经营活动,采取相关的安全管理对策措施,以期科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险、有害因素,制定相应的安全技术措施和安全管理制度,主动防范、控制事故和职业病的发生,避免、减少事故及所造成的损失,包括人身伤害、财产损失、环境污染和其他损失。因此分析在公路工程施工中存在安全隐患的成因以及对施工安全管理的原则显得非常重要,安全管理只有起点,没有终点,在高速公路建设、监理、施工全过程都应该树立起“安全第一、预防为主、综合治理”的安全思想,坚守红线,坚持以人为本,安全为天,以求真务实、严谨细致的工作作风,扎实地做好各项安全管理工作。
二、高速公路施工安全管理存在问题与浅析
1、安全责任制落实缺项、主要责任人思想薄弱、重视不够:在高速公路建设中,部分施工企业领导的思想认识不能适应科学发展观的要求,不能强化红线意识,很多认识“入脑没入心”,安全责任制没有层层落实,仅仅停留在公司或项目层次上,没有涉及班组、岗位职工,没有层层签定责任状,没有编织一张全员、全过程、全方位的安全生产责任网,明确各层次人员的安全职责。思想认识上仍然存在重经济效益、轻安全生产管理的倾向,事故多发势头长期得不到遏制,责任不清晰、尽责不履行、体系不严密、环节严重脱节,放松了监管,从而造成高速公路施工中安全事故频发,屡禁不止。
2、施工安全规程不够健全、内容针对、可操作性差,安全交底不到位,教育培训走过场:现有的公路工程施工安全标准或规范主要规定了高速公路施工安全的技术要求,施工安全操作规程应根椐施工项目的特点、工程要求、分项内容、操作岗位等进行编制,但有些高速公路施工中所编制的安全操作规程内容尚不够健全,内容单一、针对不明、可操作性差,制度规范“上墙不入脑”,有章不循、有令不行,有禁不止,“三违”习以为常。同时没有认真组织所有参建人员学习规章制度、操作规程、操作技能、应知应会、安全知识等,安全交底和培训,有的是象征性走个场,参建人员一知半解,不清楚违章作业的危害,不知道作业环境中存在的危险、有害因素,没有真正地达到培训的目的,安全培训资料人为编造,影像、痕迹不真实,安全管理漏洞百出。
3、安全管理中预防为主落实不实、措施形同虚设:“安全第一、预防为主、综合治理”是安全生产的基本方针,其中预防事故是安全管理工作中的着眼点和立脚点,超前的、动态管理关键着安全生产的成败。在高速公路施工中,有的单位“六个先”做的不到位,即:全员意识普及教育、安全培训与交底、安全文化理念学习宣传不到位,安全意识在先没有落实到人。安全投入没有视为单位的“救命钱”,重效益轻投入,安全投入在先没有提供保证。安全责任不明确,权责分离,齐抓共管没有形成,安全责任在先没有层层分解。建章立制是实现预防为主的前提条件,没有规矩不成方圆,施工单位的规章制度、操作规程针对性不足,事故防范措施不严密,建章立制在先没有真正发挥作用。避免或减少事故是安全管理的目标之一,安全隐患排查、登记、对应措施、督改是预防的主要手段,因此防患预防和监督在先是安全管理的必要措施。
4、安全生产检查层次化不足、流于形式、自查自纠不到位:安全生产检查是施工单位的法定责职,根椐季节、节日、施工要求、突发事件等组织日常、定期、季节、专项、综合等检查,而不少施工单位安全检查层次化不足、流于形式,安全检查未进行有效策划,以经验为主的安全检查带有随机、片面的缺陷,或者说大部份问题的整改停留在表面上,未对根本原因进行有效分析、采取有针对性的纠正及预防措施,更有的单位自查自纠存在“以罚代管”的不良现象。
5、施工安全设施不够完善、保护恢复不到位:在已有的施工安全设施中,静态安全设施多,动态安全设施少,普通安全设施多,电子安全设施少,图形显示安全设施多,声响警示安全设施少,适用于一般公路的安全设施多,适用于高速公路的安全设施少。安全设施数量不足、设置位置不醒目、不能够很好地起到提醒、诱导、警示施工人员并促使施工人员提前采取相应措施的作用,远不能适应高速公路建设迅速发展的需要,部份施工点还对安全设施、标牌等保护不够,现场损坏、丢失、污染的较多,不能及时更换、修理、恢复、清理,安全设施、标牌使用存在一次性。
6、施工作业中存在较多的安全隐患,排查整治不彻底,造成事故频发:由于部份参建人员遵守安全施工的安全知识匮乏及自我保护意识淡薄,技术素质差,施工措施不当引发潜在安全隐患,质量问题引发潜在安全隐患,以及施工安全规章制度不够健全,作业路段现场缺乏足够的诱导、警示和安全防护设施,是潜在的安全隐患,且高速公路建设施工规模大、周期长、施工作业点多且分散,施工工序多、工艺复杂,大部分处于露天作业,相互干扰大,存在大量安全问题和隐患,如何使施工质量、进度、费用控制目标实现的同时,也确保安全、环保、文明施工同样达标,是所有参建单位共同关注问题之一,很多安全组织是应付检查,突击行动,没有形成制度化、标准化、习惯化,没有形成一种安全管理的氛围,有的应对措施仅停留在纸面上,实际中没有很好地落实,而且整治又不彻底,从而造成隐患长期存在,稍不注意都可能酿成事故。
7、安全生产费用使用合理性差、投入不足,没有全额使用:目前,根椐高速公路安全费用计费要求,应按合同价的1.5%计算安全费用,为安全生产管理提供了有力保证,但现实安全生产管理中,安全生产费用投入不足、缺项多、台账未建立、资金挪作他用、支出不合理经常发生,从而造成安全设施、安全防护等落实不到位,从而留下安全隐患,文明施工、安全施工大打折扣,更有的单位巧立名目,什么都列入安全费用中,凑足数目为止,没有从根本上改变安全管理现状,安全设施、安全教育培训、劳动保护用品的发放、特种设备的检测等达不到国家法定安全标准。
