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在我镇主次干道、企事业单位、学校、社区、广场等人流量大的地点开展为期3天的流动及定点宣传,发放《省城乡环境综合治理条例》宣传资料1000余份,张贴宣传标语20余幅,报送信息简报1期,同时积极参与市、县组织的各项流动宣传活动。
二、明确宣传重点,保证落实到位
为确保宣传活动不走过场、不流于形式,真正收到提高居民素质的效果,活动领导小组将《条例》与我镇的实际结合起来,明确重点,针对实施,保证落实到位。
(一)凡是《条例》内容涉及的企事业单位及门市等,落实专人上门到户发放宣传资料并作详细解释,对后期出现的违反《条例》的行为,及时发放整改告知书,并列举所违反《条例》的具体款项和内容。
(二)加强对清(保)洁工及片区管理员的教育培训,熟悉并掌握《条例》内容及意义,提高城市管理水平和推进依法治理程序。
三、建立监管机制,制定工作措施
自年镇市政环卫所成立以来,在上级部门的指导和自身不断总结下,建立了工作协调、经费保障、队伍建设、宣传督导、考核奖惩、督查问责六大机制,制订了《镇人民政府城乡环境综合治理考核办法》(镇府发[]30号)、《镇人民政府关于农村垃圾清运处理及卫生保洁工作的实施意见》(镇府发[]16号),参照《县人民政府关于印发<县农村环境综合治理长效机制建设考核办法>的通知》拟定了《镇城乡环境综合治理工作目标考核办法》等,措施基本齐全,长效考核机制将在今后的实际工作中进一步改进和完善。
四、统筹工作安排,全面落实开展
在主要做好日常环境卫生清扫保洁工作、完成上级交办的各项任务同时,重点做好“五乱”治理、配套基础设施建设、促进和提高“七进”活动开展等工作。年主要实现农村清扫保洁市场化运作,农村环境综合治理经费由原来的82.818万元/年,控制在59.1万元/年,目前计划逐步实现场镇保洁权市场化运作。
五、找出存在差距,促进工作落实
通过全镇各级、各部门和群众的积极参与和共同努力,我镇城乡环境综合治理工作取得了一定成绩。但贯彻实施中仍然存在许多问题:
(一)清保洁员及居民群众综合素质有待提高。
(二)无专项资支持运转、乡镇环卫部门无执法权力。
(三)虽然得以开展,但距离省、市、县的要求仍然存在一定的差距。
六、下一步的工作打算
(一)进一步统一思想,提高认识
进一步提高全镇各级干部职工的思想认识,正确对待此项工作的长期性、艰苦性和复杂性,高度重视和认真对待,为治理工作取得新的进展奠定坚实的思想基础。
(二)进一步加强宣传动员,促进全民参与共建
1、加大宣传力度,及时通报工作推进情况,表彰先进事例,曝光存在问题。
2、继续利用广播、大小会议、墙报、标语、发放宣传资料等多种形式广泛宣传,逐步提高村民环保意识。
3、继续利用公开信、倡议书、信息简报、督查通报等形式加大监督力度。
(三)进一步明确工作任务,大力推进治理工作
进一步明确各项工作任务,落实到位,通过采取检查督导、考核、奖惩等措施,切实推进各项工作向前发展。
为不断巩固村庄环境整治成果,持续提升村庄环境建设和管理水平,根据镇党委研究制订的《2014年度全镇农村公共服务运行维护和村庄环境长效管理实施方案》要求,特制定村庄环境整治长效管理专项考核办法。
一、考核对象
以自然村为基础,以行政村为单位,整体推进、综合整治、全面提升。
二、考核内容
1、基础设施建设(10分)。按照党委、政府总体要求和各村年初确定的工程项目,按时按质完成任务得全分。完不成任务的按比例扣分。