8、安全专项方案、应急预案编制内容多,但缺乏实际安全演练,不能得到有效验证:很多项目部根椐项目施工安全要求,编制了大量的专项安全施工方案和各类安全应急预案,但方案均为摘抄,没有对本项目安全隐患、危险源进行排查、分析、评估,缺少针对性措施,安全应急演练组织少或应付上级检查,走走形式,从而造成安全预案的合理性、针对性、可操作性是否适应施工需要、是否能应对各种突发事故的处理、是否能检验施工班组的操作能力,实战能力得不到有效验证。
三、高速公路施工安全管理工作中存在问题的解决措施
1、公路施工企业的相关领导应该要不断的提高对安全管理的认识,同时要对安全管理的相应机构进行不断的健全。在施工建设的过程当中,当安全生产和施工进行、质量以及效益产生冲突的时候,施工企业的领导应该要坚持安全生产的原则,同时应该要成立专门的安全管理的领导小组,对施工安全管理进行统一的领导和相关部门之间的协调工作,对施工生产的资源进行统一的分配,让施工能够在一个安全的环境当中进行。
2、对于安全管理的规范体系在建立的时候应该要坚持以人为本,并不断的进行完善。在施工的过程当中,施工单位应该要建立起安全生产的责任规范和标准,并在实际的施工当中进行不断地完善改进,同时施工单位还应该要层层的签订安全责任书。层层的分解安全控制的各项指标,这样安全生产的责任才能够更好的落实。
3、对于施工人员要加强对他们的岗位培训,对他们的综合素质和专业技能进行不断的提高。要经常对施工人员进行各种各样的安全意识的培训,在实际的培训当中应该要严格,这样培训才能够起到比较好的效果。同时还应该要加强对那些高层次管理人员的培训,引进专业技术过硬的技术人员来对安全管理工作进行负责,在实际的培训过程当中应该要有计划,对公路施工安全管理工作人员的知识结构和专业技术水平进行不断的改进,让他们的综合业务水平和素质能够得到提高。在解决公路施工安全当中存在的问题时,除了上面讲到的这几点要求之外,还应该要编写制定出专项的安全施工的组织方案和设计,对于工程的分包工作,一定要制定出比较严格的管理制度,避免在公路施工的过程当中出现非法分包的情况;对于安全施工的相关资料也应该要进行比较规范的管理,设定专门的账户,对款项进行监督和管理,合理的使用相关的施工款项。
总之,在经过对公路施工安全管理工作当中存在的问题进行了分析之后,找出相应的解决措施,这样才能够有效的把那些可能发生的安全事故控制在萌芽状态,减少安全事故发生的频率,从而来实现公路事故的安全生产。
参考文献:
[1]郑国富. 公路施工安全管理的问题及应对措施探讨[J]. 科技致富向导,2012,18:182.
[2]肖纯任. 浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J]. 现代物业(上旬刊),2012,03:82-83.
第二条本细则适用于交通主管部门管养的国道(含国家高速公路网,下同)、省道、县道、乡道的桥梁养护管理工作。其他公路的桥梁养护管理可参照执行。
第三条桥梁养护管理应贯彻"预防为主,安全至上"的工作方针,努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。
第四条自治区、市级和县级的交通主管部门、公路管理机构、高速公路管理机构、收费公路经营管理单位,应高度重视桥梁养护管理工作,严格执行桥梁养护管理的各项规章制度,采取科学有效的管理手段和技术措施,对所管辖的公路桥梁及时组织实施检查、检测和养护维修,确保公路畅通和桥梁安全。
第五条桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。
桥梁养护工程师和有关技术人员应按照交通部《公路桥涵养护规范》的要求和规定,及时、全面掌握桥梁技术状况,保障桥梁安全运行。
第六条公路梁养护管理实行"统一领导,分级管理"。自治区交通主管部门负责全区公路桥梁养护管理工作的行业管理与监督。
自治区高速公路管理机构负责全区高速公路桥梁养护管理工作的管理与监督,其所属的高速公路管理处负责所管养高速公路桥梁养护管理工作,高速公路管理所(区)负责所管养高速公路桥梁养护管理的具体组织工作。
自治区公路管理机构负责全区专业管养公路(含普通收费公路,下同)桥梁养护管理工作的管理与监督,其所属市级公路管理机构负责所管养公路桥梁养护管理工作,所属县级公路管理机构负责所管养公路桥梁养护管理的具体组织工作。
市级交通主管部门负责本行政区域内所管养公路桥梁养护管理工作的管理与监督,县级交通主管部门负责本行政区域内所管养公路桥梁养护管理工作,其所属的公路管理机构负责所管养公路桥梁养护管理的具体组织工作。
收费公路的桥梁养护管理工作,由收费公路经营管理单位具体负责组织实施。
第七条各级交通主管部门和收费公路经营管理单位,应安排专项经费用于桥梁养护管理工作,保证桥梁安全运营。
高速公路上的桥梁养护管理经费在高速公路车辆通行费中列支。专业管养公路上的桥梁养护管理经费在自治区统一征收的汽车养路费中列支。县级、市级交通主管部门所负责管养公路上的桥梁养护管理经费在市、县征收的拖拉机养路费和摩托车养路费以及市、县(区)人民政府安排的财政资金中列文。
收费公路桥梁养护管理经费在所收取的车辆通行费中列文。
第二章管理责任划分
第八条公路桥梁养护管理的管养单位是具体承担公路桥梁养护管理任务的公路管理机构、专门的桥梁养护管理单位或收费公路经营管理单位。
高速公路管理所(区)是其管养高速公路桥梁养护管理的管养单位。
级公路管理机构(含县级交通主管部门所属的公路管理机构)是其所管养公路桥梁养护管理的管养单位。
收费公路经营管理单位是收费公路桥梁养护管理的管养单位。
第九条公路桥梁养护管理监管单位是主管桥梁养护管理工作的县级以上交通主管部门及受其委托承担监管职责的公路管理机构。