2、长效管理制度落实(20分)。具体做到“五有标准”。即有长效管护队伍,按照每300人左右配备村庄管护人员1人(4分);有长效管护设备设施,配备垃圾桶(池)、清扫工具、垃圾车(4分);有垃圾处理途径,因村制宜,按填埋点远离村庄不低于1.5公里的要求,合理确定垃圾集中填埋场,并及时进行无害化处理(4分);有监督管理制度,建立定期考核奖惩、人员责任包干区公示、限制整改通知、群众评议等制度(4分);有长效管护职责,与管护人员签订书面合同,明确管护要求、落实管护责任(4分)。
3、村庄垃圾集中收运(15分)。建立垃圾清运保洁员队伍,落实责任及工资报酬,签订保洁清运合同,垃圾及时清扫、收集、转运,上述措施有一项未落实扣5分。
4、村庄河道管护(15分)。落实村庄河道保洁员、保洁责任及工资报酬,做到村庄河道沟塘岸边无垃圾,水面无水生植物和漂浮物,桥头及码头无杂物,河道保洁率达95%。有一项不落实扣5分。
5、村庄绿化管护(15分)。对村旁、宅旁、河旁、路旁以及村口、庭院、公共活动场所等进行绿化美化,并落实绿化养护人员、管护责任及工资报酬。保持植物长势良好,无大片死株、缺株,及时清理绿化带内杂物。上述措施有一项不达标扣5分。
6、村庄卫生保洁(15分)。落实村庄卫生保洁、保洁责任及工资报酬,做到村庄道路整洁;垃圾日产日清,垃圾桶(池)周边无漫溢;公厕地面无杂物,定期冲刷蹲坑坑道,无积存、无异味。上述有一项不落实扣5分。
7、公共设施维护(10分)。落实维护人员、维护责任及工资报酬。做到村庄桥梁完整无损、交通畅通;路灯设施、健身器材常年保养与维护;村便民服务中心设施齐备,村务公开栏整洁常新;电力、电信、有线电视“三线”整治有序;村庄供排水设施安全顺畅。上述有一项不落实扣2分。
一、考核对象
全镇各行政村书记、主任、公共卫生联络员。
二、考核内容
(一)基本分
1、组织机构健全。村两委有专人负责爱国卫生工作,有专职或兼职保洁员,健全保洁制度,有卫生方面的村规民约,有检查评比和奖励制度,并开展农户卫生评比检查活动。并建有各类台帐(12分)。
2、有固定的卫生专栏或宣传牌,并利用各种载体,积极开展健康宣传教育活动,且有记录(5分)。
3、村内公共场所无乱搭乱建,乱堆乱放现象,无卫生死角,堆物基本整齐,不影响村容村貌(9分)。
4、村主干道整洁,路及路两边无垃圾、粪土、杂物堆放整齐(12分)。
5、农户房屋四周整洁、柴禾、杂物堆放整齐,禽畜圈养,建筑垃圾、工业垃圾做到定点堆放(8分)。
6、河、塘及周边无垃圾,无动物尸体,无漂浮杂物(10分)。
7、河渠(包括河)完好,通畅,无垃圾、淤泥,无臭味(8分)。
8、垃圾箱(池)完整无破损,无溢出,四周清洁,垃圾箱(池)数量能满足需要.配备专用垃圾运送车,并张贴明显标(8分)。
9、公厕选址合理,设备完好,卫生整洁,数量足够,管理规范。垃圾及时收集进垃圾箱(池),垃圾箱(池)四周清洁,垃圾及时清运处理(在不污染环境的条件下可采用焚烧、填埋等方式就地处理)(10分)。
10、村委办公楼及四周干净整洁,每天有专人负责清扫(8分)。
11、驻村单位,农户落实“门前三包”责任制(10分)。
(二)奖励分
1、根据工作需要,完成交办的突击性卫生整治任务。每次奖励2分。
2、被评为市级以上卫生先进村奖励3分。
3、配合做好市环境卫生月度考核并基本合格奖励2分。
三、考核形式
镇爱卫会以明查、暗访、领导督查相结合的形式每月组织一次检查评分,检查时间定在每月日。检查考核办法,按环境卫生建设目标细化评分标准,实行百分制计分。