自治区高速公路管理机构是全区高速公路桥梁养护管理的监管单位,其所属的高速公路管理处是所管养高速公路桥梁养护管理的监管单位。
自治区公管理机构是全区专业管养公路桥梁养护管理的监管单位,其所属市级公路管理机构是其管养公路桥梁养护管理的监管单位。
县级、市级交通主管部门是本行政区域内所负责管养公路桥梁养护管理的监管单位。
第十条公路桥梁管养单位疏于养护管理,不按相关规定准确掌握桥梁技术状况,或未及时采取相关措施,而导致的桥梁安全事故,由管养单位承担主要责任,监管单位承担监管责任。
负责公路桥梁养护经费的投资决策单位未根据桥梁技术状况和管养要求安排相应投资而造成的桥梁安全事故,由投资决策单位和具体管养单位共同承担主要责任,监管单位承担监管责任。
收费公路经营管理单位是收费公路桥梁养护经费投资决策单位。
第十一条公路桥梁管养单位和监管单位必须明确负责桥梁养护管理工作的分管行政领导和具体技术人员,保证桥梁养护管理的各项职责得以贯彻落实。
第三章桥梁养护工程师制度
第十二条公路桥梁养护管理实行自治区、市、县三级负责制。
县级及市级交通主管部门、各级高速公路管理机构和公路管理机构、收费公路经营管理单位和桥梁养护管理单位,应设置专职的桥梁养护工程师,并保持人员的相对稳定。
第十三条高速公路管理所、县级公路管理机构、收费公路经营管理单位和桥梁养护管理单位的桥梁养护工程师履行以下主要职责:
(一)负责组织公路桥梁的经常检查与评定工作。根据检查结果编制并上报养护维修建议计划,提出须进行特殊检查的桥梁的申请报告,组织编制桥梁养护、维修方案和对策措施。负责向上一级桥梁养护工程师报告三类以上桥梁的病害状况。
(二)协助做好桥梁定期检查及特殊检查与评定工作;
(三)负责组织实施桥梁的小修保养质量考核工作,及时上报辖区的桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况,协助做好桥梁抗灾抢险和桥梁养护质量考核等工作;
(四)监督桥梁养护大、中修和改建工程的实施,协助做好桥
梁大、中修和改建工程的中间检查和交(竣)工验收;
(五)负责所管辖桥梁技术档案的补充、完善和保密工作,定
期对辖区内桥梁技术状况进行综合评价与分析;
(六)负责桥梁管理系统的数据收集、更新,以及其他技术档
案管理工作。
第十四条县级交通主管部门、高速公路管理处、市级公路管理机构的桥梁养护工程师履行以下主要职责:
(一)负责检查下级管养单位桥梁养护职责履行情况;
(二)负责组织公路桥梁的定期检查及特殊检查与评定工作,根据检查结果编制并上报养护维修建议计划,提出须进行特殊检查的桥梁的申请报告,组织编制桥梁养护、维修、改建方案和对策措施;
(三)负责组织桥梁抗灾抢险和桥梁养护质量考核等工作,及时上报辖区的桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况;
(四)负责组织实施超重车辆通过桥梁的有关技术工作;
(五)监督、组织桥梁养护大、中修和改建工程实施,组织桥梁大、中修和改建工程的中间检查和交(竣)工验收;
(六)负责所管辖桥梁技术档案的补充、完善和保密工作,定期对辖区内桥梁技术状况进行综合评价与分析;
(七)负责桥梁管理系统的数据更新、系统维护、系统运行以及桥梁养护报告编写等工作;
(八)负责对下级单位桥梁养护工程师的技术业务培训、考核工作。
第十五条市级交通主管部门、自治区高速公路管理机构和公路管理机构的桥梁养护工程师履行以下主要职责:
(一)负责辖区内桥梁养护管理的技术工作,监督检查管养单位桥梁养护职责履行情况;
(二)负责组织审核公路桥梁养护管理工作计划,并监督实施;
(三)负责复核四、五类技术状况桥梁的评定工作;
(四)负责审核重要桥梁的大、中修和改建工程技术方案和对策措施,并组织审验其科学合理性;
(五)负责组织辖区内桥梁养护工程师及有关技术人员的技术业务培训;
(六)负责桥梁技术档案管理,推进桥梁养护科技进步与技术信息交流等工作.
第十六条县级公路桥梁管养单位及监管单位的桥梁养护工程师应为公路桥梁专业,具有三年以上从事桥梁养护管理工作经历,具有公路桥梁专业助理工程师及以上技术职称。
市级桥梁养护管理监管单位的桥梁养护工程师应为公路桥梁专业,具有五年以上从事桥梁养护管理的工作经历,具有公路桥梁专业工程师及以上技术职称。
自治区级桥梁养护管理监管单位的桥梁养护工程师应为公路桥梁专业,具有五年以上从事桥梁养护管理的工作经历,具有公路桥梁专业高级工程师及以上技术职称。
第十七条自治区交通厅委托自治区高速公路管理局和自治区公路管理局定期分别对高速公路和其它公路持证桥梁养护工程师进行技术培训,核发上岗证,并报自治区交通厅备案。
桥梁养护管理技术人员经培训并参加考核合格后,才可持证上岗。
第四章桥梁检查与评定
第十八条公路桥梁检查分为经常检查、定期检查和特殊检查。
经常检查主要对桥面设施、上部结构、下部结构和附属构造物的技术状况进行日常巡视检查。
定期检查是指按照规定周期,对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪的全面检查,评定桥梁技术状况等级。
特殊检查指在特定情况下对桥梁技术状况进行鉴定,以查清桥梁的病害成因、破损程度、承载能力或抗灾能力等。
经常检查和定期检查应符合交通部《公路桥涵养护规范》的规定。
第十九条公路桥梁技术状况由桥梁管养单位负责组织评定。
第二十条非收费公路、政府还贷收费公路上评定为四类和五类的桥梁按以下规定进行复核。复核期间,管养单位应采取应急保障措施,保证桥梁运营安全。
在高速公路上的技术状况为四类的中、小桥梁以及结构较简单、病害清楚的大桥,由自治区高速公路管理机构所属的高速公路管理处的桥梁养护工程师负责组织复核;技术状况为四类的特大桥、结构或病害较复杂的大桥,以及技术状况为五类的桥梁,由自治区高速公路管理机构所属的高速公路管理处的桥梁工程师提出初步复核意见后报自治区高速公路管理机构,由自治区高速公路管理机构的桥梁养护工程师负责组织提出最终复核意见。
在专业管养公路上的技术状况为四类的中、小桥梁以及结构较简单、病害清楚的大桥,由市级公路管理机构的桥梁养护工程师负责组织复核;技术状况为四类的特大桥、结构或病害较复杂的大桥,以及技术状况为五类的桥梁,由市级公路管理机构桥梁工程师提出初步复核意见后报自治区公路管理机构,由自治区公路管理机构的桥梁养护工程师负责组织提出最终复核意见。
在县级、市级交通主管部门管养公路上的技术状况为四类的中、小桥梁以及结构较简单、病害清楚的大桥,由市级交通主管部门所属公路管理机构的桥梁养护工程师负责组织复核;技术状况为四类的特大桥、结构或病害较复杂的大桥,以及技术状况为五类的桥梁,由市级交通主管部门所属公路管理机构桥梁工程师提出初步复核意见后报市级交通主管部门,由市级交通主管部门的桥梁养护工程师负责组织提出最终复核意见。
第二十一条经营性收费公路桥梁技术状况由收费公路经营管理者负责组织评定。对评定为四类的特大桥、结构或病害较复杂的大桥,以及技术状况为五类的桥梁,应将评定结果报自治区高速公路管理机构或公路管理机构备案。
第二十二条特大桥、特殊结构桥梁和单孔跨径60米及以上大桥的检测评定工作应符合以下规定:
(一)在桥梁上下部结构的必要部位埋设永久性位移观测点,并定期进行观测,一、二类桥每三年至少一次,三类桥每年至少一次,四、五类桥每季度至少一次,特殊情况时应加大观测密度。
(二)应安排专项经费委托有资质的单位进行定期的特殊检查。一、二类桥每五年至少一次,三类桥每三年至少一次,四、五类桥应立即安排进行特殊检测。
(三)对特别重要的特大桥,应建立符合自身特点的养护管理系统和健康监测系统。
第五章桥梁养护工程管理
第二十三条桥梁养护工程分为小修保养、中修、大修、改建。
对技术状况为一、二类的桥梁应加强小修保养,防止出现明显病害。对技术状况为三类的桥梁应及时进行中修,防止病害加快扩展,影响桥梁安全运营。
对技术状况为四类和五类的桥梁,要立即研究提出具体的车辆通行或交通管制方案。并依据桥梁特殊检查结果和技术论证分析,安排大修或改建。
对荷载等级、宽度、抗灾能力、安全防护标准等技术指标低于所在公路技术标准的桥梁,应有计划地进行技术改造。
第二十四条桥梁小修保养、中修工程由管养单位组织实施,大修、改建工程由市级及以上公路管理机构、自治区高速公路管理机构所属高速公路管理处或收费公路经营管理单位组织实施。
第二十五条大修、改建工程应通过竞争方式选择施工单位,逐步实行招标投标制度。
情况特殊经批准不进行招标投标的项目,应对被委托人的资质、业绩和信誉等有关情况进行审查。
第二十六条县级和市级交通主管部门、各级高速公路管理机构和公路管理机构、收费公路经营管理单位应加强桥梁养护工程的施工管理。
对需要封闭交通或长时间占用行车道施工的桥梁养护工程,除紧急情况外应在项目开工前15天,相关信息,并制定车辆绕道方案,保证公路行车有序、通畅。
县道、乡道上的中断交通施工信息应及时按规定报公路桥梁所在地县级人民政府备案。
高速公路、国道、省道上的中断交通施工信息应及时按规定报自治区交通主管部门备案。属高速公路、国道上的中断交通施工信息应同时报交通部。
第二十七条公路桥梁养护管理监管单位应加强对桥梁养护工程施工单位的监督管理。
第六章技术档案管理
第二十八条桥梁管养单位和监管单位应建立健全公路桥梁技术档案管理制度,大力推广应用公路桥梁管理系统,及时更新桥梁技术数据,保证公路桥梁技术档案真实完整,实现电子化管理。
特别重要的特大型桥梁应建立符合自身特点的电子档案管理系统和养护管理系统。
第二十九条公路桥梁技术档案应包括桥梁基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料等。
第三十条基本资料缺失的桥梁,应根据历年检查、养护资料,逐步建立和完善其技术档案。必要时,可专门安排有针对性的检测、试验或特殊检查,补充、完善桥梁技术资料。
第二十一条收费公路经营管理单位应根据规定,及时向有关部门或机构提供桥梁技术档案。
高速公路上的收费公路经营管理单位应及时向自治区高速公路管理机构所属的高速公路管理处提供桥梁技术档案。
专业管理公路上的收费公路经营管理单位应及时向市级公路管理机构提供桥梁技术档案。
其它公路上的收费公路经营管理单位应及时向市级交通主管部门所属的公路管理机构提供桥梁技术档案。
第七章应急处置管理
第三十二条桥梁突发事件的处置工作应在政府的统一领导下,由县级和市级交通主管部门、各级高速公路管理机构和公路管理机构具体负责,实行条块结合、以块为主。
第三十三条县级和市级交通主管部门、各级高速公路管理机构和公路管理机构应制定以预防和处置桥梁场塌事故为重点的突发事件应急预案。自治区高速公路管理机构和公路管理机构的应急预案应报自治区交通主管部门备案。
具体的桥梁养护管理单位应单独制定针对重要和特大型桥梁的应急预案。对技术状况为四、五类的桥梁,以及超过使用年限的危旧桥梁,除采取相应的管理措施外,还应分别制定应急交通组织方案,确保一旦发生事故,交通组织工作井然有序。
第三十四条对于存在安全隐患严重影响正常通行安全的桥梁,应立即报请县以上当地人民政府同意后,协调当地公安交通管理部门,实施交通管制,禁止或限制车辆通行,同时向社会公告,组织车辆绕行,避免交通堵塞。能继续维持使用的危桥,要在桥头设置明确的限载标志,并通过多种渠道向司乘人员发出警告,必要时派专人值守,保证安全。