一是组织领导切实加强。4月份县委办、县政府办出台了《县2013年小城镇规划建设管理目标考核办法》,明确要求各乡镇成立市容环境卫生整治工作领导小组,全面负责市容环境卫生整治中的协调督查和指导工作,要加强乡镇镇区环卫队伍的建设,明确职责。7月30日,我县召开了全县垃圾处理工作会议,县主要领导、挂乡镇县领导和县直单位、相关乡镇主要领导和分管领导等参加了会议,会议确定了挂乡镇县领导负责制,挂乡镇的县直帮扶单位协助,乡镇具体负责示范点的垃圾处理工作实施。各乡镇、县直有关部门及相关村切实按照会议的要求,把村镇垃圾处理示范工作作为当前一项重要工作,安排专门人员具体抓。蒋坊、、等各示范点都成立了有镇、村、示范村组成的6-10人垃圾处理工作小组,具体负责村垃圾处理工作,并实行干部包干责任制。
二是宣传工作不断深入。9月18日全市垃圾处理现场会在我县召开后,我县掀起了新一轮的宣传动员工作。一方面,加强镇区垃圾处理宣传。县政府统一组织、乡镇政府及相关部门密切配合加大垃圾处理宣传力度。以身边的事为素材编印了宣传材料,进村入户宣传垃圾对身体及农业生产的危害性,提高群众对垃圾危害性的认识,教育群众养成文明健康的生活习惯,使搞好垃圾处理成为群众的自觉行为。固江镇组织圩镇老年娱乐队编排节目宣传,永和、等乡镇印发《致广大业主的一封信》,开辟专栏、上街入户发传单等方式使垃圾整治工作家喻户晓。另一方面,加强了示范村垃圾处理宣传工作。各乡镇纷纷召开镇、村动员会,宣传垃圾处理目的和意义,进一步搅动群众思想,让群众积极参与到村内垃圾整治工作。镇开展镇村干部进村入户调研宣传活动,并将农村卫生基本知识宣传单发送到各家各户,教育村民遵守卫生规定。镇在村召开了村规民约和卫生公约村民讨论会,推选出了村内环境卫生督促检查人员。乡村把卫生管理、居民卫生公约、垃圾处理工艺流程、卫生户评比、门前“三包”管理等制度编印成册,发放至各村(居)民手中。镇在示范村出墙报、贴公告、发宣传单,大张旗鼓宣传垃圾整治的目的、意义和各种措施,全面发动群众参与整治。
三是设施配套进一步完善。配备垃圾处理工具是做好垃圾整治工作的基本条件,对不同的示范点我们采取了不同的标准,新农村建设试点村实施“六个一”、农村综合示范实施“九个一”、乡镇镇区实施“八个一”。对照标准要求,各乡镇镇区严格按《县2013年规划建设和管理目标考核办法》中要求实施,如各乡镇必须建设一个简易垃圾填埋场;必须有一条以上主要街道,每隔30米一个垃圾桶;必须有一辆垃圾清运专用车。各示范点纷纷出台了垃圾处理方案,制定了村民卫生公约、保洁员管理、卫生户评比、门前卫生“三包”、定期整治环境卫生等制度。县政府按照方案要求为示范村统一采购垃圾板车33辆,果壳箱116个,各示范村每户自备了1个简易垃圾桶。如蒋坊村配备垃圾板车两辆,在休闲场所增加了6个果壳箱,建设了一个简易的垃圾填埋场;村配置垃圾板车4辆和8只果壳箱,确定了垃圾填埋场、中转站、垃圾池的布点选址、规格标准;村配置了垃圾板车1辆、扫把20把、果壳箱4个,新建分类垃圾池四座,选定附近山上的废窑洞为垃圾填埋场。截止到12月底,全县共建成垃圾池880座、垃圾焚烧池430个、垃圾中转站2座、垃圾填埋场45个,安放果壳箱263个,添置垃圾板车60辆和垃圾清运车5辆。
四是保洁队伍进一步稳定。组建保洁队伍是落实垃圾处理的关键,镇区按常住人口每500人配1名的标准建立充实保洁队伍,我县村庄按每30-40户配1名,目前已落实保洁员100余名,各乡镇镇区都配备了2-6人的保洁队伍,做到垃圾日产日清,如镇在推行垃圾袋装的基础上,以每人每年5000元的年薪向社会选聘了10名保洁员,每天早上和下午定时清扫和收集镇区街道垃圾,并将垃圾及时拖运到镇垃圾中转站;镇村、乡村成立了4人的保洁队伍,并明确责任和工作任务;村选配了一名专职保洁员每天负责打扫公共场所卫生,并选出1名老党员担任保洁监督员,定期对村内卫生进行监督检查,做到村内卫生整洁干净。