第三十五条发生以下突发事件,县级及市级交通主管部门、各级高速公路管理机构和公路管理机构、收费公路经营管理单位和桥梁管养单位应在接获有关信息后立即上报自治区交通主管部门,发生在高速公路和国道上的应同时立即上报交通部:
(一)桥梁损毁中断交通的;
(二)大型、特大型桥梁出现严重病害危及桥梁安全的;
(三)车辆或船舶与桥梁设施相撞,造成严重后果的。
第三十六条县级和市级交通主管部门、各级高速公路管理机构和公路管理机构、公路桥梁养护管理单位要按照职责分工和相关预案切实做好应对桥梁突发事件的人员、物资、资金保障工作,确保应急工作正常有序进行。
第八章监督检查
第三十七条县级和市级交通主管部门、各级高速公路管理机构和公路管理机构应依据有关法律法规的规定,对管养公路桥梁的养护管理工作进行监督检查。
桥梁管养单位、监管单位应自觉接受有关交通主管部门和公路管理机构依法实施的监督检查。不得以任何理由推诱、拒绝。
【关键词】特大型桥梁;管理养护
1 寿阳淮河大桥简介及运营状况
合淮阜高速公路位于安徽省中西部、串连京珠、沪蓉等多条高速,补充和加强了国道主干线和国家重点公路的功能发挥,有效的改善了皖北中心城市阜阳、淮南、六安的对外交通条件。寿阳淮河大桥位于安徽省淮南市、六安市寿县境内,全桥横向布置为上下行分离双幅形式,全桥共计494跨,总长为15570m。主桥跨越淮河河谷及河漫滩,其跨径列华东地区同类型跨长之最,布置为左幅:96m(边跨)+3×160m(主跨)+90m(边跨);右幅:90m(边跨)+3×160m(主跨)+96m(边跨),为五跨预应力混凝土连续箱梁,长666m。本桥设计荷载为公路I级,设计行车速度为120km/h。桥面宽度单幅为0.5m(护栏)+12.5m(行车道)+0.5m(护栏)+0.5m(分隔带),单幅宽14.0m,全幅宽28m。单幅桥面采用2%单向横坡,桥梁最大纵坡1.10%。
自2008年6月合淮阜高速全线通车营运以来,车流量逐年增加,现平均每日单行通过大桥的车辆达8500辆次,其中载重货车比例占48.92%。由于大桥所在地淮南市为安徽省重要能源城市,每日生产的煤炭大多数都要通过大桥销往全国各地,同时周边地区的建筑石料大都取自淮南,虽经反复治理,车辆超限超载抛洒滴漏现象仍较为严重,对桥梁营运管理带来较大困难。
2 寿阳淮河大桥的综合管养
为保障该桥良好的通行状态,管养单位通过日常养护、安全措施、应急保通、涉桥航道托管及技术状况跟踪五个方面,对寿阳淮河大桥进行了综合管养。
2.1 日常养护
由于特大桥线路长、通行运煤、运沙石车辆抛洒滴漏现象严重等特点,给大桥的日常养护工作增加很大难度,为保证养护效果,管养单位成立了特大桥专职养护队伍进行日常养护:
(1)采用机械配合人工的方式,按照“先车道后路肩,先机械后人工”的顺序,集中清扫路面垃圾、抛洒物,并集中清运;
(2)全桥均采用梳型伸缩缝,共计176道。泄水孔1万余个,因抛洒量多,极易堵塞。为保证其正常的使用状态,采取人工刨除配合鼓风机吹净的方式,分车道定期清理缝体(根据情况一般4次/月)。大桥通车营运至今,梳型伸缩缝部分构件出现松动,管养单位每年定期对全桥伸缩缝进行逐一排查,重点检查有“异响”的伸缩缝,研究制定了清理缝体、保养转轴、紧固焊接螺栓并灌注环氧树脂的施工方案,并及时开展施工维护。
(3)因大桥桥面相对较高、风速较大,防眩板及支架设施较易受损,补装更换数量较大。针对该情况,管养单位有计划的分段组织了大桥中分带防眩网改造工程实施,防眩网又叫钢板网护栏,主要分镀锌、浸塑两种,是以钢板网制作而成。主要用于高速公路桥梁中央隔离,城市道路、市政广场、停车场围栏。防眩网即可保证防眩设施的连续性和横向通视,又可隔离上下行车道,达到防眩和隔离的目的,防眩网是比较经济的,且外形美观,风阻小,经过镀锌涂塑双涂层能延长使用寿命,减少维护费用。且安装便利,不易损坏,接触面小,不易沾尘,能长久保持整洁;
(4)每月定期对大桥各类标志、标牌进行清洗,新泽西护栏锈蚀部位刷漆,保证标识清楚、夜间明晰(根据情况一般1次/月);
2.2 安全措施
2.2.1 安全设施综合改造
大桥营运初始,管养单位协同路政、交警、安监等部门会商,针对桥段设施进行综合改造及完善:
(1)针对雨雪天气中,弯道纵坡桥段湿滑的问题,经现场勘测认真比对,设置大量的横向震荡标线;
(2)针对雨雾天气及夜间桥面轮廓反光标识效果不足的问题,在原有轮廓标的基础上,位于新泽西护栏栏杆扶手支座立面,增加了立向矩形反光标识,同时定期更新原有反光标识,补画标线,维护频闪警示。
(3)为做好特大桥上危化品运输车辆泄露的安全防范工作,管养单位在全桥设置防撞储沙桶,内置若干沙袋,用于灭火及封堵泄水孔,并定期进行检查更换。
2.2.2 安全管理
管养单位坚持每季度与高速交警、省路政大队的安全联席会议制度,采用定期检查、不定期抽查方式,加大安全隐患排查,狠抓重点桥段、重点时段、重点环节的安全管理,确保大桥安全形势的持续稳定。
2.3 应急保通
(1)完善预案
管养单位为加强特大桥的安全生产管理,确保通行车辆及桥梁安全,制定了一系列的应急预案。预案本着实施、协调、快速处置的原则,充分调动管养单位各部门与交警、路政、海事、医疗、消防等部门联动,共同处置各类安全事故,明确了组织机构及职责、信息报告与处置、响应程序、后期处置等工作方式。
(2)应急准备
管养单位在特大桥两侧站点设立了应急物资储备仓库,采用多种方式确定应急抢险队伍,包括与养护单位签订协议、社会租赁等。采购大量的应急物资,包括融雪剂、防滑石屑、麻包、锥筒等。
(3)模拟演练
通过演练进一步熟悉预案,规范高速公路除冰雪作业程序,提高路、警、企三方密切配合、联合作战的能力,提高了除冰雪速度和质量。
(4)应急实战
在应急保通过程中,根据不同情况,实施不同等级的物资、机械设备、车辆、人员调度方案和应急保畅方案。一是当有小雪时,以弯道、纵坡作为重点,先安排撒布融雪剂,而后监测桥面情况;二是提前两天安排铲雪车、装载机、平地机等进驻大桥附近站点,采用以人工配合机械连续清除积雪为主、撒布融雪剂为辅的方式,除雪作业按照“先开一条路,后向外扩展”的顺序进行,先打通超车道,确保车辆通行,然后扩大除雪面;三是为保证安全,在除雪过程中注意车辆“护尾”、警示标志、信息等配合工作。
通过以上措施,管养单位保证了桥面积雪积冰及时清除,做到了“雪中桥通、雪停桥清、雪后不滑”,确保了高速公路安全、畅通。
2.4 涉桥航道管理
寿阳淮河大桥横跨淮河、西淝河等多条河流,有三条通行航道,其中淮河航道属于国家高等级航道(三级航道),是连接豫、皖、苏、浙、沪的黄金水道,通航密度大;水网地区水多雾大,能见度较差,汛期水流紊乱,部分采砂船舶在桥梁基础的附近冒险采砂,桥梁安全隐患突出。
为保证桥梁安全,管养单位协同地方海事部门定期进行涉桥通航安全的日常检查和安全维护工作。具体方案如下:
关键词:高速公路;隧道;管理体系;搭建
引言
为进一步提升隧道运营管理水平,体现“规范化、标准化、精细化”的运营理念,参看有关技术规范相关制度要求,结合高速公路隧道运营管理的经验和不足,对隧道运营管理体系如何搭建进行了初浅的摸索。
1 明确组织机构、人员配置及职责分工
1.1 组织机构
隧道运营管理工在公司层面由收费机电部、养护部、路产管理部、客服中心负责各业务板块的指导及监督,具体事务由分公司隧道机电管理站、养护站、排障中队等部门共同承担。
根据隧道交通工程等级为A、B级的隧道或相对集中的隧道群,结合隧道养护等级及公路隧道技术状况评定情况,并充分考虑后勤保障等相关因素,结合邻近的管理区设点组建五个隧道机电管理站。
1.2 人员配置
(1)为了开展好对管辖路段内59座隧道,近3万套的隧道照
明、通风、监控与通信、应急求助等设施设备日常巡查、经常性检修、定期检修、不定期检修等工作,根据管养每条路的新旧程度和隧道的分布状况,对每个隧道机电管理站和监控室值班人员的工作量进行了测算,并整合公司的机电维护力量,将监控维护员纳入到隧道机电管理站进行统一管理调配,大大地增强了隧道机电管理站的技术能力。
(2)隧道机电管理站管理人员由隧道机电工程师、机电技术员、专职安全员、电工四部分组成。
(3)为加强安全管理工作,专门在隧道机电管理站配置一名专职安全员,其工作内容是根据安全生产法要求对管辖路段内隧道、收费站的安全工作统一管理,特别是对隧道消防设施按国标规范开展日常巡查、经常性检修、定期检修等工作,并对站内其他岗位人员的设备管理维护工作进行安全培训、指导及监督,其业务主要由公司路产管理部负责指导及监督。
(4)电工是依据加强供配电设备维护管理专业化、精细化的管理理念专门给隧道机电管理站专门配置的,其工作内容是对管辖路段内隧道、收费站供配电设施设备进行日常管理及维护,特别是按国标规范要求对隧道供配电(含高压架空线)设施开展日常巡查、经常性检修、定期检修及不定期检修工作。
隧道机电管理站人员配置标准见表1。
1.3 职责分工
公司对隧道运营管理各版块作了明确的职责分工,收费机电部负责隧道通风、照明、监控与通信设施业务,路产管理部负责隧道供配电、消防设施业务及安全运营,养护部负责隧道土建结构及附属设施的业务,客服中心负责隧道监控及突发事件应急处置的跟踪及协调。
具体的隧道照明设施、通风设施、供配电设施、消防设施、监控与通信设施、土建结构、安全应急保畅等工作由分公司的隧道机电管理站、养护站、排障中队等站队共同承担;其中隧道机电管理站主要负责辖区的隧道机电设施(含消防)及信息系统设施设备的日常管理及维护工作,养护站负责隧道土建结构及附属设施的日常养护工作,排障中队负责隧道应急及安全保畅工作。
2 隧道机电、消防等系统的日常运行管理
(1)对隧道机电、消防系统应根据相关规范和技术要求、隧道管理办法建立每个隧道的基础管理台账、明确设备管理责任、故障报修流程、故障维修过程管控机制、设施设备损坏赔偿处理流程以及员工考核等6个方面做了要求,细化隧道机电消防日常巡查维护模式,以适应河池公司所路段数量多、分布散的隧道机电设施管理难点。
(2)公司每半年组织收费机电部、路产管理部、养护部、客服中心等对口业务主管部门对所辖路段重点隧道设施运行情况开展一次全面排查。
(3)为加强对隧道安全运营管理,河池公司着力打造发现问题互相报送、处置结果互相监督的隧道巡查信息报送及反馈机制。客服中心、隧道机电管理站、养护站三个单位通过QQ软件建立隧道日常管理三方巡检平台,将各自在日常监控管理或上路巡查中发现的问题在平台中进行通报,由相应责任单位受理并将最终处置结果进行反馈。通过问题信息报送反馈机制,将与隧道运营管理息息相关的客服中心、隧道机电管理站、养护站三个责任单位联系起来,互相查缺补漏,为隧道规范化管理提供有效补充。
(4)为了推动隧道设施设备日常保养、维修维护的规范化、专业化,并最大程度下节约运营成本,河池公司目前正在尝试分系统、分项目将基础设备的维修保养进行外包或外聘维修维护的模式进行。例如我们把设备的一些技术要求低、工作量大的日常清洁维护内容经过测算工程量计算工日放在了养护招标工程量里面,由养护中标单位负责实施;将一些专业性强、专有设备维修维护通过建立维护联系平台和明确的议价机制,定专业队伍进行维护等。
(5)河池公司要求隧道机电管理站、养护站根据所辖路段内的隧道机电设施设备、土建设施的实际情况,对站内管理人员的业务进行明确分工,分系统、分隧道的将巡查及维护工作打包落实到人(要求按A、B岗每两人一组),将隧道土建、机电设施设备的日常运行管理工作责任落实到岗,即每座隧道日常管理工作由一位主要负责人A和一位协助负责人B共同承担。