五是资金筹措力度加大。我县按照“政府主导、多方投入,谁受益、谁负担”的原则筹集资金,即县财政补一点,乡镇筹一点,卫生费收一点。2013年采取县财政出一半,乡镇自筹一半的方式,总共投入80多万元,为试点圩镇购买了果壳箱、垃圾清运车等垃圾处理设施。各新农村建设点也从统筹资金中和财政预算中拿出300多万元用于垃圾处理基础设施建设。镇政府每年出资10多万元用于垃圾处理;村按照“谁受益,谁出钱”的原则,由村委会和村民理事会正尝试向农户适当收取卫生清扫费和垃圾处理费;村充分发挥村级组织和农民群众的主体作用,积极筹措资金,探索建立垃圾有偿清运处理机制,村集体每年出资4000元聘请4名保洁员负责村内垃圾处理;镇村村集体每年出资600元,聘请1名保洁员负责打扫村内卫生。
为进一步明确和强化车辆管理服务中心各岗位职责,保障医疗抢救和工作需要用车,保证各项安全、管理和服务制度的落实,提高驾驶员能力与素质,鼓励工作积极性,有效改进工作绩效,特制订本办法。
一、岗位职责
(一)树立全心全意为疗养干部服务、为全院服务、为领导服务的思想,谦虚谨慎、任劳任怨、廉洁奉公、作风正派,具有良好职业道德。
(二)每位驾驶员应“自重、自省、自警、自励”,自觉维护领导及自身形象,不应有任何有损于全院形象的言行,严守机关保密条例,不道听途说。
(三)严格遵守《道路交通安全法》,谨慎驾驶,警钟长鸣、安全第
一、预防为主,做到“安全正点、准确及时、文明礼貌、热情周到”。
(四)自觉参加各项政治活动和安全学习,及时总结安全行驶经验,不断提高自身素质。
(五)熟悉和掌握车辆性能,做好日常保养,保持车容整洁,及时排除故障,按时完成车辆年检,确保车辆良好性能状况。
(六)精心爱护车辆,按规定停放车辆,不无故在外乱停放及过夜。未经领导同意,车辆不得私自转借或公车私用,如有特殊情况用车,应事先向院办或院领导请示并征得同意。
(七)服从车辆调度,如遇本人身体不适或车况不佳,应及时汇报,以免影响出车任务。
(八)相对固定的车辆,如领导专用车辆,驾驶员及车辆由院办统一安排使用。
(九)坚持定期检查制度,做好出车前、归队后的检查,做到车况不好不出车,安全系数不达标不出车。
(十)遵守劳动纪律,提前上班到岗,做好随时出车准备,必须车等领导,不能领导等车。
二、适用范围
1、适用于本中心各管理人员
2、适用于本中心所有驾驶员员
二、考核办法
(一)采用奖惩考核办法,由车管中心责任人考核登记,并与其绩效工资挂钩,按奖惩数额实施奖罚。完成岗位职责给予奖励。
(二)凡有下列情况的予以奖励:
1、全年安全无事故,没有发生因主观原因造成人身或车辆损害的,奖励200元。
2、服从领导,工作积极主动,完成任务出色,自觉遵守各项规章制度,具有良好的工作人员形象,奖励200元。
3、有其它突出成绩的酌情奖励。
(三)凡有下列情况的予以扣罚绩效工资:
1、发生事故,造成人身或车辆伤(损)害的,视责任扣发绩效工资。
2、不服从领导和调度,工作不负责任,不遵守各项规章制度,有损于工作人员形象,违法乱纪行为的,视情节扣发绩效工资。
3、违反交通法规,受到罚款等处罚的,一次扣50元。
4、服务态度不好、服务素质不高,接到投诉,调查属实的,一次50元。
5、未经批准,将车辆转借给他人,或公车私用的,一次扣50元。
6、未按要求做好车辆保养、保洁工作,或因主观原因造成车辆机件损坏的,一次扣50元。
7、因主观原因,影响出车任务的,每次扣50元。
8、无故不参加院或车管中心会议或学习的,每次扣50元。
9、相对固定车辆驾驶员在领导外出或不用车期间,未按规定回队的,发现1次扣50元。