3 隧道土建养护
土建养护与机电养护同等重要,区别在于机电设备大多是附着式设备,土建养护大多是固定式设施,两者具有很强的关联性。河池公司隧道土建养护由辖区养护站负责。
3.1 日常巡查
按《公路隧道养护技术规范》(JTG H12-2015)要求,对隧道土建及附属设施实施经常检查、定期检查和特殊检查,并完善相应台账。
结合河池公司隧道管理际情况,各养护站对所辖隧道土建及附属设施实施地毯式排查。地毯式排查的检查频率调整为1次/季度,以步行巡查的方式,对各隧道土建及附属设施的完好情况进行检查,并填写记录表。
3.2 病害处理
对土建巡查中发现的问题,按《公路隧道养护技术规范》(JTG H12-2015)、《广西交通投资集团公路隧道养护管理办法》相关规定处理。
4 隧道监控管理
在全面掌握“软、硬”件各类情况的基础上,“如何做好监控巡查、信息、事故监控等日常工作,发挥沟通桥梁作用”,是隧道管理的主要工作、更是关键所在。河池公司辖区管养隧道达59座,面对如此繁重的隧道监控任务,河池公司共设置河池东、都安北两个监控室,由客服中心统一管理,承担全路段隧道的监控巡查和信息任务,制定了客服管理办法、信息管理办法和突发事件处置流程,和辖区路段地方政府应急办、路政、交警、消防等部门构建了良好的联络平台,确保隧道安全监管到位,突发事件信息传递及时有效。
5 隧道现场安全巡查管理
隧道现场安全巡查管理的重点是对路面施工、突发事件前期处置、维持秩序等方面发挥现场保障等作用。河池公司隧道现场安全巡查以客服中心监控巡查发现,主要涉路部门(排障中队、养护站、隧道机电管理站)共同协查为主,对隧道路面施工、突发事件前期处置、维持秩序进行有效管控,其内容应包含隧道安全巡查、突发事件前期处置、隧道施工审批、隧道施工监管等方面。
6 隧道安全管理
河池公司为做好隧道安全管理,凸显隧道安全管理的重要性、程序性以及安全责任划分,在每个隧道机电管理站设置专职安全员1名,其职责包括隧道各业务板块安全检查及管理,特别是隧道消防器材的检查、维护和保养,组织开展隧道安全应急演练等,指导隧道作业人员安全操作。其内容应包含:隧道安全检查(日常检查、专项检查、重点检查)、隧道安全生产管理制度和办法。
7 隧道应急处置预案的完善
将常见的突发事件处理中所涉及跨业务、多方协调的应急预案进行汇总,力求做到遇事有预案,应急反应快、处理好又准。应急预案应根据相关法律法规,按照地方和交通主管部门的规定和要求来制定,并积极和地方政府协调,并入地方应急联动体系。
以上是参看相关制度和规范,结合两年多的运营管理工作,对隧道运营管理体系如何搭建的初浅看法,在实际运营管理中,也存在着例如隧道突发事件应急处置的责任主体如何区别划分及相关的人员、消防设施设备配置等不少问题尚待进一步完善解决。
参考文献
[1]JTG H12-2015.公路隧道养护技术规范[S].北京:人民交通出版社,2015.
[2]JTG/T D71-2004.公路隧道交通工程设计规范[S].北京:人民交通出版社,2004.
【关键词】高速公路;养护;安全防范
0.引言
随着高速公路建设的进一步推进,高速公路养护施工也悄然发生了变化,从传统的人工养护逐渐向机械化养护过渡,由于现阶段机械化作业程度不是很高,还需要人工养护适当辅助,研究高速公路养护过程中养护、行车安全问题,对于最大限度提升高速公路通行能力,作用极大。高速公路养护安全防范问题,已成为目前高速公路施工安全管理的重要课题。
1.高速公路养护安全防范工作的意义
高速公路养护的目的是修复道路性能,提高道路行车的安全性和舒适性,并以此提升道路的通行能力。在公路养护过程中,虽然道路还是处于畅通状态,但是,由于养护过程要求对施工路段进行临时性地的关闭、封锁,这对车辆正常行驶会造成一定程度的影响,如引起道路拥堵、降低道路运行能力等等。如果道路养护时,不能采取有效地疏导及安全应对措施,还可能导致一系列交通事故的发生,不仅会影响公路的正常运行,而且还会对驾驶员以及施工人员的生命安全造成严重威胁。
因此,在高速公路养护过程中,如何做好各项安全防范工作,以充分保障驾驶员、路政施工人员的生命安全,保障高速公路顺畅通行,一直以来都是各位学者、相关领域工作者不懈努力的方面,对于高速公路养护安全防范的研究,具有很强的现实意义。
2.高速公路养护施工安全防范要点
2.1养护施工作业坚持四不准
2.1.1养护施工安全作业保通方案未经批准不准开工
不同路段的养护施工,其保通方案均存在一定的差异。因此,在道路养护施工之前,施工单位应该对施工路段的基本情况进行全面、深入分析,综合考虑道路坡度、弯道等情况,制定出合理、可行的保通方案。有关监管部门要对施工单位提交的保通方案详细核查,认可签字后,施工单位方可进入施工路段施工作业。保通方案未经批准,坚决不允许养护施工作业。
2.1.2安全设施、措施不到位不准开工
安全设施以及措施是否配备到位,对于整个高速公路养护工作的高质量进行,作用重大。因此,在施工作业之前,应该将各种安全设施配备齐全,设置到位,对进入施工区作业的机械或者车辆还需涂刷统一的警示标志。另外,为了提高施工作业的效率,保证施工人员以及来往车辆的安全,还应该按照规定的作业规程,设置警告区、缓冲区等。安全设施是养护安全防范工作的基础,应该提高对设施配备的重视力度,一旦配备不到位,不准开工。
2.1.3施工作业人员未经安全教育培训不准开工