10、无序停车,每次扣10元。
11、有其它违规行为的酌情扣罚。
(四)考核考评及奖扣
1、凡违反《道路交通安全法》被罚款的,不论金额多少,一律由驾驶员自负,不得报销。
一、岗位目标责任制
(一)树立全心全意为人民服务、为机关服务、为领导服务的思想,谦虚谨慎、任劳任怨、廉洁奉公、作风正派,具有良好职业道德。
(二)每位驾驶员应“自重、自省、自警、自励”,自觉维护领导及自身形象,不应有任何有损于机关形象的言行,严守机关保密条例,不道听途说。
(三)严格遵守《道路交通安全法》,谨慎驾驶,警钟长鸣、安全第一,做到“安全正点、准确及时、文明礼貌、热情周到”。
(四)自觉参加各项政治活动和安全学习,及时总结安全行驶经验,交流思想,不断提高自身素质。
(五)熟悉和掌握车辆性能,做好日常保养,保持车容整洁,及时排除故障,按时完成车辆年检,确保车辆良好性能状况。
(六)精心爱护车辆,按规定停放车辆,不无故在外乱停放及过夜。未经领导同意,车辆不得私自转借或公车私用,如有特殊情况用车,应事先向局或处领导请示并征得同意。
(七)服从车辆调度,如遇本人身体不适或车况不佳,应及时汇报,以免影响出车任务。
(八)相对固定的车辆,如领导较长时间出差在外,此期间驾驶员及车辆由车管处统一安排使用。
(九)坚持定期检查制度,做好出车前、归队后的检查,做到车况不好不出车,安全系数不达到不出车。
(十)遵守劳动纪律,提前上班到岗,做好随时出车准备,必须车等领导,不能领导等车。
二、考核办法
(一)驾驶员采用百分制考核办法,由车管处领导考核登记,并与年终岗位责任制奖金挂钩,按比例奖罚。全年完成岗位目标责任制得100分。
(二)凡有下列情况的予以加分:
1、全年安全无事故,没有发生因主观原因造成人身或车辆损害的,加5分。
2、服从领导,工作积极主动,完成任务出色,自觉遵守各项规章制度,具有良好的机关工作人员形象,加5分。
3、有其它突出成绩的酌情加分。
(三)凡有下列情况的予以扣分:
1、发生事故,造成人身或车辆伤(损)害的,每一成责任扣5分。
2、不服从领导和调度,工作不负责任,不遵守各项规章制度,有损于机关工作人员形象,违法乱纪行为的,一次5分。
3、违反交通法规,受到罚款等处罚的,一次扣1分,罚款以上处罚的,一次扣2分。
4、服务态度不好、质量不高,接到投诉,调查属实的,一次扣2分。
5、未经批准,将车辆转借给他人,或公车私用的,一次扣2分。
6、未按要求做好车辆保养、保洁工作,或因主观原因造成车辆机件损坏的,一次扣1分。
7、因主观原因,影响出车任务的,每次扣1分。
8、无故不参加局或处组织的学习、会议的,每次扣1分。
9、相对固定车辆驾驶员在领导外出期间,未按规定到车管处报到的,发现1次扣2分。
10、凡在记分周期内被记满12分的,出现1次扣15分。
11、机关大院内乱停、无序停车,每次扣2分。
12、有其它违规行为的酌情扣分。
(四)考核考评及奖扣
1、凡违反《道路交通安全法》被公安交警罚款的,不论金额多少,一律由驾驶员自负,不得报销;
一、指导思想
根据乡村振兴的总体要求以治脏、治乱、治差为重点,以“厕所革命、村庄整洁、农村垃圾生活污水治理、检查激励措施四大任务”为方向,以垃圾分类为目标,坚持政府主导,部门联动,属地管理,全民参与,标本兼治,综合治理,注重长效的原则,采取集中重点整治,完善配套设施,强化基础管理,彻底改善全镇环境卫生状况,切实改变全镇环境面貌,扎实推进社会主义新农村建设。
二、工作目标
(1)加强宣传。利用大喇叭、宣传车、宣传单、各屯微信做好宣传工作,使老百姓自觉做到垃圾清理和分类。