安全教育培训的目的是提升参与道路养护施工的作业人员的安全生产意识,使员工从原来的被动安全生产转换为主动安全生产,即从“要我安全”向“我要安全”转化,整体形成浓厚的安全生产氛围,以此限制施工人员实际施工过程中的工作行为,鼓励规范施工,安全施工。因此,对于参与安全教育培训的施工作业人员,应该坚决不准其参加施工;未参加安全培训的施工单位,坚决不准其开工作业。
2.1.4施工作业人员未购买人身意外伤害保险不准开工
很多高速公路养护施工单位还存在仅注重效益,而轻安全生产的倾向。在制定的配套管理制度中,绝大部分是如何提高施工质量,提升施工效率的措施,但是对于施工人员的安全问题却考虑甚少,导致员工在施工过程中规范化施工的积极性不高,安全措施的配备不到位,为自身以及来往车辆的安全埋下了极大的安全隐患。因此,施工单位必须为养护人员购买意外伤害保险,以解除职工的后顾之忧。
2.2高速公路长下坡路段养护施工作业安全防范措施
受山区高海拔特征的局限,山区的高速公路常会有坡长、坡多、坡陡的现象存在,也是影响高速公路养护安全生产的主要因素所在,下坡路段会导致刹车高温,从而造成一些超载或超限车辆失去控制,从而引发交通事故的发生。
在高速公路长下坡路段事故多发地的施工过程中,应加长、加大安全布控。出于安全的考虑,施工作业人员必须保证施工前的睡眠质量,保持良好的精神状态,在施工作业过程中必须随时提高警惕,避免安全事故的发生。而安全员则需要集中精神注意车辆的流动状态,保证安全报警器的完好无损,随时保持备战准备状态,以便在事故发生的第一时间及时做好安全避险的指挥。
位于云南滇南地区的蒙新高速公路有长约三十八公里的连续下坡路段,其中设置了四条防预失控车辆的自救匝道以及四个停车加水的检修站,为确保安全,在所有下坡路段都装置了消能减速桥梁护栏,还在可能出现危险或重点标识地段设置了减速、防滑和警惕作用的彩色路面标识,从而创建一个系统的、安全可靠的交通安全设施网。
2.3高速公路弯道及视线不良路段养护施工作业安全防范措施
由于山区高速公路的地势特殊,弯道较多,而且会有云雾,会导致视线不良的路段较多,因此,加强山区高速公路弯道及不良路段养护施工作业安全防范措施有重要意义。在弯道及视线不良路段施工作业过程中,应提前在弯道及不良视线路段之前的道路上布控,安全员要随时注意对流动车辆的动态监控,使用口哨或手势等方式来提醒来往车辆前方在施工,注意减速,随时保持备战准备状态,以便在事故发生的第一时间及时做好安全避险的指挥。
2.4合理布置养护施工区
在养护施工过程要,要坚持严格参照标准要求来设置施工作业区域,并做好一系列安全措施,如在弯道作业区增设彩条旗、在直线作业区摆设安全锥、夜间施工设置反光标识路栏和警示灯等,要保证避免出现行使车辆违规超速,无序行使的现象,从而保证施工作业区的安全。如果施工作业区位于长下坡、弯道及视线不良地段,则必须根据路段的特点设置必要的防撞墙以及观察哨,以保证来往行车以及施工人员的安全。
2.5强化养护施工人员的安全意识
在进行养护施工工作之前,应该培养施工人员的安全施工作业意识,做到“安全第一”,并且从思想上引起重视,使每个都能意识到安全的重要性。第一,要建立安全制度,每个领导划分责任,层层落实,让每个人都必须有强烈的安全意识,创建出有强烈安全生产意识的养护施工队伍。第二,进一步深化养护队伍的安全,明确每个施工作业人员自身、设备以及过往车辆安全的意识。主要操作如下:在施工前,与施工队签订《安全生产合同》,在合同中要以文字的形式,明确说明安全生产保障措施以及突发事件应急方案等,将职责划分到个人,进一步强化安全生产的意识。第三,对所有参与施工的人员进行系统的培训,让每个人都深入了解、学习施工现场的安全管理规定、安全生产基本的知识、施工中的安全注意事项等,有条件的对各部门进行应急实训,使每个人都能在安全工作中发挥作用,从源头上、根本上避免安全隐患的发生。
2.6做好养护过程常见事故的预防工作
2.6.1车辆追尾
车辆追尾事故是养护过程中极易出现的事故之一。由于进入施工区域后的车速变化大,或者驾驶员分神,养护路段天气恶劣,能见度低等,均会导致车辆追尾。为加强车辆追尾事故的预防工作,应该强化驾驶员学习交通法规的力度。路段施工时,可暂时性地封闭车道。另外,夜间施工时,应该对施工机械配备指示灯。
2.6.2车辆失控脱离规定车道
车辆几何尺寸不合理、车辆损坏、车辆超速、车道宽度内有固定物体、交通路标放置不合理等原因均有可能导致车辆由于失去控制而脱离规定的车道,造成交通事故。预防此类事故最好的做法是,强化施工期间的安全管理,整个施工过程需严格遵循公路养护施工区域的相关管理制度,另外,还需加强高速公路车辆的车速管理控制工作。
2.6.3多个车辆以特定角度发生碰撞
出现多个车辆以特定角度发生碰撞的事故的主要原因有养护施工区车道设定不合理,施工区设计不合理,驾驶员人为失误,匝道设计不合理等。笔者认为,解决这种问题的主要方法有:一是加强交通法规的宣传教育;二是建立科学、合理地交通管理系统;三是设计合理地车辆行驶路线。
3.加强与所辖路段交警、路政的沟通、协调和配合工作,做好养护施工时的交通疏导和应急处置
做好公路养护安全防范工作,还需加强各部门的沟通、协调,充分协调多部门展开高速公路的安全隐患排查工作,强化路政许可监管,严格要求各公路养护单位根据养护操作规范进行监管。根据所辖路段的特点,还应该在交警、路政等部门沟通的基础上,制定出现突发事件时的应急预案,以应对不同安全事故时的快速处理工作。
4.结语
做好高速公路的养护施工安全管理,不但要提升施工方的管理,还要作好相关部门的协助工作,如公路路政、交警等机构。只有做好各个方面的安全防范工作,才能从根本上预防、降低安全隐患的发生,从而保证施工人员以及来往车辆的生命安全,保障高速公路良好的通行能力。
【参考文献】
[1]卞霄.浅谈高速公路专项养护工程施工现场质检工作[J].山西建筑,2011,(13).