(2)对保洁员实施网格化管理。各村书记是第一责任人,“三委”要保证一名干部主抓环境卫生工作;屯长负责本屯环境卫生工作,并负责管理本片区保洁员的各项工作。
(3)重点工作。保洁员要保证村内主干道两侧干净无杂草、无乱堆、乱放,大街小巷无垃圾。村民住宅房前屋后环境整洁,无私塔乱建。垃圾箱保证按时清运,清运的垃圾能够进行无害化处理,清运的垃圾和渣土必须对清运车辆加盖蓬布,做到沿街无抛洒泄漏,并做好垃圾分类保证勾臂箱经常消毒。
(4)镇区保洁工作。镇区内保洁工作要坚持高标准。沿街面垃圾必须要投放至垃圾箱内。保洁员要及时清运垃圾投放至垃圾箱内,人居办人员将对镇内的大街小巷无死角的跟踪检查,并经常性的利用宣传车到村屯、进行宣传。
(5)环卫设施发放。各村的环卫设施保证发放到位,正常使用,如有损坏及时维修。
(6)保洁员的管理方式。①保洁员上岗时必须穿工作服,电话保持畅通,必须保证环境干净整洁;②保洁员无故旷工三天、查岗三次不在岗、完不成本职工作的予以辞退;
③保洁员必须参加人身意外保险,否则不予聘用;④保洁人员由各村聘用,镇人居办把关,镇、村统一管理;⑤镇人居办对全镇保洁员实施全面考核,对考核不合格保洁员及时予以清退。
三、领导组织
组长:
副组长:
成员:
下设办公室
主任:
副主任:
四、人居办责任分工
镇人居办按照本方案制定《镇人居环境整治工作实施细则》对各村进行全面考核。
五、考核办法
1、人居办人员对各村的人居环境检查和考核,留好影像资料,对检查出的问题进行上报处罚。
2、对市农居办每月检查出的问题,要求各村做到及时整改,镇人居办进行跟踪检查。
3、如发现各村不立行立改,按市里和镇里要求进行处罚,并限时整改。
一、临时工指办公室临时聘用工作人员,包括打字员、保洁员。临时工必须遵守以下规定。
二、遵从办公室规定的作息时间,准时上下班,对所担负的工作严格按照时间要求准时完成,不得拖延、积压。对交办的临时工作能够认真负责按时完成。
三、听从安排,服从指挥,服从管理。遵守分院和办公室的各项规章制度。
四、严格遵守工作程序和工作流程,按照办事、办文规则执行。
五、爱护公共财产,不浪费,不化公为私。因过失或故意使单位遭受损失,应负赔偿责任。
六、注意品德修养,戒除不良嗜好。举止文明礼貌,待人接物态度谦和,热情大方,不做有损单位形象的言行,维护单位良好形象。
七、尽忠职守,保守工作秘密。
八、薪酬:实行月薪制。按照分院财务规定每月定期发放工资。
一、管护目标。水清、面洁、岸净、有绿。
二、管护主体。按照“统一领导、属地负责、条块结合、以块为主”的原则,各责任单位切实履行河道日常管护职责。市水利局负责虹桥港迎水坡两侧及水面的日常保洁管护、水面漂浮物打捞等工作;象山街道负责虹桥港象山桥至宗泽沟段两侧、玉带河全线的日常保洁管护工作,四牌楼街道负责虹桥港闸口至象山桥段两侧的日常保洁管护工作,每天有专人负责日常巡查、清扫保洁、垃圾收集转运、水面漂浮物打捞、绿化养护等,发现新违建、种养殖立即清除;区城管局负责九里街菜场周边的日常保洁工作;环保分局负责监管沿线排污企业达标排放,确保污水不入河,加强水环境实时监测,保证水质稳定达标;区住建局、农委(水利局)负责加强与市住建、水利等部门沟通,适时进行水体交换。
三、管护标准。严格按照“七无一有”标准加强管护:
1.无人为漂浮物;
2.无岸脚垃圾;
3.无无标记的排放口;
4.无大面积水体黑臭;
5.无违法建设;
6.两岸100米内无畜禽养殖;
7.坡岸无种植;
8.有专人长效管护。
四、明确责任。严格实施“河长制”,全面推行“段长制”,各责任单位主要领导为河道长效管护第一责任人,负责制定和实施本单位管护方案,落实长效管理。